○兵十二
△馬政
清初沿明制,設(shè)御馬監(jiān),康熙間,改為上駟院,掌御馬,以備上乘。畜以備御者,曰內(nèi)馬;供儀仗者,曰仗馬。御馬選入,以印烙之。設(shè)蒙古馬醫(yī)官療馬病。上巡幸及行圍,扈從官弁,各給官馬。以副都統(tǒng)或侍衛(wèi)為放馬大臣,主其事。上謁祖陵,需馬二萬三千馀匹,東西陵需馬四千三百馀匹,悉取察哈爾牧廠馬應(yīng)之。迨乾隆時(shí),每扈從用馬匹輒二萬馀。嘉慶中,物力漸耗,停木蘭秋狝。十二年,減額馬之半。道光九年,如盛京謁陵,額馬視乾隆時(shí),約略相等,計(jì)取給廠馬暨各盟長所進(jìn),蓋二萬六千馀匹云。
順治十五年定軍馬,親王出征,馬四百匹,郡王三百,貝勒二百,貝子百五十,鎮(zhèn)國公百匹,輔國公八十,不入八分鎮(zhèn)國公七十,輔國公六十五,將軍八十,副將軍七十,護(hù)軍統(tǒng)領(lǐng)、前鋒統(tǒng)領(lǐng)、副都統(tǒng)皆六十,其下各有差,最少者護(hù)軍、領(lǐng)催各六匹??滴跞迥?,敕出征兵一人馬四匹,四人為伍,一伍主從騎八匹,馱器糧用具亦八匹。是歲,征噶爾丹,以兵丁馬瘦,褫兵部尚書索諾和職。五十一年,覈定軍中職官馬數(shù),大學(xué)士、尚書、左都御史十六匹,侍郎以下遞減,經(jīng)略、大將軍各二十五匹,副將軍以下遞減。乾隆十六年,八旗牧官馬二萬七千七百馀匹,以萬匹于都城外牧養(yǎng),熱河千匹,各莊頭二千匹,馀者分畀直隸標(biāo)營。圈馬之設(shè),始乾隆二十八年,從都統(tǒng)舒赫德請也。滿洲八旗,旗養(yǎng)馬二百匹。蒙古八旗,旗百匹。洎五十九年撤圈,分給各兵拴養(yǎng)。嘉慶十二年,諭成親王永?星議復(fù)圈馬,大學(xué)士戴衢亨等會(huì)議,立章程十條,圈馬仍舊。道光末,軍興遂廢,后亦不復(fù)籌矣。同治元年諭曰:“馬政廢弛,積弊已深,以致軍馬罷瘠。牧廠大臣等應(yīng)妥實(shí)整頓,差功罪以挽頹風(fēng),著為令?!彼葑允雷嫒腙P(guān),迄于康、乾之際,盛京、吉林、黑龍江、直隸、江南、浙江、廣東、福建、湖北、四川、陜、甘、山東、山西諸省設(shè)駐防滿洲營,馬凡十萬六千四百馀匹,惟福建水師駐防僅數(shù)十匹。乾隆季年,定西藏兵制,前藏供差營馬六十匹,后藏二十匹,舊塘四十三,共塘馬二百二十匹,新設(shè)番塘二十四,共番馬九十八匹。黑龍江兵向無額馬,道光十六年,從哈豐阿請,始設(shè)置之。
天聰時(shí),征服察哈爾,其地宜牧,馬蕃息。順治初,大庫口外設(shè)種馬廠,隸兵部??滴蹙拍?,改牧廠屬太仆寺,分左翼右翼二廠,均在口外。是時(shí),大凌河設(shè)牧廠一,邊墻設(shè)廠二,曰商都達(dá)布遜諾爾,曰達(dá)里岡愛,隸上駟院。尋分設(shè)牧廠五,曰大凌河牧群馬營,曰養(yǎng)息牧哈達(dá)牧群馬營,曰養(yǎng)息所邊外蘇魯克牧牛羊群,及黑牛群牧營,曰養(yǎng)息牧邊外牧群牛營,并在盛京境。凡馬牡曰兒,牝曰?