起真宗咸平二年正月盡是年六月
春正月甲子，詔尚書丞郎、給舍舉升朝官可守大州者各一人，限一月以名聞，俟更三任有政績(jī)，當(dāng)議奨其善舉，有贓私罪亦連坐之。
乙丑，命禮部尚書溫仲舒知貢舉，御史中丞張?jiān)?、刑部郎中知制誥師頏同知貢舉，刑部員外郎董龜玉、太常寺博士王涉同考試及封印卷首，仍當(dāng)日入院。禮部貢院封印卷首自此始。
樞密直學(xué)士、禮部侍郎楊徽之，以衰疾求解職，甲戌，授兵部侍郎，依前兼秘書監(jiān)。及占謝，便殿命坐，屏左右勞問(wèn)久之，且曰：「圖書之府，清淨(jìng)無(wú)事，可以養(yǎng)性也?！够罩兒袂褰?，守規(guī)檢，尚名教，尤疾非道以干進(jìn)者，自為郎官、御史，朝廷即以舊德目之。嘗言：「溫仲舒、寇準(zhǔn)用搏擊取貴仕，使後輩務(wù)習(xí)趨競(jìng)，禮俗寖薄?！故乐^其知言，亦以是寡合于世云。
二月乙酉朔，賜故彰信節(jié)度使周渭家錢十萬(wàn)，錄其子太廟齋郎建中為乘氏主簿，令百日外赴任。上謂渭有清節(jié)，召還，將復(fù)用之，詔下而渭已卒，故優(yōu)卹焉。
丙申，以太師、贈(zèng)尚書令、韓王忠獻(xiàn)公趙普配饗太祖廟廷。
辛丑，太常丞、判三司催欠司王欽若，表述上登位以來(lái)，放天下逋欠錢物千餘萬(wàn)，釋繫囚三千餘人，（實(shí)錄、本紀(jì)及食貨志並云繫囚三十餘萬(wàn)【一】，恐?jǐn)?shù)太多，今從欽若本傳。）請(qǐng)付史館，上謂近臣曰：「茲事先帝方欲行之，朕奉成先志耳【二】。」因命學(xué)士院召試欽若。及覽所試文，謂輔臣曰：「欽若非獨(dú)敏于吏事，兼富于文詞，今西掖闕官，可特任之?！辜窗萦艺?、知制誥。
己酉，上謂宰相曰：「聞朝臣中有交結(jié)朋黨、互扇虛譽(yù)，速求進(jìn)用者。人之善否，朝廷具悉，但患行己不至耳。浮薄之風(fēng)，誠(chéng)不可長(zhǎng)?！鼓嗣翟t申警，御史臺(tái)糾察之。
秘書監(jiān)楊徽之薦著作佐郎、通判泰州戚綸文學(xué)純謹(jǐn)，宜在儒館。三月甲寅，以綸為秘閣校理。綸父同文，隱居教授，學(xué)者不遠(yuǎn)千里而至，登科者凡五十六人，徽之與門人追號(hào)同文曰堅(jiān)素先生。
丙辰，命度支郎中裴莊等分詣江南、兩浙，發(fā)廩粟賑饑民，除其田租。莊使還，言池州、興國(guó)軍得良吏，餘無(wú)足稱者。且言：「朝廷所命知州、通判，率以資考而授，至有因循偷安，無(wú)政術(shù)而繼得親民者。其素蘊(yùn)公器，有政績(jī)者，偶緣公坐則黜司冗務(wù)。真?zhèn)文妫瑑e倖滋深。自今望遴選其人，勿以資格授，其有政績(jī)者，優(yōu)加恩禮。」
癸亥，詔：「今歲舉人頗眾，若依去年人數(shù)取合格者，慮有所遺落，進(jìn)士可增及七十人，諸科增及一百八十人?！苟Y部尋以孫暨等二百五十人名聞，內(nèi)諸科一舉者六人特黜去之，餘並賜及第。
京西轉(zhuǎn)運(yùn)副使、太常博士、直史館朱臺(tái)符上言：
臣聞「蠻夷猾夏」，帝典所載，商、周而下，數(shù)為邊害。其人無(wú)禮義，繫之而無(wú)所用；厥土多澤鹵，得之而不可居。聖王知其然也，或振旅薄伐，勢(shì)不窮極，或和親修好，意在信縻。歷代經(jīng)營(yíng)，斯為良策。至于秦築長(zhǎng)城而黔首叛亂，漢絕大漠而海內(nèi)虛耗，逞一時(shí)之心，為萬(wàn)代之笑，此商鑒不遠(yuǎn)也。
頃者晉氏失御，而中原亂離，犬羊之性益驕，邊圉之憂孔棘。太祖深鑒往古，酌取至道，與民休息，遣使往來(lái)。二十年間，罕聞入寇。大省戍邊之卒，不興出塞之兵。關(guān)隘寧謐，府庫(kù)充溢，信深得制禦之道也。
幽薊之地，實(shí)為我疆，尚隔混同，所宜開拓。太宗平晉後，因其兵勢(shì)，將遂取之。人雖協(xié)謀，天未厭亂，螗蜋拒轍，用稽靈誅。重興弔伐之師，又作遷延之役。自茲厥後，大肆兇鋒，略擄邊民，攻拔城寨，長(zhǎng)驅(qū)深入，莫可禁止。當(dāng)是時(shí)也，以河為塞，而趙、魏之間，幾非國(guó)家所有。既阻歡盟，乃為備禦，屯兵馬，益將帥，芻粟之飛輓，金帛之委輸，贍給賞賜，不可勝數(shù)。由是國(guó)之食貨，匱于河朔矣。
陛下自天授命，與物更始，授繼遷以節(jié)鉞，加黎桓以王爵，咸命使者，鎮(zhèn)撫其邦。惟彼契丹，未蒙渥澤，非所以柔遠(yuǎn)能邇，昭王道之無(wú)偏也【三】。今已訖諒闇，將終祥禫，中外延頸，觀聽德音。臣愚以為宜以此時(shí)赦契丹之罪，擇有文武才略、習(xí)知邊境辨說(shuō)之士，為一介之使【四】，以嗣位服除，禮當(dāng)修好鄰國(guó)，往告諭之。彼十年以來(lái)不復(fù)犯塞，以臣料之，力有不足，志欲歸嚮，而未得其間也。今若垂天覆之仁，假來(lái)王之便，必歡悅慕義，遣使朝貢，因與之盡棄前惡【五】，復(fù)尋舊盟，利以貨財(cái)，許以關(guān)市，如太祖故事，結(jié)之以恩，彼必思之【六】。兩國(guó)既和，則無(wú)北顧之憂，可以專力西鄙，繼遷當(dāng)自革心而束手，是一舉而兩獲也。
西北無(wú)事，然後備邊之兵，可議減省。夫邊兵省然後費(fèi)用可節(jié)，費(fèi)用節(jié)然後賦斂可緩，賦斂緩然後黎庶可安，黎庶安然後政化可致。原其根本，非他也，在安邊弭兵而已。設(shè)使尚稔其惡，盈貫罔悛者，不過(guò)二塗，或皇華至邊，拒而不納，或留我行人，不遣復(fù)命，亦未至于失大體，損威重，而示弱敵人，貽羞國(guó)家也。然背義絕約，曲在彼矣。又使天下之人，知陛下為元元故，日新改作，屈萬(wàn)乘之尊以圖長(zhǎng)久，庶幾就安利，去危殆，則聖德巍巍，與天無(wú)極，億兆之民，愈歸心而懷惠矣，又何傷於明哉。陛下若欲訓(xùn)兵練將，與之力爭(zhēng)，臣不敢復(fù)有所云也。若欲繼好息民，以安社稷，不以此際乘便而行之，慮他日噬臍，無(wú)名發(fā)端。
昔揚(yáng)雄有言曰：北方之國(guó)【七】，五帝所不能臣，三王所不能致，故其不服，中國(guó)未得高枕安寢也。何者？天性忿鷙，形容魁健，其強(qiáng)難屈，其和難得，真中國(guó)之雄敵也。矧苞桑之繫，安不忘危，兵家之勝，貴于不戰(zhàn)。今守文繼統(tǒng)，欲致太平，法堯、舜之垂衣，體禹、湯之罪己，好生惡殺，務(wù)德化頑，事有損一毫以利天下者，又可不思制變，而與不識(shí)禮義之俗，爭(zhēng)先後、角氣力哉？
昔西漢高后時(shí)，尉佗自號(hào)南粵武帝，發(fā)兵攻長(zhǎng)沙邊邑，黃屋稱制，與中國(guó)侔。及孝文即位，先遣陸賈馳書諭之，佗乃頓首，願(yuàn)為藩臣，奉貢職。夫漢文帝，天子之尊也，尉佗，小國(guó)之君也，其所以然者，為中國(guó)勞苦，且以息戰(zhàn)伐也。今契丹之勁過(guò)于南粵，陛下之聖出于漢文，跡而行之，事豈相遠(yuǎn)哉？誠(chéng)朝廷之大計(jì)，不可忽也。臺(tái)符又自請(qǐng)使北，時(shí)論稱之。（本傳云咸平元年契丹為梗，經(jīng)武聖略云契丹犯邊。按元年契丹未動(dòng)，觀臺(tái)符此疏可知也。疏云已訖諒闇，將終祥禫，則臺(tái)符上疏時(shí)，乃二年春矣。今附三月末。）
閏三月丙戌，宰相張齊賢等言：「春候已殘，雨澤未降，此乃臣等燮理無(wú)效，願(yuàn)示譴黜，以塞天下之責(zé)?！股显唬骸鸽瞢@纘承基緒，賴卿等輔翼，慮政有闕失，宜相規(guī)以道，無(wú)惜極言也?！?br />
初，秦悼王旅葬涪陵，于是，詔擇汝、鄧間地改葬。
皇太后居西宮嘉慶殿，己丑，宰相引漢、唐故事，上宮名曰萬(wàn)安，從之。
庚寅，詔有司力役之無(wú)名、營(yíng)繕之不急者，悉罷之。（實(shí)錄在己丑日，今從本紀(jì)。）
宰相張齊賢言于上曰：「臣受陛下非常之恩，當(dāng)以非常報(bào)?！挂蚴龌释醯郯灾f(shuō)，上曰：「朕謂皇王之道非有跡，但庶事無(wú)撓，則近之矣?！?br />
上以亢旱，詔中外臣庶並直言極諫，詔書略曰：「朕累降詔書，大開言路，頗多叢脞，罔副詢求。思得讜言，以答天戒，善者必加甄賞，否者亦為優(yōu)容，勿尚靡詞，復(fù)談鄙事?！箷r(shí)有上封指中書過(guò)失，請(qǐng)行罷免者，上覽之不悅，謂宰相曰：「此輩皆非良善，止欲自進(jìn)，當(dāng)譴責(zé)以警之?！估钽爝M(jìn)曰：「朝廷比開言路，茍言之當(dāng)理，宜加旌賞，不則留中可也。況臣等非材，備員臺(tái)輔，如蒙罷免，乃是言事之人有補(bǔ)朝廷。」上曰：「卿真長(zhǎng)者矣。」（寶訓(xùn)以此事繫之咸平二年，今附此。）
以河北轉(zhuǎn)運(yùn)使、右諫議大夫索湘為戶部使。湘在河北時(shí)，屬郡有幹釀?wù)?，歲輸課甚微，而不逞輩多聚飲其中為奸盜，湘奏廢之。德州舊率民馬以備驛傳，又役民為步遞，湘罷其事，悉以官兵卒代之。會(huì)內(nèi)殿崇班臨渙閻日新建議，請(qǐng)于靜戎、威虜兩軍置場(chǎng)鬻茶，收其利以資軍用。湘上言：「若是，則奪民利。臣恐榷場(chǎng)商旅，自茲阻絕，甚非便也?！顾熘埂Ｓ盅允抡哒?qǐng)?jiān)S榷場(chǎng)商旅以茶藥等物，任於北界販易，復(fù)招募北界商旅于雄、霸州市易，北人既獲厚利，則邊患可息矣。詔湘詳議以聞。湘言：「北邊自興榷場(chǎng)，商旅臻僟【八】，制置深得其宜。今若許其交相販易，則緣邊商人深入北界，竊以為非便。又北界商人若至雄、霸，其中或雜以奸偽，何由辨明？況邊民易動(dòng)難安，蕃人之情宜有信制，望且仍舊為便。」會(huì)有詔經(jīng)度復(fù)修定州新樂(lè)、蒲陰兩縣【九】，湘以其地迭雀，非屯兵之所，遂奏罷之。
湘質(zhì)樸少文而長(zhǎng)於吏事，歷任邊部，所至必廣儲(chǔ)蓄為備豫計(jì)，出入軍旅間，頗著能名。先自京輦茶至榷場(chǎng)，最為煩擾，又多所損敗，湘建議請(qǐng)?jiān)S商旅緣江載茶詣邊郡入中【一○】，既免道塗之耗，復(fù)有征算之益。又威虜、靜戎軍，歲燒邊草地以處南牧【一一】，言事者又請(qǐng)于北寨山麓中興置銀冶，湘以為召寇，亦奏罷之。
詔三館寫四部書二本來(lái)上，一置禁中之龍圖閣，一置後苑之太清樓，以備觀覽。（此據(jù)本志，實(shí)錄但云寫一本置禁中，不及龍圖閣也。東京記云大中祥符初建龍圖閣，據(jù)此則咸平初，閣已建矣。）
京西轉(zhuǎn)運(yùn)副使朱臺(tái)符上疏曰：
