起哲宗元祐二年十一月盡是年十二月
春正月庚戌，校書(shū)郎王伯虎權(quán)知饒州，正字鄧忠臣權(quán)通判瀛州。諫官韓川言二人不堪館職之選故也。（此據(jù)劉安世彈歐陽(yáng)斐第七章。）
復(fù)廣惠倉(cāng)。先是，著作郎兼侍講范祖禹言：「祖宗以來(lái)，每遇大雪，則放公私房錢(qián)，以至糶米、買炭、散錢(qián)，死者則賜瘞埋。近日朝廷無(wú)不舉行，又發(fā)內(nèi)帑之錢(qián)，德澤之厚，無(wú)以加矣。臣竊思朝廷自嘉祐以前，諸路有廣惠倉(cāng)，以救恤孤貧，京師有東、西福田院，以收養(yǎng)老幼廢疾，至嘉祐八年，又增置城南、北福田，共為四院，此乃古之遺法也。然每院止以三百人為額，臣以為京師之眾，孤窮者不止千二百人，朝廷每遇大冬盛寒，則臨時(shí)降旨救恤，雖仁恩溥博，然民已凍餒死損者眾矣。救飢於未飢之時(shí)，先為之法，則人不至於飢死；救寒於未寒之時(shí)，預(yù)為之備，則人不至於凍死。臣以謂宜於四福田院增蓋官屋，以處貧民，不限人數(shù)，並以舊法收養(yǎng)，委左右?guī)崤e使臣多設(shè)方略救濟(jì)，不必專散見(jiàn)錢(qián)。其使臣存活到人數(shù)，書(shū)為課績(jī)，量與酬奨，死損多者，亦立殿罰。如四廂使臣提舉難遍，即委吏部臨時(shí)更選差使臣四員，相兼提舉，亦依四廂使臣法。其天下廣惠倉(cāng)，乞更舉行，令官吏用心賑恤，須要實(shí)惠及貧民。陛下近日所行，萬(wàn)萬(wàn)於此，而臣之所陳，事乃至微，然古之聖人莫不以此為先務(wù)，其法不可不備也。」上納用焉。
甲寅，通議大夫致仕劉幾【一】卒。
乙卯，河?xùn)|副總管李浩、管勾麟府路馬軍司訾虎以兵牽制涇原路蕃寇，多所斬獲。詔浩、虎已下賜銀合、茶藥有差。（新本無(wú)此。）
丙辰，詔以春寒，展給賣薪炭限十有五日【二】。時(shí)自去冬大雪寒，至於是月。
沅州言，都巡檢邱仲文等與狤狑蠻遇於洽州，斬獲蠻賊四十有八級(jí)。詔湖北轉(zhuǎn)運(yùn)使李茂直往覈蠻數(shù)，問(wèn)戰(zhàn)狀功首，仍為之備，其應(yīng)推賞者，速具以聞。
丁巳，詔改封樁錢(qián)物庫(kù)為元祐庫(kù)，隸尚書(shū)省左右司。（三月十八日、五月十八日。）
己未，朝獻(xiàn)景靈宮。（去年十月七日，裁定恭謝儀；十月十二日，連詣宮。今年正月十一日，又四月十八日，又七月二十三日，又十月十五日，四詣宮。范祖禹一歲乃徧之言，可考。）
庚申，詔發(fā)京西南路闕額禁軍糧穀五十餘萬(wàn)斛，減市價(jià)出糶，至麥?zhǔn)烊罩?。以雪寒物價(jià)翔涌也。
詔幕職州縣官雖未經(jīng)考，聽(tīng)舉賢良方正能直言極諫科。
權(quán)知開(kāi)封府錢(qián)勰、權(quán)發(fā)遣開(kāi)封府推官畢仲游以決有病人死，等第罰金。
權(quán)發(fā)遣京東西路轉(zhuǎn)運(yùn)判官?gòu)埦跋仍霾詈颖甭忿D(zhuǎn)運(yùn)判官。景先議開(kāi)孫村口減水河，與執(zhí)政意合，故有是命。（實(shí)錄但書(shū)增差，今考按增入。景先自知北外丞除京東運(yùn)判，在二年十二月。四年五月八日，曾肇云云可考。）
知濟(jì)州孫升權(quán)發(fā)遣京東西路提點(diǎn)刑獄。
辛酉，詔湖北轉(zhuǎn)運(yùn)使李茂直【三】：「渠陽(yáng)蠻已歸順人，若係為首及正賊，即拘留或發(fā)赴渠陽(yáng)監(jiān)守，餘速撫諭遣歸舊住，仍招納未嚮漢之人。若其閒首領(lǐng)終無(wú)歸首之意，即依累降指揮。」
廣南西路東門(mén)峒黎賊傷害兵官。詔經(jīng)略司：「俟朱崖軍使崔詔到，面諭依近降指揮，革去舊弊，開(kāi)示恩信【四】，令生黎灑然知有伸訴。如首領(lǐng)改過(guò)自新，即優(yōu)加存恤，若姦狡反覆，度終不可制，則厚賞密募熟黎殺取首級(jí)，或以計(jì)誘，豫報(bào)軍官等掩捕，勿令輒入黎峒。具施行方略以聞?！?br />
壬戌，以陰雪【五】，罷上元節(jié)遊幸【六】。
乙丑，命翰林學(xué)士蘇軾權(quán)知禮部貢舉，吏部侍郎孫覺(jué)、中書(shū)舍人孔文仲同知貢舉。天下進(jìn)士凡四千七百三十二人，並即太學(xué)試焉。（元祐三年正月乙丑【七】，鎖太學(xué)試禮部進(jìn)士四千七百三十二人。三月戊申，奏名進(jìn)士五百人，宗室二人。子贍、莘老、經(jīng)父知舉，熙叔、元輿、彥衡、魯直、子明參詳，君貺、希古、履中、器之、成季、明略、無(wú)咎、堯文、正臣、元忠、遐叔、子發(fā)、君成、天啟、志完點(diǎn)檢試卷，此黃庭堅(jiān)為孫敏行書(shū)石刻，今在敏行家。凡命官知貢舉合書(shū)，舊錄獨(dú)闕此，今依庭堅(jiān)石刻修入。元年十月二十二日修貢院，當(dāng)考。）
詔京西路廂軍以三萬(wàn)三千五百人為額，從兵部所定也。
丙寅，詔陝西、河?xùn)|經(jīng)略司審察歸順蕃眾，有單獨(dú)及反側(cè)可疑之人，即分徙近郡。又詔陝西、河?xùn)|出界總兵官奏功，必具還塞人數(shù)及亡失所因；不出界即賊退，見(jiàn)管人數(shù)準(zhǔn)此。
樞密院言：「夏賊逆命，不修職貢，繼而舉國(guó)大犯涇原，狼狽空回，諸路牽制，斬獲亦多。度其姦心，必圖再舉，尚不聞諸路探報(bào)到舉措次第。觀其謀，但外則示弱，為款我之計(jì)，內(nèi)則陰集，潛俟和暖，直來(lái)奔衝。竊慮失於探候，有弛隄備?！乖t陝西、河?xùn)|逐路經(jīng)略司嚴(yán)戒邊將及城寨官，募人探伺，先知所向，常若寇至，過(guò)為之備。
朝議大夫趙偁為戶部郎中。（偁行狀罷根磨司，當(dāng)檢附。）
丁卯，西南石蕃進(jìn)奉人特令門(mén)見(jiàn)。
增梓州路克寧廂軍八百人，從轉(zhuǎn)運(yùn)司請(qǐng)也。
侍御史王覿奏：（編類章疏係三年正月十九日。）「蘇軾去冬學(xué)士院試館職策題，自謂借漢以喻今也。其借而喻今者，乃是王莽、曹操等篡國(guó)之難易，縉紳見(jiàn)之，莫不驚駭。軾習(xí)為輕浮，貪好權(quán)利，不通先王性命道德之意，專慕戰(zhàn)國(guó)縱橫捭闔之術(shù)。是故見(jiàn)於行事者，多非理義之中，發(fā)為文章者，多出法度之外。此前日策題所以虧損國(guó)體而震駭羣聽(tīng)者，非偶然過(guò)失也，軾之意自以為當(dāng)如此爾。臣見(jiàn)軾匤中頗僻，學(xué)術(shù)不正，長(zhǎng)於辭華而暗於義理。若使久在朝廷，則必立異妄作，以為進(jìn)取之資；巧謀害物，以快喜怒之氣。朝廷或未欲深罪軾，即宜且與一郡，稍為輕浮躁競(jìng)之戒?！梗ㄈツ晔露娜諚羁祰?guó)、二十八日趙挺之云云。）
己巳，太中大夫陳繹卒。
庚午，詔應(yīng)三省差除闕，如從中批付中書(shū)省，並三省同行。
詔：「文彥博陳乞致仕，已降指揮不令諸處收接文字。自今別有奏報(bào)，卻仰依舊收接投進(jìn)?！梗ㄓ露铡＃?br />
知熙州劉舜卿言：「阿里骨蕃字奏狀般次到關(guān)，乞令鬼章入蕃。欲止令鬼章於熙州與親屬相見(jiàn)?！乖t舜卿：阿里骨納款聽(tīng)旨。又言阿里骨差李沙勒瑪進(jìn)奉，詔發(fā)遣赴闕。（范純?nèi)试圃?，或附此。?br />
壬申，詔：「阿里骨已差人奉表詣闕謝罪，令邊將無(wú)出兵，仍罷招納?！?br />
觀文殿學(xué)士、正議大夫?qū)O固提舉中太一宮兼侍讀，尋又兼集禧觀。（兼集禧在二十六日。）
詔守司空、開(kāi)府儀同三司、鎮(zhèn)江軍節(jié)度使致仕韓絳子朝散大夫、衛(wèi)尉少卿宗師為直祕(mì)閣、提舉太平宮。以絳致仕，宗師請(qǐng)便養(yǎng)故也。尋有詔：絳辭日，令宗師扶掖入殿。（實(shí)錄於此月二十五日癸酉書(shū)樞密院言：「西賊攻犯鎮(zhèn)戎，全師而歸，慮蓄?yuàn)χ\，宜厚募士深入探索，或可用閒。其環(huán)慶路討蕩曲六律掌擄獲之人，漸有首領(lǐng)歸漢?！乖t范純粹先選委蕃官管勾，與投來(lái)首領(lǐng)親款，餌以所嗜，體度其人可使深入探索敵情，即密保明一兩人，勿令相知，授與密號(hào)，教令用閒，及體訪敵中動(dòng)靜以聞。按此詔乃去年十二月五日，有范純粹奏議可考，已從奏議附十二月二十九日，削此不書(shū)。）
甲戌，疏決在京及府界繫囚，雜犯死罪以下遞降一等，至杖釋之，以久陰不解也。
丙子，御史中丞胡宗愈、侍御史王覿進(jìn)對(duì)，宣諭曰：「久陰不解，雪寒甚，民不易?！棺谟葘?duì)曰：「陛下賜錢(qián)、糶米、分賣芻炭，都民甚幸，惟河北、京東災(zāi)傷，猶須多方賑濟(jì)?！股显唬骸敢岩灰挥兄笓]?！棺谟?、覿曰：「聞二聖焦勞，上元禁中不曾用樂(lè)，上元不御樓，亦未嘗燕會(huì)。」
太原府路鈐轄、皇城使、榮州刺史張世矩以漏失夏寇，落榮州刺史，免勒停任職。（按此本云知鎮(zhèn)戎軍，今改作太原府路鈐轄。去年八月十三日，張之諫以知鎮(zhèn)戎軍兼涇原鈐轄，其年九月十日，賊寇鎮(zhèn)戎。據(jù)張舜民誌劉昌祚墓，知軍實(shí)張之諫。十一月二十四日，之諫遷閤使；三年閏十二月十六日，展磨勘。不審張世矩以何月日知鎮(zhèn)戎，又不審之諫是何月日死，世矩恐代之諫者，皆當(dāng)考詳，恐鎮(zhèn)戎字誤。閏十二月十二日甲寅，世矩以皇城、榮刺、太原路鈐錄其子官，此知非鎮(zhèn)戎也。曾肇制集有皇城使、萬(wàn)州團(tuán)練使張之諫【八】知鎮(zhèn)戎軍，劉攽制集有權(quán)涇原鈐轄、皇城使、萬(wàn)州團(tuán)練使張之諫為轉(zhuǎn)兩資西上閤門(mén)使、太原府代州都鈐轄，以閏十二月甲寅錄世矩子天錫?？甲C則此不應(yīng)云「知鎮(zhèn)戎軍」，今改太原府路鈐轄。）
二月己卯，右司諫豐稷、右正言丁騭進(jìn)對(duì)，宣諭曰：「久陰不解，天氣未和，宮中宴會(huì)俱罷?！桂⒌茸啵骸付}愛(ài)民如此，天下幸甚。」
詔袒免外兩世親，已計(jì)口給錢(qián)米，其閒外任孤遺別無(wú)依倚者，與官舍居止，或給賃錢(qián)，令禮部立法以聞。因御史中丞胡宗愈請(qǐng)也。（王巖叟云云。）
監(jiān)察御史趙挺之言：「貢舉用三經(jīng)新義取人近二十年。今聞外議，以為蘇軾主文，意在矯革，若見(jiàn)引用新義，決欲黜落。請(qǐng)禮部貢院將舉人引用新經(jīng)與注疏文理通行考校?！乖t送貢院照會(huì)。（蘇軾知舉合書(shū)，新、舊錄俱脫之。按軾初無(wú)此意，挺之因浮議以獻(xiàn)言，用情誣實(shí)。按：言者用情誣實(shí)何但此，存之乃所以見(jiàn)是非也。）
樞密院言：「羌賊多謀，貴在先慮，不失備禦。自去冬雪寒，今已仲春，尚多陰晦，竊慮夏人陰蓄?yuàn)χ\，以前日涇原攻圍無(wú)利，諸路牽制討殺，窮寇輕忿，狂圖深入，以覬僥倖。」詔陝西、河?xùn)|逐路帥臣悉心講畫(huà)，多方以待之。
庚辰，以久雨，免期參五日。
樞密院言：「封樁闕額禁軍請(qǐng)受，諸路皆隸提刑司，惟開(kāi)封府界令提舉出賣解鹽官管勾。今府界已置提刑司，乞檢會(huì)施行?！乖t令提刑司管勾。
又詔京西路酒務(wù)所添酒稅剩錢(qián)並歸轉(zhuǎn)運(yùn)司。（新削。）
辛巳，詔市易欠戶有季限催納，可特與權(quán)住一季。
癸未，知樞密院事安燾言：「自去冬大雪異常，久陰未解，細(xì)民失職，上貽憂念，皆由輔政無(wú)狀所致。願(yuàn)就貶黜，以塞天戒?！固侍笮I曰：「此乃德薄所召，非卿等過(guò)也。朝廷近日賑恤百姓，無(wú)所不至，宜廣及天下，庶召和氣。」（新錄云：「宜益講求所以賑恤元元者，以召和氣。」）
詔：「自今朝議、中散、正議、光祿、銀青光祿、金紫光祿大夫，並置左右。進(jìn)士出身及帶職，轉(zhuǎn)至左朝議、中散，為二資；餘人轉(zhuǎn)至朝議、中散，分『左』、『右』字，為四資。以上各理七年磨勘。其正議至金紫，並分『左』、『右』字，為八資。應(yīng)令官已及此者悉加之?！梗ㄅf錄云：「非先帝官制也?！剐落浵魅?。四年十一月四日庚午，承務(wù)郎已上至朝請(qǐng)大夫，進(jìn)士加「左」字，餘人加「右」字。紹聖二年四月三日戊辰，除光祿、銀青光祿、正議、朝議、中散大夫存「左」、「右」字，餘悉罷。大觀二年六月二十七日丙午，又改此制。近時(shí)有陳淵者，作楊時(shí)龜山語(yǔ)錄，其一節(jié)云：「因論寒士乍得官，非不曉事，便是妄作。大抵科舉取人不得，閒有得者，自是豪傑之士因科舉以進(jìn)耳。問(wèn)：『李德裕嘗言：公卿大夫家子弟可用，進(jìn)士未必可用。此論不偏否？』曰：『德裕為此論，至今人以為偏，當(dāng)時(shí)人以德裕用資廕進(jìn)身，不由科舉，故為此論。此最無(wú)謂。以德裕之才，應(yīng)唐之科目極容易，自是不為耳。且資廕得官與進(jìn)士得官，孰為優(yōu)劣？以進(jìn)士為勝，以資廕為慊者，此自後世流俗之論，至使人恥受其祖父之澤，而甘心工無(wú)益之習(xí)，以與孤寒之士角勝於場(chǎng)屋，僥倖一第以為榮，是何見(jiàn)識(shí)？夫應(yīng)舉亦自寒士無(wú)祿，不得已藉此進(jìn)身耳。如得已，何用應(yīng)舉？范堯夫最有見(jiàn)識(shí)，然亦以資蔭與進(jìn)士分優(yōu)劣，建言於有無(wú)出身人銜位上帶「左」、「右」字，不可謂無(wú)所蔽也。其言曰：「欲使公卿家子弟讀書(shū)耳?！勾艘馍跎?，但以應(yīng)舉得官者為讀書(shū)，而加奨勸焉，則彼讀書(shū)者，應(yīng)舉得官而止耳，豈真學(xué)道之人？至如韓持國(guó)自是經(jīng)國(guó)之才，用為執(zhí)政亦了得，不可以無(wú)出身，便廢其執(zhí)政之才?！辉唬骸簣蚍蛩鶆e異者，莫非此等人否？』曰：『執(zhí)政不是合下便做，亦自下官以次遷之。如後來(lái)吳坦求等，在紹聖中被駮了博士，以無(wú)出身故也。彼自布衣中，朝廷以其有學(xué)行，賜之爵命，為其宜為博士；乃復(fù)以無(wú)出身奪之，此何理也？資廕、進(jìn)士中俱有人，惟其人用之。加一「右」字，亦自沮人為善?！弧拱矗弘A官分帶「左」、「右」字，實(shí)錄並不載是何人建議，楊時(shí)乃繫之范純?nèi)?，未審何?jù)。又按：三年二月四日辛巳，令朝議大夫以上加「左」、「右」字，時(shí)范純?nèi)蕦?shí)同知樞密院，不預(yù)三省事。是年四月五日，始拜右相。四年十一月四日庚午，又令承務(wù)郎以上分帶「左」、「右」字，而純?nèi)熟读滤娜找蚜T右相矣。附注此，豈純?nèi)蕠L有是請(qǐng)，既罷相，乃行其言乎？恐龜山語(yǔ)錄未可信也。丁騭議合附注此。蔣之奇銘丁騭墓云：「官制行，以階寓祿，朝散大夫視前行郎中，朝議大夫視少卿，中散大夫視光祿卿。舊制，進(jìn)士出身常調(diào)，自職方郎中一遷為太常少卿，再遷為光祿卿；今自朝散大夫再遷為中散大夫，可也。無(wú)出身人自駕部郎中四遷方至正卿，而今一概再遷為中散，是紊舊制，遲速混淆無(wú)別。其後朝廷於朝議、中散加『左』、『右』字，無(wú)出身者皆自「右」為「左」，以別異之；又分朝議至金紫光祿為左、右，皆細(xì)轉(zhuǎn)，以應(yīng)舊制。承務(wù)郎以上，亦以有無(wú)出身分左、右。自是清濁稍判，其議多自騭發(fā)之?！梗?br />