果,不及三歲曰駒,及壯擇割其牡曰騸。別其騍騸以為群,率騍馬五配兒馬一,群無過四百匹。騍馬及羊三年一平群,牛六年,騍馬群三歲以息補(bǔ)耗,三馬而取一駒,騸馬群歲耗其十一。置牧長、牧副、牧丁任其事,轄以協(xié)領(lǐng)、翼長、總管,官兵皆察哈爾、蒙古人充之。飼秣所需木槽鏇镢镩杓,每群各二,五年一給之。總管三年番代。二十四年,定牧群牲畜歲終匯報(bào)增減數(shù)目,視其贏絀,以第賞罰。二十六年,令八旗豢馬,春夏驅(qū)赴察哈爾牧放,曰出青,秋冬回圈,曰回青。四十四年,將軍楊福請市馬給兵丁,上不許,諭曰:“朝廷屢以太仆寺廠馬并茶馬給各兵丁,故無賠馬之苦。歷觀宋、明議馬政,皆無善策。牧馬惟口外最善,水草肥美,不糜餉而孳生甚多。如驅(qū)入內(nèi)地牧之,即日費(fèi)萬金不足矣?!庇赫?,定在廠馬以四萬匹為率。至乾隆五年,足額外,溢七千馀匹。兩翼牧廠,共騍馬百六十群,騸馬十六群,令分在兩翼廠牧放。八年,敕牧界毋許侵越。先是甘、涼、肅三州及西寧各設(shè)馬廠,分五群,群儲(chǔ)牝馬二百匹,牡四十。尋改甘州廠屬巴里坤。二十五年,伊犁設(shè)孳生馬駝廠,畀錫伯、察哈爾、索倫、厄魯特四營牧之。三十二年,定牧廠官屬所需馬,視內(nèi)地驛傳例,按官品給之,不得逾額。嘉慶中,從都統(tǒng)慶溥言,撤回厄魯特人牧廠。初,富俊建言,撤大凌河牧廠,分歸東三省,仁宗嚴(yán)諭斥之。迨道光七年,上經(jīng)杏山東閱馬廠,見河岸馬群壯整。因諭是間牧廠寬闊,水草蕃滋,馬恃以生息,若輕議裁,則散之甚易,聚之甚難。再有率為此請者,以違制論。咸豐四年,科爾沁親王僧格林沁剿捻,檄取察哈爾戰(zhàn)馬六百匹,不堪乘用,奏聞。上大怒,嚴(yán)諭都統(tǒng)慶昀整頓,蓋馬政漸衰弛矣。光緒九年,太仆寺言兩翼騍馬騸馬一百十四群,并孳生馬五群,駝亦五群,較乾隆時(shí)群數(shù)大減。嗣是穆圖善練兵,至黑龍江求馬無良,愀然曰:“地氣其盡乎!”迨于末葉,厲行新法,舊時(shí)牧政益廢不講,豈非時(shí)勢使然歟?
順治初,陜西設(shè)洮岷、河州、西寧、莊浪、甘州茶馬司,及開成、安定、廣寧、黑水、清平、萬安、武安七監(jiān),歲遣御史一人專理之。七年,喀爾喀、額魯特來市馬,諭令自章京監(jiān)察之販客及賈人,與不系披甲者,概不許購,違者鞭一百,馬入官。蒙古攜馬來京,不許商販私買,胥役私購者罪之??滴跗吣辏貌桉R御史,以馬政歸甘肅巡撫。三十四年,諭遣師中等往蒙古諸旗購馬,歸化城、科爾沁各二千匹,馀定額有差。乾隆十二年,禁朝鮮買馬。二十五年,敕烏魯木齊市易哈薩克馬百三十馀匹歸巴里坤。旋以五吉等言,選哈薩克所易馬撥往巴里坤,遂停購買。阿桂言伊犁易來哈薩克馬漸成大群,敕書嘉予。二十八年,定江寧、浙江、福建駐防馬匹出口采買例。三十二年,以伊犁易哈薩克馬累積至多,擇巴里坤善地牧放。尋烏里雅蘇臺(tái)馬缺,亦以哈薩克馬換易之。陜、甘營馬,例調(diào)自伊犁轉(zhuǎn)補(bǔ),道遠(yuǎn)耗時(shí)。咸豐四年,用賡福請,由伊犁、塔爾巴哈臺(tái)隨地變價(jià),令各營自購。七年,并敕山東缺額馬,亦就近買補(bǔ)云。
