起仁宗慶曆六年七月盡是年十二月
秋七月壬午，監(jiān)察御史唐詢言：「近者京師雨雹、地震，此陰盛陽(yáng)微、夷狄侵侮中國(guó)之象。今朝廷以西北講和，寖弛二邊之備，臣常默以為憂。願(yuàn)下聖詔，申飭守邊之臣，其於兵防敢有慢隳者，以軍法論。」從之。
甲申，賜越州進(jìn)士貝元、眉州進(jìn)士孫詔粟帛，並以本路轉(zhuǎn)運(yùn)使言，鄉(xiāng)里推其孝行也。
三司使王拱辰言：「太祖時(shí)兵十二萬，太宗時(shí)十八萬，章聖時(shí)四十萬，今遂倍之。兵在精不在眾，宂散坐食【一】，非計(jì)也。三司雖總財(cái)用大計(jì)，而事實(shí)在外，請(qǐng)諸道帥臣并任其責(zé)?！?br />
乙酉，詔判大名府夏竦、知并州鄭戩、知永興軍程琳並兼本路計(jì)置糧草事，從拱辰之言也。
遣主客員外郎宋選往河?xùn)|，殿中丞陳榮古往河北路，收糴軍儲(chǔ)。選，湜從孫。
詔：「如聞百姓抵輕罪，而長(zhǎng)吏擅刺隸它州，朕甚閔焉。自今非得於法外從事者，毋輒刺隸罪人?！?br />
賜廣南東路戍兵特支錢。
丁亥，參知政事宋庠上所撰紀(jì)年通譜。庠取十七代史并百家雜說，凡正偽年號(hào)括為一書。詔送史館。
庚寅，河?xùn)|經(jīng)略司言，大雨壞忻、代等州城壁。
供備庫(kù)副使、兼閤門通事舍人李璋為西上閤門副使。
壬辰，詔諸路指揮使、三班使臣、殿侍及散直，并減三分之一，其係軍校者，罷歸本指揮。
乙未，施州寧遠(yuǎn)寨主、西頭供奉官田居用為東頭供奉官，仍賜銀五十兩。時(shí)益州進(jìn)士王皋避罪竄溪峒，居用以所服銀帶，遣峒人田承昌誘而獲之。
丙申，右正言、知制誥、知吉州余靖為將作少監(jiān)，分司南京，許居韶州。初，靖為諫官，嘗劾奏太常博士茹孝標(biāo)不孝，匿母喪，坐廢。靖既失勢(shì)，孝標(biāo)因與知諫院錢明逸言，靖少遊廣州【二】，犯法受笞，明逸即劾奏靖不宜在近侍。靖聞之不自安，求侍養(yǎng)去。會(huì)朝廷下廣州按得其實(shí)。靖初名希古，舉進(jìn)士，未得解，曲江主簿善遇之。知韶州者疾主簿，捃其罪，無所得，唯得與靖接坐。主簿既以違敕停任，而靖受笞後，乃更名取解它州及第，案牘具在，故有是命。靖受笞緣由，據(jù)司馬光記聞。
己亥，河北緣邊安撫使乞降北界誓書一本，以備報(bào)應(yīng)邊事，從之。
辛丑，洪福禪院火，即詔以院之莊產(chǎn)邸店並賜章懿皇太后家。
壬寅，上謂宰臣曰：「前日除李用和子璋為閤門副使，今次子珣求為通事舍人，朕以諭之曰：『朝廷爵賞，所與天下共也。儻戚里之家，兄弟遷補(bǔ)如己欲【三】，朕何以待諸勳舊乎?！弧官Z昌朝對(duì)曰：「母后之家，自昔固多蒙恩澤。今陛下能重惜爵賞，不肯輕授，非惟示天下以至公，抑亦保全外戚之福也?！姑髂晁脑乱页螅瑑?nèi)殿承制、閤門祗候李珣為通事舍人。
癸卯，馬軍副都指揮使、遂州觀察使許懷德為安靜軍留後。言事官上章論奏者相繼，御史中丞張方平言：「懷德除命，誠(chéng)出非次。緣懷德自在邊城為將領(lǐng)，素乏勞效，比諸儕輩，尤無材譽(yù)。去歲自防禦使改觀察使，自殿前都虞候遷馬軍副都指揮使。今者妄援體例，僥倖陳乞，隳紊軍制，干撓朝章。又聞殿前副都指揮使李昭亮詣兩府?dāng)涥?，頗駭物聽。帥臣失和，事體非便，規(guī)萌杜漸，蓋有所處。仍知續(xù)有傳宣應(yīng)三路邊臣功重賞輕者，令開坐聞奏。自有事於西鄙，覆軍殺將者數(shù)矣，朝廷未嘗行法正刑，一切容貸姑息而已，其論功行賞，有濫無遺。由此觀之，則邊臣功重賞輕者，莫之有也。此命一下，人人延首以待賞，徧賞則無名，偏賞則徒召怨而眾不服，此乃因一懷德之濫遷，更推而及於眾也。若朝廷修明紀(jì)律，振舉憲章，其許懷德伏乞奪軍職，付環(huán)衛(wèi)；或除一郡，則內(nèi)外不戒自肅，而軍政立矣?；虺⒁猿擅滦校伸蹲穵Z，則其續(xù)傳宣命乞?qū)嫴恍?，猶庶幾防遏其泛濫?！?br />
先是，監(jiān)察御史包拯言：「近降條貫，應(yīng)係臣僚上殿不得陳乞恩澤，並令閤門告報(bào)，如違，仰御史臺(tái)彈奏者。竊見臣僚殊不遵稟例，以奏覆公事為名，因而僥求者多矣【四】。昨兵部郎中馬絳差知越州，因上殿敍述，乞改官，續(xù)又羣牧判官呂昌齡自河北牧馬回【五】，上殿亦乞省府差遣。雖各有臺(tái)諫官論列，然並免勘罰，致今來馬軍副都指揮使許懷德上殿乞轉(zhuǎn)觀察留後。緣懷德近授觀察使，累任別無顯效，而不顧邦憲，冒凟聖聰，人之寡廉，一至於是。欲望特賜取勘施行，仍乞今後但是臣僚，因奏陳乞恩澤者，或有彈奏，並乞依條勘劾，重行朝典，庶使僥妄之輩稍知警懼【六】?！拐约炔粡模瑧训滤爝w留後，方平又言之，訖不從也。五年閏五月，懷德初除觀察使。
乙巳，戶部副使夏安期等言，與鄜延經(jīng)略使沈邈已減罷官員、使臣四十四人。九月庚寅所書，可參考。
丙午，降堂後官、贊善大夫張用和為大理寺丞，監(jiān)潭州糧料院。用和嘗以事干慈孝寺主僧文旦，不從。會(huì)詔諸佛寺有祖宗神御者，遇乾元節(jié)益賜紫方袍，而用和獨(dú)不以慈孝載敕中，故貶之。
真宗賢妃法正悟真大師杜氏卒。八月戊申朔，贈(zèng)貴妃。太常禮院言：「準(zhǔn)令，為內(nèi)命婦二品以上，一舉哀而已，今貴妃雖一品，又緣入道，難用貴妃禮?！乖t罷輟朝舉哀，以明真大師朱賢妃例，用一品儀仗葬之。
己未，刑部員外郎、知制誥王琦為契丹國(guó)母生辰使，六宅使、嘉州刺史錢晦副之。右司諫、知制誥錢明逸為契丹生辰使，內(nèi)園副使、閤門通事舍人楊宗說副之。戶部判官、侍御史王平為契丹國(guó)母正旦使，左班殿直、閤門祗候王道恭副之。金部郎中、判三司勾院許宗壽為契丹正旦使，內(nèi)殿承制夏元吉副之。
詔臣僚子孫恃廕無賴，嘗被真刑者，如再犯私罪，更毋得以贖論。時(shí)邵武軍言故祕(mì)書監(jiān)致仕龔曙之孫，屢犯屠牛法，當(dāng)以廕免。上特命加真刑，而更著此條。
又詔河?xùn)|、陝西經(jīng)略司，應(yīng)在邊兵官及指揮使、使臣累有戰(zhàn)功者，具出身及逐次因勞遷官，歷任有無贓私罪，送樞密院以備選使。
壬戌，詔陝西、河?xùn)|經(jīng)略司【七】：「西人雖納款稱臣，然其心詭譎難信。恐諸路乘罷兵之後，漸弛邊備，其益務(wù)練士卒，完城壁，常若寇至。有不如詔者，亟以名聞?！?br />
癸亥，御崇政殿，策試賢良方正能直言極諫太常博士錢彥遠(yuǎn)及武舉人。彥遠(yuǎn)策入第四等，擢祠部員外郎、知潤(rùn)州。武舉授三班奉職者兩人，借職者十七人，補(bǔ)三班差使殿侍者二十四人。彥遠(yuǎn)，易之子，明逸之兄也。宋興以來，父子兄弟制策登科者，錢氏一家而已。
彥遠(yuǎn)至潤(rùn)州，上疏曰：「陛下即位以來，內(nèi)無聲色之娛，外無田漁之樂。而前歲地震雄、霸、滄、登，旁及荊湖，幅員數(shù)千里，雖往日定襄之異，未甚於此。今復(fù)大旱，人心嗷嗷，天其或者以為陛下備寇之術(shù)未至，牧民之吏未良，天下之民未定，故出譴告以示之。茍能欽天之戒，增修德業(yè)，則宗廟社稷之福也。古者夷狄言語(yǔ)衣服與中國(guó)不同，其來也，不過驅(qū)老弱、掠畜產(chǎn)而已。今契丹據(jù)山後諸鎮(zhèn)，元昊盜靈、武、銀、夏，衣冠車服、子女玉帛，莫不有之【八】。往時(shí)元昊內(nèi)寇，出入五載，天下騷然，及納款賜命，則緣邊長(zhǎng)吏不復(fù)銓擇，高冠大袑【九】，恥言軍旅。一日契丹負(fù)恩，乘利入塞，豈特元昊之比邪？湖、廣蠻獠劫掠生民，調(diào)發(fā)督斂【一○】，軍須百出，三年於今，未聞尺寸之效。惟陛下念此三方之急，講長(zhǎng)久之計(jì)，以上答天戒，則天下幸甚！」