詔：「開(kāi)封府界自冬及春，久值陰雪，令提刑司體量願(yuàn)借貸糧種之人，並量度戶等給貸訖，具數(shù)以聞?！?br />
又詔以常平錢(qián)穀給在京乞丐人，至季春止。（政目云：「詔府界三日一散貧院錢(qián)米，人一升、十文，七歲已下減半，候三月五日住，以雪寒故也?！梗?br />
詔頒金銀雜綵付鄜延、環(huán)慶、涇原、熙河蘭會(huì)路帥臣，募能鉤索敵情者。
甲申，尚書(shū)右僕射呂公著等言：「去冬積雪，甚於常歲，今春以來(lái)，沈陰不解，經(jīng)時(shí)閱月，民被其災(zāi)。望賜罷黜，以答天變。」詔曰：「朕獲承大統(tǒng)，懼德不類，以干陰陽(yáng)之和。迺自去冬距於今春，久陰常寒，霰雪不止，罹此災(zāi)罰，斯民何辜？朕方仄席祗畏，圖維厥咎，而卿等乃引責(zé)祈免，是彰朕之不德，而重?zé)o以上承天心。古之明王遇災(zāi)而懼，則克己修省，以正厥德，不聞歸罪大臣，以塞責(zé)文過(guò)。卿其一德同心，夙夜咨沃，以輔朕不逮，庶幾消復(fù)，稱朕意焉。姑體眷懷，少安厥位，所請(qǐng)宜不允?！?br />
詔罷修金明池橋殿，以時(shí)寒恤工徒也。
尚書(shū)省言：「兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司元豐元年已後至八年已前，和預(yù)買紬絹價(jià)錢(qián)，依條於正月十五日以前支俵。轉(zhuǎn)運(yùn)司闕錢(qián)，多候次年隨市價(jià)收買，轉(zhuǎn)運(yùn)司實(shí)用貴價(jià)，以致後來(lái)年分兌借別司錢(qián)，即難以令轉(zhuǎn)運(yùn)司認(rèn)起減價(jià)錢(qián)紬絹。欲乞只依元額定數(shù)起發(fā)，減定價(jià)錢(qián)更不施行。京西、京東、江東、淮南、荊湖北路並依此施行?！箯闹?，餘路準(zhǔn)此。（新削。）
詔江南東西、荊湖南北、福建、成都府、梓、利、夔路，元祐二年已前封樁錢(qián)物，召人入便，或計(jì)置金帛，發(fā)赴元祐庫(kù)。
乙酉，德音：「降死罪囚，徒以下釋之。應(yīng)諸路今春緣修河及工役所起夫並特免，如已發(fā)在路，所至告示放歸。其河上及應(yīng)用急切工役，並用軍士及和雇願(yuàn)役貧民充，餘並權(quán)住一年。應(yīng)罪人令眾者，自今年三月以後依條。災(zāi)傷郡縣公私欠負(fù)展一季，去年秋稅展一限。流民所至及飢貧人，並多方存恤，其給錢(qián)米拘礙條制，安撫或鈐轄司量度應(yīng)副訖奏?！?br />
司勳員外郎何洵直特展二年磨勘，以亡失司勳印及告身故也。初，議重責(zé)洵直，呂公著曰：「洵直失本部印誠(chéng)有罪，若加重責(zé)，則自今猾吏皆有以制主司矣?！鼓艘蛏忮?，量展敘遷歲月而已。
太常博士楊國(guó)寶為成都府路轉(zhuǎn)運(yùn)判官。
詔諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司下州縣，今年春如已納免夫錢(qián)，並給還。
三省言配軍及逃亡軍人應(yīng)部送者，遇寒月，隨所斷及所過(guò)州權(quán)留工役，給請(qǐng)受，至二月乃遣。詔在京及諸路特展至三月。
河?xùn)|路經(jīng)略司言，西賊於府州寇邊，將官鉗宗翊邀擊之。詔曾布嚴(yán)戒並邊將官及城寨使臣過(guò)為隄備。
丙戌，詔以陰雪苦寒，令河?xùn)|路經(jīng)略司於例外量度存恤發(fā)差戍兵。
翰林學(xué)士兼侍讀蘇軾言：「臣伏見(jiàn)陛下發(fā)德音，下明詔，以大雪過(guò)常，煖氣不敷，農(nóng)夫失業(yè)，商旅不行，引咎責(zé)躬，渙汗之澤，覃及方外，而詔下之夕，雪作不已。臣備位近侍，誠(chéng)竊感憤，廢食而歎，退伏思念：陛下即位以來(lái)，發(fā)政施仁，無(wú)一不合人心，順天意者，當(dāng)獲豐年、刑措之報(bào)，鳳凰、景星之瑞，而水旱作沴，常寒為罰，殆無(wú)虛日，此豈理之當(dāng)然者哉？臣誠(chéng)愚憃不識(shí)忌諱，試論其近似者，而陛下?lián)裱伞３悸劜钜壑?，天下以為未便，?dú)臺(tái)諫官數(shù)人者主其議，以為不可改，磨厲四顧，以待言者，故人畏之而不敢發(fā)耳。近聞疏遠(yuǎn)小臣張行者，力言其弊，而諫官韓川深詆之，至欲重行編竄。此等亦無(wú)他意，方司馬光在時(shí)，則欲希合光意，及其既沒(méi)，則妄意陛下以為主光之言。殊不知光至誠(chéng)盡公，本不求人希合，而陛下虛心無(wú)我，亦豈有所主哉？使光無(wú)恙至今，見(jiàn)其法稍弊，則更之久矣。臣每見(jiàn)呂公著、安燾、呂大防、范純?nèi)?，皆言差役不便，但為已行之令，不欲輕變，兼恐臺(tái)諫紛爭(zhēng)，卒難調(diào)和。願(yuàn)陛下問(wèn)公著等，令指陳差、雇二法各有若干利害【九】？昔日雇役，中等人戶歲出錢(qián)幾何？今者差役，歲費(fèi)幾何？及幾年一次差役？皆可以折長(zhǎng)補(bǔ)短，約見(jiàn)其數(shù)，以此計(jì)算，利害灼然。而況農(nóng)民在官，貪吏狡胥百端蠶食，比之雇人，苦樂(lè)十倍。又五路百姓例皆樸拙，須轉(zhuǎn)雇慣習(xí)人，其費(fèi)不貲，尤為患苦。民窮無(wú)告，監(jiān)司、守令觀望不言。若非此一事，則何以歲傷陰陽(yáng)之和至於如此？雖責(zé)躬肆眚，徹膳禱祠，而此事不變，終恐無(wú)益。今侍從之中受恩至深，無(wú)如小臣，臣而不言，誰(shuí)當(dāng)言者？然臣前歲因詳定役法，與臺(tái)諫異論，遂為其徒所疾，屢遭口語(yǔ)。今來(lái)所言，若不合聖意，即乞便行責(zé)降，以戒妄言；若萬(wàn)一少有可采，即乞留中，只作聖意行下，庶幾上答天戒，下全小臣，不勝恐慄待罪之至?！?br />
張行者，遂寧人，述之從孫也。行言：「神宗議納役錢(qián)，蓋嘗謂之助役矣，以為若止於助，則未能盡免，將使後世役亦差，錢(qián)亦納，於是更為免役，其慮深矣。今乃廢免役而復(fù)差，上違先帝燕翼之謀，下拂元元安業(yè)之願(yuàn)，豈曰述事乎？」又言：「差役下戶一年所費(fèi)，有用數(shù)年役錢(qián)者，有用數(shù)十年役錢(qián)者。其等漸降，其害愈深，殆非聖人裒多益寡，天道張弛之義?！褂盅裕骸赋伎肿h者以為朝廷有心於改法，無(wú)心於便民。昨日改之，為天下之民，今日復(fù)之，為天下之民，無(wú)容心於其閒可也?！拐聰?shù)十上，詔監(jiān)司戒厲以聞，行乃止。
戶部侍郎蘇轍言：（轍言不得其時(shí)，附蘇軾後。）
臣伏見(jiàn)自去冬至今，陰雪繼作，罷民凍餒，困斃道路。聖心憂勞，何所不至，蓋嘗命有司發(fā)內(nèi)庫(kù)之錢(qián)，出司農(nóng)之粟，竭太府之炭，以濟(jì)其急矣；猶以為未也，則釋犴獄，罷役夫，凡可以惠民之事無(wú)不為矣。而天意不順，雨雪如故，臣竊惑之。
臣嘗觀先儒論五行之說(shuō)，以為聽(tīng)之不聰，是謂不謀，厥咎急，厥罰常寒。故周之末世，舒緩微弱，政在臣下，則天應(yīng)之以燠煖；秦之末世，峻刑暴斂，海內(nèi)重足而立，則天應(yīng)之以寒栗。是以周亡無(wú)寒歲，秦滅無(wú)燠年。信如此言，則朝廷之政令豈失於急歟？
竊惟二聖臨御以來(lái)，革弊去煩，施惠已責(zé)，凡所措置，雖未盡得，而民獲其所欲者多矣。茍以為急，雖三尺童子不信也。然則陰雪之應(yīng)，其咎安在？臣聞商高宗時(shí)，雉雊於鼎，其臣祖己告之曰：「惟先格王，正厥事?！狗蛩^正厥事者，無(wú)常事也，惟因其非而正之耳。故臣竊推之古事，以為天大雷電以風(fēng)，而成王應(yīng)之以迎周公；衛(wèi)國(guó)大旱，而文公應(yīng)之以伐邢。夫親迎三公非所以止風(fēng)，而興師伐人非所以致雨，彼既為之不疑，而天亦報(bào)之如響者，誠(chéng)得其時(shí)，當(dāng)其事耳。
臣竊惟近者天地之變，常半歲苦旱，半歲苦陰。陰陽(yáng)之氣一有過(guò)差，浸淫爛漫，而不能反。今雨雪既甚，久而不止，則春夏之際，又將復(fù)旱，此其類似有以致之也。古之為政，德刑並用，寬猛相濟(jì)，使天下懷其惠而畏其威。和氣充塞，而天地從之，故陽(yáng)不過(guò)而陰不忒。自頃以來(lái)，朝廷之政，專以容悅為先務(wù)，上下觀望，化而為一。監(jiān)司之臣，以不執(zhí)有罪為賢；郡縣之官，以寬式陴賦、縱釋酒稅為優(yōu)，至於省、臺(tái)、寺、監(jiān)，亦未聞?dòng)姓碇问?，以辦集聞?wù)咭?。何者？朝廷方兼容是非，以不事事為安靜，以不別白黑為寬大，是以至此極也。臣竊惟朝廷之意，其始蓋欲以寬治民耳，而不知姦臣猾吏乘其閒以侵虐細(xì)民，其弊不可勝數(shù)，名雖近寬，而其實(shí)則虐也。陛下誠(chéng)欲消復(fù)此變，宜訓(xùn)敕大臣，使之守法度，立綱紀(jì)，信賞必罰，使羣下凜然知有所畏。茍朝廷無(wú)偏甚不舉之政，則陰陽(yáng)過(guò)差，浸淫爛漫，往而不反之氣，宜可得而止也。不然，雖空府庫(kù)，竭倉(cāng)廩，以賑貧窮，破囹圄，焚鞭樸，以縱罪戾，臣恐天地之意未易回也。臣待罪地官，以簿書(shū)米鹽為職，出位而言，罪在不赦。然陛下頃自疏外擢臣而用之，二年之閒，致位於此，豈欲責(zé)臣齪齪以吏事自效而已哉？是以冒萬(wàn)死獻(xiàn)言，惟陛下裁擇。
丁亥，詔自今御垂拱殿、紫宸殿日，如值放朝參，即取旨御崇政殿。
戊子，尚書(shū)右僕射呂公著等言：「臣等近以自冬涉春，積雪久陰，燮理無(wú)狀，乞從罷黜，未蒙俞允。竊自思念備位鼎輔，以統(tǒng)和人神為職，今協(xié)氣弗充，變沴異常，陛下虔恭譴戒，惕懼備至，隱恤刑獄，寬惠民力，令下之日，內(nèi)外知感。然而陰曀寒栗，仍未開(kāi)霽，繇臣等材不稱位，無(wú)以上裨皇化，補(bǔ)助萬(wàn)分。望賜罷免，以副輿議?！乖t曰：「朕謂天之示人，雖若影響，而災(zāi)咎之發(fā)，事豈一端？思欲應(yīng)天，莫若誠(chéng)實(shí)。陰雪不霽，自冬徂春，民罹其災(zāi)，夙夜祗畏。書(shū)曰：『惟先格王，正厥事?！磺淦渚空轮凑?，以輔朕躬，俾使民無(wú)失所之歎。顧欲引災(zāi)去位，是置朕於有過(guò)，益無(wú)以弭天災(zāi)而致和氣，朕無(wú)取於斯焉。勉安厥位，以稱朕懷，所請(qǐng)宜不允，仍斷來(lái)章?！?br />
詔：「應(yīng)刺面、不刺面配本州牢城編管、羈管，經(jīng)明堂赦恩不該放人，通今年德音已前年月已及格令，其緣坐編管、羈管人，亦通及十年已上者，聽(tīng)依赦敕?！?br />
陝西制置解鹽司奏，階州榷買所產(chǎn)石鹽、土鹽，每年雖有所收息稅，人情未便，欲仍舊。詔定價(jià)榷買更不施行。
己丑，承議郎、左司諫豐稷為國(guó)子司業(yè)。
揚(yáng)王顥、荊王頵嘗令成都府路走馬承受官造錦地衣，稷白御史中丞胡宗愈，請(qǐng)率僚屬言之。宗愈狐疑未決，稷即獨(dú)奏劾，以謂二聖節(jié)儉樸素，欲化天下，而近屬奢侈僭靡至如此，官吏輒奉承，宜皆糾正其罪，以示天下。監(jiān)察御史趙屼時(shí)與稷同進(jìn)對(duì)，退謂稷曰：「聞君言，使屼汗流浹背?！菇o事中趙君錫曰：「諫官如是，天下必太平?！共粩?shù)日，稷徙他官。（此事?lián)顦闼庰⑦z事。曾肇封還王覿詞頭云：「豐稷論陛下骨肉閒事，猶且含容矜貸，更獲美遷?！股w謂此事也。今稷傳乃不載此。）
詔發(fā)廣惠倉(cāng)錢(qián)三萬(wàn)緡及闕額役兵錢(qián)、糧、衣，賜募貧民應(yīng)役以恤之。
知大名府馮京言：「準(zhǔn)敕開(kāi)修減水河，在本府護(hù)城橫隄之南【一○】，請(qǐng)下有司預(yù)行固護(hù)?！乖t令都提舉修河司照會(huì)。（修減水河，實(shí)錄驟於此書(shū)，初無(wú)首尾，今別檢討編入此後。元豐八年八月己巳韓絳疏可考。）
