前言第一部分 招標(biāo)11 招標(biāo)方式選擇與規(guī)避招標(biāo) 22 代建制模式下招標(biāo)活動組織與管理33 工程項目前置條件不完善終止招標(biāo)的程序 54 邀請招標(biāo)項目如何確定投標(biāo)邀請人名單 75 邀請的投標(biāo)人的投標(biāo)資格并不必然合格 96 資格審查委員會可以復(fù)審?fù)稑?biāo)申請人業(yè)績材料 117 資格預(yù)審項目投標(biāo)申請人能否遞補(bǔ)為正式投標(biāo)人 138 如何界定政府采購項目屬性 159 招標(biāo)人依法修改招標(biāo)文件無需承擔(dān)締約過失責(zé)任 1810 招標(biāo)文件違法的應(yīng)修改后重新招標(biāo) 1911 如何設(shè)置投標(biāo)人的資格條件 2112 招標(biāo)文件可根據(jù)采購項目特殊要求設(shè)定投標(biāo)人資格條件 2413 國家設(shè)定的資質(zhì)自然應(yīng)成為投標(biāo)人的資格條件 2614 經(jīng)營范圍不應(yīng)作為投標(biāo)人資格條件 2815 不能將供應(yīng)商在本地設(shè)立售后機(jī)構(gòu)作為評分因素或資格條件3216 政府采購有重大違法記錄的供應(yīng)商不具有合格的投標(biāo)資格 3317 投標(biāo)人有不良行為記錄就必然不符合中標(biāo)條件嗎 3518 特定榮譽(yù)能否作為加分項 3919 外地投標(biāo)人的資格條件能否高于本地投標(biāo)人 4120 違背政府采購政策采購?fù)鈬a(chǎn)品構(gòu)成歧視待遇 4221 不屬于法定概念的“業(yè)績承繼”能否適用 4522 投標(biāo)人“類似項目業(yè)績”如何認(rèn)定 4723 招標(biāo)人不能擅自終止招標(biāo) 5024 招標(biāo)人擅自終止招標(biāo)的應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任 5225 招標(biāo)投標(biāo)活動中的誠信原則適用54第二部分 投標(biāo) 5926 分公司能否參加聯(lián)合體投標(biāo) 6027 對邀請招標(biāo)項目聯(lián)合體投標(biāo)的思考6228 封裝不合格的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)拒收 6529 以中型企業(yè)制造的貨物投標(biāo)不享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策6730 投標(biāo)人可否撤銷投標(biāo)文件 6931 投標(biāo)有效期的法律意義與期限延長7132 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取投標(biāo)保證金視為招標(biāo)人收取 7433 “投標(biāo)保函必須由開立基本賬戶銀行開具”是否合理 7634 擔(dān)保人錯誤出具投標(biāo)保函致投標(biāo)人損失應(yīng)否賠償 7835 投標(biāo)保證保險責(zé)任相關(guān)法律問題分析8036 投標(biāo)人年度投標(biāo)保證金被凍結(jié)的處理8337 不退還投標(biāo)保證金的情形有哪些8538 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照招標(biāo)文件約定退還投標(biāo)保證金 8739 逾期退還投標(biāo)保證金的應(yīng)支付利息損失 9040 交易中心將投標(biāo)保證金錯誤退還后能否收回 9241 民事案件中“串通投標(biāo)”的證明標(biāo)準(zhǔn)9442 夫妻代表不同投標(biāo)人參與投標(biāo)是否構(gòu)成串通投標(biāo) 9743 同一單位多個員工辦理投標(biāo)事宜構(gòu)成串通投標(biāo) 9944 投標(biāo)保函由同一家銀行出具不構(gòu)成串通投標(biāo) 10145 具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的投標(biāo)人同時參加采購并不必然構(gòu)成圍標(biāo)串標(biāo)10346 使用同一電腦編制和上傳投標(biāo)文件構(gòu)成串通投標(biāo) 10547 “不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝”視為串通投標(biāo)如何理解10848 掛靠借用他人資質(zhì)投標(biāo)的無權(quán)追索投標(biāo)保證金 11149 如何認(rèn)定供應(yīng)商是否存在虛假應(yīng)標(biāo)11350 提供虛假檢驗報告的投標(biāo)人應(yīng)受行政處罰 115第三部分 開標(biāo) 11751 投標(biāo)人的法定代表人是否必須親自到現(xiàn)場參加開標(biāo) 11852 開標(biāo)時投標(biāo)文件的密封性檢查 12053 密封不合格屬輕微瑕疵的不影響投標(biāo)文件效力 12254 招標(biāo)人可否不開啟應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)文件12455 加密投標(biāo)材料未能全部顯示應(yīng)如何處理 12556 唱標(biāo)價的故事129第四部分 