貢馬昉于國初,歸化城土默特二旗,每歲四時(shí)貢馬百匹。順治十三年,吐魯番貢三百二十四匹,嗣減令貢西馬四匹,蒙古馬十匹??滴醢四辏赃呁饷晒咆曬R,沿途抑買,諭嚴(yán)禁之。三十年,諭土謝圖、車臣俱留汗號(hào),貢白駝一、白馬八如初,自馀毋以九白進(jìn)。三十五年,喀爾喀蒙古獻(xiàn)駝馬,多不可計(jì),感圣祖破噶爾丹,得歸原牧地也。四川各土司例貢及折徵馬,各營少者一、二匹,最多十二匹。甘肅唐古特七族西喇古兒例貢馬匹,各營最多者八十二匹,少者遞減至二、三匹。乾隆元年,諭四川土司折價(jià)馬每匹納銀十二兩,通省營馬改從驛馬例,納銀八兩,永著為令。三十年,哈薩克沁德穆爾等獻(xiàn)馬。敕其馀馬赴伊犁,毋于喀什噶爾諸地貿(mào)易。尋令沙拉伯爾游牧之哈薩克,與沙拉伯爾一體貢馬。嘉慶元年,停葉爾羌進(jìn)馬。十六年,諭烏里雅蘇臺(tái)將軍等貢馬及備用馬選取之。又諭伊犁進(jìn)馬,材具佶閑,足供御用,令正備貢各五匹,有私帶者,以違制論。道光二年,從那彥成奏,青海屬玉樹番族歲納貢馬,據(jù)丁口數(shù),依二十壯丁貢馬一匹例,按數(shù)遞裁。涼州屬番族歲仍納馬一匹。初內(nèi)外蒙部多貴戚,每征伐,爭先輸馬、駝,漢、唐以來所未有也。康熙初,察哈爾親王、郡王、貝勒等,聞三籓叛,各獻(xiàn)馬匹佐軍。道光九年,章佳胡圖克圖捐馬百匹,收其半。二十三年,察哈爾蒙旗捐馬千九百七十匹。咸豐初,哲布尊丹巴等捐馬千匹,喀爾喀土謝圖等二千匹,錫林果勒盟長等三千匹,帝以其多,卻之。嗣聞已在途中,令擇善地牧以待用。自是三音諾顏部等,以軍事輸馬、駝,旋捐馬二千一百,錫林果勒盟等千二百,或留或否。七年,各部落蒙古王等捐馬六千四百匹,詔納之。時(shí)粵、捻擾畿東,利于用騎也。同治間,黑龍江將軍德英于呼倫貝爾各城勸捐軍馬。光緒初,豐紳托克湍辦海防,時(shí)昭烏達(dá)盟郡王捐馬六百匹,因請踵行推廣勸諭,以助軍實(shí)云。
驛置肇自前漢,歷代因之。清沿明制,設(shè)驛馬,為額四萬三千三百有奇。各省驛制,定于康熙二年,凡赍奏官驛馬之?dāng)?shù),各籓馬五匹,公、將軍、提督、督、撫三匹,總兵、巡鹽御史二匹,從兵部侍郎石麟請也。邊外之驛,定于九年,凡明詔特遣,及理籓院飭赴蒙古諸部宣諭公務(wù),得乘邊外驛馬。三十五年,征噶爾丹,設(shè)邊外五處驛站,用便車糧運(yùn)輸。又從理籓院言,自張家口外設(shè)蒙古驛。其大略也。驛傳在僻地者,僅供本州縣所需,亦曰遞馬,額不過數(shù)匹。沖繁州縣,置驛或二或三,額馬至六七十匹。驛差大者,皇華使臣,朝貢蕃客,馀如大臣入覲、蒞官、視鹺、監(jiān)稅皆是。若赍奏員役,呈奉表冊,其小者也。要者,如星馳飛遞,刻期立赴之屬。若閔勞恤死,允給郵傳,其散者也。驛政弊壞,張汧嘗極言之。越數(shù)誅求,橫索滋擾,蠹國病民,勢所必至。已定例諸驛額馬,每年十踣其三,循例買補(bǔ)。咸豐中,粵氛孔熾,湖、湘境為賊據(jù),劫失驛騎,焚毀號(hào)舍,往往有之。