起訖時(shí)間 起仁宗慶曆四年六月盡其月
卷 名 續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編卷一百五十
帝 號(hào) 宋仁宗
年 號(hào) 慶曆四年（甲申，1044） 全 文
六月辛卯朔，輔臣列奏，答手詔所問(wèn)，曰：
臣等各蒙獎(jiǎng)用，待罪二府，不能燮理彌縫，致化天下，過(guò)煩聖慮，特降德音，上以宗廟為憂，下以生靈為念，臣等不任臱恐戰(zhàn)汗，死罪！
詔旨謂：「合用何人，鎮(zhèn)彼西方？」臣等思之，今元昊遣人到闕，名體稍順，其如戎人難信，止可權(quán)宜。如翻覆未寧，則當(dāng)擇節(jié)制之帥，若和好且合，亦須藉鎮(zhèn)撫之才，經(jīng)度邊陲，以防來(lái)患。見(jiàn)選人具名聞奏次?！ ≡t旨謂：「民力困敝，財(cái)賦未強(qiáng)。」臣等議之，國(guó)家革五代諸侯之暴，奪其威權(quán)，以度支財(cái)用，自贍天下之兵。歲月既深，賦歛日重，邊事一聳，調(diào)率百端，民力愈窮。農(nóng)功愈削【一】，水旱無(wú)備，稅賦不登，減放之?dāng)?shù)，動(dòng)踰百萬(wàn)。今方選舉良吏，務(wù)本安民，修水旱之防，收天地之利。而更嚴(yán)著勉農(nóng)之令【二】，使天下官吏專(zhuān)於勸課，百姓勤於稼穡，數(shù)年之間【三】，大利可見(jiàn)。又山海之貨，本無(wú)窮竭，但國(guó)家輕變其法，深取於人，商賈不通，財(cái)用自困，今須朝廷集議，從長(zhǎng)改革，使天下之財(cái)，通濟(jì)無(wú)滯。又減省□兵，量入以出，則富強(qiáng)之期，庶有望矣。
詔旨謂：「軍馬尚多，何得精當(dāng)？」近韓琦、范仲淹所上備邊文字，內(nèi)有河北五事，陝西八事，精擇兵馬及攻守之策，已在其中。臣等見(jiàn)商量施行次。
詔旨謂：「將臣不和，如何制置【四】？」樞密院先因許懷德、張亢不協(xié)，曾指揮戒勵(lì)，然將佐之中，性情不類(lèi)，愛(ài)惡相攻，全在主帥別白撫遏，隨才任用，使各得其所，則怨惡不生。故長(zhǎng)帥之才，不敢輕易選用。
詔旨謂：「躁進(jìn)之徒，宜塞奔競(jìng)。」臣等謂躁進(jìn)懷貪之人，何代無(wú)之？由朝廷辯明而進(jìn)退之。如責(zé)人實(shí)暛，旌人靜節(jié)，貪冒者廢之，趨附者抑之。如此，則多士知?jiǎng)?，各懷廉讓之心?br />
韓琦、范仲淹又奏陝西、河北畫(huà)一利害事。陝西八事：一，相度緣邊城寨未堅(jiān)牢處，更加修完；二，陝西諸州土兵內(nèi)，招願(yuàn)守寨者，移為邊兵；三，新刺保捷土兵內(nèi)，有□弱不堪戰(zhàn)陣者，減放歸農(nóng)；四，移減東兵入次邊州軍駐泊，以就糧草，有事宜，則勾赴邊上；五，緣邊弓箭手，逐一兩指揮各築堡子居??；六，逐路差人，密切先相度下山川要害可控扼處，并可伏兵之處；七，逐路各選將佐三五人，使臣一二十人，步兵二萬(wàn)，騎兵三千，以備攻戰(zhàn)；八，相度下橫山一帶要害之地，如進(jìn)兵攻討，則據(jù)險(xiǎn)修寨，以?shī)Z其地，就降其觽。河北五事：一，遣才臣權(quán)領(lǐng)河北轉(zhuǎn)運(yùn)使，密令經(jīng)度邊事；二，再議河北三路合屯兵去處；三，委樞密院於閤門(mén)祗候以上選人，三班院於使臣中選人，逐十日或一月，具選人數(shù)進(jìn)呈；四，於陝西抽戰(zhàn)隊(duì)使臣十?dāng)?shù)人，授以新議八陣之法，教習(xí)諸軍；五，河北州縣專(zhuān)選知州、知縣、縣令可以治兵者，教習(xí)義勇【五】，□增置將校。
已而仲淹又奏：「臣近與韓琦上言陝西邊畫(huà)，□陳八事，須朝廷遣使，便宜處置，方可辦集。又近睹手詔下問(wèn)：『合用何人，鎮(zhèn)彼西方？』兩府已奏見(jiàn)選人進(jìn)呈次。今西人議和，變?cè)p難信，成與不成，大須防將來(lái)之患。臣久居邊塞下，誠(chéng)無(wú)寸功，如言鎮(zhèn)彼西方，保於無(wú)事，則臣不敢當(dāng)，但稍知邊情，願(yuàn)任驅(qū)策。雖無(wú)奇暛可平大患，惟期夙夜經(jīng)畫(huà)、措置兵騎財(cái)賦，及指縱諸將同心協(xié)力，以禦深入之虞。今防秋事近，恐失於後時(shí)，願(yuàn)聖慈早賜指揮，罷臣參知政事，知邊上一郡，帶安撫之名，足以照管邊事。乞更不帶招討、部署職任」【六】。
改延州龍口平寨為龍安寨，仍賜修寨禁卒緡錢(qián)。
先是，鄜延都監(jiān)周美破賊於無(wú)定河，乘勝至綏州，殺其酋豪，焚?gòu)]帳，獲牛羊馬駝器械三百計(jì)，因城龍口平寨。賊以精騎數(shù)千來(lái)襲，美從百餘騎馳擊破之，加本路鈐轄。此據(jù)周美傳附見(jiàn)。然龐籍傳云使王信築龍安寨，已附慶曆二年四月戊子，而王信傳亦略無(wú)龍安築寨事，不知何也？當(dāng)考。
壬辰，錄散直李慶子忠為下班殿侍。以慶與淯井監(jiān)蠻賊戰(zhàn)沒(méi)也。
置均、房州通判各一員。
丁酉，降暣牓下知潭州劉沆招諭桂陽(yáng)監(jiān)蠻賊，有來(lái)首身者，並與等第推恩。會(huì)要出師篇即此後書(shū)招到二千餘人，蓋聯(lián)書(shū)之也。今依實(shí)錄，仍見(jiàn)十月。
戊戌，諫官余靖言：「元昊遣人求和，皆出契丹之意，我之言議動(dòng)息，彼必皆知。伏緣景德中，契丹舉國(guó)興師深入，先帝與之對(duì)壘河上，矢及乘輿，天下安危，在於刻漏，止以三十萬(wàn)物與之通和。今元昊戰(zhàn)雖屢勝，皆由將帥輕敵易動(dòng)，故為邊鄙之憂。數(shù)年選將練兵，始知守戰(zhàn)之備，而銳意解仇，與物遂至二十六萬(wàn)，彼若不允，豈可更添？且夫戎事有機(jī)，國(guó)力有限，失之於始，雖悔何追？竊以景德之患，繫安危於頃刻，而物數(shù)如彼，今日之患，遠(yuǎn)在邊鄙之外，而物數(shù)如此，臣雖愚賤，深所恥之。且元昊之書(shū)，其名雖順，其詞甚悖，自言通和之事，非其本心。今雖與物更多，邊亭豈敢撤備？又況契丹之力，能制元昊，聞其得物之?dāng)?shù)，寧不生心？無(wú)厭之求，終難應(yīng)副，若移西而備北，為禍更深。伏乞朝廷極慮商量，必令輕重得所。事有形比，須索隄防。元昊凡所過(guò)求，不宜盡許，一啟其源，塞之實(shí)難。惟察利害而審計(jì)之，但思和與不和，皆有後患，則不必曲意從之，以貽國(guó)羞?！?br />
靖又言：「風(fēng)聞楊守素等進(jìn)狀，乞早回本國(guó)，未聞朝廷指揮者。臣竊以和好之謀，可否之報(bào)，在於元昊，不在行人。守素等雖有商量之名，必然未肯與奪，今若不早發(fā)遣，切恐別起怨詞。計(jì)元昊外則貌從契丹，內(nèi)則貪我金帛，然其兇很，必非實(shí)誠(chéng)。蓋緣出師以來(lái)，未曾挫耱，勢(shì)猶大盛，心亦無(wú)厭。此去和與未和，必是大舉兵甲。戎狄之性翻覆，勝則驕慢，敗遂來(lái)歸，此皆常情所知也。臣以為今之計(jì)者，莫若許其歲物定數(shù)及和市之限，謂言國(guó)家各守境界，兩不相侵，君臣如初，無(wú)復(fù)疑貳。已暣邊守，專(zhuān)待使來(lái)。如此處置，不必守素等肯與不肯也。臣又恐二國(guó)之好因守素而成，契丹邀功，勢(shì)不可抑。況梁適失詞，敵人傒望已久。事成而謝之亦有害，事成而不報(bào)亦有害。謝之之害小，而不報(bào)之害大，此又將來(lái)之患也。若幸而元昊未滿(mǎn)其意，則我或小勝，彼當(dāng)自來(lái)。儻逗遛行人，待其詞伏，雖得要約，未可信也。其尹與則、楊守素等【七】，伏乞早賜發(fā)遣?！咕复俗嗖恢獛兹眨拷窀揭?jiàn)。 癸卯，改新知渭州孫沔復(fù)知慶州，新知慶州尹洙知晉州。
始，朝廷欲卒城水洛，故令洙與沔易任，沔以病辭，乃別徙洙，於是渭州闕守，詔委狄青。諫官余靖言涇原在陝西最為重地，自范仲淹不敢獨(dú)當(dāng)，豈青粗暴所能專(zhuān)任？章凡四上，其一曰：靖論青武人，使獨(dú)守渭州，恐?jǐn)∵吺?，本傳有之。六章?lián)钢G草，本傳、實(shí)錄俱無(wú)有。二章別論水洛，四章乃專(zhuān)論青領(lǐng)渭州。
臣竊以朝廷所以威天下者，刑賞二柄而已。聖人不妄賞人，亦不妄罰人，若夫同罪異罰者，明主之所不取也。今狄青、尹洙皆坐不合枷勘劉滬爭(zhēng)修水洛城事，而洙罷路分，青領(lǐng)州任，非唯賞罰不明，兼亦措置失所。臣請(qǐng)別白言之，始者，朝廷以狄青、尹洙雖傷於猝暴，不合枷勘滬等，又緣是朝旨不令修城，兼恐抑挫帥臣之威，遂移尹洙別路，狄青當(dāng)路，歐陽(yáng)修四月二十六日丙辰疏云移尹洙而不動(dòng)狄青，即靖所謂當(dāng)路，但不知是何職任，今既不令獨(dú)守渭州，必自此徙并代也。移狄青當(dāng)路，未詳。八月十六日乙巳，狄青以權(quán)并代部署復(fù)為涇原部署，不知何日權(quán)并代部署，或在欲令獨(dú)守渭州後。此蓋朝廷愛(ài)惜帥臣之本意。今來(lái)只因?qū)O沔稱(chēng)病，便忘卻舊來(lái)商量。同罪異罰之外，狄青更蒙升用，其不可者六焉：
臣以為當(dāng)今天下之官，最難其才者，唯是陝西四路帥府，於四路之中【八】，當(dāng)賊衝而民戶(hù)殘破，軍中氣索，涇原最甚。當(dāng)擇天下才智第一，授以涇原軍民之政。今付狄青剛悍之夫，不可者一也。朝廷自來(lái)以武人粗暴，恐其臨事不至精詳，故令文臣鎮(zhèn)撫，專(zhuān)其進(jìn)止。今狄青不思舊來(lái)制御之意【九】，不可者二也。初緣狄青出自行間，名為拳勇，從未逢大敵，未立奇功，朝廷獎(jiǎng)用太過(guò)，髃心未服。今專(zhuān)使統(tǒng)一路兵馬，必?zé)o兼才厭服其下。且以尹洙之才與相佐，尚猶如此，若獨(dú)任剛狷之人，觽所未服，必致敗事，不可者三也。本來(lái)選用狄青，謂其剛果堪為鬥將，今兼知渭州。且夫知將以城守為能，鬥將得野戰(zhàn)為勇，各有以撫軍民，今來(lái)狄青出戰(zhàn)，則須別得守城，守城則當(dāng)求知將，豈此一夫所能兼之【一○】？其不可者四也。昨日狄青、尹洙同枷勘劉滬，朝廷嫌其率暴，故移尹洙慶州，今洙當(dāng)降罷，而青得進(jìn)用，乃是朝廷專(zhuān)罪尹洙。且狄青粗率武人，豈得全無(wú)血?dú)?？枷送滬等，未必盡由尹洙，歸罪於洙，事未明白，不可者五也。凡暴貴之人，不能無(wú)驕，狄青拔自行伍，位至將帥，粗豪之氣，固已顯露，只如昨來(lái)朝廷所差醫(yī)官，身帶京職，青以一怒之忿，便行鞭樸。如此恣意，豈是尹洙所使？朝廷歸罪於人，亦須察訪其實(shí)，不可者六也。且慶州極邊帥府，非是養(yǎng)病之地，伏乞朝廷別選才智之人，以守渭州，兼進(jìn)止一路兵馬，專(zhuān)委狄青鬥將之事。其孫沔儻或不病，則當(dāng)發(fā)遣赴任渭州，如實(shí)有病，即召歸京師診理，所以示朝廷憂邊謹(jǐn)罰之意。 又言：臣近奏狄青知渭州、尹洙知晉州不協(xié)物議，未蒙朝旨者。臣竊謂，若非大臣全無(wú)憂邊之心，即是微臣當(dāng)坐罔上之罪，二者之間，必有一焉。臣伏思陝西四路，惟涇原山川寬平，易為衝突。若戎馬之勢(shì)不遏，則為關(guān)中之憂。關(guān)中震驚，則天下之憂也。故國(guó)家自有西事以來(lái)【一一】，長(zhǎng)以涇原為統(tǒng)帥之府。前歲葛懷敏喪敗之後，朝廷欲差范仲淹往彼完緝，尚先遣中使諭意。其時(shí)仲淹不敢獨(dú)當(dāng)此任，乞差韓琦同往。朝廷委韓琦、范仲淹同共經(jīng)□，又差張亢知渭州，狄青同為一路部署。琦等雖名四路招討，其實(shí)只是營(yíng)度涇原，亢領(lǐng)州寄，青為鬥將，自是朝廷憂涇原如此之深也。及至去年，詔琦、仲淹赴闕，又令中使問(wèn)仲淹何人可以為代，於是差鄭戩替韓琦、仲淹充四路招討，尹洙代張亢知渭州【一二】。至秋，又差韓琦、田況往彼宣撫，則固知朝廷未嘗忘涇原也。今年已罷鄭戩歸永興，又移尹洙知晉州，遂令狄青一身兼領(lǐng)三人職事。且范仲淹號(hào)為最曉邊事，不敢獨(dú)當(dāng)，孫沔亦是朝廷精選，而託疾不行，是涇原有可憂之勢(shì)，豈青匹夫獨(dú)能當(dāng)之！仲淹豈忘之乎？大臣必謂韓琦、仲淹二年涇原，成規(guī)可守，故專(zhuān)任狄青，足以了事，臣實(shí)以為不然。
伏自懷敏覆沒(méi)之後，兵氣沮喪，未有小勝，百姓遭劫掠之餘，雖或歸復(fù)，而生業(yè)未備。幸賊未至而謂完實(shí)，議和未定而早解怠，抽減將帥，軍民之心，尚何所望而敢自安乎。且向來(lái)於生戶(hù)界中修一城寨，尚有劫奪殺傷，不能相保，賊馬若至，誰(shuí)復(fù)安心？是大臣全無(wú)憂邊之心明矣。初緣昨者狄青、尹洙倉(cāng)猝行事，上煩朝廷，臣竊料朝廷之意，謂此二人偏見(jiàn)之情，以相唱和，故換孫沔在青之上，欲令庶事有所商量。今來(lái)只因?qū)O沔稱(chēng)病，遂以涇原一路兵馬，專(zhuān)令狄青進(jìn)止。豈天下之廣，更無(wú)一奇才可以知渭州與青共事者？是大臣不思之甚也。
況始因行事猝暴，朝廷不欲問(wèn)罪，遂得專(zhuān)兵柄，不知是何賞罰？且緣青驟自行間，未著大功，蒙恩超擢，又其為性率暴鄙吝，偏裨不服，所以劉滬敢罵尹洙乳臭，狄青一介耳。今來(lái)以青獨(dú)當(dāng)一路，豈不憂偏裨不服而敗國(guó)家之事？雖傳聞仲淹請(qǐng)行，若朝廷從之，不過(guò)涇州駐劄，以制大節(jié)，須別得渭州知州與青緩急商量戰(zhàn)守之勢(shì)。又況龐籍守延，猶與王信等同事，今來(lái)反不及青獨(dú)任最難一路，無(wú)乃籍等羞與為伍，以懷怨望乎？朝廷乏賢，一至於此。伏乞陛下詢(xún)問(wèn)大臣，如或?qū)?lái)賊馬衝突涇原，狄青果能保必勝之勢(shì)，不貽朝廷之憂，則臣甘先就誅竄，以當(dāng)罔上之罪。
又言：
臣累具奏陳，為狄青兼知渭州不當(dāng)，未蒙朝旨聽(tīng)從者，此蓋兩府大臣不顧社稷利害，唯要遂非行事。伏緣西賊僭叛以來(lái)，涇原屢遭侵?jǐn)_，任福敗於好水，葛懷敏敗於定川，關(guān)中震驚，君臣旰食。臣謂朝廷當(dāng)極選文武才傑，共守邊疆。為謀未周，聞諫不聽(tīng)，豈非不顧社稷利害乎？涇原利害，屈指可計(jì)，且范仲淹前歲被差之日，必得韓琦然後同行，今日預(yù)政之謀，未為憂國(guó)，同此議者，亦當(dāng)審細(xì)。臣料大臣強(qiáng)為其說(shuō)，其詞有二：其一謂當(dāng)今文武無(wú)可差，其二謂自來(lái)武臣在邊，多被文臣掣肘，不若專(zhuān)委武臣，責(zé)其成功。此皆護(hù)短之說(shuō)，本非通論。當(dāng)今天下之大，笹冠委佩，出入朝廷，列侍從者，駕肩疊跡，及求一邊郡知州，則不能得之，此執(zhí)政者進(jìn)賢之失也。求一士而分其任，縱無(wú)奇才，比於專(zhuān)委一夫，不猶愈乎？況好水之?dāng)。n琦等為招討使，定川之?dāng)?，王沿為都部署，皆?hào)本朝精選，尚猶不免喪師，豈可狄青獨(dú)能了乎？又武臣在邊，文臣掣肘之議，本為不近人情，且琦、仲淹等領(lǐng)兵之日，自謂安邊之謀臣，及其歸朝，遂生掣肘之謬論。若如此說(shuō)，則龐籍、文彥博、孫沔盡可罷去矣。
竊觀狄青所為，若其決醫(yī)官、擒劉滬，皆驕滿(mǎn)之至，豈能獨(dú)統(tǒng)其觽乎？且水洛垂成而急捕劉滬，致劫掠傷殺之患，取笑夷狄，將帥之才，於此見(jiàn)矣。況朝廷特差魚(yú)周詢(xún)等前去體量得有過(guò)，又蒙進(jìn)用，朝廷之令，於何取信？勿謂楊守素等來(lái)此講和【一三】，便言邊鄙不足憂者。今春張延壽去後，兵臨秦州，平川熟戶(hù)一千餘帳【一四】，埽地皆盡，城中震恐，邊臣不以實(shí)聞，此則目前之禍，不必引古為證。伏乞早賜選差忠勤才略之臣，以知渭州。如臣言無(wú)可采，則乞還舊官，臣之分也。若謂已行之命，難為改易，則朝廷今後一切特行【一五】，何用諫諍。
又與同列言：
臣等各三上劄子，論列狄青等差遣不當(dāng)事。今聞大臣堅(jiān)執(zhí)不肯更改。臣等近共論岑守素、狄青二事，守素是陛下左右之人，只是纔罷皇城司，未當(dāng)再任，陛下要命令必行，立改差命。其狄青本因有過(guò)【一六】，當(dāng)行責(zé)降，朝廷惜邊將事體，只令依舊任使。大臣不能選擇能臣，就委狄青州任，明是差失，臣等累有奏陳，利害甚顯，大臣一向遂非，不肯改更初議。緣今日天下之勢(shì)，最可憂者在戎狄，戎狄之患在陝西，陝西之事，安危最急者在涇原。自西事以來(lái)，賊人不過(guò)一兩次犯延州等路，唯涇原自高繼嵩、王規(guī)累度禦捍得退外，又有好水、定川之?dāng)。瑒t賊之意，豈須臾忘此一路也。蓋涇原山川廣寬，道路平易，邊臣制禦不住，可以直圖關(guān)中，如此形勢(shì)，安得輕授於人？假如賊人圍守鎮(zhèn)戎，狄青既是部署，豈得不出救援？青出之後，何人守城？賊若以一二萬(wàn)人與青相拒，卻從間道領(lǐng)觽直趨渭州，又使何人守備？
臣竊聞大臣之議，但欲精選通判。前日尹洙以館職知州，關(guān)中之人，以洙氣勢(shì)尚輕，預(yù)憂緩急有事，不能制伏士卒，況可只委一通判小官，安能了事！以此言之，是渭州須別得能臣與狄青分職勾當(dāng)，方免朝廷深憂也。陛下欲命令必行，雖左右之人已授差遣，立有改更，大臣觀邊上事勢(shì)如此，不甚憂念，一向遂非，強(qiáng)有論執(zhí)，是天子之意易回，大臣之偏見(jiàn)難改也。伏乞陛下以安危之意，直諭大臣，令選才望素著之人，委以涇原帥府。若不如此處置，恐後悔難追。
尋有詔，徙青權(quán)并代部署。後癸卯七日【一七】，遂除王素涇原帥，蓋因靖等屢言之也。又實(shí)錄八月十六日乙巳，秦州刺史權(quán)并代部署狄青為惠州團(tuán)練使、捧日天武都指揮使、涇原部署。青徙并代不知是何月日，亦必因靖等論列不已，故暫徙之。不三月，卻歸舊任。但實(shí)錄失不載此，今即附見(jiàn)，更俟考詳。岑守素事，實(shí)錄亦不載。
賜淯井監(jiān)捕殺夷賊軍士、土丁緡錢(qián)。
