起訖時(shí)間 起哲宗元祐三年五月丙午盡是月丙辰
卷 名 續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編卷四百十
帝 號(hào) 宋哲宗
年 號(hào) 元祐三年（戊辰，1088） 全 文
五月丙午朔，翰林學(xué)士兼侍讀蘇軾、戶部侍郎蘇轍同轉(zhuǎn)對(duì)。軾言三事：
其一、謹(jǐn)按唐太宗著司門令式云：「其有無(wú)門籍人有急奏者，皆令監(jiān)門司引奏，不許關(guān)礙?！钩家源酥髦鲃?wù)廣視聽，深防蔽塞，雖無(wú)門籍人猶得非時(shí)引見。祖宗之制，自兩省、兩制近臣，六曹、寺、監(jiān)長(zhǎng)貳有所欲言，及典大藩鎮(zhèn)、奉使一路出入辭見，皆得奏事殿上，其餘小臣、布衣，亦時(shí)特賜召問，非獨(dú)以通下情，知外事，亦以考察髃臣能否情偽，非茍而已。臣伏見陛下嗣位以來(lái)，惟執(zhí)政日得上殿外，其餘獨(dú)許臺(tái)諫官及開封知府上殿，不過十餘人。天下之廣，事物之變，決非十餘人者所能盡，若此十餘人者，不幸而非其人，民之利病不以實(shí)告，則陛下便為天下太平，無(wú)事可言，豈不殆哉！其餘臣僚雖許上書言事，而書入禁中，如在天上，不加反復(fù)詰問，何以盡利害之實(shí)？而況天下事有不可以書載者，心之精微，口不能盡，而況書乎？恭惟太皇太后以至德在位，每加抑損，以謙遜不居為美，雖然明目達(dá)聰，以防壅塞，此乃社稷大計(jì)，豈可以謙遜之故而遂不與髃臣接哉？方今天下多事，饑饉、盜賊、四夷之變，民勞、官冗、將驕、卒惰、財(cái)用匱乏之弊，不可勝數(shù)。而政出帷箔，決之廟堂大臣，尤宜開兼聽廣覽之路，而避專斷壅塞之嫌，非細(xì)故也。伏望聖慈更與大臣商議，除臺(tái)諫、開封知府已許上殿外，其餘臣僚，舊制許請(qǐng)間奏事【一】、出入辭見許上殿者，皆復(fù)祖宗故事，則天下幸甚。
其二、凡為天下國(guó)家，當(dāng)愛惜名器，慎重刑罰。若愛惜名器，則斗升之祿足以鼓舞豪傑；慎重刑罰，則笞杖之法足以震讋?lì)B狡。若不愛惜、慎重，則雖日拜卿相而人不勸，動(dòng)行誅戮而人不懼。此安危之機(jī)，人主之操術(shù)也。自祖宗以來(lái)，用刑至謹(jǐn)，習(xí)以成風(fēng)，故雖展年磨勘、差替、衝替之類，皆足以懲警在位。獨(dú)於名器爵祿，則出之太易，每一次科場(chǎng)，放進(jìn)士諸科及特奏名約八九百人，一次郊禮，奏補(bǔ)子弟約二三百人，而軍職轉(zhuǎn)補(bǔ)、雜色入流、皇族外戚之薦不與。自近世以來(lái)，取人之多，得官之易，未有如本朝者也。今吏部一官闕，率常五七人守之，爭(zhēng)奪紛紜，廉恥道盡。中材小官，闕遠(yuǎn)食貧，到官之後，侵漁求取，靡所不為。自本朝以來(lái)，官冗之弊，未有如今日者也。伏見祖宗舊制，過省舉人，御試黜落不少，既以慎重取人，又以見名器威福專在人主。至嘉祐末年，始盡賜出身，雖文理紕謬，亦玷科舉。而近歲流弊之極，至於雜犯亦免黜落，皆非祖宗本意。又進(jìn)士升甲，本為南省第一人唱名，近下方有特旨，皆是臨時(shí)出於聖斷。今來(lái)南省第十人以上、別試第一人、國(guó)子開封解元、武舉第一人、經(jīng)明行修舉人，與凡該特奏名人正及第者，皆著令升一甲。紛然並進(jìn)，人不復(fù)以升甲為榮，而法在有司，恩不歸於人主，甚無(wú)謂也。特奏名人，除近上十餘人文詞稍可觀，其餘皆詞學(xué)無(wú)取，年迫桑榆，進(jìn)無(wú)所望，退無(wú)所歸，使之臨政，其害民必矣。欲望聖慈特詔大臣詳議今後進(jìn)士諸科御試過落之法，及特奏名出官格式，務(wù)在精覈，以藝取人，不行小惠，以收虛譽(yù)，其著令升甲指揮，乞今後更不施行。昔諸葛亮與法正論治道，其略曰：「刑政不肅，君臣之道漸以陵替，寵之以位，位極則賤，施之以恩，恩竭則慢。吾今威之以法，法行則知恩，限之以爵，爵加則知榮。恩榮並濟(jì)，上下有節(jié)，為治之要也?！固频伦诿蓧m南山，當(dāng)時(shí)事勢(shì)可謂危急，少行姑息，亦理之常。而沿路進(jìn)瓜果人，欲與一試官，陸贄力言以為不可。今天下晏然，朝廷清明，何所畏避而行姑息之政？故臣願(yuàn)陛下常以諸葛亮、陸贄之言為法，則天下幸甚。其三、臣於前年十月內(nèi)曾上言，其略曰：「議者欲減任子，以救官冗之弊。此事行之，則人情不悅，不行，則積弊不去。要當(dāng)求其分義，務(wù)適厥中，使國(guó)有去弊之實(shí)，人無(wú)失職之歎。欲乞應(yīng)奏廕文官人，每遇科場(chǎng)，隨進(jìn)士考試，武官即隨武舉或試法人考試，並三人中解一人，仍年及二十五以上方得出官。內(nèi)以曾舉進(jìn)士得解者，免試。如三試不中，年及三十五以上【二】，亦許出官。雖有三試留滯之艱，而無(wú)終身絕望之歎，亦使人人務(wù)學(xué)，不墜其家，為益不小?！贯醽?lái)不蒙降出施行，竊慮當(dāng)時(shí)聖意，必謂改元之初，不欲首行約損之政。今者即位已四年矣，官冗之病，有增而無(wú)損，財(cái)用之乏，有損而無(wú)增。數(shù)年之後，當(dāng)有不勝其弊者。