前言1
第一章人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的科學(xué)內(nèi)涵1
一、 人民政協(xié)的內(nèi)涵闡釋1
(一) 人民政協(xié)的創(chuàng)立與發(fā)展2
(二) 人民政協(xié)的性質(zhì)定位4
(三) 人民政協(xié)的職能定位6
(四) 人民政協(xié)的主體性結(jié)構(gòu)8
二、 社會(huì)主義協(xié)商民主的內(nèi)涵闡釋10
(一) 社會(huì)主義協(xié)商民主的歷史與發(fā)展10
(二) 社會(huì)主義協(xié)商民主的概念與特點(diǎn)12
(三) 中西協(xié)商民主的比較分析15
(四) 政協(xié)協(xié)商是協(xié)商民主的最大優(yōu)勢17
三、 專門協(xié)商機(jī)構(gòu)成為人民政協(xié)性質(zhì)定位的綜合承載18
(一) 人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)是時(shí)代所需18
(二) 新時(shí)代人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的提出與界定20
(三) 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的內(nèi)在意蘊(yùn)22
(四) 發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用是新時(shí)代人民政協(xié)的新方位
新使命25
第二章人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的理論基礎(chǔ)26
一、 馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想26
(一) 全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來26
(二) 無產(chǎn)階級與先進(jìn)階級建立聯(lián)盟30
(三) 在階級斗爭中建立統(tǒng)一戰(zhàn)線35
(四) 重視統(tǒng)戰(zhàn)中思想教育重要作用38
二、 馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于加強(qiáng)民主政治建設(shè)的思想42
(一) 打碎資產(chǎn)階級國家機(jī)器42
(二) 無產(chǎn)階級專政與社會(huì)主義民主45
(三) 發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主49
(四) 保障人民民主53
三、 馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于建立團(tuán)結(jié)統(tǒng)一政黨的思想57
(一) 堅(jiān)持民主集中制的組織原則57
(二) 堅(jiān)持無產(chǎn)階級在統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)60
(三) 反對黨內(nèi)派別活動(dòng)63
第三章人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的歷史考察66
一、 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的形成確立階段66
(一) “五一口號”的發(fā)布66
(二) 人民政協(xié)籌備會(huì)的召開69
(三) 中國人民政治協(xié)商會(huì)議的確立71
二、 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的鞏固調(diào)整階段73
(一) 人民政協(xié)代行人大職權(quán)時(shí)期73
(二) 全國人大的召開與專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的確立75
(三) 人民政協(xié)與全國人大的協(xié)同發(fā)展77
三、 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的恢復(fù)發(fā)展階段78
(一) 人民政協(xié)履職的恢復(fù)以及政協(xié)工作新的發(fā)展方向78
(二) 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)為參政議政的深入展開提供
平臺81
(三) 人民政協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)83
(四) 人民政協(xié)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的重要形式85
四、 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在新時(shí)代的完善88
(一) 人民政協(xié)是我國社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門
協(xié)商機(jī)構(gòu)88
(二) 人民政協(xié)要在建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力上發(fā)揮
關(guān)鍵作用90
(三) 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)是我國發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的
重要形式93第四章人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)成績97
一、 以雙周協(xié)商座談會(huì)為典型的專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度化建設(shè)97
(一) 全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)的制度演進(jìn)與創(chuàng)新98
(二) 全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)101
(三) 全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)的履職實(shí)效109
二、 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)中黨的建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)112
(一) 人民政協(xié)黨的政治工作的現(xiàn)實(shí)成績113
(二) 人民政協(xié)黨的思想工作的現(xiàn)實(shí)成績115
(三) 人民政協(xié)黨的組織工作的現(xiàn)實(shí)成績118
(四) 人民政協(xié)黨的作風(fēng)工作的現(xiàn)實(shí)成績120
(五) 人民政協(xié)黨的紀(jì)律工作的現(xiàn)實(shí)成績121
三、 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)雙主體地位和作用的彰顯122
(一) 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)是國家治理中的主體122
(二) 政協(xié)委員是人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的主體125
(三) 專門協(xié)商機(jī)構(gòu)勾連國家和社會(huì)的制度優(yōu)勢更加凸顯128
四、 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制創(chuàng)新130
(一) 專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的調(diào)研工作得到加強(qiáng)與改進(jìn)131