甲辰，涇原路經(jīng)略安撫司言修水洛城畢。
丁未，開(kāi)寶寺靈寶塔災(zāi)，諫官余靖言：
臣伏見(jiàn)開(kāi)寶寺塔為天火所燒。五行之占，本是災(zāi)變，朝廷宜戒懼以答天意。尋聞遣人於塔基掘到舊瘞舍利，內(nèi)廷看畢，送還本寺，許令士庶燒香瞻禮者。道路傳言，舍利在內(nèi)廷之時(shí)，頗有光怪。臣恐巧佞之人，因此推為靈異，惑亂視聽(tīng)，先自?xún)?nèi)廷，外及四方，鈔歛錢(qián)物，再圖營(yíng)造。臣忝備諫職，見(jiàn)此事體，不可不言。
臣聞帝王行事，但能勤儉修德，感動(dòng)人心，則雖有急難，後必安濟(jì)。臣觀今天下，自西陲用兵以來(lái)，國(guó)帑虛竭，民間十室九空。陛下若勤勞罪己，憂人之憂，則四方之民安，咸蒙其福矣。如其不恤民病，廣事浮費(fèi)，奉佛求福，非所望於當(dāng)今。且佛者方外之教，理天下者所不取也。割黎民之不足，奉庸僧之有餘，且以侈麗崇飾，甚非帝王之事?！ 』蛴薪涑颊咴唬骸溉粲袪I(yíng)造，必不出於庫(kù)府，但用內(nèi)廷無(wú)用之物【一八】，準(zhǔn)其直而與之。亦不誅求於民，任自僧徒化其願(yuàn)施者，積歲累月而成之，庸何傷哉？」臣應(yīng)之曰：「天下之民，皆厭賦役之煩，不聊其生，至有父子夫婦攜手赴井而死者，其窮至矣。陛下若恤民之病，取後宮無(wú)用之物、內(nèi)帑自餘之幣，出助邊費(fèi)，勿收中民一年田租，明降詔書(shū)而告中外，此則陛下結(jié)天下之心，感召和氣，雖造百塔，無(wú)以及之【一九】。若作無(wú)用浮侈之事【二○】，民益怨矣。」
又二年以來(lái)，減省後宮請(qǐng)給，皆言?xún)?nèi)中煎迫，不似往前。今一日捨施，則財(cái)物無(wú)紀(jì)，何以取信四方哉？初緣市井之人有知者少，既見(jiàn)內(nèi)廷崇奉，則遽相扇動(dòng)，傾箱竭橐，為害滋深。若以經(jīng)火不壞，便為神異，即本在土底，火所不及。若言舍利能出光怪，必有神靈所憑，此妄言也【二一】。且一塔不能自尉，為火所毀，又何?？杀屿睹裨?？今朽木腐草皆有光，水精及珠之圓者，夜亦有光，況舍利本胡中怪異之物，有光亦非今日之瑞。昔梁武帝造長(zhǎng)干塔時(shí)，舍利亦常有光，及臺(tái)城之?dāng)。文苤赂?？視此可以監(jiān)矣。其開(kāi)寶寺舍利塔，伏乞指揮，更不營(yíng)造，上以見(jiàn)陛下不惑之明，下以昭國(guó)家愛(ài)民之意，仍乞更不迎入內(nèi)中供養(yǎng)。且胡人軍校，皆呼舍利，舍利入宮，不祥之兆【二二】，尤宜戒之。其然頂爛臂之人，亦乞禁絕。
時(shí)盛暑，靖對(duì)上極言。靖素不修飾，上入內(nèi)云：「被一汗臭漢薰殺，噴唾在吾面上?！股蟽?yōu)容諫臣如此。據(jù)江氏志。
庚戌，淮南都轉(zhuǎn)運(yùn)按察使、兵部員外郎、天章閣待制王素為刑部郎中、涇原路經(jīng)略安撫使、兼知渭州。素在淮南，行部至郡邑場(chǎng)務(wù)，所問(wèn)者課額羨與否而已，未嘗毛舉細(xì)故，以摘發(fā)官吏。人初視之，若闊於事情，而所布耳目實(shí)甚廣，間有被劾者，皆罪法必得。故人人若素坐視其家，而莫敢為非。此據(jù)朱史附傳，不知誰(shuí)所作，姑錄之，俟考。江鄰幾云：王仲儀帥平?jīng)?，出都門(mén)，長(zhǎng)簷帽，四敩衫，金束帶，鞍馬稱(chēng)是。子野赴甘棠偕行，顧謂子弟輩：「不意仲儀壞到此箇地位」。按是年八月，王質(zhì)知陜州，然則素雖有此除命，到八月乃出京也。
契丹歸明人進(jìn)士梁濟(jì)世為應(yīng)天府楚邱縣主簿。濟(jì)世本涿州人，嘗主文書(shū)敵帳下，一日得罪來(lái)歸，且言將有割地之請(qǐng)。既而劉六符至，上發(fā)書(shū)，以示輔臣，色皆不動(dòng)，六符亦疑其事先漏也。朝廷先知此敵有割地之請(qǐng)，緣王果購(gòu)得敵書(shū)本也。此又云梁濟(jì)世來(lái)告，豈濟(jì)世因果以歸附，止一事而史各言之，故不相屬乎？當(dāng)考。
辛亥，升陝西制勝指揮於雄武之上。
賜歸明人大理評(píng)事蒙守中進(jìn)士出身。
壬子，詔疏決天下繫囚，流徒罪降一等，杖笞釋之，雜犯至死情可憫者奏裁，旱故也。 參知政事范仲淹為陝西、河?xùn)|路宣撫使?！ ∠仁牵傺脱裕骸赋几`見(jiàn)契丹遣使來(lái)言欲西征，今邊上探報(bào)，皆稱(chēng)契丹大發(fā)兵馬，討伐呆兒族并夾山部落，及稱(chēng)亦與元昊兵馬相殺，又報(bào)元昊亦已點(diǎn)集左廂軍馬，既是二國(guó)舉動(dòng)，必有大事。以臣料之，夾山等蕃部小族，豈二國(guó)盡舉大兵攻討，此可疑一也。又元昊自來(lái)惟倚契丹侵凌中原，今無(wú)大故，何敢便與契丹相絕而舉兵相持，此可疑二也。自古聖賢議論，皆稱(chēng)敵人無(wú)信，今朝廷便欲倚憑，此可疑三也。前來(lái)契丹邀中國(guó)進(jìn)納物帛，欲屈伏朝廷，元昊僭號(hào)擾邊，屢擒將帥，如盟信可保，何至今日之舉，又可疑四也。河?xùn)|地震數(shù)年，占書(shū)亦主城陷【二三】，今二國(guó)之兵萃於彼方，此又大可疑五也。又邊上探得契丹遣使三道，至南山寧化軍、岢嵐軍後面，覷步谷口道路【二四】，此又大可疑六也。設(shè)或二國(guó)不守盟信，卒然奔衝，以數(shù)十萬(wàn)觽，乘不備而來(lái)，河?xùn)|軍馬不多，名將極少，觽寡不敵，誰(shuí)敢決戰(zhàn)？此大可憂一也。契丹素善攻城，今探得點(diǎn)集床子弩并癔手，皆攻城之具，與昔時(shí)不同。況元昊界無(wú)城可攻【二五】，如卻入漢界，併攻三兩城，破而屠之，則其餘諸城乘風(fēng)可下。此大可憂二也。萬(wàn)一此度卻未奔衝，以取中國(guó)之信，使安於疑，徐為後舉之策。此大可憂三也。今乞聖慈顧問(wèn)大臣，如契丹可以保信，必不入寇，亦不與元昊連衡，則乞今日同署一奏，納於御前，使中外安靜，不更憂疑。他日或誤大事，責(zé)有所歸。如大臣不敢保信，則乞指揮大臣，今日更不歸廳，便畫(huà)河?xùn)|禦捍之策。抽何路軍馬【二六】，用何人將帥，添若干錢(qián)帛，據(jù)何處要害，如此定策，猶恐後時(shí)，不能當(dāng)二敵之勢(shì)。更因循度日，直候大寇入境，然後為謀，則河?xùn)|一傾，危逼宗社。臣待罪兩府，義當(dāng)極論【二七】，不敢有隱，繫聖斷處之?！埂 ∈?，范仲淹以忤呂夷簡(jiǎn)，放逐者數(shù)年，士大夫持二人曲直，交指為朋黨。及陝西用兵，天子以仲淹士望所屬，拔用護(hù)邊。及夷簡(jiǎn)罷，召還倚以為治，中外想望其功業(yè)，而仲淹亦感激眷遇，以天下為己任，遂與富弼日夜謀慮，興致太平。然規(guī)摹闊大，論者以為難行。及按察使多所舉劾，人心不自安；任子恩薄【二八】，磨勘法密，僥倖者不便；於是謗毀浸盛，而朋黨之論，滋不可解。然仲淹、弼守所議弗變。 先是，石介奏記於弼，責(zé)以行伊、周之事，夏竦怨介斥己，又欲因是傾弼等，乃使女奴陰習(xí)介書(shū)，久之習(xí)成，遂改伊、周曰伊、霍，而偽作介為弼撰廢立詔草，飛語(yǔ)上聞。帝雖不信，而仲淹、弼始恐懼，不敢自安於朝，皆請(qǐng)出按西北邊，未許。適有邊奏，仲淹固請(qǐng)行，乃使宣撫陝西、河?xùn)|。正傳謂仲淹及弼更張無(wú)漸，規(guī)摹闊大，論者以為不可行。此當(dāng)時(shí)髃小人謗仲淹及弼，故云爾。李清臣、蒲宗孟因而著之，未可信也。今略加刪潤(rùn)，庶不失事實(shí)。正傳但云謗毀稍行，而朋黨之論浸聞於上，會(huì)塞下有警，仲淹因與弼請(qǐng)行邊。於是以仲淹宣撫陝西、河?xùn)|。今據(jù)弼自敘劄子，增以夏竦偽作書(shū)詔事。契丹與西界會(huì)兵討呆兒族，亦據(jù)弼奏議，國(guó)史及仲淹墓誌、神道碑皆不明言也。蘇轍龍川別志云：范文正公篤於忠亮，雖喜功名，而不為朋黨。早歲排呂申公，勇於立事，其徒因之矯枉過(guò)直，公亦不喜也。自睦州還朝，出領(lǐng)西事，恐申公不為之地，無(wú)以成功，乃為書(shū)自咎，解仇而去。後以參知政事，宣撫陝西，申公既老，居鄭，相遇於途，文正身歷中書(shū)，知事之難，有悔過(guò)之語(yǔ)。於是，申公欣然相與語(yǔ)終日。申公問(wèn)：「何為亟去朝廷？」文正言：「欲經(jīng)制西事耳?！股旯唬骸附?jīng)制西事，莫如在朝廷之便。」文正為之愕然。故歐陽(yáng)公為文正神道碑，言二公晚年歡然相得【二九】，由此故也。後生不知，皆咎歐陽(yáng)公。予見(jiàn)張公言【三○】，乃信之。按轍所志，未必盡可據(jù)，如言「經(jīng)制西事，莫如在朝廷之便」，仲淹豈不知此？但當(dāng)時(shí)自以讒謗可畏，不得不少避之，故仲淹及富弼皆求出使。其出使，固知必不久安於朝，非緣夷簡(jiǎn)之言，仲淹乃覺(jué)也。魏泰東軒雜記亦云，今並不取。
癸丑，諸軍因戰(zhàn)傷廢停，不能自存，及死事之家孤老，月給米人三斗。
又詔因西事科配及揀鄉(xiāng)兵逃移未復(fù)業(yè)者，所在招輯之。
甲寅，上謂輔臣曰：「方歲旱而飛蝗滋甚，百姓何罪而罹此！默禱上帝，願(yuàn)歸咎於眇躬?！拐碌孟髮?duì)曰：「臣等不能輔理宣化，致災(zāi)斯民，且貽陛下憂。今聖言及此，必有以上感天心矣。」五行志云：是歲，京師旱，飛蝗蔽天。
戊午，雨。
追封鎮(zhèn)國(guó)節(jié)度使李繼和為安國(guó)公，以其廟為安國(guó)廟。初，繼和知鎮(zhèn)戎軍，創(chuàng)為城洫，又有威惠，吏民為立祠。及西賊入寇，廟中數(shù)有神光及夜聞甲馬聲，故特表異之。
樞密副使富弼言：「伏見(jiàn)朝廷以契丹發(fā)兵會(huì)元昊討呆兒族，路出河?xùn)|境外，疑其變?cè)p，恐為河?xùn)|之患，遂遣參知政事范仲淹宣撫，此陛下憂勞愛(ài)民之深也。仲淹聞命，夙夜在心，即乞於京師及陝西發(fā)兵馬，調(diào)錢(qián)帛，為備禦之策，此仲淹忠勤體國(guó)之至也。然以臣愚慮，或恐過(guò)之。何者？臣前歲奉使契丹，頗見(jiàn)情狀；又自去歲至今日【三一】，見(jiàn)河北、河?xùn)|探報(bào)契丹與呆兒族相持事宜，參驗(yàn)得實(shí)，契丹必不寇河?xùn)|決矣。彼既不來(lái)，是不宜枉有調(diào)發(fā)，空成勞費(fèi)。雖不入寇，然張?zhí)撀曇岳?，未必?zé)o心【三二】，今若勞費(fèi)不悛，則正落賊計(jì)，亦為其窺見(jiàn)淺深【三三】，非策之得也。此臣但論今歲未必為患，若他時(shí)則非臣所知。他時(shí)雖欲背盟自逞，必寇河北，第以河?xùn)|為掎角之地而已。伏乞陛下，更令范仲淹相度，且往河?xùn)|照管，未宜調(diào)發(fā)。若將來(lái)河?xùn)|卻有契丹入寇，是臣有罔上誤國(guó)大計(jì)之罪，乞加臣身?！箷r(shí)仲淹疑契丹入寇，欲大發(fā)兵為備，杜衍謂契丹必不來(lái)，兵不可妄出。仲淹爭(zhēng)議帝前，詆衍語(yǔ)甚切。仲淹嘗以父行事衍，衍不以為恨。既退，仲淹猶力爭(zhēng)，韓琦曰：「若爾，則琦當(dāng)請(qǐng)行，不須朝廷一人一騎。」仲淹怒，再求對(duì)，首奏琦語(yǔ)，然兵卒不發(fā)，仲淹亦不以為忤也。
先是，仲淹受命主西事，弼主北事。弼條上河北守禦十二策曰： 國(guó)朝以兵得天下，震耀武威。太祖皇帝待北敵僅若一族，每與之戰(zhàn)，未嘗不克。太宗皇帝因親征之耱，敵志遂驕，頻年寇邊，勝敗相半。真宗皇帝嗣位之始，專(zhuān)用文德，於時(shí)舊兵宿將，往往淪沒(méi)，敵騎深入【三四】，直抵澶淵，河朔大騷，乘輿北幸。於是講金帛啗之之術(shù)，以結(jié)歡好。自此河湟百姓，幾四十年不識(shí)干戈。歲遺差優(yōu)，然不足以當(dāng)用兵之費(fèi)百一二焉。則知澶淵之盟，未為失策。而所可痛者，當(dāng)國(guó)大臣，論和之後，武備皆廢。以邊臣用心者，謂之引惹生事；以搢紳慮患者，謂之迂□背時(shí)。大率忌人談兵，幸時(shí)無(wú)事，謂敵不敢背約，謂邊不必預(yù)防，謂世常安，謂兵永息，恬然自處，都不為憂。西北二敵，稔知朝廷作事如此之失也，於是陰相交結(jié)，乘虛有謀。邊臣每奏敵中事宜，則曰探候之人妄欲希賞，未嘗聽(tīng)也。蕃使每到朝廷悖慢，則尚曰夷狄之人無(wú)禮，是其常事，固不之恤也。但只自謾嚇，佯為包容，其實(shí)偷安，不為國(guó)家任責(zé)，畫(huà)長(zhǎng)久之遠(yuǎn)經(jīng)，所以縱其姦謀【三五】，養(yǎng)成深患。是致寶元元年，元昊竊發(fā)，數(shù)載用兵，西人困窮，未有勝算。又至慶曆二年，契丹觀釁而動(dòng)，嫚書(shū)上聞，中外倉(cāng)皇，莫知為計(jì)。不免益以金帛，茍且一時(shí)之安。二邊所以敢然者何？國(guó)家向來(lái)輕敵妄戰(zhàn)，不為預(yù)備之所致也?！ 〕忌钜?jiàn)二敵為患，卒未寧息，西伐則北助，北靜則西動(dòng)，必欲舉事，不難求釁。通和則坐享重幣，交戰(zhàn)則必破官軍，叛而復(fù)和，孰敢不許？擒縱自在，去住無(wú)梗，兩下?tīng)恐?，困我中?guó)，有何大害而不為邊患？有何後悔而長(zhǎng)守歡盟？渝盟擾邊，我則遂困。不幸兇荒相繼，盜賊中起，二敵所圖，又甚大矣。自契丹侵取燕、薊以北，拓跋自得靈、夏以西，其間所生豪英，皆為其用。得中國(guó)土地，役中國(guó)人力，稱(chēng)中國(guó)位號(hào)，仿中國(guó)官屬，任中國(guó)賢才，讀中國(guó)書(shū)籍，用中國(guó)車(chē)服，行中國(guó)法令，是二敵所為，皆與中國(guó)等。而又勁兵驍將長(zhǎng)於中國(guó)，中國(guó)所有，彼盡得之，彼之所長(zhǎng)，中國(guó)不及。當(dāng)以中國(guó)勁敵待之，庶幾可禦，豈可以上古之夷狄待二敵也？前既輕敵妄戰(zhàn)，不為預(yù)備，致二敵連禍，為朝廷深憂，今又欲以茍安之勢(shì)，遂為無(wú)事，二敵各獲厚利，退而養(yǎng)勇，不數(shù)年相應(yīng)而起，則無(wú)復(fù)以金帛可啗而盟誼可納也。謹(jǐn)具守禦策如左。
其守策：
一曰：河北三十六州軍內(nèi)沿邊、次邊北京、雄、霸、冀、祁、保、瀛、莫、滄、鎮(zhèn)、定十一州，廣信、安肅、順安、信安、保寧、乾寧、永寧七軍，北平一寨，總十九城，皆要害之地，可以控制敵寇而不使得深入。定為右臂，滄為左臂，瀛為腹心，北京為頭角。此四城乃河朔之望也，餘十五城為指爪支節(jié)，乃四城之所使也。定、瀛、滄各置一帥，北京置一大帥，餘十五城分屬定、瀛、滄三路，擇善將守之。十九城都用兵三十萬(wàn)，定五萬(wàn)，瀛、滄各三萬(wàn)，鎮(zhèn)二萬(wàn)，雄、霸、冀、保、廣信、安肅各一萬(wàn)，祁、莫、順安、信安、保寧、永寧、北平各五千【三六】，北京五萬(wàn)，為諸路救援。餘二萬(wàn)分頓諸道，巡檢遊擊兵。今無(wú)事時(shí)，河朔已有駐泊、屯駐、就糧兵十八萬(wàn)，本城五萬(wàn)，至用兵時(shí)，約增十萬(wàn)人，則戰(zhàn)兵足矣。此三十萬(wàn)兵，非如景德年中閉門(mén)自守，皆使出而接戰(zhàn)者也。當(dāng)時(shí)守城不敢出，敵兵堂堂直抵澶淵，幾至渡河，為京師患。今若使良將帥守十九城，分領(lǐng)三十萬(wàn)觽，左右出入，縱橫救應(yīng)，閃誤逗誘，衝陷掩襲，臣雖至愚，未信敵騎敢長(zhǎng)驅(qū)而南也。頃年大兵悉屯定州，然閉城不使出戰(zhàn)者，蓋恐一敗塗地，無(wú)所救援，且防中渡之變也。今雖用三十萬(wàn)，然而分置十九城，左敗則右救，縱失則橫援，豈有昔時(shí)之虞邪？其外十七城不復(fù)蓄兵，只以本部鄉(xiāng)軍堅(jiān)守，不使出戰(zhàn)。
二曰：河朔州軍長(zhǎng)吏最宜得人，以備匈奴之變。自來(lái)都不選擇，贓汙不才、年老昏昧者，盡使為之。又移替不定，久者不過(guò)一二年，其間茍且之人，只是驅(qū)遣目前常事，其經(jīng)久利害，自知不及其身，率皆不為。前後相承，積弊已甚。若不選人久任，以矯前失，則異日敵有變故，邊城不守，浸淫深入，為患不細(xì)。其上件十九州軍寨，在河朔尤為要害，內(nèi)定、保、雄、霸、滄五州，廣信、安肅、順安、信安四軍，近已得旨選人差定，見(jiàn)施行次。北京已有大臣，自餘鎮(zhèn)、冀、瀛、莫、祁五州，保定、乾寧、永寧三軍，北平一寨，亦乞差選長(zhǎng)吏，並使久於其任。內(nèi)績(jī)效著聞，優(yōu)與就遷秩祿及厚加錫賜，使樂(lè)於邊計(jì)，無(wú)所怨苦，則悉心營(yíng)職，自能久處?；蛄诳缮卸帕Σ蛔阏撸T之，與內(nèi)地合入差遣。若故為乖慢因循，欲離邊任，及有罪不可留而法不至死者，廢之終身。如此，則人知禍福必及其身，孰能不勉？
三曰：除上件十九州軍寨長(zhǎng)吏選人久任外，其餘大小文武官并十七州軍長(zhǎng)吏以下，並乞詔本路轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑、安撫、部署、鈐轄分擘舉充【三七】，或委樞密院、三班、審官銓司選擇，不許循入【三八】，並須三年一替。所貴上下得人，觽職皆舉，用兵之際，有可供使，與夫臨時(shí)外求，得失相萬(wàn)也。
四曰：屯兵備邊，古今常制，所患者民賦有限，軍食多闕，必須廣為經(jīng)度，始給用度【三九】。其間歲有兇歉，謀之不獲，寇至益戍，常數(shù)不足，則暴歛橫取，何所不至？民由是困，盜由是起，此歷代所患也。河北自石晉失燕、薊之險(xiǎn)，無(wú)可固守，是以畜兵愈多，積粟愈厚。國(guó)朝踵之頗久，至景德講和之後，兵備漸弛，粟亦隨減。前年敵忽生變，雖與復(fù)和，而終非悠久之計(jì)，自此邊釁已兆，未有寧歲，尤宜謹(jǐn)備禦之策，使久而不匱。臣輒得養(yǎng)兵二條，其一條，據(jù)守邊兵合留外，駐泊、屯駐、就糧諸軍，分屯於河南鄆、齊、濟(jì)、濮等州，以教以養(yǎng)。況其地富實(shí)，不營(yíng)而足。率二年一代，遇有警急，發(fā)符召之，不旬月可到，豈有後期不及者邪？所以略省河朔誅歛，以寬疲民，使之安逸蘇息，坐待寇至而用，庶幾師有餘力，可以禦敵。其二，緣大河州軍起敖倉(cāng)，支河南民稅及漕江、淮粟，實(shí)屯近邊兵馬，每三歲一代，亦足以寬河朔乏困之民。二者可擇一焉，或兼而用之亦善。不然，恐無(wú)事時(shí)，河朔已殫竭，一旦用武，民之怨叛，則肘腋之下，皆為仇絢，豈暇禦外寇哉。