各州縣或買馬填補(bǔ),或賃馬應(yīng)差,其有失驛未設(shè),即雇夫代馬。甘肅舊設(shè)馬額六千馀,亦以軍興廢弛。光緒九年,軍務(wù)既平,驛遞漸簡,所留馬視前減三分二,而驛政亦無所妨。十一年,新疆南路設(shè)驛。是時(shí),綜通國驛站歲費(fèi),約三百萬馀金。二十九年,劉坤一、張之洞條陳新法,謂驛站耗財(cái),不如仿外人之郵政。郵政遞信速,驛政文報(bào)遲。弊由有驛州縣馬缺額,又復(fù)疲瘦,驛丁或倚為利藪,因致稽延。請?jiān)O(shè)驛政局,推行郵政,俾驛鋪經(jīng)費(fèi)專取給郵資,即三百萬歲耗可以省出矣。時(shí)韙其言。已而驛馬漸裁,嗣是驛遂廢不用。
順治初,建常盈庫,凡車駕司朋椿站銀,武庫司馬值,太仆寺馬價(jià)皆儲(chǔ)之??滴醭?,改常盈庫儲(chǔ)歸戶部。乾隆十六年,敕云南營馬除十踣其三按例應(yīng)賠外,其逾額踣斃者免賠椿銀。二十七年,定給留圈馬乾,每匹視綠營稍優(yōu)異。三十八年,又令云南買補(bǔ)馬價(jià),每匹減銀三兩。初馬乾歲費(fèi)約四十四萬有奇。道光中,從載銓等言,裁八旗官拴馬半額,以節(jié)出之費(fèi)補(bǔ)兵餉焉。
清初定現(xiàn)任官得養(yǎng)馬,馀悉禁之。尋許武進(jìn)士、武舉、兵丁、捕役養(yǎng)馬??滴踉?,禁民人養(yǎng)馬。有私販馬匹,為人首告者,馬給首告之人。其主有官職,予重罰。平民荷校鞭責(zé)。十年,令民人仍得養(yǎng)馬。二十六年,定出廠馬、駝,或踐食田禾,或縱逸侵?jǐn)_,兵鞭責(zé),官罰俸有差。其兵丁強(qiáng)人代牧,乃勒索擾累者,兵發(fā)刑部,官降調(diào)。凡牧馬斃,則驗(yàn)其皮,踣斃例須賠抵,有一九、一七之罰。應(yīng)取駒千匹者,以百匹為一分,百匹者以十匹為一分。雍正十三年,定馬、駝出廠時(shí),毛齒皆有冊,回日覈驗(yàn),如疲瘠十不及三,免議,否則兵鞭責(zé),官罰俸有差。乾隆初,禁牧丁等盜馬私售,及與人乘,峻其科罰。十六年,嚴(yán)牧馬減克料草之罪。二十八年,官馬出青,每百匹準(zhǔn)倒十匹,逾額勒其買補(bǔ)。嘉慶十一年,行圍木蘭,查獲私販馬匹諸犯,重懲之。因諭:“我朝講武時(shí)巡,扈從均給官馬。大臣祿入較優(yōu),給馬較少。官員兵丁,視差務(wù)之繁簡,定馬數(shù)之多寡,少者一、二匹,多至五匹,事竣原馬還官。如踣斃,呈驗(yàn)耳尾,仍按價(jià)折交。收放時(shí),命王大臣督察。乃官兵等竟私鬻官單,察哈爾官兵收馬利,其折銀易于買補(bǔ)。積弊日深,大妨馬政。自后設(shè)有賣單及折收者,一體科罰。私買之馬販,從嚴(yán)問擬。大臣等其妥議定章以聞。”凡營馬或走脫竊失,責(zé)令賠補(bǔ),謂之賠椿,年遞減十之一,至十年悉免之。應(yīng)敵傷損者免賠。騎至三年踣斃者亦免。其馀一年或二三年內(nèi)踣斃,賠額視其省而異,以十金為最多。同治二年,定古北口盤獲私馬逾三十匹者送京,不及三十匹賞與兵丁,著為令。
