序
摘要
1 導(dǎo)論
1.1 研究背景
1.2 研究目的及意義
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意義
1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評(píng)述
1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.3.3 研究現(xiàn)狀評(píng)述
1.4 研究的主要內(nèi)容及創(chuàng)新之處
1.4.1 研究的主要內(nèi)容
1.4.2 研究的地域范圍界定
1.4.3 研究的創(chuàng)新之處
1.5 研究方法
2 相關(guān)概念及研究的理論基礎(chǔ)
2.1 相關(guān)概念厘定
2.1.1 生態(tài)補(bǔ)償
2.1.2 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
2.1.3 主體功能區(qū)與生態(tài)功能區(qū)
2.2 相關(guān)理論基礎(chǔ)
2.2.1 與生態(tài)補(bǔ)償動(dòng)因相關(guān)的理論
2.2.2 與生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的理論
2.2.3 與生態(tài)補(bǔ)償模式相關(guān)的理論
2.3 相關(guān)理論在本書中的應(yīng)用
2.4 本章小結(jié)
3 國(guó)內(nèi)外生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示
3.1 國(guó)內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐及經(jīng)驗(yàn)借鑒
3.1.1 以政府為主導(dǎo)的生態(tài)補(bǔ)償
3.1.2 以市場(chǎng)為主導(dǎo)的生態(tài)補(bǔ)償
3.1.3 國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)及對(duì)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膯⑹?br />3.2 國(guó)外生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐及經(jīng)驗(yàn)借鑒
3.2.1 直接公共支付
3.2.2 限額交易計(jì)劃
3.2.3 私人直接支付
3.2.4 生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證計(jì)劃
3.2.5 征收環(huán)境稅費(fèi)
3.2.6 國(guó)外經(jīng)驗(yàn)及對(duì)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膯⑹?br />3.3 本章小結(jié)
4 大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的基本框架
4.1 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立的原則
4.1.1 受益者補(bǔ)償原則
4.1.2 公平性原則
4.1.3 差異性原則
4.2 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制要素的確定
4.2.1 補(bǔ)償主體的確定
4.2.2 補(bǔ)償客體的確定
4.2.3 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定
4.2.4 補(bǔ)償模式與途徑
4.2.5 補(bǔ)償資金的來(lái)源渠道
4.3 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的運(yùn)行
4.4 本章小結(jié)
5 大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)多維度差異化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定
5.1 確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮的因素
5.2 多維度差異化生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算模型的構(gòu)建
5.3 系數(shù)權(quán)重的確定
5.3.1 森林生態(tài)效益調(diào)整系數(shù)的確定
5.3.2 生態(tài)區(qū)位調(diào)整系數(shù)的確定
5.4 生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算
5.4.1 小興安嶺林區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
5.4.2 大興安嶺林區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
5.4.3 大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)綜合測(cè)算結(jié)果
5.5 本章小結(jié)
6 大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)財(cái)政補(bǔ)償路徑的優(yōu)化
6.1 大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)財(cái)政資金到位情況
6.2 縱向轉(zhuǎn)移支付制度的優(yōu)化
6.2.1 縱向轉(zhuǎn)移支付制度存在的問題
6.2.2 縱向轉(zhuǎn)移支付制度的路徑設(shè)計(jì)
6.3 橫向轉(zhuǎn)移支付制度的優(yōu)化
6.3.1 現(xiàn)行均衡性轉(zhuǎn)移支付存在的問題
6.3.2 橫向轉(zhuǎn)移支付制度建立的依據(jù)
6.3.3 基本公共服務(wù)均等化指標(biāo)的選取原則
6.3.4 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
6.3.5 指標(biāo)賦權(quán)
6.3.6 各地區(qū)基本公共服務(wù)水平的評(píng)價(jià)
6.3.7 橫向轉(zhuǎn)移支付額度的測(cè)算
6.4 本章小結(jié)
7 大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制配套支撐體系
7.1 完善生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)制度
7.1.1 完善生態(tài)補(bǔ)償法律制度
7.1.2 深化林權(quán)改革以明晰產(chǎn)權(quán)制度
7.1.3 健全生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)估制度
7.1.4 完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)募?lì)與評(píng)價(jià)考核機(jī)制
7.1.5 健全生態(tài)補(bǔ)償?shù)募s束與監(jiān)督制度
7.1.6 完善社會(huì)保障制度
7.2 健全生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)政策
7.3 完善配套產(chǎn)業(yè)支撐體系
7.3.1 整合生態(tài)旅游支柱產(chǎn)業(yè)
7.3.2 發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)
7.3.3 壯大綠色食品生產(chǎn)加工基地
7.3.4 發(fā)展東北特色藥業(yè)
7.3.5 培育壯大林木精深加工產(chǎn)業(yè)
7.3.6 培育發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)
7.3.7 積極發(fā)展林區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)
7.4 完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐度谫Y體制
7.5 完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)目萍紕?chuàng)新與人才培養(yǎng)體系
7.6 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記