五曰：河北最號(hào)勁兵處，若盡精銳，則無(wú)敵於天下，況邊陲乎！頃朝廷未與戎人講和，敵騎每入寇，惟懼北兵，視南兵輕之蔑如也。我常南北兵各為一軍，凡對(duì)陣，敵必先犯南軍，南軍潰，北兵累之以必?cái)?。懲此，固有南北混而?zhàn)者，敗走益甚。是不若純用北兵之為勝也。今河北屯南兵尚多，徒能張為聲勢(shì)，而實(shí)不足用。臣願(yuàn)自入河北，純募土人為禁兵，料錢(qián)不過(guò)五百文，每一指揮，即代南兵一指揮歸營(yíng)，不數(shù)年，三十萬(wàn)盡得北兵。又教之精勇，則敵人自當(dāng)畏服，豈敢輕動(dòng)哉！恐議者謂財(cái)匱不宜益兵，則請(qǐng)於別路罷招，以此益彼，無(wú)所增矣。既得土兵，勿戍他鄉(xiāng)，糧若不足，則願(yuàn)用臣前養(yǎng)兵二條。
六曰：北敵風(fēng)俗貴親，率以近親為名王將相，以治國(guó)事、以掌兵柄而信任焉，所以視中國(guó)用人，亦如己國(guó)。燕王威望著於北敵，知是皇叔，又為王爵，舉天下之尊無(wú)與二，朝廷庶事，皆決於王。王善用兵，天下兵皆王主之，嚴(yán)刑好殺，而無(wú)敢當(dāng)者【四○】。北敵疑此，益所畏懼。故燕、薊小兒夜啼，輒曰「八大王來(lái)也」，於是小兒輒止啼。每牽牛馬渡河，旋拒未進(jìn)，又曰「必是八大王在河裏」。其畏若此。敵使每見(jiàn)南使，未嘗不問(wèn)王安否及所在，朝廷以王之故，亦見(jiàn)重於北敵，謂朝有如是親賢，每欲妄動(dòng)，未必不畏王而止。今春王薨，識(shí)者亦憂之。謂王之生，北敵以朝廷為重，王之薨，則北敵以朝廷為輕矣。
臣亦嘗念國(guó)家將帥，既未聞於遠(yuǎn)方，而親王素有威望為敵人所畏者，又以淪謝，且不復(fù)聞皇親可以為朝廷屏翰者。敵必謂王室孤危，無(wú)所扶助，本根不固，易以搖動(dòng)，此誠(chéng)宜為敵人之窺測(cè)。臣願(yuàn)陛下親擇宗室中年長(zhǎng)知書(shū)、識(shí)道理、曉人事者數(shù)人，為王畿千里內(nèi)州。慮宗室出外不達(dá)民政，或有任性為事，通判以下難以規(guī)正，宜擇方嚴(yán)公幹、近上朝臣一人為同知州。所貴勢(shì)均力敵，可以共事而無(wú)所乖。俟歷一兩郡，決知可以獨(dú)任，則罷同知州，只置通判。又擇其次者數(shù)人，為千里內(nèi)州郡鈐轄，亦恐未練軍政，職事不舉，其都監(jiān)、監(jiān)押未可減省，宜擇歷事廉幹之人，且令供職，乃選良守臣伺察而審處之。其年少官卑，度其堪任差遣者為畿縣都監(jiān)、監(jiān)押，雖年少亦須擇二十以上者，亦選良令長(zhǎng)以諫正之，並限二年一替。亦用文武臣僚賞罰以勸沮之。其有勤儉好學(xué)、接僚屬有禮、曉習(xí)文法、能理民事者，量高下等第，或降獎(jiǎng)諭，或賜金帛，或遷官秩【四一】。有諸過(guò)惡者，亦量小大等第，或罰俸，或贖金，或降官，甚者還黜於宮宅，俾之省過(guò)一二年，復(fù)遣補(bǔ)外。凡三有過(guò)而遂不改者，終身使奉朝請(qǐng)。如此教育選試之，善者必賞，不善者必罰，臣知不數(shù)年，當(dāng)有賢宗室如前漢河間、後漢東平二王者，不為難矣。內(nèi)可以藩屏王室，外可以威示四夷，此有國(guó)者之急務(wù)也，長(zhǎng)久之策也。
故三代以後興王者，今日得天下，明日封宗室，至於襁褓之子，亦皆為侯為王，分割土地，自成邦國(guó)，所以分布枝葉，庇蔭根本，張大王室，壯觀天下。使英豪無(wú)閒辭，無(wú)異意，謂四海之內(nèi)，盡是一姓，雖有兇謀變計(jì)，不敢妄動(dòng)。此前代帝王制御天下，布在簡(jiǎn)牘，驗(yàn)之可信。今則埋沒(méi)抑壓，僅同豢養(yǎng)，縱其癡騃，殊不教訓(xùn)，雖有說(shuō)書(shū)官，又實(shí)虛設(shè)，是盡欲愚之而不令知善道、為善人，甚非養(yǎng)宗室之大義也。至於臣庶之家，有子孫弟姪者，無(wú)不孜孜教誘，使之成器，蓋望立門(mén)戶(hù)，主祭祀，若子孫一不肖，則家道淪落。又有負(fù)擔(dān)之夫，微乎微者也，日求升合之粟，以活妻兒，尚日那一二錢(qián)，令厥子入學(xué)，謂之學(xué)課。亦欲獎(jiǎng)勵(lì)厥子讀書(shū)識(shí)字，有所進(jìn)益。國(guó)家富有天下，基業(yè)全盛，實(shí)祖宗艱難而致，所宜子子孫孫相承不絕，為歷世之計(jì)，豈可宗室滿(mǎn)宮而陛下未知教道，任為過(guò)惡，俾外夷輕笑，是陛下?lián)p枝葉而取孤根易搖之患。 又復(fù)思陛下任李用和為殿前副都指揮使，任曹琮為馬軍副都指揮使者，是任親也。用和與琮誠(chéng)親矣，然皆異姓。異姓者尚可親信，則宗室同姓，與陛下是骨肉之親，反不可信哉？陛下不過(guò)謂宗室無(wú)人，臣謂今則誠(chéng)未見(jiàn)其人，教之試之，當(dāng)自有人矣。今惟朝會(huì)時(shí)，髃行旅進(jìn)，青蓋滿(mǎn)道，士大夫見(jiàn)者，方知其宗室，但出都城四門(mén)之外，不知宗室之有無(wú)，況天下乎？又況四夷乎？自上古直至周世宗，其間所歷，何啻萬(wàn)代，至宗室不教、不試、不用，微弱之甚，未有如本朝者也。宜乎為識(shí)者之所憂，而北敵之所輕也。且如北敵有南大王蕭孝穆、北大王蕭孝惠、魯王惕隱、楚王夷離畢，是其親近甚觽，臣前歲奉使，盡與之接，又詢(xún)其國(guó)人，未必實(shí)有才武，而中原聞之，莫不疑其人人皆良將也，其故何哉？蓋聞其名而疑其有實(shí)爾。今朝廷若能崇樹(shù)宗室，使聲名漸著聞北敵，北敵亦必謂南朝有人，根本牢矣，欲謀則息，欲動(dòng)則止。古者有以實(shí)效濟(jì)者，亦有以虛聲懾者，兵家尤重先聲而後實(shí)，況臣之所說(shuō)，必使聲實(shí)相副，願(yuàn)陛下行之無(wú)疑。
其禦策：
一曰景德以前，緣邊土兵，無(wú)事時(shí)留戍本州軍，寇至則盡為逐路部署司抽起。緣邊闕食，又卻以南兵屯守，甚無(wú)謂也。夫土兵居邊，知其山川道路，熟其彼中人情，復(fù)諳敵兵次第，亦藉其營(yíng)護(hù)骨肉之心。且又伏習(xí)州將命令，所禦必堅(jiān)，戰(zhàn)必勝也。若遷入內(nèi)地，山川道路不知，人情不熟，敵兵不諳，骨肉不在州縣，命令不習(xí)，又為怯弱所累，則禦必不堅(jiān)，戰(zhàn)必不勝也。北敵惟懼邊兵，凡聞以南兵替入內(nèi)地，敵人大喜，故來(lái)則決勝而回。前年河朔有警，復(fù)尋景德初事，盡抽邊兵守定州，河朔之民大恐，以為官軍必?cái)?，幸而敵騎中止，不見(jiàn)失律，不然，喪師必矣。臣願(yuàn)自今北敵若入寇，緣邊土兵只在本處，不復(fù)令部署司抽移。若逐處土兵尚少，即以南兵益之；有餘，則方許部署司抽起。況部署司自在近裏州軍，土兵可以聚而為大陣矣。臣上篇議十九城分領(lǐng)兵三十萬(wàn)出戰(zhàn)，餘十七城係近裏州軍，只用鄉(xiāng)兵守之，更不出戰(zhàn)。其逐路部署司可於十七城聚而為大陣兵矣。邊兵勇悍有材武，不畏堅(jiān)敵【四二】，敵騎初入，使當(dāng)堂堂之鋒，必能取勝。則近裏州軍，人心自壯，雖南兵之怯，亦頗增氣局。以南兵在邊【四三】，遇寇一敗，敵騎乘而南，則表裏震恐，雖精銳盡在部署司，亦已沮喪，安能保其全勝哉？
二曰景德以前，北敵寇邊，多由飛狐、易州界道東西口過(guò)陽(yáng)山子，度滿(mǎn)城，入自廣信之西，後又多出兵廣信、安肅之間。大抵?jǐn)瞅T率由西山下入寇，大掠州郡，然後東出雄、霸之間。景德前，二州塘水不相接，因名東塘、西塘。二塘之交，蕩然可以為敵騎歸路，遂置保定軍介於二州，以當(dāng)賊衝。厥後開(kāi)道不已，二塘相連，雖不甚浩渺，而賊路亦少梗矣。然窮冬冰堅(jiān)，旱歲水竭，亦可以濟(jì)，未為必安之地。雖然，但少以兵控扼之，則敵騎無(wú)以過(guò)矣。自餘東從姑海，西至保州一帶數(shù)百里，皆塘水瀰漫，若用以為險(xiǎn)，可以作限。只是保州以西，至山下數(shù)十里，無(wú)塘水之阻，敵可以平入。敵且守盟不動(dòng)，則無(wú)以先發(fā)【四四】，但用臣上篇屯兵之法，足以固守。萬(wàn)一渝盟入寇，用臣之策，可以轉(zhuǎn)禍為福，而逞志洩忿矣。何以陳之？今敵若寇邊，必由廣信西而來(lái)【四五】，敵騎初入塘，緣邊州軍堅(jiān)壁示弱，不得出兵，敵必不顧而進(jìn)；將及鎮(zhèn)、定，亦堅(jiān)壁，敵必易我而懈；於是令廣信、安肅、保州三城開(kāi)壁會(huì)兵，聲張擊之而不與戰(zhàn)【四六】，敵必分兵復(fù)禦；已而令鎮(zhèn)、定亦閉壁不與戰(zhàn)，敵既前後受敵，必未敢長(zhǎng)驅(qū)而南。於是，我急從滄州取海上路，以數(shù)千艘，出輕兵三萬(wàn)，趨平州入符家寨口，則咫尺燕、薊矣。滄州至北界平州，水路五百里，不數(shù)日登岸，地肥水草美，不必重齎。雄、霸之間，即景德敵騎東歸之路也，又出精兵二萬(wàn)，直抵燕京，會(huì)滄州兵擣其腹心，破其積聚，敵見(jiàn)兩下兵入，莫之為計(jì)矣。燕地既亂，入寇者必有歸心，又為王師所縈，而不能遂去。於是乘其向背之際，使沿邊三城及鎮(zhèn)、定兵合擊，必大破之，追奔及燕，盡逐敵騎過(guò)山後。敵兵入界則整，若敗而出寨，則紛然散失，無(wú)復(fù)行陣，易為驅(qū)除矣。以兵守居庸關(guān)、古北口、松亭關(guān)、符家寨，此四關(guān)口皆險(xiǎn)隘，各以三千兵守之固矣。則敵騎無(wú)復(fù)南者。因其妄動(dòng)，可以一舉而復(fù)全燕之地，拔數(shù)郡陷蕃之族，平累朝切骨之恨，臣自謂必?zé)o遺策矣。既以兵守四關(guān)口外，西山有後來(lái)新開(kāi)父牛鐵龏劕窠二口，敵人以通山後八州之路，然皆險(xiǎn)峻，不容車(chē)馬，敵人鑿山為徑，只通行人，有雨則常壞，須修壘然後通險(xiǎn)峻，非行兵之道。雖不加防守，尚無(wú)所害，或於口側(cè)少伏兵車(chē)【四七】，縱敵入寇，發(fā)伏可以盡殺之。假陛下謹(jǐn)重，未欲舉復(fù)燕之策，即請(qǐng)寇入之後，屯重兵於西山下，敵雖有所掠而東出無(wú)路，進(jìn)退不遂，我於是以十九城之兵分布掩擊【四八】，必使退敗，保無(wú)深入之患。敵勢(shì)既屈，與和則久，亦制戎人之一策也【四九】?！ ∪唬貉嗟馗顚倨醯?，雖逾百年，而俗皆華人，不分為戎人所制，終有向化之心，常恨中國(guó)不能與我為主，往往感憤，形於慟哭。臣前年奉使北廷，邊上往復(fù)數(shù)次，邊人多勸臣曰：「萬(wàn)一入寇，我沿邊土人，甚有豪傑，可自率子弟數(shù)百人為官軍前驅(qū)，惟其所向而破賊，願(yuàn)朝廷復(fù)取燕、薊之地，為華人，死亦幸矣?！钩几`壯之，慰謝而遣。臣退念朝廷之力未及外禦，遂虛邊豪之請(qǐng)。雖然，臣未嘗忘懷，思為異日之用。自後不輟尋訪，所得頗多，將來(lái)敵若寇境，臣必能以所得邊豪，令自率鄉(xiāng)人，各成一隊(duì)，或?yàn)閲坏?，或?yàn)閮?nèi)應(yīng)，或破陣，或攻城，大可以為王師之助矣。其始去則質(zhì)其家，其成功則厚其賞，臣亦不患其譎而反為吾害也。
四曰：古者有外虞，則以夷狄攻夷狄，中國(guó)之利也。朝廷西有羌人之患，力足備禦，不假求外援以自助。惟是北敵強(qiáng)盛，十倍羌人，異日渝盟，悉觽南下，師力若不給，則禍未可涯，宜求所以牽制之術(shù)，使有後顧而不敢動(dòng)，動(dòng)亦有所憚，而不能盡銳以來(lái)，我力足以禦之，此不可不慮。今契丹自盡服諸蕃【五○】，如元昊、回鶻、高麗、女真、渤海、藯惹、鐵勒、黑水靺鞨、室韋、韃靼、步奚等，弱者盡有其土，強(qiáng)者止納其貢賦。獨(dú)高麗不伏，自謂夷、齊之後，三韓舊邦，詩(shī)書(shū)禮義之風(fēng)，不減中國(guó)。契丹用兵，力制高麗；高麗亦力戰(zhàn)，後不得已而臣之。契丹知其非本意，頗常勞其制禦。高麗亦終有歸順朝廷之心。臣伏見(jiàn)淳化中，其國(guó)主王治以契丹兵入境，遣使元郁來(lái)朝納款，太宗不從，但婉順回答。又於咸平年中，其國(guó)主王誦遣戶(hù)部郎中李宣古來(lái)使，真宗亦不納，但降優(yōu)詔而已。又於祥符七年，其國(guó)主王詢(xún)遣工部郎中丹徵古齎表來(lái)使，表稱(chēng)今斷絕契丹【五一】，歸附大國(guó)，仍乞降正朔及皇帝尊號(hào)，真宗又不許。陛下即位後，天聖二年，復(fù)曾遣使來(lái)朝，朝廷差柳植館接，其事甚邇。前後高麗四次遣使修貢，每表必稱(chēng)不願(yuàn)附契丹而願(yuàn)附朝廷【五二】，朝廷終不允納。雖然，觀高麗款附之切，如渴者望飲，飢者望食，無(wú)一日而忘也【五三】。但略遣人翹發(fā)【五四】，則其來(lái)必矣。來(lái)即善遇之，許其歲朝京師，賜予差厚於前，使回其心；優(yōu)為詔命之辭，以悅其意。他時(shí)契丹復(fù)欲犯順，以逞兇志，我遣人使高麗激之，且約曰：「契丹往年無(wú)故取高麗三韓之地，又景德間興師深入，誅求無(wú)厭，高麗甚苦之。我先帝重惜民命【五五】，不欲數(shù)與之鬥，故歲遺亦厚，於茲四十年矣。今契丹又欲背施肆毒，犯我邊境。我軍民共怒，皆願(yuàn)死戰(zhàn)，我不敢違觽，行師有日。高麗其舉兵相應(yīng)，表裏夾擊。契丹敗，則三韓之地及所得人民府庫(kù)，盡歸高麗，我秋毫不取，但止復(fù)晉所割故地耳?！垢啕愃卦蛊醯で制涞?，又歛取過(guò)重，向者恨無(wú)大國(guó)之助以絕之，聞今之說(shuō)，則欣然從命，然則契丹不足破也?；蛘呖罴{高麗，則契丹可為釁端，或以為不便。臣答曰：「前歲之隙，豈納高麗興亂邪？」夷狄之性，變?cè)p多端，茍欲背盟，何說(shuō)不可。豈宜動(dòng)自拘礙，不敢有為，直塤禍來(lái)，坐受其敝，愚者尚不肯如此，況謀謨天下之事乎。高麗果入貢，假使契丹來(lái)問(wèn)，我當(dāng)答以中原自古受萬(wàn)國(guó)貢獻(xiàn)，矧高麗素稟朝廷正朔，但中間廢隔，今卻復(fù)修舊好【五六】，使我何辭阻絕，亦與契丹納諸國(guó)之款一也。契丹安能使我必不納高麗之貢哉？臣又思，若契丹寡弱，不足為虞，或能謹(jǐn)守盟誓，無(wú)憑陵中國(guó)之志，則何用遠(yuǎn)納高麗之款，而近忽契丹之約？今契丹盡吞諸蕃，事力雄盛，獨(dú)與中原為敵國(guó)，又常有憑陵之心，況前歲已生釁隙，自知不直，謂朝廷偽增金帛，後圖釋憾，不久又將先發(fā)以制我焉。發(fā)而謀之，謀不及矣，經(jīng)營(yíng)措置，今乃其時(shí)。臣又嘗聞契丹議曰：「我與元昊、高麗，連衡攻中原，元昊取關(guān)西，高麗取登、萊、沂、密諸州?！褂衷唬骸父啕惛艉?，恐不能久據(jù)此數(shù)州，但縱兵大掠山東官私財(cái)物而去，我則取河?xùn)|三十六州軍，以河為界。」臣聞此久矣，萬(wàn)一果如此說(shuō)，臣謂朝廷亦無(wú)以制之。外寇如此窺中國(guó)，因循日過(guò)一日，臣不知終久如何？夫高麗累表乞貢奉，朝廷終不許，遂決志事契丹，所以為契丹用也，契丹所教無(wú)不從。朝廷若能許高麗進(jìn)貢，正遂其志，則必反為我用矣【五七】，契丹何能使之耶？臣熟知高麗雖事契丹，而契丹憚之。天聖三年，契丹常伐高麗，是年，朝廷遣李維奉使，高麗殺契丹兵二十萬(wàn)，匹馬隻輪無(wú)回者。自是契丹常畏之，而不敢加兵。朝廷若得高麗，不必塤契丹動(dòng)而求助【五八】，臣料契丹必疑高麗為後患，卒未敢盡觽而南，只此已為中國(guó)大利也，亦願(yuàn)陛下行之無(wú)疑。
五曰：鎮(zhèn)、定西山有谷口十餘道，盡通北界山後之路，景德以前，不甚跡熟，鴜溪澗峻狹，林木壅遏，故敵騎罕由斯路而入，雖有來(lái)者，亦不免艱阻。臣頃聞河朔人說(shuō)契丹自山後斬伐林木，開(kāi)鑿道路，直抵西山漢界而止。今則往來(lái)通快，可以行師。臣亦嘗細(xì)詰其由，云契丹舊亦疑朝廷有復(fù)燕之計(jì)，恐天兵渡河【五九】，直抵燕京。則敵人欲出我不意，由山後進(jìn)兵，旁擊鎮(zhèn)、定，橫行河朔，牽制王師也。臣料往年沿邊亦曾探報(bào)，聞於朝廷。今若契丹自廣信、安肅入寇，我以重兵禦其鋒，復(fù)有西山別觽，橫行背擊，官軍敗績(jī)，則大事去矣。此兵家切務(wù)，不可不知。當(dāng)?shù)昧畮种?jǐn)密者，陰往經(jīng)制，如何屯戍，如何禦捍，必有勝之之術(shù)，先事而定，以待其來(lái)，則保邊之道也?！ ×唬浩睢⑸钆f非要郡，宿兵至少，城壘迫而庳陋，不甚完葺。竊聞契丹今後入寇，知我重兵屯鎮(zhèn)、定，不肯直南，才過(guò)保州，便取東南路，由祁、深趨冀、貝，寇澶、魏矣【六○】。冀、貝、澶、魏城大而堅(jiān)，惟祁、深二壘，當(dāng)廣而高之，以防攻迫。誓書(shū)不得創(chuàng)修城池，若因而廣之則無(wú)疑。又曰：敵既憚鎮(zhèn)、定而忽深、祁，必謂二城兵分，不戒而過(guò)，我若乘其不備，使二城潛出精兵，首尾相應(yīng)而擊之，必大得志。此繫於臨時(shí)，非可預(yù)慮，然知兵者所當(dāng)留意。
七曰：唐、漢以前，匈奴入寇，率由上郡、鴈門(mén)、代州、定襄等路，鴜當(dāng)時(shí)中國(guó)據(jù)全燕之地，有險(xiǎn)可守，匈奴不能由此路而來(lái)也。自石晉割燕、薊入契丹，中國(guó)無(wú)險(xiǎn)可守，故敵騎直出燕南，不復(fù)尋定襄等路。今朝廷若留意河朔，邊鄙有備，敵不可得而入，須從別路以來(lái)?；螂m可入寇，第取定襄等路為犄角之勢(shì)，則河?xùn)|不可不大為之防?；騽?chuàng)立城池，或造作險(xiǎn)阻，卜何地可以設(shè)奇伏，何路可以出牽制，此須預(yù)為經(jīng)度，素有隄備，則臨時(shí)可以禦捍，應(yīng)卒不至倉(cāng)皇。使河朔表裏相應(yīng)拒寇，使不能逞其欲，茲實(shí)防邊之務(wù)也。
