農(nóng)業(yè)因其面臨的自然與市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，而具有天然弱質(zhì)性，在市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)和資源的優(yōu)化配置中處于弱勢(shì)地位。正是源于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位和弱質(zhì)性特點(diǎn)，世界各國政府無不特別關(guān)注農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，其中，利用財(cái)政手段彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)失靈、提升農(nóng)業(yè)人口收入水平、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下政府常用的政策手段。財(cái)政支農(nóng)政策是否能夠滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的需求、是否能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性、是否能使農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位得到保障、財(cái)政支農(nóng)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)是否合理有效，都直接影響著財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)失靈彌補(bǔ)效果的實(shí)現(xiàn)。本書擬通過對(duì)我國政府財(cái)政支農(nóng)理論基礎(chǔ)、政策背景、財(cái)政支農(nóng)政策發(fā)展歷程、取得的成效與不足等相關(guān)問題的深入研究，并借鑒若干國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出對(duì)我國未來財(cái)政支農(nóng)的政策建議。

　　李冬梅，女，1975年12月8日生，遼寧人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院教授，財(cái)政系主任。2003年1月畢業(yè)于安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政系，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，并留校任教；2003年9月至2006.5 于東北財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院學(xué)習(xí)，并取得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位；2009年8月進(jìn)入山東大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動(dòng)站。