若朝廷恬不為怪，當(dāng)使誰(shuí)任其憂？及今講求，臣恐其已晚矣。伏乞檢會(huì)前奏，早賜施行。轍言三事： 其一、臣伏見本部一月出入見錢之?dāng)?shù)，率皆五十餘萬(wàn)貫，罄竭所得，僅給經(jīng)費(fèi)而已。稍加他用，輒干求朝廷，方能辦事，有司惴惴，常有闕事之懼。臣聞古之為國(guó)，皆食租衣稅而足，降及近世，始有鹽、鐵、酒稅之利，凡郊廟、朝廷祿士養(yǎng)兵、捍邊睦鄰，百色取具於此。蓋天之所生，地之所產(chǎn)，足以養(yǎng)人，自三代、漢、唐至於祖宗之盛，未有舍此而外求者也。今四海萬(wàn)里，耕稼相屬，而以不足為憂，臣實(shí)怪之。孟子有言：「無(wú)政事，則財(cái)用不足。」臣愚無(wú)知，意者朝廷之政豈有所未立故耶？臣觀諸道監(jiān)司，自近歲以來(lái)，觀望上下，無(wú)復(fù)勵(lì)精之實(shí)，妄意朝廷以不親細(xì)務(wù)為高，以不察姦吏為賢，於是巡歷所至，或不入場(chǎng)務(wù)，不按有罪。郡縣靡然承風(fēng)，懦者頹弛，權(quán)歸於吏，貪者縱恣，毒加於民。四方嗷嗷，幾於無(wú)告。其他害理而傷化者，非臣之職，臣不敢議也。若夫兩稅、征商、榷酤，無(wú)故虧欠者，比比皆是，此臣之職也。欲乞陛下特降指揮，令本部左曹具諸路去歲征稅增虧之?dāng)?shù)，其非因水旱災(zāi)傷，特以□弛不職而致虧欠者，擇其最甚，黜免轉(zhuǎn)運(yùn)使、副、判官，罰一以勸百。上意所向，下之所趨也。如此施行，庶幾財(cái)賦漸可治矣。
其二、臣聞漢以九卿治事，唐以六曹為政。漢非無(wú)尚書。而唐非無(wú)卿寺也，蓋事不在耳。先帝法唐之政，專用六曹，故雖兼置寺、監(jiān)，而職業(yè)無(wú)幾，量事設(shè)官，其閒蓋有僅存者矣。頃元祐之初，患尚書省官多事少，始議并省，郎曹所損纔一二耳，而寺、監(jiān)之官，如鴻臚、將作，舊不設(shè)卿、丞者，紛紛列置，更多於舊。中外之議，以此疑惑，以為朝廷為人設(shè)官，非為官擇人。此言一出，為損非細(xì)。其於治體，非臣所當(dāng)議也，而至於京師□給之厚，出於本部，故臣願(yuàn)明詔有司，減去寺、監(jiān)不急之官，以□不貲之費(fèi)而已。
其三、臣聞財(cái)賦之源出於四方，而委於中都，故善為國(guó)者藏之於民，其次藏之州郡。州郡有餘，則轉(zhuǎn)運(yùn)司常足，轉(zhuǎn)運(yùn)司既足，則戶部不困。唐制，天下賦稅，其一上供，其一送使，其一留州。比之於今，上供之?dāng)?shù)可謂少矣，然每有緩急，王命一出，舟車相銜，大軍以濟(jì)。祖宗以來(lái)，法制雖異，而諸道蓄藏之計(jì)猶極豐厚，是以斂散及時(shí)，縱舍由己，利柄所在，所為必成。自熙寧以來(lái)，言利之臣不知本末之術(shù)，欲求富國(guó)，而先困轉(zhuǎn)運(yùn)司，轉(zhuǎn)運(yùn)司既困，則上供不繼【三】，而戶部亦憊矣。兩司皆困，故內(nèi)帑別藏雖積如邱山，而委為朽壤，無(wú)益於算。故臣願(yuàn)陛下舉近歲朝廷無(wú)名封樁之物，歸之轉(zhuǎn)運(yùn)司。蓋禁軍闕額與差出衣糧，清汴水龏與外江綱船之類，一經(jīng)擘畫，例皆封樁。夫闕額禁軍，尋當(dāng)以例物招置，而出軍之費(fèi)罷此給彼，初無(wú)封樁之理。至於清汴水龏雖損於舊，而洛口費(fèi)用實(shí)倍於前，外江綱船雖不行打造，而雇船運(yùn)糧，其費(fèi)特甚。重復(fù)刻剝，何以能堪！故臣謂諸如此比，當(dāng)一切罷去，況祖宗故事，未嘗有此，但有司固執(zhí)近事，不肯除去，惟陛下斷而行之，則轉(zhuǎn)運(yùn)司利柄稍復(fù)，而上供有期，戶部亦有制矣。
丁未，朝奉大夫、大理少卿莫君陳知舒州，君陳以疾自請(qǐng)也。朝請(qǐng)郎、知舒州黃履復(fù)天章閣待制、知洪州。履坐舉劉次莊再奪職，至是期滿，有司以聞，故有是命。
三省言：「大理寺右治獄並罷，請(qǐng)依三司舊例，於戶部置推勘、檢法官，治在京應(yīng)干錢穀公事?！箯闹?。（舊錄云：「元豐中，董正治官，省曹治文書，行天下；寺、監(jiān)治事，止京師。戶部非治獄之官，故釐為大理寺，復(fù)古制也。至是罷?！剐落洷嬖唬骸笐舨恐五X穀公事，自是祖宗舊例，在當(dāng)時(shí)最便，與元豐復(fù)古制設(shè)省、寺、監(jiān)不相干涉。自『元豐中』至『是罷』四十二字刪去?！梗?br />
詔：「陝西、河?xùn)|路經(jīng)略司如承他路報(bào)夏賊入寇，即審詳賊勢(shì)，出兵牽制，令賊顧慮，不敢久留。仍遠(yuǎn)斥堠，如無(wú)伏兵及有可乘之利，方得進(jìn)討，務(wù)取萬(wàn)全?！?br />
朝奉大夫、倉(cāng)部郎中王宗望為河?xùn)|路轉(zhuǎn)運(yùn)副使。承議郎、權(quán)河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)副使唐義問知荊南。
