目錄
   序
   第一章 緒言
    第一節(jié) 災(zāi)荒概說
    一、災(zāi)
    二、荒
    第二節(jié) 災(zāi)荒的成因
    一、發(fā)生災(zāi)荒的自然條件
    二、導(dǎo)致災(zāi)荒的社會因素
    第三節(jié) 災(zāi)荒的危害和影響
    一、自然災(zāi)害使人員傷亡、人口流移、破壞社會安定，
    直至爆發(fā)起義，更迭政權(quán)
    二、自然災(zāi)害導(dǎo)致財產(chǎn)損失，經(jīng)濟(jì)衰落
    第四節(jié) 研究中國災(zāi)荒史的意義
   第二章 原始社會
    第一節(jié) 有關(guān)自然災(zāi)害的記載和傳說
    第二節(jié) 鯀、禹治水
    第三節(jié) 原始救災(zāi)活動
   第三章 夏商
    第一節(jié) 有關(guān)自然災(zāi)害的記載
    一、夏代
    二、商代
    第二節(jié) 夏商的水災(zāi)與治水
    一、大禹治水以后，古代文獻(xiàn)里尚有治理黃河水患
    的記載
    二、商代多次遷都，均與水災(zāi)有關(guān)
    三、甲骨文中卜辭有關(guān)水患災(zāi)害的遺跡
    第三節(jié) 旱澇災(zāi)害與灌溉排水
    第四節(jié) 天命主義禳弭思想與巫術(shù)救災(zāi)活動
   第四章 西周
    第一節(jié) 連年大旱與嚴(yán)重的地震災(zāi)害
    第二節(jié) 敬天尚德保民的總政策與西周的荒政
    第三節(jié) 防災(zāi)減災(zāi)措施
    一、農(nóng)本政策
    二、設(shè)置農(nóng)業(yè)管理職官
    三、重視氣象災(zāi)害
    四、建設(shè)引水溝洫
    五、儲糧備荒
    六、始有平糴
    七、種植林木
    第四節(jié) 救災(zāi)辦法
    一、巫術(shù)
    二、移民就粟與移粟就民
    三、蠲免停緩
    四、散利
    五、治蝗除蟲
   第五章 春秋戰(zhàn)國
    第一節(jié) 春秋戰(zhàn)國期間的自然災(zāi)害
    一、水災(zāi)
    二、旱災(zāi)
    三、蝗災(zāi)
    四、雹災(zāi)
    五、風(fēng)災(zāi)
    六、火災(zāi)
    七、霜雪
    八、地震山崩地坼
    九、疫災(zāi)
    十、歉災(zāi)
    第二節(jié) 輕天重民思想的形成與災(zāi)害觀的進(jìn)步
    第三節(jié) 春秋戰(zhàn)國期間防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)
    一、堤防建設(shè)
    二、渠系工程
    三、人工運(yùn)河
    四、開發(fā)利用地下水
    五、改良鹽堿土地
    第四節(jié) 救災(zāi)措施與中國救災(zāi)學(xué)說的初步形成
    一、諸侯國稱霸和列國間聯(lián)合減災(zāi)避害的約定
    二 救災(zāi)措施及中國救災(zāi)學(xué)說的初步形成
   第六章 秦漢
    第一節(jié) 強(qiáng)秦的急政與其過耗民力
    第二節(jié) 以黃老學(xué)說為核心的統(tǒng)治思想與西漢初期
    的休養(yǎng)生息政策
    第三節(jié) 秦漢的重農(nóng)政策與漢代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的起伏發(fā)
    展
    第四節(jié) 秦漢時期的自然災(zāi)害與其后果
    第五節(jié) 漢代黃河災(zāi)害與王景治河
    第六節(jié) 秦漢時期農(nóng)田水利建設(shè)
    一、關(guān)中地區(qū)
    二、西北地區(qū)
    三、漢水流域
    四、淮水流域
    五、江南鑒湖及長江流域
    六、華北地區(qū)
    第七節(jié) 秦漢時期航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展
    一、靈渠
    二、溝通全國的航運(yùn)干線
    三、其他運(yùn)道
    第八節(jié) 漢代農(nóng)學(xué)著作和地動儀等科學(xué)儀器的研創(chuàng)
    第九節(jié) 漢代救災(zāi)政策措施
    一、巫術(shù)救災(zāi)
    二、臨災(zāi)治標(biāo)措施