臣聞皇天無(wú)親，王者無(wú)私，上下合符，有如影響，若王政缺于下，則天譴見(jiàn)於上。竊惟陛下受先帝之顧命，膺兆民之樂(lè)推，大孝彰聞，小心畏謹(jǐn)，動(dòng)遵禮法，不愆舊章，所宜得天心，獲嘉應(yīng)。而踐阼以來(lái)，二年之內(nèi)，彗星一見(jiàn)，時(shí)雨再愆者，豈非兇醜未盡服，政令未盡順，天所以示茲警戒也。
夫?yàn)?zāi)變之來(lái)，必以類應(yīng)，故彗星見(jiàn)者，兵之象也，時(shí)雨愆者，澤未流也。今北狄未賓，西羌作梗，荊蠻有猖狂之寇，江、浙多饑饉之民，慮其來(lái)犯邊陲，變?yōu)楸I賊，蜂屯蟻聚之眾須俟討平，鼠竊狗盜之羣亦勞逮捕，此彗星之所以見(jiàn)也。自即位肆赦，臨朝聽政，覃恩宥罪，施惠及物，然未嘗蠲免殘租，許行榷利，山海之貨悉歸于上，酒稅之饒不流於下，元元之民未盡蒙渥澤，此時(shí)雨之所以愆也。陛下宜深維二者之所以然，設(shè)備以禦之，修政以厭之。不然，則事有可慮者。聖朝享國(guó)四十年，括地一萬(wàn)里，經(jīng)營(yíng)非不久，統(tǒng)御非不眾，而治或未至，政或有闕，意者，法術(shù)、制度尚有可改而更張者乎？臣雖不敏，輒敢條奏其事。
臣聞農(nóng)者國(guó)之本也，其利在粟多；兵者國(guó)之命也，其功在戰(zhàn)勝，此兩者存亡所繫也。方今患在農(nóng)少而粟不多，兵多而戰(zhàn)未勝。農(nóng)少則田或未墾，兵多則用常不足，故儲(chǔ)蓄空虛，而聚斂煩急矣。民利盡歸于國(guó)【一二】，國(guó)用盡入于軍，所以民困而國(guó)貧也。周公之制，穀積九年，此堯、湯水旱而民所以無(wú)饑色也。今郡國(guó)闕三年之糧，貧民無(wú)終歲之食，稼一不熟，則有饑死者，軍儲(chǔ)自贍不足，何暇賑之乎？且地方百里，每畝收粟一斛，歲計(jì)得粟五百四十萬(wàn)斛，今甸服之內(nèi)，凡方百里者百，所得曾不能供足軍食，而區(qū)區(qū)運(yùn)糧于江、淮間，終歲所得不過(guò)百里之出者。由是而論，有以見(jiàn)農(nóng)政之不修也。臣愚以為宜省徭役以寬其力，驅(qū)游惰以增其眾，男悉心於畎畝，女盡力於蠶桑，種必刈穫，養(yǎng)必紡績(jī)，不出數(shù)年，自然家有餘食，而人有兼衣矣。賈誼有言曰：「積貯者，天下之大命也。」茍粟多而財(cái)有餘，何為而不成？以攻則取，以守則固，以戰(zhàn)則勝，懷敵附遠(yuǎn)，何招而不至？今驅(qū)民而歸之農(nóng)，皆著於本，使天下各食其力，末技游食之民，轉(zhuǎn)而緣南畝，則人樂(lè)其所矣。此農(nóng)政之修也。
國(guó)家養(yǎng)兵百萬(wàn)，士馬精強(qiáng)，器甲堅(jiān)利，可謂無(wú)敵于天下矣。然自拒馬失律以還，夏廷逆命之後，軍聲不振，廟勝無(wú)聞，一紀(jì)於茲，蒙恥未雪。何者？將帥弗用命而委任不專也，卒既驕惰而不習(xí)知邊事也，有以見(jiàn)軍政之不修也。夫?qū)浾?，王之爪牙，登壇授鉞，鑿門推轂【一三】，閫外之事，將軍裁之，所以克敵而致勝也。近代動(dòng)相牽制，不許便宜，兵以奇勝而節(jié)制以陣圖，事惟變適而指蹤以宣命，勇敢無(wú)所奮，知謀無(wú)所施，是以動(dòng)而奔北也。孫武曰：「不知軍之不可以進(jìn)而謂之進(jìn)，不知軍之不可以退而謂之退，是謂縻軍【一四】」，此之謂也。臣愚以為疑則勿用，用則勿疑，謹(jǐn)擇其人，專委其任，有功者寵以爵位，有罪者威以斧鉞，明示刑賞，斷在必行，孰敢不用命哉。古者井田之法，兵則民也，民則兵也，出則戰(zhàn)，入則耕，人各自供，官無(wú)所贍。今農(nóng)不習(xí)戰(zhàn)，士不務(wù)農(nóng)，離為二途，絕不相用。臣愚以為古制不可全取，宜參驗(yàn)當(dāng)今便利，酌中而漸制之。況江、浙舊有義軍寨【一五】，秦、隴見(jiàn)屯強(qiáng)壯，執(zhí)柯取則，茲事可行。以天下土地之饒，士民之眾，各于郡縣量置義軍，本戶略與復(fù)除，歲時(shí)少加賞賜，動(dòng)則就便召發(fā)，靜則任從營(yíng)養(yǎng)，又於王畿千里之內(nèi)，蓄兵十萬(wàn)以制天下，孰敢動(dòng)搖哉。州縣本城，隨宜額定，溢剩者不令招置【一六】，疲老者盡放歸休，果行此道，則天下之兵減大半矣。緣邊之人，便于弓馬，勇于戰(zhàn)鬥，蓋天性也。妙選有文武才略之士為長(zhǎng)吏以統(tǒng)之，仍以厚利召募願(yuàn)為正軍者，隨郡大小，差厥數(shù)以備城守，止于趙、魏之間少屯王師，以策其後，亦足減戍卒之大半矣。且耕且戰(zhàn)，足食足兵，削調(diào)斂之煩苛，免飛輓之勞苦，此軍政之修也。臣愚以為不任人無(wú)以安邊，不安邊無(wú)以省兵，不省兵無(wú)以惜費(fèi)，不惜費(fèi)無(wú)以寬民，不寬民無(wú)以致治。舍此數(shù)事，雖有智者，不能為計(jì)矣。
刺史、縣令，親民之官，有民人焉，有社稷焉，蓋三代之諸侯也。故漢宣帝曰：「與我共治者，惟良二千石乎。」光武亦曰：「郎官上應(yīng)列宿，出宰百里，茍非其人，民受其弊?！拐\(chéng)重之也。頃者不除刺史，止以知州代之，其差委也，上自僕射、尚書，下至京官奉職，率多輕授，未盡當(dāng)任。權(quán)不足以威吏民，祿不足以惠窮乏，政皆茍且，事出因循。意者，國(guó)家以刺史之官為武夫之任，有支賜公使之費(fèi)，奏薦僧尼之例，重其事而不以授人乎？孔子曰：「名不正則言不順，言不順則事不成?！菇裎奈涞浅?、諸司使副，不翅千餘員，代不乏才，豈無(wú)循吏，但未選任之耳。臣愚以為宜詔執(zhí)事精練名實(shí)，明揚(yáng)俊賢，各以檢校官出為刺史，但不得支賜公使，奏薦僧尼。而縣令乃子男之任，與民最親切者也，邇來(lái)除授率多冗從【一七】，諸司吏人分據(jù)大邑，識(shí)暗則莫能燭理，祿微則鮮克持廉。州縣之職，大抵相類，欲其盡誠(chéng)于奉上，極力于字民，其可得乎？臣愚以為，宜詔有位舉所知，銓司擇才，諸司吏人不得處大縣為長(zhǎng)吏。凡牧宰者，復(fù)奉戶以增月入，受空土以為職田，俾其衣食足以恤家，車服足以示眾，久其任以勸效，委其權(quán)以行事，漸敦教導(dǎo)，專務(wù)勸課，每歲用令文考課之法，以戶口增減、墾田多少定其殿最而黜陟焉。如是，則人民受賜矣！
簡(jiǎn)易者事不凟，節(jié)儉者財(cái)有餘。今署置之過(guò)也，官吏森羅于郡邑；差命之煩也，使者旁午於道路。廩祿之費(fèi)耗，驛券之供給，何可勝數(shù)！無(wú)名之賞賜，不急之造作，亦無(wú)限量。土木窮其麗，工巧極其淫，他費(fèi)百端，動(dòng)計(jì)千萬(wàn)。故兩稅之外，悉取山海之貨、酒榷之饒，而用猶不足也。加以教化未甚行，廉恥未甚立，奢侈之俗未甚變，流亡之民未甚來(lái)，租稅未甚均，刑獄未甚簡(jiǎn)，藩籬之倚未甚固，帷幄之謀未甚臧，法有滋章之條，吏無(wú)惻隱之實(shí)。其餘背理傷道，便文自營(yíng)，非為公家忠計(jì)者，不可一二而舉也。願(yuàn)問(wèn)大臣以當(dāng)世之務(wù)，如上所陳，湯沐而櫛治之，瞑眩而針砭之，使百度正，彞倫敍，生靈泰，社稷安，上下協(xié)和，章程明密，建皇極之道，樹太平之基。陛下坐九重，負(fù)斧扆，南面而聽斷，端拱而無(wú)為，垂子孫之詒謀，光祖宗之大業(yè)，豈不休哉！
陛下自視當(dāng)今事勢(shì)，何如漢、唐盛時(shí)？有土者不可言貧，有人者不可言弱，以陛下神聖聰明，資以天下之大，而未比隆於漢、唐，竊為陛下惜之。奏入，優(yōu)詔折答。
夏四月丙辰，上謂輔臣曰：「近覽言事封章，日不下百數(shù)，時(shí)亦有得，卿等更詳之，如文理可采者，別取進(jìn)?！股嫌衷t文武羣臣封事，閤門畫時(shí)進(jìn)入，勿致稽留。
辛酉，御史中丞張?jiān)伾涎裕骸刚?qǐng)自今御史、京朝官使臣受詔推劾，不得求升殿取旨及詣中書咨稟?！箯闹?。
丙寅，河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使掖人宋摶言大通監(jiān)冶鐵盈積，可供諸州軍數(shù)十年鼓鑄，請(qǐng)權(quán)罷采取以紓民。詔從其請(qǐng)。時(shí)西北二邊屯師甚廣，摶經(jīng)制饋餉，以幹治稱，朝廷難其代，凡十一年不徙。
丙子，上謂輔臣曰：「庶官中求才幹則不乏，詢德行則罕見(jiàn)其人。夫德為百行之本，德行之門必有忠臣孝子，豈無(wú)德行者能全其忠孝乎？又庶官所掌之務(wù)，多不修舉，而捃拾他局利害，以圖進(jìn)身。若能自幹本局，則百職不嚴(yán)而肅，又何患乎政事之撓瀆哉?！?br />
御史中丞張?jiān)仦楣げ渴汤?，知杭州。詠既至，屬歲歉，民多私鬻鹽以自給，捕犯者數(shù)百人，詠悉寬其罰而遣之。官屬請(qǐng)?jiān)唬骸覆煌蠢K之，恐無(wú)以禁?！乖佋唬骸稿X塘十萬(wàn)家，饑者八九，茍不以鹽自活，一旦蜂起為盜，則其患深矣。俟秋成，當(dāng)仍舊法?！褂忻窦易优c姊壻訟家財(cái)【一八】，壻言妻父臨終，此子才三歲，故見(jiàn)命掌貲產(chǎn)，且有遺書【一九】，令異日以十之三與子，七與壻。詠覽之，以酒酹地【二○】曰：「汝妻父，智人也。以子幼甚，故托汝，儻遽以家財(cái)十之七與子，則子死于汝手矣?！关矫云叻纸o其子，餘三給壻，皆服詠明斷，拜泣而去。
曹、濟(jì)州言旱。
先是，左正言耿望知襄州，建議：「襄陽(yáng)縣有淳河，舊作堤截水入官渠，溉民田三千頃。宜城縣有蠻河，溉田七百頃。又有屯田三百餘頃。請(qǐng)于舊地兼括荒田，置營(yíng)田上、中、下三務(wù)，調(diào)夫五百築堤，仍集鄰州兵，每務(wù)二百，荊湖市牛七百頭分給之?！股显唬骸竿吞镏畯U久矣，茍如此，亦足為勸農(nóng)之始?！沽钔匆暎匆酝麨橛宜局G、直史館、京西轉(zhuǎn)運(yùn)使，與副使朱臺(tái)符并兼本路制置營(yíng)田事。是歲，種稻三百餘頃。望初請(qǐng)以大理寺丞武程總營(yíng)田務(wù)事，程上疏言其不便，詔移程于他郡，別選官代之，俟異日務(wù)成，較其利害，取進(jìn)止、行賞罰焉。
汝州舊有洛陽(yáng)南務(wù)，遣內(nèi)園兵士種稻，雍熙中以所收薄，且擾人，廢之，賦貧民。于是，從臺(tái)符之請(qǐng)，復(fù)置，募民二百餘戶，自備耕牛，就置團(tuán)長(zhǎng)，京朝官專掌之，墾六百頃，導(dǎo)汝水澆溉，歲收二萬(wàn)三千石。（耿望除右司諫、直史館、京西轉(zhuǎn)運(yùn)使，與副使朱臺(tái)符兼制置營(yíng)田，乃此月丙子，今并書之月末。耿望，未見(jiàn)。）
主客郎中、知虢州謝泌上疏曰：
