導論
第一節(jié) 研究官制史的意義和方法
第二節(jié) 中國官制史的特點
第一章　　中國官制的形成和發(fā)展
第一節(jié) 傳說中的三皇五帝
一、三皇
二、五帝
第二節(jié) 原始社會出現(xiàn)的官制萌芽
一、原始氏族組織
二、部落聯(lián)盟組織
第三節(jié) 中國古代官制的發(fā)展略程
一、早期國家的官制形成
二、爭霸時期的官制發(fā)展
三、皇權(quán)專制制度下的官制變化
第二章　王權(quán)和皇權(quán)制度
第一節(jié) 王權(quán)制度
一、王權(quán)制度形成過程
二、王權(quán)的體現(xiàn)形式
三、對王權(quán)的制約
第二節(jié) 霸主和集權(quán)制度
一、霸主的出現(xiàn)和體現(xiàn)權(quán)力的形式
二、中央集權(quán)制度的形成和君權(quán)的體現(xiàn)形式
第三節(jié) 皇帝制度
一、作為王朝最高首腦的皇帝
二、皇帝的名位制度
(一)皇帝的名號
(二)皇帝的名位
(三)皇帝名位制度的特點
三、皇帝的權(quán)限和行使方式
(一)皇權(quán)的行使方式
(二)保證皇權(quán)行使的組織機構(gòu)和君臨之術(shù)I
(三)皇權(quán)的運用
(四)皇帝制度的特點
第四節(jié) 王位和皇位繼承制度
一、王位繼承——嫡子繼位制度的確立
二、皇位繼承——保護和防范措施
(一)皇位繼承制度的發(fā)展
(二)選立皇位繼承人的標準和條件
(三)維護皇位繼承的保護和防范措施
第五節(jié) 皇權(quán)的變態(tài)形式——外戚和宦官專權(quán)
一、后宮制度與外戚政治
(一)后妃制度
(二)女官制度
(三)后妃專權(quán)與外戚政治
二、宮省制度與宦官政治l
(一)宮省制度
(二)宦官組織的形成和發(fā)展
(三)宦官專權(quán)的政治局面
第三章　中樞輔佐機構(gòu)
第一節(jié) 貴族輔政的職官和輔政制
一、夏商周三代貴族輔政的職官和輔政制
二、秦漢以后早期國家的輔政職官和輔政制
第二節(jié) 宰相開府施政的官制和輔政制
一、宰相開府施政輔政制的形成和發(fā)展
二、宰相開府施政輔政制的運作方式及特點
第三節(jié) 宰相機構(gòu)參議的官制和輔政制
一、帝宮層次與中外朝官
二、宰相機構(gòu)參議輔政制的沿革
第四節(jié) 宰相聽命擬旨輔政制
第五節(jié) 清末責任內(nèi)閣的官制和輔政制
第六節(jié) 輔政制度的發(fā)展規(guī)律及其特點
第四章　　中央政務機構(gòu)和主要職官
第一節(jié) 戰(zhàn)國以前的國家政務機構(gòu)
第二節(jié) 三公九卿與中朝官尚書的政務機構(gòu)
第三節(jié) 公省監(jiān)臺卿衛(wèi)的政務機構(gòu)
第四節(jié) 以《周禮》為本的政務機構(gòu)
第五節(jié)　 以三省六部為核心的政務機構(gòu)
第六節(jié) 諸使差遣負責制的行政管理結(jié)構(gòu)
第七節(jié) “因俗而治”的行政管理機構(gòu)
一、民族傳統(tǒng)管理機構(gòu)
二、以統(tǒng)治民族為主導的管理機構(gòu)
第八節(jié)　 以一省制為核心的政務機構(gòu)
第九節(jié)　 以六部為主體的政務機構(gòu)
第十節(jié) 晚清的中央政務機構(gòu)l
第五章　司法和監(jiān)察機構(gòu)
第一節(jié) 司法機構(gòu)
一、中央司法機構(gòu)
二、地方司法行政
第二節(jié) 監(jiān)察機構(gòu)
一、中央直接控制的監(jiān)察機構(gòu)
二、各級政府部門的監(jiān)察機構(gòu)
第六章　軍事制度
第一節(jié) 兵役制度
一、郡縣兵役制
二、謫罪兵役制
三、招募兵役制
四、世襲兵役制
五、發(fā)奴為兵制
六、民壯兵役制
第二節(jié) 軍事編制和管理體系
一、軍事編制
附表
二、兵種配置
三、軍事管理體系
四、軍事刑罰
第七章　財政制度
第一節(jié) 財政收支
一、賦稅制度
二、徭役制度
三、土貢制度
四、財政收支
第二節(jié) 財政機構(gòu)
一、中央財政機構(gòu)
第三節(jié) 經(jīng)濟機構(gòu)
一、先秦經(jīng)濟機構(gòu)的形成
二、秦以后的經(jīng)濟機構(gòu)
第八章　地方官制
第一節(jié) 歷代疆土和地方行政區(qū)
第二節(jié) 行政區(qū)名稱的由來及級別變化
第三節(jié) 各行政區(qū)的官吏設置
一、先秦地方行政管理體制
二、秦以后的地方行政管理體制
(一)省的主要長官和官府機構(gòu)
(二)道的主要長官和官府機構(gòu)
(三)路的主要長官和官府機構(gòu)
(四)府的主要長官和官府機構(gòu)
(五)州的主要長官和官府機構(gòu)
(六)郡的主要長官和官府機構(gòu)
(七)縣的重要長官和縣衙機構(gòu)
(八)基層行政組織
第四節(jié) 少數(shù)民族地區(qū)的官制
一、西域都護和民族校尉
二、羈縻府州和都護府
三、土官制度和改土歸流
四、蒙藏地區(qū)的特別管轄
第九章　文教衛(wèi)生等機構(gòu)
第一節(jié) 文教機構(gòu)
第二節(jié) 天文歷象機構(gòu)
第三節(jié) 圖書管理和編撰機構(gòu)
第四節(jié) 醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)
第十章　胥吏、幕僚和家人
第一節(jié) 胥吏
第二節(jié) 幕僚
第三節(jié) 家人
第十一章　職官管理制度
第一節(jié) 官吏選拔制度
一、先秦的官吏選拔制度
二、秦以后的官吏選拔制度
(一)薦舉制度
(二)科舉制度
(三)征辟制度
(四)蔭襲制度
(五)其他入仕途徑
第二節(jié) 任用制度
一、任用種類
二、任用方法
三、任用限制
第三節(jié) 考課和獎懲制度
一、先秦的考課和獎懲制度
二、秦以后的考課和獎懲制度
(一)考課期限
(二)考課內(nèi)容和標準
(三)考課行政
(四)獎懲制度
第四節(jié) 等級和俸祿制度
一、等級制度
二、俸祿制度
第五節(jié) 休假、退休和撫恤制度
后記