凡此等守禦十二策，總十三條，是臣庚辰、壬午年奉使契丹日，於河北往回十餘次，詢(xún)於沿邊土豪并內(nèi)地故老，博採(cǎi)參較，得之甚詳。及於北廷議事，又頗見(jiàn)其情狀，以至稽求載籍，質(zhì)以時(shí)務(wù)，用是裒聚撰述，以副陛下委任之意，即非臣任胸臆罔聖聰，伏望陛下令兩府會(huì)議，可者速行之，其未可者，更相致詰而是正之。臣必不敢持己徇私，旁拒觽證，兩府亦不得徒事譏病而無(wú)所發(fā)明。如此，則庶幾謀行而患可弭矣?！ 〕悸劰耪呙骶饣茧y，則退修道德，可以無(wú)咎。是故文王出羑里，純?nèi)谓袒K滅獨(dú)夫；勾踐脫會(huì)稽，勵(lì)精武事而卒破夫差。又聞主憂則臣辱，主辱則臣死，故陳主答書(shū)勃戾而楊素下殿請(qǐng)死，蔡賊跋扈難制而裴度誓不兩生。終之隋滅江南而裴度平淮西，有以見(jiàn)古之君臣所為各得其道，則未有不建功立業(yè)，聲流萬(wàn)世者也。昨契丹背約，呼索無(wú)厭，朝廷以中國(guó)之尊，敵人敢爾，陛下有文王、勾踐雪恥復(fù)絢之心，臣下亦未見(jiàn)有楊素、裴度死難平賊之志。如此而望排患解紛、建功立業(yè)，如古之君臣，何可得也？臣竊計(jì)北敵勢(shì)方強(qiáng)盛，可以入寇而輒肯議和者，有謀也。謀後舉事，以為萬(wàn)全之策也。又計(jì)中國(guó)之勢(shì)，如人坐積薪之上而火已然，雖焰未及其身，可謂危矣。北敵之強(qiáng)既如此，中國(guó)之弱又如此，尚不急求救之之術(shù)，是欲秦之魚(yú)爛、梁之自亡邪？臣備位樞府，夙夜憂畏，但恨未得死所，少紓國(guó)難，惟願(yuàn)解臣密職，典河朔一要郡，得以拙勤經(jīng)營(yíng)邊事，雖未敢必謂無(wú)虞，然自謂或可稍寬陛下北顧之憂矣。伏惟早賜裁擇。
是月，諫官余靖等言：「臣等伏睹陛下以災(zāi)變屢見(jiàn)，飛蝗為孽，責(zé)躬引過(guò)，祈於天地、宗廟、社稷，不令殃及萬(wàn)方。臣等伏念災(zāi)異之來(lái)，實(shí)由人事，政治闕失，感動(dòng)天地。故古之人君，或遇災(zāi)異，則避正殿，撤常膳，深自刻責(zé)，思所以致之及改治之理，以至冊(cè)免三公者有之，詔求直言者有之，此皆消災(zāi)異、召和氣之道也。方今天下之勢(shì)至危矣，西北二敵，陵脅中國(guó)，盜賊縱橫，驚劫州縣。養(yǎng)兵至□，擇將不精，科配頻繁，公私匱竭。內(nèi)外之官，務(wù)為辦事而少矜恤之人；天下之民，急其供億而有流離之苦。治道至此，未聞救之之術(shù)。臣等伏見(jiàn)數(shù)年以來(lái)，天戒屢至【六一】，朝廷雖有驚懼之意，然因循舊弊，未甚改更，所以今日災(zāi)變頻數(shù)，鴜天意必欲朝廷大修人事，以救其患，乃可變危為安也。救患之方，莫若原其致災(zāi)之本，致災(zāi)之本，由君臣上下之闕失也。闕失之事，臣等敢次第言之。陛下不專(zhuān)聽(tīng)斷，不攬威權(quán)，使號(hào)令不信於人，恩澤不及於下，此陛下之失也。持天下之柄，司生民之命，無(wú)嘉謀異議以救時(shí)弊，不盡忠竭節(jié)以副任用，此大臣之過(guò)也。朝有闕失而不能救，民有疾苦而不能達(dá)，陛下寬容少斷而不能規(guī)，髃臣循默避事而不能斥【六二】，百官邪正並進(jìn)而不能辨，四夷交結(jié)內(nèi)侵而不能謀【六三】，有顧避之心，無(wú)力諍之節(jié)，此臣等之罪也。今陛下既有引過(guò)之言，達(dá)於天地神祇矣，望陛下必踐其言，必行其實(shí)。踐言行實(shí)之要，莫若專(zhuān)聽(tīng)斷，攬威權(quán)，號(hào)令信於人，恩澤及於下，則災(zāi)異消而和氣應(yīng)矣。其大臣不舉職之過(guò)，伏望陛下以致變之由，赫然督責(zé)之。若督責(zé)之【六四】，又無(wú)近效，則用災(zāi)異冊(cè)免三公故事而去之，別求能賢，以救大患。如臣等蒙陛下非次選擢，不能稱(chēng)職，尚致陛下有如此之失，大臣有如是之過(guò)，臣等負(fù)罪至深，伏乞朝廷遠(yuǎn)加竄逐，別求方正、材識(shí)之人，俾居諫職，必能裨贊朝綱，上副聖選?！埂 ∮盅裕骸赋嫉却?，於今七日，曾不得報(bào)，憂媿益深【六五】，不知所措。竊以今天下之勢(shì)，外有羌戎結(jié)連侵脅之憂，內(nèi)有邊陲守禦戰(zhàn)爭(zhēng)之苦。兵□財(cái)竭，賦歛暴興，生民膏血，掊取無(wú)極，譬如投石入井，到底乃止。不幸有旱澇饑荒之變，盜賊乘時(shí)而起，將何以禦？今日視前一二年，國(guó)用民力固不如矣【六六】。復(fù)且因循，無(wú)有更改舊弊之術(shù)，後一二年，還視今日，又可知矣，非獨(dú)不如今日，其患至大，縱有知者，不能為謀。臣等以諫名官，見(jiàn)天下之勢(shì)至危如此，既不能開(kāi)廣陛下恩信，以固民心，又不能糾正大臣闕失，以救時(shí)弊，是致災(zāi)異頻數(shù)，中外恐懼。臣等上負(fù)陛下選擢之恩，下負(fù)生靈困苦之望，憂慮終日，譏責(zé)滿(mǎn)身，尚何顏面出入朝中？臣等罪戾實(shí)深，伏乞朝廷必加竄逐，以謝天下?！?br />
又言：「臣等竊慮朝廷以災(zāi)異所因，上下引過(guò)，不欲專(zhuān)罪臣等。然臣等自念，昨蒙陛下於觽?cè)酥蟹谴芜x擢，當(dāng)時(shí)物議，謂臣等必有建明，臣等協(xié)心自期，必有報(bào)效，觀今天下之勢(shì)，日可憂懼，天人災(zāi)變，相仍而至，豈非臣等不能補(bǔ)助之致也？或朝廷尚賜矜容，不加深罪，伏乞各與臣等外任合入差遣，庶盡心力，以展實(shí)暛。朝廷別得賢才，使居諫職，必有謀畫(huà)以助治功?！?br />
知制誥張方平言：「臣微聞外言，北敵不守封略，築城鄙上，邊吏諜知料閱兵馬，且復(fù)遣使來(lái)。事固未審虛實(shí)，然國(guó)家與敵通已四十年，事窮必變，利盡則交疏，理之常者，顧但紓緩歲月。北方諸戎羈從於敵者，如步奚、高麗、韃靼常內(nèi)懷不服，特強(qiáng)役屬之爾。去冬敵以觽臨河西，自以為拾芥之易，既而遁散以歸，內(nèi)羞諸戎，且疑我之納夏人，既羞且疑，則其起辭生事，思有逞於我，豈保無(wú)他？夫兵，危事也，不當(dāng)易言之。若信好可結(jié)【六七】，朝廷豈願(yuàn)交兵四夷，即事至於不獲已，亦在上下奮勵(lì)，講所以折衝之策，圖所以式遏之算。河朔之兵，不啻三十萬(wàn)，邊境千里，塘水占三分之二，得以專(zhuān)力而控其要害城邑樓櫓，守在九天之上。若頓重師澶、魏、中山，堅(jiān)壁而勿與戰(zhàn)，清野以待其敝，出奇伺便，邀其重歸，是不可勝在我【六八】，可勝在敵矣【六九】。且敵久與中原通，甘心豢餌，其貴人習(xí)於驕佚，其部人不練於戰(zhàn)鬥，於其本俗衰弊已甚，而又母子兄弟，內(nèi)結(jié)疑隙，上下離貳，此其危亂之形，中國(guó)可乘之機(jī)會(huì)。若朝廷有意於遠(yuǎn)略，幽、薊可圖也，尚能為中原之患哉？陛下誠(chéng)震其威靈，廟堂審其計(jì)議，內(nèi)外文武各致其力，使敵一舉而不得志，不有內(nèi)變，必有外叛，諸戎勢(shì)且瓦解，山後之地，天其或者使復(fù)合於中土，未可知也。臣願(yuàn)陛下思患預(yù)防，考謀事先，秋氣漸清，宮殿涼爽，時(shí)因燕閑，延對(duì)大臣，俾各盡其謀猷，以定其帷幄。一日有邊境之急，庶幾無(wú)倉(cāng)卒之?dāng)_。今西疆初寧，縱不保其久，未有旦夕之虞也，其將?？扇握?，稍徙河北，使得與士卒相服習(xí)，漸諳土俗。至於選官吏、峙糗糧、繕器械、葺廄牧，皆當(dāng)今切務(wù)而可以素備者也。備而未用，為政之常，臨事紛紜，何以鎮(zhèn)靜？此皆朝廷塵熟之論，而儒生之常談。臣忝在近班，愚慮所及，不敢自隱，惟宸鑒裁擇。」塘水占北疆三分之二，此據(jù)方平別疏改定。
注 釋
【一】民力愈窮農(nóng)功愈削「愈窮農(nóng)功」四字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本及范文正公集奏議上答手詔五事補(bǔ)?！ 径慷鼑?yán)著勉農(nóng)之令「著」原作「者」，據(jù)同上書(shū)改。
【三】數(shù)年之間「之」字原脫，據(jù)同上書(shū)改。
【四】如何制置「何」字原脫，據(jù)同上范文正公集補(bǔ)。
【五】教習(xí)義勇「教習(xí)」原作「習(xí)教」，據(jù)宋本、宋撮要本及范文正公集奏議卷下奏陝西河北畫(huà)一利害事乙正?！噶x」原作「技」，據(jù)同上書(shū)改。
【六】乞更不帶招討部署職任「部」原作「都」，據(jù)范文正公集奏議卷下奏乞罷參知政事知邊郡改。 【七】其尹與則楊守素等「尹與則」原作「尹洙與」，按「尹與則」亦係西夏來(lái)使，作「尹洙與」誤，現(xiàn)據(jù)閣本及本書(shū)卷一四九改。
【八】惟是陝西四路帥府於四路之中「帥府於四路」五字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本補(bǔ)。
【九】今狄青不思舊來(lái)制御之意「今」下原有「用」字，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【一○】豈此一夫所能兼之「豈此」原作「此豈」，據(jù)宋本、宋撮要本乙正。
【一一】故國(guó)家自有西事以來(lái)「西事」原作「陝西」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【一二】尹洙代張亢知渭州「知」原作「之」，據(jù)宋本、宋撮要本改。
【一三】勿謂楊守素等來(lái)此講和「和」原作「議」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【一四】平川熟戶(hù)一千餘帳「平川」原作「平州」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【一五】則朝廷今後一切特行「特」原作「持」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【一六】其狄青本因有過(guò)「因」原作「應(yīng)」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改?！ 疽黄摺酷峁锩呷铡溉铡乖鳌冈隆?。續(xù)通鑑卷四六云：「六月庚戌，以天章閣學(xué)士王素知渭州?！拱础父纭鼓恕腹锩怪崞呷?，茲據(jù)宋本、宋撮要本改。
【一八】但用內(nèi)廷無(wú)用之物「但用」，宋本、宋撮要本均作「但取於」。
【一九】無(wú)以及之「之」原作「此」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【二○】若作無(wú)用浮侈之事「作」原作「為」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改?！ 径弧看送砸病竿?、「言」二字原互倒，據(jù)宋史全文卷八下、宋史卷三二○余靖?jìng)饕艺?br />
【二二】不祥之兆「兆」原作「語(yǔ)」，據(jù)宋本、宋撮要本改。
【二三】占書(shū)亦主城陷「占」原作「古」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及范文正公集奏議卷下奏乞宣諭大臣定河?xùn)|捍禦策改。
【二四】覷步谷口道路「步」原作「得」，據(jù)同上書(shū)改。
【二五】況元昊界無(wú)城可攻「界」原作「皆」，據(jù)宋本、宋撮要本及同上范文正公集改。
【二六】抽何路軍馬「馬」字原脫，據(jù)同上書(shū)補(bǔ)。
【二七】義當(dāng)極論「論」上原有「語(yǔ)」字，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及同上范文正公集刪。
【二八】任子恩薄「子」原作「予」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及編年綱目卷一二、宋史全文卷八下改。
【二九】歡然相得「得」原作「稱(chēng)」，據(jù)宋本，宋撮要本及蘇轍龍川別志卷上、歐陽(yáng)文忠公文集卷二○范文正公神道碑孫謙益校記改。
【三○】予見(jiàn)張公言「張」原作「長(zhǎng)」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及同上龍川別志、歐陽(yáng)文忠公文集改。
【三一】又自去歲至今日「今」原作「京」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。 【三二】未必?zé)o心「無(wú)心」原作「果來(lái)」，據(jù)宋本、宋撮要本改。 【三三】亦為其窺見(jiàn)淺深「其」字原脫，據(jù)宋本，宋撮要本補(bǔ)。
【三四】敵騎深入「騎」原作「驕」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及治蹟統(tǒng)類(lèi)卷八仁宗經(jīng)制契丹要略改?！ 救濉克钥v其姦謀「以」原作「之」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【三六】祁莫順安信安保寧永寧北平各五千「信安」及「永寧」原脫，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及同上治蹟統(tǒng)類(lèi)補(bǔ)。
【三七】並乞詔本路轉(zhuǎn)運(yùn)提刑安撫部署鈐轄分擘舉充宋本、宋撮要本「鈐轄」下有「路」字，同上治蹟統(tǒng)類(lèi)此兩字下則有「部」字。
【三八】不許循入「入」原作「人」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【三九】始給用度「給」原作「終」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及同上治蹟統(tǒng)類(lèi)改。
【四○】而無(wú)敢當(dāng)者「而」下原有「天下」二字，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本刪。
【四一】或遷官秩「遷」原作「選」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改?！ 舅亩坎晃穲?jiān)敵「敵」原作「勁」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及治蹟統(tǒng)類(lèi)卷八仁宗經(jīng)制契丹要略改。
【四三】以南兵在邊「以」，同上治蹟統(tǒng)類(lèi)作「若」，義優(yōu)。
【四四】則無(wú)以先發(fā)「以」字原無(wú)，據(jù)同上書(shū)補(bǔ)。
【四五】必由廣信西而來(lái)「而」，同上書(shū)作「面」。
【四六】聲張擊之而不與戰(zhàn)宋本、宋撮要本「擊之」下有「之聲」二字?！ 舅钠摺勘?chē)同上治蹟統(tǒng)類(lèi)作「軍馬」。
【四八】分布掩擊「布」，同上書(shū)作「路」，疑是。
【四九】一策也「一」原作「下」，據(jù)同上書(shū)改?！ 疚濉稹拷衿醯ぷ员M服諸蕃「服」原作「復(fù)」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【五一】表稱(chēng)今斷絕契丹「斷」原作「既」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【五二】每表必稱(chēng)不願(yuàn)附契丹而願(yuàn)附朝廷「表」原作「來(lái)」，據(jù)宋本、宋撮要本改。
【五三】無(wú)一日而忘也「也」原作「之」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【五四】但略遣人翹發(fā)「遣」原作「有」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【五五】我先帝重惜民命「帝」字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本補(bǔ)。
【五六】今卻復(fù)修舊好「修」原作「受」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改?！ 疚迤摺縿t必反為我用矣「矣」原作「也」，據(jù)宋本、宋撮要本改。
【五八】不必塤契丹動(dòng)而求助「求」原作「來(lái)」，據(jù)宋本、宋撮要本改。
【五九】恐天兵渡河「天兵」原作「天下兵」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本刪「下」字。
【六○】寇澶魏矣「矣」字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本補(bǔ)。
【六一】天戒屢至「至」原作「告」，據(jù)宋本、宋撮要本改。
【六二】髃臣循默避事而不能斥「髃」原作「大」，據(jù)宋本、宋撮要本改。
【六三】四夷交結(jié)內(nèi)侵而不能謀「結(jié)」原作「納」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改?！ 玖摹咳舳截?zé)之此四字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本補(bǔ)。
【六五】憂媿益深「益」原作「殊」，據(jù)宋本、宋撮要本改。
【六六】國(guó)用民力固不如矣「民」原作「兵」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【六七】信好可結(jié)樂(lè)全集卷二二請(qǐng)延召近臣訪議邊事作「信好可繼」?！ 玖恕渴遣豢蓜僭谖摇覆弧棺衷摚瑩?jù)宋本、宋撮要本及同上樂(lè)全集補(bǔ)。
【六九】可勝在敵「可勝」上原有「不」字，據(jù)宋本、宋撮要本及同上樂(lè)全集刪。
