適用導(dǎo)引

中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法

第一章總則

第一條【立法目的】

第二條【適用范圍】

1. 什么是行政復(fù)議？

2. 什么是行政行為？

第三條【工作原則】

第四條【行政復(fù)議機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)及其職責(zé)】

3. 什么是行政復(fù)議機(jī)關(guān)？

4. 什么是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)？

第五條【行政復(fù)議調(diào)解】

第六條【行政復(fù)議人員】

第七條【行政復(fù)議保障】

第八條【行政復(fù)議信息化建設(shè)】

第九條【表彰和獎(jiǎng)勵(lì)】

第十條【行政復(fù)議與訴訟銜接】

5. 最終裁決的含義是什么？

第二章行政復(fù)議申請(qǐng)

第一節(jié)行政復(fù)議范圍

第十一條【行政復(fù)議范圍】

6. 對(duì)學(xué)校作出的處分決定不服提出申訴，教育bu門不予答復(fù)的，可否申請(qǐng)行政復(fù)議？

7. 被公安機(jī)關(guān)留置盤問人員可否申請(qǐng)行政復(fù)議？

8. 違反《商標(biāo)法》而受到行政機(jī)關(guān)行政處罰的相對(duì)人能否申請(qǐng)行政復(fù)議？

9. 對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的工傷認(rèn)定結(jié)論不服，能否申請(qǐng)行政復(fù)議？

10. 上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示所作的批復(fù)是否屬于行政復(fù)議范圍？

第十二條【不屬于行政復(fù)議范圍的事項(xiàng)】

11. 對(duì)公安機(jī)關(guān)的哪些行為不能提起行政復(fù)議？

12. 對(duì)發(fā)展改革委員會(huì)作出的哪些行為不能提起行政復(fù)議？

第十三條【行政復(fù)議附帶審查申請(qǐng)范圍】

第二節(jié)行政復(fù)議參加人

第十四條【申請(qǐng)人】

13. 合伙企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)以誰為申請(qǐng)人？

14. 股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)能否申請(qǐng)行政復(fù)議？

15. 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合作一方，能否以自己的名義申請(qǐng)行政復(fù)議？

16. 行政復(fù)議期間，法人的法定代表人發(fā)生職務(wù)變動(dòng)的，能否繼續(xù)以法人的名義進(jìn)行行政復(fù)議？

第十五條【代表人】

第十六條【第三人】

第十七條【委托代理人】

第十八條【法律援助】

第十九條【被申請(qǐng)人】

17. 如何確定行政復(fù)議被申請(qǐng)人？

第三節(jié)申請(qǐng)的提出

第二十條【申請(qǐng)期限】

18. 如何計(jì)算行政復(fù)議申請(qǐng)期限？

第二十一條【不動(dòng)產(chǎn)行政復(fù)議申請(qǐng)期限】

第二十二條【申請(qǐng)形式】

19. 行政復(fù)議申請(qǐng)書的填寫有哪些具體要求？

20. 能否打電話申請(qǐng)行政復(fù)議？

第二十三條【行政復(fù)議前置】

第四節(jié)行政復(fù)議管轄

第二十四條【縣級(jí)以上地方人民政府管轄】

21. 如何確定縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管轄的行政復(fù)議案件的復(fù)議機(jī)關(guān)？

22. 如何確定省、自治區(qū)、直轄市人民政府同時(shí)管轄對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政行為不服的行政復(fù)議案件的復(fù)議機(jī)關(guān)？

23. 如何確定省、自治區(qū)政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的行政復(fù)議管轄？

24. 如何確定以計(jì)劃單列市為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件的復(fù)議機(jī)關(guān)？

25. 對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)等作出的行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)向誰申請(qǐng)行政復(fù)議？

第二十五條【國(guó)務(wù)院部門管轄】

26. 對(duì)國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局的行政行為不服，應(yīng)向誰提出行政復(fù)議申請(qǐng)？

27. 當(dāng)事人對(duì)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)作出的有關(guān)征收反傾銷稅的決定不服，應(yīng)向誰提出行政復(fù)議申請(qǐng)？

28. 對(duì)兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門共同作出的行政行為不服的，應(yīng)向誰提出行政復(fù)議申請(qǐng)？

第二十六條【原級(jí)行政復(fù)議決定的救濟(jì)途徑】

第二十七條【垂直領(lǐng)導(dǎo)行政機(jī)關(guān)等的管轄】

第二十八條【司法行政部門的管轄】

第二十九條【行政復(fù)議和行政訴訟的選擇】

29. 哪些情況下，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，才能向人民法院提起訴訟？

第三章行政復(fù)議受理

第三十條【受理?xiàng)l件】

30. 當(dāng)事人同時(shí)向幾個(gè)行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，如何處理？

第三十一條【申請(qǐng)材料補(bǔ)正】

第三十二條【部分案件的復(fù)核處理】

第三十三條【程序性駁回】

第三十四條【復(fù)議前置等情形的訴訟銜接】

第三十五條【對(duì)行政復(fù)議受理的監(jiān)督】

第四章行政復(fù)議審理

第一節(jié)一般規(guī)定

第三十六條【審理程序及要求】

第三十七條【審理依據(jù)】

第三十八條【提級(jí)審理】

第三十九條【中止情形】

第四十條【對(duì)無正當(dāng)理由中止的監(jiān)督】

第四十一條【終止情形】

31. 申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)間提出？撤回后，能否再次申請(qǐng)行政復(fù)議？

32. 行政復(fù)議當(dāng)事人能否和解？

第四十二條【行政行為停止執(zhí)行情形】

33. 被申請(qǐng)人認(rèn)為行政行為需要停止執(zhí)行的情形一般有哪些？

第二節(jié)行政復(fù)議證據(jù)