△馬政
清初沿明制,設(shè)御馬監(jiān),康熙間,改為上駟院,掌御馬,以備上乘。畜以備御者,曰內(nèi)馬;供儀仗者,曰仗馬。御馬選入,以印烙之。設(shè)蒙古馬醫(yī)官療馬病。上巡幸及行圍,扈從官弁,各給官馬。以副都統(tǒng)或侍衛(wèi)為放馬大臣,主其事。上謁祖陵,需馬二萬三千馀匹,東西陵需馬四千三百馀匹,悉取察哈爾牧廠馬應(yīng)之。迨乾隆時(shí),每扈從用馬匹輒二萬馀。嘉慶中,物力漸耗,停木蘭秋狝。十二年,減額馬之半。道光九年,如盛京謁陵,額馬視乾隆時(shí),約略相等,計(jì)取給廠馬暨各盟長所進(jìn),蓋二萬六千馀匹云。
順治十五年定軍馬,親王出征,馬四百匹,郡王三百,貝勒二百,貝子百五十,鎮(zhèn)國公百匹,輔國公八十,不入八分鎮(zhèn)國公七十,輔國公六十五,將軍八十,副將軍七十,護(hù)軍統(tǒng)領(lǐng)、前鋒統(tǒng)領(lǐng)、副都統(tǒng)皆六十,其下各有差,最少者護(hù)軍、領(lǐng)催各六匹??滴跞迥?,敕出征兵一人馬四匹,四人為伍,一伍主從騎八匹,馱器糧用具亦八匹。是歲,征噶爾丹,以兵丁馬瘦,褫兵部尚書索諾和職。五十一年,覈定軍中職官馬數(shù),大學(xué)士、尚書、左都御史十六匹,侍郎以下遞減,經(jīng)略、大將軍各二十五匹,副將軍以下遞減。乾隆十六年,八旗牧官馬二萬七千七百馀匹,以萬匹于都城外牧養(yǎng),熱河千匹,各莊頭二千匹,馀者分畀直隸標(biāo)營。圈馬之設(shè),始乾隆二十八年,從都統(tǒng)舒赫德請也。滿洲八旗,旗養(yǎng)馬二百匹。蒙古八旗,旗百匹。洎五十九年撤圈,分給各兵拴養(yǎng)。嘉慶十二年,諭成親王永?星議復(fù)圈馬,大學(xué)士戴衢亨等會(huì)議,立章程十條,圈馬仍舊。道光末,軍興遂廢,后亦不復(fù)籌矣。同治元年諭曰:“馬政廢弛,積弊已深,以致軍馬罷瘠。牧廠大臣等應(yīng)妥實(shí)整頓,差功罪以挽頹風(fēng),著為令?!彼葑允雷嫒腙P(guān),迄于康、乾之際,盛京、吉林、黑龍江、直隸、江南、浙江、廣東、福建、湖北、四川、陜、甘、山東、山西諸省設(shè)駐防滿洲營,馬凡十萬六千四百馀匹,惟福建水師駐防僅數(shù)十匹。乾隆季年,定西藏兵制,前藏供差營馬六十匹,后藏二十匹,舊塘四十三,共塘馬二百二十匹,新設(shè)番塘二十四,共番馬九十八匹。黑龍江兵向無額馬,道光十六年,從哈豐阿請,始設(shè)置之。
天聰時(shí),征服察哈爾,其地宜牧,馬蕃息。順治初,大庫口外設(shè)種馬廠,隸兵部??滴蹙拍?,改牧廠屬太仆寺,分左翼右翼二廠,均在口外。是時(shí),大凌河設(shè)牧廠一,邊墻設(shè)廠二,曰商都達(dá)布遜諾爾,曰達(dá)里岡愛,隸上駟院。尋分設(shè)牧廠五,曰大凌河牧群馬營,曰養(yǎng)息牧哈達(dá)牧群馬營,曰養(yǎng)息所邊外蘇魯克牧牛羊群,及黑牛群牧營,曰養(yǎng)息牧邊外牧群牛營,并在盛京境。凡馬牡曰兒,牝曰?果,不及三歲曰駒,及壯擇割其牡曰騸。