賜宰臣賈昌朝等并從官御飛白書，人一幅。
庚午，詔自今翰林醫(yī)官院犯事，並依七品例以贖論。
癸酉，右諫議大夫、參知政事吳育為樞密副使，樞密副使、工部侍郎丁度參知政事。育在政府，遇事敢言，與宰相賈昌朝數(shù)爭(zhēng)議上前，殿中皆失色，育論辨不已，乃請(qǐng)?jiān)唬骸赋妓嬲呗氁?，顧力不勝，?yuàn)罷臣職。」因與度易位。度為樞密副使在龐籍後時(shí)，籍女嫁參知政事宋庠之子【一一】，庠因言於上【一二】，以親嫌不可共事，故越次用度。
始，昌朝與育爭(zhēng)，上欲俱罷二人，御史中丞張方平將對(duì)，昌朝使人約方平助己，當(dāng)以方平代育。方平怒，叱遣之曰：「此言何為至於我哉！」既對(duì)，極論二人邪正曲直，然育卒罷，世皆以方平實(shí)為昌朝地也。此據(jù)方平墓誌及本傳，然誌謂育卒罷，而高若訥代之，蓋七年三月事【一三】，非此時(shí)也。又若訥代育，實(shí)為樞副，非參政，墓誌似委曲為方平諱，今不取。
甲戌，監(jiān)察御史唐詢?yōu)楣げ坷芍?，直史館、知湖州，竟以宰相親嫌罷也。
乙亥，太平興國(guó)寺重修太祖神御開先殿成，上飛白書榜，迎天章閣神御奉安，命宰相賈昌朝為禮儀使。
九月戊寅朔，改新知邢州郭承祐知相州，知諫院錢明逸言承祐昔嘗知邢州，而為百姓所納【一四】，今復(fù)命之，則州人無以自安。故易之。
知并州鄭戩言麟、府二州有並塞閒田，可招弓箭手一二萬人，計(jì)口給田，以為疆埸之防。從之。
庚寅，戶部副使、工部郎中夏安期為天章閣待制、陝西都轉(zhuǎn)運(yùn)使。安期與諸路經(jīng)略安撫司議損邊費(fèi)，凡奏省吏員及汰邊兵之不任役者五萬人。八月乙巳所書，可參考。
時(shí)數(shù)有災(zāi)異，戶部員外郎、兼侍御史知雜事梅摯引洪範(fàn)上變戒曰：「『王省惟歲』，謂王總羣吏，如歲兼四時(shí)，有不順則省其職。今日食於春，地震於夏，雨水於秋，一歲而變及三時(shí)，此天意以陛下省職未至而丁寧告戒也。伊、洛暴漲，漂廬舍，海水入臺(tái)州，殺人民，浙江潰防，黃河溢埽，所謂水不潤(rùn)下。陛下宜責(zé)躬修德，以回上帝之眷祐，陰不勝陽(yáng)，則災(zāi)異衰止而盛德日起矣?！褂盅詸?quán)陝西轉(zhuǎn)運(yùn)使張堯佐非才，由宮掖以進(jìn)，恐上累聖德【一五】。及奏減省資政殿學(xué)士員，召待制官同議政，復(fù)百官轉(zhuǎn)對(duì)。上謂大臣：「梅摯言事有體?！挂詾閼舨扛笔?。本傳以摯言災(zāi)異為摯任殿中侍御史時(shí)，蓋誤也。按災(zāi)異皆今年事，今因摯遷官附見。張堯佐權(quán)陝西漕，是月即真，摯言亦必在是月【一六】。惟奏減資政殿學(xué)士員，請(qǐng)召待制議政及百官轉(zhuǎn)對(duì)，恐別有月日，當(dāng)考。
辛卯，知青州葉清臣言登州地震不止，請(qǐng)?jiān)鐾徒?，以防兵寇之變，從之?br />
夏國(guó)主言，先以兵馬收獲承平州分水向西一帶境土，既分賞得功將校，今邊臣故有所爭(zhēng)，未協(xié)累年之議。甲午，遣刑部員外郎張子奭往保安軍，與夏國(guó)所遣人面議之，仍以詔諭夏國(guó)主。
壬寅，以延州高平新修堡為安塞堡。
甲辰，登州言有巨木浮海而出者三千餘條。
乙巳，戶部判官、祠部郎中崔嶧為荊湖南路體量安撫，時(shí)蠻猺未平，特命嶧往議討除招安之策。嶧，長(zhǎng)安人。
詔入內(nèi)殿頭李繼和為擘劃券馬等勞績(jī)【一七】，於轉(zhuǎn)官年限內(nèi)與減四年，仍不理入仕及三十年，自今有酬奨勞績(jī)並依此。此據(jù)會(huì)要九月事，無其日。
冬十月丁未朔，詔：「比遣張子奭往延州與夏國(guó)議疆事，其豐州地，當(dāng)全屬漢界。或所議未協(xié)，聽以橫陽(yáng)河外嚮所侵耕四十里為禁地。若猶固執(zhí)，即以橫陽(yáng)河為界?！钩?，夏國(guó)既獻(xiàn)臥貴龐、吳移、已布等九寨，又納豐州故地，欲以沒寧浪等處為界。下河?xùn)|經(jīng)略使鄭戩。而戩言沒寧浪等處並在豐州南，深入府州之腹，若如其議，則麟、府二州勢(shì)難以守，直宜以橫陽(yáng)河為界。上乃以戩所上地圖付子奭往議之。
壬戌，詔黃河諸埽官吏如經(jīng)大水抹岸，歲滿並與遠(yuǎn)地官。
湖南轉(zhuǎn)運(yùn)使周沆言，指使卒景賢招降道州蠻黨五十六戶二百五十九人。詔其首領(lǐng)以次補(bǔ)授職名，仍令所部常拊存之。
癸亥，賜湖南討蠻猺軍士特支錢。
甲子，詔三司，比舉選人監(jiān)在京新城門，如聞所舉者多權(quán)富干請(qǐng)，無益於事，其罷之。
賜延州、保安軍等處屯駐泊巡檢軍士特支錢。
辛未，知桂陽(yáng)監(jiān)宋守信言：「猺賊唐和尚嘯聚千餘眾，為盜五六年，卒不能克者，朝廷不許窮討故也。今衡州監(jiān)酒黃士元，頗諳溪峒事，願(yuàn)得敢戰(zhàn)士二千、引路士兵二百，優(yōu)給金帛，使之逐捕，必得然後已。并令本路鈐轄亓贇等合力以進(jìn)。彼既勢(shì)窮，必將款附。」詔如其策，於是大發(fā)兵討之。
壬申，詔知廣州魏瓘與本路轉(zhuǎn)運(yùn)使專提舉捕討蠻猺，若中覆不及者，聽便宜從事。
甲戌，上謂輔臣曰：「山東連歲地震，又有巨木浮海而出，宜防未然之變。其下登州嚴(yán)飭武備，仍具所蓄兵械名數(shù)以聞?！褂分胸埛狡窖裕?br />
臣伏見諸路地震，自荊湖、川峽、山東、河北、河?xùn)|、陝西至於嶺表，相繼未止。比者忻州地震，於後兵難，及今適定，此際登、萊山崖摧圮，災(zāi)異所示，恐不徒然。歷考前志之言，蓋地主陰，陰者，臣道也，民也，蠻夷也。推之今事，凡任內(nèi)外之重，即無權(quán)彊之臣，則今事之可憂者，外備敵人，而內(nèi)撫民爾。西北二敵，朝廷以為大患，故於守禦素為用心。至於湖、湘之間，蠻猺作梗，一方塗炭，七年未解，近日衝突稍及嶺外，如或不即平殄，事亦不可輕忽。而又海南、交阯氣炎漸張，路接邕、容，頗連溪峒，南方之事理須經(jīng)略。昔唐室之盛，屢有中原之難，蕃戎再入京城，而王室尋復(fù)寧定。至懿宗時(shí)，安南都護(hù)李琢失於撫禦，蠻寇侵?jǐn)_，遂致用兵，度支困於饋食，方鎮(zhèn)疲於更戍，因而有徐州龐勛倒戈之變，天下緣此以致危亂。則知事常起於細(xì)微，禍常成於所忽也。