臣竊謂聖心所切者，欲天下朝夕太平耳。唐姚崇獻(xiàn)明皇啟太平凡十事，雍熙末，趙普嘗錄以獻(xiàn)，俄命普復(fù)入相，于時(shí)天下之人皆以為致太平之策，無(wú)出于此。尋而普病，又北狄擾邊，所以因循未行其一事。今北狄已息，繼遷請(qǐng)命，則太平十事，正可以行于今日矣。臣以為先帝未盡行者，俟陛下為之耳。陛下自臨大寶，不加兵於戎狄，使西北肅然，加以風(fēng)雨時(shí)序，民安土著，則太平之象，復(fù)何遠(yuǎn)矣。至于省不急之務(wù)，削煩苛之政，抑奔競(jìng)之風(fēng)，開直言之路，斯皆致太平之術(shù)，實(shí)見(jiàn)行其八九矣，又豈讓唐開元之治也。
議者或謂方今西戎用兵，與開元不同。且開元時(shí)，戎狄亦孔熾耳，明皇卒與之和。至如漢高祖豈弱主耶，及在平城之日，亦與之和。此皆屈己以寧天下，豈大國(guó)自輕而與戎狄競(jìng)小忿乎【二一】？臣愚請(qǐng)以近事言之。往歲討伐交趾，王師一動(dòng)，南方幾搖，先皇以為得之無(wú)用，棄之實(shí)便，乃授以官秩，俾為藩屏，則至今鼠伏。石晉之末，聽景延廣之言，恥與契丹和，遂至天下橫流，此豈得為強(qiáng)哉。臣本州監(jiān)軍室種者，燕人也，嘗言彼中所嗜者禽獸，所貪者財(cái)利，此外無(wú)他智計(jì)。先朝平晉之後，若不舉兵臨之，但與財(cái)帛，則幽薊不日納土矣。察此，乃知敵情古猶今也，漢祖、明皇所用之計(jì)，正可以弭敵心矣。
臣伏以詔書以近日不逞之徒，陳述者皆閭閻猥褻之事。臣聞古先哲王詢于芻蕘，察于邇言者，蓋慮視聽壅蔽，故採(cǎi)此以達(dá)物情，亦罕聞?dòng)闷溲远衅涫乱?。語(yǔ)曰：「小人勿用，必亂邦也。」先時(shí)有侯莫陳利用、陳廷山、鄭昌嗣、趙贊之徒，喋喋利口，人心惟危，賴先帝聖聰，各加誅剪，然為患已深矣。
臣又聞「工欲善其事，必先利其器」，輔時(shí)佐主，建萬(wàn)世之基，立不拔之策者，必倚老成之人。至於成、康刑措，蓋從周、召之謀，文、景清淨(jìng)，亦用蕭、曹之畫，明皇太平，復(fù)是姚、宋之策。夫精練國(guó)政，斟酌王度，未聞市井之徒、塵走之吏，可當(dāng)其任也。望陛下深察前古用小人則亂，用大賢則治，然後小人不敢萌，大賢得以畢力也。
五月丙戌，詔：「天下貢舉人應(yīng)三舉者，今歲並免取解，自餘依例舉送，必求實(shí)藝，無(wú)使遺賢，當(dāng)俟奏名，朕親臨試?！?br />
上謂宰相曰：「近覽上封事所述，頗言風(fēng)俗侈靡，有傷淳儉。公卿士庶，服用踰制，至有鎔金飾衣，或以珠翠者。詢之，曰：『費(fèi)金數(shù)甚多?！磺医鹬翆氁?，使之為泥，誠(chéng)亦可惜。」張齊賢曰：「近歲風(fēng)俗尤薄，奢侈相尚，每為事恐不過(guò)人，此弊當(dāng)急懲戒?；蛳蓉?zé)大臣之家，使各遵樸素，則可以導(dǎo)民宣化矣?！苟『?，令有司禁臣庶泥金鋪金之飾，違者坐其家長(zhǎng)。
丁酉，以殿中丞鄄城馬元方權(quán)戶部判官，從戶部使陳恕所奏也。元方嘗建言：「方春民力乏絕時(shí)【二二】，請(qǐng)預(yù)給庫(kù)錢，約至夏秋令輸絹于官?！构奖阒⒁蛳缕浞ㄖT道。令預(yù)買絹，蓋始此。（馬元方傳：戶部使陳恕奏元方為戶部判官，元方言，方春民貧，請(qǐng)預(yù)貸庫(kù)錢，至夏秋令以絹輸官。行之，公私果便，因下其法諸道。按元方為戶部判官，在咸平二年五月，後知徐州，景德元年十一月為梓州路轉(zhuǎn)運(yùn)使，本傳、附傳皆同。范鎮(zhèn)東齋記事【二三】云：太宗時(shí)，馬元方為三司判官，建言：方春民乏食時(shí)，預(yù)給庫(kù)錢貸之，至夏秋令輸絹于官。預(yù)買絹蓋始于此。鎮(zhèn)所記與元方傳同，今從之。王闢之【二四】澠水燕談獨(dú)云：祥符初，王旭知潁州，因歲饑，出庫(kù)錢貸民，約蠶熟千輸一縑。其後李士衡行之陝西，民以為便，今行天下，于歲首給之，號(hào)和買絹?；蛟唬侯A(yù)買，始于旭也。今不取。又按實(shí)錄，大中祥符三年閏二月己未，河北轉(zhuǎn)運(yùn)使李士衡言：本路歲給諸軍帛七十萬(wàn)，民間罕有緡錢，常預(yù)假于豪民，出倍稱之息，及期則輸賦之外，先償逋負(fù)，以是工機(jī)之利愈薄。請(qǐng)令官司預(yù)給帛錢，俾及時(shí)輸送，則民獲利而官亦足用，從之，仍令優(yōu)與其直。士衡正傳、附傳皆云因詔推其法于天下。范仲淹作李士衡神道碑亦云：為河北轉(zhuǎn)運(yùn)使，建言民乏泉貨，每春取絹直于豪戶，其息必倍。本道歲給諸軍帛七十萬(wàn)疋，不足則市于民。請(qǐng)使民預(yù)受其直【二五】，則公私交濟(jì)。制從之，今行于諸道。蓋馬元方任三司實(shí)創(chuàng)此議，雖布其法于諸道，有即奉行者，亦有未即奉行者。及李士衡在河北，復(fù)以為請(qǐng)，始行于河北，然諸道亦未遍行。其後左藏內(nèi)藏庫(kù)災(zāi)，又特行于京東、西。范仲淹所謂今行于諸道者，蓋指景祐間也。行于京東、西，乃祥符九年春。）
乙巳，幸曹彬第問(wèn)疾，賜白金萬(wàn)兩。先是，知雄州何承矩奏敵謀寇邊，上以問(wèn)彬，對(duì)曰：「太祖英武定天下，猶委孫全興經(jīng)營(yíng)和好。陛下初登極時(shí)，承矩嘗發(fā)書道意，臣料北鄙終復(fù)成和好?！股显唬骸复耸码蕻?dāng)屈節(jié)為天下蒼生，然須執(zhí)綱紀(jì)，存大體，即久遠(yuǎn)之利也?！梗ù耸氯?jīng)武聖略繫之咸平二年而無(wú)日月，今因問(wèn)曹彬疾，附見(jiàn)，蓋必是彬?yàn)闃忻苁刮磁P家時(shí)也。王曾筆錄云：侍中曹彬?yàn)闃忻苁?，向敏中為樞密副使，?dāng)契丹犯塞，繼遷叛命，每軍書猝至，上必急召樞臣計(jì)議，彬則曰：「此狂寇，當(dāng)速發(fā)兵誅討斬決而已，止用強(qiáng)弩若干，步騎若干足矣?！姑糁行煸唬骸改乘鶅?chǔ)廩未備，或道途迂遠(yuǎn)，或出兵非時(shí)，當(dāng)別施方略制之?！估w悉措置，多從敏中所議。上或謂將帥難其人，彬必懇激而言：「臣請(qǐng)自效?！垢鼰o(wú)他說(shuō)，敏中常私怪之。子瑋亦有將材，累歷邊郡，威名甚著。晚自樞貳出鎮(zhèn)西鄙【二六】，臨事整暇，酷類其先君，復(fù)果于戰(zhàn)汩【二七】，而不肯以安民柔遠(yuǎn)為意，豈將帥之體，固當(dāng)若是耶？按彬復(fù)為樞密使，敏中自同知樞密院改副使，乃至道三年八月己亥。咸平元年十一月戊子，敏中改參政，二年六月戊午，彬卒。兩人同在西府，才一年耳。真宗初即位，便令西邊戢兵，繼遷尋納欵，契丹蓋未嘗犯塞，不知前所稱軍書猝至，指何時(shí)也。經(jīng)武聖略于咸平二年載何承矩言契丹謀犯塞，或曾實(shí)指此時(shí)，然經(jīng)武聖略稱彬?qū)φ孀谝员北山K復(fù)成和好，與曾筆記特異，或筆記誤也。當(dāng)考。）
嘗有詔聽民越拒馬河抵北界市馬，知雄州何承矩言：「緣邊戰(zhàn)櫂?biāo)?，自陶河至泥姑?？?，屈曲九百里許，天設(shè)險(xiǎn)固，真地利也。太宗置寨二十八，鋪百二十五。命廷臣十一人，戍卒三千餘，部舟百艘，往來(lái)巡警，以屏奸詐，則緩急之備，大為要害。今聽公私貿(mào)市，則人馬交度【二八】，深非便宜。若然，則寨鋪為虛設(shè)矣。」上納其言，即停前詔。（此據(jù)承矩傳，在咸平二年契丹復(fù)來(lái)寇之後，今因曹彬?qū)ι险Z(yǔ)，附見(jiàn)。）
六月丁巳，宰臣、監(jiān)修國(guó)史李沆等上重修太祖實(shí)錄五十卷。上覽之稱善，謂沆等曰：「向來(lái)史臣不能勤盡，聞張洎修國(guó)史止成一卷，今茲可謂備矣?！谷越翟t嘉奨，賜襲衣、金犀帶、銀、帛各有差。錢若水而下，又加散館、食邑。沆獨(dú)懇辭，詔許之。
戊午，樞密使、兼侍中、贈(zèng)中書令、濟(jì)陽(yáng)武惠王曹彬卒。上臨其喪，哭之慟，言必流涕。錄親族、門客、親校，拜官者十餘人。彬性仁恕清謹(jǐn)，遜言恭色，在朝廷未嘗抗辭忤旨。博覽強(qiáng)記，善談?wù)?，被服雅同儒者。尤疏?cái)，未嘗聚蓄，伐二國(guó)，秋毫無(wú)所取。位兼將相，不以等威自異，造其門者皆為揖客。不名下吏，每白事，不冠不見(jiàn)。其為藩帥，遇朝士于途，必引避，過(guò)市則戒騶御，不令傳呼。北征之失律也，趙昌言表請(qǐng)行軍法；昌言知延州還，因事被劾，未得入見(jiàn)，彬在近密，遽為上請(qǐng)，乃許朝謁。彬歸休閉閤，門無(wú)雜賓。保功名，守法度，近代良將，稱為第一。
秘書丞何亮，初通判永興軍，詔與轉(zhuǎn)運(yùn)使陳緯同往靈州經(jīng)度屯田。及還，乞召對(duì)，因上安邊書曰：
臣竊料今之議邊事者，不出三途：以靈武居絕塞之外，宜廢之以休中國(guó)飛輓之費(fèi)，一也；輕議興師，深入窮追，二也；厚之以恩，守之以信，姑息而信縻之，三也。而臣以為靈武入絕塞，有飛輓之勞，無(wú)毛髮之利，然地方千里，表裏山河，水深土厚，草木茂盛，真牧放耕戰(zhàn)之地，一旦捨之以資戎狄，則戎狄之地廣且饒矣。以貪狼之心，據(jù)廣饒之地，以梗中國(guó)，此戎狄之患，未可量者一也。自環(huán)慶至靈武僅千里，西域、北庭剖分為二，故其地隘，其勢(shì)弱，而不能為中國(guó)之大患。如捨靈武，則西域、北庭合而為一，此戎狄之患未可量者二也。冀之北土，馬之所生，自匈奴猖狂之後，無(wú)匹馬南來(lái)，備征帶甲之騎，取足于西域。西狄既剖分為二，其右乃西戎之東偏，為夏賊之境，其左乃西戎之西偏，秦、涇、儀、渭之西北諸戎是也。夏賊之眾，未嘗以匹馬貨易于邊郡，是則中國(guó)備征帶甲之騎，獨(dú)取于西戎之西偏，如捨靈武，復(fù)使西戎合而為一，夏賊桀黠，服從諸戎，俾秦、涇、儀、渭之西，戎人復(fù)不得貨馬于邊郡，則未知中國(guó)戰(zhàn)馬從何而來(lái)？此捨靈武而戎狄之患未可量者三也。
若夫深入窮追，則夏賊度勢(shì)不能抵，必奔遁絕漠，王師食盡不能久留，師退而賊復(fù)擾邊，所謂有大費(fèi)而無(wú)成功，深寇絢而速邊患，此輕議興師之不利者一也。師進(jìn)則無(wú)功，師退則寇至，寇至而不戰(zhàn)，則邊郡被其害，寇至而戰(zhàn)，則邊郡之兵不足以當(dāng)戎狄之眾，此輕議興師之不利者二也。清遠(yuǎn)西北曰旱海，蓋靈武要害之路，而白、馬二將奔敗之地也。如王師薄伐，無(wú)功而還，則夏賊必?fù)?jù)要害之路，以阻絕河西糧道，此輕議興師之不利者三也。自國(guó)家有事于西戎已來(lái)，關(guān)右之民，疲極困苦，未能息肩，而一旦薄伐無(wú)功，河西路阻賊，必幹運(yùn)飛輓，大興征討以通糧道，疲民重困，盜賊多有，此輕議興師之不利者四也。