初，元豐八年十一月，朝廷用王令圖議，將復(fù)大河故道，詔李常視之，常言不可【一一】，役已興旋罷，時(shí)元祐元年正月也。（此據(jù)王巖叟奏，見(jiàn)元年正月六日。）其九月，又詔張問(wèn)同令圖相度開(kāi)孫村口河，以分減水勢(shì)，朝廷既從之，尋亦中輟。（孫村口分水河，據(jù)張問(wèn)舊傳。）二年二月，令圖死，王孝先代領(lǐng)都水，亦欲開(kāi)孫村口減水河，如令圖議。知樞密院安燾兩奏疏言：「朝廷久議回河，獨(dú)憚勞費(fèi)，不顧大患。蓋自小吳未決已前，河入海之地雖屢變移，而盡在中國(guó)，故京師恃以限強(qiáng)敵，景德澶淵之事可驗(yàn)也。且河決每西，則河尾每北。河流既益西決，固已北抵境上，若復(fù)不止，則南岸遂屬敵界，彼必為橋梁，守以州郡，如慶曆中，因取河南熟戶之地，遂築軍以窺河外，已然之效如此。蓋自河以南，地勢(shì)平衍，直抵京師，長(zhǎng)慮卻顧，可為寒心。又朝廷捐東南之利，半以宿河北重兵，備豫之意深矣。使敵能至河南，則邈不相及。今水官之議，不過(guò)論地形，較工費(fèi)，而獻(xiàn)納之臣又為高論，臣豈不達(dá)？然實(shí)考利害，則須審輕重。今欲便於治河，而緩於設(shè)險(xiǎn)，非至計(jì)也?！梗ù藫?jù)安燾行狀及燾傳。）太師文彥博議與燾合，中書(shū)侍郎呂大防從而和之。三人者，力主其議，同列莫能奪。中書(shū)舍人蘇轍見(jiàn)右僕射呂公著，乘閒問(wèn)曰：「公自視智勇孰與先帝？勢(shì)力隆重能鼓舞天下孰與先帝？」公著驚曰：「君何言歟？」曰：「河決而北，自先帝不能回，而諸公欲回之，是自謂智勇勢(shì)力過(guò)先帝也。且河決自元豐，導(dǎo)之北流亦自元豐，是非得失，今日無(wú)所預(yù)。諸公不因其舊而修其未完，乃欲取而回之，其為力也難，而其為責(zé)也重矣?！构ㄎㄔ唬骸府?dāng)與諸公籌之?！梗ù藫?jù)蘇轍自敘。）然竟莫能奪也，回河之役遂興。（實(shí)錄於回河事載本末極疏略，今參取諸書(shū)修入。蘇轍謂文彥博以河為重事，呂大防、安燾從而和之。據(jù)燾行狀，蓋先有此議，非和彥博也，今略刪改之。不知開(kāi)修減水河果是何日，當(dāng)考。）
辛卯，詔宗室初參選監(jiān)當(dāng)人，聽(tīng)額外差充諸州及萬(wàn)戶以上縣監(jiān)當(dāng)。（新無(wú)。）
樞密院言：「文臣換右職，舊屬本院，自改官制後，歸三省。緣換授大使臣後，係樞密院奏差遣，又有以本院差遣武臣因事去處取旨換授者【一二】，行遣不一，合依例同進(jìn)呈取旨。」詔今後文臣換大使臣，並三省、樞密院同取旨。
詔：「廣南西路民兵，第四等已上戶兩?。坏谖宓葢舨灰远《喙?，及東路不以戶等高下，並免教?！?br />
監(jiān)察御史趙屼奏：（編類章疏正月十四日。）「去年因張舜民論事，遽罷言職，臺(tái)諫官爭(zhēng)而留之不得，亦相繼罷去。傅堯俞罷御史中丞，除吏部侍郎；王巖叟罷侍御史，除起居舍人。二人力辭不就，乃請(qǐng)外補(bǔ)，既而堯俞出知陳州，巖叟出知齊州。梁燾因面責(zé)張問(wèn)以不能封駮，罷諫議大夫，知潞州。孫升論列其事，遂以為附會(huì)梁燾，罷殿中侍御史，知濟(jì)州。到任皆已半年。如堯俞、巖叟、燾、升等輩，其才能學(xué)術(shù)、忠言嘉謀，陛下之所深知，而見(jiàn)於已試。願(yuàn)俾還朝，隨器任使，稍遷於侍從，或復(fù)處以臺(tái)諫?！梗ù藫?jù)編類章疏增入。四月十四日，屼罷御史，又言「使忠鯁之士包羞難進(jìn)」，或與此同一狀，今兩從之。）
癸巳，正議大夫、知安州蔡確復(fù)觀文殿學(xué)士、知鄧州，正議大夫、提舉洞霄宮章惇充資政殿學(xué)士。既而給事中趙君錫論駮，仍罷所復(fù)職，確知鄧州【一三】，惇知越州。（罷職在二十三日，今并書(shū)。十月十二日，劉安世劾胡宗愈云：「確、惇罪黜，今春遽用常例復(fù)職，臺(tái)諫交章疏其巨惡，遂得追寢，而宗愈初無(wú)一言?！古_(tái)諫交章當(dāng)考。政目二月十六日，蔡確觀文知鄧州，章惇資政知汝州。二十四日，確本官知鄧州，惇本官知越州。惇行狀云：「得提舉洞霄宮，迎親還吳中。明年，除知越州，辭不行，改蘇州?！贡緜黛对街菁疤K州皆不書(shū)，行狀又不書(shū)復(fù)職，實(shí)錄亦不書(shū)先除汝州，與政目略不同。惇改蘇州在四月十四日。）
詔罷春宴。
禮部狀：「都省送下朝奉郎、監(jiān)察御史、充集賢校理趙挺之奏：『伏睹近制更易科舉，參用經(jīng)義、辭賦取人。以臣愚見(jiàn)，科場(chǎng)之中，得人失人，皆在試官能否【一四】。蓋六經(jīng)之義，固有淵意妙旨，而辭賦聲律，就其術(shù)而論之，亦有精微至理。昔之學(xué)經(jīng)義者，造道不能無(wú)精麤，學(xué)辭賦者，屬辭不能無(wú)巧拙。以麤以拙者，尚不能知精巧者之所存，況其未嘗誦讀習(xí)學(xué)，而遽令主試考校，則去取升降安有不謬者哉？辭賦之罷，幾二十年，世以進(jìn)士登科者，止治一經(jīng)。向來(lái)科舉差官，只問(wèn)出身，而不論元初登科所治何經(jīng)。以治禮之人乃使考書(shū)，以治詩(shī)之人乃使考易，是以一經(jīng)登科而令遍考五經(jīng)，往往差失謬亂，今若更令參考辭賦，竊恐難為去取升降，其幸而得與不幸而失者必多，恐非朝廷設(shè)科取士，務(wù)在得人之意。臣愚欲乞特下有司，明立將來(lái)選差試官之法：每經(jīng)各差試官一員，只考本經(jīng)；別差辭賦登科，或曾應(yīng)辭賦得解，後來(lái)用經(jīng)入仕之人，專考詞賦，量舉人多少立定員數(shù)。如難得其人，即乞於通判人內(nèi)兼差，或乞聚鄰近州、軍三五處，於一會(huì)要大郡類試，所貴試官之員易為充足，而考校之藝必須精緻?？丛敯l(fā)解及省試雖兼用經(jīng)義、辭賦、論策，然而各分一場(chǎng)引試，故學(xué)者得以盡其所長(zhǎng)。若廷試併合經(jīng)義或策論、辭賦同為一日引試，深恐迫於晷刻，使舉人倉(cāng)遽難為盡工。欲乞依舊只試策一道，使其引古驗(yàn)今，足以見(jiàn)平日學(xué)識(shí)智慮之所存?！槐静靠丛斔钤嚬?，欲乞?qū)?lái)科場(chǎng)如差三員者，以二員經(jīng)義、一員辭賦；兩員者，各差一員。所有考校，自依條試。所乞聚類鄰近州軍三五處類試，恐一郡之中難為應(yīng)辦，且依舊條施行。其殿試經(jīng)義、辭賦舉人並試策一道，合取自朝廷指揮，內(nèi)外各依此差官?！乖t並依禮部所定，仍先施行。（五月二十九日，蘇軾奏。）
詔殿試經(jīng)義、辭賦舉人，並試策一道。從趙挺之請(qǐng)也。（十月末，傅堯俞等議。呂公著傳云：「公著在仁宗朝，嘗請(qǐng)進(jìn)士先試策論；神宗初，又獻(xiàn)議以經(jīng)術(shù)取士；及知熙寧三年貢舉，遂密啟臨軒專用策試。未幾，公著以言青苗等事得罪去，王安石專政，乃盡罷詩(shī)賦，一用經(jīng)義，獨(dú)以春秋為殘缺不可讀，廢其學(xué)，學(xué)者不得以應(yīng)試。安石又與其子雱及其徒呂惠卿、升卿撰定詩(shī)、書(shū)、周禮義，摹印頒天下，凡士子應(yīng)試者，自一語(yǔ)以上，非新義不得用。於是學(xué)者不復(fù)思索經(jīng)意，亦不復(fù)誦正經(jīng)，惟誦安石、惠卿書(shū)，精熟者輒得上第。有司發(fā)策問(wèn)，必先稱誦時(shí)政，對(duì)者因大為諛辭以應(yīng)之。又多以佛書(shū)證六經(jīng)，至全用天竺語(yǔ)以相高。晚尚字學(xué)，復(fù)以字書(shū)去取天下士，於是學(xué)者不復(fù)解經(jīng)而專解字，往往離析字畫(huà)，說(shuō)一字至數(shù)百言，去經(jīng)意益遠(yuǎn)。由是中外議者皆咎經(jīng)義，而思詩(shī)賦矣。元祐初，臺(tái)諫、待從、館閣及四方上封事者，爭(zhēng)言科舉之弊，請(qǐng)復(fù)仁、英舊制。公著曰：『先帝更新法度，如試進(jìn)士以經(jīng)術(shù)，最為近古。且仲尼六經(jīng)何負(fù)於後世，特安石課試之法為謬爾。安石解經(jīng)亦未必不善，惟其欲人同己為大謬爾?！凰抉R光亦以為詩(shī)賦不可復(fù)，然論者習(xí)見(jiàn)經(jīng)義之弊，忿懣不可遏，乃定制：進(jìn)士初場(chǎng)試經(jīng)義，次賦詩(shī)、論策，對(duì)經(jīng)義者許引用古今諸儒之論及己見(jiàn)。又詔立春秋科，太學(xué)置春秋博士二員，禁有司不得於莊、老書(shū)出題，程文不得雜用申、韓刑名之學(xué)及引釋氏書(shū)，仍罷試律義。至是，將廷試，執(zhí)政又以熙寧復(fù)策之初，進(jìn)士葉祖洽譏議祖宗，自後對(duì)策者皆訕前朝，以阿當(dāng)世，因以為策問(wèn)可廢，當(dāng)復(fù)詩(shī)、賦、論三題。公著曰：『天子臨軒發(fā)策，延四方貢士，詢以治道，豈非近古良法耶？至於對(duì)者之是非邪正，則在考官去取爾?！荒艘琅f試策。其後論科舉者亦未息，以至公著沒(méi)而詩(shī)賦益隆，期盡廢經(jīng)義而後已，非公著意也。」）
東上閤門(mén)使、果州團(tuán)練使、環(huán)慶路副總管曲珍遷領(lǐng)忠州防禦使，走馬承受李元嗣減磨勘五年，初賞討蕩西界曲六律掌功也。（范純粹乞厚賞曲珍奏，已附去年十二月二十二日。珍初以東閤使敘果團(tuán)，在去年九月十七日。實(shí)錄云：「珍討伐夏人，斬獲一千二百二十有三級(jí)，故遷此?！挂岩?jiàn)二年九月十六日。）賜趙卨、范純粹銀絹，降敕書(shū)奨諭。
乙未，朝散郎、右正言丁騭為左正言，宣德郎、正字劉安世為右正言。司馬光既沒(méi)，太皇太后問(wèn)呂公著：「光門(mén)下士素所厚善，可任臺(tái)諫者，孰當(dāng)先用？」公著以安世對(duì)，遂擢任之。（此據(jù)安世言行錄。安世三章附月末，或只取第一章繫之此日。）
朝散大夫王子韶為衛(wèi)尉少卿。朝奉郎、司封郎中韓宗古知曹州。奉議郎、祕(mì)閣校理、權(quán)判登聞鼓院劉唐老為太常博士。
詔光祿大夫、吏部尚書(shū)蘇頌，朝散郎、試大理卿杜紘，奉議郎、試侍御史王覿，朝散郎王彭年，朝奉郎宋湜、?？?，奉議郎王叔憲，宣德郎石諤、李世南，承務(wù)郎錢(qián)蓋，各遷一官；蔡州觀察判官晁端德循資；宣議郎張益減磨勘一年；奉議郎陳兟、承奉郎劉公噩減磨勘二年。以詳定元祐敕令式成書(shū)推恩也。
己亥，詔罷變賣市易司元豐庫(kù)物，從三省請(qǐng)也。
河?xùn)|路經(jīng)略使曾布請(qǐng)河外復(fù)置都同巡檢五員。從之。
詔衙前差鄉(xiāng)戶處，速募人抵替，如見(jiàn)役人願(yuàn)不妨戶役投充者，聽(tīng)。（劉安世劾胡宗愈章當(dāng)考。）
辛丑，朝奉大夫呂?？?jī)?yōu)樯俑俦O(jiān)。（希績(jī)，呂公著第二子。）
乙巳，詔戮內(nèi)殿崇班、閤門(mén)祗候、廣南東路兵馬都監(jiān)兼權(quán)東南第十一將童政，封、康、賀、新州都巡檢使郭昭昪貸死，杖脊配沙門(mén)島。以捕賊岑探而擅殺無(wú)罪者六十有三人也。經(jīng)略安撫使蔣之奇措置有功，充寶文閣待制；兵馬鈐轄楊從先能根究發(fā)明，遷一官。（政目二十八日詔【一五】：「廣東都監(jiān)童政處斬，坐擅殺六十餘人?！古c實(shí)錄同。蘇軾云云，附九月戊申，當(dāng)考。）
詔陝西路轉(zhuǎn)運(yùn)判官孫路賑濟(jì)鎮(zhèn)戎軍被傷及劫擄民戶。
權(quán)知貢舉蘇軾，同知孫覺(jué)、孔文仲言【一六】：「臣等伏見(jiàn)從來(lái)天下之患，無(wú)過(guò)官宂。人人能言其弊，而不能去其害，惟往年韓琦、富弼等獨(dú)能裁減任子及展年磨勘。發(fā)議之初，士大夫相顧莫敢以身當(dāng)之者，以為必致謗議，而琦等不顧，既立成法，天下肅然，無(wú)一人非之者。何則？私欲不可以勝公議故也。流弊之極，至於今日，一官之闕，率四五人守之，爭(zhēng)奪紛紜，廉恥道盡。中材小官，闕遠(yuǎn)食貧，到官之後，求取漁利，靡所不為，而民病矣。今日之弊，譬如羸病之人，負(fù)千鈞之重，縱未能分減，豈忍更添？臣等自入貢院，四方免解舉人投狀稱今來(lái)是龍飛榜，乞?yàn)榉笞喾ㄍ馔贫髡?，不可勝?shù)，臣等一切不行。兼不住有經(jīng)朝省下?tīng)?，蒙送下本院只是坐條告示。近準(zhǔn)聖旨，依逐舉體例，下第舉人各以舉數(shù)特奏名，已約計(jì)四百五十人，今日又準(zhǔn)尚書(shū)省劄子，取前來(lái)聖旨，特奏名外各遞減一舉人數(shù)，若依此數(shù)，則又添數(shù)百人。雖未知朝廷作何行遣，不當(dāng)先事建言，但恐朝命已行，即論奏不及。臣等伏見(jiàn)恩牓得官之人，布在州縣，例皆垂老，別無(wú)進(jìn)望，惟務(wù)黷貨，以為歸計(jì)，貪冒不職，十人而九。朝廷所放恩牓幾千人矣，何曾見(jiàn)一人能自?shī)^勵(lì)，有聞於時(shí)？而殘民敗官者，不可勝數(shù)。以此知其無(wú)益有損，不言可知。今之議者，不過(guò)謂即位之初，宜廣恩澤。茍以悅此僥倖無(wú)厭數(shù)百人者，而不知吏部以有限之官，待無(wú)窮之吏，戶部以有限之財(cái)，祿無(wú)用之人，而所至州縣，舉罹其害。乃即位之初，有所過(guò)舉，謂之恩澤，非臣所識(shí)也。伏乞斷自聖意，明敕大臣，特奏名舉人只依近日聖旨指揮，仍詔殿試考官，精加考校，量取一二十人，委有學(xué)問(wèn)，詞理優(yōu)長(zhǎng)者，即許出官，其餘皆補(bǔ)文學(xué)長(zhǎng)史之類，不理選限，免積弊之極，增重不已。臣等非不知言出怨生，既忝近臣，理難緘默?！官N黃稱：「臣覺(jué)見(jiàn)備員吏部，親見(jiàn)其害，闕每一出，爭(zhēng)之至一二十人，雖川、廣、福建煙瘴之地，不問(wèn)月日遠(yuǎn)近，惟欲爭(zhēng)先注授。臣竊怪之，陰加訪問(wèn)，以為授官之後，即請(qǐng)雇錢(qián)，多者至五七十千，又既授遠(yuǎn)闕，許先借料錢(qián)，遠(yuǎn)者許借三月，又得四十餘千。以貪惏無(wú)知之人，又以衰老，到官之後，望其持廉奉法，盡公治民，不可得也。」