至於京東西兩路，中國(guó)根幹，畿甸屏蔽，緩急所資，常須安靜，以鎮(zhèn)天下。然每患寇賊淵藪其中，所幸歲得豐穰【一八】，必不大至連結(jié)。若因之以邊警，加之以饑饉，法不勝於姦宄，亂必始於鄉(xiāng)閭。何以言之？自慶曆初，遣朝臣分往京東西等路，招刺彊壯弓手充宣毅軍，俄又聽其傭人自代。於時(shí)臣知諫院，固爭(zhēng)此事，朝議已行，不為停罷。今民力所以大困，國(guó)用所以一空，蓋由此一舉之失也。其諸州宣毅悉聚游惰不逞之民，非有材力技勇之所選也。緣光化軍軍賊竊發(fā)，朝廷條約失體，姑息過當(dāng)，如養(yǎng)驕子，轉(zhuǎn)生怨懟。臣比在審刑，諸州奏到宣毅兵士文案，無日不有【一九】，大則謀欲殺官吏、劫倉(cāng)庫(kù)，小則謀欲劫民戶、入山林，多至三五十，少亦一二十?dāng)?shù)，以告賞之利重【二○】，故有謀輒被告發(fā)。間雖閱習(xí)，乃同兒戲，無益軍國(guó)，坐竭官私，不征不役，居惟念亂，儻乘釁隙，必有應(yīng)響之勢(shì)，此其亂階一也。初點(diǎn)定彊壯，已屢經(jīng)教閱，槍刀弓弩各嘗習(xí)學(xué)。及後招刺之時(shí)，既傭人充代，而其彊壯本身並有身力，例各不紹農(nóng)業(yè)，遂樂惰游，攪擾里閭，侵凌細(xì)弱，趨坑冶以逐末，販茶鹽而冒禁。儻緣兇歉，扇惑流民，結(jié)為盜賊，必先此類，唐之巢、讓由此起者，此其亂階二也。又京東西之民，多信妖術(shù)，凡小村落，輒立神祠，蚩蚩之氓，惑於禍福，往往奔湊，相從聚散，遞相蔽匿，官不得知，惟知畏神，不復(fù)憚法，寖使滋蔓，恐益成俗。漢中平元年，黃巾賊天下同日起，凡三十六萬眾，各有部率，由積妖而成也，晉盧循輩，乃歷代常有此事，此其亂階三也。所謂地震之異，儻在民與敵人，此其最可慮哉！
潭州劉夔，清素士也，恐非應(yīng)務(wù)之才，邕、桂長(zhǎng)吏，尤宜推擇才略，宣毅宂兵，漸謀消汰之術(shù)。民之先在彊壯籍者，其干法冒禁，謂須別立峻防。頗聞民間猶多當(dāng)時(shí)教閱兵仗，亦合嚴(yán)降約束，收納入官。村落神堂，令所在毀拆，密加察捕民之習(xí)妖者。此亦思患預(yù)防之大略，伏冀採(cǎi)納施行。
詔磨勘選人歷任內(nèi)曾失入死罪未決者，候再任舉主應(yīng)格聽引見，其已決者，三次乃計(jì)之。若失入二人以上者，雖得旨改官，仍與次等京官會(huì)要六年十月事。
十一月丁丑朔，詔天下旬設(shè)，其無公使錢處，自今以係省錢給之。
己卯，遣著作佐郎楚建中往延州同議夏國(guó)封界事，張子奭道病故也。建中時(shí)管勾鄜延經(jīng)略司機(jī)宜文字，與夏人楊守素議地界，有眾暴至，二輕騎疾前，引滿向建中，建中披腹使射，曰：「吾不憚死，懼禍兩國(guó)【二一】。」眾服其量。此據(jù)泰陵錄附傳，當(dāng)考。
壬午，責(zé)鄜延蕃官洛苑副使劉化基為太子右內(nèi)率府副率、京西監(jiān)當(dāng)。初，化基掠蕃部嵬逋等婦女羊馬，又以官鈔易馬與蕃部，收息錢二百九十九千，法當(dāng)死，為其嘗有戰(zhàn)功，特貸之。
癸未，廣東轉(zhuǎn)運(yùn)司言，湖南猺賊千餘人寇英、韶州界，朝廷既用宋守信策，大發(fā)兵討?yīng)r賊，賊遁入郴州黃莽山，由趙峒轉(zhuǎn)入英、韶州界，依山自保，時(shí)出鈔掠。
乙酉，詔知青州葉清臣經(jīng)制瀕海州郡當(dāng)備禦兵寇之事以聞。
丁亥，上謂輔臣曰：「猺賊侵?jǐn)_州縣，官兵多暴露之苦，其密諭主將，務(wù)加安卹?！?br />
戊子，翰林學(xué)士、兼龍圖閣學(xué)士、權(quán)三司使王拱辰為侍讀學(xué)士、兼龍圖閣學(xué)士、知亳州，從拱辰所請(qǐng)也。翌日，內(nèi)降指揮，留拱辰侍經(jīng)筵，而中書執(zhí)奏不行，拱辰因請(qǐng)改知鄭州，從之。侍御史賈漸、監(jiān)察御史何郯等劾拱辰營(yíng)求內(nèi)降，乞正其罪，不報(bào)。拱辰自三司使出知亳州及中書執(zhí)奏，史皆不詳。至和二年七月，趙抃劾拱辰舊掌計(jì)司【二二】，以舉豪民鄭旭得罪被黜【二三】，當(dāng)考。改知鄭州乃十二月己酉，今并書。何郯奏議云，侍御史賈漸已曾論列，今附見。
右諫議大夫、權(quán)御史中丞張方平為翰林學(xué)士、權(quán)三司使。河北鹽務(wù)在滄、濱二州，滄州務(wù)三，濱州務(wù)四，歲課九千一百四十五石，以給一路，舊并給京東之淄、青、齊三州，淄、青、齊通商，乃不復(fù)給。自開寶以來，河北鹽聽人貿(mào)易，官收其算，歲為額錢十五萬緡。上封者嘗請(qǐng)禁榷以收遺利，余靖時(shí)為諫官，亟言：「前歲軍興以來【二四】，河北之民揀點(diǎn)義勇強(qiáng)壯及諸色科率，數(shù)年之間，未得休息。臣常痛燕薊之地入於敵中幾百年，而民忘南顧之心者，以外域之法【二五】，大率簡(jiǎn)易，鹽麴俱賤，科役不煩故也。昔者太祖皇帝特推恩意以惠河朔，故許通鹽商，止令收稅。今若一旦榷絕，價(jià)必騰踴，民茍懷怨，悔將何及！伏緣河朔土多鹽鹵，小民稅地不生五穀，惟刮鹻煎之以納二稅。今若禁止，便須逃亡，鹽價(jià)若高，犯法必眾，邊民怨望，非國(guó)之福。伏乞且令仍舊通商，無輒添長(zhǎng)鹽價(jià)，以鼓民怨。」其議遂寢。河北初議榷鹽，實(shí)錄不載，余靖諫草獨(dú)存此奏。及王拱辰奏立榷法，時(shí)靖黜責(zé)久矣。蓋先有建此議者，靖論其不可，故罷。既而拱辰使三司，復(fù)議舉行，又為河北漕臣所沮，而河北漕臣乃別議增算，拱辰更立榷法，未下，而張方平亟奏罷之。實(shí)錄、國(guó)史並疏略，今參取靖諫草及食貨志並方平墓誌修入。
及拱辰為三司使，拱辰是年正月戊子，以翰林學(xué)士兼龍圖閣學(xué)士、權(quán)三司使。復(fù)建議悉榷二州鹽，下其議於本路，都轉(zhuǎn)運(yùn)使魚周詢亦以為不可，本志以為都轉(zhuǎn)運(yùn)使夏疏，誤也。竦五年八月判并州，六年二月改大名。拱辰十一月戊子罷三司使，出知亳州，張方平代之。方拱辰在三司時(shí)，竦無緣卻為都轉(zhuǎn)運(yùn)使。據(jù)何郯奏議，為都轉(zhuǎn)運(yùn)使者乃魚周詢也【二六】。王巖叟元祐初奏議，亦誤以魚周詢?yōu)橄鸟怠Ｇ已裕骸干倘素滬}，與所過州縣吏交通為弊，所算十無二三。請(qǐng)敕州縣以十分算之，聽商人至所鬻州縣併輸算錢，歲可得緡錢七十餘萬?！谷咀嘤闷洳?，上曰：「使人頓食貴鹽，豈朕意哉！」於是三司更立榷法而未下也，方平見上，問曰：「河北再榷鹽，何也？」上曰：「始議立法【二七】，非再也?！狗狡皆唬骸钢苁雷谌逗颖丙}，犯輒處死。世宗北伐，父老遮道泣訴，願(yuàn)以鹽課均之兩稅錢而弛其禁，世宗許之。今兩稅鹽錢是也，豈非再榷乎？且今未榷也，而契丹常盜販不已，若榷之，則鹽貴，敵鹽益售，是為我斂怨而使敵獲福也【二八】。敵鹽滋多，非用兵不能禁，邊隙一開，所得鹽利，能補(bǔ)用兵之費(fèi)乎？」上大悟曰：「卿語(yǔ)宰相立罷之?！狗狡皆唬骸阜m未下，民已戶知之【二九】，當(dāng)直以手詔罷之，不可自有司出也?！股洗笙?，命方平密撰手詔下之【三○】，河朔父老相率拜迎於澶州，為佛老會(huì)七日以報(bào)上恩，且刻詔書北京。其後父老過詔書下，必稽首流涕。食貨志云：三司奏用其策，仁宗曰：「使民頓食貴鹽，豈朕意哉！」下詔不許。若不許三司之請(qǐng)，則不須下詔，今既下詔，蓋已立法而未行。墓志當(dāng)?shù)闷鋵?shí)，今從之。食貨志不載方平事，蓋疏略也。熙寧八年六月，章惇又議榷鹽。