若示恩信，姑息而信縻之，則又戎狄之性貪惏無(wú)厭，雖存臣事之名，終多反覆之志?；虍?dāng)?shù)滥练?，以阻吾軍民，或征虜族帳，以益其部落。如?guó)家止以恩信信縻之，必將服從諸戎，然後為中國(guó)大患，此不可一也。自白、馬二將奔敗之後，夏賊得志，擇靈武山川之險(xiǎn)而分據(jù)之，侵河外膏腴之地而闢之，逼近城池，意在吞噬，譬猶伏虎，見(jiàn)便則動(dòng)。如國(guó)家止以恩信信縻之，則一朝之患，卒然而作，此不可二也。
夫以三患、四不利、二不可為防邊畫，既未見(jiàn)其可，則在臣愚慮，不出二策。自清遠(yuǎn)至靈武，有溥樂(lè)，有耀德，蓋水草之地，為河西之糧道，而悉有古城之跡存焉。夏寇西掠諸戎，則此其要害之路也，故每揚(yáng)言曰：「朝廷如修溥樂(lè)城，我必力爭(zhēng)。」其言不恭之甚，其實(shí)懼朝廷之城溥樂(lè)以通糧道而扼其往還要害之路也。如朝廷以修護(hù)清遠(yuǎn)為名，而時(shí)納修城創(chuàng)宇之具，延、環(huán)、清遠(yuǎn)多積軍儲(chǔ)，且以數(shù)歲漸計(jì)之，使民無(wú)所傷而賊不能知。一旦興師數(shù)萬(wàn)以城溥樂(lè)，朝發(fā)清遠(yuǎn)，日未中至焉。其師也，戰(zhàn)士三居其一，以備寇也；役卒三居其二，以荷器具而齎軍儲(chǔ)也。凡戰(zhàn)士萬(wàn)人，使役卒萬(wàn)人齎糧六〈豆斗〉而行，凡戰(zhàn)馬千匹，使役卒七千五百人自齎糧三〈豆斗〉，馬粟一〈豆斗〉，草一束。士馬皆有半月之食備，計(jì)城之功不過(guò)十日，而使戰(zhàn)士自齎三十日糧，則城畢功而食有餘矣。自清遠(yuǎn)輸粟亦如之。賊知修城而敢悉眾來(lái)寇，是謂中吾上策者也。何則？夏賊為梗有年，國(guó)家未能翦滅者，非兵力不足而然，誠(chéng)以深入窮追，則賊奔絕漠，師久則民不堪役，師退則賊復(fù)擾，頻征討則關(guān)右耗竭故也。如使賊來(lái)犯邊，而敢與王師拒戰(zhàn)，則其殄滅也久矣。
且國(guó)家之城溥樂(lè)也，必潛師於延、環(huán)、清遠(yuǎn)以觀賊之變，宜分環(huán)州、清遠(yuǎn)為二道，一道傍山而北，軍于賊之後，一道過(guò)長(zhǎng)嶺直趨溥樂(lè)，軍於賊之前，而使城溥樂(lè)之兵軍其中。賊以溥樂(lè)孤軍，故悉眾來(lái)寇，而卒然三軍鼎峙，則其心駭矣。又令延州之師入其境，驅(qū)其畜產(chǎn)，俘其老弱，而害其巢穴；靈武之眾收河外之地，復(fù)賀蘭之境，杜三山之口，以斷其奔路。則其眾雖堅(jiān)鐵石之心，必起攜貳之志，其將雖有孫、吳之術(shù)，必?zé)o制勝之方。而獨(dú)使保吉桀黠，志在決戰(zhàn)，能無(wú)敗乎？破而擒之，此萬(wàn)世之功也。
國(guó)家之城溥樂(lè)也，必使一介使于夏，諭以明詔曰：「溥樂(lè)、耀德悉有古城之基，蓋靈武往還之路也，今城堞闕壞，而輸粟之際，暴露在野，軍民愁苦，朕甚不忍。今少發(fā)士卒，修其郛郭。諸山取材，慮蕃部不察事宜，互相驚擾。汝顯荷國(guó)恩，克紹祖烈，茅土節(jié)鉞，盡萃汝躬，宜以朕此意安撫之?！拐\(chéng)知?jiǎng)訜o(wú)所利，仰怖天威，恭而聽命，則中吾下策者也。
雖存靈武，而使阻隔旱海，居絕塞之外，不城溥樂(lè)、耀德為之唇齒，則戎狄之患，亦未可量，與舍靈武無(wú)異。而加之有連年供給之厚費(fèi)，無(wú)防邊尺寸之微功，但兀然孤城，以困極關(guān)右者也。今特城二城，而賊不敢動(dòng)，則可建溥樂(lè)為軍，耀德為寨，嚴(yán)其刁斗，堅(jiān)其守備，募天都之貧民，營(yíng)田于塞下以益軍儲(chǔ)，然後謹(jǐn)擇將帥，謹(jǐn)守邊防，而以恩信撫臨之，則數(shù)十世之利也。
議者必曰：「國(guó)家贍靈武猶曰困匱，而更供給二城，其費(fèi)益大?！勾瞬痪毷轮钜病７蛴星暹h(yuǎn)而無(wú)二城，則靈武無(wú)援，一日西北服從，合而為一，有不測(cè)之患焉。當(dāng)是之時(shí)，國(guó)家雖累千百二城之費(fèi)，遽能剖而分之以弱其勢(shì)，使賊斂跡夏境而不為邊患乎？其靈武至清遠(yuǎn)不滿三百里，而穀價(jià)絕殊于清遠(yuǎn)者，以度越旱海，無(wú)舍宿之地，有賊寇之憂故也。如建此二城，則軍兵之趨靈武也，有舍宿之地，少賊寇之憂，輸糴日益，穀能無(wú)賤乎？以減穀之價(jià)，供二城之費(fèi)，足矣，又何疑焉。
二策之外，復(fù)有一說(shuō)。烏、白鹽池，夏賊洎諸戎視之猶司命也。如夏賊來(lái)寇溥樂(lè)，而令延、環(huán)之師入其境，先據(jù)烏、白之地，而號(hào)令諸戎曰：「有得夏賊首者，分封某地，而以烏、白與之。」則諸戎願(yuàn)擒保吉者眾矣。至于前徒倒戈，亦未可量，為王師之助，不亦多乎？但不知國(guó)家所命上將軍者，果何如人爾。（詳錄亮疏，蓋韓琦嘗有取焉。國(guó)史無(wú)此，得諸亮家。）
令秘書省正字邵煥于秘閣讀書，從其請(qǐng)也。秘閣讀書自煥始。煥嘗以童子召對(duì)，賜帛遣歸。是春，復(fù)至京師，上令賦春雨詩(shī)，援筆立成，遂命以官。時(shí)年十二，睦州人也。
癸酉，都官郎中劉蒙叟上言曰：「陛下已周諒闇，方勤萬(wàn)務(wù)。伏望愈崇儉德，謹(jǐn)守前規(guī)，無(wú)自矜能，無(wú)作奢縱，厚三軍之賜，輕萬(wàn)姓之徭，使化育被於生靈，聲教加於夷夏。且萬(wàn)國(guó)已觀其始，惟陛下謹(jǐn)守其終，思鮮克之言，戒性習(xí)之漸，日謹(jǐn)一日，雖休勿休，則天下幸甚！」上嘉納之，召試學(xué)士院，命以本官直史館。
注 釋
【一】並云繫囚三十餘萬(wàn)按正文作「釋繫囚三千餘人」，此句「繫」上似脫「釋」字。
【二】朕奉成先志耳「成」原作「承」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及續(xù)通鑑卷二○改。
【三】昭王道之無(wú)偏也「偏」原作「外」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及治蹟統(tǒng)類卷四真宗經(jīng)制契丹、宋史卷三○六朱臺(tái)符傳改。
【四】為一介之使「為」字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本及上引治蹟統(tǒng)類、宋史補(bǔ)。
【五】因與之盡棄前惡「盡」原作「湔」，據(jù)同上書改。
【六】彼必思之「思之」，宋本、宋撮要本均作「畏之」；上引治蹟統(tǒng)類則作「畏服」。
【七】北方之國(guó)宋本、宋撮要本、閣本均作「北狄之戎」。按漢書卷九四下匈奴傳下作「北地之狄」。
【八】商旅臻僟原作「商旅輻僟」，據(jù)各本改。
【九】會(huì)有詔經(jīng)度復(fù)修定州新樂(lè)蒲陰兩縣「新樂(lè)、蒲陰」原作「新蒲樂(lè)陰」。按寰宇記卷六二定州領(lǐng)縣有新樂(lè)、蒲陰；九域志卷二定州屬縣有新樂(lè)，祁州屬縣有蒲陰；宋史卷八六地理志中山府屬縣有新樂(lè)，祁州於「景德元年移治於定州蒲陰」，屬縣並有蒲陰。復(fù)按宋史卷二七七索湘?zhèn)髡鳌感聵?lè)、蒲陰」。原刊互倒，今據(jù)乙正。
【一○】湘建議請(qǐng)?jiān)S商旅緣江載茶詣邊郡入中「許」原作「諸」，據(jù)編年綱目卷六、及上引索湘?zhèn)鞲摹?br />
【一一】歲燒邊草地以處南牧「處」，宋本、宋撮要本及上引索湘?zhèn)骶鳌赣荨埂０础柑帯褂小钢埂沽x，參詩(shī)召南江有汜「其後也處」傳、箋及國(guó)語(yǔ)吳語(yǔ)「處而不處」韋注，於意亦通。
【一二】民利盡歸于國(guó)「國(guó)」原作「公」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及宋史全文卷五上改。
【一三】鑿門推轂「鑿門」原作「出門」，據(jù)蜀文輯存卷三朱臺(tái)符應(yīng)詔陳彗星旱災(zāi)疏改。按淮南子兵略訓(xùn)，將軍受命，「鑿兇門而出」，「鑿門」於義為勝。
【一四】不知軍之不可以進(jìn)而謂之進(jìn)不知軍之不可以退而謂之退「可以進(jìn)」、「可以退」上各脫一「不」字，據(jù)孫子謀攻篇及唐、宋人釋義補(bǔ)。
【一五】況江浙舊有義軍寨蜀文輯存卷三朱臺(tái)符應(yīng)詔陳彗星旱災(zāi)疏無(wú)「寨」字，按下句對(duì)文，「寨」字疑衍。
【一六】溢剩者不令招置「令」原作「合」，據(jù)同上書改。
【一七】邇來(lái)除授率多冗從「從」原作「員」，據(jù)各本改。
【一八】有民家子與姊婿訟家財(cái)「子」下原衍「弟」字，據(jù)宋本、宋撮要本及宋史全文卷五上、宋史卷二九三張?jiān)亗鲃h?！告ⅰ瓜略I「婿」字，據(jù)張?jiān)亗餮a(bǔ)。
【一九】且有遺書「遺書」二字原闕，據(jù)編年綱目卷六、宋史全文卷五上及上引張?jiān)亗餮a(bǔ)。
【二○】以酒酹地「酹」原作「灑」，據(jù)宋本、宋撮要本及上引張?jiān)亗鞲摹?br />
【二一】豈大國(guó)自輕而與戎狄競(jìng)小忿乎案宋本、宋撮要本此句下均有「且人君覆載萬(wàn)方，豈責(zé)狗犬之馴狎乎？夫犬狗之獰，但善呼之，以食誘之，必?fù)u尾而至，伏地向人。若繫（擊）而逐之，則吠跳愈甚。」四十七字。
【二二】方春民力乏絕時(shí)「時(shí)」字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷二一政跡補(bǔ)。
【二三】范鎮(zhèn)東齋記事「事」字原脫，據(jù)同上書補(bǔ)。
【二四】王闢之澠水燕談「王闢之」原作「王闢」。按澠水燕談十卷今存，題為齊國(guó)王闢之聖塗著，卷首並有滿中行題序，稱王為同年進(jìn)士，名、字、籍貫均同。宋史卷二○六藝文志亦著錄王闢之澠水燕談十卷。今於「王闢」下補(bǔ)「之」字。
【二五】請(qǐng)使民預(yù)受其直「民」字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷二一政跡補(bǔ)。
【二六】晚自樞貳出鎮(zhèn)西鄙「樞貳」原作「樞府」，據(jù)宋撮要本及王曾筆錄改。按曹瑋以簽書樞密院事為環(huán)慶路都總管安撫使，以作「樞貳」為是。
【二七】復(fù)果于戰(zhàn)鬥「復(fù)」原作「後」，據(jù)同上書改。
【二八】則人馬交度「度」原作「疲」，據(jù)宋史卷二七三何承矩傳、奏議卷三二二禦邊改。