丁未，內(nèi)殿崇班焦政為供備庫(kù)副使，西頭供奉官?gòu)堉厩?、夏偔並為內(nèi)殿崇班；蕃官左藏庫(kù)使牛訥之為皇城使，皇城副使包正、左藏庫(kù)副使巴鄂卓克辰並為西京左藏庫(kù)副使，左藏庫(kù)副使結(jié)布、西京左藏庫(kù)副使鄂德並為皇城副使，文思副使凌占結(jié)、堪布伽並為左藏庫(kù)副使，西京左藏庫(kù)副使鄂特凌敦、巴庫(kù)斯、結(jié)摩約肆，供備庫(kù)副使轄凌結(jié)並為文思副使，供備庫(kù)副使烏丹為西京左藏庫(kù)副使。並以執(zhí)鬼章論賞也。
是月，同知樞密院范純?nèi)恃裕骸赋几`見(jiàn)去冬以來(lái)，雪寒過(guò)常，今已仲春，陰沴未解，商賈束手，不能營(yíng)生，貧困之民，死者甚眾。聖心憂勞，修德禳變，賑恤備至，祈禱精虔，猶未有消復(fù)之應(yīng)。臣竊思之，君子為陽(yáng)，小人為陰，或慮朝廷之上，君子少而小人多，因致陰氣過(guò)盛，而陽(yáng)不能勝也。伏望詔三省選用正人，在外者使復(fù)歸朝廷，在京者拔居要地，俾得聚會(huì)精神，講求政要，以裨聖治。所謂舉直錯(cuò)枉，庶使民心悅服，自然協(xié)氣應(yīng)誠(chéng)，災(zāi)異不作。臣向蒙聖恩，不次擢用，惟以臣曾任帥臣，稍知邊事，以西夏未寧，俾預(yù)經(jīng)輯。今夏人雖受封冊(cè)【一七】，並不遣使入謝及貢賀坤成節(jié)，全失恭順，今秋必恐須至用兵。皆臣籌策無(wú)效，以至於此，叨竊重祿，死難塞責(zé)。雖天地之恩，曲垂容貸，而臣何敢恬然自安？伏望聖慈除臣陝西一郡，或西夏必叛，可以就賜驅(qū)策，庶得躬修戰(zhàn)守，仰答聖恩。今日簾前已曾奏知，伏望聖慈特賜俞允?！股锨仓惺剐I封還劄子。
純?nèi)视盅裕骸赋冀晕魅骤铗?，邊事可虞，?yuàn)守陝西一郡，庶幾親備驅(qū)策，誓將駑蹇，以答遭逢。昨日簾前伏蒙聖恩宣諭，令臣休入文字，不覺(jué)感傷涕下，愈知恩重命輕。微臣過(guò)計(jì)私憂，不免再有陳奏，未奉俞旨，退不遑安。緣臣識(shí)昧幾微，老漸衰暗，應(yīng)變於旬浹之外，制敵於數(shù)千里之閒，仰贊廟謀，寧免差誤？稍失機(jī)會(huì)，動(dòng)繫安危，一貽宵旰之憂，臣雖隕身何益？近日諸路探報(bào)多言賊中點(diǎn)兵，當(dāng)遣諳事之臣，就近照管邊備。臣雖無(wú)取，義合請(qǐng)行，庶幾老馬趨塗，稍知所向，萬(wàn)一有補(bǔ)，所繫非輕。伏望聖慈特察愚誠(chéng)，深為國(guó)計(jì)，發(fā)於睿斷，早賜允從?！梗ㄑ孕袖浾`以為二年事，今移見(jiàn)此。）
中書(shū)舍人曾肇言：「臣昨奉使契丹回，有雄州、瀛州百姓各陳述差役不便事，其狀雖已退還，然體問(wèn)得各稱今日應(yīng)役費(fèi)用，多於往時(shí)出錢(qián)者。以二州推之，竊恐其他州縣以至諸路亦或如前之所陳。臣於役法利害本不詳知，但承乏從官，將命出使，既見(jiàn)二州有所陳述，不敢隱默。伏望聖慈明詔有司，更加考察，如見(jiàn)今逐處役法尚有未便於民者，不憚修完，歸於便民而後已，以稱朝廷愛(ài)卹民力之意。」貼黃稱：「熙寧中更定役法之時(shí)，臣兄布判司農(nóng)寺，實(shí)與其事。臣今言之，不為無(wú)嫌。但臣既親見(jiàn)二州有所陳述，若觀望畏避，不以上聞，在臣謀身遠(yuǎn)嫌，雖為得計(jì)，於事君體國(guó)之誼，則恐未盡。此臣所以不避僭越之誅，冒昧以聞，伏望聖明曲賜照察?！褂址Q：「瀛州百姓自言曾經(jīng)戶部及轉(zhuǎn)運(yùn)司陳述，後來(lái)未有指揮?！?br />
肇又言：「昨奉使契丹，還至河北，竊聞朝廷命王孝先開(kāi)孫村口減水河，欲為回河之計(jì)，調(diào)發(fā)河北及鄰路人夫應(yīng)副工役。詢之道路，皆云：『見(jiàn)今河流就下，故道地形甚高，兼?zhèn)S黃河退背地分，恐難成功，當(dāng)河北頻年災(zāi)傷之後，未宜有此興作?！怀挤接咚勆献?，伏見(jiàn)詔書(shū)放罷人夫，又令候來(lái)年春興工。饑愁之民，一旦盡蠲力役，歸復(fù)田里，得以及時(shí)耕作，恩澤深厚，入人骨髓，足以感召和氣，消復(fù)天變。然臣謂朝廷既候來(lái)年春方興河役，則日月尚遠(yuǎn)，朞年之閒，猶可講求利害，不必固守孫村口之說(shuō)。臣昨在河北，見(jiàn)轉(zhuǎn)運(yùn)使謝卿材言：『河流稍入地中，漸成河槽，水性趨下，恐無(wú)可回之理，但當(dāng)閉塞支流，縱之北去，正是行其所無(wú)事?！磺洳膰L畫(huà)八事聞於朝廷，其說(shuō)簡(jiǎn)易明白，似有可采。伏望聖慈更下水官及河北路監(jiān)司，公共講求開(kāi)孫村口及卿材所陳利害，孰為得失，朝廷擇其善者，斷而行之，庶使議論早定，觀望希功之人無(wú)所僥倖於其閒，不枉費(fèi)民力，更招後悔。臣生長(zhǎng)南土，亦未嘗在西北守官，其於大河利害，實(shí)所未達(dá)，然備位近侍，偶因出使，有所聞見(jiàn)，不敢茍止，惟聖明裁察?！梗ㄇ洳囊栽晔伦躁勎麽愫颖保凰哪炅露娜?，再任【一八】；八年，徙河?xùn)|；七月八日，兼領(lǐng)都水使者。）
右正言劉安世言：（此據(jù)安世言行錄，或只繫之十八日初拜時(shí)。）
臣近被聖恩，擢置諫列，內(nèi)惟譾薄，媿無(wú)以稱，尋具辭免，不蒙俞允。竊伏思念陛下所以不次用臣者，豈徒備二省之員，為朝廷美觀而已？蓋授之以名者，必求其實(shí)，任之以職者，必責(zé)其效。臣拜命之初，未敢指陳政事，而首論治亂之本原，人君之大體，庶有以副公朝圖任之誠(chéng)意。蓋愚臣平日之所學(xué)，惟陛下無(wú)憚煩而試聽(tīng)之。
臣聞書(shū)稱堯之德曰：「稽於眾，舍己從人。」舜戒其臣曰：「予違汝弼，汝無(wú)面從，退有後言?！挂烈嫣自唬骸赣醒阅骒度晷?，必求諸道；有言遜於汝志，必求諸非道?！垢嫡f(shuō)之復(fù)於高宗曰：「惟木從繩則正，后從諫則聖。」然則古之聰明睿智之君，所以能大過(guò)人者，未有不以納諫為先務(wù)也。今陛下居久安之時(shí)，乘不拔之勢(shì)，崇起教化，修舉法度，粲然追跡於三代之隆者，豈有他哉？特以陛下至誠(chéng)虛己，首開(kāi)言路，故人人自竭，樂(lè)告善道，而天下之情無(wú)不通也。然臣尚有疑者，自去歲已後，屢罷言事之官，中外臣民不知其詳，往往竊議，以謂陛下好賢之志稍異於初年，納諫之心漸怠於昔日，臣竊憂之。
恭惟祖宗以來(lái)，尤以臺(tái)諫為重，雖所言者未必盡善，所用者未必皆賢，然而借以彈擊之權(quán)，養(yǎng)其敢言之氣者，乃所以制姦邪之謀於未萌，防政令之失於未兆也。今陛下深居九重，政在大臣之際，固宜開(kāi)廣聰明，留意采納，而前日臺(tái)諫數(shù)人相繼罷去，甚者至於不究其所論之是非，不察其所爭(zhēng)之當(dāng)否，陽(yáng)餌以美遷，陰奪其言責(zé)，使忠正之臣憤懣而不能發(fā)，修潔之士愧赧而不敢受。若果出於陛下之意耶，則虧損聖德，不可不戒；若出於大臣之計(jì)耶，則陛下宜察其用心，不過(guò)欲排天下之公議，以快其私意而已。臣竊謂姦人用事之始，任臺(tái)諫足以折其謀，至於禍胎既成，雖聖賢不能救其害。陛下視今日何如祖宗之朝，而乃一聽(tīng)大臣之所為，蔽耳目之任，而屈忠義之氣，非所謂慎終如始也。
臣之所以先獻(xiàn)此言者，非謂忝列諫垣，乃敢要君以固位也。實(shí)以上關(guān)宗廟社稷安危之機(jī)，下繫君子小人消長(zhǎng)之漸，是以反覆論列，期有以感動(dòng)宸衷。若夫世俗之人指以為嫌疑者，臣固有所不避也。伏望萬(wàn)幾之暇，詳覽瞽言，奨進(jìn)端良，容受直諫，參之以公議，持之以誠(chéng)心，所愛(ài)者必知其惡，所憎者必知其善，使臣下不能窺伺閒隙，以售其私，則忠言嘉謀將繼此而進(jìn)矣。臣天賦愚直，不識(shí)忌諱，惟陛下察其愛(ài)君憂國(guó)之誠(chéng)，少賜留聽(tīng)，不勝幸甚。
又言：「臣嘗考載籍，以推先王之道，雖禮樂(lè)刑政號(hào)為治具，而所以行之者【一九】，特在於命令而已。昔之善觀人之國(guó)者，不視其勢(shì)之盛衰，而先察其命之弛張；未論其政之醇疵，而先審其令之繁簡(jiǎn)。惟其慮之既熟，謀之已臧，發(fā)之不妄，而持以必行，則堅(jiān)如金石，信如四時(shí)，敷天之下莫不傾耳承聽(tīng)，聳動(dòng)厭服，此聖人所恃以鼓舞萬(wàn)民之術(shù)也。書(shū)曰：『慎乃出令，令出惟行，弗惟反。』易曰：『渙汗其大號(hào)?！粋髟唬骸毫钪貏t君尊?！挥衷唬骸簢?guó)之安危在出令?！环泊私月}人慎重之意也。臣伏睹朝廷命令變易頻數(shù)，遠(yuǎn)不過(guò)一二歲，近或朞月而已，甚者朝行而夕改，亦有前詔未頒，而後令蠲除者，吏不知所守，民不知所從。求其弊源，蓋由講議未精，思慮未審，人情有所未盡，事理有所未通，或牽於好惡之私，或溺於迎合之說(shuō)，是非無(wú)所辨，取舍無(wú)所宗，故一人言之，而遽為之紛更也。方平居無(wú)事之時(shí)，輕慢如此，緩急有事之際，何以取信於人？伏望聖慈深鑒前古之戒，謹(jǐn)為今日之慮。至於法度之廢置，政事之因革，必使大臣公心協(xié)謀，博極利病，廣覽詳擇，務(wù)當(dāng)義理。更其所可更，則不嫌於違俗；守其所可守，則無(wú)憚於襲故。申敕門(mén)下，無(wú)使徒為審讀，以應(yīng)故事，其有措置失當(dāng)，前後謬戾者，必舉封駮之職。庶幾詔令清簡(jiǎn)，使民信服，事可久行，不至反汗?！?br />
又言：「伏見(jiàn)先皇帝考古眡典，建置治官，天下之務(wù)分總於三省，散隸於六曹，循名責(zé)實(shí)，大體雖善，而措置法度未暇致詳，此議者所以論官宂之弊，而首及於寺、監(jiān)也。伏惟陛下即位之初，常賦之外一切蠲復(fù)，所入有限，則國(guó)用有不足之慮，是以專置官局，裁節(jié)浮費(fèi)，（元年四月十八日，詔戶部裁減浮費(fèi)。）而膳部併於主客，虞部入於屯田，又量事之閒劇，以定員之多寡，六曹所減凡十九員，而官無(wú)廢事，人無(wú)異論者，處之得其理也。臣常觀先帝時(shí)，寺、監(jiān)長(zhǎng)貳多不並置，亦有無(wú)卿、少而丞、簿行其事者。今太僕、衛(wèi)尉、鴻臚、光祿、太府各二卿，軍器、將作、少府各二監(jiān)，丞、簿、官屬仍不預(yù)焉。省曹所減止十二員，而寺、監(jiān)所增乃倍平昔，前日省官之詔遂為空文，損彼益此，何補(bǔ)於治？昔杜佑建議於唐，以謂：『皋陶作士，正五刑，今刑部尚書(shū)、大理卿是二皋陶也；垂作共工，利器用，今工部尚書(shū)、將作是二垂也；伯夷作秩宗，典邦禮，今禮部尚書(shū)、禮儀使是二伯夷也；伯益作虞，掌山澤，今虞部郎中、都水使者是二伯益也。舊名不廢，新職日加，空存虛稱，皆無(wú)實(shí)事?！怀济繍?ài)其言，最為切理。今百司申陳，必經(jīng)寺、監(jiān)，而長(zhǎng)、貳鮮敢予奪，悉稟六曹。不惟虛煩文字，淹留旬月，而又省、寺指揮閒多異同，內(nèi)外有司艱於遵守，加以官吏猥眾，糜耗廩祿，非有釐革，將不勝弊。欲望聖慈參酌典故，稽考名實(shí)，凡寺、監(jiān)之職可以歸之六曹者，宜盡省之；或事務(wù)實(shí)繁，及國(guó)體所繫，不可罷者，亦宜裁為定員，不使宂濫，庶幾官得其人，經(jīng)費(fèi)易給?！?br />
注 釋
【一】劉幾「幾」原作「幾」，據(jù)宋史卷二六二、東都事略卷三○劉幾傳改。
【二】展給賣薪炭限十有五日「賣」原作「賞」，據(jù)宋會(huì)要瑞異二之一六及宋史全文卷一三上改。
【三】詔湖北轉(zhuǎn)運(yùn)使李茂直「轉(zhuǎn)運(yùn)使」原作「轉(zhuǎn)運(yùn)副使」，據(jù)本書(shū)卷四○七元祐二年十二月己亥條注文及乙巳條、卷四一一元祐三年五月甲戌條及本卷上文丙辰條改。
【四】開(kāi)示恩信「示」原作「市」，據(jù)閣本及宋會(huì)要蕃夷五之四四改。
【五】以陰雪「陰」原作「除」，據(jù)閣本改。
【六】罷上元節(jié)遊幸「上」字原脫，據(jù)閣本補(bǔ)。
【七】元祐三年正月乙丑「元祐」原作「熙寧」。據(jù)宋史卷三三八蘇軾傳、卷三四四孔文仲傳，二人元祐三年知貢舉，無(wú)熙寧三年知貢舉事。又本書(shū)本卷下文二月癸巳條注文云，呂公著知熙寧三年貢舉。此處「熙寧」顯為「元祐」之誤，故改。
【八】張之諫「之」原作「子」，據(jù)閣本改。
【九】令指陳差雇二法各有若干利害「陳」原作「揮」，據(jù)閣本及經(jīng)進(jìn)東坡文集事略卷三二大雪論差役不便劄子改。
【一○】在本府護(hù)城橫隄之南「護(hù)城」二字原倒，據(jù)閣本乙正。
【一一】常言不可「不」字原脫，據(jù)閣本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷一一一回河上補(bǔ)。
【一二】又有以本院差遣武臣因事去處取旨換授者「因」原作「同」，據(jù)閣本改。
【一三】仍罷所復(fù)職確知鄧州「職確」二字原倒，據(jù)閣本及本條注文文義乙正。
【一四】皆在試官能否「皆」原作「就」，據(jù)閣本改。
【一五】政目二十八日詔「十」原作「月」，據(jù)閣本改。案：元祐三年二月戊寅朔，本日乙巳，恰為二十八日。
【一六】同知孫覺(jué)孔文仲言「知」字原脫，據(jù)本書(shū)本卷正月乙丑條補(bǔ)。
【一七】今夏人雖受封冊(cè)「受」原作「授」，據(jù)閣本改。
【一八】再任「任」原作「仕」，據(jù)閣本、活字本改。
【一九】而所以行之者「行之」二字原倒，據(jù)閣本乙正。
