目錄 第一章? 脆弱與反脆弱???? 1 一、脆弱 / 3 二、世界充滿不確定性 / 8 三、反脆弱 / 12 第二章? 應(yīng)急管理的前世今生???? 17 一、人類文明史上的災(zāi)難 / 19 二、人類與災(zāi)難斗爭(zhēng)的歷史 / 24 三、美國(guó)應(yīng)急管理實(shí)踐 / 27 四、中國(guó)應(yīng)急管理發(fā)展歷程 / 32 第三章? 堅(jiān)持黨對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)???? 35 一、價(jià)值觀的導(dǎo)向作用 / 37 二、應(yīng)急管理要構(gòu)筑共同價(jià)值觀 / 39 三、新時(shí)代更加關(guān)注人民的安全需求 / 44 四、堅(jiān)持黨對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo) / 46 第四章? 應(yīng)急管理體系現(xiàn)代化???? 55 一、令人絕望的定律 / 57 二、現(xiàn)代化的特征 / 58 三、應(yīng)急管理體系現(xiàn)代化 / 59 四、當(dāng)前應(yīng)急管理工作存在的問(wèn)題 / 61 五、應(yīng)急管理體系現(xiàn)代化建設(shè)思考 / 66 （五）依靠科技精準(zhǔn)治理 / 69 第五章? 橫向優(yōu)化應(yīng)急管理體系???? 73 一、事故和災(zāi)害的全生命周期理論 / 75 二、深淘灘，低作堰 / 76 三、橫向優(yōu)化應(yīng)急管理體系 / 78 第六章? 縱向優(yōu)化應(yīng)急管理體系???? 87 一、“八爪魚(yú)”理論 / 89 二、職責(zé)同構(gòu) / 90 三、縱向優(yōu)化應(yīng)急管理體系 / 92 四、善因之 / 94 第七章? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是應(yīng)急管理工作的主戰(zhàn)場(chǎng)???? 99 一、應(yīng)急管理工作的主戰(zhàn)場(chǎng) / 101 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理能力現(xiàn)狀 / 102 三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理能力建設(shè) / 105 四、打通“最后一公里” / 108 第八章? 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)???? 119 一、安全風(fēng)險(xiǎn) / 122 二、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的重要性 / 124 三、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)要求 / 126 第九章? 安全生產(chǎn)主體責(zé)任???? 133 一、誰(shuí)負(fù)有安全生產(chǎn)主體責(zé)任 / 136 二、安全生產(chǎn)責(zé)任制 / 138 三、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控 / 140 四、提升企業(yè)安全隱患治理能力 / 141 五、開(kāi)展安全生產(chǎn)共同治理 / 145 第十章? 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理???? 149 一、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理 / 151 二、綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管 / 153 三、綜合監(jiān)管手段 / 155 四、量化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 / 157 五、優(yōu)化應(yīng)急管理部門的行業(yè)監(jiān)管職責(zé) / 159 第十一章? 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理????? 163 一、群眾路線是應(yīng)急管理工作的生命線 / 165 二、群眾動(dòng)員 / 168 三、志愿服務(wù)是群眾動(dòng)員的合適載體 / 172 第十二章? 應(yīng)急準(zhǔn)備與救援????? 177 一、一次后怕的應(yīng)急處置經(jīng)歷 / 179 二、當(dāng)前地方應(yīng)急準(zhǔn)備和救援存在的問(wèn)題 / 182 三、基層應(yīng)急準(zhǔn)備與救援體系構(gòu)建 / 184 第十三章? 事故責(zé)任與調(diào)查改進(jìn)????? 191 一、事故責(zé)任 / 193 二、中國(guó)事故責(zé)任追究新特點(diǎn) / 197 三、雙環(huán)學(xué)習(xí) / 200 四、事故調(diào)查改進(jìn)方向 / 202 第十四章? 應(yīng)急管理宣傳教育????? 205 一、宣傳教育要盯住痛點(diǎn) / 210 二、宣傳教育要落實(shí)群眾路線 / 212 三、“三個(gè)臺(tái)” / 217 四、政府打造平臺(tái)實(shí)踐 / 219 第十五章? 應(yīng)急管理科技發(fā)展????? 225 一、應(yīng)急管理信息化建設(shè)存在的問(wèn)題 / 228 二、應(yīng)急管理信息化發(fā)展方向 / 230 三、應(yīng)急管理科技發(fā)展誤區(qū) / 234 四、應(yīng)急管理科技發(fā)展方向 / 236 第十六章? 應(yīng)急管理發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐????? 245 一、應(yīng)急產(chǎn)業(yè) / 249 二、為什么要發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè) / 249 三、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展機(jī)遇期 / 255 四、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要群策群力 / 256