春正月甲子，詔尚書丞郎、給舍舉升朝官可守大州者各一人，限一月以名聞，俟更三任有政績(jī)，當(dāng)議奨其善舉，有贓私罪亦連坐之。
乙丑，命禮部尚書溫仲舒知貢舉，御史中丞張?jiān)?、刑部郎中知制誥師頏同知貢舉，刑部員外郎董龜玉、太常寺博士王涉同考試及封印卷首，仍當(dāng)日入院。禮部貢院封印卷首自此始。
樞密直學(xué)士、禮部侍郎楊徽之，以衰疾求解職，甲戌，授兵部侍郎，依前兼秘書監(jiān)。及占謝，便殿命坐，屏左右勞問(wèn)久之，且曰：「圖書之府，清淨(jìng)無(wú)事，可以養(yǎng)性也?！够罩兒袂褰?，守規(guī)檢，尚名教，尤疾非道以干進(jìn)者，自為郎官、御史，朝廷即以舊德目之。嘗言：「溫仲舒、寇準(zhǔn)用搏擊取貴仕，使後輩務(wù)習(xí)趨競(jìng)，禮俗寖薄?！故乐^其知言，亦以是寡合于世云。
二月乙酉朔，賜故彰信節(jié)度使周渭家錢十萬(wàn)，錄其子太廟齋郎建中為乘氏主簿，令百日外赴任。上謂渭有清節(jié)，召還，將復(fù)用之，詔下而渭已卒，故優(yōu)卹焉。
丙申，以太師、贈(zèng)尚書令、韓王忠獻(xiàn)公趙普配饗太祖廟廷。
辛丑，太常丞、判三司催欠司王欽若，表述上登位以來(lái)，放天下逋欠錢物千餘萬(wàn)，釋繫囚三千餘人，（實(shí)錄、本紀(jì)及食貨志並云繫囚三十餘萬(wàn)【一】，恐?jǐn)?shù)太多，今從欽若本傳。）請(qǐng)付史館，上謂近臣曰：「茲事先帝方欲行之，朕奉成先志耳【二】。」因命學(xué)士院召試欽若。及覽所試文，謂輔臣曰：「欽若非獨(dú)敏于吏事，兼富于文詞，今西掖闕官，可特任之?！辜窗萦艺?、知制誥。
己酉，上謂宰相曰：「聞朝臣中有交結(jié)朋黨、互扇虛譽(yù)，速求進(jìn)用者。人之善否，朝廷具悉，但患行己不至耳。浮薄之風(fēng)，誠(chéng)不可長(zhǎng)?！鼓嗣翟t申警，御史臺(tái)糾察之。
秘書監(jiān)楊徽之薦著作佐郎、通判泰州戚綸文學(xué)純謹(jǐn)，宜在儒館。三月甲寅，以綸為秘閣校理。綸父同文，隱居教授，學(xué)者不遠(yuǎn)千里而至，登科者凡五十六人，徽之與門人追號(hào)同文曰堅(jiān)素先生。
丙辰，命度支郎中裴莊等分詣江南、兩浙，發(fā)廩粟賑饑民，除其田租。莊使還，言池州、興國(guó)軍得良吏，餘無(wú)足稱者。且言：「朝廷所命知州、通判，率以資考而授，至有因循偷安，無(wú)政術(shù)而繼得親民者。其素蘊(yùn)公器，有政績(jī)者，偶緣公坐則黜司冗務(wù)。真?zhèn)文妫瑑e倖滋深。自今望遴選其人，勿以資格授，其有政績(jī)者，優(yōu)加恩禮。」
癸亥，詔：「今歲舉人頗眾，若依去年人數(shù)取合格者，慮有所遺落，進(jìn)士可增及七十人，諸科增及一百八十人?！苟Y部尋以孫暨等二百五十人名聞，內(nèi)諸科一舉者六人特黜去之，餘並賜及第。
京西轉(zhuǎn)運(yùn)副使、太常博士、直史館朱臺(tái)符上言：
臣聞「蠻夷猾夏」，帝典所載，商、周而下，數(shù)為邊害。其人無(wú)禮義，繫之而無(wú)所用；厥土多澤鹵，得之而不可居。聖王知其然也，或振旅薄伐，勢(shì)不窮極，或和親修好，意在信縻。歷代經(jīng)營(yíng)，斯為良策。至于秦築長(zhǎng)城而黔首叛亂，漢絕大漠而海內(nèi)虛耗，逞一時(shí)之心，為萬(wàn)代之笑，此商鑒不遠(yuǎn)也。
頃者晉氏失御，而中原亂離，犬羊之性益驕，邊圉之憂孔棘。太祖深鑒往古，酌取至道，與民休息，遣使往來(lái)。二十年間，罕聞入寇。大省戍邊之卒，不興出塞之兵。關(guān)隘寧謐，府庫(kù)充溢，信深得制禦之道也。
幽薊之地，實(shí)為我疆，尚隔混同，所宜開拓。太宗平晉後，因其兵勢(shì)，將遂取之。人雖協(xié)謀，天未厭亂，螗蜋拒轍，用稽靈誅。重興弔伐之師，又作遷延之役。自茲厥後，大肆兇鋒，略擄邊民，攻拔城寨，長(zhǎng)驅(qū)深入，莫可禁止。當(dāng)是時(shí)也，以河為塞，而趙、魏之間，幾非國(guó)家所有。既阻歡盟，乃為備禦，屯兵馬，益將帥，芻粟之飛輓，金帛之委輸，贍給賞賜，不可勝數(shù)。由是國(guó)之食貨，匱于河朔矣。
陛下自天授命，與物更始，授繼遷以節(jié)鉞，加黎桓以王爵，咸命使者，鎮(zhèn)撫其邦。惟彼契丹，未蒙渥澤，非所以柔遠(yuǎn)能邇，昭王道之無(wú)偏也【三】。今已訖諒闇，將終祥禫，中外延頸，觀聽德音。臣愚以為宜以此時(shí)赦契丹之罪，擇有文武才略、習(xí)知邊境辨說(shuō)之士，為一介之使【四】，以嗣位服除，禮當(dāng)修好鄰國(guó)，往告諭之。彼十年以來(lái)不復(fù)犯塞，以臣料之，力有不足，志欲歸嚮，而未得其間也。今若垂天覆之仁，假來(lái)王之便，必歡悅慕義，遣使朝貢，因與之盡棄前惡【五】，復(fù)尋舊盟，利以貨財(cái)，許以關(guān)市，如太祖故事，結(jié)之以恩，彼必思之【六】。兩國(guó)既和，則無(wú)北顧之憂，可以專力西鄙，繼遷當(dāng)自革心而束手，是一舉而兩獲也。
西北無(wú)事，然後備邊之兵，可議減省。夫邊兵省然後費(fèi)用可節(jié)，費(fèi)用節(jié)然後賦斂可緩，賦斂緩然後黎庶可安，黎庶安然後政化可致。原其根本，非他也，在安邊弭兵而已。設(shè)使尚稔其惡，盈貫罔悛者，不過(guò)二塗，或皇華至邊，拒而不納，或留我行人，不遣復(fù)命，亦未至于失大體，損威重，而示弱敵人，貽羞國(guó)家也。然背義絕約，曲在彼矣。又使天下之人，知陛下為元元故，日新改作，屈萬(wàn)乘之尊以圖長(zhǎng)久，庶幾就安利，去危殆，則聖德巍巍，與天無(wú)極，億兆之民，愈歸心而懷惠矣，又何傷於明哉。陛下若欲訓(xùn)兵練將，與之力爭(zhēng)，臣不敢復(fù)有所云也。若欲繼好息民，以安社稷，不以此際乘便而行之，慮他日噬臍，無(wú)名發(fā)端。
昔揚(yáng)雄有言曰：北方之國(guó)【七】，五帝所不能臣，三王所不能致，故其不服，中國(guó)未得高枕安寢也。何者？天性忿鷙，形容魁健，其強(qiáng)難屈，其和難得，真中國(guó)之雄敵也。矧苞桑之繫，安不忘危，兵家之勝，貴于不戰(zhàn)。今守文繼統(tǒng)，欲致太平，法堯、舜之垂衣，體禹、湯之罪己，好生惡殺，務(wù)德化頑，事有損一毫以利天下者，又可不思制變，而與不識(shí)禮義之俗，爭(zhēng)先後、角氣力哉？
昔西漢高后時(shí)，尉佗自號(hào)南粵武帝，發(fā)兵攻長(zhǎng)沙邊邑，黃屋稱制，與中國(guó)侔。及孝文即位，先遣陸賈馳書諭之，佗乃頓首，願(yuàn)為藩臣，奉貢職。夫漢文帝，天子之尊也，尉佗，小國(guó)之君也，其所以然者，為中國(guó)勞苦，且以息戰(zhàn)伐也。今契丹之勁過(guò)于南粵，陛下之聖出于漢文，跡而行之，事豈相遠(yuǎn)哉？誠(chéng)朝廷之大計(jì)，不可忽也。臺(tái)符又自請(qǐng)使北，時(shí)論稱之。（本傳云咸平元年契丹為梗，經(jīng)武聖略云契丹犯邊。按元年契丹未動(dòng)，觀臺(tái)符此疏可知也。疏云已訖諒闇，將終祥禫，則臺(tái)符上疏時(shí)，乃二年春矣。今附三月末。）
閏三月丙戌，宰相張齊賢等言：「春候已殘，雨澤未降，此乃臣等燮理無(wú)效，願(yuàn)示譴黜，以塞天下之責(zé)?！股显唬骸鸽瞢@纘承基緒，賴卿等輔翼，慮政有闕失，宜相規(guī)以道，無(wú)惜極言也?！?br />
初，秦悼王旅葬涪陵，于是，詔擇汝、鄧間地改葬。
皇太后居西宮嘉慶殿，己丑，宰相引漢、唐故事，上宮名曰萬(wàn)安，從之。
庚寅，詔有司力役之無(wú)名、營(yíng)繕之不急者，悉罷之。（實(shí)錄在己丑日，今從本紀(jì)。）
宰相張齊賢言于上曰：「臣受陛下非常之恩，當(dāng)以非常報(bào)?！挂蚴龌释醯郯灾f(shuō)，上曰：「朕謂皇王之道非有跡，但庶事無(wú)撓，則近之矣?！?br />
上以亢旱，詔中外臣庶並直言極諫，詔書略曰：「朕累降詔書，大開言路，頗多叢脞，罔副詢求。思得讜言，以答天戒，善者必加甄賞，否者亦為優(yōu)容，勿尚靡詞，復(fù)談鄙事?！箷r(shí)有上封指中書過(guò)失，請(qǐng)行罷免者，上覽之不悅，謂宰相曰：「此輩皆非良善，止欲自進(jìn)，當(dāng)譴責(zé)以警之?！估钽爝M(jìn)曰：「朝廷比開言路，茍言之當(dāng)理，宜加旌賞，不則留中可也。況臣等非材，備員臺(tái)輔，如蒙罷免，乃是言事之人有補(bǔ)朝廷。」上曰：「卿真長(zhǎng)者矣。」（寶訓(xùn)以此事繫之咸平二年，今附此。）
以河北轉(zhuǎn)運(yùn)使、右諫議大夫索湘為戶部使。湘在河北時(shí)，屬郡有幹釀?wù)?，歲輸課甚微，而不逞輩多聚飲其中為奸盜，湘奏廢之。德州舊率民馬以備驛傳，又役民為步遞，湘罷其事，悉以官兵卒代之。會(huì)內(nèi)殿崇班臨渙閻日新建議，請(qǐng)于靜戎、威虜兩軍置場(chǎng)鬻茶，收其利以資軍用。湘上言：「若是，則奪民利。臣恐榷場(chǎng)商旅，自茲阻絕，甚非便也?！顾熘埂Ｓ盅允抡哒?qǐng)?jiān)S榷場(chǎng)商旅以茶藥等物，任於北界販易，復(fù)招募北界商旅于雄、霸州市易，北人既獲厚利，則邊患可息矣。詔湘詳議以聞。湘言：「北邊自興榷場(chǎng)，商旅臻僟【八】，制置深得其宜。今若許其交相販易，則緣邊商人深入北界，竊以為非便。又北界商人若至雄、霸，其中或雜以奸偽，何由辨明？況邊民易動(dòng)難安，蕃人之情宜有信制，望且仍舊為便。」會(huì)有詔經(jīng)度復(fù)修定州新樂(lè)、蒲陰兩縣【九】，湘以其地迭雀，非屯兵之所，遂奏罷之。
湘質(zhì)樸少文而長(zhǎng)於吏事，歷任邊部，所至必廣儲(chǔ)蓄為備豫計(jì)，出入軍旅間，頗著能名。先自京輦茶至榷場(chǎng)，最為煩擾，又多所損敗，湘建議請(qǐng)?jiān)S商旅緣江載茶詣邊郡入中【一○】，既免道塗之耗，復(fù)有征算之益。又威虜、靜戎軍，歲燒邊草地以處南牧【一一】，言事者又請(qǐng)于北寨山麓中興置銀冶，湘以為召寇，亦奏罷之。
詔三館寫四部書二本來(lái)上，一置禁中之龍圖閣，一置後苑之太清樓，以備觀覽。（此據(jù)本志，實(shí)錄但云寫一本置禁中，不及龍圖閣也。東京記云大中祥符初建龍圖閣，據(jù)此則咸平初，閣已建矣。）
京西轉(zhuǎn)運(yùn)副使朱臺(tái)符上疏曰：
臣聞皇天無(wú)親，王者無(wú)私，上下合符，有如影響，若王政缺于下，則天譴見(jiàn)於上。竊惟陛下受先帝之顧命，膺兆民之樂(lè)推，大孝彰聞，小心畏謹(jǐn)，動(dòng)遵禮法，不愆舊章，所宜得天心，獲嘉應(yīng)。而踐阼以來(lái)，二年之內(nèi)，彗星一見(jiàn)，時(shí)雨再愆者，豈非兇醜未盡服，政令未盡順，天所以示茲警戒也。