考功員外郎歐陽(yáng)棐為著作郎、實(shí)錄院檢討。右正言劉安世言：「臣近聞大臣嘗薦棐，謂有史才，朝廷過聽，遂用為著作郎，中外喧傳，皆謂大臣不當(dāng)輕進(jìn)姦慝，誤陛下知人之明，累公朝責(zé)實(shí)之政。臣忝在言路，義當(dāng)論列，不避委曲，上煩聖聽。按：棐憑藉閥閱，素?zé)o聲聞，才既闇陋，性復(fù)回邪，造請(qǐng)權(quán)門，不憚寒暑，與程頤、畢仲游、孫樸、楊國(guó)寶輩交結(jié)執(zhí)政子弟，參預(yù)密論，號(hào)為死黨，縉紳之所共疾，清論之所不齒，豈可更叨誤恩，列職太史？昔劉知幾之論，以才、學(xué)、識(shí)為史官之三長(zhǎng)。今棐齳佞淺薄，背公成朋，雖有口耳之學(xué)，亦何足取。臣竊謂朝廷不至乏才如此之甚，伏望聖慈因其辭免，追還新命，非惟少抑奔競(jìng)之風(fēng)，庶亦漸消朋黨之弊?！官N黃稱：「勘會(huì)著作郎之任，典領(lǐng)國(guó)史，清切嚴(yán)重，非他官之比，自來(lái)由此遂為兩制，豈容小人輒爾冒處？伏望別加遴選?！箯闹?。（棐據(jù)政目初二日事，十二日改集校。）
己酉，承議郎、權(quán)開封府推官公事邵龠□虒為都官郎中。朝散郎、吏部郎中彭次雲(yún)為成都府路轉(zhuǎn)運(yùn)使，宣德郎、權(quán)成都府路轉(zhuǎn)運(yùn)判官楊國(guó)寶為陝西轉(zhuǎn)運(yùn)判官。後二日，次雲(yún)、國(guó)寶皆罷。（罷在初六日，今并書。次雲(yún)、國(guó)寶必有故，當(dāng)考。國(guó)寶，呂公著甥。次雲(yún)六月二十六日以吏中為淮南漕。）
御史中丞胡宗愈言：「竊惟朝廷外置諸路監(jiān)司，以為耳目之官，提振綱紀(jì)。天下官吏有貪墨而不廉者，有違越而無(wú)操者，有殘毒而害民者，有偷惰而弛職者，一切使之檢察其實(shí)以聞，朝廷所賴以廣聰明於天下而行廢黜。向來(lái)所擢監(jiān)司，多輕銳殘酷之徒，惟以矯激為務(wù)，擊搏為能，刻覈太深，以希進(jìn)擢，而不恤朝廷為治大體，以至韑拾微細(xì)，以資苛察，恣情尚氣，凌辱衣冠。朝廷略行懲革，以戒過當(dāng)，如江南西路提舉官曾孝廉之類是也。訪聞近日天下貪濫殘酷偷惰之徒，惟務(wù)此以藉口，抗忽監(jiān)司，以為朝廷方行□厚之政，監(jiān)司不敢按舉，所在恣為不法不職。為監(jiān)司者，有內(nèi)無(wú)所守之人，反務(wù)觀望，不體朝廷用中之意，坐視部下官吏貪惏違越，肆為不法，茍簡(jiǎn)偷惰，隳廢職業(yè)，並不戒勵(lì)督察，一向縱弛，卻致養(yǎng)成官吏過惡，陷入深文，以至事務(wù)不舉，綱紀(jì)頹壞。此風(fēng)浸長(zhǎng)，深害治體。書曰『□而有制』，不云姑息容姦，欲望朝廷特降指揮，明賜戒敕天下州縣官吏，仍指揮諸監(jiān)司常務(wù)平允覺察，不得縱弛容長(zhǎng)貪濫殘酷偷惰之輩，傷民弛職，庶幾官吏人人勉勵(lì)，不惟修舉職業(yè)，不致廢務(wù)，兼亦上下醇厚，有助風(fēng)化。」詔劄與諸路及府界監(jiān)司，仍令御史臺(tái)覺察；并檢元祐二年十一月十二日孫覺所奏，劄與御史臺(tái)并府界、諸路監(jiān)司。（孫覺二年十一月十二日奏，實(shí)錄不載，已於編錄冊(cè)內(nèi)檢尋增入。實(shí)錄載覺及宗愈奏亦甚略，今依編錄冊(cè)內(nèi)所載增入。四月六日，宗愈已自中丞遷右丞，五月二日，行出此章，蓋宗愈此章久已進(jìn)入，今乃行出耳。）
監(jiān)察御史趙挺之言：「御史所言，多係省曹之失，卻降本部，自屬妨礙。請(qǐng)以臺(tái)官所言事付三省看詳，若合立法及衝改舊法，即乞下本部取會(huì)，如可行，從朝廷指揮。」從之。
戶部言：「荊湖南、北路鹽價(jià)，相度自接連廣東及江南、湖北州軍場(chǎng)務(wù)，以遠(yuǎn)近均定，庶貴賤不致相遠(yuǎn)，可絕私販?！箯闹?。（四年正月己亥可考。）
詔府界、諸路舊納免役錢百貫以上戶，依單丁等戶法輸納助役錢?！ ∪?、樞密院以軍國(guó)事目當(dāng)關(guān)呂公著者定為令。凡與三省同施行者：一曰應(yīng)差除并責(zé)降敘復(fù)，二曰應(yīng)三省并三省、樞密院同取旨，三曰邊防體大公案并體量取勘事，四曰支移錢糧數(shù)多，五曰諸軍班特支，六曰差官按察，七曰館伴入國(guó)接伴、送伴，八曰朝會(huì)，九曰國(guó)書，十曰近上蕃夷若李乾德、阿里骨等受官襲封，十一曰廢置州縣，十二曰特立捕盜賞格。其與逐省同施行者：一曰省曹寺監(jiān)所上事，二曰體量賑濟(jì)，三曰應(yīng)緣大禮事，四曰應(yīng)科場(chǎng)事，五曰非泛祠禱，六曰應(yīng)干陵廟事，七曰諸蕃國(guó)進(jìn)奉差押伴官并進(jìn)奉回賜，八曰修書，九曰創(chuàng)立改更法令，十曰應(yīng)緣河防事，十一曰鑄造錢寶，十二曰典禮儀制，十三曰捉殺十人以上賊。其與樞密院同施行者：一曰除授差移管軍三路副都總管至副總管、三路沿邊知州帶安撫使、管勾安撫司、同麟府路管勾軍馬、兩省都知押班、樞密院都副承旨、內(nèi)臣昭宣使【四】已上，二曰諸路添減軍馬，三曰更改大法令，四曰議論未決疑難事務(wù)，五曰諸班直指揮使已上轉(zhuǎn)員，六曰差文臣措置邊事，七曰文臣換大使臣，八曰處置邊防，九曰辨理疆界，十曰戰(zhàn)陣賞罰，十一曰諸路緊切事宜，十二曰國(guó)信，十三曰民兵，十四曰馬政。初，以太師文彥博平章軍國(guó)重事，其所預(yù)事目，曰除前執(zhí)政、尚書、節(jié)度使、翰林學(xué)士、御史中丞，曰除邊帥、開封成都知府，曰大典禮，曰赦宥，曰要切邊事，曰軍馬、河防措置事。及公著平章，乃去「重」字，前所未有也。（此據(jù)公著家傳修入。按：呂大防奏稿元作軍國(guó)重事，卻抹去「重」字，不知何故。其後亦緣此致人言，當(dāng)考。）詔軍國(guó)事及非常程事，并臨時(shí)合與三省同議取旨，並關(guān)預(yù)簽書。
