中國社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，使得中國社會結構發(fā)生了從領域合一到領域分離的結構性變化，導致社會自主領域的產生以及國家與社會的相對分離。這意味著，按照傳統(tǒng)的自上而下的“統(tǒng)治”方式已無法適應新的現(xiàn)實，需在政治思維上進行更新，創(chuàng)造社會治理的新格局。中國堅持社會主義市場經(jīng)濟制度，人民是國家的主人，也是社會的主人。必須堅守“以人民為中心”的社會治理理念。人民是社會治理的主體。社會治理的主體具有多層次性，是從多種維度體現(xiàn)人民的主體地位，其中，國家是一個重要層次。社會治理的對象是社會，而不是人民。社會治理的目標是把社會治理得符合人民的需要，滿足人民日益增長的美好生活需要。社會治理的成效由人民說了算。人民是社會治理的主體，也是社會治理評價的主體。人民也需要管理，但本質上是人民的自我管理。建立和發(fā)展市場經(jīng)濟以來“民間社會組織”不斷產生和壯大，由于其自身的非盈利特點，屬于介于國家與公民之間的“第三部門”，社會組織在社會治理中起著至關重要的積極作用。社會組織強化了社會生活的自律性和自治性：一方面是社會自我治理的體現(xiàn)；另一方面構成了組織性和壓力，可以發(fā)揮對政府的監(jiān)督作用，屬于國家治理的一部分。

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