夫?yàn)?zāi)變之來(lái)，必以類應(yīng)，故彗星見(jiàn)者，兵之象也，時(shí)雨愆者，澤未流也。今北狄未賓，西羌作梗，荊蠻有猖狂之寇，江、浙多饑饉之民，慮其來(lái)犯邊陲，變?yōu)楸I賊，蜂屯蟻聚之眾須俟討平，鼠竊狗盜之羣亦勞逮捕，此彗星之所以見(jiàn)也。自即位肆赦，臨朝聽政，覃恩宥罪，施惠及物，然未嘗蠲免殘租，許行榷利，山海之貨悉歸于上，酒稅之饒不流於下，元元之民未盡蒙渥澤，此時(shí)雨之所以愆也。陛下宜深維二者之所以然，設(shè)備以禦之，修政以厭之。不然，則事有可慮者。聖朝享國(guó)四十年，括地一萬(wàn)里，經(jīng)營(yíng)非不久，統(tǒng)御非不眾，而治或未至，政或有闕，意者，法術(shù)、制度尚有可改而更張者乎？臣雖不敏，輒敢條奏其事。
臣聞農(nóng)者國(guó)之本也，其利在粟多；兵者國(guó)之命也，其功在戰(zhàn)勝，此兩者存亡所繫也。方今患在農(nóng)少而粟不多，兵多而戰(zhàn)未勝。農(nóng)少則田或未墾，兵多則用常不足，故儲(chǔ)蓄空虛，而聚斂煩急矣。民利盡歸于國(guó)【一二】，國(guó)用盡入于軍，所以民困而國(guó)貧也。周公之制，穀積九年，此堯、湯水旱而民所以無(wú)饑色也。今郡國(guó)闕三年之糧，貧民無(wú)終歲之食，稼一不熟，則有饑死者，軍儲(chǔ)自贍不足，何暇賑之乎？且地方百里，每畝收粟一斛，歲計(jì)得粟五百四十萬(wàn)斛，今甸服之內(nèi)，凡方百里者百，所得曾不能供足軍食，而區(qū)區(qū)運(yùn)糧于江、淮間，終歲所得不過(guò)百里之出者。由是而論，有以見(jiàn)農(nóng)政之不修也。臣愚以為宜省徭役以寬其力，驅(qū)游惰以增其眾，男悉心於畎畝，女盡力於蠶桑，種必刈穫，養(yǎng)必紡績(jī)，不出數(shù)年，自然家有餘食，而人有兼衣矣。賈誼有言曰：「積貯者，天下之大命也。」茍粟多而財(cái)有餘，何為而不成？以攻則取，以守則固，以戰(zhàn)則勝，懷敵附遠(yuǎn)，何招而不至？今驅(qū)民而歸之農(nóng)，皆著於本，使天下各食其力，末技游食之民，轉(zhuǎn)而緣南畝，則人樂(lè)其所矣。此農(nóng)政之修也。
國(guó)家養(yǎng)兵百萬(wàn)，士馬精強(qiáng)，器甲堅(jiān)利，可謂無(wú)敵于天下矣。然自拒馬失律以還，夏廷逆命之後，軍聲不振，廟勝無(wú)聞，一紀(jì)於茲，蒙恥未雪。何者？將帥弗用命而委任不專也，卒既驕惰而不習(xí)知邊事也，有以見(jiàn)軍政之不修也。夫?qū)浾?，王之爪牙，登壇授鉞，鑿門推轂【一三】，閫外之事，將軍裁之，所以克敵而致勝也。近代動(dòng)相牽制，不許便宜，兵以奇勝而節(jié)制以陣圖，事惟變適而指蹤以宣命，勇敢無(wú)所奮，知謀無(wú)所施，是以動(dòng)而奔北也。孫武曰：「不知軍之不可以進(jìn)而謂之進(jìn)，不知軍之不可以退而謂之退，是謂縻軍【一四】」，此之謂也。臣愚以為疑則勿用，用則勿疑，謹(jǐn)擇其人，專委其任，有功者寵以爵位，有罪者威以斧鉞，明示刑賞，斷在必行，孰敢不用命哉。古者井田之法，兵則民也，民則兵也，出則戰(zhàn)，入則耕，人各自供，官無(wú)所贍。今農(nóng)不習(xí)戰(zhàn)，士不務(wù)農(nóng)，離為二途，絕不相用。臣愚以為古制不可全取，宜參驗(yàn)當(dāng)今便利，酌中而漸制之。況江、浙舊有義軍寨【一五】，秦、隴見(jiàn)屯強(qiáng)壯，執(zhí)柯取則，茲事可行。以天下土地之饒，士民之眾，各于郡縣量置義軍，本戶略與復(fù)除，歲時(shí)少加賞賜，動(dòng)則就便召發(fā)，靜則任從營(yíng)養(yǎng)，又於王畿千里之內(nèi)，蓄兵十萬(wàn)以制天下，孰敢動(dòng)搖哉。州縣本城，隨宜額定，溢剩者不令招置【一六】，疲老者盡放歸休，果行此道，則天下之兵減大半矣。緣邊之人，便于弓馬，勇于戰(zhàn)鬥，蓋天性也。妙選有文武才略之士為長(zhǎng)吏以統(tǒng)之，仍以厚利召募願(yuàn)為正軍者，隨郡大小，差厥數(shù)以備城守，止于趙、魏之間少屯王師，以策其後，亦足減戍卒之大半矣。且耕且戰(zhàn)，足食足兵，削調(diào)斂之煩苛，免飛輓之勞苦，此軍政之修也。臣愚以為不任人無(wú)以安邊，不安邊無(wú)以省兵，不省兵無(wú)以惜費(fèi)，不惜費(fèi)無(wú)以寬民，不寬民無(wú)以致治。舍此數(shù)事，雖有智者，不能為計(jì)矣。
刺史、縣令，親民之官，有民人焉，有社稷焉，蓋三代之諸侯也。故漢宣帝曰：「與我共治者，惟良二千石乎。」光武亦曰：「郎官上應(yīng)列宿，出宰百里，茍非其人，民受其弊?！拐\(chéng)重之也。頃者不除刺史，止以知州代之，其差委也，上自僕射、尚書，下至京官奉職，率多輕授，未盡當(dāng)任。權(quán)不足以威吏民，祿不足以惠窮乏，政皆茍且，事出因循。意者，國(guó)家以刺史之官為武夫之任，有支賜公使之費(fèi)，奏薦僧尼之例，重其事而不以授人乎？孔子曰：「名不正則言不順，言不順則事不成?！菇裎奈涞浅?、諸司使副，不翅千餘員，代不乏才，豈無(wú)循吏，但未選任之耳。臣愚以為宜詔執(zhí)事精練名實(shí)，明揚(yáng)俊賢，各以檢校官出為刺史，但不得支賜公使，奏薦僧尼。而縣令乃子男之任，與民最親切者也，邇來(lái)除授率多冗從【一七】，諸司吏人分據(jù)大邑，識(shí)暗則莫能燭理，祿微則鮮克持廉。州縣之職，大抵相類，欲其盡誠(chéng)于奉上，極力于字民，其可得乎？臣愚以為，宜詔有位舉所知，銓司擇才，諸司吏人不得處大縣為長(zhǎng)吏。凡牧宰者，復(fù)奉戶以增月入，受空土以為職田，俾其衣食足以恤家，車服足以示眾，久其任以勸效，委其權(quán)以行事，漸敦教導(dǎo)，專務(wù)勸課，每歲用令文考課之法，以戶口增減、墾田多少定其殿最而黜陟焉。如是，則人民受賜矣！
簡(jiǎn)易者事不凟，節(jié)儉者財(cái)有餘。今署置之過(guò)也，官吏森羅于郡邑；差命之煩也，使者旁午於道路。廩祿之費(fèi)耗，驛券之供給，何可勝數(shù)！無(wú)名之賞賜，不急之造作，亦無(wú)限量。土木窮其麗，工巧極其淫，他費(fèi)百端，動(dòng)計(jì)千萬(wàn)。故兩稅之外，悉取山海之貨、酒榷之饒，而用猶不足也。加以教化未甚行，廉恥未甚立，奢侈之俗未甚變，流亡之民未甚來(lái)，租稅未甚均，刑獄未甚簡(jiǎn)，藩籬之倚未甚固，帷幄之謀未甚臧，法有滋章之條，吏無(wú)惻隱之實(shí)。其餘背理傷道，便文自營(yíng)，非為公家忠計(jì)者，不可一二而舉也。願(yuàn)問(wèn)大臣以當(dāng)世之務(wù)，如上所陳，湯沐而櫛治之，瞑眩而針砭之，使百度正，彞倫敍，生靈泰，社稷安，上下協(xié)和，章程明密，建皇極之道，樹太平之基。陛下坐九重，負(fù)斧扆，南面而聽斷，端拱而無(wú)為，垂子孫之詒謀，光祖宗之大業(yè)，豈不休哉！
陛下自視當(dāng)今事勢(shì)，何如漢、唐盛時(shí)？有土者不可言貧，有人者不可言弱，以陛下神聖聰明，資以天下之大，而未比隆於漢、唐，竊為陛下惜之。奏入，優(yōu)詔折答。
夏四月丙辰，上謂輔臣曰：「近覽言事封章，日不下百數(shù)，時(shí)亦有得，卿等更詳之，如文理可采者，別取進(jìn)?！股嫌衷t文武羣臣封事，閤門畫時(shí)進(jìn)入，勿致稽留。
辛酉，御史中丞張?jiān)伾涎裕骸刚?qǐng)自今御史、京朝官使臣受詔推劾，不得求升殿取旨及詣中書咨稟?！箯闹?。
丙寅，河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使掖人宋摶言大通監(jiān)冶鐵盈積，可供諸州軍數(shù)十年鼓鑄，請(qǐng)權(quán)罷采取以紓民。詔從其請(qǐng)。時(shí)西北二邊屯師甚廣，摶經(jīng)制饋餉，以幹治稱，朝廷難其代，凡十一年不徙。
丙子，上謂輔臣曰：「庶官中求才幹則不乏，詢德行則罕見(jiàn)其人。夫德為百行之本，德行之門必有忠臣孝子，豈無(wú)德行者能全其忠孝乎？又庶官所掌之務(wù)，多不修舉，而捃拾他局利害，以圖進(jìn)身。若能自幹本局，則百職不嚴(yán)而肅，又何患乎政事之撓瀆哉?！?br />
御史中丞張?jiān)仦楣げ渴汤?，知杭州。詠既至，屬歲歉，民多私鬻鹽以自給，捕犯者數(shù)百人，詠悉寬其罰而遣之。官屬請(qǐng)?jiān)唬骸覆煌蠢K之，恐無(wú)以禁?！乖佋唬骸稿X塘十萬(wàn)家，饑者八九，茍不以鹽自活，一旦蜂起為盜，則其患深矣。俟秋成，當(dāng)仍舊法?！褂忻窦易优c姊壻訟家財(cái)【一八】，壻言妻父臨終，此子才三歲，故見(jiàn)命掌貲產(chǎn)，且有遺書【一九】，令異日以十之三與子，七與壻。詠覽之，以酒酹地【二○】曰：「汝妻父，智人也。以子幼甚，故托汝，儻遽以家財(cái)十之七與子，則子死于汝手矣?！关矫云叻纸o其子，餘三給壻，皆服詠明斷，拜泣而去。
曹、濟(jì)州言旱。
先是，左正言耿望知襄州，建議：「襄陽(yáng)縣有淳河，舊作堤截水入官渠，溉民田三千頃。宜城縣有蠻河，溉田七百頃。又有屯田三百餘頃。請(qǐng)于舊地兼括荒田，置營(yíng)田上、中、下三務(wù)，調(diào)夫五百築堤，仍集鄰州兵，每務(wù)二百，荊湖市牛七百頭分給之?！股显唬骸竿吞镏畯U久矣，茍如此，亦足為勸農(nóng)之始?！沽钔匆暎匆酝麨橛宜局G、直史館、京西轉(zhuǎn)運(yùn)使，與副使朱臺(tái)符并兼本路制置營(yíng)田事。是歲，種稻三百餘頃。望初請(qǐng)以大理寺丞武程總營(yíng)田務(wù)事，程上疏言其不便，詔移程于他郡，別選官代之，俟異日務(wù)成，較其利害，取進(jìn)止、行賞罰焉。
汝州舊有洛陽(yáng)南務(wù)，遣內(nèi)園兵士種稻，雍熙中以所收薄，且擾人，廢之，賦貧民。于是，從臺(tái)符之請(qǐng)，復(fù)置，募民二百餘戶，自備耕牛，就置團(tuán)長(zhǎng)，京朝官專掌之，墾六百頃，導(dǎo)汝水澆溉，歲收二萬(wàn)三千石。（耿望除右司諫、直史館、京西轉(zhuǎn)運(yùn)使，與副使朱臺(tái)符兼制置營(yíng)田，乃此月丙子，今并書之月末。耿望，未見(jiàn)。）
主客郎中、知虢州謝泌上疏曰：