卷 名 續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編卷一百五十
帝 號(hào) 宋仁宗
年 號(hào) 慶曆四年（甲申，1044） 全 文
六月辛卯朔，輔臣列奏，答手詔所問(wèn)，曰：
臣等各蒙獎(jiǎng)用，待罪二府，不能燮理彌縫，致化天下，過(guò)煩聖慮，特降德音，上以宗廟為憂，下以生靈為念，臣等不任臱恐戰(zhàn)汗，死罪！
詔旨謂：「合用何人，鎮(zhèn)彼西方？」臣等思之，今元昊遣人到闕，名體稍順，其如戎人難信，止可權(quán)宜。如翻覆未寧，則當(dāng)擇節(jié)制之帥，若和好且合，亦須藉鎮(zhèn)撫之才，經(jīng)度邊陲，以防來(lái)患。見(jiàn)選人具名聞奏次?！ ≡t旨謂：「民力困敝，財(cái)賦未強(qiáng)。」臣等議之，國(guó)家革五代諸侯之暴，奪其威權(quán)，以度支財(cái)用，自贍天下之兵。歲月既深，賦歛日重，邊事一聳，調(diào)率百端，民力愈窮。農(nóng)功愈削【一】，水旱無(wú)備，稅賦不登，減放之?dāng)?shù)，動(dòng)踰百萬(wàn)。今方選舉良吏，務(wù)本安民，修水旱之防，收天地之利。而更嚴(yán)著勉農(nóng)之令【二】，使天下官吏專(zhuān)於勸課，百姓勤於稼穡，數(shù)年之間【三】，大利可見(jiàn)。又山海之貨，本無(wú)窮竭，但國(guó)家輕變其法，深取於人，商賈不通，財(cái)用自困，今須朝廷集議，從長(zhǎng)改革，使天下之財(cái)，通濟(jì)無(wú)滯。又減省□兵，量入以出，則富強(qiáng)之期，庶有望矣。
詔旨謂：「軍馬尚多，何得精當(dāng)？」近韓琦、范仲淹所上備邊文字，內(nèi)有河北五事，陝西八事，精擇兵馬及攻守之策，已在其中。臣等見(jiàn)商量施行次。
詔旨謂：「將臣不和，如何制置【四】？」樞密院先因許懷德、張亢不協(xié)，曾指揮戒勵(lì)，然將佐之中，性情不類(lèi)，愛(ài)惡相攻，全在主帥別白撫遏，隨才任用，使各得其所，則怨惡不生。故長(zhǎng)帥之才，不敢輕易選用。
詔旨謂：「躁進(jìn)之徒，宜塞奔競(jìng)。」臣等謂躁進(jìn)懷貪之人，何代無(wú)之？由朝廷辯明而進(jìn)退之。如責(zé)人實(shí)暛，旌人靜節(jié)，貪冒者廢之，趨附者抑之。如此，則多士知?jiǎng)?，各懷廉讓之心?br />
韓琦、范仲淹又奏陝西、河北畫(huà)一利害事。陝西八事：一，相度緣邊城寨未堅(jiān)牢處，更加修完；二，陝西諸州土兵內(nèi)，招願(yuàn)守寨者，移為邊兵；三，新刺保捷土兵內(nèi)，有□弱不堪戰(zhàn)陣者，減放歸農(nóng)；四，移減東兵入次邊州軍駐泊，以就糧草，有事宜，則勾赴邊上；五，緣邊弓箭手，逐一兩指揮各築堡子居??；六，逐路差人，密切先相度下山川要害可控扼處，并可伏兵之處；七，逐路各選將佐三五人，使臣一二十人，步兵二萬(wàn)，騎兵三千，以備攻戰(zhàn)；八，相度下橫山一帶要害之地，如進(jìn)兵攻討，則據(jù)險(xiǎn)修寨，以?shī)Z其地，就降其觽。河北五事：一，遣才臣權(quán)領(lǐng)河北轉(zhuǎn)運(yùn)使，密令經(jīng)度邊事；二，再議河北三路合屯兵去處；三，委樞密院於閤門(mén)祗候以上選人，三班院於使臣中選人，逐十日或一月，具選人數(shù)進(jìn)呈；四，於陝西抽戰(zhàn)隊(duì)使臣十?dāng)?shù)人，授以新議八陣之法，教習(xí)諸軍；五，河北州縣專(zhuān)選知州、知縣、縣令可以治兵者，教習(xí)義勇【五】，□增置將校。
已而仲淹又奏：「臣近與韓琦上言陝西邊畫(huà)，□陳八事，須朝廷遣使，便宜處置，方可辦集。又近睹手詔下問(wèn)：『合用何人，鎮(zhèn)彼西方？』兩府已奏見(jiàn)選人進(jìn)呈次。今西人議和，變?cè)p難信，成與不成，大須防將來(lái)之患。臣久居邊塞下，誠(chéng)無(wú)寸功，如言鎮(zhèn)彼西方，保於無(wú)事，則臣不敢當(dāng)，但稍知邊情，願(yuàn)任驅(qū)策。雖無(wú)奇暛可平大患，惟期夙夜經(jīng)畫(huà)、措置兵騎財(cái)賦，及指縱諸將同心協(xié)力，以禦深入之虞。今防秋事近，恐失於後時(shí)，願(yuàn)聖慈早賜指揮，罷臣參知政事，知邊上一郡，帶安撫之名，足以照管邊事。乞更不帶招討、部署職任」【六】。
改延州龍口平寨為龍安寨，仍賜修寨禁卒緡錢(qián)。
先是，鄜延都監(jiān)周美破賊於無(wú)定河，乘勝至綏州，殺其酋豪，焚?gòu)]帳，獲牛羊馬駝器械三百計(jì)，因城龍口平寨。賊以精騎數(shù)千來(lái)襲，美從百餘騎馳擊破之，加本路鈐轄。此據(jù)周美傳附見(jiàn)。然龐籍傳云使王信築龍安寨，已附慶曆二年四月戊子，而王信傳亦略無(wú)龍安築寨事，不知何也？當(dāng)考。
壬辰，錄散直李慶子忠為下班殿侍。以慶與淯井監(jiān)蠻賊戰(zhàn)沒(méi)也。
置均、房州通判各一員。
丁酉，降暣牓下知潭州劉沆招諭桂陽(yáng)監(jiān)蠻賊，有來(lái)首身者，並與等第推恩。會(huì)要出師篇即此後書(shū)招到二千餘人，蓋聯(lián)書(shū)之也。今依實(shí)錄，仍見(jiàn)十月。
戊戌，諫官余靖言：「元昊遣人求和，皆出契丹之意，我之言議動(dòng)息，彼必皆知。伏緣景德中，契丹舉國(guó)興師深入，先帝與之對(duì)壘河上，矢及乘輿，天下安危，在於刻漏，止以三十萬(wàn)物與之通和。今元昊戰(zhàn)雖屢勝，皆由將帥輕敵易動(dòng)，故為邊鄙之憂。數(shù)年選將練兵，始知守戰(zhàn)之備，而銳意解仇，與物遂至二十六萬(wàn)，彼若不允，豈可更添？且夫戎事有機(jī)，國(guó)力有限，失之於始，雖悔何追？竊以景德之患，繫安危於頃刻，而物數(shù)如彼，今日之患，遠(yuǎn)在邊鄙之外，而物數(shù)如此，臣雖愚賤，深所恥之。且元昊之書(shū)，其名雖順，其詞甚悖，自言通和之事，非其本心。今雖與物更多，邊亭豈敢撤備？又況契丹之力，能制元昊，聞其得物之?dāng)?shù)，寧不生心？無(wú)厭之求，終難應(yīng)副，若移西而備北，為禍更深。伏乞朝廷極慮商量，必令輕重得所。事有形比，須索隄防。元昊凡所過(guò)求，不宜盡許，一啟其源，塞之實(shí)難。惟察利害而審計(jì)之，但思和與不和，皆有後患，則不必曲意從之，以貽國(guó)羞?！?br />
靖又言：「風(fēng)聞楊守素等進(jìn)狀，乞早回本國(guó)，未聞朝廷指揮者。臣竊以和好之謀，可否之報(bào)，在於元昊，不在行人。守素等雖有商量之名，必然未肯與奪，今若不早發(fā)遣，切恐別起怨詞。計(jì)元昊外則貌從契丹，內(nèi)則貪我金帛，然其兇很，必非實(shí)誠(chéng)。蓋緣出師以來(lái)，未曾挫耱，勢(shì)猶大盛，心亦無(wú)厭。此去和與未和，必是大舉兵甲。戎狄之性翻覆，勝則驕慢，敗遂來(lái)歸，此皆常情所知也。臣以為今之計(jì)者，莫若許其歲物定數(shù)及和市之限，謂言國(guó)家各守境界，兩不相侵，君臣如初，無(wú)復(fù)疑貳。已暣邊守，專(zhuān)待使來(lái)。如此處置，不必守素等肯與不肯也。臣又恐二國(guó)之好因守素而成，契丹邀功，勢(shì)不可抑。況梁適失詞，敵人傒望已久。事成而謝之亦有害，事成而不報(bào)亦有害。謝之之害小，而不報(bào)之害大，此又將來(lái)之患也。若幸而元昊未滿(mǎn)其意，則我或小勝，彼當(dāng)自來(lái)。儻逗遛行人，待其詞伏，雖得要約，未可信也。其尹與則、楊守素等【七】，伏乞早賜發(fā)遣?！咕复俗嗖恢獛兹眨拷窀揭?jiàn)。 癸卯，改新知渭州孫沔復(fù)知慶州，新知慶州尹洙知晉州。
始，朝廷欲卒城水洛，故令洙與沔易任，沔以病辭，乃別徙洙，於是渭州闕守，詔委狄青。諫官余靖言涇原在陝西最為重地，自范仲淹不敢獨(dú)當(dāng)，豈青粗暴所能專(zhuān)任？章凡四上，其一曰：靖論青武人，使獨(dú)守渭州，恐?jǐn)∵吺?，本傳有之。六章?lián)钢G草，本傳、實(shí)錄俱無(wú)有。二章別論水洛，四章乃專(zhuān)論青領(lǐng)渭州。
臣竊以朝廷所以威天下者，刑賞二柄而已。聖人不妄賞人，亦不妄罰人，若夫同罪異罰者，明主之所不取也。今狄青、尹洙皆坐不合枷勘劉滬爭(zhēng)修水洛城事，而洙罷路分，青領(lǐng)州任，非唯賞罰不明，兼亦措置失所。臣請(qǐng)別白言之，始者，朝廷以狄青、尹洙雖傷於猝暴，不合枷勘滬等，又緣是朝旨不令修城，兼恐抑挫帥臣之威，遂移尹洙別路，狄青當(dāng)路，歐陽(yáng)修四月二十六日丙辰疏云移尹洙而不動(dòng)狄青，即靖所謂當(dāng)路，但不知是何職任，今既不令獨(dú)守渭州，必自此徙并代也。移狄青當(dāng)路，未詳。八月十六日乙巳，狄青以權(quán)并代部署復(fù)為涇原部署，不知何日權(quán)并代部署，或在欲令獨(dú)守渭州後。此蓋朝廷愛(ài)惜帥臣之本意。今來(lái)只因?qū)O沔稱(chēng)病，便忘卻舊來(lái)商量。同罪異罰之外，狄青更蒙升用，其不可者六焉：
臣以為當(dāng)今天下之官，最難其才者，唯是陝西四路帥府，於四路之中【八】，當(dāng)賊衝而民戶(hù)殘破，軍中氣索，涇原最甚。當(dāng)擇天下才智第一，授以涇原軍民之政。今付狄青剛悍之夫，不可者一也。朝廷自來(lái)以武人粗暴，恐其臨事不至精詳，故令文臣鎮(zhèn)撫，專(zhuān)其進(jìn)止。今狄青不思舊來(lái)制御之意【九】，不可者二也。初緣狄青出自行間，名為拳勇，從未逢大敵，未立奇功，朝廷獎(jiǎng)用太過(guò)，髃心未服。今專(zhuān)使統(tǒng)一路兵馬，必?zé)o兼才厭服其下。且以尹洙之才與相佐，尚猶如此，若獨(dú)任剛狷之人，觽所未服，必致敗事，不可者三也。本來(lái)選用狄青，謂其剛果堪為鬥將，今兼知渭州。且夫知將以城守為能，鬥將得野戰(zhàn)為勇，各有以撫軍民，今來(lái)狄青出戰(zhàn)，則須別得守城，守城則當(dāng)求知將，豈此一夫所能兼之【一○】？其不可者四也。昨日狄青、尹洙同枷勘劉滬，朝廷嫌其率暴，故移尹洙慶州，今洙當(dāng)降罷，而青得進(jìn)用，乃是朝廷專(zhuān)罪尹洙。且狄青粗率武人，豈得全無(wú)血?dú)?？枷送滬等，未必盡由尹洙，歸罪於洙，事未明白，不可者五也。凡暴貴之人，不能無(wú)驕，狄青拔自行伍，位至將帥，粗豪之氣，固已顯露，只如昨來(lái)朝廷所差醫(yī)官，身帶京職，青以一怒之忿，便行鞭樸。如此恣意，豈是尹洙所使？朝廷歸罪於人，亦須察訪其實(shí)，不可者六也。且慶州極邊帥府，非是養(yǎng)病之地，伏乞朝廷別選才智之人，以守渭州，兼進(jìn)止一路兵馬，專(zhuān)委狄青鬥將之事。其孫沔儻或不病，則當(dāng)發(fā)遣赴任渭州，如實(shí)有病，即召歸京師診理，所以示朝廷憂邊謹(jǐn)罰之意。 又言：臣近奏狄青知渭州、尹洙知晉州不協(xié)物議，未蒙朝旨者。臣竊謂，若非大臣全無(wú)憂邊之心，即是微臣當(dāng)坐罔上之罪，二者之間，必有一焉。臣伏思陝西四路，惟涇原山川寬平，易為衝突。若戎馬之勢(shì)不遏，則為關(guān)中之憂。關(guān)中震驚，則天下之憂也。故國(guó)家自有西事以來(lái)【一一】，長(zhǎng)以涇原為統(tǒng)帥之府。前歲葛懷敏喪敗之後，朝廷欲差范仲淹往彼完緝，尚先遣中使諭意。其時(shí)仲淹不敢獨(dú)當(dāng)此任，乞差韓琦同往。朝廷委韓琦、范仲淹同共經(jīng)□，又差張亢知渭州，狄青同為一路部署。琦等雖名四路招討，其實(shí)只是營(yíng)度涇原，亢領(lǐng)州寄，青為鬥將，自是朝廷憂涇原如此之深也。及至去年，詔琦、仲淹赴闕，又令中使問(wèn)仲淹何人可以為代，於是差鄭戩替韓琦、仲淹充四路招討，尹洙代張亢知渭州【一二】。至秋，又差韓琦、田況往彼宣撫，則固知朝廷未嘗忘涇原也。今年已罷鄭戩歸永興，又移尹洙知晉州，遂令狄青一身兼領(lǐng)三人職事。且范仲淹號(hào)為最曉邊事，不敢獨(dú)當(dāng)，孫沔亦是朝廷精選，而託疾不行，是涇原有可憂之勢(shì)，豈青匹夫獨(dú)能當(dāng)之！仲淹豈忘之乎？大臣必謂韓琦、仲淹二年涇原，成規(guī)可守，故專(zhuān)任狄青，足以了事，臣實(shí)以為不然。
伏自懷敏覆沒(méi)之後，兵氣沮喪，未有小勝，百姓遭劫掠之餘，雖或歸復(fù)，而生業(yè)未備。幸賊未至而謂完實(shí)，議和未定而早解怠，抽減將帥，軍民之心，尚何所望而敢自安乎。且向來(lái)於生戶(hù)界中修一城寨，尚有劫奪殺傷，不能相保，賊馬若至，誰(shuí)復(fù)安心？是大臣全無(wú)憂邊之心明矣。初緣昨者狄青、尹洙倉(cāng)猝行事，上煩朝廷，臣竊料朝廷之意，謂此二人偏見(jiàn)之情，以相唱和，故換孫沔在青之上，欲令庶事有所商量。今來(lái)只因?qū)O沔稱(chēng)病，遂以涇原一路兵馬，專(zhuān)令狄青進(jìn)止。豈天下之廣，更無(wú)一奇才可以知渭州與青共事者？是大臣不思之甚也。
況始因行事猝暴，朝廷不欲問(wèn)罪，遂得專(zhuān)兵柄，不知是何賞罰？且緣青驟自行間，未著大功，蒙恩超擢，又其為性率暴鄙吝，偏裨不服，所以劉滬敢罵尹洙乳臭，狄青一介耳。今來(lái)以青獨(dú)當(dāng)一路，豈不憂偏裨不服而敗國(guó)家之事？雖傳聞仲淹請(qǐng)行，若朝廷從之，不過(guò)涇州駐劄，以制大節(jié)，須別得渭州知州與青緩急商量戰(zhàn)守之勢(shì)。又況龐籍守延，猶與王信等同事，今來(lái)反不及青獨(dú)任最難一路，無(wú)乃籍等羞與為伍，以懷怨望乎？朝廷乏賢，一至於此。伏乞陛下詢(xún)問(wèn)大臣，如或?qū)?lái)賊馬衝突涇原，狄青果能保必勝之勢(shì)，不貽朝廷之憂，則臣甘先就誅竄，以當(dāng)罔上之罪。
又言：
臣累具奏陳，為狄青兼知渭州不當(dāng)，未蒙朝旨聽(tīng)從者，此蓋兩府大臣不顧社稷利害，唯要遂非行事。伏緣西賊僭叛以來(lái)，涇原屢遭侵?jǐn)_，任福敗於好水，葛懷敏敗於定川，關(guān)中震驚，君臣旰食。臣謂朝廷當(dāng)極選文武才傑，共守邊疆。為謀未周，聞諫不聽(tīng)，豈非不顧社稷利害乎？涇原利害，屈指可計(jì)，且范仲淹前歲被差之日，必得韓琦然後同行，今日預(yù)政之謀，未為憂國(guó)，同此議者，亦當(dāng)審細(xì)。臣料大臣強(qiáng)為其說(shuō)，其詞有二：其一謂當(dāng)今文武無(wú)可差，其二謂自來(lái)武臣在邊，多被文臣掣肘，不若專(zhuān)委武臣，責(zé)其成功。此皆護(hù)短之說(shuō)，本非通論。當(dāng)今天下之大，笹冠委佩，出入朝廷，列侍從者，駕肩疊跡，及求一邊郡知州，則不能得之，此執(zhí)政者進(jìn)賢之失也。求一士而分其任，縱無(wú)奇才，比於專(zhuān)委一夫，不猶愈乎？況好水之?dāng)。n琦等為招討使，定川之?dāng)?，王沿為都部署，皆?hào)本朝精選，尚猶不免喪師，豈可狄青獨(dú)能了乎？又武臣在邊，文臣掣肘之議，本為不近人情，且琦、仲淹等領(lǐng)兵之日，自謂安邊之謀臣，及其歸朝，遂生掣肘之謬論。若如此說(shuō)，則龐籍、文彥博、孫沔盡可罷去矣。
竊觀狄青所為，若其決醫(yī)官、擒劉滬，皆驕滿(mǎn)之至，豈能獨(dú)統(tǒng)其觽乎？且水洛垂成而急捕劉滬，致劫掠傷殺之患，取笑夷狄，將帥之才，於此見(jiàn)矣。況朝廷特差魚(yú)周詢(xún)等前去體量得有過(guò)，又蒙進(jìn)用，朝廷之令，於何取信？勿謂楊守素等來(lái)此講和【一三】，便言邊鄙不足憂者。今春張延壽去後，兵臨秦州，平川熟戶(hù)一千餘帳【一四】，埽地皆盡，城中震恐，邊臣不以實(shí)聞，此則目前之禍，不必引古為證。伏乞早賜選差忠勤才略之臣，以知渭州。如臣言無(wú)可采，則乞還舊官，臣之分也。若謂已行之命，難為改易，則朝廷今後一切特行【一五】，何用諫諍。
又與同列言：
臣等各三上劄子，論列狄青等差遣不當(dāng)事。今聞大臣堅(jiān)執(zhí)不肯更改。臣等近共論岑守素、狄青二事，守素是陛下左右之人，只是纔罷皇城司，未當(dāng)再任，陛下要命令必行，立改差命。其狄青本因有過(guò)【一六】，當(dāng)行責(zé)降，朝廷惜邊將事體，只令依舊任使。大臣不能選擇能臣，就委狄青州任，明是差失，臣等累有奏陳，利害甚顯，大臣一向遂非，不肯改更初議。緣今日天下之勢(shì)，最可憂者在戎狄，戎狄之患在陝西，陝西之事，安危最急者在涇原。自西事以來(lái)，賊人不過(guò)一兩次犯延州等路，唯涇原自高繼嵩、王規(guī)累度禦捍得退外，又有好水、定川之?dāng)。瑒t賊之意，豈須臾忘此一路也。蓋涇原山川廣寬，道路平易，邊臣制禦不住，可以直圖關(guān)中，如此形勢(shì)，安得輕授於人？假如賊人圍守鎮(zhèn)戎，狄青既是部署，豈得不出救援？青出之後，何人守城？賊若以一二萬(wàn)人與青相拒，卻從間道領(lǐng)觽直趨渭州，又使何人守備？
臣竊聞大臣之議，但欲精選通判。前日尹洙以館職知州，關(guān)中之人，以洙氣勢(shì)尚輕，預(yù)憂緩急有事，不能制伏士卒，況可只委一通判小官，安能了事！以此言之，是渭州須別得能臣與狄青分職勾當(dāng)，方免朝廷深憂也。陛下欲命令必行，雖左右之人已授差遣，立有改更，大臣觀邊上事勢(shì)如此，不甚憂念，一向遂非，強(qiáng)有論執(zhí)，是天子之意易回，大臣之偏見(jiàn)難改也。伏乞陛下以安危之意，直諭大臣，令選才望素著之人，委以涇原帥府。若不如此處置，恐後悔難追。
尋有詔，徙青權(quán)并代部署。後癸卯七日【一七】，遂除王素涇原帥，蓋因靖等屢言之也。又實(shí)錄八月十六日乙巳，秦州刺史權(quán)并代部署狄青為惠州團(tuán)練使、捧日天武都指揮使、涇原部署。青徙并代不知是何月日，亦必因靖等論列不已，故暫徙之。不三月，卻歸舊任。但實(shí)錄失不載此，今即附見(jiàn)，更俟考詳。岑守素事，實(shí)錄亦不載。
賜淯井監(jiān)捕殺夷賊軍士、土丁緡錢(qián)。
甲辰，涇原路經(jīng)略安撫司言修水洛城畢。