評標(biāo) 13357 評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)單位存在利害關(guān)系的認(rèn)定 13458 評標(biāo)委員會的評標(biāo)依據(jù) 13659 評標(biāo)委員會應(yīng)全面評審?fù)稑?biāo)文件 13860 評標(biāo)方法設(shè)計的不一致性導(dǎo)致評標(biāo)結(jié)果不一致 14061 評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容錯誤應(yīng)如何處理 14262 中標(biāo)人逾期對招標(biāo)人的澄清作出答復(fù)的后果 14463 投標(biāo)人被列入經(jīng)營異常名錄、行政處罰名單是否失去中標(biāo)候選人資格 14764 投標(biāo)人隱瞞事實將導(dǎo)致投標(biāo)無效 14865 建設(shè)工期不符合要求應(yīng)否決投標(biāo) 15066 投標(biāo)文件中的檢測報告應(yīng)齊全 15267 如何判定投標(biāo)人的報價是否合理 15468 以當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平衡量服務(wù)項目報價是否低于成本 15669 項目經(jīng)理更換未進(jìn)行網(wǎng)上變更是否有效 15970 招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評審錯誤影響中標(biāo)結(jié)果的該如何救濟(jì) 16171 評標(biāo)委員會錯誤否決投標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)法律責(zé)任 16272 公示投標(biāo)人的違法行為是否侵害其名譽(yù)權(quán) 16573 建設(shè)單位項目辦能否同意項目經(jīng)理更換16874 中標(biāo)候選人公示后發(fā)現(xiàn)投標(biāo)無效應(yīng)如何處理 170第五部分 定標(biāo) 17575 招標(biāo)項目多標(biāo)段定標(biāo)問題探討 17676 招標(biāo)人能否確定第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人17777 第一中標(biāo)候選人不符合中標(biāo)條件時招標(biāo)人有權(quán)選擇遞補(bǔ)中標(biāo)或重新招標(biāo) 17978 財政部門有權(quán)決定中標(biāo)結(jié)果無效 18279 中標(biāo)通知書未發(fā)出則合同并不成立 18480 雖未發(fā)出中標(biāo)通知書但客觀存在中標(biāo)事實的按中標(biāo)處理 18681 逾期領(lǐng)取中標(biāo)通知書不影響采購結(jié)果 187第六部分 合同 19182 招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后未訂立合同應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任 19283 招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后不得更改合同實質(zhì)性內(nèi)容 19484 中標(biāo)合同背離招投標(biāo)文件時依據(jù)后者確定權(quán)利義務(wù) 19685 建設(shè)工程施工合同背離招投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的處理 19886 中標(biāo)合同因發(fā)生情勢變更可變更合同實質(zhì)性內(nèi)容 20087 “應(yīng)招未招”及超越資質(zhì)等級簽訂的合同無效20288 招投標(biāo)前進(jìn)行實質(zhì)性談判中標(biāo)無效合同亦無效 20589 聯(lián)合體成員之間依法對招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任 20790 兩公司串通謀取中標(biāo)協(xié)議被判無效20991 中標(biāo)合同約定不明確可否作為不履行合同的抗辯理由 211第七部分 投訴處理21592 國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否有權(quán)監(jiān)督國有企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動21693 招標(biāo)人能否同時擔(dān)任招投標(biāo)活動的行政監(jiān)督人 21894 未履行異議前置程序直接投訴行政監(jiān)督部門不予受理 22095 不是所有投訴都需履行異議前置程序22396 招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門不受理關(guān)于合同的投訴 22597 行政監(jiān)督部門未經(jīng)調(diào)查取證不得作出投訴處理決定 22798 投訴處理決定中應(yīng)直接認(rèn)定投訴事項是否成立 22999 財政局是否有權(quán)決定評審專家的評審意見無效 233100 行政機(jī)關(guān)未履行法定程序作出的行政處罰決定應(yīng)予撤銷 235