導(dǎo)論
一、研究緣起與意義
二、研究思路與方法
三、創(chuàng)新之處與局限
第一章 環(huán)境公益訴訟原告主體的基礎(chǔ)理論
第一節(jié) 環(huán)境公益的界定：研究環(huán)境公益訴訟主體的邏輯起點(diǎn)
一、何為公共利益
二、環(huán)境公益的界定
第二節(jié) 環(huán)境公益訴訟的基礎(chǔ)理論
一、公益訴訟的起源及分類(lèi)
二、環(huán)境公益訴訟概說(shuō)及其特點(diǎn)
三、環(huán)境公益訴訟制度的確立
第三節(jié) 從環(huán)境權(quán)主體到環(huán)境公益訴訟主體
一、環(huán)境權(quán)及其訴訟救濟(jì)主體的研究意義
二、作為抽象權(quán)利的環(huán)境權(quán)及其特征
三、從環(huán)境權(quán)訴訟主體到環(huán)境公益訴訟原告主體
第二章 原告主體的實(shí)踐狀態(tài)及其法理意蘊(yùn)
第一節(jié) 司法案例視角下的環(huán)境公益訴訟原告
一、環(huán)境公益訴訟案件梳理：2008-2015年
二、環(huán)境公益訴訟案件數(shù)據(jù)分析
第二節(jié) 地方規(guī)范性文件關(guān)于環(huán)境公益訴訟原告的設(shè)置
一、地方規(guī)范性文件的梳理
二、地方規(guī)范性文件的分析
三、地方規(guī)范性文件的啟示
第三節(jié) 我國(guó)環(huán)境公益訴訟原告資格的立法概況
一、實(shí)體法中的相關(guān)規(guī)定
二、程序法中的立法表現(xiàn)
第四節(jié) 環(huán)境公益訴訟原告資格的主要理論基礎(chǔ)
一、環(huán)保組織——輔助原則和民意集中理論
二、環(huán)保行政機(jī)關(guān)——公共信托理論
三、檢察機(jī)關(guān)——公訴權(quán)能擴(kuò)張理論
四、公民個(gè)人——監(jiān)督窮盡理論
第三章 環(huán)境公益訴訟的最佳原告——環(huán)保組織
第一節(jié) 環(huán)保組織原告資格的實(shí)踐考察
一、環(huán)保組織提起環(huán)境公益訴訟的具體案例
二、環(huán)保組織提起環(huán)境公益訴訟的必要條件
三、環(huán)保組織參與環(huán)境公益訴訟的困境
第二節(jié) 環(huán)保組織原告資格的理論來(lái)源和立法評(píng)析
一、理論來(lái)源
二、立法評(píng)析
第三節(jié) 環(huán)保組織的運(yùn)行情況
一、環(huán)保組織的定義
二、環(huán)保組織設(shè)立與監(jiān)管的改進(jìn)
第四節(jié) 環(huán)保組織參與環(huán)境治理的機(jī)理及優(yōu)勢(shì)
一、環(huán)保組織參與環(huán)境治理的機(jī)理
二、環(huán)保組織參與環(huán)境治理的優(yōu)勢(shì)
第五節(jié) 環(huán)保組織參與訴訟存在的問(wèn)題及制度完善
一、環(huán)保組織參與環(huán)境公益訴訟存在的問(wèn)題
二、存在問(wèn)題的深層次原因分析
三、我國(guó)環(huán)境公益訴訟激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建
第四章 環(huán)境公益訴訟的有限原告——環(huán)保行政機(jī)關(guān)
第一節(jié) 環(huán)境行政機(jī)關(guān)的范圍界定
一、環(huán)境管理機(jī)關(guān)的定義
二、我國(guó)環(huán)境管理體制的歷史沿革
三、我國(guó)環(huán)境管理部門(mén)的主要職責(zé)
第二節(jié) 相關(guān)規(guī)定與地方實(shí)踐
一、相關(guān)規(guī)定
二、地方實(shí)踐
第三節(jié) 現(xiàn)狀：實(shí)踐中環(huán)保行政機(jī)關(guān)提起公益訴訟的原因考量
一、環(huán)保行政機(jī)關(guān)提起公益訴訟案件的主要特點(diǎn)
二、環(huán)保行政機(jī)關(guān)提起公益訴訟的天然適應(yīng)性
三、環(huán)保行政機(jī)關(guān)提起公益訴訟的現(xiàn)實(shí)正當(dāng)性
第四節(jié) 紛爭(zhēng)：關(guān)于環(huán)保行政機(jī)關(guān)訴訟資格的論辯
一、反對(duì)環(huán)保行政機(jī)關(guān)提起公益訴訟的主要觀點(diǎn)及理由
二、支持環(huán)保行政機(jī)關(guān)成為公益訴訟原告的觀點(diǎn)及理由
第五節(jié) 重構(gòu)：應(yīng)當(dāng)賦予環(huán)保行政機(jī)關(guān)有限主體資格
一、環(huán)保行政機(jī)關(guān)提起公益訴訟的可行性考察
二、環(huán)保行政機(jī)關(guān)在環(huán)境公益訴訟中的功能定位
三、環(huán)保行政機(jī)關(guān)在環(huán)境公益訴訟中的訴訟地位
第五章 環(huán)境公益訴訟的謙抑原告——檢察機(jī)關(guān)
第一節(jié) 檢察機(jī)關(guān)參與環(huán)境公益訴訟的現(xiàn)狀
一、司法實(shí)踐中的參與模式及案件來(lái)源
二、現(xiàn)實(shí)參與模式的法理基礎(chǔ)
三、現(xiàn)實(shí)參與模式的政策基礎(chǔ)
第二節(jié) 檢察機(jī)關(guān)參與環(huán)境公益訴訟的謙抑性
一、檢察權(quán)謙抑性的社會(huì)背景
二、民事檢察監(jiān)督謙抑的基本含義和表征
三、檢察機(jī)關(guān)奉行謙抑性原則的必要性
四、發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在環(huán)境公益訴訟中謙抑功能的思考
第三節(jié) 督促起訴
一、督促起訴的發(fā)展及困境
二、督促起訴的現(xiàn)實(shí)適應(yīng)性
三、督促起訴性質(zhì)探析
四、督促起訴與直接起訴之銜接
第四節(jié) 支持起訴
一、支持起訴的產(chǎn)生背景
二、支持起訴的現(xiàn)實(shí)困境
三、支持起訴的路徑構(gòu)建
四、支持起訴的制度保障
第六章 環(huán)境公益訴訟的潛在原告——公民個(gè)人
第一節(jié) 我國(guó)公民參與環(huán)境公益訴訟的現(xiàn)狀
一、公民提起公益訴訟的相關(guān)案例
二、公民參與公益訴訟的立法進(jìn)程
三、公民難以提起訴訟的原因分析
第二節(jié) 公民參與公益訴訟的理論分析
一、公民環(huán)境公益訴權(quán)的概念探析
二、公民環(huán)境公益訴權(quán)的特征探析
三、公民參與環(huán)境公益訴訟的意義
第三節(jié) 公民提起環(huán)境公益訴訟的初步展望
一、公民作為公益訴訟原告的合理依據(jù)
二、公民作為公益訴訟原告的現(xiàn)實(shí)限制
三、公民提起環(huán)境公益訴訟的制度展望
結(jié)束語(yǔ)
一、原告資格制度應(yīng)與社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)相契合
二、構(gòu)建一種多元化分層次的原告資格制度
附錄
參考文獻(xiàn)
后記