    三、災(zāi)后補(bǔ)救辦法
    四、倉儲設(shè)施
    五、均輸平準(zhǔn)
   第七章 三國兩晉南北朝
    第一節(jié) 三國兩晉南北朝期間的自然災(zāi)害
    第二節(jié) 頻發(fā)屢見的人為水害
    第三節(jié) 排洪治澇
    第四節(jié) 屯田養(yǎng)民
    第五節(jié) 農(nóng)田灌溉事業(yè)的發(fā)展
    一、江淮水系之間的淮南地區(qū)
    二、淮北地區(qū)
    三、江南及漢水流域
    四、黃河流域
    五、海河水系
    第六節(jié) 航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展
    一、黃河、海河、灤河間諸運(yùn)渠
    二、自黃河通向江淮的運(yùn)渠
    三、自洛陽通向關(guān)中的運(yùn)道
    四、江南運(yùn)道
    第七節(jié) 荒政救災(zāi)措施
    一、重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
    二、賑濟(jì)
    三、調(diào)粟
    四、養(yǎng)恤
    五、蠲緩
    六、放貸
    七、節(jié)約
   第八章 隋唐五代
    第一節(jié) 隋末農(nóng)民大起義
    第二節(jié) 貞觀之治與唐太宗“矜恤民困”的“重民”
    思想
    第三節(jié) 隋唐五代的自然災(zāi)害
    第四節(jié) 五代十國期間的黃河災(zāi)患
    第五節(jié) 均田土地制度與其破壞
    第六節(jié) 農(nóng)田水利事業(yè)的普遍發(fā)展
    第七節(jié) 開鑿大運(yùn)河
    第八節(jié) 倉儲建設(shè)
    一、正倉
    二、轉(zhuǎn)運(yùn)倉
    三、太倉
    四、軍倉
    五、常平倉
    六、義倉
    第九節(jié) 荒政救災(zāi)
   第九章 兩宋遼金
    第一節(jié) 自然災(zāi)害
    第二節(jié) 北宋河患與其治河
    第三節(jié) 金代河患及其治理
    第四節(jié) 宋代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)與發(fā)展
    第五節(jié) 宋代圩田及其政治、經(jīng)濟(jì)作用
    第六節(jié) 宋代農(nóng)田水利建設(shè)
    第七節(jié) 王安石變法中興修農(nóng)田水利和放淤灌淤
    高潮
    第八節(jié) 兩宋的運(yùn)河網(wǎng)絡(luò)
    第九節(jié) 倉儲制度
    第十節(jié) 救荒辦法與荒政
    一、救荒的具體措施
    二、常行的救荒政策
    三 宋董煟的救荒全法及上官均所言賑恤五術(shù)
   第十章 元
    第一節(jié) 自然災(zāi)害
    第二節(jié) 嚴(yán)重的河患與賈魯治河
    一、嚴(yán)重的河患
    二、賈魯治河
    第三節(jié) 農(nóng)田水利的恢復(fù)與發(fā)展
    一、游牧觀念的轉(zhuǎn)變與反復(fù)
    二、農(nóng)田水利事業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展
    第四節(jié) 南糧北運(yùn)渠道建設(shè)
    一、河海水陸運(yùn)輸
    二、開鑿膠萊運(yùn)河壩河打通京杭大運(yùn)河
    第五節(jié) 荒政
    一、巫術(shù)救災(zāi)
    二、臨災(zāi)治標(biāo)措施
    三、災(zāi)后補(bǔ)救辦法
    四、積極的防災(zāi)辦法
    第六節(jié) 元末農(nóng)民大起義
   第十一章 明
    第一節(jié) 明代自然災(zāi)害和災(zāi)害性現(xiàn)象
    一、水潦
    二、恒雨
    三、恒陰
    四、恒晹（旱）
    五、恒燠（冬旱）
    六、地震
    七、山頹
    八、冰雹
    九、雨雪隕霜
    十、恒寒
    十一、雷震
    十二、恒風(fēng)
    十三、風(fēng)霾晦冥
    十四、蝗蝻
    十五、年饑
    十六、疾疫
    十七、火災(zāi)
    第二節(jié) 明初的強(qiáng)本措施與農(nóng)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展