臣竊謂聖心所切者，欲天下朝夕太平耳。唐姚崇獻(xiàn)明皇啟太平凡十事，雍熙末，趙普嘗錄以獻(xiàn)，俄命普復(fù)入相，于時(shí)天下之人皆以為致太平之策，無(wú)出于此。尋而普病，又北狄擾邊，所以因循未行其一事。今北狄已息，繼遷請(qǐng)命，則太平十事，正可以行于今日矣。臣以為先帝未盡行者，俟陛下為之耳。陛下自臨大寶，不加兵於戎狄，使西北肅然，加以風(fēng)雨時(shí)序，民安土著，則太平之象，復(fù)何遠(yuǎn)矣。至于省不急之務(wù)，削煩苛之政，抑奔競(jìng)之風(fēng)，開直言之路，斯皆致太平之術(shù)，實(shí)見(jiàn)行其八九矣，又豈讓唐開元之治也。
議者或謂方今西戎用兵，與開元不同。且開元時(shí)，戎狄亦孔熾耳，明皇卒與之和。至如漢高祖豈弱主耶，及在平城之日，亦與之和。此皆屈己以寧天下，豈大國(guó)自輕而與戎狄競(jìng)小忿乎【二一】？臣愚請(qǐng)以近事言之。往歲討伐交趾，王師一動(dòng)，南方幾搖，先皇以為得之無(wú)用，棄之實(shí)便，乃授以官秩，俾為藩屏，則至今鼠伏。石晉之末，聽景延廣之言，恥與契丹和，遂至天下橫流，此豈得為強(qiáng)哉。臣本州監(jiān)軍室種者，燕人也，嘗言彼中所嗜者禽獸，所貪者財(cái)利，此外無(wú)他智計(jì)。先朝平晉之後，若不舉兵臨之，但與財(cái)帛，則幽薊不日納土矣。察此，乃知敵情古猶今也，漢祖、明皇所用之計(jì)，正可以弭敵心矣。
臣伏以詔書以近日不逞之徒，陳述者皆閭閻猥褻之事。臣聞古先哲王詢于芻蕘，察于邇言者，蓋慮視聽壅蔽，故採(cǎi)此以達(dá)物情，亦罕聞?dòng)闷溲远衅涫乱?。語(yǔ)曰：「小人勿用，必亂邦也。」先時(shí)有侯莫陳利用、陳廷山、鄭昌嗣、趙贊之徒，喋喋利口，人心惟危，賴先帝聖聰，各加誅剪，然為患已深矣。
臣又聞「工欲善其事，必先利其器」，輔時(shí)佐主，建萬(wàn)世之基，立不拔之策者，必倚老成之人。至於成、康刑措，蓋從周、召之謀，文、景清淨(jìng)，亦用蕭、曹之畫，明皇太平，復(fù)是姚、宋之策。夫精練國(guó)政，斟酌王度，未聞市井之徒、塵走之吏，可當(dāng)其任也。望陛下深察前古用小人則亂，用大賢則治，然後小人不敢萌，大賢得以畢力也。
五月丙戌，詔：「天下貢舉人應(yīng)三舉者，今歲並免取解，自餘依例舉送，必求實(shí)藝，無(wú)使遺賢，當(dāng)俟奏名，朕親臨試?！?br />
上謂宰相曰：「近覽上封事所述，頗言風(fēng)俗侈靡，有傷淳儉。公卿士庶，服用踰制，至有鎔金飾衣，或以珠翠者。詢之，曰：『費(fèi)金數(shù)甚多?！磺医鹬翆氁?，使之為泥，誠(chéng)亦可惜。」張齊賢曰：「近歲風(fēng)俗尤薄，奢侈相尚，每為事恐不過(guò)人，此弊當(dāng)急懲戒?；蛳蓉?zé)大臣之家，使各遵樸素，則可以導(dǎo)民宣化矣?！苟『?，令有司禁臣庶泥金鋪金之飾，違者坐其家長(zhǎng)。
丁酉，以殿中丞鄄城馬元方權(quán)戶部判官，從戶部使陳恕所奏也。元方嘗建言：「方春民力乏絕時(shí)【二二】，請(qǐng)預(yù)給庫(kù)錢，約至夏秋令輸絹于官?！构奖阒⒁蛳缕浞ㄖT道。令預(yù)買絹，蓋始此。（馬元方傳：戶部使陳恕奏元方為戶部判官，元方言，方春民貧，請(qǐng)預(yù)貸庫(kù)錢，至夏秋令以絹輸官。行之，公私果便，因下其法諸道。按元方為戶部判官，在咸平二年五月，後知徐州，景德元年十一月為梓州路轉(zhuǎn)運(yùn)使，本傳、附傳皆同。范鎮(zhèn)東齋記事【二三】云：太宗時(shí)，馬元方為三司判官，建言：方春民乏食時(shí)，預(yù)給庫(kù)錢貸之，至夏秋令輸絹于官。預(yù)買絹蓋始于此。鎮(zhèn)所記與元方傳同，今從之。王闢之【二四】澠水燕談獨(dú)云：祥符初，王旭知潁州，因歲饑，出庫(kù)錢貸民，約蠶熟千輸一縑。其後李士衡行之陝西，民以為便，今行天下，于歲首給之，號(hào)和買絹?；蛟唬侯A(yù)買，始于旭也。今不取。又按實(shí)錄，大中祥符三年閏二月己未，河北轉(zhuǎn)運(yùn)使李士衡言：本路歲給諸軍帛七十萬(wàn)，民間罕有緡錢，常預(yù)假于豪民，出倍稱之息，及期則輸賦之外，先償逋負(fù)，以是工機(jī)之利愈薄。請(qǐng)令官司預(yù)給帛錢，俾及時(shí)輸送，則民獲利而官亦足用，從之，仍令優(yōu)與其直。士衡正傳、附傳皆云因詔推其法于天下。范仲淹作李士衡神道碑亦云：為河北轉(zhuǎn)運(yùn)使，建言民乏泉貨，每春取絹直于豪戶，其息必倍。本道歲給諸軍帛七十萬(wàn)疋，不足則市于民。請(qǐng)使民預(yù)受其直【二五】，則公私交濟(jì)。制從之，今行于諸道。蓋馬元方任三司實(shí)創(chuàng)此議，雖布其法于諸道，有即奉行者，亦有未即奉行者。及李士衡在河北，復(fù)以為請(qǐng)，始行于河北，然諸道亦未遍行。其後左藏內(nèi)藏庫(kù)災(zāi)，又特行于京東、西。范仲淹所謂今行于諸道者，蓋指景祐間也。行于京東、西，乃祥符九年春。）
乙巳，幸曹彬第問(wèn)疾，賜白金萬(wàn)兩。先是，知雄州何承矩奏敵謀寇邊，上以問(wèn)彬，對(duì)曰：「太祖英武定天下，猶委孫全興經(jīng)營(yíng)和好。陛下初登極時(shí)，承矩嘗發(fā)書道意，臣料北鄙終復(fù)成和好?！股显唬骸复耸码蕻?dāng)屈節(jié)為天下蒼生，然須執(zhí)綱紀(jì)，存大體，即久遠(yuǎn)之利也?！梗ù耸氯?jīng)武聖略繫之咸平二年而無(wú)日月，今因問(wèn)曹彬疾，附見(jiàn)，蓋必是彬?yàn)闃忻苁刮磁P家時(shí)也。王曾筆錄云：侍中曹彬?yàn)闃忻苁?，向敏中為樞密副使，?dāng)契丹犯塞，繼遷叛命，每軍書猝至，上必急召樞臣計(jì)議，彬則曰：「此狂寇，當(dāng)速發(fā)兵誅討斬決而已，止用強(qiáng)弩若干，步騎若干足矣?！姑糁行煸唬骸改乘鶅?chǔ)廩未備，或道途迂遠(yuǎn)，或出兵非時(shí)，當(dāng)別施方略制之?！估w悉措置，多從敏中所議。上或謂將帥難其人，彬必懇激而言：「臣請(qǐng)自效?！垢鼰o(wú)他說(shuō)，敏中常私怪之。子瑋亦有將材，累歷邊郡，威名甚著。晚自樞貳出鎮(zhèn)西鄙【二六】，臨事整暇，酷類其先君，復(fù)果于戰(zhàn)汩【二七】，而不肯以安民柔遠(yuǎn)為意，豈將帥之體，固當(dāng)若是耶？按彬復(fù)為樞密使，敏中自同知樞密院改副使，乃至道三年八月己亥。咸平元年十一月戊子，敏中改參政，二年六月戊午，彬卒。兩人同在西府，才一年耳。真宗初即位，便令西邊戢兵，繼遷尋納欵，契丹蓋未嘗犯塞，不知前所稱軍書猝至，指何時(shí)也。經(jīng)武聖略于咸平二年載何承矩言契丹謀犯塞，或曾實(shí)指此時(shí)，然經(jīng)武聖略稱彬?qū)φ孀谝员北山K復(fù)成和好，與曾筆記特異，或筆記誤也。當(dāng)考。）
嘗有詔聽民越拒馬河抵北界市馬，知雄州何承矩言：「緣邊戰(zhàn)櫂?biāo)?，自陶河至泥姑?？?，屈曲九百里許，天設(shè)險(xiǎn)固，真地利也。太宗置寨二十八，鋪百二十五。命廷臣十一人，戍卒三千餘，部舟百艘，往來(lái)巡警，以屏奸詐，則緩急之備，大為要害。今聽公私貿(mào)市，則人馬交度【二八】，深非便宜。若然，則寨鋪為虛設(shè)矣。」上納其言，即停前詔。（此據(jù)承矩傳，在咸平二年契丹復(fù)來(lái)寇之後，今因曹彬?qū)ι险Z(yǔ)，附見(jiàn)。）
六月丁巳，宰臣、監(jiān)修國(guó)史李沆等上重修太祖實(shí)錄五十卷。上覽之稱善，謂沆等曰：「向來(lái)史臣不能勤盡，聞張洎修國(guó)史止成一卷，今茲可謂備矣?！谷越翟t嘉奨，賜襲衣、金犀帶、銀、帛各有差。錢若水而下，又加散館、食邑。沆獨(dú)懇辭，詔許之。
戊午，樞密使、兼侍中、贈(zèng)中書令、濟(jì)陽(yáng)武惠王曹彬卒。上臨其喪，哭之慟，言必流涕。錄親族、門客、親校，拜官者十餘人。彬性仁恕清謹(jǐn)，遜言恭色，在朝廷未嘗抗辭忤旨。博覽強(qiáng)記，善談?wù)?，被服雅同儒者。尤疏?cái)，未嘗聚蓄，伐二國(guó)，秋毫無(wú)所取。位兼將相，不以等威自異，造其門者皆為揖客。不名下吏，每白事，不冠不見(jiàn)。其為藩帥，遇朝士于途，必引避，過(guò)市則戒騶御，不令傳呼。北征之失律也，趙昌言表請(qǐng)行軍法；昌言知延州還，因事被劾，未得入見(jiàn)，彬在近密，遽為上請(qǐng)，乃許朝謁。彬歸休閉閤，門無(wú)雜賓。保功名，守法度，近代良將，稱為第一。
秘書丞何亮，初通判永興軍，詔與轉(zhuǎn)運(yùn)使陳緯同往靈州經(jīng)度屯田。及還，乞召對(duì)，因上安邊書曰：
臣竊料今之議邊事者，不出三途：以靈武居絕塞之外，宜廢之以休中國(guó)飛輓之費(fèi)，一也；輕議興師，深入窮追，二也；厚之以恩，守之以信，姑息而信縻之，三也。而臣以為靈武入絕塞，有飛輓之勞，無(wú)毛髮之利，然地方千里，表裏山河，水深土厚，草木茂盛，真牧放耕戰(zhàn)之地，一旦捨之以資戎狄，則戎狄之地廣且饒矣。以貪狼之心，據(jù)廣饒之地，以梗中國(guó)，此戎狄之患，未可量者一也。自環(huán)慶至靈武僅千里，西域、北庭剖分為二，故其地隘，其勢(shì)弱，而不能為中國(guó)之大患。如捨靈武，則西域、北庭合而為一，此戎狄之患未可量者二也。冀之北土，馬之所生，自匈奴猖狂之後，無(wú)匹馬南來(lái)，備征帶甲之騎，取足于西域。西狄既剖分為二，其右乃西戎之東偏，為夏賊之境，其左乃西戎之西偏，秦、涇、儀、渭之西北諸戎是也。夏賊之眾，未嘗以匹馬貨易于邊郡，是則中國(guó)備征帶甲之騎，獨(dú)取于西戎之西偏，如捨靈武，復(fù)使西戎合而為一，夏賊桀黠，服從諸戎，俾秦、涇、儀、渭之西，戎人復(fù)不得貨馬于邊郡，則未知中國(guó)戰(zhàn)馬從何而來(lái)？此捨靈武而戎狄之患未可量者三也。
若夫深入窮追，則夏賊度勢(shì)不能抵，必奔遁絕漠，王師食盡不能久留，師退而賊復(fù)擾邊，所謂有大費(fèi)而無(wú)成功，深寇絢而速邊患，此輕議興師之不利者一也。師進(jìn)則無(wú)功，師退則寇至，寇至而不戰(zhàn)，則邊郡被其害，寇至而戰(zhàn)，則邊郡之兵不足以當(dāng)戎狄之眾，此輕議興師之不利者二也。清遠(yuǎn)西北曰旱海，蓋靈武要害之路，而白、馬二將奔敗之地也。如王師薄伐，無(wú)功而還，則夏賊必?fù)?jù)要害之路，以阻絕河西糧道，此輕議興師之不利者三也。自國(guó)家有事于西戎已來(lái)，關(guān)右之民，疲極困苦，未能息肩，而一旦薄伐無(wú)功，河西路阻賊，必幹運(yùn)飛輓，大興征討以通糧道，疲民重困，盜賊多有，此輕議興師之不利者四也。