春正月庚戌，校書(shū)郎王伯虎權(quán)知饒州，正字鄧忠臣權(quán)通判瀛州。諫官韓川言二人不堪館職之選故也。（此據(jù)劉安世彈歐陽(yáng)斐第七章。）
復(fù)廣惠倉(cāng)。先是，著作郎兼侍講范祖禹言：「祖宗以來(lái)，每遇大雪，則放公私房錢(qián)，以至糶米、買炭、散錢(qián)，死者則賜瘞埋。近日朝廷無(wú)不舉行，又發(fā)內(nèi)帑之錢(qián)，德澤之厚，無(wú)以加矣。臣竊思朝廷自嘉祐以前，諸路有廣惠倉(cāng)，以救恤孤貧，京師有東、西福田院，以收養(yǎng)老幼廢疾，至嘉祐八年，又增置城南、北福田，共為四院，此乃古之遺法也。然每院止以三百人為額，臣以為京師之眾，孤窮者不止千二百人，朝廷每遇大冬盛寒，則臨時(shí)降旨救恤，雖仁恩溥博，然民已凍餒死損者眾矣。救飢於未飢之時(shí)，先為之法，則人不至於飢死；救寒於未寒之時(shí)，預(yù)為之備，則人不至於凍死。臣以謂宜於四福田院增蓋官屋，以處貧民，不限人數(shù)，並以舊法收養(yǎng)，委左右?guī)崤e使臣多設(shè)方略救濟(jì)，不必專散見(jiàn)錢(qián)。其使臣存活到人數(shù)，書(shū)為課績(jī)，量與酬奨，死損多者，亦立殿罰。如四廂使臣提舉難遍，即委吏部臨時(shí)更選差使臣四員，相兼提舉，亦依四廂使臣法。其天下廣惠倉(cāng)，乞更舉行，令官吏用心賑恤，須要實(shí)惠及貧民。陛下近日所行，萬(wàn)萬(wàn)於此，而臣之所陳，事乃至微，然古之聖人莫不以此為先務(wù)，其法不可不備也。」上納用焉。
甲寅，通議大夫致仕劉幾【一】卒。
乙卯，河?xùn)|副總管李浩、管勾麟府路馬軍司訾虎以兵牽制涇原路蕃寇，多所斬獲。詔浩、虎已下賜銀合、茶藥有差。（新本無(wú)此。）
丙辰，詔以春寒，展給賣薪炭限十有五日【二】。時(shí)自去冬大雪寒，至於是月。
沅州言，都巡檢邱仲文等與狤狑蠻遇於洽州，斬獲蠻賊四十有八級(jí)。詔湖北轉(zhuǎn)運(yùn)使李茂直往覈蠻數(shù)，問(wèn)戰(zhàn)狀功首，仍為之備，其應(yīng)推賞者，速具以聞。
丁巳，詔改封樁錢(qián)物庫(kù)為元祐庫(kù)，隸尚書(shū)省左右司。（三月十八日、五月十八日。）
己未，朝獻(xiàn)景靈宮。（去年十月七日，裁定恭謝儀；十月十二日，連詣宮。今年正月十一日，又四月十八日，又七月二十三日，又十月十五日，四詣宮。范祖禹一歲乃徧之言，可考。）
庚申，詔發(fā)京西南路闕額禁軍糧穀五十餘萬(wàn)斛，減市價(jià)出糶，至麥?zhǔn)烊罩?。以雪寒物價(jià)翔涌也。
詔幕職州縣官雖未經(jīng)考，聽(tīng)舉賢良方正能直言極諫科。
權(quán)知開(kāi)封府錢(qián)勰、權(quán)發(fā)遣開(kāi)封府推官畢仲游以決有病人死，等第罰金。
權(quán)發(fā)遣京東西路轉(zhuǎn)運(yùn)判官?gòu)埦跋仍霾詈颖甭忿D(zhuǎn)運(yùn)判官。景先議開(kāi)孫村口減水河，與執(zhí)政意合，故有是命。（實(shí)錄但書(shū)增差，今考按增入。景先自知北外丞除京東運(yùn)判，在二年十二月。四年五月八日，曾肇云云可考。）
知濟(jì)州孫升權(quán)發(fā)遣京東西路提點(diǎn)刑獄。
辛酉，詔湖北轉(zhuǎn)運(yùn)使李茂直【三】：「渠陽(yáng)蠻已歸順人，若係為首及正賊，即拘留或發(fā)赴渠陽(yáng)監(jiān)守，餘速撫諭遣歸舊住，仍招納未嚮漢之人。若其閒首領(lǐng)終無(wú)歸首之意，即依累降指揮。」
廣南西路東門(mén)峒黎賊傷害兵官。詔經(jīng)略司：「俟朱崖軍使崔詔到，面諭依近降指揮，革去舊弊，開(kāi)示恩信【四】，令生黎灑然知有伸訴。如首領(lǐng)改過(guò)自新，即優(yōu)加存恤，若姦狡反覆，度終不可制，則厚賞密募熟黎殺取首級(jí)，或以計(jì)誘，豫報(bào)軍官等掩捕，勿令輒入黎峒。具施行方略以聞?！?br />
壬戌，以陰雪【五】，罷上元節(jié)遊幸【六】。
乙丑，命翰林學(xué)士蘇軾權(quán)知禮部貢舉，吏部侍郎孫覺(jué)、中書(shū)舍人孔文仲同知貢舉。天下進(jìn)士凡四千七百三十二人，並即太學(xué)試焉。（元祐三年正月乙丑【七】，鎖太學(xué)試禮部進(jìn)士四千七百三十二人。三月戊申，奏名進(jìn)士五百人，宗室二人。子贍、莘老、經(jīng)父知舉，熙叔、元輿、彥衡、魯直、子明參詳，君貺、希古、履中、器之、成季、明略、無(wú)咎、堯文、正臣、元忠、遐叔、子發(fā)、君成、天啟、志完點(diǎn)檢試卷，此黃庭堅(jiān)為孫敏行書(shū)石刻，今在敏行家。凡命官知貢舉合書(shū)，舊錄獨(dú)闕此，今依庭堅(jiān)石刻修入。元年十月二十二日修貢院，當(dāng)考。）
詔京西路廂軍以三萬(wàn)三千五百人為額，從兵部所定也。
丙寅，詔陝西、河?xùn)|經(jīng)略司審察歸順蕃眾，有單獨(dú)及反側(cè)可疑之人，即分徙近郡。又詔陝西、河?xùn)|出界總兵官奏功，必具還塞人數(shù)及亡失所因；不出界即賊退，見(jiàn)管人數(shù)準(zhǔn)此。
樞密院言：「夏賊逆命，不修職貢，繼而舉國(guó)大犯涇原，狼狽空回，諸路牽制，斬獲亦多。度其姦心，必圖再舉，尚不聞諸路探報(bào)到舉措次第。觀其謀，但外則示弱，為款我之計(jì)，內(nèi)則陰集，潛俟和暖，直來(lái)奔衝。竊慮失於探候，有弛隄備?！乖t陝西、河?xùn)|逐路經(jīng)略司嚴(yán)戒邊將及城寨官，募人探伺，先知所向，常若寇至，過(guò)為之備。
朝議大夫趙偁為戶部郎中。（偁行狀罷根磨司，當(dāng)檢附。）
丁卯，西南石蕃進(jìn)奉人特令門(mén)見(jiàn)。
增梓州路克寧廂軍八百人，從轉(zhuǎn)運(yùn)司請(qǐng)也。
侍御史王覿奏：（編類章疏係三年正月十九日。）「蘇軾去冬學(xué)士院試館職策題，自謂借漢以喻今也。其借而喻今者，乃是王莽、曹操等篡國(guó)之難易，縉紳見(jiàn)之，莫不驚駭。軾習(xí)為輕浮，貪好權(quán)利，不通先王性命道德之意，專慕戰(zhàn)國(guó)縱橫捭闔之術(shù)。是故見(jiàn)於行事者，多非理義之中，發(fā)為文章者，多出法度之外。此前日策題所以虧損國(guó)體而震駭羣聽(tīng)者，非偶然過(guò)失也，軾之意自以為當(dāng)如此爾。臣見(jiàn)軾匤中頗僻，學(xué)術(shù)不正，長(zhǎng)於辭華而暗於義理。若使久在朝廷，則必立異妄作，以為進(jìn)取之資；巧謀害物，以快喜怒之氣。朝廷或未欲深罪軾，即宜且與一郡，稍為輕浮躁競(jìng)之戒?！梗ㄈツ晔露娜諚羁祰?guó)、二十八日趙挺之云云。）
己巳，太中大夫陳繹卒。
庚午，詔應(yīng)三省差除闕，如從中批付中書(shū)省，並三省同行。
詔：「文彥博陳乞致仕，已降指揮不令諸處收接文字。自今別有奏報(bào)，卻仰依舊收接投進(jìn)?！梗ㄓ露铡＃?br />
知熙州劉舜卿言：「阿里骨蕃字奏狀般次到關(guān)，乞令鬼章入蕃。欲止令鬼章於熙州與親屬相見(jiàn)?！乖t舜卿：阿里骨納款聽(tīng)旨。又言阿里骨差李沙勒瑪進(jìn)奉，詔發(fā)遣赴闕。（范純?nèi)试圃?，或附此。?br />
壬申，詔：「阿里骨已差人奉表詣闕謝罪，令邊將無(wú)出兵，仍罷招納?！?br />
觀文殿學(xué)士、正議大夫?qū)O固提舉中太一宮兼侍讀，尋又兼集禧觀。（兼集禧在二十六日。）
詔守司空、開(kāi)府儀同三司、鎮(zhèn)江軍節(jié)度使致仕韓絳子朝散大夫、衛(wèi)尉少卿宗師為直祕(mì)閣、提舉太平宮。以絳致仕，宗師請(qǐng)便養(yǎng)故也。尋有詔：絳辭日，令宗師扶掖入殿。（實(shí)錄於此月二十五日癸酉書(shū)樞密院言：「西賊攻犯鎮(zhèn)戎，全師而歸，慮蓄?yuàn)χ\，宜厚募士深入探索，或可用閒。其環(huán)慶路討蕩曲六律掌擄獲之人，漸有首領(lǐng)歸漢?！乖t范純粹先選委蕃官管勾，與投來(lái)首領(lǐng)親款，餌以所嗜，體度其人可使深入探索敵情，即密保明一兩人，勿令相知，授與密號(hào)，教令用閒，及體訪敵中動(dòng)靜以聞。按此詔乃去年十二月五日，有范純粹奏議可考，已從奏議附十二月二十九日，削此不書(shū)。）
甲戌，疏決在京及府界繫囚，雜犯死罪以下遞降一等，至杖釋之，以久陰不解也。
丙子，御史中丞胡宗愈、侍御史王覿進(jìn)對(duì)，宣諭曰：「久陰不解，雪寒甚，民不易?！棺谟葘?duì)曰：「陛下賜錢(qián)、糶米、分賣芻炭，都民甚幸，惟河北、京東災(zāi)傷，猶須多方賑濟(jì)?！股显唬骸敢岩灰挥兄笓]?！棺谟?、覿曰：「聞二聖焦勞，上元禁中不曾用樂(lè)，上元不御樓，亦未嘗燕會(huì)。」
太原府路鈐轄、皇城使、榮州刺史張世矩以漏失夏寇，落榮州刺史，免勒停任職。（按此本云知鎮(zhèn)戎軍，今改作太原府路鈐轄。去年八月十三日，張之諫以知鎮(zhèn)戎軍兼涇原鈐轄，其年九月十日，賊寇鎮(zhèn)戎。據(jù)張舜民誌劉昌祚墓，知軍實(shí)張之諫。十一月二十四日，之諫遷閤使；三年閏十二月十六日，展磨勘。不審張世矩以何月日知鎮(zhèn)戎，又不審之諫是何月日死，世矩恐代之諫者，皆當(dāng)考詳，恐鎮(zhèn)戎字誤。閏十二月十二日甲寅，世矩以皇城、榮刺、太原路鈐錄其子官，此知非鎮(zhèn)戎也。曾肇制集有皇城使、萬(wàn)州團(tuán)練使張之諫【八】知鎮(zhèn)戎軍，劉攽制集有權(quán)涇原鈐轄、皇城使、萬(wàn)州團(tuán)練使張之諫為轉(zhuǎn)兩資西上閤門(mén)使、太原府代州都鈐轄，以閏十二月甲寅錄世矩子天錫?？甲C則此不應(yīng)云「知鎮(zhèn)戎軍」，今改太原府路鈐轄。）
二月己卯，右司諫豐稷、右正言丁騭進(jìn)對(duì)，宣諭曰：「久陰不解，天氣未和，宮中宴會(huì)俱罷?！桂⒌茸啵骸付}愛(ài)民如此，天下幸甚。」
詔袒免外兩世親，已計(jì)口給錢(qián)米，其閒外任孤遺別無(wú)依倚者，與官舍居止，或給賃錢(qián)，令禮部立法以聞。因御史中丞胡宗愈請(qǐng)也。（王巖叟云云。）
監(jiān)察御史趙挺之言：「貢舉用三經(jīng)新義取人近二十年。今聞外議，以為蘇軾主文，意在矯革，若見(jiàn)引用新義，決欲黜落。請(qǐng)禮部貢院將舉人引用新經(jīng)與注疏文理通行考校?！乖t送貢院照會(huì)。（蘇軾知舉合書(shū)，新、舊錄俱脫之。按軾初無(wú)此意，挺之因浮議以獻(xiàn)言，用情誣實(shí)。按：言者用情誣實(shí)何但此，存之乃所以見(jiàn)是非也。）
樞密院言：「羌賊多謀，貴在先慮，不失備禦。自去冬雪寒，今已仲春，尚多陰晦，竊慮夏人陰蓄?yuàn)χ\，以前日涇原攻圍無(wú)利，諸路牽制討殺，窮寇輕忿，狂圖深入，以覬僥倖。」詔陝西、河?xùn)|逐路帥臣悉心講畫(huà)，多方以待之。
庚辰，以久雨，免期參五日。
樞密院言：「封樁闕額禁軍請(qǐng)受，諸路皆隸提刑司，惟開(kāi)封府界令提舉出賣解鹽官管勾。今府界已置提刑司，乞檢會(huì)施行?！乖t令提刑司管勾。
又詔京西路酒務(wù)所添酒稅剩錢(qián)並歸轉(zhuǎn)運(yùn)司。（新削。）
辛巳，詔市易欠戶有季限催納，可特與權(quán)住一季。
癸未，知樞密院事安燾言：「自去冬大雪異常，久陰未解，細(xì)民失職，上貽憂念，皆由輔政無(wú)狀所致。願(yuàn)就貶黜，以塞天戒?！固侍笮I曰：「此乃德薄所召，非卿等過(guò)也。朝廷近日賑恤百姓，無(wú)所不至，宜廣及天下，庶召和氣。」（新錄云：「宜益講求所以賑恤元元者，以召和氣。」）
詔：「自今朝議、中散、正議、光祿、銀青光祿、金紫光祿大夫，並置左右。進(jìn)士出身及帶職，轉(zhuǎn)至左朝議、中散，為二資；餘人轉(zhuǎn)至朝議、中散，分『左』、『右』字，為四資。以上各理七年磨勘。其正議至金紫，並分『左』、『右』字，為八資。應(yīng)令官已及此者悉加之?！梗ㄅf錄云：「非先帝官制也?！剐落浵魅?。四年十一月四日庚午，承務(wù)郎已上至朝請(qǐng)大夫，進(jìn)士加「左」字，餘人加「右」字。紹聖二年四月三日戊辰，除光祿、銀青光祿、正議、朝議、中散大夫存「左」、「右」字，餘悉罷。大觀二年六月二十七日丙午，又改此制。近時(shí)有陳淵者，作楊時(shí)龜山語(yǔ)錄，其一節(jié)云：「因論寒士乍得官，非不曉事，便是妄作。大抵科舉取人不得，閒有得者，自是豪傑之士因科舉以進(jìn)耳。問(wèn)：『李德裕嘗言：公卿大夫家子弟可用，進(jìn)士未必可用。此論不偏否？』曰：『德裕為此論，至今人以為偏，當(dāng)時(shí)人以德裕用資廕進(jìn)身，不由科舉，故為此論。此最無(wú)謂。以德裕之才，應(yīng)唐之科目極容易，自是不為耳。且資廕得官與進(jìn)士得官，孰為優(yōu)劣？以進(jìn)士為勝，以資廕為慊者，此自後世流俗之論，至使人恥受其祖父之澤，而甘心工無(wú)益之習(xí)，以與孤寒之士角勝於場(chǎng)屋，僥倖一第以為榮，是何見(jiàn)識(shí)？夫應(yīng)舉亦自寒士無(wú)祿，不得已藉此進(jìn)身耳。如得已，何用應(yīng)舉？范堯夫最有見(jiàn)識(shí)，然亦以資蔭與進(jìn)士分優(yōu)劣，建言於有無(wú)出身人銜位上帶「左」、「右」字，不可謂無(wú)所蔽也。其言曰：「欲使公卿家子弟讀書(shū)耳?！勾艘馍跎?，但以應(yīng)舉得官者為讀書(shū)，而加奨勸焉，則彼讀書(shū)者，應(yīng)舉得官而止耳，豈真學(xué)道之人？至如韓持國(guó)自是經(jīng)國(guó)之才，用為執(zhí)政亦了得，不可以無(wú)出身，便廢其執(zhí)政之才?！辉唬骸簣蚍蛩鶆e異者，莫非此等人否？』曰：『執(zhí)政不是合下便做，亦自下官以次遷之。如後來(lái)吳坦求等，在紹聖中被駮了博士，以無(wú)出身故也。彼自布衣中，朝廷以其有學(xué)行，賜之爵命，為其宜為博士；乃復(fù)以無(wú)出身奪之，此何理也？資廕、進(jìn)士中俱有人，惟其人用之。加一「右」字，亦自沮人為善?！弧拱矗弘A官分帶「左」、「右」字，實(shí)錄並不載是何人建議，楊時(shí)乃繫之范純?nèi)?，未審何?jù)。又按：三年二月四日辛巳，令朝議大夫以上加「左」、「右」字，時(shí)范純?nèi)蕦?shí)同知樞密院，不預(yù)三省事。是年四月五日，始拜右相。四年十一月四日庚午，又令承務(wù)郎以上分帶「左」、「右」字，而純?nèi)熟读滤娜找蚜T右相矣。附注此，豈純?nèi)蕠L有是請(qǐng)，既罷相，乃行其言乎？恐龜山語(yǔ)錄未可信也。丁騭議合附注此。蔣之奇銘丁騭墓云：「官制行，以階寓祿，朝散大夫視前行郎中，朝議大夫視少卿，中散大夫視光祿卿。舊制，進(jìn)士出身常調(diào)，自職方郎中一遷為太常少卿，再遷為光祿卿；今自朝散大夫再遷為中散大夫，可也。無(wú)出身人自駕部郎中四遷方至正卿，而今一概再遷為中散，是紊舊制，遲速混淆無(wú)別。其後朝廷於朝議、中散加『左』、『右』字，無(wú)出身者皆自「右」為「左」，以別異之；又分朝議至金紫光祿為左、右，皆細(xì)轉(zhuǎn)，以應(yīng)舊制。承務(wù)郎以上，亦以有無(wú)出身分左、右。自是清濁稍判，其議多自騭發(fā)之?！梗?br />