    第三節(jié) 農(nóng)田水利建設(shè)
    一、太湖流域農(nóng)田水利
    二、沿江圩垸農(nóng)田水利
    三、浙閩地區(qū)農(nóng)田灌溉
    四、長江上游四川、云南的農(nóng)田灌溉
    五、漢水流域農(nóng)田灌溉
    六、北方農(nóng)田水利
    第四節(jié) 明代河患與治河防洪
    一、明朝前期河患及其治河
    二、明朝后期河患與萬恭、潘季馴治河
    第五節(jié) 重開和整治京杭大運(yùn)河
    第六節(jié) 海塘海堤建設(shè)
    第七節(jié) 明代荒政
    一、統(tǒng)治者重視荒政
    二、救災(zāi)議論篤切
    三、經(jīng)驗總結(jié)可參
    四、倉儲設(shè)置簡練實用
    五、救荒措施
    第八節(jié) 農(nóng)民大起義與明朝的覆滅
   第十二章 清
    第一節(jié) 清代災(zāi)害
    一、旱
    二、水
    三、雨雹
    四、霜災(zāi)
    五、雪凍
    六、地震
    七、山崩
    八、大風(fēng)
    九、黑風(fēng)暴
    十、蝗災(zāi)
    十一、疫災(zāi)
    十二、火災(zāi)
    十三、饑歉
    第二節(jié) 清初農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展
    第三節(jié) 江河禍患與其治理
    一、清前期河患及靳輔、陳潢等人的治河活動
    二、清后期至清亡前的河患與治河
    三、其他江河災(zāi)患及其治理
    第四節(jié) 漕運(yùn)與京杭運(yùn)河的盛衰
    第五節(jié) 農(nóng)田水利建設(shè)
    一、黃淮海流域
    二、長江流域和閩浙地區(qū)
    三、邊疆地區(qū)
    第六節(jié) 中國古代救災(zāi)思想理論的系統(tǒng)化
    一、天命主義的禳弭論
    二、消極的救濟(jì)論
    三、積極的預(yù)防論
    第七節(jié) 清代救災(zāi)
    一、災(zāi)傷蠲賑辦法
    二、捕蝗活動
    三、救災(zāi)政策的實施
   第十三章 中華民國
    第一節(jié) 災(zāi)情與戰(zhàn)亂
    第二節(jié) 農(nóng)田水利
    一、西北地區(qū)
    二、海河流域
    三、晉豫魯皖
    四、長江中下游地區(qū)
    五、云貴川地區(qū)
    六、浙閩臺地區(qū)
    七、兩廣地區(qū)
    八、東北地區(qū)
    第三節(jié) 嚴(yán)重的水患與江河之失治
    第四節(jié) 民國年間的救災(zāi)活動
   第十四章 中華人民共和國
    第一節(jié) 災(zāi)荒實況
    一、災(zāi)情綜述
    二、災(zāi)害的趨勢與特征
    第二節(jié) 救災(zāi)的指導(dǎo)思想和工作方針
    一、救災(zāi)與防災(zāi)相結(jié)合
    二、救災(zāi)工作方針
    第三節(jié) 防災(zāi)建設(shè)
    一、興修水利，治理江河
    二、防御和減輕地震災(zāi)害
    三、水土保持
    四、植樹造林，建立自然保護(hù)區(qū)
    五、阻止沙漠?dāng)U大化
    第四節(jié) 抗災(zāi)斗爭
    一、抗洪抗旱
    二、抗震搶險
    第五節(jié) 救災(zāi)工作
    一、主管救災(zāi)的機(jī)構(gòu)和任務(wù)
    二、搶救和轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民
    三、幫助災(zāi)民重建和恢復(fù)家園
    四、組織災(zāi)民生產(chǎn)自救 節(jié)約渡荒
    五、給予糧款及其他實物救濟(jì)
    六、助人為樂，互助互濟(jì)
    七、我國政府對于接受國際救災(zāi)援助和捐贈
    的方針
    八、救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
    第六節(jié) 救災(zāi)工作的改革與發(fā)展
    一、改革救災(zāi)款的發(fā)放使用
    二、救災(zāi)與扶貧相結(jié)合
    三、救災(zāi)與保險相結(jié)合
    第七節(jié) 1949年～1988年自然災(zāi)害大事年表
   后記