監(jiān)察御史何郯亦言：「臣伏見河北諸州所產(chǎn)鹽貨，自太祖開寶年降詔罷禁通商，止令收稅，於今多年，民享其利。昨聞臣僚擘畫，欲榷買滄、濱鹽入官，召商旅入中邊上糧草算請(qǐng)。且欲榷滄、濱鹽，即須禁止諸州小鹽，不禁，則侵官中課利，若禁，則十?dāng)?shù)州軍從此民必受弊。何者？河北一路，除滄、濱出鹽外，其深、冀、邢、洺等十?dāng)?shù)州，地多鹹滷，不可耕殖，民唯以煮小鹽為業(yè)，衣食賦稅皆出於此。若果禁斷，一旦窮民失業(yè)，散而為盜，則所虞非細(xì)。近因朝廷指揮，下本路都轉(zhuǎn)運(yùn)司相度，事雖未行，民心已甚疑惑。況本路諸色鹽，官中久來各已定起稅額，每年所入課利，數(shù)亦不少，今雖改用榷法，或商旅未信，不來算請(qǐng)，所得年課，未必增多。兼聞都轉(zhuǎn)運(yùn)使魚周詢已具條利害論列，亦謂榷法不可行，而止乞增稅。臣竊謂此舉於河北事體利害最大，其臣僚所請(qǐng)榷鹽，且乞停罷。如朝廷已議定不行，猶恐彼處民或未知，亦乞指揮下本路諸州軍，告諭人民以朝廷今來並用舊法，不復(fù)行禁榷之意，使一方之人各安生業(yè)?！?br />
癸巳，以講詩(shī)徹，宴近臣、宗室及講讀官於崇政殿。
辛丑，獵於城南東韓村，自玉津園去輦乘馬，分騎士數(shù)千為左右翼，節(jié)次旗鼓，合圍場(chǎng)徑十餘里，部隊(duì)相應(yīng)。上案轡中道，親挾弓矢，而屢獲禽。是時(shí)，道傍居民或畜狐兔鳧雉，驅(qū)入場(chǎng)中，上因謂輔臣曰：「畋獵所以訓(xùn)武事，非專務(wù)獲也?！瓜ち羁v之。至棘店，御帳殿，召問所過父老子孫供養(yǎng)之?dāng)?shù)，土地種植所宜，且歎其衣食粗糲而能享壽，人加慰勞。還，次近郊，遣衛(wèi)士更奏技駕前，兩兩相當(dāng)，掉鞅挾槊以決勝負(fù)，又謂輔臣曰：「此亦可觀士之才勇也?！姑馑^民田在圍內(nèi)租稅一年。
時(shí)交阯李德政適遣使祕(mì)書丞杜文蔚等獻(xiàn)馴象，未見，上特召豫觀，賜紫袍、塗金帶。
十二月丙午朔，遣官祈雪。
己酉，詔保安軍、鎮(zhèn)戎軍榷場(chǎng)，歲各市馬二千匹，博買羊一萬口。
壬子，雪。
詔京東路知州、通判、兵官，並如三路州軍選差人。
丙辰，命入內(nèi)押班張惟吉等修南京鴻慶宮三聖御容殿。
己未，詔：三元節(jié)、夏至、臘日自今並休務(wù)。
庚申，詔：技術(shù)人自今毋得任畿內(nèi)兵馬都監(jiān)、監(jiān)押。
丙寅，安化州蠻蒙光速等來貢方物。
辛未，契丹國(guó)母遣懷化軍節(jié)度使耶律洞、崇祿卿石右，契丹遣昭德軍留後耶律宜、少府監(jiān)韓運(yùn)來賀正旦。
壬申，置京東兩路提舉巡檢、捉賊各一員，以沂密州、淮陽(yáng)軍為一路，登、萊、淄、青、濰州為一路。
注 釋
【一】宂散坐食「散」原作「數(shù)」，據(jù)宋本、宋撮要本及宋史全文卷八下改。
【二】靖少遊廣州「遊」原作「在」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及同上宋史全文、宋史卷三二○余靖?jìng)鞲摹?br />
【三】如己欲「己」下原有「所」字，據(jù)宋本、宋撮要本及宋史全文卷八下、編年綱目卷一三刪。
【四】因而僥求者多矣「僥」原作「?jìng)啞?，?jù)宋本、宋撮要本、閣本及孝肅包公奏議卷四奏許懷德上殿陳乞改。
【五】續(xù)又羣牧判官呂昌齡自河北牧馬回「牧馬」，同上孝肅包公奏議作「印馬」，按宋會(huì)要兵二四之一馬政雜錄載：「咸平三年，置羣牧司，總內(nèi)外馬政，其後歲遣判官一人巡行諸監(jiān)，取孳生駒二歲以上者點(diǎn)印之，歲約八千餘匹?！挂伞赣●R」是。
【六】庶使僥妄之輩稍知警懼「僥」原作「?jìng)啞?，?jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【七】詔陝西河?xùn)|經(jīng)略司「司」原作「使」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【八】莫不有之「有」原作「用」，據(jù)宋本、宋撮要本及宋史卷三一七錢彥遠(yuǎn)傳改。
【九】高冠大袑「袑」原作「裙」，據(jù)宋本、宋撮要本改。
【一○】調(diào)發(fā)督歛「督」原作「貲」，據(jù)宋本、宋撮要本及宋史卷三一七錢彥遠(yuǎn)傳改。
【一一】時(shí)籍女嫁參知政事宋庠之子「時(shí)」字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本及編年錄卷五補(bǔ)。
【一二】庠因言於上「因」原作「固」，據(jù)同上編年錄改。
【一三】蓋七年三月事「七」原作「此」，按「此年」當(dāng)謂慶曆六年，于事不合。復(fù)按本書卷一六○及宋史卷一一仁宗紀(jì)均載慶曆七年三月乙未，以吳育為給事中歸班，丁酉，以高若訥為樞密副使，則「此」字實(shí)為「七」字之誤，今據(jù)改。
【一四】而為百姓所納按宋史卷二五二郭承祐傳：「錢明逸言承祐無廉守，邢民素厭苦之?！古c此句不同。
【一五】恐上累聖德「上」字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及宋史卷二九八梅摯傳補(bǔ)。
【一六】摯言亦必在是月「必」原作「即」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【一七】入內(nèi)殿頭李繼和為擘劃券馬等勞績(jī)「績(jī)」原作「續(xù)」，據(jù)閣本及宋會(huì)要職官三六之一改。
【一八】所幸歲得豐穰「豐」原作「農(nóng)」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及樂全集卷二二論地震請(qǐng)備寇盜事改。
【一九】無日不有「日」，同上樂全集作「月」。
【二○】以告賞之利重「利」，宋本及上引樂全集作「科」。
【二一】懼禍兩國(guó)「兩」原作「西」，據(jù)宋本、宋撮要本改。
【二二】趙抃劾拱辰舊掌計(jì)司「計(jì)」原作「記」，按「記」字于此無義，宋史卷三一八王拱辰傳謂拱辰「復(fù)以翰林學(xué)士權(quán)三司使」，三司為計(jì)司，今據(jù)本書卷一八○至和二年七月戊辰條改。
【二三】以舉豪民鄭旭得罪被黜「豪」原作「亳」，據(jù)閣本改，上引宋史王拱辰傳此句作「坐舉富民鄭旭出知鄭州」，可證。
【二四】前歲軍興以來「軍興」原作「事宜」，據(jù)長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷四五榷河北鹽、宋史卷一八一食貨志改。
【二五】以外域之法「以」字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本補(bǔ)。
【二六】為都轉(zhuǎn)運(yùn)使者乃魚周詢也「魚」字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷四五補(bǔ)。
【二七】始議立法「立」字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷四五榷河北鹽、編年綱目卷一三、宋史卷一八一食貨志補(bǔ)。
【二八】是為我歛怨而使敵獲福也「?！乖鳌咐?，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及同上宋史食貨志改。
【二九】民已戶知之「戶」字原脫，據(jù)同上諸本及同上書補(bǔ)。
【三○】命方平密撰手詔下之「命」原作「令」，據(jù)同上諸本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷四五榷河北鹽、編年綱目卷一三、同上宋史改。