若示恩信，姑息而信縻之，則又戎狄之性貪惏無(wú)厭，雖存臣事之名，終多反覆之志?；虍?dāng)?shù)滥练?，以阻吾軍民，或征虜族帳，以益其部落。如?guó)家止以恩信信縻之，必將服從諸戎，然後為中國(guó)大患，此不可一也。自白、馬二將奔敗之後，夏賊得志，擇靈武山川之險(xiǎn)而分據(jù)之，侵河外膏腴之地而闢之，逼近城池，意在吞噬，譬猶伏虎，見(jiàn)便則動(dòng)。如國(guó)家止以恩信信縻之，則一朝之患，卒然而作，此不可二也。
夫以三患、四不利、二不可為防邊畫，既未見(jiàn)其可，則在臣愚慮，不出二策。自清遠(yuǎn)至靈武，有溥樂(lè)，有耀德，蓋水草之地，為河西之糧道，而悉有古城之跡存焉。夏寇西掠諸戎，則此其要害之路也，故每揚(yáng)言曰：「朝廷如修溥樂(lè)城，我必力爭(zhēng)。」其言不恭之甚，其實(shí)懼朝廷之城溥樂(lè)以通糧道而扼其往還要害之路也。如朝廷以修護(hù)清遠(yuǎn)為名，而時(shí)納修城創(chuàng)宇之具，延、環(huán)、清遠(yuǎn)多積軍儲(chǔ)，且以數(shù)歲漸計(jì)之，使民無(wú)所傷而賊不能知。一旦興師數(shù)萬(wàn)以城溥樂(lè)，朝發(fā)清遠(yuǎn)，日未中至焉。其師也，戰(zhàn)士三居其一，以備寇也；役卒三居其二，以荷器具而齎軍儲(chǔ)也。凡戰(zhàn)士萬(wàn)人，使役卒萬(wàn)人齎糧六〈豆斗〉而行，凡戰(zhàn)馬千匹，使役卒七千五百人自齎糧三〈豆斗〉，馬粟一〈豆斗〉，草一束。士馬皆有半月之食備，計(jì)城之功不過(guò)十日，而使戰(zhàn)士自齎三十日糧，則城畢功而食有餘矣。自清遠(yuǎn)輸粟亦如之。賊知修城而敢悉眾來(lái)寇，是謂中吾上策者也。何則？夏賊為梗有年，國(guó)家未能翦滅者，非兵力不足而然，誠(chéng)以深入窮追，則賊奔絕漠，師久則民不堪役，師退則賊復(fù)擾，頻征討則關(guān)右耗竭故也。如使賊來(lái)犯邊，而敢與王師拒戰(zhàn)，則其殄滅也久矣。
且國(guó)家之城溥樂(lè)也，必潛師於延、環(huán)、清遠(yuǎn)以觀賊之變，宜分環(huán)州、清遠(yuǎn)為二道，一道傍山而北，軍于賊之後，一道過(guò)長(zhǎng)嶺直趨溥樂(lè)，軍於賊之前，而使城溥樂(lè)之兵軍其中。賊以溥樂(lè)孤軍，故悉眾來(lái)寇，而卒然三軍鼎峙，則其心駭矣。又令延州之師入其境，驅(qū)其畜產(chǎn)，俘其老弱，而害其巢穴；靈武之眾收河外之地，復(fù)賀蘭之境，杜三山之口，以斷其奔路。則其眾雖堅(jiān)鐵石之心，必起攜貳之志，其將雖有孫、吳之術(shù)，必?zé)o制勝之方。而獨(dú)使保吉桀黠，志在決戰(zhàn)，能無(wú)敗乎？破而擒之，此萬(wàn)世之功也。
國(guó)家之城溥樂(lè)也，必使一介使于夏，諭以明詔曰：「溥樂(lè)、耀德悉有古城之基，蓋靈武往還之路也，今城堞闕壞，而輸粟之際，暴露在野，軍民愁苦，朕甚不忍。今少發(fā)士卒，修其郛郭。諸山取材，慮蕃部不察事宜，互相驚擾。汝顯荷國(guó)恩，克紹祖烈，茅土節(jié)鉞，盡萃汝躬，宜以朕此意安撫之?！拐\(chéng)知?jiǎng)訜o(wú)所利，仰怖天威，恭而聽命，則中吾下策者也。
雖存靈武，而使阻隔旱海，居絕塞之外，不城溥樂(lè)、耀德為之唇齒，則戎狄之患，亦未可量，與舍靈武無(wú)異。而加之有連年供給之厚費(fèi)，無(wú)防邊尺寸之微功，但兀然孤城，以困極關(guān)右者也。今特城二城，而賊不敢動(dòng)，則可建溥樂(lè)為軍，耀德為寨，嚴(yán)其刁斗，堅(jiān)其守備，募天都之貧民，營(yíng)田于塞下以益軍儲(chǔ)，然後謹(jǐn)擇將帥，謹(jǐn)守邊防，而以恩信撫臨之，則數(shù)十世之利也。
議者必曰：「國(guó)家贍靈武猶曰困匱，而更供給二城，其費(fèi)益大?！勾瞬痪毷轮钜病７蛴星暹h(yuǎn)而無(wú)二城，則靈武無(wú)援，一日西北服從，合而為一，有不測(cè)之患焉。當(dāng)是之時(shí)，國(guó)家雖累千百二城之費(fèi)，遽能剖而分之以弱其勢(shì)，使賊斂跡夏境而不為邊患乎？其靈武至清遠(yuǎn)不滿三百里，而穀價(jià)絕殊于清遠(yuǎn)者，以度越旱海，無(wú)舍宿之地，有賊寇之憂故也。如建此二城，則軍兵之趨靈武也，有舍宿之地，少賊寇之憂，輸糴日益，穀能無(wú)賤乎？以減穀之價(jià)，供二城之費(fèi)，足矣，又何疑焉。
二策之外，復(fù)有一說(shuō)。烏、白鹽池，夏賊洎諸戎視之猶司命也。如夏賊來(lái)寇溥樂(lè)，而令延、環(huán)之師入其境，先據(jù)烏、白之地，而號(hào)令諸戎曰：「有得夏賊首者，分封某地，而以烏、白與之。」則諸戎願(yuàn)擒保吉者眾矣。至于前徒倒戈，亦未可量，為王師之助，不亦多乎？但不知國(guó)家所命上將軍者，果何如人爾。（詳錄亮疏，蓋韓琦嘗有取焉。國(guó)史無(wú)此，得諸亮家。）
令秘書省正字邵煥于秘閣讀書，從其請(qǐng)也。秘閣讀書自煥始。煥嘗以童子召對(duì)，賜帛遣歸。是春，復(fù)至京師，上令賦春雨詩(shī)，援筆立成，遂命以官。時(shí)年十二，睦州人也。
癸酉，都官郎中劉蒙叟上言曰：「陛下已周諒闇，方勤萬(wàn)務(wù)。伏望愈崇儉德，謹(jǐn)守前規(guī)，無(wú)自矜能，無(wú)作奢縱，厚三軍之賜，輕萬(wàn)姓之徭，使化育被於生靈，聲教加於夷夏。且萬(wàn)國(guó)已觀其始，惟陛下謹(jǐn)守其終，思鮮克之言，戒性習(xí)之漸，日謹(jǐn)一日，雖休勿休，則天下幸甚！」上嘉納之，召試學(xué)士院，命以本官直史館。
注 釋
【一】並云繫囚三十餘萬(wàn)按正文作「釋繫囚三千餘人」，此句「繫」上似脫「釋」字。
【二】朕奉成先志耳「成」原作「承」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及續(xù)通鑑卷二○改。
【三】昭王道之無(wú)偏也「偏」原作「外」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及治蹟統(tǒng)類卷四真宗經(jīng)制契丹、宋史卷三○六朱臺(tái)符傳改。
【四】為一介之使「為」字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本及上引治蹟統(tǒng)類、宋史補(bǔ)。
【五】因與之盡棄前惡「盡」原作「湔」，據(jù)同上書改。
【六】彼必思之「思之」，宋本、宋撮要本均作「畏之」；上引治蹟統(tǒng)類則作「畏服」。
【七】北方之國(guó)宋本、宋撮要本、閣本均作「北狄之戎」。按漢書卷九四下匈奴傳下作「北地之狄」。
【八】商旅臻僟原作「商旅輻僟」，據(jù)各本改。
【九】會(huì)有詔經(jīng)度復(fù)修定州新樂(lè)蒲陰兩縣「新樂(lè)、蒲陰」原作「新蒲樂(lè)陰」。按寰宇記卷六二定州領(lǐng)縣有新樂(lè)、蒲陰；九域志卷二定州屬縣有新樂(lè)，祁州屬縣有蒲陰；宋史卷八六地理志中山府屬縣有新樂(lè)，祁州於「景德元年移治於定州蒲陰」，屬縣並有蒲陰。復(fù)按宋史卷二七七索湘?zhèn)髡鳌感聵?lè)、蒲陰」。原刊互倒，今據(jù)乙正。
【一○】湘建議請(qǐng)?jiān)S商旅緣江載茶詣邊郡入中「許」原作「諸」，據(jù)編年綱目卷六、及上引索湘?zhèn)鞲摹?br />
【一一】歲燒邊草地以處南牧「處」，宋本、宋撮要本及上引索湘?zhèn)骶鳌赣荨埂０础柑帯褂小钢埂沽x，參詩(shī)召南江有汜「其後也處」傳、箋及國(guó)語(yǔ)吳語(yǔ)「處而不處」韋注，於意亦通。
【一二】民利盡歸于國(guó)「國(guó)」原作「公」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及宋史全文卷五上改。
【一三】鑿門推轂「鑿門」原作「出門」，據(jù)蜀文輯存卷三朱臺(tái)符應(yīng)詔陳彗星旱災(zāi)疏改。按淮南子兵略訓(xùn)，將軍受命，「鑿兇門而出」，「鑿門」於義為勝。
【一四】不知軍之不可以進(jìn)而謂之進(jìn)不知軍之不可以退而謂之退「可以進(jìn)」、「可以退」上各脫一「不」字，據(jù)孫子謀攻篇及唐、宋人釋義補(bǔ)。
【一五】況江浙舊有義軍寨蜀文輯存卷三朱臺(tái)符應(yīng)詔陳彗星旱災(zāi)疏無(wú)「寨」字，按下句對(duì)文，「寨」字疑衍。
【一六】溢剩者不令招置「令」原作「合」，據(jù)同上書改。
【一七】邇來(lái)除授率多冗從「從」原作「員」，據(jù)各本改。
【一八】有民家子與姊婿訟家財(cái)「子」下原衍「弟」字，據(jù)宋本、宋撮要本及宋史全文卷五上、宋史卷二九三張?jiān)亗鲃h?！告ⅰ瓜略I「婿」字，據(jù)張?jiān)亗餮a(bǔ)。
【一九】且有遺書「遺書」二字原闕，據(jù)編年綱目卷六、宋史全文卷五上及上引張?jiān)亗餮a(bǔ)。
【二○】以酒酹地「酹」原作「灑」，據(jù)宋本、宋撮要本及上引張?jiān)亗鞲摹?br />
【二一】豈大國(guó)自輕而與戎狄競(jìng)小忿乎案宋本、宋撮要本此句下均有「且人君覆載萬(wàn)方，豈責(zé)狗犬之馴狎乎？夫犬狗之獰，但善呼之，以食誘之，必?fù)u尾而至，伏地向人。若繫（擊）而逐之，則吠跳愈甚。」四十七字。
【二二】方春民力乏絕時(shí)「時(shí)」字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷二一政跡補(bǔ)。
【二三】范鎮(zhèn)東齋記事「事」字原脫，據(jù)同上書補(bǔ)。
【二四】王闢之澠水燕談「王闢之」原作「王闢」。按澠水燕談十卷今存，題為齊國(guó)王闢之聖塗著，卷首並有滿中行題序，稱王為同年進(jìn)士，名、字、籍貫均同。宋史卷二○六藝文志亦著錄王闢之澠水燕談十卷。今於「王闢」下補(bǔ)「之」字。
【二五】請(qǐng)使民預(yù)受其直「民」字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷二一政跡補(bǔ)。
【二六】晚自樞貳出鎮(zhèn)西鄙「樞貳」原作「樞府」，據(jù)宋撮要本及王曾筆錄改。按曹瑋以簽書樞密院事為環(huán)慶路都總管安撫使，以作「樞貳」為是。
【二七】復(fù)果于戰(zhàn)鬥「復(fù)」原作「後」，據(jù)同上書改。
【二八】則人馬交度「度」原作「疲」，據(jù)宋史卷二七三何承矩傳、奏議卷三二二禦邊改。
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