辛亥，給事中趙君錫言：「盧秉落龍圖閣直學(xué)士，充寶文閣待制，差遣依舊，臣已封駮，又令臣依前降指揮行下。秉之罪狀，盡奪舊職，猶為輕典，臣愚不識(shí)大體，輒守前議，不敢奉詔，謹(jǐn)再封進(jìn)。」詔依前降指揮，盧秉展二年磨勘。
右正言劉安世言：「臣嘗進(jìn)論盧秉昨在兩浙專主鹽事，殘民害物，遺毒累年。迺者朝廷體量得實(shí)，謂宜重貶，而止落學(xué)士，猶以待制提舉宮觀。竊恐無(wú)以戒戢姦暴，慰塞民情，乞依□居厚例，特行竄黜。伏聞續(xù)有指揮，令展二年磨勘。罰不當(dāng)罪，士論未平，是敢罔避再三，塵□天聽。按秉榷賣鹽貨，峻刑虐民，無(wú)辜流死，以數(shù)萬(wàn)計(jì)，老稚轉(zhuǎn)徙，號(hào)呼盈路，比屋憤怨，思食其肉。上賴?yán)勐}德澤深厚，是以人心卒無(wú)異志。昔□居厚之在京東，掊克太甚，斂怨於民，陛下踐阼之初，責(zé)授散官，遠(yuǎn)郡安置，天下傳播，莫不欣喜。秉之刻剝，無(wú)異居厚，而猛暴殺人，則又過之。不伏重誅，已為□典，尚叨侍從，何以示懲？臣伏觀祖宗以來(lái)，尤以失入為重。彼執(zhí)法之吏，不明微意，誤使一人入於深文，大則追停，小則降免。今秉奉使，故設(shè)苛法，多殺平民，非特失入一人比也。而朝廷責(zé)命太輕，未厭公議，非所以示陛下仁愛元元之意。伏望檢會(huì)臣前奏，重行竄貶，以慰民望。」
又言：「臣近為體量到盧秉向在兩浙專主鹽事，設(shè)法苛虐，流毒一方，而朝廷責(zé)命太輕，未厭公議，臣已兩具論列，未聞指揮施行。竊緣盧秉奉將使指，專為掊克，使無(wú)辜之民流離轉(zhuǎn)徙，冤號(hào)之聲盈於道路，蓋有甚於□居厚者。且兩浙、京東皆陛下之民，而秉、居厚酷暴之狀相若，一則貶為散官，遠(yuǎn)郡安置，一則尚列侍從，提舉宮觀，同罪異罰，恐非至公之道。伏望聖慈檢會(huì)臣前奏，比附□居厚例，重行竄黜，以慰遠(yuǎn)民之望。」
又言：「臣近為盧秉責(zé)命太輕，未厭輿議，臣已三具論列，未蒙朝廷施行。如秉苛虐酷烈之實(shí)，遠(yuǎn)民愁苦冤憤之情，前奏言之已詳，不復(fù)條列，而臣尚有未盡之意，更為陛下陳之。臣聞人君之柄，莫大於賞罰，而所以行之者，必主於公平。傳曰：『功同賞異，則勞臣疑；罪均刑殊，則百姓惑?！簧w不能處之以至公，則天下不能無(wú)疑惑之心也。今秉之罪狀顯著，非在輕重疑似之閒，考之近例，又有□居厚散官安置之比。諫官、御史交章彈劾，而不正典刑，以謝東南之民，可乎？臣之所論，非茍欲奪秉寄祿官而已，蓋秉之殘民害物，甚於居厚，而尚為待制，提舉宮觀，罪均刑殊，臣恐無(wú)以解天下之惑也。伏望陛下檢會(huì)臣累奏事理，削秉侍從之職，以慰人望?！?br />
賜鄜延路第三、第六將及塞門寨守禦軍兵特支有差。以西賊犯順，牽制及守禦有勞也。米贇贈(zèng)四方館使、榮州防禦使，郝普、呂惟正各贈(zèng)五資，仍令經(jīng)略司取索兒男以聞。（贇等死事四月二十四日。）
供備庫(kù)使徐鄂差充廣南西路兵馬都監(jiān)，辭免遠(yuǎn)官，詔送吏部與合入差遣。
壬子，詔自今兇惡髃賊他處入界，或經(jīng)由已出界，雖不曾在部?jī)?nèi)作過，亦依賊發(fā)條限以聞。
癸丑，樞密院言：「去冬西賊累求納款，朝廷並依趙□所奏，許令應(yīng)答，然至今不絕犯邊。近梁乙埋再遣人稱欲伏罪講和，今又聚兵犯塞門。觀其情意，實(shí)欲得和，但於未成之閒，冀幸掩襲，或有所得。今既不勝，必申前請(qǐng)。若止如累降指揮，率爾受之，賊必謂中國(guó)苦其侵寇，意在速和?！乖t趙□：「如夏人再來(lái)有言，先令把邊人重疊詰問虛實(shí)，俟其意堅(jiān)，徐引至順寧寨問所欲言，然後諭以反覆因依遣之，仍遂旋錄所說(shuō)語(yǔ)言疾置以聞。若牒送到謝罪表匣或空牒請(qǐng)和，亦令將寨官語(yǔ)以未敢承受。如半月以外，即云經(jīng)略司令先見公牒，有可憑信即收接，當(dāng)奏取朝旨?！梗ㄅf錄云：「時(shí)上未親政，姑息夏人，無(wú)所不至，為其輕侮殺掠，尚為空言欺罔簾帷?！剐落浽疲骸钢^安邊為姑息，而以密院所奏為空言欺罔簾帷，非也。自『幹牒』至『簾帷』七十八字刪去?！埂腹孰核偷健怪痢溉〕肌梗落浺鄤h去，今復(fù)存之，趙□行狀當(dāng)刪耳。）
朝請(qǐng)大夫、祕(mì)書少監(jiān)李周為直龍圖閣、陝西路轉(zhuǎn)運(yùn)使，朝奉郎、祕(mì)書校理、權(quán)判登聞鼓院韓治為祕(mì)書丞。太常博士常安民為太常丞，國(guó)子監(jiān)丞龔厚為太常博士。（二年正月二十二日，為監(jiān)丞。）