別其騍騸以為群,率騍馬五配兒馬一,群無過四百匹。騍馬及羊三年一平群,牛六年,騍馬群三歲以息補(bǔ)耗,三馬而取一駒,騸馬群歲耗其十一。置牧長、牧副、牧丁任其事,轄以協(xié)領(lǐng)、翼長、總管,官兵皆察哈爾、蒙古人充之。飼秣所需木槽鏇镢镩杓,每群各二,五年一給之。總管三年番代。二十四年,定牧群牲畜歲終匯報(bào)增減數(shù)目,視其贏絀,以第賞罰。二十六年,令八旗豢馬,春夏驅(qū)赴察哈爾牧放,曰出青,秋冬回圈,曰回青。四十四年,將軍楊福請市馬給兵丁,上不許,諭曰:“朝廷屢以太仆寺廠馬并茶馬給各兵丁,故無賠馬之苦。歷觀宋、明議馬政,皆無善策。牧馬惟口外最善,水草肥美,不糜餉而孳生甚多。如驅(qū)入內(nèi)地牧之,即日費(fèi)萬金不足矣?!庇赫?,定在廠馬以四萬匹為率。至乾隆五年,足額外,溢七千馀匹。兩翼牧廠,共騍馬百六十群,騸馬十六群,令分在兩翼廠牧放。八年,敕牧界毋許侵越。先是甘、涼、肅三州及西寧各設(shè)馬廠,分五群,群儲(chǔ)牝馬二百匹,牡四十。尋改甘州廠屬巴里坤。二十五年,伊犁設(shè)孳生馬駝廠,畀錫伯、察哈爾、索倫、厄魯特四營牧之。三十二年,定牧廠官屬所需馬,視內(nèi)地驛傳例,按官品給之,不得逾額。嘉慶中,從都統(tǒng)慶溥言,撤回厄魯特人牧廠。初,富俊建言,撤大凌河牧廠,分歸東三省,仁宗嚴(yán)諭斥之。迨道光七年,上經(jīng)杏山東閱馬廠,見河岸馬群壯整。因諭是間牧廠寬闊,水草蕃滋,馬恃以生息,若輕議裁,則散之甚易,聚之甚難。再有率為此請者,以違制論。咸豐四年,科爾沁親王僧格林沁剿捻,檄取察哈爾戰(zhàn)馬六百匹,不堪乘用,奏聞。上大怒,嚴(yán)諭都統(tǒng)慶昀整頓,蓋馬政漸衰弛矣。光緒九年,太仆寺言兩翼騍馬騸馬一百十四群,并孳生馬五群,駝亦五群,較乾隆時(shí)群數(shù)大減。嗣是穆圖善練兵,至黑龍江求馬無良,愀然曰:“地氣其盡乎!”迨于末葉,厲行新法,舊時(shí)牧政益廢不講,豈非時(shí)勢使然歟?
順治初,陜西設(shè)洮岷、河州、西寧、莊浪、甘州茶馬司,及開成、安定、廣寧、黑水、清平、萬安、武安七監(jiān),歲遣御史一人專理之。七年,喀爾喀、額魯特來市馬,諭令自章京監(jiān)察之販客及賈人,與不系披甲者,概不許購,違者鞭一百,馬入官。蒙古攜馬來京,不許商販私買,胥役私購者罪之??滴跗吣辏貌桉R御史,以馬政歸甘肅巡撫。三十四年,諭遣師中等往蒙古諸旗購馬,歸化城、科爾沁各二千匹,馀定額有差。乾隆十二年,禁朝鮮買馬。二十五年,敕烏魯木齊市易哈薩克馬百三十馀匹歸巴里坤。旋以五吉等言,選哈薩克所易馬撥往巴里坤,遂停購買。阿桂言伊犁易來哈薩克馬漸成大群,敕書嘉予。二十八年,定江寧、浙江、福建駐防馬匹出口采買例。三十二年,以伊犁易哈薩克馬累積至多,擇巴里坤善地牧放。尋烏里雅蘇臺(tái)馬缺,亦以哈薩克馬換易之。陜、甘營馬,例調(diào)自伊犁轉(zhuǎn)補(bǔ),道遠(yuǎn)耗時(shí)。咸豐四年,用賡福請,由伊犁、塔爾巴哈臺(tái)隨地變價(jià),令各營自購。七年,并敕山東缺額馬,亦就近買補(bǔ)云。