丁未，開(kāi)寶寺靈寶塔災(zāi)，諫官余靖言：
臣伏見(jiàn)開(kāi)寶寺塔為天火所燒。五行之占，本是災(zāi)變，朝廷宜戒懼以答天意。尋聞遣人於塔基掘到舊瘞舍利，內(nèi)廷看畢，送還本寺，許令士庶燒香瞻禮者。道路傳言，舍利在內(nèi)廷之時(shí)，頗有光怪。臣恐巧佞之人，因此推為靈異，惑亂視聽(tīng)，先自?xún)?nèi)廷，外及四方，鈔歛錢(qián)物，再圖營(yíng)造。臣忝備諫職，見(jiàn)此事體，不可不言。
臣聞帝王行事，但能勤儉修德，感動(dòng)人心，則雖有急難，後必安濟(jì)。臣觀今天下，自西陲用兵以來(lái)，國(guó)帑虛竭，民間十室九空。陛下若勤勞罪己，憂人之憂，則四方之民安，咸蒙其福矣。如其不恤民病，廣事浮費(fèi)，奉佛求福，非所望於當(dāng)今。且佛者方外之教，理天下者所不取也。割黎民之不足，奉庸僧之有餘，且以侈麗崇飾，甚非帝王之事?！ 』蛴薪涑颊咴唬骸溉粲袪I(yíng)造，必不出於庫(kù)府，但用內(nèi)廷無(wú)用之物【一八】，準(zhǔn)其直而與之。亦不誅求於民，任自僧徒化其願(yuàn)施者，積歲累月而成之，庸何傷哉？」臣應(yīng)之曰：「天下之民，皆厭賦役之煩，不聊其生，至有父子夫婦攜手赴井而死者，其窮至矣。陛下若恤民之病，取後宮無(wú)用之物、內(nèi)帑自餘之幣，出助邊費(fèi)，勿收中民一年田租，明降詔書(shū)而告中外，此則陛下結(jié)天下之心，感召和氣，雖造百塔，無(wú)以及之【一九】。若作無(wú)用浮侈之事【二○】，民益怨矣。」
又二年以來(lái)，減省後宮請(qǐng)給，皆言?xún)?nèi)中煎迫，不似往前。今一日捨施，則財(cái)物無(wú)紀(jì)，何以取信四方哉？初緣市井之人有知者少，既見(jiàn)內(nèi)廷崇奉，則遽相扇動(dòng)，傾箱竭橐，為害滋深。若以經(jīng)火不壞，便為神異，即本在土底，火所不及。若言舍利能出光怪，必有神靈所憑，此妄言也【二一】。且一塔不能自尉，為火所毀，又何?？杀屿睹裨?？今朽木腐草皆有光，水精及珠之圓者，夜亦有光，況舍利本胡中怪異之物，有光亦非今日之瑞。昔梁武帝造長(zhǎng)干塔時(shí)，舍利亦常有光，及臺(tái)城之?dāng)。文苤赂?？視此可以監(jiān)矣。其開(kāi)寶寺舍利塔，伏乞指揮，更不營(yíng)造，上以見(jiàn)陛下不惑之明，下以昭國(guó)家愛(ài)民之意，仍乞更不迎入內(nèi)中供養(yǎng)。且胡人軍校，皆呼舍利，舍利入宮，不祥之兆【二二】，尤宜戒之。其然頂爛臂之人，亦乞禁絕。
時(shí)盛暑，靖對(duì)上極言。靖素不修飾，上入內(nèi)云：「被一汗臭漢薰殺，噴唾在吾面上?！股蟽?yōu)容諫臣如此。據(jù)江氏志。
庚戌，淮南都轉(zhuǎn)運(yùn)按察使、兵部員外郎、天章閣待制王素為刑部郎中、涇原路經(jīng)略安撫使、兼知渭州。素在淮南，行部至郡邑場(chǎng)務(wù)，所問(wèn)者課額羨與否而已，未嘗毛舉細(xì)故，以摘發(fā)官吏。人初視之，若闊於事情，而所布耳目實(shí)甚廣，間有被劾者，皆罪法必得。故人人若素坐視其家，而莫敢為非。此據(jù)朱史附傳，不知誰(shuí)所作，姑錄之，俟考。江鄰幾云：王仲儀帥平?jīng)?，出都門(mén)，長(zhǎng)簷帽，四敩衫，金束帶，鞍馬稱(chēng)是。子野赴甘棠偕行，顧謂子弟輩：「不意仲儀壞到此箇地位」。按是年八月，王質(zhì)知陜州，然則素雖有此除命，到八月乃出京也。
契丹歸明人進(jìn)士梁濟(jì)世為應(yīng)天府楚邱縣主簿。濟(jì)世本涿州人，嘗主文書(shū)敵帳下，一日得罪來(lái)歸，且言將有割地之請(qǐng)。既而劉六符至，上發(fā)書(shū)，以示輔臣，色皆不動(dòng)，六符亦疑其事先漏也。朝廷先知此敵有割地之請(qǐng)，緣王果購(gòu)得敵書(shū)本也。此又云梁濟(jì)世來(lái)告，豈濟(jì)世因果以歸附，止一事而史各言之，故不相屬乎？當(dāng)考。
辛亥，升陝西制勝指揮於雄武之上。
賜歸明人大理評(píng)事蒙守中進(jìn)士出身。
壬子，詔疏決天下繫囚，流徒罪降一等，杖笞釋之，雜犯至死情可憫者奏裁，旱故也。 參知政事范仲淹為陝西、河?xùn)|路宣撫使?！ ∠仁牵傺脱裕骸赋几`見(jiàn)契丹遣使來(lái)言欲西征，今邊上探報(bào)，皆稱(chēng)契丹大發(fā)兵馬，討伐呆兒族并夾山部落，及稱(chēng)亦與元昊兵馬相殺，又報(bào)元昊亦已點(diǎn)集左廂軍馬，既是二國(guó)舉動(dòng)，必有大事。以臣料之，夾山等蕃部小族，豈二國(guó)盡舉大兵攻討，此可疑一也。又元昊自來(lái)惟倚契丹侵凌中原，今無(wú)大故，何敢便與契丹相絕而舉兵相持，此可疑二也。自古聖賢議論，皆稱(chēng)敵人無(wú)信，今朝廷便欲倚憑，此可疑三也。前來(lái)契丹邀中國(guó)進(jìn)納物帛，欲屈伏朝廷，元昊僭號(hào)擾邊，屢擒將帥，如盟信可保，何至今日之舉，又可疑四也。河?xùn)|地震數(shù)年，占書(shū)亦主城陷【二三】，今二國(guó)之兵萃於彼方，此又大可疑五也。又邊上探得契丹遣使三道，至南山寧化軍、岢嵐軍後面，覷步谷口道路【二四】，此又大可疑六也。設(shè)或二國(guó)不守盟信，卒然奔衝，以數(shù)十萬(wàn)觽，乘不備而來(lái)，河?xùn)|軍馬不多，名將極少，觽寡不敵，誰(shuí)敢決戰(zhàn)？此大可憂一也。契丹素善攻城，今探得點(diǎn)集床子弩并癔手，皆攻城之具，與昔時(shí)不同。況元昊界無(wú)城可攻【二五】，如卻入漢界，併攻三兩城，破而屠之，則其餘諸城乘風(fēng)可下。此大可憂二也。萬(wàn)一此度卻未奔衝，以取中國(guó)之信，使安於疑，徐為後舉之策。此大可憂三也。今乞聖慈顧問(wèn)大臣，如契丹可以保信，必不入寇，亦不與元昊連衡，則乞今日同署一奏，納於御前，使中外安靜，不更憂疑。他日或誤大事，責(zé)有所歸。如大臣不敢保信，則乞指揮大臣，今日更不歸廳，便畫(huà)河?xùn)|禦捍之策。抽何路軍馬【二六】，用何人將帥，添若干錢(qián)帛，據(jù)何處要害，如此定策，猶恐後時(shí)，不能當(dāng)二敵之勢(shì)。更因循度日，直候大寇入境，然後為謀，則河?xùn)|一傾，危逼宗社。臣待罪兩府，義當(dāng)極論【二七】，不敢有隱，繫聖斷處之?！埂 ∈?，范仲淹以忤呂夷簡(jiǎn)，放逐者數(shù)年，士大夫持二人曲直，交指為朋黨。及陝西用兵，天子以仲淹士望所屬，拔用護(hù)邊。及夷簡(jiǎn)罷，召還倚以為治，中外想望其功業(yè)，而仲淹亦感激眷遇，以天下為己任，遂與富弼日夜謀慮，興致太平。然規(guī)摹闊大，論者以為難行。及按察使多所舉劾，人心不自安；任子恩薄【二八】，磨勘法密，僥倖者不便；於是謗毀浸盛，而朋黨之論，滋不可解。然仲淹、弼守所議弗變。 先是，石介奏記於弼，責(zé)以行伊、周之事，夏竦怨介斥己，又欲因是傾弼等，乃使女奴陰習(xí)介書(shū)，久之習(xí)成，遂改伊、周曰伊、霍，而偽作介為弼撰廢立詔草，飛語(yǔ)上聞。帝雖不信，而仲淹、弼始恐懼，不敢自安於朝，皆請(qǐng)出按西北邊，未許。適有邊奏，仲淹固請(qǐng)行，乃使宣撫陝西、河?xùn)|。正傳謂仲淹及弼更張無(wú)漸，規(guī)摹闊大，論者以為不可行。此當(dāng)時(shí)髃小人謗仲淹及弼，故云爾。李清臣、蒲宗孟因而著之，未可信也。今略加刪潤(rùn)，庶不失事實(shí)。正傳但云謗毀稍行，而朋黨之論浸聞於上，會(huì)塞下有警，仲淹因與弼請(qǐng)行邊。於是以仲淹宣撫陝西、河?xùn)|。今據(jù)弼自敘劄子，增以夏竦偽作書(shū)詔事。契丹與西界會(huì)兵討呆兒族，亦據(jù)弼奏議，國(guó)史及仲淹墓誌、神道碑皆不明言也。蘇轍龍川別志云：范文正公篤於忠亮，雖喜功名，而不為朋黨。早歲排呂申公，勇於立事，其徒因之矯枉過(guò)直，公亦不喜也。自睦州還朝，出領(lǐng)西事，恐申公不為之地，無(wú)以成功，乃為書(shū)自咎，解仇而去。後以參知政事，宣撫陝西，申公既老，居鄭，相遇於途，文正身歷中書(shū)，知事之難，有悔過(guò)之語(yǔ)。於是，申公欣然相與語(yǔ)終日。申公問(wèn)：「何為亟去朝廷？」文正言：「欲經(jīng)制西事耳?！股旯唬骸附?jīng)制西事，莫如在朝廷之便。」文正為之愕然。故歐陽(yáng)公為文正神道碑，言二公晚年歡然相得【二九】，由此故也。後生不知，皆咎歐陽(yáng)公。予見(jiàn)張公言【三○】，乃信之。按轍所志，未必盡可據(jù)，如言「經(jīng)制西事，莫如在朝廷之便」，仲淹豈不知此？但當(dāng)時(shí)自以讒謗可畏，不得不少避之，故仲淹及富弼皆求出使。其出使，固知必不久安於朝，非緣夷簡(jiǎn)之言，仲淹乃覺(jué)也。魏泰東軒雜記亦云，今並不取。
癸丑，諸軍因戰(zhàn)傷廢停，不能自存，及死事之家孤老，月給米人三斗。
又詔因西事科配及揀鄉(xiāng)兵逃移未復(fù)業(yè)者，所在招輯之。
甲寅，上謂輔臣曰：「方歲旱而飛蝗滋甚，百姓何罪而罹此！默禱上帝，願(yuàn)歸咎於眇躬?！拐碌孟髮?duì)曰：「臣等不能輔理宣化，致災(zāi)斯民，且貽陛下憂。今聖言及此，必有以上感天心矣。」五行志云：是歲，京師旱，飛蝗蔽天。
戊午，雨。
追封鎮(zhèn)國(guó)節(jié)度使李繼和為安國(guó)公，以其廟為安國(guó)廟。初，繼和知鎮(zhèn)戎軍，創(chuàng)為城洫，又有威惠，吏民為立祠。及西賊入寇，廟中數(shù)有神光及夜聞甲馬聲，故特表異之。
樞密副使富弼言：「伏見(jiàn)朝廷以契丹發(fā)兵會(huì)元昊討呆兒族，路出河?xùn)|境外，疑其變?cè)p，恐為河?xùn)|之患，遂遣參知政事范仲淹宣撫，此陛下憂勞愛(ài)民之深也。仲淹聞命，夙夜在心，即乞於京師及陝西發(fā)兵馬，調(diào)錢(qián)帛，為備禦之策，此仲淹忠勤體國(guó)之至也。然以臣愚慮，或恐過(guò)之。何者？臣前歲奉使契丹，頗見(jiàn)情狀；又自去歲至今日【三一】，見(jiàn)河北、河?xùn)|探報(bào)契丹與呆兒族相持事宜，參驗(yàn)得實(shí)，契丹必不寇河?xùn)|決矣。彼既不來(lái)，是不宜枉有調(diào)發(fā)，空成勞費(fèi)。雖不入寇，然張?zhí)撀曇岳?，未必?zé)o心【三二】，今若勞費(fèi)不悛，則正落賊計(jì)，亦為其窺見(jiàn)淺深【三三】，非策之得也。此臣但論今歲未必為患，若他時(shí)則非臣所知。他時(shí)雖欲背盟自逞，必寇河北，第以河?xùn)|為掎角之地而已。伏乞陛下，更令范仲淹相度，且往河?xùn)|照管，未宜調(diào)發(fā)。若將來(lái)河?xùn)|卻有契丹入寇，是臣有罔上誤國(guó)大計(jì)之罪，乞加臣身?！箷r(shí)仲淹疑契丹入寇，欲大發(fā)兵為備，杜衍謂契丹必不來(lái)，兵不可妄出。仲淹爭(zhēng)議帝前，詆衍語(yǔ)甚切。仲淹嘗以父行事衍，衍不以為恨。既退，仲淹猶力爭(zhēng)，韓琦曰：「若爾，則琦當(dāng)請(qǐng)行，不須朝廷一人一騎。」仲淹怒，再求對(duì)，首奏琦語(yǔ)，然兵卒不發(fā)，仲淹亦不以為忤也。
先是，仲淹受命主西事，弼主北事。弼條上河北守禦十二策曰： 國(guó)朝以兵得天下，震耀武威。太祖皇帝待北敵僅若一族，每與之戰(zhàn)，未嘗不克。太宗皇帝因親征之耱，敵志遂驕，頻年寇邊，勝敗相半。真宗皇帝嗣位之始，專(zhuān)用文德，於時(shí)舊兵宿將，往往淪沒(méi)，敵騎深入【三四】，直抵澶淵，河朔大騷，乘輿北幸。於是講金帛啗之之術(shù)，以結(jié)歡好。自此河湟百姓，幾四十年不識(shí)干戈。歲遺差優(yōu)，然不足以當(dāng)用兵之費(fèi)百一二焉。則知澶淵之盟，未為失策。而所可痛者，當(dāng)國(guó)大臣，論和之後，武備皆廢。以邊臣用心者，謂之引惹生事；以搢紳慮患者，謂之迂□背時(shí)。大率忌人談兵，幸時(shí)無(wú)事，謂敵不敢背約，謂邊不必預(yù)防，謂世常安，謂兵永息，恬然自處，都不為憂。西北二敵，稔知朝廷作事如此之失也，於是陰相交結(jié)，乘虛有謀。邊臣每奏敵中事宜，則曰探候之人妄欲希賞，未嘗聽(tīng)也。蕃使每到朝廷悖慢，則尚曰夷狄之人無(wú)禮，是其常事，固不之恤也。但只自謾嚇，佯為包容，其實(shí)偷安，不為國(guó)家任責(zé)，畫(huà)長(zhǎng)久之遠(yuǎn)經(jīng)，所以縱其姦謀【三五】，養(yǎng)成深患。是致寶元元年，元昊竊發(fā)，數(shù)載用兵，西人困窮，未有勝算。又至慶曆二年，契丹觀釁而動(dòng)，嫚書(shū)上聞，中外倉(cāng)皇，莫知為計(jì)。不免益以金帛，茍且一時(shí)之安。二邊所以敢然者何？國(guó)家向來(lái)輕敵妄戰(zhàn)，不為預(yù)備之所致也?！ 〕忌钜?jiàn)二敵為患，卒未寧息，西伐則北助，北靜則西動(dòng)，必欲舉事，不難求釁。通和則坐享重幣，交戰(zhàn)則必破官軍，叛而復(fù)和，孰敢不許？擒縱自在，去住無(wú)梗，兩下?tīng)恐?，困我中?guó)，有何大害而不為邊患？有何後悔而長(zhǎng)守歡盟？渝盟擾邊，我則遂困。不幸兇荒相繼，盜賊中起，二敵所圖，又甚大矣。自契丹侵取燕、薊以北，拓跋自得靈、夏以西，其間所生豪英，皆為其用。得中國(guó)土地，役中國(guó)人力，稱(chēng)中國(guó)位號(hào)，仿中國(guó)官屬，任中國(guó)賢才，讀中國(guó)書(shū)籍，用中國(guó)車(chē)服，行中國(guó)法令，是二敵所為，皆與中國(guó)等。而又勁兵驍將長(zhǎng)於中國(guó)，中國(guó)所有，彼盡得之，彼之所長(zhǎng)，中國(guó)不及。當(dāng)以中國(guó)勁敵待之，庶幾可禦，豈可以上古之夷狄待二敵也？前既輕敵妄戰(zhàn)，不為預(yù)備，致二敵連禍，為朝廷深憂，今又欲以茍安之勢(shì)，遂為無(wú)事，二敵各獲厚利，退而養(yǎng)勇，不數(shù)年相應(yīng)而起，則無(wú)復(fù)以金帛可啗而盟誼可納也。謹(jǐn)具守禦策如左。
其守策：
一曰：河北三十六州軍內(nèi)沿邊、次邊北京、雄、霸、冀、祁、保、瀛、莫、滄、鎮(zhèn)、定十一州，廣信、安肅、順安、信安、保寧、乾寧、永寧七軍，北平一寨，總十九城，皆要害之地，可以控制敵寇而不使得深入。定為右臂，滄為左臂，瀛為腹心，北京為頭角。此四城乃河朔之望也，餘十五城為指爪支節(jié)，乃四城之所使也。定、瀛、滄各置一帥，北京置一大帥，餘十五城分屬定、瀛、滄三路，擇善將守之。十九城都用兵三十萬(wàn)，定五萬(wàn)，瀛、滄各三萬(wàn)，鎮(zhèn)二萬(wàn)，雄、霸、冀、保、廣信、安肅各一萬(wàn)，祁、莫、順安、信安、保寧、永寧、北平各五千【三六】，北京五萬(wàn)，為諸路救援。餘二萬(wàn)分頓諸道，巡檢遊擊兵。今無(wú)事時(shí)，河朔已有駐泊、屯駐、就糧兵十八萬(wàn)，本城五萬(wàn)，至用兵時(shí)，約增十萬(wàn)人，則戰(zhàn)兵足矣。此三十萬(wàn)兵，非如景德年中閉門(mén)自守，皆使出而接戰(zhàn)者也。當(dāng)時(shí)守城不敢出，敵兵堂堂直抵澶淵，幾至渡河，為京師患。今若使良將帥守十九城，分領(lǐng)三十萬(wàn)觽，左右出入，縱橫救應(yīng)，閃誤逗誘，衝陷掩襲，臣雖至愚，未信敵騎敢長(zhǎng)驅(qū)而南也。頃年大兵悉屯定州，然閉城不使出戰(zhàn)者，蓋恐一敗塗地，無(wú)所救援，且防中渡之變也。今雖用三十萬(wàn)，然而分置十九城，左敗則右救，縱失則橫援，豈有昔時(shí)之虞邪？其外十七城不復(fù)蓄兵，只以本部鄉(xiāng)軍堅(jiān)守，不使出戰(zhàn)。
二曰：河朔州軍長(zhǎng)吏最宜得人，以備匈奴之變。自來(lái)都不選擇，贓汙不才、年老昏昧者，盡使為之。又移替不定，久者不過(guò)一二年，其間茍且之人，只是驅(qū)遣目前常事，其經(jīng)久利害，自知不及其身，率皆不為。前後相承，積弊已甚。若不選人久任，以矯前失，則異日敵有變故，邊城不守，浸淫深入，為患不細(xì)。其上件十九州軍寨，在河朔尤為要害，內(nèi)定、保、雄、霸、滄五州，廣信、安肅、順安、信安四軍，近已得旨選人差定，見(jiàn)施行次。北京已有大臣，自餘鎮(zhèn)、冀、瀛、莫、祁五州，保定、乾寧、永寧三軍，北平一寨，亦乞差選長(zhǎng)吏，並使久於其任。內(nèi)績(jī)效著聞，優(yōu)與就遷秩祿及厚加錫賜，使樂(lè)於邊計(jì)，無(wú)所怨苦，則悉心營(yíng)職，自能久處?；蛄诳缮卸帕Σ蛔阏撸T之，與內(nèi)地合入差遣。若故為乖慢因循，欲離邊任，及有罪不可留而法不至死者，廢之終身。如此，則人知禍福必及其身，孰能不勉？
三曰：除上件十九州軍寨長(zhǎng)吏選人久任外，其餘大小文武官并十七州軍長(zhǎng)吏以下，並乞詔本路轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑、安撫、部署、鈐轄分擘舉充【三七】，或委樞密院、三班、審官銓司選擇，不許循入【三八】，並須三年一替。所貴上下得人，觽職皆舉，用兵之際，有可供使，與夫臨時(shí)外求，得失相萬(wàn)也。
四曰：屯兵備邊，古今常制，所患者民賦有限，軍食多闕，必須廣為經(jīng)度，始給用度【三九】。其間歲有兇歉，謀之不獲，寇至益戍，常數(shù)不足，則暴歛橫取，何所不至？民由是困，盜由是起，此歷代所患也。河北自石晉失燕、薊之險(xiǎn)，無(wú)可固守，是以畜兵愈多，積粟愈厚。國(guó)朝踵之頗久，至景德講和之後，兵備漸弛，粟亦隨減。前年敵忽生變，雖與復(fù)和，而終非悠久之計(jì)，自此邊釁已兆，未有寧歲，尤宜謹(jǐn)備禦之策，使久而不匱。臣輒得養(yǎng)兵二條，其一條，據(jù)守邊兵合留外，駐泊、屯駐、就糧諸軍，分屯於河南鄆、齊、濟(jì)、濮等州，以教以養(yǎng)。況其地富實(shí)，不營(yíng)而足。率二年一代，遇有警急，發(fā)符召之，不旬月可到，豈有後期不及者邪？所以略省河朔誅歛，以寬疲民，使之安逸蘇息，坐待寇至而用，庶幾師有餘力，可以禦敵。其二，緣大河州軍起敖倉(cāng)，支河南民稅及漕江、淮粟，實(shí)屯近邊兵馬，每三歲一代，亦足以寬河朔乏困之民。二者可擇一焉，或兼而用之亦善。不然，恐無(wú)事時(shí)，河朔已殫竭，一旦用武，民之怨叛，則肘腋之下，皆為仇絢，豈暇禦外寇哉。