實(shí)錄院檢討官、著作郎兼侍講范祖禹辭免起居舍人，從之。（除右史在四月十二日。）祖禹三上章辭免，不許，又以呂公著親嫌為解，公著亦於簾前納除目，太皇太后曰：「祖禹擢用，不緣相公，可諭令就職?！怪f多勸祖禹受命，祖禹曰：「此心未肯?！箯?fù)上章并具狀申三省乞敷奏，得請(qǐng)乃已。
是夏，權(quán)住進(jìn)講，祖禹言：「臣不侍經(jīng)席，已踰兩月。陛下深居閒燕，聖學(xué)日勤，然臣等無(wú)由罄竭愚短，輔助萬(wàn)一。昔唐憲宗不對(duì)學(xué)士?jī)稍?，李絳奏曰：『為臣等竊祿偷安之計(jì)則便矣，其如陛下何！』陛下嗣位，於今四年，幸賴太皇太后以至仁盛德，母臨天下，垂拱無(wú)為，海內(nèi)晏然，當(dāng)今之務(wù)，莫如學(xué)問之為急也。陛下今日學(xué)與不學(xué)，繫他日天下之治亂，臣不敢不盡言之。陛下如好學(xué)，則天下之君子欣慕，願(yuàn)立於朝，以直道事陛下，輔助德業(yè)而致太平矣。陛下如不好學(xué)，則天下之小人皆動(dòng)其心，欲立於朝，以邪諂事陛下，竊取富貴而專權(quán)利矣。君子專於為義，小人專於為利。君子之得位，欲行其所學(xué)也，小人之得位，將濟(jì)其所欲也。用君子則治，用小人則亂。君子與小人，皆在陛下心之所召也。凡人之進(jìn)學(xué)，莫不在於年少之時(shí)，陛下聖質(zhì)日長(zhǎng)，龍德升進(jìn)，數(shù)年之後，雖欲勤於學(xué)問，恐不得如今日之專也。臣竊為陛下惜此日月，願(yuàn)以學(xué)為急，則天下幸甚。論語(yǔ)記聖人言行之要，修身治國(guó)之道，無(wú)不在焉；尚書言帝王政事，人君之軌範(fàn)也。論語(yǔ)雖已講畢，望陛下更加詳熟，尚書未講者，亦願(yuàn)陛下先熟其文，臣等以次講解及之，則陛下聖意先已有得矣?！梗〒?jù)范祖禹集勸學(xué)劄子自注云：「八月二十二日」，今合附此。）
甲寅，朝奉郎魯君貺行都水監(jiān)丞。（為劉安世言章，故書。）
乙卯，詔詳定重條一司一路一州一縣敕令，委諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司、府界提舉司各選官一員，同本司屬官刪修，令刑部看詳以聞。
丙辰，以進(jìn)士及第李常寧為宣議郎、簽書鎮(zhèn)海軍節(jié)度判官?gòu)d公事，呂益柔為承事郎、簽書保信軍節(jié)度判官?gòu)d公事，龔夬為承事郎、簽書河陽(yáng)節(jié)度判官?gòu)d公事。（除官與前牓不同，用龍飛牓恩例也。）
詔以元豐北庫(kù)為司空呂公著廨舍，其封樁錢物併就南庫(kù)，以「元豐庫(kù)」為名，專主朝廷封樁錢物。（正月九日、五月十八日。）
注 釋
【一】舊制許請(qǐng)間奏事「間」原作「問」，據(jù)蘇東坡集奏議集卷五轉(zhuǎn)對(duì)條上三事狀改。
【二】年及三十五以上「年」字原脫，據(jù)同上書補(bǔ)?！ 救縿t上供不繼「繼」原作「濟(jì)」，據(jù)閣本及欒城集卷四○轉(zhuǎn)對(duì)狀改。
【四】昭宣使「昭」原作「招」。按：宋史卷一六九職官志所載內(nèi)臣□遷之制有昭宣使而無(wú)「招宣使」，此處「招」顯為「昭」之誤，故改。
卷 名 續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編卷四百十
帝 號(hào) 宋哲宗
年 號(hào) 元祐三年（戊辰，1088） 全 文
五月丙午朔，翰林學(xué)士兼侍讀蘇軾、戶部侍郎蘇轍同轉(zhuǎn)對(duì)。軾言三事：
其一、謹(jǐn)按唐太宗著司門令式云：「其有無(wú)門籍人有急奏者，皆令監(jiān)門司引奏，不許關(guān)礙?！钩家源酥髦鲃?wù)廣視聽，深防蔽塞，雖無(wú)門籍人猶得非時(shí)引見。祖宗之制，自兩省、兩制近臣，六曹、寺、監(jiān)長(zhǎng)貳有所欲言，及典大藩鎮(zhèn)、奉使一路出入辭見，皆得奏事殿上，其餘小臣、布衣，亦時(shí)特賜召問，非獨(dú)以通下情，知外事，亦以考察髃臣能否情偽，非茍而已。臣伏見陛下嗣位以來(lái)，惟執(zhí)政日得上殿外，其餘獨(dú)許臺(tái)諫官及開封知府上殿，不過十餘人。天下之廣，事物之變，決非十餘人者所能盡，若此十餘人者，不幸而非其人，民之利病不以實(shí)告，則陛下便為天下太平，無(wú)事可言，豈不殆哉！其餘臣僚雖許上書言事，而書入禁中，如在天上，不加反復(fù)詰問，何以盡利害之實(shí)？而況天下事有不可以書載者，心之精微，口不能盡，而況書乎？恭惟太皇太后以至德在位，每加抑損，以謙遜不居為美，雖然明目達(dá)聰，以防壅塞，此乃社稷大計(jì)，豈可以謙遜之故而遂不與髃臣接哉？方今天下多事，饑饉、盜賊、四夷之變，民勞、官冗、將驕、卒惰、財(cái)用匱乏之弊，不可勝數(shù)。而政出帷箔，決之廟堂大臣，尤宜開兼聽廣覽之路，而避專斷壅塞之嫌，非細(xì)故也。伏望聖慈更與大臣商議，除臺(tái)諫、開封知府已許上殿外，其餘臣僚，舊制許請(qǐng)間奏事【一】、出入辭見許上殿者，皆復(fù)祖宗故事，則天下幸甚。