秋七月壬午，監(jiān)察御史唐詢言：「近者京師雨雹、地震，此陰盛陽(yáng)微、夷狄侵侮中國(guó)之象。今朝廷以西北講和，寖弛二邊之備，臣常默以為憂。願(yuàn)下聖詔，申飭守邊之臣，其於兵防敢有慢隳者，以軍法論。」從之。
甲申，賜越州進(jìn)士貝元、眉州進(jìn)士孫詔粟帛，並以本路轉(zhuǎn)運(yùn)使言，鄉(xiāng)里推其孝行也。
三司使王拱辰言：「太祖時(shí)兵十二萬，太宗時(shí)十八萬，章聖時(shí)四十萬，今遂倍之。兵在精不在眾，宂散坐食【一】，非計(jì)也。三司雖總財(cái)用大計(jì)，而事實(shí)在外，請(qǐng)諸道帥臣并任其責(zé)?！?br />
乙酉，詔判大名府夏竦、知并州鄭戩、知永興軍程琳並兼本路計(jì)置糧草事，從拱辰之言也。
遣主客員外郎宋選往河?xùn)|，殿中丞陳榮古往河北路，收糴軍儲(chǔ)。選，湜從孫。
詔：「如聞百姓抵輕罪，而長(zhǎng)吏擅刺隸它州，朕甚閔焉。自今非得於法外從事者，毋輒刺隸罪人?！?br />
賜廣南東路戍兵特支錢。
丁亥，參知政事宋庠上所撰紀(jì)年通譜。庠取十七代史并百家雜說，凡正偽年號(hào)括為一書。詔送史館。
庚寅，河?xùn)|經(jīng)略司言，大雨壞忻、代等州城壁。
供備庫(kù)副使、兼閤門通事舍人李璋為西上閤門副使。
壬辰，詔諸路指揮使、三班使臣、殿侍及散直，并減三分之一，其係軍校者，罷歸本指揮。
乙未，施州寧遠(yuǎn)寨主、西頭供奉官田居用為東頭供奉官，仍賜銀五十兩。時(shí)益州進(jìn)士王皋避罪竄溪峒，居用以所服銀帶，遣峒人田承昌誘而獲之。
丙申，右正言、知制誥、知吉州余靖為將作少監(jiān)，分司南京，許居韶州。初，靖為諫官，嘗劾奏太常博士茹孝標(biāo)不孝，匿母喪，坐廢。靖既失勢(shì)，孝標(biāo)因與知諫院錢明逸言，靖少遊廣州【二】，犯法受笞，明逸即劾奏靖不宜在近侍。靖聞之不自安，求侍養(yǎng)去。會(huì)朝廷下廣州按得其實(shí)。靖初名希古，舉進(jìn)士，未得解，曲江主簿善遇之。知韶州者疾主簿，捃其罪，無所得，唯得與靖接坐。主簿既以違敕停任，而靖受笞後，乃更名取解它州及第，案牘具在，故有是命。靖受笞緣由，據(jù)司馬光記聞。
己亥，河北緣邊安撫使乞降北界誓書一本，以備報(bào)應(yīng)邊事，從之。
辛丑，洪福禪院火，即詔以院之莊產(chǎn)邸店並賜章懿皇太后家。
壬寅，上謂宰臣曰：「前日除李用和子璋為閤門副使，今次子珣求為通事舍人，朕以諭之曰：『朝廷爵賞，所與天下共也。儻戚里之家，兄弟遷補(bǔ)如己欲【三】，朕何以待諸勳舊乎?！弧官Z昌朝對(duì)曰：「母后之家，自昔固多蒙恩澤。今陛下能重惜爵賞，不肯輕授，非惟示天下以至公，抑亦保全外戚之福也?！姑髂晁脑乱页螅瑑?nèi)殿承制、閤門祗候李珣為通事舍人。
癸卯，馬軍副都指揮使、遂州觀察使許懷德為安靜軍留後。言事官上章論奏者相繼，御史中丞張方平言：「懷德除命，誠(chéng)出非次。緣懷德自在邊城為將領(lǐng)，素乏勞效，比諸儕輩，尤無材譽(yù)。去歲自防禦使改觀察使，自殿前都虞候遷馬軍副都指揮使。今者妄援體例，僥倖陳乞，隳紊軍制，干撓朝章。又聞殿前副都指揮使李昭亮詣兩府?dāng)涥?，頗駭物聽。帥臣失和，事體非便，規(guī)萌杜漸，蓋有所處。仍知續(xù)有傳宣應(yīng)三路邊臣功重賞輕者，令開坐聞奏。自有事於西鄙，覆軍殺將者數(shù)矣，朝廷未嘗行法正刑，一切容貸姑息而已，其論功行賞，有濫無遺。由此觀之，則邊臣功重賞輕者，莫之有也。此命一下，人人延首以待賞，徧賞則無名，偏賞則徒召怨而眾不服，此乃因一懷德之濫遷，更推而及於眾也。若朝廷修明紀(jì)律，振舉憲章，其許懷德伏乞奪軍職，付環(huán)衛(wèi)；或除一郡，則內(nèi)外不戒自肅，而軍政立矣?；虺⒁猿擅滦校伸蹲穵Z，則其續(xù)傳宣命乞?qū)嫴恍?，猶庶幾防遏其泛濫?！?br />
先是，監(jiān)察御史包拯言：「近降條貫，應(yīng)係臣僚上殿不得陳乞恩澤，並令閤門告報(bào)，如違，仰御史臺(tái)彈奏者。竊見臣僚殊不遵稟例，以奏覆公事為名，因而僥求者多矣【四】。昨兵部郎中馬絳差知越州，因上殿敍述，乞改官，續(xù)又羣牧判官呂昌齡自河北牧馬回【五】，上殿亦乞省府差遣。雖各有臺(tái)諫官論列，然並免勘罰，致今來馬軍副都指揮使許懷德上殿乞轉(zhuǎn)觀察留後。緣懷德近授觀察使，累任別無顯效，而不顧邦憲，冒凟聖聰，人之寡廉，一至於是。欲望特賜取勘施行，仍乞今後但是臣僚，因奏陳乞恩澤者，或有彈奏，並乞依條勘劾，重行朝典，庶使僥妄之輩稍知警懼【六】?！拐约炔粡模瑧训滤爝w留後，方平又言之，訖不從也。五年閏五月，懷德初除觀察使。
乙巳，戶部副使夏安期等言，與鄜延經(jīng)略使沈邈已減罷官員、使臣四十四人。九月庚寅所書，可參考。
丙午，降堂後官、贊善大夫張用和為大理寺丞，監(jiān)潭州糧料院。用和嘗以事干慈孝寺主僧文旦，不從。會(huì)詔諸佛寺有祖宗神御者，遇乾元節(jié)益賜紫方袍，而用和獨(dú)不以慈孝載敕中，故貶之。
真宗賢妃法正悟真大師杜氏卒。八月戊申朔，贈(zèng)貴妃。太常禮院言：「準(zhǔn)令，為內(nèi)命婦二品以上，一舉哀而已，今貴妃雖一品，又緣入道，難用貴妃禮?！乖t罷輟朝舉哀，以明真大師朱賢妃例，用一品儀仗葬之。
己未，刑部員外郎、知制誥王琦為契丹國(guó)母生辰使，六宅使、嘉州刺史錢晦副之。右司諫、知制誥錢明逸為契丹生辰使，內(nèi)園副使、閤門通事舍人楊宗說副之。戶部判官、侍御史王平為契丹國(guó)母正旦使，左班殿直、閤門祗候王道恭副之。金部郎中、判三司勾院許宗壽為契丹正旦使，內(nèi)殿承制夏元吉副之。
詔臣僚子孫恃廕無賴，嘗被真刑者，如再犯私罪，更毋得以贖論。時(shí)邵武軍言故祕(mì)書監(jiān)致仕龔曙之孫，屢犯屠牛法，當(dāng)以廕免。上特命加真刑，而更著此條。
又詔河?xùn)|、陝西經(jīng)略司，應(yīng)在邊兵官及指揮使、使臣累有戰(zhàn)功者，具出身及逐次因勞遷官，歷任有無贓私罪，送樞密院以備選使。
壬戌，詔陝西、河?xùn)|經(jīng)略司【七】：「西人雖納款稱臣，然其心詭譎難信。恐諸路乘罷兵之後，漸弛邊備，其益務(wù)練士卒，完城壁，常若寇至。有不如詔者，亟以名聞?！?br />
癸亥，御崇政殿，策試賢良方正能直言極諫太常博士錢彥遠(yuǎn)及武舉人。彥遠(yuǎn)策入第四等，擢祠部員外郎、知潤(rùn)州。武舉授三班奉職者兩人，借職者十七人，補(bǔ)三班差使殿侍者二十四人。彥遠(yuǎn)，易之子，明逸之兄也。宋興以來，父子兄弟制策登科者，錢氏一家而已。
彥遠(yuǎn)至潤(rùn)州，上疏曰：「陛下即位以來，內(nèi)無聲色之娛，外無田漁之樂。而前歲地震雄、霸、滄、登，旁及荊湖，幅員數(shù)千里，雖往日定襄之異，未甚於此。今復(fù)大旱，人心嗷嗷，天其或者以為陛下備寇之術(shù)未至，牧民之吏未良，天下之民未定，故出譴告以示之。茍能欽天之戒，增修德業(yè)，則宗廟社稷之福也。古者夷狄言語(yǔ)衣服與中國(guó)不同，其來也，不過驅(qū)老弱、掠畜產(chǎn)而已。今契丹據(jù)山後諸鎮(zhèn)，元昊盜靈、武、銀、夏，衣冠車服、子女玉帛，莫不有之【八】。往時(shí)元昊內(nèi)寇，出入五載，天下騷然，及納款賜命，則緣邊長(zhǎng)吏不復(fù)銓擇，高冠大袑【九】，恥言軍旅。一日契丹負(fù)恩，乘利入塞，豈特元昊之比邪？湖、廣蠻獠劫掠生民，調(diào)發(fā)督斂【一○】，軍須百出，三年於今，未聞尺寸之效。惟陛下念此三方之急，講長(zhǎng)久之計(jì)，以上答天戒，則天下幸甚！」