五曰：河北最號(hào)勁兵處，若盡精銳，則無(wú)敵於天下，況邊陲乎！頃朝廷未與戎人講和，敵騎每入寇，惟懼北兵，視南兵輕之蔑如也。我常南北兵各為一軍，凡對(duì)陣，敵必先犯南軍，南軍潰，北兵累之以必?cái)?。懲此，固有南北混而?zhàn)者，敗走益甚。是不若純用北兵之為勝也。今河北屯南兵尚多，徒能張為聲勢(shì)，而實(shí)不足用。臣願(yuàn)自入河北，純募土人為禁兵，料錢(qián)不過(guò)五百文，每一指揮，即代南兵一指揮歸營(yíng)，不數(shù)年，三十萬(wàn)盡得北兵。又教之精勇，則敵人自當(dāng)畏服，豈敢輕動(dòng)哉！恐議者謂財(cái)匱不宜益兵，則請(qǐng)於別路罷招，以此益彼，無(wú)所增矣。既得土兵，勿戍他鄉(xiāng)，糧若不足，則願(yuàn)用臣前養(yǎng)兵二條。
六曰：北敵風(fēng)俗貴親，率以近親為名王將相，以治國(guó)事、以掌兵柄而信任焉，所以視中國(guó)用人，亦如己國(guó)。燕王威望著於北敵，知是皇叔，又為王爵，舉天下之尊無(wú)與二，朝廷庶事，皆決於王。王善用兵，天下兵皆王主之，嚴(yán)刑好殺，而無(wú)敢當(dāng)者【四○】。北敵疑此，益所畏懼。故燕、薊小兒夜啼，輒曰「八大王來(lái)也」，於是小兒輒止啼。每牽牛馬渡河，旋拒未進(jìn)，又曰「必是八大王在河裏」。其畏若此。敵使每見(jiàn)南使，未嘗不問(wèn)王安否及所在，朝廷以王之故，亦見(jiàn)重於北敵，謂朝有如是親賢，每欲妄動(dòng)，未必不畏王而止。今春王薨，識(shí)者亦憂之。謂王之生，北敵以朝廷為重，王之薨，則北敵以朝廷為輕矣。
臣亦嘗念國(guó)家將帥，既未聞於遠(yuǎn)方，而親王素有威望為敵人所畏者，又以淪謝，且不復(fù)聞皇親可以為朝廷屏翰者。敵必謂王室孤危，無(wú)所扶助，本根不固，易以搖動(dòng)，此誠(chéng)宜為敵人之窺測(cè)。臣願(yuàn)陛下親擇宗室中年長(zhǎng)知書(shū)、識(shí)道理、曉人事者數(shù)人，為王畿千里內(nèi)州。慮宗室出外不達(dá)民政，或有任性為事，通判以下難以規(guī)正，宜擇方嚴(yán)公幹、近上朝臣一人為同知州。所貴勢(shì)均力敵，可以共事而無(wú)所乖。俟歷一兩郡，決知可以獨(dú)任，則罷同知州，只置通判。又擇其次者數(shù)人，為千里內(nèi)州郡鈐轄，亦恐未練軍政，職事不舉，其都監(jiān)、監(jiān)押未可減省，宜擇歷事廉幹之人，且令供職，乃選良守臣伺察而審處之。其年少官卑，度其堪任差遣者為畿縣都監(jiān)、監(jiān)押，雖年少亦須擇二十以上者，亦選良令長(zhǎng)以諫正之，並限二年一替。亦用文武臣僚賞罰以勸沮之。其有勤儉好學(xué)、接僚屬有禮、曉習(xí)文法、能理民事者，量高下等第，或降獎(jiǎng)諭，或賜金帛，或遷官秩【四一】。有諸過(guò)惡者，亦量小大等第，或罰俸，或贖金，或降官，甚者還黜於宮宅，俾之省過(guò)一二年，復(fù)遣補(bǔ)外。凡三有過(guò)而遂不改者，終身使奉朝請(qǐng)。如此教育選試之，善者必賞，不善者必罰，臣知不數(shù)年，當(dāng)有賢宗室如前漢河間、後漢東平二王者，不為難矣。內(nèi)可以藩屏王室，外可以威示四夷，此有國(guó)者之急務(wù)也，長(zhǎng)久之策也。
故三代以後興王者，今日得天下，明日封宗室，至於襁褓之子，亦皆為侯為王，分割土地，自成邦國(guó)，所以分布枝葉，庇蔭根本，張大王室，壯觀天下。使英豪無(wú)閒辭，無(wú)異意，謂四海之內(nèi)，盡是一姓，雖有兇謀變計(jì)，不敢妄動(dòng)。此前代帝王制御天下，布在簡(jiǎn)牘，驗(yàn)之可信。今則埋沒(méi)抑壓，僅同豢養(yǎng)，縱其癡騃，殊不教訓(xùn)，雖有說(shuō)書(shū)官，又實(shí)虛設(shè)，是盡欲愚之而不令知善道、為善人，甚非養(yǎng)宗室之大義也。至於臣庶之家，有子孫弟姪者，無(wú)不孜孜教誘，使之成器，蓋望立門(mén)戶(hù)，主祭祀，若子孫一不肖，則家道淪落。又有負(fù)擔(dān)之夫，微乎微者也，日求升合之粟，以活妻兒，尚日那一二錢(qián)，令厥子入學(xué)，謂之學(xué)課。亦欲獎(jiǎng)勵(lì)厥子讀書(shū)識(shí)字，有所進(jìn)益。國(guó)家富有天下，基業(yè)全盛，實(shí)祖宗艱難而致，所宜子子孫孫相承不絕，為歷世之計(jì)，豈可宗室滿(mǎn)宮而陛下未知教道，任為過(guò)惡，俾外夷輕笑，是陛下?lián)p枝葉而取孤根易搖之患。 又復(fù)思陛下任李用和為殿前副都指揮使，任曹琮為馬軍副都指揮使者，是任親也。用和與琮誠(chéng)親矣，然皆異姓。異姓者尚可親信，則宗室同姓，與陛下是骨肉之親，反不可信哉？陛下不過(guò)謂宗室無(wú)人，臣謂今則誠(chéng)未見(jiàn)其人，教之試之，當(dāng)自有人矣。今惟朝會(huì)時(shí)，髃行旅進(jìn)，青蓋滿(mǎn)道，士大夫見(jiàn)者，方知其宗室，但出都城四門(mén)之外，不知宗室之有無(wú)，況天下乎？又況四夷乎？自上古直至周世宗，其間所歷，何啻萬(wàn)代，至宗室不教、不試、不用，微弱之甚，未有如本朝者也。宜乎為識(shí)者之所憂，而北敵之所輕也。且如北敵有南大王蕭孝穆、北大王蕭孝惠、魯王惕隱、楚王夷離畢，是其親近甚觽，臣前歲奉使，盡與之接，又詢(xún)其國(guó)人，未必實(shí)有才武，而中原聞之，莫不疑其人人皆良將也，其故何哉？蓋聞其名而疑其有實(shí)爾。今朝廷若能崇樹(shù)宗室，使聲名漸著聞北敵，北敵亦必謂南朝有人，根本牢矣，欲謀則息，欲動(dòng)則止。古者有以實(shí)效濟(jì)者，亦有以虛聲懾者，兵家尤重先聲而後實(shí)，況臣之所說(shuō)，必使聲實(shí)相副，願(yuàn)陛下行之無(wú)疑。
其禦策：
一曰景德以前，緣邊土兵，無(wú)事時(shí)留戍本州軍，寇至則盡為逐路部署司抽起。緣邊闕食，又卻以南兵屯守，甚無(wú)謂也。夫土兵居邊，知其山川道路，熟其彼中人情，復(fù)諳敵兵次第，亦藉其營(yíng)護(hù)骨肉之心。且又伏習(xí)州將命令，所禦必堅(jiān)，戰(zhàn)必勝也。若遷入內(nèi)地，山川道路不知，人情不熟，敵兵不諳，骨肉不在州縣，命令不習(xí)，又為怯弱所累，則禦必不堅(jiān)，戰(zhàn)必不勝也。北敵惟懼邊兵，凡聞以南兵替入內(nèi)地，敵人大喜，故來(lái)則決勝而回。前年河朔有警，復(fù)尋景德初事，盡抽邊兵守定州，河朔之民大恐，以為官軍必?cái)?，幸而敵騎中止，不見(jiàn)失律，不然，喪師必矣。臣願(yuàn)自今北敵若入寇，緣邊土兵只在本處，不復(fù)令部署司抽移。若逐處土兵尚少，即以南兵益之；有餘，則方許部署司抽起。況部署司自在近裏州軍，土兵可以聚而為大陣矣。臣上篇議十九城分領(lǐng)兵三十萬(wàn)出戰(zhàn)，餘十七城係近裏州軍，只用鄉(xiāng)兵守之，更不出戰(zhàn)。其逐路部署司可於十七城聚而為大陣兵矣。邊兵勇悍有材武，不畏堅(jiān)敵【四二】，敵騎初入，使當(dāng)堂堂之鋒，必能取勝。則近裏州軍，人心自壯，雖南兵之怯，亦頗增氣局。以南兵在邊【四三】，遇寇一敗，敵騎乘而南，則表裏震恐，雖精銳盡在部署司，亦已沮喪，安能保其全勝哉？
二曰景德以前，北敵寇邊，多由飛狐、易州界道東西口過(guò)陽(yáng)山子，度滿(mǎn)城，入自廣信之西，後又多出兵廣信、安肅之間。大抵?jǐn)瞅T率由西山下入寇，大掠州郡，然後東出雄、霸之間。景德前，二州塘水不相接，因名東塘、西塘。二塘之交，蕩然可以為敵騎歸路，遂置保定軍介於二州，以當(dāng)賊衝。厥後開(kāi)道不已，二塘相連，雖不甚浩渺，而賊路亦少梗矣。然窮冬冰堅(jiān)，旱歲水竭，亦可以濟(jì)，未為必安之地。雖然，但少以兵控扼之，則敵騎無(wú)以過(guò)矣。自餘東從姑海，西至保州一帶數(shù)百里，皆塘水瀰漫，若用以為險(xiǎn)，可以作限。只是保州以西，至山下數(shù)十里，無(wú)塘水之阻，敵可以平入。敵且守盟不動(dòng)，則無(wú)以先發(fā)【四四】，但用臣上篇屯兵之法，足以固守。萬(wàn)一渝盟入寇，用臣之策，可以轉(zhuǎn)禍為福，而逞志洩忿矣。何以陳之？今敵若寇邊，必由廣信西而來(lái)【四五】，敵騎初入塘，緣邊州軍堅(jiān)壁示弱，不得出兵，敵必不顧而進(jìn)；將及鎮(zhèn)、定，亦堅(jiān)壁，敵必易我而懈；於是令廣信、安肅、保州三城開(kāi)壁會(huì)兵，聲張擊之而不與戰(zhàn)【四六】，敵必分兵復(fù)禦；已而令鎮(zhèn)、定亦閉壁不與戰(zhàn)，敵既前後受敵，必未敢長(zhǎng)驅(qū)而南。於是，我急從滄州取海上路，以數(shù)千艘，出輕兵三萬(wàn)，趨平州入符家寨口，則咫尺燕、薊矣。滄州至北界平州，水路五百里，不數(shù)日登岸，地肥水草美，不必重齎。雄、霸之間，即景德敵騎東歸之路也，又出精兵二萬(wàn)，直抵燕京，會(huì)滄州兵擣其腹心，破其積聚，敵見(jiàn)兩下兵入，莫之為計(jì)矣。燕地既亂，入寇者必有歸心，又為王師所縈，而不能遂去。於是乘其向背之際，使沿邊三城及鎮(zhèn)、定兵合擊，必大破之，追奔及燕，盡逐敵騎過(guò)山後。敵兵入界則整，若敗而出寨，則紛然散失，無(wú)復(fù)行陣，易為驅(qū)除矣。以兵守居庸關(guān)、古北口、松亭關(guān)、符家寨，此四關(guān)口皆險(xiǎn)隘，各以三千兵守之固矣。則敵騎無(wú)復(fù)南者。因其妄動(dòng)，可以一舉而復(fù)全燕之地，拔數(shù)郡陷蕃之族，平累朝切骨之恨，臣自謂必?zé)o遺策矣。既以兵守四關(guān)口外，西山有後來(lái)新開(kāi)父牛鐵龏劕窠二口，敵人以通山後八州之路，然皆險(xiǎn)峻，不容車(chē)馬，敵人鑿山為徑，只通行人，有雨則常壞，須修壘然後通險(xiǎn)峻，非行兵之道。雖不加防守，尚無(wú)所害，或於口側(cè)少伏兵車(chē)【四七】，縱敵入寇，發(fā)伏可以盡殺之。假陛下謹(jǐn)重，未欲舉復(fù)燕之策，即請(qǐng)寇入之後，屯重兵於西山下，敵雖有所掠而東出無(wú)路，進(jìn)退不遂，我於是以十九城之兵分布掩擊【四八】，必使退敗，保無(wú)深入之患。敵勢(shì)既屈，與和則久，亦制戎人之一策也【四九】?！ ∪唬貉嗟馗顚倨醯?，雖逾百年，而俗皆華人，不分為戎人所制，終有向化之心，常恨中國(guó)不能與我為主，往往感憤，形於慟哭。臣前年奉使北廷，邊上往復(fù)數(shù)次，邊人多勸臣曰：「萬(wàn)一入寇，我沿邊土人，甚有豪傑，可自率子弟數(shù)百人為官軍前驅(qū)，惟其所向而破賊，願(yuàn)朝廷復(fù)取燕、薊之地，為華人，死亦幸矣?！钩几`壯之，慰謝而遣。臣退念朝廷之力未及外禦，遂虛邊豪之請(qǐng)。雖然，臣未嘗忘懷，思為異日之用。自後不輟尋訪，所得頗多，將來(lái)敵若寇境，臣必能以所得邊豪，令自率鄉(xiāng)人，各成一隊(duì)，或?yàn)閲坏?，或?yàn)閮?nèi)應(yīng)，或破陣，或攻城，大可以為王師之助矣。其始去則質(zhì)其家，其成功則厚其賞，臣亦不患其譎而反為吾害也。
四曰：古者有外虞，則以夷狄攻夷狄，中國(guó)之利也。朝廷西有羌人之患，力足備禦，不假求外援以自助。惟是北敵強(qiáng)盛，十倍羌人，異日渝盟，悉觽南下，師力若不給，則禍未可涯，宜求所以牽制之術(shù)，使有後顧而不敢動(dòng)，動(dòng)亦有所憚，而不能盡銳以來(lái)，我力足以禦之，此不可不慮。今契丹自盡服諸蕃【五○】，如元昊、回鶻、高麗、女真、渤海、藯惹、鐵勒、黑水靺鞨、室韋、韃靼、步奚等，弱者盡有其土，強(qiáng)者止納其貢賦。獨(dú)高麗不伏，自謂夷、齊之後，三韓舊邦，詩(shī)書(shū)禮義之風(fēng)，不減中國(guó)。契丹用兵，力制高麗；高麗亦力戰(zhàn)，後不得已而臣之。契丹知其非本意，頗常勞其制禦。高麗亦終有歸順朝廷之心。臣伏見(jiàn)淳化中，其國(guó)主王治以契丹兵入境，遣使元郁來(lái)朝納款，太宗不從，但婉順回答。又於咸平年中，其國(guó)主王誦遣戶(hù)部郎中李宣古來(lái)使，真宗亦不納，但降優(yōu)詔而已。又於祥符七年，其國(guó)主王詢(xún)遣工部郎中丹徵古齎表來(lái)使，表稱(chēng)今斷絕契丹【五一】，歸附大國(guó)，仍乞降正朔及皇帝尊號(hào)，真宗又不許。陛下即位後，天聖二年，復(fù)曾遣使來(lái)朝，朝廷差柳植館接，其事甚邇。前後高麗四次遣使修貢，每表必稱(chēng)不願(yuàn)附契丹而願(yuàn)附朝廷【五二】，朝廷終不允納。雖然，觀高麗款附之切，如渴者望飲，飢者望食，無(wú)一日而忘也【五三】。但略遣人翹發(fā)【五四】，則其來(lái)必矣。來(lái)即善遇之，許其歲朝京師，賜予差厚於前，使回其心；優(yōu)為詔命之辭，以悅其意。他時(shí)契丹復(fù)欲犯順，以逞兇志，我遣人使高麗激之，且約曰：「契丹往年無(wú)故取高麗三韓之地，又景德間興師深入，誅求無(wú)厭，高麗甚苦之。我先帝重惜民命【五五】，不欲數(shù)與之鬥，故歲遺亦厚，於茲四十年矣。今契丹又欲背施肆毒，犯我邊境。我軍民共怒，皆願(yuàn)死戰(zhàn)，我不敢違觽，行師有日。高麗其舉兵相應(yīng)，表裏夾擊。契丹敗，則三韓之地及所得人民府庫(kù)，盡歸高麗，我秋毫不取，但止復(fù)晉所割故地耳?！垢啕愃卦蛊醯で制涞?，又歛取過(guò)重，向者恨無(wú)大國(guó)之助以絕之，聞今之說(shuō)，則欣然從命，然則契丹不足破也?；蛘呖罴{高麗，則契丹可為釁端，或以為不便。臣答曰：「前歲之隙，豈納高麗興亂邪？」夷狄之性，變?cè)p多端，茍欲背盟，何說(shuō)不可。豈宜動(dòng)自拘礙，不敢有為，直塤禍來(lái)，坐受其敝，愚者尚不肯如此，況謀謨天下之事乎。高麗果入貢，假使契丹來(lái)問(wèn)，我當(dāng)答以中原自古受萬(wàn)國(guó)貢獻(xiàn)，矧高麗素稟朝廷正朔，但中間廢隔，今卻復(fù)修舊好【五六】，使我何辭阻絕，亦與契丹納諸國(guó)之款一也。契丹安能使我必不納高麗之貢哉？臣又思，若契丹寡弱，不足為虞，或能謹(jǐn)守盟誓，無(wú)憑陵中國(guó)之志，則何用遠(yuǎn)納高麗之款，而近忽契丹之約？今契丹盡吞諸蕃，事力雄盛，獨(dú)與中原為敵國(guó)，又常有憑陵之心，況前歲已生釁隙，自知不直，謂朝廷偽增金帛，後圖釋憾，不久又將先發(fā)以制我焉。發(fā)而謀之，謀不及矣，經(jīng)營(yíng)措置，今乃其時(shí)。臣又嘗聞契丹議曰：「我與元昊、高麗，連衡攻中原，元昊取關(guān)西，高麗取登、萊、沂、密諸州?！褂衷唬骸父啕惛艉?，恐不能久據(jù)此數(shù)州，但縱兵大掠山東官私財(cái)物而去，我則取河?xùn)|三十六州軍，以河為界。」臣聞此久矣，萬(wàn)一果如此說(shuō)，臣謂朝廷亦無(wú)以制之。外寇如此窺中國(guó)，因循日過(guò)一日，臣不知終久如何？夫高麗累表乞貢奉，朝廷終不許，遂決志事契丹，所以為契丹用也，契丹所教無(wú)不從。朝廷若能許高麗進(jìn)貢，正遂其志，則必反為我用矣【五七】，契丹何能使之耶？臣熟知高麗雖事契丹，而契丹憚之。天聖三年，契丹常伐高麗，是年，朝廷遣李維奉使，高麗殺契丹兵二十萬(wàn)，匹馬隻輪無(wú)回者。自是契丹常畏之，而不敢加兵。朝廷若得高麗，不必塤契丹動(dòng)而求助【五八】，臣料契丹必疑高麗為後患，卒未敢盡觽而南，只此已為中國(guó)大利也，亦願(yuàn)陛下行之無(wú)疑。
五曰：鎮(zhèn)、定西山有谷口十餘道，盡通北界山後之路，景德以前，不甚跡熟，鴜溪澗峻狹，林木壅遏，故敵騎罕由斯路而入，雖有來(lái)者，亦不免艱阻。臣頃聞河朔人說(shuō)契丹自山後斬伐林木，開(kāi)鑿道路，直抵西山漢界而止。今則往來(lái)通快，可以行師。臣亦嘗細(xì)詰其由，云契丹舊亦疑朝廷有復(fù)燕之計(jì)，恐天兵渡河【五九】，直抵燕京。則敵人欲出我不意，由山後進(jìn)兵，旁擊鎮(zhèn)、定，橫行河朔，牽制王師也。臣料往年沿邊亦曾探報(bào)，聞於朝廷。今若契丹自廣信、安肅入寇，我以重兵禦其鋒，復(fù)有西山別觽，橫行背擊，官軍敗績(jī)，則大事去矣。此兵家切務(wù)，不可不知。當(dāng)?shù)昧畮种?jǐn)密者，陰往經(jīng)制，如何屯戍，如何禦捍，必有勝之之術(shù)，先事而定，以待其來(lái)，則保邊之道也?！ ×唬浩睢⑸钆f非要郡，宿兵至少，城壘迫而庳陋，不甚完葺。竊聞契丹今後入寇，知我重兵屯鎮(zhèn)、定，不肯直南，才過(guò)保州，便取東南路，由祁、深趨冀、貝，寇澶、魏矣【六○】。冀、貝、澶、魏城大而堅(jiān)，惟祁、深二壘，當(dāng)廣而高之，以防攻迫。誓書(shū)不得創(chuàng)修城池，若因而廣之則無(wú)疑。又曰：敵既憚鎮(zhèn)、定而忽深、祁，必謂二城兵分，不戒而過(guò)，我若乘其不備，使二城潛出精兵，首尾相應(yīng)而擊之，必大得志。此繫於臨時(shí)，非可預(yù)慮，然知兵者所當(dāng)留意。
七曰：唐、漢以前，匈奴入寇，率由上郡、鴈門(mén)、代州、定襄等路，鴜當(dāng)時(shí)中國(guó)據(jù)全燕之地，有險(xiǎn)可守，匈奴不能由此路而來(lái)也。自石晉割燕、薊入契丹，中國(guó)無(wú)險(xiǎn)可守，故敵騎直出燕南，不復(fù)尋定襄等路。今朝廷若留意河朔，邊鄙有備，敵不可得而入，須從別路以來(lái)?；螂m可入寇，第取定襄等路為犄角之勢(shì)，則河?xùn)|不可不大為之防?；騽?chuàng)立城池，或造作險(xiǎn)阻，卜何地可以設(shè)奇伏，何路可以出牽制，此須預(yù)為經(jīng)度，素有隄備，則臨時(shí)可以禦捍，應(yīng)卒不至倉(cāng)皇。使河朔表裏相應(yīng)拒寇，使不能逞其欲，茲實(shí)防邊之務(wù)也。