其二、凡為天下國(guó)家，當(dāng)愛惜名器，慎重刑罰。若愛惜名器，則斗升之祿足以鼓舞豪傑；慎重刑罰，則笞杖之法足以震讋?lì)B狡。若不愛惜、慎重，則雖日拜卿相而人不勸，動(dòng)行誅戮而人不懼。此安危之機(jī)，人主之操術(shù)也。自祖宗以來(lái)，用刑至謹(jǐn)，習(xí)以成風(fēng)，故雖展年磨勘、差替、衝替之類，皆足以懲警在位。獨(dú)於名器爵祿，則出之太易，每一次科場(chǎng)，放進(jìn)士諸科及特奏名約八九百人，一次郊禮，奏補(bǔ)子弟約二三百人，而軍職轉(zhuǎn)補(bǔ)、雜色入流、皇族外戚之薦不與。自近世以來(lái)，取人之多，得官之易，未有如本朝者也。今吏部一官闕，率常五七人守之，爭(zhēng)奪紛紜，廉恥道盡。中材小官，闕遠(yuǎn)食貧，到官之後，侵漁求取，靡所不為。自本朝以來(lái)，官冗之弊，未有如今日者也。伏見祖宗舊制，過省舉人，御試黜落不少，既以慎重取人，又以見名器威福專在人主。至嘉祐末年，始盡賜出身，雖文理紕謬，亦玷科舉。而近歲流弊之極，至於雜犯亦免黜落，皆非祖宗本意。又進(jìn)士升甲，本為南省第一人唱名，近下方有特旨，皆是臨時(shí)出於聖斷。今來(lái)南省第十人以上、別試第一人、國(guó)子開封解元、武舉第一人、經(jīng)明行修舉人，與凡該特奏名人正及第者，皆著令升一甲。紛然並進(jìn)，人不復(fù)以升甲為榮，而法在有司，恩不歸於人主，甚無(wú)謂也。特奏名人，除近上十餘人文詞稍可觀，其餘皆詞學(xué)無(wú)取，年迫桑榆，進(jìn)無(wú)所望，退無(wú)所歸，使之臨政，其害民必矣。欲望聖慈特詔大臣詳議今後進(jìn)士諸科御試過落之法，及特奏名出官格式，務(wù)在精覈，以藝取人，不行小惠，以收虛譽(yù)，其著令升甲指揮，乞今後更不施行。昔諸葛亮與法正論治道，其略曰：「刑政不肅，君臣之道漸以陵替，寵之以位，位極則賤，施之以恩，恩竭則慢。吾今威之以法，法行則知恩，限之以爵，爵加則知榮。恩榮並濟(jì)，上下有節(jié)，為治之要也?！固频伦诿蓧m南山，當(dāng)時(shí)事勢(shì)可謂危急，少行姑息，亦理之常。而沿路進(jìn)瓜果人，欲與一試官，陸贄力言以為不可。今天下晏然，朝廷清明，何所畏避而行姑息之政？故臣願(yuàn)陛下常以諸葛亮、陸贄之言為法，則天下幸甚。其三、臣於前年十月內(nèi)曾上言，其略曰：「議者欲減任子，以救官冗之弊。此事行之，則人情不悅，不行，則積弊不去。要當(dāng)求其分義，務(wù)適厥中，使國(guó)有去弊之實(shí)，人無(wú)失職之歎。欲乞應(yīng)奏廕文官人，每遇科場(chǎng)，隨進(jìn)士考試，武官即隨武舉或試法人考試，並三人中解一人，仍年及二十五以上方得出官。內(nèi)以曾舉進(jìn)士得解者，免試。如三試不中，年及三十五以上【二】，亦許出官。雖有三試留滯之艱，而無(wú)終身絕望之歎，亦使人人務(wù)學(xué)，不墜其家，為益不小?！贯醽?lái)不蒙降出施行，竊慮當(dāng)時(shí)聖意，必謂改元之初，不欲首行約損之政。今者即位已四年矣，官冗之病，有增而無(wú)損，財(cái)用之乏，有損而無(wú)增。數(shù)年之後，當(dāng)有不勝其弊者。若朝廷恬不為怪，當(dāng)使誰(shuí)任其憂？及今講求，臣恐其已晚矣。伏乞檢會(huì)前奏，早賜施行。轍言三事： 其一、臣伏見本部一月出入見錢之?dāng)?shù)，率皆五十餘萬(wàn)貫，罄竭所得，僅給經(jīng)費(fèi)而已。稍加他用，輒干求朝廷，方能辦事，有司惴惴，常有闕事之懼。臣聞古之為國(guó)，皆食租衣稅而足，降及近世，始有鹽、鐵、酒稅之利，凡郊廟、朝廷祿士養(yǎng)兵、捍邊睦鄰，百色取具於此。蓋天之所生，地之所產(chǎn)，足以養(yǎng)人，自三代、漢、唐至於祖宗之盛，未有舍此而外求者也。今四海萬(wàn)里，耕稼相屬，而以不足為憂，臣實(shí)怪之。孟子有言：「無(wú)政事，則財(cái)用不足。」臣愚無(wú)知，意者朝廷之政豈有所未立故耶？臣觀諸道監(jiān)司，自近歲以來(lái)，觀望上下，無(wú)復(fù)勵(lì)精之實(shí)，妄意朝廷以不親細(xì)務(wù)為高，以不察姦吏為賢，於是巡歷所至，或不入場(chǎng)務(wù)，不按有罪。郡縣靡然承風(fēng)，懦者頹弛，權(quán)歸於吏，貪者縱恣，毒加於民。四方嗷嗷，幾於無(wú)告。其他害理而傷化者，非臣之職，臣不敢議也。若夫兩稅、征商、榷酤，無(wú)故虧欠者，比比皆是，此臣之職也。欲乞陛下特降指揮，令本部左曹具諸路去歲征稅增虧之?dāng)?shù)，其非因水旱災(zāi)傷，特以□弛不職而致虧欠者，擇其最甚，黜免轉(zhuǎn)運(yùn)使、副、判官，罰一以勸百。上意所向，下之所趨也。如此施行，庶幾財(cái)賦漸可治矣。