賜宰臣賈昌朝等并從官御飛白書，人一幅。
庚午，詔自今翰林醫(yī)官院犯事，並依七品例以贖論。
癸酉，右諫議大夫、參知政事吳育為樞密副使，樞密副使、工部侍郎丁度參知政事。育在政府，遇事敢言，與宰相賈昌朝數(shù)爭(zhēng)議上前，殿中皆失色，育論辨不已，乃請(qǐng)?jiān)唬骸赋妓嬲呗氁?，顧力不勝，?yuàn)罷臣職。」因與度易位。度為樞密副使在龐籍後時(shí)，籍女嫁參知政事宋庠之子【一一】，庠因言於上【一二】，以親嫌不可共事，故越次用度。
始，昌朝與育爭(zhēng)，上欲俱罷二人，御史中丞張方平將對(duì)，昌朝使人約方平助己，當(dāng)以方平代育。方平怒，叱遣之曰：「此言何為至於我哉！」既對(duì)，極論二人邪正曲直，然育卒罷，世皆以方平實(shí)為昌朝地也。此據(jù)方平墓誌及本傳，然誌謂育卒罷，而高若訥代之，蓋七年三月事【一三】，非此時(shí)也。又若訥代育，實(shí)為樞副，非參政，墓誌似委曲為方平諱，今不取。
甲戌，監(jiān)察御史唐詢?yōu)楣げ坷芍?，直史館、知湖州，竟以宰相親嫌罷也。
乙亥，太平興國(guó)寺重修太祖神御開先殿成，上飛白書榜，迎天章閣神御奉安，命宰相賈昌朝為禮儀使。
九月戊寅朔，改新知邢州郭承祐知相州，知諫院錢明逸言承祐昔嘗知邢州，而為百姓所納【一四】，今復(fù)命之，則州人無以自安。故易之。
知并州鄭戩言麟、府二州有並塞閒田，可招弓箭手一二萬人，計(jì)口給田，以為疆埸之防。從之。
庚寅，戶部副使、工部郎中夏安期為天章閣待制、陝西都轉(zhuǎn)運(yùn)使。安期與諸路經(jīng)略安撫司議損邊費(fèi)，凡奏省吏員及汰邊兵之不任役者五萬人。八月乙巳所書，可參考。
時(shí)數(shù)有災(zāi)異，戶部員外郎、兼侍御史知雜事梅摯引洪範(fàn)上變戒曰：「『王省惟歲』，謂王總羣吏，如歲兼四時(shí)，有不順則省其職。今日食於春，地震於夏，雨水於秋，一歲而變及三時(shí)，此天意以陛下省職未至而丁寧告戒也。伊、洛暴漲，漂廬舍，海水入臺(tái)州，殺人民，浙江潰防，黃河溢埽，所謂水不潤(rùn)下。陛下宜責(zé)躬修德，以回上帝之眷祐，陰不勝陽(yáng)，則災(zāi)異衰止而盛德日起矣?！褂盅詸?quán)陝西轉(zhuǎn)運(yùn)使張堯佐非才，由宮掖以進(jìn)，恐上累聖德【一五】。及奏減省資政殿學(xué)士員，召待制官同議政，復(fù)百官轉(zhuǎn)對(duì)。上謂大臣：「梅摯言事有體?！挂詾閼舨扛笔?。本傳以摯言災(zāi)異為摯任殿中侍御史時(shí)，蓋誤也。按災(zāi)異皆今年事，今因摯遷官附見。張堯佐權(quán)陝西漕，是月即真，摯言亦必在是月【一六】。惟奏減資政殿學(xué)士員，請(qǐng)召待制議政及百官轉(zhuǎn)對(duì)，恐別有月日，當(dāng)考。
辛卯，知青州葉清臣言登州地震不止，請(qǐng)?jiān)鐾徒?，以防兵寇之變，從之?br />
夏國(guó)主言，先以兵馬收獲承平州分水向西一帶境土，既分賞得功將校，今邊臣故有所爭(zhēng)，未協(xié)累年之議。甲午，遣刑部員外郎張子奭往保安軍，與夏國(guó)所遣人面議之，仍以詔諭夏國(guó)主。
壬寅，以延州高平新修堡為安塞堡。
甲辰，登州言有巨木浮海而出者三千餘條。
乙巳，戶部判官、祠部郎中崔嶧為荊湖南路體量安撫，時(shí)蠻猺未平，特命嶧往議討除招安之策。嶧，長(zhǎng)安人。
詔入內(nèi)殿頭李繼和為擘劃券馬等勞績(jī)【一七】，於轉(zhuǎn)官年限內(nèi)與減四年，仍不理入仕及三十年，自今有酬奨勞績(jī)並依此。此據(jù)會(huì)要九月事，無其日。
冬十月丁未朔，詔：「比遣張子奭往延州與夏國(guó)議疆事，其豐州地，當(dāng)全屬漢界。或所議未協(xié)，聽以橫陽(yáng)河外嚮所侵耕四十里為禁地。若猶固執(zhí)，即以橫陽(yáng)河為界?！钩?，夏國(guó)既獻(xiàn)臥貴龐、吳移、已布等九寨，又納豐州故地，欲以沒寧浪等處為界。下河?xùn)|經(jīng)略使鄭戩。而戩言沒寧浪等處並在豐州南，深入府州之腹，若如其議，則麟、府二州勢(shì)難以守，直宜以橫陽(yáng)河為界。上乃以戩所上地圖付子奭往議之。
壬戌，詔黃河諸埽官吏如經(jīng)大水抹岸，歲滿並與遠(yuǎn)地官。
湖南轉(zhuǎn)運(yùn)使周沆言，指使卒景賢招降道州蠻黨五十六戶二百五十九人。詔其首領(lǐng)以次補(bǔ)授職名，仍令所部常拊存之。
癸亥，賜湖南討蠻猺軍士特支錢。
甲子，詔三司，比舉選人監(jiān)在京新城門，如聞所舉者多權(quán)富干請(qǐng)，無益於事，其罷之。
賜延州、保安軍等處屯駐泊巡檢軍士特支錢。
辛未，知桂陽(yáng)監(jiān)宋守信言：「猺賊唐和尚嘯聚千餘眾，為盜五六年，卒不能克者，朝廷不許窮討故也。今衡州監(jiān)酒黃士元，頗諳溪峒事，願(yuàn)得敢戰(zhàn)士二千、引路士兵二百，優(yōu)給金帛，使之逐捕，必得然後已。并令本路鈐轄亓贇等合力以進(jìn)。彼既勢(shì)窮，必將款附。」詔如其策，於是大發(fā)兵討之。
壬申，詔知廣州魏瓘與本路轉(zhuǎn)運(yùn)使專提舉捕討蠻猺，若中覆不及者，聽便宜從事。
甲戌，上謂輔臣曰：「山東連歲地震，又有巨木浮海而出，宜防未然之變。其下登州嚴(yán)飭武備，仍具所蓄兵械名數(shù)以聞?！褂分胸埛狡窖裕?br />
臣伏見諸路地震，自荊湖、川峽、山東、河北、河?xùn)|、陝西至於嶺表，相繼未止。比者忻州地震，於後兵難，及今適定，此際登、萊山崖摧圮，災(zāi)異所示，恐不徒然。歷考前志之言，蓋地主陰，陰者，臣道也，民也，蠻夷也。推之今事，凡任內(nèi)外之重，即無權(quán)彊之臣，則今事之可憂者，外備敵人，而內(nèi)撫民爾。西北二敵，朝廷以為大患，故於守禦素為用心。至於湖、湘之間，蠻猺作梗，一方塗炭，七年未解，近日衝突稍及嶺外，如或不即平殄，事亦不可輕忽。而又海南、交阯氣炎漸張，路接邕、容，頗連溪峒，南方之事理須經(jīng)略。昔唐室之盛，屢有中原之難，蕃戎再入京城，而王室尋復(fù)寧定。至懿宗時(shí)，安南都護(hù)李琢失於撫禦，蠻寇侵?jǐn)_，遂致用兵，度支困於饋食，方鎮(zhèn)疲於更戍，因而有徐州龐勛倒戈之變，天下緣此以致危亂。則知事常起於細(xì)微，禍常成於所忽也。