詔：「開(kāi)封府界自冬及春，久值陰雪，令提刑司體量願(yuàn)借貸糧種之人，並量度戶等給貸訖，具數(shù)以聞?！?br />
又詔以常平錢(qián)穀給在京乞丐人，至季春止。（政目云：「詔府界三日一散貧院錢(qián)米，人一升、十文，七歲已下減半，候三月五日住，以雪寒故也?！梗?br />
詔頒金銀雜綵付鄜延、環(huán)慶、涇原、熙河蘭會(huì)路帥臣，募能鉤索敵情者。
甲申，尚書(shū)右僕射呂公著等言：「去冬積雪，甚於常歲，今春以來(lái)，沈陰不解，經(jīng)時(shí)閱月，民被其災(zāi)。望賜罷黜，以答天變。」詔曰：「朕獲承大統(tǒng)，懼德不類，以干陰陽(yáng)之和。迺自去冬距於今春，久陰常寒，霰雪不止，罹此災(zāi)罰，斯民何辜？朕方仄席祗畏，圖維厥咎，而卿等乃引責(zé)祈免，是彰朕之不德，而重?zé)o以上承天心。古之明王遇災(zāi)而懼，則克己修省，以正厥德，不聞歸罪大臣，以塞責(zé)文過(guò)。卿其一德同心，夙夜咨沃，以輔朕不逮，庶幾消復(fù)，稱朕意焉。姑體眷懷，少安厥位，所請(qǐng)宜不允?！?br />
詔罷修金明池橋殿，以時(shí)寒恤工徒也。
尚書(shū)省言：「兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司元豐元年已後至八年已前，和預(yù)買紬絹價(jià)錢(qián)，依條於正月十五日以前支俵。轉(zhuǎn)運(yùn)司闕錢(qián)，多候次年隨市價(jià)收買，轉(zhuǎn)運(yùn)司實(shí)用貴價(jià)，以致後來(lái)年分兌借別司錢(qián)，即難以令轉(zhuǎn)運(yùn)司認(rèn)起減價(jià)錢(qián)紬絹。欲乞只依元額定數(shù)起發(fā)，減定價(jià)錢(qián)更不施行。京西、京東、江東、淮南、荊湖北路並依此施行?！箯闹?，餘路準(zhǔn)此。（新削。）
詔江南東西、荊湖南北、福建、成都府、梓、利、夔路，元祐二年已前封樁錢(qián)物，召人入便，或計(jì)置金帛，發(fā)赴元祐庫(kù)。
乙酉，德音：「降死罪囚，徒以下釋之。應(yīng)諸路今春緣修河及工役所起夫並特免，如已發(fā)在路，所至告示放歸。其河上及應(yīng)用急切工役，並用軍士及和雇願(yuàn)役貧民充，餘並權(quán)住一年。應(yīng)罪人令眾者，自今年三月以後依條。災(zāi)傷郡縣公私欠負(fù)展一季，去年秋稅展一限。流民所至及飢貧人，並多方存恤，其給錢(qián)米拘礙條制，安撫或鈐轄司量度應(yīng)副訖奏?！?br />
司勳員外郎何洵直特展二年磨勘，以亡失司勳印及告身故也。初，議重責(zé)洵直，呂公著曰：「洵直失本部印誠(chéng)有罪，若加重責(zé)，則自今猾吏皆有以制主司矣?！鼓艘蛏忮?，量展敘遷歲月而已。
太常博士楊國(guó)寶為成都府路轉(zhuǎn)運(yùn)判官。
詔諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司下州縣，今年春如已納免夫錢(qián)，並給還。
三省言配軍及逃亡軍人應(yīng)部送者，遇寒月，隨所斷及所過(guò)州權(quán)留工役，給請(qǐng)受，至二月乃遣。詔在京及諸路特展至三月。
河?xùn)|路經(jīng)略司言，西賊於府州寇邊，將官鉗宗翊邀擊之。詔曾布嚴(yán)戒並邊將官及城寨使臣過(guò)為隄備。
丙戌，詔以陰雪苦寒，令河?xùn)|路經(jīng)略司於例外量度存恤發(fā)差戍兵。
翰林學(xué)士兼侍讀蘇軾言：「臣伏見(jiàn)陛下發(fā)德音，下明詔，以大雪過(guò)常，煖氣不敷，農(nóng)夫失業(yè)，商旅不行，引咎責(zé)躬，渙汗之澤，覃及方外，而詔下之夕，雪作不已。臣備位近侍，誠(chéng)竊感憤，廢食而歎，退伏思念：陛下即位以來(lái)，發(fā)政施仁，無(wú)一不合人心，順天意者，當(dāng)獲豐年、刑措之報(bào)，鳳凰、景星之瑞，而水旱作沴，常寒為罰，殆無(wú)虛日，此豈理之當(dāng)然者哉？臣誠(chéng)愚憃不識(shí)忌諱，試論其近似者，而陛下?lián)裱伞３悸劜钜壑?，天下以為未便，?dú)臺(tái)諫官數(shù)人者主其議，以為不可改，磨厲四顧，以待言者，故人畏之而不敢發(fā)耳。近聞疏遠(yuǎn)小臣張行者，力言其弊，而諫官韓川深詆之，至欲重行編竄。此等亦無(wú)他意，方司馬光在時(shí)，則欲希合光意，及其既沒(méi)，則妄意陛下以為主光之言。殊不知光至誠(chéng)盡公，本不求人希合，而陛下虛心無(wú)我，亦豈有所主哉？使光無(wú)恙至今，見(jiàn)其法稍弊，則更之久矣。臣每見(jiàn)呂公著、安燾、呂大防、范純?nèi)?，皆言差役不便，但為已行之令，不欲輕變，兼恐臺(tái)諫紛爭(zhēng)，卒難調(diào)和。願(yuàn)陛下問(wèn)公著等，令指陳差、雇二法各有若干利害【九】？昔日雇役，中等人戶歲出錢(qián)幾何？今者差役，歲費(fèi)幾何？及幾年一次差役？皆可以折長(zhǎng)補(bǔ)短，約見(jiàn)其數(shù)，以此計(jì)算，利害灼然。而況農(nóng)民在官，貪吏狡胥百端蠶食，比之雇人，苦樂(lè)十倍。又五路百姓例皆樸拙，須轉(zhuǎn)雇慣習(xí)人，其費(fèi)不貲，尤為患苦。民窮無(wú)告，監(jiān)司、守令觀望不言。若非此一事，則何以歲傷陰陽(yáng)之和至於如此？雖責(zé)躬肆眚，徹膳禱祠，而此事不變，終恐無(wú)益。今侍從之中受恩至深，無(wú)如小臣，臣而不言，誰(shuí)當(dāng)言者？然臣前歲因詳定役法，與臺(tái)諫異論，遂為其徒所疾，屢遭口語(yǔ)。今來(lái)所言，若不合聖意，即乞便行責(zé)降，以戒妄言；若萬(wàn)一少有可采，即乞留中，只作聖意行下，庶幾上答天戒，下全小臣，不勝恐慄待罪之至?！?br />
張行者，遂寧人，述之從孫也。行言：「神宗議納役錢(qián)，蓋嘗謂之助役矣，以為若止於助，則未能盡免，將使後世役亦差，錢(qián)亦納，於是更為免役，其慮深矣。今乃廢免役而復(fù)差，上違先帝燕翼之謀，下拂元元安業(yè)之願(yuàn)，豈曰述事乎？」又言：「差役下戶一年所費(fèi)，有用數(shù)年役錢(qián)者，有用數(shù)十年役錢(qián)者。其等漸降，其害愈深，殆非聖人裒多益寡，天道張弛之義?！褂盅裕骸赋伎肿h者以為朝廷有心於改法，無(wú)心於便民。昨日改之，為天下之民，今日復(fù)之，為天下之民，無(wú)容心於其閒可也?！拐聰?shù)十上，詔監(jiān)司戒厲以聞，行乃止。
戶部侍郎蘇轍言：（轍言不得其時(shí)，附蘇軾後。）
臣伏見(jiàn)自去冬至今，陰雪繼作，罷民凍餒，困斃道路。聖心憂勞，何所不至，蓋嘗命有司發(fā)內(nèi)庫(kù)之錢(qián)，出司農(nóng)之粟，竭太府之炭，以濟(jì)其急矣；猶以為未也，則釋犴獄，罷役夫，凡可以惠民之事無(wú)不為矣。而天意不順，雨雪如故，臣竊惑之。
臣嘗觀先儒論五行之說(shuō)，以為聽(tīng)之不聰，是謂不謀，厥咎急，厥罰常寒。故周之末世，舒緩微弱，政在臣下，則天應(yīng)之以燠煖；秦之末世，峻刑暴斂，海內(nèi)重足而立，則天應(yīng)之以寒栗。是以周亡無(wú)寒歲，秦滅無(wú)燠年。信如此言，則朝廷之政令豈失於急歟？
竊惟二聖臨御以來(lái)，革弊去煩，施惠已責(zé)，凡所措置，雖未盡得，而民獲其所欲者多矣。茍以為急，雖三尺童子不信也。然則陰雪之應(yīng)，其咎安在？臣聞商高宗時(shí)，雉雊於鼎，其臣祖己告之曰：「惟先格王，正厥事?！狗蛩^正厥事者，無(wú)常事也，惟因其非而正之耳。故臣竊推之古事，以為天大雷電以風(fēng)，而成王應(yīng)之以迎周公；衛(wèi)國(guó)大旱，而文公應(yīng)之以伐邢。夫親迎三公非所以止風(fēng)，而興師伐人非所以致雨，彼既為之不疑，而天亦報(bào)之如響者，誠(chéng)得其時(shí)，當(dāng)其事耳。
臣竊惟近者天地之變，常半歲苦旱，半歲苦陰。陰陽(yáng)之氣一有過(guò)差，浸淫爛漫，而不能反。今雨雪既甚，久而不止，則春夏之際，又將復(fù)旱，此其類似有以致之也。古之為政，德刑並用，寬猛相濟(jì)，使天下懷其惠而畏其威。和氣充塞，而天地從之，故陽(yáng)不過(guò)而陰不忒。自頃以來(lái)，朝廷之政，專以容悅為先務(wù)，上下觀望，化而為一。監(jiān)司之臣，以不執(zhí)有罪為賢；郡縣之官，以寬式陴賦、縱釋酒稅為優(yōu)，至於省、臺(tái)、寺、監(jiān)，亦未聞?dòng)姓碇问?，以辦集聞?wù)咭?。何者？朝廷方兼容是非，以不事事為安靜，以不別白黑為寬大，是以至此極也。臣竊惟朝廷之意，其始蓋欲以寬治民耳，而不知姦臣猾吏乘其閒以侵虐細(xì)民，其弊不可勝數(shù)，名雖近寬，而其實(shí)則虐也。陛下誠(chéng)欲消復(fù)此變，宜訓(xùn)敕大臣，使之守法度，立綱紀(jì)，信賞必罰，使羣下凜然知有所畏。茍朝廷無(wú)偏甚不舉之政，則陰陽(yáng)過(guò)差，浸淫爛漫，往而不反之氣，宜可得而止也。不然，雖空府庫(kù)，竭倉(cāng)廩，以賑貧窮，破囹圄，焚鞭樸，以縱罪戾，臣恐天地之意未易回也。臣待罪地官，以簿書(shū)米鹽為職，出位而言，罪在不赦。然陛下頃自疏外擢臣而用之，二年之閒，致位於此，豈欲責(zé)臣齪齪以吏事自效而已哉？是以冒萬(wàn)死獻(xiàn)言，惟陛下裁擇。
丁亥，詔自今御垂拱殿、紫宸殿日，如值放朝參，即取旨御崇政殿。
戊子，尚書(shū)右僕射呂公著等言：「臣等近以自冬涉春，積雪久陰，燮理無(wú)狀，乞從罷黜，未蒙俞允。竊自思念備位鼎輔，以統(tǒng)和人神為職，今協(xié)氣弗充，變沴異常，陛下虔恭譴戒，惕懼備至，隱恤刑獄，寬惠民力，令下之日，內(nèi)外知感。然而陰曀寒栗，仍未開(kāi)霽，繇臣等材不稱位，無(wú)以上裨皇化，補(bǔ)助萬(wàn)分。望賜罷免，以副輿議?！乖t曰：「朕謂天之示人，雖若影響，而災(zāi)咎之發(fā)，事豈一端？思欲應(yīng)天，莫若誠(chéng)實(shí)。陰雪不霽，自冬徂春，民罹其災(zāi)，夙夜祗畏。書(shū)曰：『惟先格王，正厥事?！磺淦渚空轮凑?，以輔朕躬，俾使民無(wú)失所之歎。顧欲引災(zāi)去位，是置朕於有過(guò)，益無(wú)以弭天災(zāi)而致和氣，朕無(wú)取於斯焉。勉安厥位，以稱朕懷，所請(qǐng)宜不允，仍斷來(lái)章?！?br />
詔：「應(yīng)刺面、不刺面配本州牢城編管、羈管，經(jīng)明堂赦恩不該放人，通今年德音已前年月已及格令，其緣坐編管、羈管人，亦通及十年已上者，聽(tīng)依赦敕?！?br />
陝西制置解鹽司奏，階州榷買所產(chǎn)石鹽、土鹽，每年雖有所收息稅，人情未便，欲仍舊。詔定價(jià)榷買更不施行。
己丑，承議郎、左司諫豐稷為國(guó)子司業(yè)。
揚(yáng)王顥、荊王頵嘗令成都府路走馬承受官造錦地衣，稷白御史中丞胡宗愈，請(qǐng)率僚屬言之。宗愈狐疑未決，稷即獨(dú)奏劾，以謂二聖節(jié)儉樸素，欲化天下，而近屬奢侈僭靡至如此，官吏輒奉承，宜皆糾正其罪，以示天下。監(jiān)察御史趙屼時(shí)與稷同進(jìn)對(duì)，退謂稷曰：「聞君言，使屼汗流浹背?！菇o事中趙君錫曰：「諫官如是，天下必太平?！共粩?shù)日，稷徙他官。（此事?lián)顦闼庰⑦z事。曾肇封還王覿詞頭云：「豐稷論陛下骨肉閒事，猶且含容矜貸，更獲美遷?！股w謂此事也。今稷傳乃不載此。）
詔發(fā)廣惠倉(cāng)錢(qián)三萬(wàn)緡及闕額役兵錢(qián)、糧、衣，賜募貧民應(yīng)役以恤之。
知大名府馮京言：「準(zhǔn)敕開(kāi)修減水河，在本府護(hù)城橫隄之南【一○】，請(qǐng)下有司預(yù)行固護(hù)?！乖t令都提舉修河司照會(huì)。（修減水河，實(shí)錄驟於此書(shū)，初無(wú)首尾，今別檢討編入此後。元豐八年八月己巳韓絳疏可考。）