(二) 專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的社情民意工作更加定型134
(三) 專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力成效明顯138
第五章人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)140
一、 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的拓展延伸140
(一) 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的內(nèi)在優(yōu)勢140
(二) 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的橫向拓展143
(三) 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的縱向拓展148
二、 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的模式示范151
(一) 參政協(xié)商：人民政協(xié)為多黨合作搭建的協(xié)商平臺152
(二) 資政協(xié)商：人民政協(xié)連接政府機(jī)關(guān)的重要紐帶154
(三) 議政協(xié)商：人民政協(xié)各界別協(xié)商的重要形式156
(四) 問政協(xié)商：人民政協(xié)聯(lián)系人民群眾的重要渠道158
三、 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用161
(一) 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的實(shí)踐引領(lǐng)161
(二) 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的理論引領(lǐng)164
(三) 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度引領(lǐng)167
(四) 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的話語引領(lǐng)170
第六章人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的凝聚共識173
一、 人民政協(xié)凝聚共識重要職能的作用機(jī)理173
(一) 人民政協(xié)凝聚共識職能的理論緣起174
(二) 人民政協(xié)凝聚共識職能的實(shí)踐探索177
(三) 人民政協(xié)凝聚共識職能的價(jià)值意蘊(yùn)180
二、 人民政協(xié)凝聚共識職能提出的時(shí)代依據(jù)182
(一) 應(yīng)對世界百年未有之大變局的時(shí)代所需183
(二) 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的時(shí)代要求184
(三) 維護(hù)黨中央的權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代感召185
三、 人民政協(xié)凝聚共識重要職能的內(nèi)涵地位186
(一) 人民政協(xié)凝聚共識重要職能的內(nèi)涵186
(二) 凝聚共識是新時(shí)代人民政協(xié)履職盡責(zé)的中心環(huán)節(jié)189
(三) 凝聚共識貫穿于人民政協(xié)三大職能之中192
(四) 凝聚共識是人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的職能體現(xiàn)194
四、 人民政協(xié)凝聚共識重要職能的實(shí)踐路徑196
(一) 加強(qiáng)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)與思想政治引領(lǐng)196
(二) 做好人民政協(xié)內(nèi)部廣泛凝聚共識工作198
(三) 發(fā)揮協(xié)商民主優(yōu)勢面向社會(huì)廣泛傳播共識200
(四) 廣泛匯聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正能量202
第七章人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的治理效能205
一、 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)治理效能的生成優(yōu)勢205
(一) 同心同向的政治優(yōu)勢206
(二) 人才薈萃的智力優(yōu)勢206
(三) 平等協(xié)商的民主優(yōu)勢207
(四) 凝心聚力的團(tuán)結(jié)優(yōu)勢208
(五) 協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢210
(六) 聯(lián)系廣泛的界別優(yōu)勢211
二、 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)治理效能的主要內(nèi)容212
(一) 協(xié)商效能212
(二) 監(jiān)督效能214
(三) 參與效能216
(四) 共識效能218
三、 專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在國家治理體系中的治理價(jià)值223
(一) 涵養(yǎng)國家治理主體素養(yǎng)223
(二) 形塑國家治理協(xié)商文化224
(三) 夯實(shí)國家治理社會(huì)基礎(chǔ)225
(四) 提高國家治理組織能力226
(五) 提升國家治理決策質(zhì)量227
第八章人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的完善發(fā)展229
一、 加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的政治保障229
(一) 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)230
(二) 加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)黨組織政治建設(shè)231
(三) 加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)思想政治引領(lǐng)方向233
二、 完善人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作制度234
(一) 協(xié)商內(nèi)容的制度235
(二) 協(xié)商形式的制度235
(三) 協(xié)商規(guī)則的制度236
(四) 協(xié)商文化的制度236
(五) 協(xié)商能力的制度237
三、 提升人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)“雙主體”能力238
(一) 加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)平臺主體建設(shè)238
(二) 加強(qiáng)政協(xié)委員主體能力240
四、 優(yōu)化人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)治理環(huán)境244
(一) 優(yōu)化人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的輿論環(huán)境245
(二) 優(yōu)化人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的法治環(huán)境246
(三) 優(yōu)化人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的文化環(huán)境247
(四) 豐富專門協(xié)商機(jī)構(gòu)協(xié)商形式248
參考文獻(xiàn)251
后記273