至於京東西兩路，中國(guó)根幹，畿甸屏蔽，緩急所資，常須安靜，以鎮(zhèn)天下。然每患寇賊淵藪其中，所幸歲得豐穰【一八】，必不大至連結(jié)。若因之以邊警，加之以饑饉，法不勝於姦宄，亂必始於鄉(xiāng)閭。何以言之？自慶曆初，遣朝臣分往京東西等路，招刺彊壯弓手充宣毅軍，俄又聽其傭人自代。於時(shí)臣知諫院，固爭(zhēng)此事，朝議已行，不為停罷。今民力所以大困，國(guó)用所以一空，蓋由此一舉之失也。其諸州宣毅悉聚游惰不逞之民，非有材力技勇之所選也。緣光化軍軍賊竊發(fā)，朝廷條約失體，姑息過當(dāng)，如養(yǎng)驕子，轉(zhuǎn)生怨懟。臣比在審刑，諸州奏到宣毅兵士文案，無日不有【一九】，大則謀欲殺官吏、劫倉(cāng)庫(kù)，小則謀欲劫民戶、入山林，多至三五十，少亦一二十?dāng)?shù)，以告賞之利重【二○】，故有謀輒被告發(fā)。間雖閱習(xí)，乃同兒戲，無益軍國(guó)，坐竭官私，不征不役，居惟念亂，儻乘釁隙，必有應(yīng)響之勢(shì)，此其亂階一也。初點(diǎn)定彊壯，已屢經(jīng)教閱，槍刀弓弩各嘗習(xí)學(xué)。及後招刺之時(shí)，既傭人充代，而其彊壯本身並有身力，例各不紹農(nóng)業(yè)，遂樂惰游，攪擾里閭，侵凌細(xì)弱，趨坑冶以逐末，販茶鹽而冒禁。儻緣兇歉，扇惑流民，結(jié)為盜賊，必先此類，唐之巢、讓由此起者，此其亂階二也。又京東西之民，多信妖術(shù)，凡小村落，輒立神祠，蚩蚩之氓，惑於禍福，往往奔湊，相從聚散，遞相蔽匿，官不得知，惟知畏神，不復(fù)憚法，寖使滋蔓，恐益成俗。漢中平元年，黃巾賊天下同日起，凡三十六萬眾，各有部率，由積妖而成也，晉盧循輩，乃歷代常有此事，此其亂階三也。所謂地震之異，儻在民與敵人，此其最可慮哉！
潭州劉夔，清素士也，恐非應(yīng)務(wù)之才，邕、桂長(zhǎng)吏，尤宜推擇才略，宣毅宂兵，漸謀消汰之術(shù)。民之先在彊壯籍者，其干法冒禁，謂須別立峻防。頗聞民間猶多當(dāng)時(shí)教閱兵仗，亦合嚴(yán)降約束，收納入官。村落神堂，令所在毀拆，密加察捕民之習(xí)妖者。此亦思患預(yù)防之大略，伏冀採(cǎi)納施行。
詔磨勘選人歷任內(nèi)曾失入死罪未決者，候再任舉主應(yīng)格聽引見，其已決者，三次乃計(jì)之。若失入二人以上者，雖得旨改官，仍與次等京官會(huì)要六年十月事。
十一月丁丑朔，詔天下旬設(shè)，其無公使錢處，自今以係省錢給之。
己卯，遣著作佐郎楚建中往延州同議夏國(guó)封界事，張子奭道病故也。建中時(shí)管勾鄜延經(jīng)略司機(jī)宜文字，與夏人楊守素議地界，有眾暴至，二輕騎疾前，引滿向建中，建中披腹使射，曰：「吾不憚死，懼禍兩國(guó)【二一】。」眾服其量。此據(jù)泰陵錄附傳，當(dāng)考。
壬午，責(zé)鄜延蕃官洛苑副使劉化基為太子右內(nèi)率府副率、京西監(jiān)當(dāng)。初，化基掠蕃部嵬逋等婦女羊馬，又以官鈔易馬與蕃部，收息錢二百九十九千，法當(dāng)死，為其嘗有戰(zhàn)功，特貸之。
癸未，廣東轉(zhuǎn)運(yùn)司言，湖南猺賊千餘人寇英、韶州界，朝廷既用宋守信策，大發(fā)兵討?yīng)r賊，賊遁入郴州黃莽山，由趙峒轉(zhuǎn)入英、韶州界，依山自保，時(shí)出鈔掠。
乙酉，詔知青州葉清臣經(jīng)制瀕海州郡當(dāng)備禦兵寇之事以聞。
丁亥，上謂輔臣曰：「猺賊侵?jǐn)_州縣，官兵多暴露之苦，其密諭主將，務(wù)加安卹?！?br />
戊子，翰林學(xué)士、兼龍圖閣學(xué)士、權(quán)三司使王拱辰為侍讀學(xué)士、兼龍圖閣學(xué)士、知亳州，從拱辰所請(qǐng)也。翌日，內(nèi)降指揮，留拱辰侍經(jīng)筵，而中書執(zhí)奏不行，拱辰因請(qǐng)改知鄭州，從之。侍御史賈漸、監(jiān)察御史何郯等劾拱辰營(yíng)求內(nèi)降，乞正其罪，不報(bào)。拱辰自三司使出知亳州及中書執(zhí)奏，史皆不詳。至和二年七月，趙抃劾拱辰舊掌計(jì)司【二二】，以舉豪民鄭旭得罪被黜【二三】，當(dāng)考。改知鄭州乃十二月己酉，今并書。何郯奏議云，侍御史賈漸已曾論列，今附見。
右諫議大夫、權(quán)御史中丞張方平為翰林學(xué)士、權(quán)三司使。河北鹽務(wù)在滄、濱二州，滄州務(wù)三，濱州務(wù)四，歲課九千一百四十五石，以給一路，舊并給京東之淄、青、齊三州，淄、青、齊通商，乃不復(fù)給。自開寶以來，河北鹽聽人貿(mào)易，官收其算，歲為額錢十五萬緡。上封者嘗請(qǐng)禁榷以收遺利，余靖時(shí)為諫官，亟言：「前歲軍興以來【二四】，河北之民揀點(diǎn)義勇強(qiáng)壯及諸色科率，數(shù)年之間，未得休息。臣常痛燕薊之地入於敵中幾百年，而民忘南顧之心者，以外域之法【二五】，大率簡(jiǎn)易，鹽麴俱賤，科役不煩故也。昔者太祖皇帝特推恩意以惠河朔，故許通鹽商，止令收稅。今若一旦榷絕，價(jià)必騰踴，民茍懷怨，悔將何及！伏緣河朔土多鹽鹵，小民稅地不生五穀，惟刮鹻煎之以納二稅。今若禁止，便須逃亡，鹽價(jià)若高，犯法必眾，邊民怨望，非國(guó)之福。伏乞且令仍舊通商，無輒添長(zhǎng)鹽價(jià)，以鼓民怨。」其議遂寢。河北初議榷鹽，實(shí)錄不載，余靖諫草獨(dú)存此奏。及王拱辰奏立榷法，時(shí)靖黜責(zé)久矣。蓋先有建此議者，靖論其不可，故罷。既而拱辰使三司，復(fù)議舉行，又為河北漕臣所沮，而河北漕臣乃別議增算，拱辰更立榷法，未下，而張方平亟奏罷之。實(shí)錄、國(guó)史並疏略，今參取靖諫草及食貨志並方平墓誌修入。
及拱辰為三司使，拱辰是年正月戊子，以翰林學(xué)士兼龍圖閣學(xué)士、權(quán)三司使。復(fù)建議悉榷二州鹽，下其議於本路，都轉(zhuǎn)運(yùn)使魚周詢亦以為不可，本志以為都轉(zhuǎn)運(yùn)使夏疏，誤也。竦五年八月判并州，六年二月改大名。拱辰十一月戊子罷三司使，出知亳州，張方平代之。方拱辰在三司時(shí)，竦無緣卻為都轉(zhuǎn)運(yùn)使。據(jù)何郯奏議，為都轉(zhuǎn)運(yùn)使者乃魚周詢也【二六】。王巖叟元祐初奏議，亦誤以魚周詢?yōu)橄鸟怠Ｇ已裕骸干倘素滬}，與所過州縣吏交通為弊，所算十無二三。請(qǐng)敕州縣以十分算之，聽商人至所鬻州縣併輸算錢，歲可得緡錢七十餘萬?！谷咀嘤闷洳?，上曰：「使人頓食貴鹽，豈朕意哉！」於是三司更立榷法而未下也，方平見上，問曰：「河北再榷鹽，何也？」上曰：「始議立法【二七】，非再也?！狗狡皆唬骸钢苁雷谌逗颖丙}，犯輒處死。世宗北伐，父老遮道泣訴，願(yuàn)以鹽課均之兩稅錢而弛其禁，世宗許之。今兩稅鹽錢是也，豈非再榷乎？且今未榷也，而契丹常盜販不已，若榷之，則鹽貴，敵鹽益售，是為我斂怨而使敵獲福也【二八】。敵鹽滋多，非用兵不能禁，邊隙一開，所得鹽利，能補(bǔ)用兵之費(fèi)乎？」上大悟曰：「卿語(yǔ)宰相立罷之?！狗狡皆唬骸阜m未下，民已戶知之【二九】，當(dāng)直以手詔罷之，不可自有司出也?！股洗笙?，命方平密撰手詔下之【三○】，河朔父老相率拜迎於澶州，為佛老會(huì)七日以報(bào)上恩，且刻詔書北京。其後父老過詔書下，必稽首流涕。食貨志云：三司奏用其策，仁宗曰：「使民頓食貴鹽，豈朕意哉！」下詔不許。若不許三司之請(qǐng)，則不須下詔，今既下詔，蓋已立法而未行。墓志當(dāng)?shù)闷鋵?shí)，今從之。食貨志不載方平事，蓋疏略也。熙寧八年六月，章惇又議榷鹽。
監(jiān)察御史何郯亦言：「臣伏見河北諸州所產(chǎn)鹽貨，自太祖開寶年降詔罷禁通商，止令收稅，於今多年，民享其利。昨聞臣僚擘畫，欲榷買滄、濱鹽入官，召商旅入中邊上糧草算請(qǐng)。且欲榷滄、濱鹽，即須禁止諸州小鹽，不禁，則侵官中課利，若禁，則十?dāng)?shù)州軍從此民必受弊。何者？河北一路，除滄、濱出鹽外，其深、冀、邢、洺等十?dāng)?shù)州，地多鹹滷，不可耕殖，民唯以煮小鹽為業(yè)，衣食賦稅皆出於此。若果禁斷，一旦窮民失業(yè)，散而為盜，則所虞非細(xì)。近因朝廷指揮，下本路都轉(zhuǎn)運(yùn)司相度，事雖未行，民心已甚疑惑。況本路諸色鹽，官中久來各已定起稅額，每年所入課利，數(shù)亦不少，今雖改用榷法，或商旅未信，不來算請(qǐng)，所得年課，未必增多。兼聞都轉(zhuǎn)運(yùn)使魚周詢已具條利害論列，亦謂榷法不可行，而止乞增稅。臣竊謂此舉於河北事體利害最大，其臣僚所請(qǐng)榷鹽，且乞停罷。如朝廷已議定不行，猶恐彼處民或未知，亦乞指揮下本路諸州軍，告諭人民以朝廷今來並用舊法，不復(fù)行禁榷之意，使一方之人各安生業(yè)?！?br />