初，元豐八年十一月，朝廷用王令圖議，將復(fù)大河故道，詔李常視之，常言不可【一一】，役已興旋罷，時(shí)元祐元年正月也。（此據(jù)王巖叟奏，見(jiàn)元年正月六日。）其九月，又詔張問(wèn)同令圖相度開(kāi)孫村口河，以分減水勢(shì)，朝廷既從之，尋亦中輟。（孫村口分水河，據(jù)張問(wèn)舊傳。）二年二月，令圖死，王孝先代領(lǐng)都水，亦欲開(kāi)孫村口減水河，如令圖議。知樞密院安燾兩奏疏言：「朝廷久議回河，獨(dú)憚勞費(fèi)，不顧大患。蓋自小吳未決已前，河入海之地雖屢變移，而盡在中國(guó)，故京師恃以限強(qiáng)敵，景德澶淵之事可驗(yàn)也。且河決每西，則河尾每北。河流既益西決，固已北抵境上，若復(fù)不止，則南岸遂屬敵界，彼必為橋梁，守以州郡，如慶曆中，因取河南熟戶之地，遂築軍以窺河外，已然之效如此。蓋自河以南，地勢(shì)平衍，直抵京師，長(zhǎng)慮卻顧，可為寒心。又朝廷捐東南之利，半以宿河北重兵，備豫之意深矣。使敵能至河南，則邈不相及。今水官之議，不過(guò)論地形，較工費(fèi)，而獻(xiàn)納之臣又為高論，臣豈不達(dá)？然實(shí)考利害，則須審輕重。今欲便於治河，而緩於設(shè)險(xiǎn)，非至計(jì)也?！梗ù藫?jù)安燾行狀及燾傳。）太師文彥博議與燾合，中書(shū)侍郎呂大防從而和之。三人者，力主其議，同列莫能奪。中書(shū)舍人蘇轍見(jiàn)右僕射呂公著，乘閒問(wèn)曰：「公自視智勇孰與先帝？勢(shì)力隆重能鼓舞天下孰與先帝？」公著驚曰：「君何言歟？」曰：「河決而北，自先帝不能回，而諸公欲回之，是自謂智勇勢(shì)力過(guò)先帝也。且河決自元豐，導(dǎo)之北流亦自元豐，是非得失，今日無(wú)所預(yù)。諸公不因其舊而修其未完，乃欲取而回之，其為力也難，而其為責(zé)也重矣?！构ㄎㄔ唬骸府?dāng)與諸公籌之?！梗ù藫?jù)蘇轍自敘。）然竟莫能奪也，回河之役遂興。（實(shí)錄於回河事載本末極疏略，今參取諸書(shū)修入。蘇轍謂文彥博以河為重事，呂大防、安燾從而和之。據(jù)燾行狀，蓋先有此議，非和彥博也，今略刪改之。不知開(kāi)修減水河果是何日，當(dāng)考。）
辛卯，詔宗室初參選監(jiān)當(dāng)人，聽(tīng)額外差充諸州及萬(wàn)戶以上縣監(jiān)當(dāng)。（新無(wú)。）
樞密院言：「文臣換右職，舊屬本院，自改官制後，歸三省。緣換授大使臣後，係樞密院奏差遣，又有以本院差遣武臣因事去處取旨換授者【一二】，行遣不一，合依例同進(jìn)呈取旨。」詔今後文臣換大使臣，並三省、樞密院同取旨。
詔：「廣南西路民兵，第四等已上戶兩?。坏谖宓葢舨灰远《喙?，及東路不以戶等高下，並免教?！?br />
監(jiān)察御史趙屼奏：（編類章疏正月十四日。）「去年因張舜民論事，遽罷言職，臺(tái)諫官爭(zhēng)而留之不得，亦相繼罷去。傅堯俞罷御史中丞，除吏部侍郎；王巖叟罷侍御史，除起居舍人。二人力辭不就，乃請(qǐng)外補(bǔ)，既而堯俞出知陳州，巖叟出知齊州。梁燾因面責(zé)張問(wèn)以不能封駮，罷諫議大夫，知潞州。孫升論列其事，遂以為附會(huì)梁燾，罷殿中侍御史，知濟(jì)州。到任皆已半年。如堯俞、巖叟、燾、升等輩，其才能學(xué)術(shù)、忠言嘉謀，陛下之所深知，而見(jiàn)於已試。願(yuàn)俾還朝，隨器任使，稍遷於侍從，或復(fù)處以臺(tái)諫?！梗ù藫?jù)編類章疏增入。四月十四日，屼罷御史，又言「使忠鯁之士包羞難進(jìn)」，或與此同一狀，今兩從之。）
癸巳，正議大夫、知安州蔡確復(fù)觀文殿學(xué)士、知鄧州，正議大夫、提舉洞霄宮章惇充資政殿學(xué)士。既而給事中趙君錫論駮，仍罷所復(fù)職，確知鄧州【一三】，惇知越州。（罷職在二十三日，今并書(shū)。十月十二日，劉安世劾胡宗愈云：「確、惇罪黜，今春遽用常例復(fù)職，臺(tái)諫交章疏其巨惡，遂得追寢，而宗愈初無(wú)一言?！古_(tái)諫交章當(dāng)考。政目二月十六日，蔡確觀文知鄧州，章惇資政知汝州。二十四日，確本官知鄧州，惇本官知越州。惇行狀云：「得提舉洞霄宮，迎親還吳中。明年，除知越州，辭不行，改蘇州?！贡緜黛对街菁疤K州皆不書(shū)，行狀又不書(shū)復(fù)職，實(shí)錄亦不書(shū)先除汝州，與政目略不同。惇改蘇州在四月十四日。）
詔罷春宴。
禮部狀：「都省送下朝奉郎、監(jiān)察御史、充集賢校理趙挺之奏：『伏睹近制更易科舉，參用經(jīng)義、辭賦取人。以臣愚見(jiàn)，科場(chǎng)之中，得人失人，皆在試官能否【一四】。蓋六經(jīng)之義，固有淵意妙旨，而辭賦聲律，就其術(shù)而論之，亦有精微至理。昔之學(xué)經(jīng)義者，造道不能無(wú)精麤，學(xué)辭賦者，屬辭不能無(wú)巧拙。以麤以拙者，尚不能知精巧者之所存，況其未嘗誦讀習(xí)學(xué)，而遽令主試考校，則去取升降安有不謬者哉？辭賦之罷，幾二十年，世以進(jìn)士登科者，止治一經(jīng)。向來(lái)科舉差官，只問(wèn)出身，而不論元初登科所治何經(jīng)。以治禮之人乃使考書(shū)，以治詩(shī)之人乃使考易，是以一經(jīng)登科而令遍考五經(jīng)，往往差失謬亂，今若更令參考辭賦，竊恐難為去取升降，其幸而得與不幸而失者必多，恐非朝廷設(shè)科取士，務(wù)在得人之意。臣愚欲乞特下有司，明立將來(lái)選差試官之法：每經(jīng)各差試官一員，只考本經(jīng)；別差辭賦登科，或曾應(yīng)辭賦得解，後來(lái)用經(jīng)入仕之人，專考詞賦，量舉人多少立定員數(shù)。如難得其人，即乞於通判人內(nèi)兼差，或乞聚鄰近州、軍三五處，於一會(huì)要大郡類試，所貴試官之員易為充足，而考校之藝必須精緻?？丛敯l(fā)解及省試雖兼用經(jīng)義、辭賦、論策，然而各分一場(chǎng)引試，故學(xué)者得以盡其所長(zhǎng)。若廷試併合經(jīng)義或策論、辭賦同為一日引試，深恐迫於晷刻，使舉人倉(cāng)遽難為盡工。欲乞依舊只試策一道，使其引古驗(yàn)今，足以見(jiàn)平日學(xué)識(shí)智慮之所存?！槐静靠丛斔钤嚬?，欲乞?qū)?lái)科場(chǎng)如差三員者，以二員經(jīng)義、一員辭賦；兩員者，各差一員。所有考校，自依條試。所乞聚類鄰近州軍三五處類試，恐一郡之中難為應(yīng)辦，且依舊條施行。其殿試經(jīng)義、辭賦舉人並試策一道，合取自朝廷指揮，內(nèi)外各依此差官?！乖t並依禮部所定，仍先施行。（五月二十九日，蘇軾奏。）
詔殿試經(jīng)義、辭賦舉人，並試策一道。從趙挺之請(qǐng)也。（十月末，傅堯俞等議。呂公著傳云：「公著在仁宗朝，嘗請(qǐng)進(jìn)士先試策論；神宗初，又獻(xiàn)議以經(jīng)術(shù)取士；及知熙寧三年貢舉，遂密啟臨軒專用策試。未幾，公著以言青苗等事得罪去，王安石專政，乃盡罷詩(shī)賦，一用經(jīng)義，獨(dú)以春秋為殘缺不可讀，廢其學(xué)，學(xué)者不得以應(yīng)試。安石又與其子雱及其徒呂惠卿、升卿撰定詩(shī)、書(shū)、周禮義，摹印頒天下，凡士子應(yīng)試者，自一語(yǔ)以上，非新義不得用。於是學(xué)者不復(fù)思索經(jīng)意，亦不復(fù)誦正經(jīng)，惟誦安石、惠卿書(shū)，精熟者輒得上第。有司發(fā)策問(wèn)，必先稱誦時(shí)政，對(duì)者因大為諛辭以應(yīng)之。又多以佛書(shū)證六經(jīng)，至全用天竺語(yǔ)以相高。晚尚字學(xué)，復(fù)以字書(shū)去取天下士，於是學(xué)者不復(fù)解經(jīng)而專解字，往往離析字畫(huà)，說(shuō)一字至數(shù)百言，去經(jīng)意益遠(yuǎn)。由是中外議者皆咎經(jīng)義，而思詩(shī)賦矣。元祐初，臺(tái)諫、待從、館閣及四方上封事者，爭(zhēng)言科舉之弊，請(qǐng)復(fù)仁、英舊制。公著曰：『先帝更新法度，如試進(jìn)士以經(jīng)術(shù)，最為近古。且仲尼六經(jīng)何負(fù)於後世，特安石課試之法為謬爾。安石解經(jīng)亦未必不善，惟其欲人同己為大謬爾?！凰抉R光亦以為詩(shī)賦不可復(fù)，然論者習(xí)見(jiàn)經(jīng)義之弊，忿懣不可遏，乃定制：進(jìn)士初場(chǎng)試經(jīng)義，次賦詩(shī)、論策，對(duì)經(jīng)義者許引用古今諸儒之論及己見(jiàn)。又詔立春秋科，太學(xué)置春秋博士二員，禁有司不得於莊、老書(shū)出題，程文不得雜用申、韓刑名之學(xué)及引釋氏書(shū)，仍罷試律義。至是，將廷試，執(zhí)政又以熙寧復(fù)策之初，進(jìn)士葉祖洽譏議祖宗，自後對(duì)策者皆訕前朝，以阿當(dāng)世，因以為策問(wèn)可廢，當(dāng)復(fù)詩(shī)、賦、論三題。公著曰：『天子臨軒發(fā)策，延四方貢士，詢以治道，豈非近古良法耶？至於對(duì)者之是非邪正，則在考官去取爾?！荒艘琅f試策。其後論科舉者亦未息，以至公著沒(méi)而詩(shī)賦益隆，期盡廢經(jīng)義而後已，非公著意也。」）
東上閤門(mén)使、果州團(tuán)練使、環(huán)慶路副總管曲珍遷領(lǐng)忠州防禦使，走馬承受李元嗣減磨勘五年，初賞討蕩西界曲六律掌功也。（范純粹乞厚賞曲珍奏，已附去年十二月二十二日。珍初以東閤使敘果團(tuán)，在去年九月十七日。實(shí)錄云：「珍討伐夏人，斬獲一千二百二十有三級(jí)，故遷此?！挂岩?jiàn)二年九月十六日。）賜趙卨、范純粹銀絹，降敕書(shū)奨諭。
乙未，朝散郎、右正言丁騭為左正言，宣德郎、正字劉安世為右正言。司馬光既沒(méi)，太皇太后問(wèn)呂公著：「光門(mén)下士素所厚善，可任臺(tái)諫者，孰當(dāng)先用？」公著以安世對(duì)，遂擢任之。（此據(jù)安世言行錄。安世三章附月末，或只取第一章繫之此日。）
朝散大夫王子韶為衛(wèi)尉少卿。朝奉郎、司封郎中韓宗古知曹州。奉議郎、祕(mì)閣校理、權(quán)判登聞鼓院劉唐老為太常博士。
詔光祿大夫、吏部尚書(shū)蘇頌，朝散郎、試大理卿杜紘，奉議郎、試侍御史王覿，朝散郎王彭年，朝奉郎宋湜、?？?，奉議郎王叔憲，宣德郎石諤、李世南，承務(wù)郎錢(qián)蓋，各遷一官；蔡州觀察判官晁端德循資；宣議郎張益減磨勘一年；奉議郎陳兟、承奉郎劉公噩減磨勘二年。以詳定元祐敕令式成書(shū)推恩也。
己亥，詔罷變賣市易司元豐庫(kù)物，從三省請(qǐng)也。
河?xùn)|路經(jīng)略使曾布請(qǐng)河外復(fù)置都同巡檢五員。從之。
詔衙前差鄉(xiāng)戶處，速募人抵替，如見(jiàn)役人願(yuàn)不妨戶役投充者，聽(tīng)。（劉安世劾胡宗愈章當(dāng)考。）
辛丑，朝奉大夫呂?？?jī)?yōu)樯俑俦O(jiān)。（希績(jī)，呂公著第二子。）
乙巳，詔戮內(nèi)殿崇班、閤門(mén)祗候、廣南東路兵馬都監(jiān)兼權(quán)東南第十一將童政，封、康、賀、新州都巡檢使郭昭昪貸死，杖脊配沙門(mén)島。以捕賊岑探而擅殺無(wú)罪者六十有三人也。經(jīng)略安撫使蔣之奇措置有功，充寶文閣待制；兵馬鈐轄楊從先能根究發(fā)明，遷一官。（政目二十八日詔【一五】：「廣東都監(jiān)童政處斬，坐擅殺六十餘人?！古c實(shí)錄同。蘇軾云云，附九月戊申，當(dāng)考。）
詔陝西路轉(zhuǎn)運(yùn)判官孫路賑濟(jì)鎮(zhèn)戎軍被傷及劫擄民戶。
權(quán)知貢舉蘇軾，同知孫覺(jué)、孔文仲言【一六】：「臣等伏見(jiàn)從來(lái)天下之患，無(wú)過(guò)官宂。人人能言其弊，而不能去其害，惟往年韓琦、富弼等獨(dú)能裁減任子及展年磨勘。發(fā)議之初，士大夫相顧莫敢以身當(dāng)之者，以為必致謗議，而琦等不顧，既立成法，天下肅然，無(wú)一人非之者。何則？私欲不可以勝公議故也。流弊之極，至於今日，一官之闕，率四五人守之，爭(zhēng)奪紛紜，廉恥道盡。中材小官，闕遠(yuǎn)食貧，到官之後，求取漁利，靡所不為，而民病矣。今日之弊，譬如羸病之人，負(fù)千鈞之重，縱未能分減，豈忍更添？臣等自入貢院，四方免解舉人投狀稱今來(lái)是龍飛榜，乞?yàn)榉笞喾ㄍ馔贫髡?，不可勝?shù)，臣等一切不行。兼不住有經(jīng)朝省下?tīng)?，蒙送下本院只是坐條告示。近準(zhǔn)聖旨，依逐舉體例，下第舉人各以舉數(shù)特奏名，已約計(jì)四百五十人，今日又準(zhǔn)尚書(shū)省劄子，取前來(lái)聖旨，特奏名外各遞減一舉人數(shù)，若依此數(shù)，則又添數(shù)百人。雖未知朝廷作何行遣，不當(dāng)先事建言，但恐朝命已行，即論奏不及。臣等伏見(jiàn)恩牓得官之人，布在州縣，例皆垂老，別無(wú)進(jìn)望，惟務(wù)黷貨，以為歸計(jì)，貪冒不職，十人而九。朝廷所放恩牓幾千人矣，何曾見(jiàn)一人能自?shī)^勵(lì)，有聞於時(shí)？而殘民敗官者，不可勝數(shù)。以此知其無(wú)益有損，不言可知。今之議者，不過(guò)謂即位之初，宜廣恩澤。茍以悅此僥倖無(wú)厭數(shù)百人者，而不知吏部以有限之官，待無(wú)窮之吏，戶部以有限之財(cái)，祿無(wú)用之人，而所至州縣，舉罹其害。乃即位之初，有所過(guò)舉，謂之恩澤，非臣所識(shí)也。伏乞斷自聖意，明敕大臣，特奏名舉人只依近日聖旨指揮，仍詔殿試考官，精加考校，量取一二十人，委有學(xué)問(wèn)，詞理優(yōu)長(zhǎng)者，即許出官，其餘皆補(bǔ)文學(xué)長(zhǎng)史之類，不理選限，免積弊之極，增重不已。臣等非不知言出怨生，既忝近臣，理難緘默?！官N黃稱：「臣覺(jué)見(jiàn)備員吏部，親見(jiàn)其害，闕每一出，爭(zhēng)之至一二十人，雖川、廣、福建煙瘴之地，不問(wèn)月日遠(yuǎn)近，惟欲爭(zhēng)先注授。臣竊怪之，陰加訪問(wèn)，以為授官之後，即請(qǐng)雇錢(qián)，多者至五七十千，又既授遠(yuǎn)闕，許先借料錢(qián)，遠(yuǎn)者許借三月，又得四十餘千。以貪惏無(wú)知之人，又以衰老，到官之後，望其持廉奉法，盡公治民，不可得也。」