其二、臣聞漢以九卿治事，唐以六曹為政。漢非無(wú)尚書。而唐非無(wú)卿寺也，蓋事不在耳。先帝法唐之政，專用六曹，故雖兼置寺、監(jiān)，而職業(yè)無(wú)幾，量事設(shè)官，其閒蓋有僅存者矣。頃元祐之初，患尚書省官多事少，始議并省，郎曹所損纔一二耳，而寺、監(jiān)之官，如鴻臚、將作，舊不設(shè)卿、丞者，紛紛列置，更多於舊。中外之議，以此疑惑，以為朝廷為人設(shè)官，非為官擇人。此言一出，為損非細(xì)。其於治體，非臣所當(dāng)議也，而至於京師□給之厚，出於本部，故臣願(yuàn)明詔有司，減去寺、監(jiān)不急之官，以□不貲之費(fèi)而已。
其三、臣聞財(cái)賦之源出於四方，而委於中都，故善為國(guó)者藏之於民，其次藏之州郡。州郡有餘，則轉(zhuǎn)運(yùn)司常足，轉(zhuǎn)運(yùn)司既足，則戶部不困。唐制，天下賦稅，其一上供，其一送使，其一留州。比之於今，上供之?dāng)?shù)可謂少矣，然每有緩急，王命一出，舟車相銜，大軍以濟(jì)。祖宗以來(lái)，法制雖異，而諸道蓄藏之計(jì)猶極豐厚，是以斂散及時(shí)，縱舍由己，利柄所在，所為必成。自熙寧以來(lái)，言利之臣不知本末之術(shù)，欲求富國(guó)，而先困轉(zhuǎn)運(yùn)司，轉(zhuǎn)運(yùn)司既困，則上供不繼【三】，而戶部亦憊矣。兩司皆困，故內(nèi)帑別藏雖積如邱山，而委為朽壤，無(wú)益於算。故臣願(yuàn)陛下舉近歲朝廷無(wú)名封樁之物，歸之轉(zhuǎn)運(yùn)司。蓋禁軍闕額與差出衣糧，清汴水龏與外江綱船之類，一經(jīng)擘畫，例皆封樁。夫闕額禁軍，尋當(dāng)以例物招置，而出軍之費(fèi)罷此給彼，初無(wú)封樁之理。至於清汴水龏雖損於舊，而洛口費(fèi)用實(shí)倍於前，外江綱船雖不行打造，而雇船運(yùn)糧，其費(fèi)特甚。重復(fù)刻剝，何以能堪！故臣謂諸如此比，當(dāng)一切罷去，況祖宗故事，未嘗有此，但有司固執(zhí)近事，不肯除去，惟陛下斷而行之，則轉(zhuǎn)運(yùn)司利柄稍復(fù)，而上供有期，戶部亦有制矣。
丁未，朝奉大夫、大理少卿莫君陳知舒州，君陳以疾自請(qǐng)也。朝請(qǐng)郎、知舒州黃履復(fù)天章閣待制、知洪州。履坐舉劉次莊再奪職，至是期滿，有司以聞，故有是命。
三省言：「大理寺右治獄並罷，請(qǐng)依三司舊例，於戶部置推勘、檢法官，治在京應(yīng)干錢穀公事?！箯闹?。（舊錄云：「元豐中，董正治官，省曹治文書，行天下；寺、監(jiān)治事，止京師。戶部非治獄之官，故釐為大理寺，復(fù)古制也。至是罷?！剐落洷嬖唬骸笐舨恐五X穀公事，自是祖宗舊例，在當(dāng)時(shí)最便，與元豐復(fù)古制設(shè)省、寺、監(jiān)不相干涉。自『元豐中』至『是罷』四十二字刪去?！梗?br />
詔：「陝西、河?xùn)|路經(jīng)略司如承他路報(bào)夏賊入寇，即審詳賊勢(shì)，出兵牽制，令賊顧慮，不敢久留。仍遠(yuǎn)斥堠，如無(wú)伏兵及有可乘之利，方得進(jìn)討，務(wù)取萬(wàn)全?！?br />
朝奉大夫、倉(cāng)部郎中王宗望為河?xùn)|路轉(zhuǎn)運(yùn)副使。承議郎、權(quán)河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)副使唐義問知荊南。
考功員外郎歐陽(yáng)棐為著作郎、實(shí)錄院檢討。右正言劉安世言：「臣近聞大臣嘗薦棐，謂有史才，朝廷過聽，遂用為著作郎，中外喧傳，皆謂大臣不當(dāng)輕進(jìn)姦慝，誤陛下知人之明，累公朝責(zé)實(shí)之政。臣忝在言路，義當(dāng)論列，不避委曲，上煩聖聽。按：棐憑藉閥閱，素?zé)o聲聞，才既闇陋，性復(fù)回邪，造請(qǐng)權(quán)門，不憚寒暑，與程頤、畢仲游、孫樸、楊國(guó)寶輩交結(jié)執(zhí)政子弟，參預(yù)密論，號(hào)為死黨，縉紳之所共疾，清論之所不齒，豈可更叨誤恩，列職太史？昔劉知幾之論，以才、學(xué)、識(shí)為史官之三長(zhǎng)。今棐齳佞淺薄，背公成朋，雖有口耳之學(xué)，亦何足取。臣竊謂朝廷不至乏才如此之甚，伏望聖慈因其辭免，追還新命，非惟少抑奔競(jìng)之風(fēng)，庶亦漸消朋黨之弊?！官N黃稱：「勘會(huì)著作郎之任，典領(lǐng)國(guó)史，清切嚴(yán)重，非他官之比，自來(lái)由此遂為兩制，豈容小人輒爾冒處？伏望別加遴選?！箯闹?。（棐據(jù)政目初二日事，十二日改集校。）
己酉，承議郎、權(quán)開封府推官公事邵龠□虒為都官郎中。朝散郎、吏部郎中彭次雲(yún)為成都府路轉(zhuǎn)運(yùn)使，宣德郎、權(quán)成都府路轉(zhuǎn)運(yùn)判官楊國(guó)寶為陝西轉(zhuǎn)運(yùn)判官。後二日，次雲(yún)、國(guó)寶皆罷。（罷在初六日，今并書。次雲(yún)、國(guó)寶必有故，當(dāng)考。國(guó)寶，呂公著甥。次雲(yún)六月二十六日以吏中為淮南漕。）