貢馬昉于國初,歸化城土默特二旗,每歲四時(shí)貢馬百匹。順治十三年,吐魯番貢三百二十四匹,嗣減令貢西馬四匹,蒙古馬十匹??滴醢四辏赃呁饷晒咆曬R,沿途抑買,諭嚴(yán)禁之。三十年,諭土謝圖、車臣俱留汗號(hào),貢白駝一、白馬八如初,自馀毋以九白進(jìn)。三十五年,喀爾喀蒙古獻(xiàn)駝馬,多不可計(jì),感圣祖破噶爾丹,得歸原牧地也。四川各土司例貢及折徵馬,各營少者一、二匹,最多十二匹。甘肅唐古特七族西喇古兒例貢馬匹,各營最多者八十二匹,少者遞減至二、三匹。乾隆元年,諭四川土司折價(jià)馬每匹納銀十二兩,通省營馬改從驛馬例,納銀八兩,永著為令。三十年,哈薩克沁德穆爾等獻(xiàn)馬。敕其馀馬赴伊犁,毋于喀什噶爾諸地貿(mào)易。尋令沙拉伯爾游牧之哈薩克,與沙拉伯爾一體貢馬。嘉慶元年,停葉爾羌進(jìn)馬。十六年,諭烏里雅蘇臺(tái)將軍等貢馬及備用馬選取之。又諭伊犁進(jìn)馬,材具佶閑,足供御用,令正備貢各五匹,有私帶者,以違制論。道光二年,從那彥成奏,青海屬玉樹番族歲納貢馬,據(jù)丁口數(shù),依二十壯丁貢馬一匹例,按數(shù)遞裁。涼州屬番族歲仍納馬一匹。初內(nèi)外蒙部多貴戚,每征伐,爭先輸馬、駝,漢、唐以來所未有也。康熙初,察哈爾親王、郡王、貝勒等,聞三籓叛,各獻(xiàn)馬匹佐軍。道光九年,章佳胡圖克圖捐馬百匹,收其半。二十三年,察哈爾蒙旗捐馬千九百七十匹。咸豐初,哲布尊丹巴等捐馬千匹,喀爾喀土謝圖等二千匹,錫林果勒盟長等三千匹,帝以其多,卻之。嗣聞已在途中,令擇善地牧以待用。自是三音諾顏部等,以軍事輸馬、駝,旋捐馬二千一百,錫林果勒盟等千二百,或留或否。七年,各部落蒙古王等捐馬六千四百匹,詔納之。時(shí)粵、捻擾畿東,利于用騎也。同治間,黑龍江將軍德英于呼倫貝爾各城勸捐軍馬。光緒初,豐紳托克湍辦海防,時(shí)昭烏達(dá)盟郡王捐馬六百匹,因請踵行推廣勸諭,以助軍實(shí)云。
驛置肇自前漢,歷代因之。清沿明制,設(shè)驛馬,為額四萬三千三百有奇。各省驛制,定于康熙二年,凡赍奏官驛馬之?dāng)?shù),各籓馬五匹,公、將軍、提督、督、撫三匹,總兵、巡鹽御史二匹,從兵部侍郎石麟請也。邊外之驛,定于九年,凡明詔特遣,及理籓院飭赴蒙古諸部宣諭公務(wù),得乘邊外驛馬。三十五年,征噶爾丹,設(shè)邊外五處驛站,用便車糧運(yùn)輸。又從理籓院言,自張家口外設(shè)蒙古驛。其大略也。驛傳在僻地者,僅供本州縣所需,亦曰遞馬,額不過數(shù)匹。沖繁州縣,置驛或二或三,額馬至六七十匹。驛差大者,皇華使臣,朝貢蕃客,馀如大臣入覲、蒞官、視鹺、監(jiān)稅皆是。若赍奏員役,呈奉表冊,其小者也。要者,如星馳飛遞,刻期立赴之屬。若閔勞恤死,允給郵傳,其散者也。驛政弊壞,張汧嘗極言之。越數(shù)誅求,橫索滋擾,蠹國病民,勢所必至。已定例諸驛額馬,每年十踣其三,循例買補(bǔ)。咸豐中,粵氛孔熾,湖、湘境為賊據(jù),劫失驛騎,焚毀號(hào)舍,往往有之。