丁未，內(nèi)殿崇班焦政為供備庫(kù)副使，西頭供奉官?gòu)堉厩?、夏偔並為內(nèi)殿崇班；蕃官左藏庫(kù)使牛訥之為皇城使，皇城副使包正、左藏庫(kù)副使巴鄂卓克辰並為西京左藏庫(kù)副使，左藏庫(kù)副使結(jié)布、西京左藏庫(kù)副使鄂德並為皇城副使，文思副使凌占結(jié)、堪布伽並為左藏庫(kù)副使，西京左藏庫(kù)副使鄂特凌敦、巴庫(kù)斯、結(jié)摩約肆，供備庫(kù)副使轄凌結(jié)並為文思副使，供備庫(kù)副使烏丹為西京左藏庫(kù)副使。並以執(zhí)鬼章論賞也。
是月，同知樞密院范純?nèi)恃裕骸赋几`見(jiàn)去冬以來(lái)，雪寒過(guò)常，今已仲春，陰沴未解，商賈束手，不能營(yíng)生，貧困之民，死者甚眾。聖心憂勞，修德禳變，賑恤備至，祈禱精虔，猶未有消復(fù)之應(yīng)。臣竊思之，君子為陽(yáng)，小人為陰，或慮朝廷之上，君子少而小人多，因致陰氣過(guò)盛，而陽(yáng)不能勝也。伏望詔三省選用正人，在外者使復(fù)歸朝廷，在京者拔居要地，俾得聚會(huì)精神，講求政要，以裨聖治。所謂舉直錯(cuò)枉，庶使民心悅服，自然協(xié)氣應(yīng)誠(chéng)，災(zāi)異不作。臣向蒙聖恩，不次擢用，惟以臣曾任帥臣，稍知邊事，以西夏未寧，俾預(yù)經(jīng)輯。今夏人雖受封冊(cè)【一七】，並不遣使入謝及貢賀坤成節(jié)，全失恭順，今秋必恐須至用兵。皆臣籌策無(wú)效，以至於此，叨竊重祿，死難塞責(zé)。雖天地之恩，曲垂容貸，而臣何敢恬然自安？伏望聖慈除臣陝西一郡，或西夏必叛，可以就賜驅(qū)策，庶得躬修戰(zhàn)守，仰答聖恩。今日簾前已曾奏知，伏望聖慈特賜俞允?！股锨仓惺剐I封還劄子。
純?nèi)视盅裕骸赋冀晕魅骤铗?，邊事可虞，?yuàn)守陝西一郡，庶幾親備驅(qū)策，誓將駑蹇，以答遭逢。昨日簾前伏蒙聖恩宣諭，令臣休入文字，不覺(jué)感傷涕下，愈知恩重命輕。微臣過(guò)計(jì)私憂，不免再有陳奏，未奉俞旨，退不遑安。緣臣識(shí)昧幾微，老漸衰暗，應(yīng)變於旬浹之外，制敵於數(shù)千里之閒，仰贊廟謀，寧免差誤？稍失機(jī)會(huì)，動(dòng)繫安危，一貽宵旰之憂，臣雖隕身何益？近日諸路探報(bào)多言賊中點(diǎn)兵，當(dāng)遣諳事之臣，就近照管邊備。臣雖無(wú)取，義合請(qǐng)行，庶幾老馬趨塗，稍知所向，萬(wàn)一有補(bǔ)，所繫非輕。伏望聖慈特察愚誠(chéng)，深為國(guó)計(jì)，發(fā)於睿斷，早賜允從?！梗ㄑ孕袖浾`以為二年事，今移見(jiàn)此。）
中書(shū)舍人曾肇言：「臣昨奉使契丹回，有雄州、瀛州百姓各陳述差役不便事，其狀雖已退還，然體問(wèn)得各稱今日應(yīng)役費(fèi)用，多於往時(shí)出錢(qián)者。以二州推之，竊恐其他州縣以至諸路亦或如前之所陳。臣於役法利害本不詳知，但承乏從官，將命出使，既見(jiàn)二州有所陳述，不敢隱默。伏望聖慈明詔有司，更加考察，如見(jiàn)今逐處役法尚有未便於民者，不憚修完，歸於便民而後已，以稱朝廷愛(ài)卹民力之意。」貼黃稱：「熙寧中更定役法之時(shí)，臣兄布判司農(nóng)寺，實(shí)與其事。臣今言之，不為無(wú)嫌。但臣既親見(jiàn)二州有所陳述，若觀望畏避，不以上聞，在臣謀身遠(yuǎn)嫌，雖為得計(jì)，於事君體國(guó)之誼，則恐未盡。此臣所以不避僭越之誅，冒昧以聞，伏望聖明曲賜照察?！褂址Q：「瀛州百姓自言曾經(jīng)戶部及轉(zhuǎn)運(yùn)司陳述，後來(lái)未有指揮?！?br />
肇又言：「昨奉使契丹，還至河北，竊聞朝廷命王孝先開(kāi)孫村口減水河，欲為回河之計(jì)，調(diào)發(fā)河北及鄰路人夫應(yīng)副工役。詢之道路，皆云：『見(jiàn)今河流就下，故道地形甚高，兼?zhèn)S黃河退背地分，恐難成功，當(dāng)河北頻年災(zāi)傷之後，未宜有此興作?！怀挤接咚勆献?，伏見(jiàn)詔書(shū)放罷人夫，又令候來(lái)年春興工。饑愁之民，一旦盡蠲力役，歸復(fù)田里，得以及時(shí)耕作，恩澤深厚，入人骨髓，足以感召和氣，消復(fù)天變。然臣謂朝廷既候來(lái)年春方興河役，則日月尚遠(yuǎn)，朞年之閒，猶可講求利害，不必固守孫村口之說(shuō)。臣昨在河北，見(jiàn)轉(zhuǎn)運(yùn)使謝卿材言：『河流稍入地中，漸成河槽，水性趨下，恐無(wú)可回之理，但當(dāng)閉塞支流，縱之北去，正是行其所無(wú)事?！磺洳膰L畫(huà)八事聞於朝廷，其說(shuō)簡(jiǎn)易明白，似有可采。伏望聖慈更下水官及河北路監(jiān)司，公共講求開(kāi)孫村口及卿材所陳利害，孰為得失，朝廷擇其善者，斷而行之，庶使議論早定，觀望希功之人無(wú)所僥倖於其閒，不枉費(fèi)民力，更招後悔。臣生長(zhǎng)南土，亦未嘗在西北守官，其於大河利害，實(shí)所未達(dá)，然備位近侍，偶因出使，有所聞見(jiàn)，不敢茍止，惟聖明裁察?！梗ㄇ洳囊栽晔伦躁勎麽愫颖保凰哪炅露娜?，再任【一八】；八年，徙河?xùn)|；七月八日，兼領(lǐng)都水使者。）
右正言劉安世言：（此據(jù)安世言行錄，或只繫之十八日初拜時(shí)。）
臣近被聖恩，擢置諫列，內(nèi)惟譾薄，媿無(wú)以稱，尋具辭免，不蒙俞允。竊伏思念陛下所以不次用臣者，豈徒備二省之員，為朝廷美觀而已？蓋授之以名者，必求其實(shí)，任之以職者，必責(zé)其效。臣拜命之初，未敢指陳政事，而首論治亂之本原，人君之大體，庶有以副公朝圖任之誠(chéng)意。蓋愚臣平日之所學(xué)，惟陛下無(wú)憚煩而試聽(tīng)之。
臣聞書(shū)稱堯之德曰：「稽於眾，舍己從人。」舜戒其臣曰：「予違汝弼，汝無(wú)面從，退有後言?！挂烈嫣自唬骸赣醒阅骒度晷?，必求諸道；有言遜於汝志，必求諸非道?！垢嫡f(shuō)之復(fù)於高宗曰：「惟木從繩則正，后從諫則聖。」然則古之聰明睿智之君，所以能大過(guò)人者，未有不以納諫為先務(wù)也。今陛下居久安之時(shí)，乘不拔之勢(shì)，崇起教化，修舉法度，粲然追跡於三代之隆者，豈有他哉？特以陛下至誠(chéng)虛己，首開(kāi)言路，故人人自竭，樂(lè)告善道，而天下之情無(wú)不通也。然臣尚有疑者，自去歲已後，屢罷言事之官，中外臣民不知其詳，往往竊議，以謂陛下好賢之志稍異於初年，納諫之心漸怠於昔日，臣竊憂之。
恭惟祖宗以來(lái)，尤以臺(tái)諫為重，雖所言者未必盡善，所用者未必皆賢，然而借以彈擊之權(quán)，養(yǎng)其敢言之氣者，乃所以制姦邪之謀於未萌，防政令之失於未兆也。今陛下深居九重，政在大臣之際，固宜開(kāi)廣聰明，留意采納，而前日臺(tái)諫數(shù)人相繼罷去，甚者至於不究其所論之是非，不察其所爭(zhēng)之當(dāng)否，陽(yáng)餌以美遷，陰奪其言責(zé)，使忠正之臣憤懣而不能發(fā)，修潔之士愧赧而不敢受。若果出於陛下之意耶，則虧損聖德，不可不戒；若出於大臣之計(jì)耶，則陛下宜察其用心，不過(guò)欲排天下之公議，以快其私意而已。臣竊謂姦人用事之始，任臺(tái)諫足以折其謀，至於禍胎既成，雖聖賢不能救其害。陛下視今日何如祖宗之朝，而乃一聽(tīng)大臣之所為，蔽耳目之任，而屈忠義之氣，非所謂慎終如始也。
臣之所以先獻(xiàn)此言者，非謂忝列諫垣，乃敢要君以固位也。實(shí)以上關(guān)宗廟社稷安危之機(jī)，下繫君子小人消長(zhǎng)之漸，是以反覆論列，期有以感動(dòng)宸衷。若夫世俗之人指以為嫌疑者，臣固有所不避也。伏望萬(wàn)幾之暇，詳覽瞽言，奨進(jìn)端良，容受直諫，參之以公議，持之以誠(chéng)心，所愛(ài)者必知其惡，所憎者必知其善，使臣下不能窺伺閒隙，以售其私，則忠言嘉謀將繼此而進(jìn)矣。臣天賦愚直，不識(shí)忌諱，惟陛下察其愛(ài)君憂國(guó)之誠(chéng)，少賜留聽(tīng)，不勝幸甚。
又言：「臣嘗考載籍，以推先王之道，雖禮樂(lè)刑政號(hào)為治具，而所以行之者【一九】，特在於命令而已。昔之善觀人之國(guó)者，不視其勢(shì)之盛衰，而先察其命之弛張；未論其政之醇疵，而先審其令之繁簡(jiǎn)。惟其慮之既熟，謀之已臧，發(fā)之不妄，而持以必行，則堅(jiān)如金石，信如四時(shí)，敷天之下莫不傾耳承聽(tīng)，聳動(dòng)厭服，此聖人所恃以鼓舞萬(wàn)民之術(shù)也。書(shū)曰：『慎乃出令，令出惟行，弗惟反。』易曰：『渙汗其大號(hào)?！粋髟唬骸毫钪貏t君尊?！挥衷唬骸簢?guó)之安危在出令?！环泊私月}人慎重之意也。臣伏睹朝廷命令變易頻數(shù)，遠(yuǎn)不過(guò)一二歲，近或朞月而已，甚者朝行而夕改，亦有前詔未頒，而後令蠲除者，吏不知所守，民不知所從。求其弊源，蓋由講議未精，思慮未審，人情有所未盡，事理有所未通，或牽於好惡之私，或溺於迎合之說(shuō)，是非無(wú)所辨，取舍無(wú)所宗，故一人言之，而遽為之紛更也。方平居無(wú)事之時(shí)，輕慢如此，緩急有事之際，何以取信於人？伏望聖慈深鑒前古之戒，謹(jǐn)為今日之慮。至於法度之廢置，政事之因革，必使大臣公心協(xié)謀，博極利病，廣覽詳擇，務(wù)當(dāng)義理。更其所可更，則不嫌於違俗；守其所可守，則無(wú)憚於襲故。申敕門(mén)下，無(wú)使徒為審讀，以應(yīng)故事，其有措置失當(dāng)，前後謬戾者，必舉封駮之職。庶幾詔令清簡(jiǎn)，使民信服，事可久行，不至反汗?！?br />
又言：「伏見(jiàn)先皇帝考古眡典，建置治官，天下之務(wù)分總於三省，散隸於六曹，循名責(zé)實(shí)，大體雖善，而措置法度未暇致詳，此議者所以論官宂之弊，而首及於寺、監(jiān)也。伏惟陛下即位之初，常賦之外一切蠲復(fù)，所入有限，則國(guó)用有不足之慮，是以專置官局，裁節(jié)浮費(fèi)，（元年四月十八日，詔戶部裁減浮費(fèi)。）而膳部併於主客，虞部入於屯田，又量事之閒劇，以定員之多寡，六曹所減凡十九員，而官無(wú)廢事，人無(wú)異論者，處之得其理也。臣常觀先帝時(shí)，寺、監(jiān)長(zhǎng)貳多不並置，亦有無(wú)卿、少而丞、簿行其事者。今太僕、衛(wèi)尉、鴻臚、光祿、太府各二卿，軍器、將作、少府各二監(jiān)，丞、簿、官屬仍不預(yù)焉。省曹所減止十二員，而寺、監(jiān)所增乃倍平昔，前日省官之詔遂為空文，損彼益此，何補(bǔ)於治？昔杜佑建議於唐，以謂：『皋陶作士，正五刑，今刑部尚書(shū)、大理卿是二皋陶也；垂作共工，利器用，今工部尚書(shū)、將作是二垂也；伯夷作秩宗，典邦禮，今禮部尚書(shū)、禮儀使是二伯夷也；伯益作虞，掌山澤，今虞部郎中、都水使者是二伯益也。舊名不廢，新職日加，空存虛稱，皆無(wú)實(shí)事?！怀济繍?ài)其言，最為切理。今百司申陳，必經(jīng)寺、監(jiān)，而長(zhǎng)、貳鮮敢予奪，悉稟六曹。不惟虛煩文字，淹留旬月，而又省、寺指揮閒多異同，內(nèi)外有司艱於遵守，加以官吏猥眾，糜耗廩祿，非有釐革，將不勝弊。欲望聖慈參酌典故，稽考名實(shí)，凡寺、監(jiān)之職可以歸之六曹者，宜盡省之；或事務(wù)實(shí)繁，及國(guó)體所繫，不可罷者，亦宜裁為定員，不使宂濫，庶幾官得其人，經(jīng)費(fèi)易給?！?br />
注 釋
【一】劉幾「幾」原作「幾」，據(jù)宋史卷二六二、東都事略卷三○劉幾傳改。
【二】展給賣薪炭限十有五日「賣」原作「賞」，據(jù)宋會(huì)要瑞異二之一六及宋史全文卷一三上改。
【三】詔湖北轉(zhuǎn)運(yùn)使李茂直「轉(zhuǎn)運(yùn)使」原作「轉(zhuǎn)運(yùn)副使」，據(jù)本書(shū)卷四○七元祐二年十二月己亥條注文及乙巳條、卷四一一元祐三年五月甲戌條及本卷上文丙辰條改。
【四】開(kāi)示恩信「示」原作「市」，據(jù)閣本及宋會(huì)要蕃夷五之四四改。
【五】以陰雪「陰」原作「除」，據(jù)閣本改。
【六】罷上元節(jié)遊幸「上」字原脫，據(jù)閣本補(bǔ)。
【七】元祐三年正月乙丑「元祐」原作「熙寧」。據(jù)宋史卷三三八蘇軾傳、卷三四四孔文仲傳，二人元祐三年知貢舉，無(wú)熙寧三年知貢舉事。又本書(shū)本卷下文二月癸巳條注文云，呂公著知熙寧三年貢舉。此處「熙寧」顯為「元祐」之誤，故改。
【八】張之諫「之」原作「子」，據(jù)閣本改。
【九】令指陳差雇二法各有若干利害「陳」原作「揮」，據(jù)閣本及經(jīng)進(jìn)東坡文集事略卷三二大雪論差役不便劄子改。
【一○】在本府護(hù)城橫隄之南「護(hù)城」二字原倒，據(jù)閣本乙正。
【一一】常言不可「不」字原脫，據(jù)閣本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷一一一回河上補(bǔ)。
【一二】又有以本院差遣武臣因事去處取旨換授者「因」原作「同」，據(jù)閣本改。
【一三】仍罷所復(fù)職確知鄧州「職確」二字原倒，據(jù)閣本及本條注文文義乙正。
【一四】皆在試官能否「皆」原作「就」，據(jù)閣本改。
【一五】政目二十八日詔「十」原作「月」，據(jù)閣本改。案：元祐三年二月戊寅朔，本日乙巳，恰為二十八日。
【一六】同知孫覺(jué)孔文仲言「知」字原脫，據(jù)本書(shū)本卷正月乙丑條補(bǔ)。
【一七】今夏人雖受封冊(cè)「受」原作「授」，據(jù)閣本改。
【一八】再任「任」原作「仕」，據(jù)閣本、活字本改。
【一九】而所以行之者「行之」二字原倒，據(jù)閣本乙正。
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