編寫說(shuō)明MPA的培養(yǎng)目標(biāo)是政府部門和非政府公共機(jī)構(gòu)高層次、復(fù)合型、應(yīng)用型的公共管理專門人才。MPA的教育質(zhì)量首先取決于MPA課程。MPA課程設(shè)置應(yīng)遵循的原則是：1．全面反映MPA的培養(yǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)MPA的社會(huì)價(jià)值及社會(huì)認(rèn)識(shí)水準(zhǔn)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者對(duì)公共管理的專業(yè)興趣。2．指明MPA的培養(yǎng)途徑。通過(guò)課程學(xué)習(xí)，造就具有現(xiàn)代化公共管理理論和公共政策素養(yǎng)，掌握先進(jìn)分析方法及技術(shù)，熟悉某一具體公共管理或政策領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和政策分析者以及其他公共服務(wù)人才。3．為全社會(huì)的學(xué)習(xí)、教育與培訓(xùn)提供一種范式，幫助在職工作者提高理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力?？v觀各國(guó)MPA教育，MPA課程設(shè)置具有以下主要特點(diǎn)：1．面向當(dāng)代公共管理的理論與實(shí)踐，著力培養(yǎng)寬口徑、復(fù)合型、應(yīng)用型的公共管理高層次人才。改變一般研究型研究生課程以理論性、描述性和介紹性課程為主的培養(yǎng)模式，課程設(shè)置和教學(xué)方式緊密圍繞和落實(shí)于公共管理能力建設(shè)，為學(xué)員提供發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)才能、公共管理才能的空間。2．面向解決復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題的政策分析方法與技能，提供經(jīng)過(guò)學(xué)院教育才能獲得的定性、定量等專業(yè)的分析工具，使學(xué)員具備更高層次的專業(yè)素養(yǎng)，掌握本專業(yè)的定性、定量分析工具。3．面向?qū)I(yè)領(lǐng)域的專門化知識(shí)技能。每個(gè)學(xué)員都有自己選擇的專門化領(lǐng)域，并與公共f理、公共政策相關(guān)聯(lián)。MPA課程設(shè)置體現(xiàn)通才與專才相結(jié)合，跨學(xué)科、綜合性和交叉性強(qiáng)的特點(diǎn)，培養(yǎng)有專業(yè)領(lǐng)域特長(zhǎng)的高級(jí)公共管理專門人才。4．面向不斷變化、發(fā)展著的實(shí)際需要。MPA課程設(shè)置是開放的體系，根據(jù)實(shí)踐的變化及其帶動(dòng)的人才需求的變化，不僅要更新課程內(nèi)容，而且要適時(shí)調(diào)整專業(yè)領(lǐng)域，改變課程設(shè)置。MPA教學(xué)對(duì)象的專業(yè)領(lǐng)域差異很大。課程設(shè)置上的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，是處理共同課、專業(yè)課、選修課之間的比重關(guān)系和學(xué)分分配。各國(guó)對(duì)課程類型的分類有所不同，但結(jié)構(gòu)是相似的。我國(guó)MPA課程設(shè)置分為三類，共48學(xué)分。第一類是核心課程，提供公共管理、公共政策的基本理論、方法及技術(shù)，以及與之緊密相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，共10門課30學(xué)分；第二類是方向性必修課，即專業(yè)領(lǐng)域必修的課程，這類課程也必須具備MPA課程設(shè)置的特點(diǎn)，學(xué)員根據(jù)自己的專業(yè)在課程菜單中進(jìn)行選擇，共4～5門課10學(xué)分；第三類是選修課，原則是多樣化、前沿性、務(wù)實(shí)性，由學(xué)員任選，共3～4門課8學(xué)分。各MPA試點(diǎn)院校在二、三類課程的設(shè)置上都有自己的特色，但核心課程是相同的。確保MPA的教育質(zhì)量，首先是教師教好、學(xué)員學(xué)好MPA核心課程。我國(guó)MPA核心課程的設(shè)置，經(jīng)過(guò)專家們充分論證，教育、人事主管部門的審定批準(zhǔn)，共有10門，其中1門為各校自定，其余9門是：社會(huì)主義建設(shè)的理論與實(shí)踐；外國(guó)語(yǔ)；公共管理；公共政策分析；政治學(xué)；公共經(jīng)濟(jì)學(xué)；行政法；定量分析方法；信息技術(shù)及應(yīng)用。為了指導(dǎo)MPA試點(diǎn)院校核心課程的教學(xué)，全國(guó)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)組織專家，精心撰寫核心課程教學(xué)大綱，并經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)，由中國(guó)人民大學(xué)出版社正式出版。這對(duì)于指導(dǎo)和規(guī)范MPA教育，無(wú)疑會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，也希望各院校在使用大綱的過(guò)程中，不斷提出改進(jìn)意見(jiàn)，以利于大綱的進(jìn)一步修訂和完善。全國(guó)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)2002年9月

暫缺《行政法（公共管理碩士MPA專業(yè)學(xué)位核心課程教學(xué)大綱）》作者簡(jiǎn)介