第四十三條【行政復(fù)議證據(jù)種類】

第四十四條【舉證責(zé)任分配】

第四十五條【行政復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)查取證】

第四十六條【被申請(qǐng)人收集和補(bǔ)充證據(jù)限制】

34. 被申請(qǐng)人能否在行政復(fù)議程序中自行收集證據(jù)？

第四十七條【申請(qǐng)人等查閱、復(fù)制權(quán)利】

第三節(jié)普通程序

第四十八條【被申請(qǐng)人書面答復(fù)】

第四十九條【聽取意見程序】

第五十條【聽證情形和人員組成】

第五十一條【聽證程序和要求】

35. 如何判斷不參加聽證的理由是否為正當(dāng)理由？

第五十二條【行政復(fù)議委員會(huì)組成和職責(zé)】

第四節(jié)簡(jiǎn)易程序

第五十三條【簡(jiǎn)易程序適用情形】

36. 適用簡(jiǎn)易程序的案件類型有哪些？

第五十四條【簡(jiǎn)易程序書面答復(fù)】

第五十五條【簡(jiǎn)易程序向普通程序轉(zhuǎn)換】

37. 不宜適用簡(jiǎn)易程序的情形有哪些？

第五節(jié)行政復(fù)議附帶審查

第五十六條【規(guī)范性文件審查處理】

38. 附帶審查規(guī)范性文件應(yīng)如何處理？

第五十七條【行政行為依據(jù)審查處理】

39. 對(duì)“依據(jù)不合法”應(yīng)如何處理？

第五十八條【附帶審查處理程序】

第五十九條【附帶審查處理結(jié)果】

第六十條【接受轉(zhuǎn)送的機(jī)關(guān)的職責(zé)】

第五章行政復(fù)議決定

第六十一條【行政復(fù)議決定程序】

第六十二條【行政復(fù)議審理期限】

40. 申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料不完備的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)能否責(zé)令其補(bǔ)正？補(bǔ)正材料的時(shí)間應(yīng)否計(jì)入行政復(fù)議審理期限？

第六十三條【變更決定】

第六十四條【撤銷或者部分撤銷、責(zé)令重作】

41. 如何認(rèn)定適用法律依據(jù)錯(cuò)誤？

第六十五條【確認(rèn)違法】

第六十六條【責(zé)令履行】

第六十七條【確認(rèn)無效】

42. 什么是實(shí)施主體不具有行政主體資格？

43. 行政行為沒有依據(jù)主要有哪些情形？

44. 重大且明顯違法的情形有哪些？

第六十八條【維持決定】

第六十九條【駁回行政復(fù)議請(qǐng)求】

第七十條【被申請(qǐng)人不提交書面答復(fù)等情形的處理】

第七十一條【行政協(xié)議案件處理】

第七十二條【行政復(fù)議期間賠償請(qǐng)求的處理】

45. 什么是非訴行政案件執(zhí)行申請(qǐng)？

46. 非訴行政案件執(zhí)行應(yīng)當(dāng)具備什么條件？

47. 非訴行政案件的執(zhí)行管轄如何確定？

第七十三條【行政復(fù)議調(diào)解處理】

48. 調(diào)解書制作完成后何時(shí)具有法律效力？

第七十四條【行政復(fù)議和解處理】

第七十五條【行政復(fù)議決定書】

49. 行政復(fù)議決定書包括哪些內(nèi)容？

第七十六條【行政復(fù)議意見書】

第七十七條【被申請(qǐng)人履行義務(wù)】

第七十八條【行政復(fù)議決定書、調(diào)解書的強(qiáng)制執(zhí)行】

第七十九條【行政復(fù)議決定書的公開和文書抄告】

第六章法律責(zé)任

第八十條【行政復(fù)議機(jī)關(guān)不依法履職的法律責(zé)任】

50. 哪些情形屬于不依照本法規(guī)定履行行政復(fù)議職責(zé)？

第八十一條【行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員法律責(zé)任】

51. 本條規(guī)定的“瀆職、失職”的構(gòu)成條件有哪些？

第八十二條【被申請(qǐng)人不書面答復(fù)等行為的法律責(zé)任】

52. 哪些行為構(gòu)成阻撓行政復(fù)議的違法行為？

第八十三條【被申請(qǐng)人不履行有關(guān)文書的法律責(zé)任】

第八十四條【拒絕、阻撓調(diào)查取證等行為的法律責(zé)任】

第八十五條【違法事實(shí)材料移送】

第八十六條【職務(wù)違法犯罪線索移送】

第七章附則

第八十七條【受理申請(qǐng)不收費(fèi)】

第八十八條【期間計(jì)算和文書送達(dá)】

第八十九條【外國(guó)人等法律適用】

第九十條【施行日期】

配 套 法 規(guī)

中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例

（2007年5月29日）

中華人民共和國(guó)行政訴訟法

（2017年6月27日）

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的解釋（節(jié)錄）

（2018年2月6日）

中華人民共和國(guó)行政處罰法

（2021年1月22日）

中華人民共和國(guó)行政許可法

（2019年4月23日）

中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法

（2011年6月30日）

全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于行政復(fù)議機(jī)關(guān)能否加重對(duì)申請(qǐng)人處罰問題的答復(fù)意見

（2001年9月6日）

中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法

（2012年10月26日）

公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定

（2002年11月2日）

人力資源社會(huì)保障行政復(fù)議辦法

（2010年3月16日）

中華人民共和國(guó)海關(guān)行政復(fù)議辦法

（2014年3月13日）

稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則

（2018年6月15日）

自然資源行政復(fù)議規(guī)定

（2019年7月19日）

附錄

行政復(fù)議法條文新舊對(duì)照表