各州縣或買馬填補(bǔ),或賃馬應(yīng)差,其有失驛未設(shè),即雇夫代馬。甘肅舊設(shè)馬額六千馀,亦以軍興廢弛。光緒九年,軍務(wù)既平,驛遞漸簡,所留馬視前減三分二,而驛政亦無所妨。十一年,新疆南路設(shè)驛。是時(shí),綜通國驛站歲費(fèi),約三百萬馀金。二十九年,劉坤一、張之洞條陳新法,謂驛站耗財(cái),不如仿外人之郵政。郵政遞信速,驛政文報(bào)遲。弊由有驛州縣馬缺額,又復(fù)疲瘦,驛丁或倚為利藪,因致稽延。請?jiān)O(shè)驛政局,推行郵政,俾驛鋪經(jīng)費(fèi)專取給郵資,即三百萬歲耗可以省出矣。時(shí)韙其言。已而驛馬漸裁,嗣是驛遂廢不用。
順治初,建常盈庫,凡車駕司朋椿站銀,武庫司馬值,太仆寺馬價(jià)皆儲(chǔ)之??滴醭?,改常盈庫儲(chǔ)歸戶部。乾隆十六年,敕云南營馬除十踣其三按例應(yīng)賠外,其逾額踣斃者免賠椿銀。二十七年,定給留圈馬乾,每匹視綠營稍優(yōu)異。三十八年,又令云南買補(bǔ)馬價(jià),每匹減銀三兩。初馬乾歲費(fèi)約四十四萬有奇。道光中,從載銓等言,裁八旗官拴馬半額,以節(jié)出之費(fèi)補(bǔ)兵餉焉。
清初定現(xiàn)任官得養(yǎng)馬,馀悉禁之。尋許武進(jìn)士、武舉、兵丁、捕役養(yǎng)馬??滴踉?,禁民人養(yǎng)馬。有私販馬匹,為人首告者,馬給首告之人。其主有官職,予重罰。平民荷校鞭責(zé)。十年,令民人仍得養(yǎng)馬。二十六年,定出廠馬、駝,或踐食田禾,或縱逸侵?jǐn)_,兵鞭責(zé),官罰俸有差。其兵丁強(qiáng)人代牧,乃勒索擾累者,兵發(fā)刑部,官降調(diào)。凡牧馬斃,則驗(yàn)其皮,踣斃例須賠抵,有一九、一七之罰。應(yīng)取駒千匹者,以百匹為一分,百匹者以十匹為一分。雍正十三年,定馬、駝出廠時(shí),毛齒皆有冊,回日覈驗(yàn),如疲瘠十不及三,免議,否則兵鞭責(zé),官罰俸有差。乾隆初,禁牧丁等盜馬私售,及與人乘,峻其科罰。十六年,嚴(yán)牧馬減克料草之罪。二十八年,官馬出青,每百匹準(zhǔn)倒十匹,逾額勒其買補(bǔ)。嘉慶十一年,行圍木蘭,查獲私販馬匹諸犯,重懲之。因諭:“我朝講武時(shí)巡,扈從均給官馬。大臣祿入較優(yōu),給馬較少。官員兵丁,視差務(wù)之繁簡,定馬數(shù)之多寡,少者一、二匹,多至五匹,事竣原馬還官。如踣斃,呈驗(yàn)耳尾,仍按價(jià)折交。收放時(shí),命王大臣督察。乃官兵等竟私鬻官單,察哈爾官兵收馬利,其折銀易于買補(bǔ)。積弊日深,大妨馬政。自后設(shè)有賣單及折收者,一體科罰。私買之馬販,從嚴(yán)問擬。大臣等其妥議定章以聞。”凡營馬或走脫竊失,責(zé)令賠補(bǔ),謂之賠椿,年遞減十之一,至十年悉免之。應(yīng)敵傷損者免賠。騎至三年踣斃者亦免。其馀一年或二三年內(nèi)踣斃,賠額視其省而異,以十金為最多。同治二年,定古北口盤獲私馬逾三十匹者送京,不及三十匹賞與兵丁,著為令。