凡此等守禦十二策，總十三條，是臣庚辰、壬午年奉使契丹日，於河北往回十餘次，詢(xún)於沿邊土豪并內(nèi)地故老，博採(cǎi)參較，得之甚詳。及於北廷議事，又頗見(jiàn)其情狀，以至稽求載籍，質(zhì)以時(shí)務(wù)，用是裒聚撰述，以副陛下委任之意，即非臣任胸臆罔聖聰，伏望陛下令兩府會(huì)議，可者速行之，其未可者，更相致詰而是正之。臣必不敢持己徇私，旁拒觽證，兩府亦不得徒事譏病而無(wú)所發(fā)明。如此，則庶幾謀行而患可弭矣?！ 〕悸劰耪呙骶饣茧y，則退修道德，可以無(wú)咎。是故文王出羑里，純?nèi)谓袒K滅獨(dú)夫；勾踐脫會(huì)稽，勵(lì)精武事而卒破夫差。又聞主憂則臣辱，主辱則臣死，故陳主答書(shū)勃戾而楊素下殿請(qǐng)死，蔡賊跋扈難制而裴度誓不兩生。終之隋滅江南而裴度平淮西，有以見(jiàn)古之君臣所為各得其道，則未有不建功立業(yè)，聲流萬(wàn)世者也。昨契丹背約，呼索無(wú)厭，朝廷以中國(guó)之尊，敵人敢爾，陛下有文王、勾踐雪恥復(fù)絢之心，臣下亦未見(jiàn)有楊素、裴度死難平賊之志。如此而望排患解紛、建功立業(yè)，如古之君臣，何可得也？臣竊計(jì)北敵勢(shì)方強(qiáng)盛，可以入寇而輒肯議和者，有謀也。謀後舉事，以為萬(wàn)全之策也。又計(jì)中國(guó)之勢(shì)，如人坐積薪之上而火已然，雖焰未及其身，可謂危矣。北敵之強(qiáng)既如此，中國(guó)之弱又如此，尚不急求救之之術(shù)，是欲秦之魚(yú)爛、梁之自亡邪？臣備位樞府，夙夜憂畏，但恨未得死所，少紓國(guó)難，惟願(yuàn)解臣密職，典河朔一要郡，得以拙勤經(jīng)營(yíng)邊事，雖未敢必謂無(wú)虞，然自謂或可稍寬陛下北顧之憂矣。伏惟早賜裁擇。
是月，諫官余靖等言：「臣等伏睹陛下以災(zāi)變屢見(jiàn)，飛蝗為孽，責(zé)躬引過(guò)，祈於天地、宗廟、社稷，不令殃及萬(wàn)方。臣等伏念災(zāi)異之來(lái)，實(shí)由人事，政治闕失，感動(dòng)天地。故古之人君，或遇災(zāi)異，則避正殿，撤常膳，深自刻責(zé)，思所以致之及改治之理，以至冊(cè)免三公者有之，詔求直言者有之，此皆消災(zāi)異、召和氣之道也。方今天下之勢(shì)至危矣，西北二敵，陵脅中國(guó)，盜賊縱橫，驚劫州縣。養(yǎng)兵至□，擇將不精，科配頻繁，公私匱竭。內(nèi)外之官，務(wù)為辦事而少矜恤之人；天下之民，急其供億而有流離之苦。治道至此，未聞救之之術(shù)。臣等伏見(jiàn)數(shù)年以來(lái)，天戒屢至【六一】，朝廷雖有驚懼之意，然因循舊弊，未甚改更，所以今日災(zāi)變頻數(shù)，鴜天意必欲朝廷大修人事，以救其患，乃可變危為安也。救患之方，莫若原其致災(zāi)之本，致災(zāi)之本，由君臣上下之闕失也。闕失之事，臣等敢次第言之。陛下不專(zhuān)聽(tīng)斷，不攬威權(quán)，使號(hào)令不信於人，恩澤不及於下，此陛下之失也。持天下之柄，司生民之命，無(wú)嘉謀異議以救時(shí)弊，不盡忠竭節(jié)以副任用，此大臣之過(guò)也。朝有闕失而不能救，民有疾苦而不能達(dá)，陛下寬容少斷而不能規(guī)，髃臣循默避事而不能斥【六二】，百官邪正並進(jìn)而不能辨，四夷交結(jié)內(nèi)侵而不能謀【六三】，有顧避之心，無(wú)力諍之節(jié)，此臣等之罪也。今陛下既有引過(guò)之言，達(dá)於天地神祇矣，望陛下必踐其言，必行其實(shí)。踐言行實(shí)之要，莫若專(zhuān)聽(tīng)斷，攬威權(quán)，號(hào)令信於人，恩澤及於下，則災(zāi)異消而和氣應(yīng)矣。其大臣不舉職之過(guò)，伏望陛下以致變之由，赫然督責(zé)之。若督責(zé)之【六四】，又無(wú)近效，則用災(zāi)異冊(cè)免三公故事而去之，別求能賢，以救大患。如臣等蒙陛下非次選擢，不能稱(chēng)職，尚致陛下有如此之失，大臣有如是之過(guò)，臣等負(fù)罪至深，伏乞朝廷遠(yuǎn)加竄逐，別求方正、材識(shí)之人，俾居諫職，必能裨贊朝綱，上副聖選?！埂 ∮盅裕骸赋嫉却?，於今七日，曾不得報(bào)，憂媿益深【六五】，不知所措。竊以今天下之勢(shì)，外有羌戎結(jié)連侵脅之憂，內(nèi)有邊陲守禦戰(zhàn)爭(zhēng)之苦。兵□財(cái)竭，賦歛暴興，生民膏血，掊取無(wú)極，譬如投石入井，到底乃止。不幸有旱澇饑荒之變，盜賊乘時(shí)而起，將何以禦？今日視前一二年，國(guó)用民力固不如矣【六六】。復(fù)且因循，無(wú)有更改舊弊之術(shù)，後一二年，還視今日，又可知矣，非獨(dú)不如今日，其患至大，縱有知者，不能為謀。臣等以諫名官，見(jiàn)天下之勢(shì)至危如此，既不能開(kāi)廣陛下恩信，以固民心，又不能糾正大臣闕失，以救時(shí)弊，是致災(zāi)異頻數(shù)，中外恐懼。臣等上負(fù)陛下選擢之恩，下負(fù)生靈困苦之望，憂慮終日，譏責(zé)滿(mǎn)身，尚何顏面出入朝中？臣等罪戾實(shí)深，伏乞朝廷必加竄逐，以謝天下?！?br />
又言：「臣等竊慮朝廷以災(zāi)異所因，上下引過(guò)，不欲專(zhuān)罪臣等。然臣等自念，昨蒙陛下於觽?cè)酥蟹谴芜x擢，當(dāng)時(shí)物議，謂臣等必有建明，臣等協(xié)心自期，必有報(bào)效，觀今天下之勢(shì)，日可憂懼，天人災(zāi)變，相仍而至，豈非臣等不能補(bǔ)助之致也？或朝廷尚賜矜容，不加深罪，伏乞各與臣等外任合入差遣，庶盡心力，以展實(shí)暛。朝廷別得賢才，使居諫職，必有謀畫(huà)以助治功?！?br />
知制誥張方平言：「臣微聞外言，北敵不守封略，築城鄙上，邊吏諜知料閱兵馬，且復(fù)遣使來(lái)。事固未審虛實(shí)，然國(guó)家與敵通已四十年，事窮必變，利盡則交疏，理之常者，顧但紓緩歲月。北方諸戎羈從於敵者，如步奚、高麗、韃靼常內(nèi)懷不服，特強(qiáng)役屬之爾。去冬敵以觽臨河西，自以為拾芥之易，既而遁散以歸，內(nèi)羞諸戎，且疑我之納夏人，既羞且疑，則其起辭生事，思有逞於我，豈保無(wú)他？夫兵，危事也，不當(dāng)易言之。若信好可結(jié)【六七】，朝廷豈願(yuàn)交兵四夷，即事至於不獲已，亦在上下奮勵(lì)，講所以折衝之策，圖所以式遏之算。河朔之兵，不啻三十萬(wàn)，邊境千里，塘水占三分之二，得以專(zhuān)力而控其要害城邑樓櫓，守在九天之上。若頓重師澶、魏、中山，堅(jiān)壁而勿與戰(zhàn)，清野以待其敝，出奇伺便，邀其重歸，是不可勝在我【六八】，可勝在敵矣【六九】。且敵久與中原通，甘心豢餌，其貴人習(xí)於驕佚，其部人不練於戰(zhàn)鬥，於其本俗衰弊已甚，而又母子兄弟，內(nèi)結(jié)疑隙，上下離貳，此其危亂之形，中國(guó)可乘之機(jī)會(huì)。若朝廷有意於遠(yuǎn)略，幽、薊可圖也，尚能為中原之患哉？陛下誠(chéng)震其威靈，廟堂審其計(jì)議，內(nèi)外文武各致其力，使敵一舉而不得志，不有內(nèi)變，必有外叛，諸戎勢(shì)且瓦解，山後之地，天其或者使復(fù)合於中土，未可知也。臣願(yuàn)陛下思患預(yù)防，考謀事先，秋氣漸清，宮殿涼爽，時(shí)因燕閑，延對(duì)大臣，俾各盡其謀猷，以定其帷幄。一日有邊境之急，庶幾無(wú)倉(cāng)卒之?dāng)_。今西疆初寧，縱不保其久，未有旦夕之虞也，其將?？扇握?，稍徙河北，使得與士卒相服習(xí)，漸諳土俗。至於選官吏、峙糗糧、繕器械、葺廄牧，皆當(dāng)今切務(wù)而可以素備者也。備而未用，為政之常，臨事紛紜，何以鎮(zhèn)靜？此皆朝廷塵熟之論，而儒生之常談。臣忝在近班，愚慮所及，不敢自隱，惟宸鑒裁擇。」塘水占北疆三分之二，此據(jù)方平別疏改定。
注 釋
【一】民力愈窮農(nóng)功愈削「愈窮農(nóng)功」四字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本及范文正公集奏議上答手詔五事補(bǔ)?！ 径慷鼑?yán)著勉農(nóng)之令「著」原作「者」，據(jù)同上書(shū)改。
【三】數(shù)年之間「之」字原脫，據(jù)同上書(shū)改。
【四】如何制置「何」字原脫，據(jù)同上范文正公集補(bǔ)。
【五】教習(xí)義勇「教習(xí)」原作「習(xí)教」，據(jù)宋本、宋撮要本及范文正公集奏議卷下奏陝西河北畫(huà)一利害事乙正?！噶x」原作「技」，據(jù)同上書(shū)改。
【六】乞更不帶招討部署職任「部」原作「都」，據(jù)范文正公集奏議卷下奏乞罷參知政事知邊郡改。 【七】其尹與則楊守素等「尹與則」原作「尹洙與」，按「尹與則」亦係西夏來(lái)使，作「尹洙與」誤，現(xiàn)據(jù)閣本及本書(shū)卷一四九改。
【八】惟是陝西四路帥府於四路之中「帥府於四路」五字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本補(bǔ)。
【九】今狄青不思舊來(lái)制御之意「今」下原有「用」字，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【一○】豈此一夫所能兼之「豈此」原作「此豈」，據(jù)宋本、宋撮要本乙正。
【一一】故國(guó)家自有西事以來(lái)「西事」原作「陝西」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【一二】尹洙代張亢知渭州「知」原作「之」，據(jù)宋本、宋撮要本改。
【一三】勿謂楊守素等來(lái)此講和「和」原作「議」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【一四】平川熟戶(hù)一千餘帳「平川」原作「平州」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【一五】則朝廷今後一切特行「特」原作「持」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【一六】其狄青本因有過(guò)「因」原作「應(yīng)」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改?！ 疽黄摺酷峁锩呷铡溉铡乖鳌冈隆?。續(xù)通鑑卷四六云：「六月庚戌，以天章閣學(xué)士王素知渭州?！拱础父纭鼓恕腹锩怪崞呷?，茲據(jù)宋本、宋撮要本改。
【一八】但用內(nèi)廷無(wú)用之物「但用」，宋本、宋撮要本均作「但取於」。
【一九】無(wú)以及之「之」原作「此」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【二○】若作無(wú)用浮侈之事「作」原作「為」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改?！ 径弧看送砸病竿?、「言」二字原互倒，據(jù)宋史全文卷八下、宋史卷三二○余靖?jìng)饕艺?br />
【二二】不祥之兆「兆」原作「語(yǔ)」，據(jù)宋本、宋撮要本改。
【二三】占書(shū)亦主城陷「占」原作「古」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及范文正公集奏議卷下奏乞宣諭大臣定河?xùn)|捍禦策改。
【二四】覷步谷口道路「步」原作「得」，據(jù)同上書(shū)改。
【二五】況元昊界無(wú)城可攻「界」原作「皆」，據(jù)宋本、宋撮要本及同上范文正公集改。
【二六】抽何路軍馬「馬」字原脫，據(jù)同上書(shū)補(bǔ)。
【二七】義當(dāng)極論「論」上原有「語(yǔ)」字，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及同上范文正公集刪。
【二八】任子恩薄「子」原作「予」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及編年綱目卷一二、宋史全文卷八下改。
【二九】歡然相得「得」原作「稱(chēng)」，據(jù)宋本，宋撮要本及蘇轍龍川別志卷上、歐陽(yáng)文忠公文集卷二○范文正公神道碑孫謙益校記改。
【三○】予見(jiàn)張公言「張」原作「長(zhǎng)」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及同上龍川別志、歐陽(yáng)文忠公文集改。
【三一】又自去歲至今日「今」原作「京」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。 【三二】未必?zé)o心「無(wú)心」原作「果來(lái)」，據(jù)宋本、宋撮要本改。 【三三】亦為其窺見(jiàn)淺深「其」字原脫，據(jù)宋本，宋撮要本補(bǔ)。
【三四】敵騎深入「騎」原作「驕」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及治蹟統(tǒng)類(lèi)卷八仁宗經(jīng)制契丹要略改?！ 救濉克钥v其姦謀「以」原作「之」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【三六】祁莫順安信安保寧永寧北平各五千「信安」及「永寧」原脫，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及同上治蹟統(tǒng)類(lèi)補(bǔ)。
【三七】並乞詔本路轉(zhuǎn)運(yùn)提刑安撫部署鈐轄分擘舉充宋本、宋撮要本「鈐轄」下有「路」字，同上治蹟統(tǒng)類(lèi)此兩字下則有「部」字。
【三八】不許循入「入」原作「人」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【三九】始給用度「給」原作「終」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及同上治蹟統(tǒng)類(lèi)改。
【四○】而無(wú)敢當(dāng)者「而」下原有「天下」二字，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本刪。
【四一】或遷官秩「遷」原作「選」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改?！ 舅亩坎晃穲?jiān)敵「敵」原作「勁」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本及治蹟統(tǒng)類(lèi)卷八仁宗經(jīng)制契丹要略改。
【四三】以南兵在邊「以」，同上治蹟統(tǒng)類(lèi)作「若」，義優(yōu)。
【四四】則無(wú)以先發(fā)「以」字原無(wú)，據(jù)同上書(shū)補(bǔ)。
【四五】必由廣信西而來(lái)「而」，同上書(shū)作「面」。
【四六】聲張擊之而不與戰(zhàn)宋本、宋撮要本「擊之」下有「之聲」二字?！ 舅钠摺勘?chē)同上治蹟統(tǒng)類(lèi)作「軍馬」。
【四八】分布掩擊「布」，同上書(shū)作「路」，疑是。
【四九】一策也「一」原作「下」，據(jù)同上書(shū)改?！ 疚濉稹拷衿醯ぷ员M服諸蕃「服」原作「復(fù)」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【五一】表稱(chēng)今斷絕契丹「斷」原作「既」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【五二】每表必稱(chēng)不願(yuàn)附契丹而願(yuàn)附朝廷「表」原作「來(lái)」，據(jù)宋本、宋撮要本改。
【五三】無(wú)一日而忘也「也」原作「之」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【五四】但略遣人翹發(fā)「遣」原作「有」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【五五】我先帝重惜民命「帝」字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本補(bǔ)。
【五六】今卻復(fù)修舊好「修」原作「受」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改?！ 疚迤摺縿t必反為我用矣「矣」原作「也」，據(jù)宋本、宋撮要本改。
【五八】不必塤契丹動(dòng)而求助「求」原作「來(lái)」，據(jù)宋本、宋撮要本改。
【五九】恐天兵渡河「天兵」原作「天下兵」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本刪「下」字。
【六○】寇澶魏矣「矣」字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本補(bǔ)。
【六一】天戒屢至「至」原作「告」，據(jù)宋本、宋撮要本改。
【六二】髃臣循默避事而不能斥「髃」原作「大」，據(jù)宋本、宋撮要本改。
【六三】四夷交結(jié)內(nèi)侵而不能謀「結(jié)」原作「納」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改?！ 玖摹咳舳截?zé)之此四字原脫，據(jù)宋本、宋撮要本補(bǔ)。
【六五】憂媿益深「益」原作「殊」，據(jù)宋本、宋撮要本改。
【六六】國(guó)用民力固不如矣「民」原作「兵」，據(jù)宋本、宋撮要本、閣本改。
【六七】信好可結(jié)樂(lè)全集卷二二請(qǐng)延召近臣訪議邊事作「信好可繼」?！ 玖恕渴遣豢蓜僭谖摇覆弧棺衷摚瑩?jù)宋本、宋撮要本及同上樂(lè)全集補(bǔ)。
【六九】可勝在敵「可勝」上原有「不」字，據(jù)宋本、宋撮要本及同上樂(lè)全集刪。
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