癸巳，以講詩(shī)徹，宴近臣、宗室及講讀官於崇政殿。
辛丑，獵於城南東韓村，自玉津園去輦乘馬，分騎士數(shù)千為左右翼，節(jié)次旗鼓，合圍場(chǎng)徑十餘里，部隊(duì)相應(yīng)。上案轡中道，親挾弓矢，而屢獲禽。是時(shí)，道傍居民或畜狐兔鳧雉，驅(qū)入場(chǎng)中，上因謂輔臣曰：「畋獵所以訓(xùn)武事，非專務(wù)獲也?！瓜ち羁v之。至棘店，御帳殿，召問所過父老子孫供養(yǎng)之?dāng)?shù)，土地種植所宜，且歎其衣食粗糲而能享壽，人加慰勞。還，次近郊，遣衛(wèi)士更奏技駕前，兩兩相當(dāng)，掉鞅挾槊以決勝負(fù)，又謂輔臣曰：「此亦可觀士之才勇也?！姑馑^民田在圍內(nèi)租稅一年。
時(shí)交阯李德政適遣使祕(mì)書丞杜文蔚等獻(xiàn)馴象，未見，上特召豫觀，賜紫袍、塗金帶。
十二月丙午朔，遣官祈雪。
己酉，詔保安軍、鎮(zhèn)戎軍榷場(chǎng)，歲各市馬二千匹，博買羊一萬口。
壬子，雪。
詔京東路知州、通判、兵官，並如三路州軍選差人。
丙辰，命入內(nèi)押班張惟吉等修南京鴻慶宮三聖御容殿。
己未，詔：三元節(jié)、夏至、臘日自今並休務(wù)。
庚申，詔：技術(shù)人自今毋得任畿內(nèi)兵馬都監(jiān)、監(jiān)押。
丙寅，安化州蠻蒙光速等來貢方物。
辛未，契丹國(guó)母遣懷化軍節(jié)度使耶律洞、崇祿卿石右，契丹遣昭德軍留後耶律宜、少府監(jiān)韓運(yùn)來賀正旦。
壬申，置京東兩路提舉巡檢、捉賊各一員，以沂密州、淮陽(yáng)軍為一路，登、萊、淄、青、濰州為一路。
注 釋
【一】宂散坐食「散」原作「數(shù)」，據(jù)宋本、宋撮要本及宋史全文卷八下改。
【二】靖少遊廣州「遊」原作「在」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及同上宋史全文、宋史卷三二○余靖?jìng)鞲摹?br />
【三】如己欲「己」下原有「所」字，據(jù)宋本、宋撮要本及宋史全文卷八下、編年綱目卷一三刪。
【四】因而僥求者多矣「僥」原作「?jìng)啞?，?jù)宋本、宋撮要本、閣本及孝肅包公奏議卷四奏許懷德上殿陳乞改。
【五】續(xù)又羣牧判官呂昌齡自河北牧馬回「牧馬」，同上孝肅包公奏議作「印馬」，按宋會(huì)要兵二四之一馬政雜錄載：「咸平三年，置羣牧司，總內(nèi)外馬政，其後歲遣判官一人巡行諸監(jiān)，取孳生駒二歲以上者點(diǎn)印之，歲約八千餘匹?！挂伞赣●R」是。
【六】庶使僥妄之輩稍知警懼「僥」原作「?jìng)啞?，?jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【七】詔陝西河?xùn)|經(jīng)略司「司」原作「使」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【八】莫不有之「有」原作「用」，據(jù)宋本、宋撮要本及宋史卷三一七錢彥遠(yuǎn)傳改。
【九】高冠大袑「袑」原作「裙」，據(jù)宋本、宋撮要本改。
【一○】調(diào)發(fā)督歛「督」原作「貲」，據(jù)宋本、宋撮要本及宋史卷三一七錢彥遠(yuǎn)傳改。
【一一】時(shí)籍女嫁參知政事宋庠之子「時(shí)」字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本及編年錄卷五補(bǔ)。
【一二】庠因言於上「因」原作「固」，據(jù)同上編年錄改。
【一三】蓋七年三月事「七」原作「此」，按「此年」當(dāng)謂慶曆六年，于事不合。復(fù)按本書卷一六○及宋史卷一一仁宗紀(jì)均載慶曆七年三月乙未，以吳育為給事中歸班，丁酉，以高若訥為樞密副使，則「此」字實(shí)為「七」字之誤，今據(jù)改。
【一四】而為百姓所納按宋史卷二五二郭承祐傳：「錢明逸言承祐無廉守，邢民素厭苦之?！古c此句不同。
【一五】恐上累聖德「上」字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及宋史卷二九八梅摯傳補(bǔ)。
【一六】摯言亦必在是月「必」原作「即」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【一七】入內(nèi)殿頭李繼和為擘劃券馬等勞績(jī)「績(jī)」原作「續(xù)」，據(jù)閣本及宋會(huì)要職官三六之一改。
【一八】所幸歲得豐穰「豐」原作「農(nóng)」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及樂全集卷二二論地震請(qǐng)備寇盜事改。
【一九】無日不有「日」，同上樂全集作「月」。
【二○】以告賞之利重「利」，宋本及上引樂全集作「科」。
【二一】懼禍兩國(guó)「兩」原作「西」，據(jù)宋本、宋撮要本改。
【二二】趙抃劾拱辰舊掌計(jì)司「計(jì)」原作「記」，按「記」字于此無義，宋史卷三一八王拱辰傳謂拱辰「復(fù)以翰林學(xué)士權(quán)三司使」，三司為計(jì)司，今據(jù)本書卷一八○至和二年七月戊辰條改。
【二三】以舉豪民鄭旭得罪被黜「豪」原作「亳」，據(jù)閣本改，上引宋史王拱辰傳此句作「坐舉富民鄭旭出知鄭州」，可證。
【二四】前歲軍興以來「軍興」原作「事宜」，據(jù)長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷四五榷河北鹽、宋史卷一八一食貨志改。
【二五】以外域之法「以」字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本補(bǔ)。
【二六】為都轉(zhuǎn)運(yùn)使者乃魚周詢也「魚」字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷四五補(bǔ)。
【二七】始議立法「立」字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷四五榷河北鹽、編年綱目卷一三、宋史卷一八一食貨志補(bǔ)。
【二八】是為我歛怨而使敵獲福也「?！乖鳌咐?，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及同上宋史食貨志改。
【二九】民已戶知之「戶」字原脫，據(jù)同上諸本及同上書補(bǔ)。
【三○】命方平密撰手詔下之「命」原作「令」，據(jù)同上諸本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷四五榷河北鹽、編年綱目卷一三、同上宋史改。
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