2008年四川汶川特大地震奪去了數(shù)萬人的生命，2010年青海玉樹強烈地震再次讓幾千人喪生，災(zāi)區(qū)人民蒙受了巨大的生命和財產(chǎn)損失！新中國成立以來，地震造成的死亡人數(shù)高達36萬余人，比其他各類自然災(zāi)害造成死亡人數(shù)的總和還多。統(tǒng)計表明，我國約占全球陸地面積的7％，發(fā)生的7級以上大陸地震卻占到35％，平均每年發(fā)生20次5級以上地震。這一串串讓人揪心的數(shù)字，一次次提醒我們必須正視地震強度大、分布廣、頻率高、損失重的國情！地震是一種自然現(xiàn)象，人類沒有力量阻止它的發(fā)生，但預(yù)防與不預(yù)防效果確實大不一樣，災(zāi)前的預(yù)防比災(zāi)后的救援更加經(jīng)濟也更加人道。如何才能最大限度地減輕地震災(zāi)害？黨中央、國務(wù)院對此高度重視。胡錦濤總書記明確指示，防災(zāi)減災(zāi)能力是保護人民生命財產(chǎn)安全、保衛(wèi)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成果的必然要求，必須進一步加強防災(zāi)減災(zāi)工作，顯著提高防災(zāi)減災(zāi)能力。幾十年的實踐表明，防御與減輕地震災(zāi)害，必須堅持防御與救助相結(jié)合，走綜合防御的道路。

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