前 言
壹、民主篇
　第一章：言論與新聞自由
　   一、懷疑主義論據
      1． 休謨定理：價值或規(guī)范命題的主觀性
      2. 經驗命題的可證偽性
      3． 反駁教條主義
      4． 反駁不夠實用的“實用主義”
     二、言論自由的理論基礎
      1． 為什么不應該壓制言論
      2． 言論自由的社會功能
      3． 思想與言論的市場競爭理論
     三、言論自由的界限
      1． 政治言論
      2． 學術研究
      3． 教學紀律
      4． 不受憲法保護的言論
     四、象征性言論
     五、新聞出版自由
      1． 國家秘密
      2． 個人隱私
      3． 私人名譽
      4． 私人壟斷
     六、集會自由及其界限
     七、結社自由及其界限
　第二章：民主、政黨與選舉
     一、國家基本原則
      1. 公共選擇的可能性與必要性
      2． 法律規(guī)則的實體與程序限制
     二、民主的理論基礎
      1． 集體選擇的多數主義價值定位
      2． 功利主義、公共利益和民主程序
      3． 代議制的必要性
     三、民主選舉的原則與制度
      1． 自由
      2． 秘密
      3.  普遍
      4． 平等
     四、政黨的地位與功能
      1． 政黨的政治功能
      2． 政黨的憲法義務
      3． 政黨與傳媒
      4． 政黨的財政資助
　第三章：立法權
     一、立法權的代表性
      1． 議會的產生
      2． 議會表決
      3． 一院制還是兩院制
     二、立法機構的專職化
     三、議事程序
      1． 開會基本要求
      2． 立法程序
     四、議會職權
      1． 立法權
      2． 預算權
      3． 人事任免權
      4. 監(jiān)督權
貳、法治篇
　第四章：司法權
  　 一、司法的功能
      1． 維持事實和價值分離
      2． 實施法律價值
      3． 實施“更高的法”
      4． 維持社會信任
     二、司法制度安排
      1． 司法的權利保障
      2． 司法的基本職責
     三、一般司法結構
      1． 法官任免機制
      2． 司法縱向分工
      3． 司法橫向分工
     四、特別司法結構
　第五章：行政權
     一、行政權的職能及其必要性
     二、行政權的定位
      1． 行政立法職能
      2. 行政司法職能
      3. 行政執(zhí)法職能
     三、行政權的結構
      1． 行政首腦的性質
      2． 行政首腦的形式——總統(tǒng)制、責任內閣制與混合制
      3．一般行政執(zhí)法部門
     四、行政職權及其界限
      1． 決策權
      2． 執(zhí)法權
      3． 任免權
      4． 外交權
      5． 軍事指揮權
      6． 緊急狀態(tài)權
      7． 刑事特免權
      8． 其它權力
　第六章：中央與地方分權
     一、單一制、聯(lián)邦制與地方自治
     二、立法分權
      1． 中央立法權限
      2． 地方立法權及其限制
    　3． 中央與地方稅權分配
     三、行政分權
     四、司法分權
叄、人權篇
　第七章：自由權
     一、憲法權利保障的功能、標準及適用范圍
      1． 憲法保障的功能
      2． 憲法適用范圍
      3． 憲法的第三人效應
      4． 憲法解釋的標準
     二、生命權
      1． 廢止死刑
      2． 救死扶傷的國家義務
      3． 保護生命、禁止自殺的國家義務
      4． 生命的邊界——保護胚胎的權力或義務
     三、自由權
      1． 人身自由和刑事正當程序
      2. 個人隱私與信息自決權利
      3. 遷徙自由
      4． 人格自由發(fā)展
     四、財產權與經濟活動自由
      1． 經濟活動自由
      2． 財產權及其征用條件
      3． “新財產”與社會福利
　第八章：平等權
     一、平等的定義
     二、平等的意義
     三、鑒別歧視的方法
     四、平等保護的審查標準
      1． 嚴格審查與種族歧視
      2． 中等審查與性別歧視
      3． 寬松審查與經濟歸類
      4． 靈活的審查標準——受教育權與國家資助
　第九章：宗教信仰自由
     一、宗教信仰的性質與功能
      1． 宗教信仰的性質
      2． 宗教信仰的功能
     二、政教分離
     三、宗教活動自由
     四、宗教自由與法治
      1． 宗教自由與法治
      2． 服役與反戰(zhàn)信仰