御史中丞胡宗愈言：「竊惟朝廷外置諸路監(jiān)司，以為耳目之官，提振綱紀(jì)。天下官吏有貪墨而不廉者，有違越而無(wú)操者，有殘毒而害民者，有偷惰而弛職者，一切使之檢察其實(shí)以聞，朝廷所賴以廣聰明於天下而行廢黜。向來(lái)所擢監(jiān)司，多輕銳殘酷之徒，惟以矯激為務(wù)，擊搏為能，刻覈太深，以希進(jìn)擢，而不恤朝廷為治大體，以至韑拾微細(xì)，以資苛察，恣情尚氣，凌辱衣冠。朝廷略行懲革，以戒過當(dāng)，如江南西路提舉官曾孝廉之類是也。訪聞近日天下貪濫殘酷偷惰之徒，惟務(wù)此以藉口，抗忽監(jiān)司，以為朝廷方行□厚之政，監(jiān)司不敢按舉，所在恣為不法不職。為監(jiān)司者，有內(nèi)無(wú)所守之人，反務(wù)觀望，不體朝廷用中之意，坐視部下官吏貪惏違越，肆為不法，茍簡(jiǎn)偷惰，隳廢職業(yè)，並不戒勵(lì)督察，一向縱弛，卻致養(yǎng)成官吏過惡，陷入深文，以至事務(wù)不舉，綱紀(jì)頹壞。此風(fēng)浸長(zhǎng)，深害治體。書曰『□而有制』，不云姑息容姦，欲望朝廷特降指揮，明賜戒敕天下州縣官吏，仍指揮諸監(jiān)司常務(wù)平允覺察，不得縱弛容長(zhǎng)貪濫殘酷偷惰之輩，傷民弛職，庶幾官吏人人勉勵(lì)，不惟修舉職業(yè)，不致廢務(wù)，兼亦上下醇厚，有助風(fēng)化。」詔劄與諸路及府界監(jiān)司，仍令御史臺(tái)覺察；并檢元祐二年十一月十二日孫覺所奏，劄與御史臺(tái)并府界、諸路監(jiān)司。（孫覺二年十一月十二日奏，實(shí)錄不載，已於編錄冊(cè)內(nèi)檢尋增入。實(shí)錄載覺及宗愈奏亦甚略，今依編錄冊(cè)內(nèi)所載增入。四月六日，宗愈已自中丞遷右丞，五月二日，行出此章，蓋宗愈此章久已進(jìn)入，今乃行出耳。）
監(jiān)察御史趙挺之言：「御史所言，多係省曹之失，卻降本部，自屬妨礙。請(qǐng)以臺(tái)官所言事付三省看詳，若合立法及衝改舊法，即乞下本部取會(huì)，如可行，從朝廷指揮。」從之。
戶部言：「荊湖南、北路鹽價(jià)，相度自接連廣東及江南、湖北州軍場(chǎng)務(wù)，以遠(yuǎn)近均定，庶貴賤不致相遠(yuǎn)，可絕私販?！箯闹?。（四年正月己亥可考。）
詔府界、諸路舊納免役錢百貫以上戶，依單丁等戶法輸納助役錢?！ ∪?、樞密院以軍國(guó)事目當(dāng)關(guān)呂公著者定為令。凡與三省同施行者：一曰應(yīng)差除并責(zé)降敘復(fù)，二曰應(yīng)三省并三省、樞密院同取旨，三曰邊防體大公案并體量取勘事，四曰支移錢糧數(shù)多，五曰諸軍班特支，六曰差官按察，七曰館伴入國(guó)接伴、送伴，八曰朝會(huì)，九曰國(guó)書，十曰近上蕃夷若李乾德、阿里骨等受官襲封，十一曰廢置州縣，十二曰特立捕盜賞格。其與逐省同施行者：一曰省曹寺監(jiān)所上事，二曰體量賑濟(jì)，三曰應(yīng)緣大禮事，四曰應(yīng)科場(chǎng)事，五曰非泛祠禱，六曰應(yīng)干陵廟事，七曰諸蕃國(guó)進(jìn)奉差押伴官并進(jìn)奉回賜，八曰修書，九曰創(chuàng)立改更法令，十曰應(yīng)緣河防事，十一曰鑄造錢寶，十二曰典禮儀制，十三曰捉殺十人以上賊。其與樞密院同施行者：一曰除授差移管軍三路副都總管至副總管、三路沿邊知州帶安撫使、管勾安撫司、同麟府路管勾軍馬、兩省都知押班、樞密院都副承旨、內(nèi)臣昭宣使【四】已上，二曰諸路添減軍馬，三曰更改大法令，四曰議論未決疑難事務(wù)，五曰諸班直指揮使已上轉(zhuǎn)員，六曰差文臣措置邊事，七曰文臣換大使臣，八曰處置邊防，九曰辨理疆界，十曰戰(zhàn)陣賞罰，十一曰諸路緊切事宜，十二曰國(guó)信，十三曰民兵，十四曰馬政。初，以太師文彥博平章軍國(guó)重事，其所預(yù)事目，曰除前執(zhí)政、尚書、節(jié)度使、翰林學(xué)士、御史中丞，曰除邊帥、開封成都知府，曰大典禮，曰赦宥，曰要切邊事，曰軍馬、河防措置事。及公著平章，乃去「重」字，前所未有也。（此據(jù)公著家傳修入。按：呂大防奏稿元作軍國(guó)重事，卻抹去「重」字，不知何故。其後亦緣此致人言，當(dāng)考。）詔軍國(guó)事及非常程事，并臨時(shí)合與三省同議取旨，並關(guān)預(yù)簽書。
辛亥，給事中趙君錫言：「盧秉落龍圖閣直學(xué)士，充寶文閣待制，差遣依舊，臣已封駮，又令臣依前降指揮行下。秉之罪狀，盡奪舊職，猶為輕典，臣愚不識(shí)大體，輒守前議，不敢奉詔，謹(jǐn)再封進(jìn)。」詔依前降指揮，盧秉展二年磨勘。
右正言劉安世言：「臣嘗進(jìn)論盧秉昨在兩浙專主鹽事，殘民害物，遺毒累年。迺者朝廷體量得實(shí)，謂宜重貶，而止落學(xué)士，猶以待制提舉宮觀。竊恐無(wú)以戒戢姦暴，慰塞民情，乞依□居厚例，特行竄黜。伏聞續(xù)有指揮，令展二年磨勘。罰不當(dāng)罪，士論未平，是敢罔避再三，塵□天聽。按秉榷賣鹽貨，峻刑虐民，無(wú)辜流死，以數(shù)萬(wàn)計(jì)，老稚轉(zhuǎn)徙，號(hào)呼盈路，比屋憤怨，思食其肉。上賴?yán)勐}德澤深厚，是以人心卒無(wú)異志。昔□居厚之在京東，掊克太甚，斂怨於民，陛下踐阼之初，責(zé)授散官，遠(yuǎn)郡安置，天下傳播，莫不欣喜。秉之刻剝，無(wú)異居厚，而猛暴殺人，則又過之。不伏重誅，已為□典，尚叨侍從，何以示懲？臣伏觀祖宗以來(lái)，尤以失入為重。彼執(zhí)法之吏，不明微意，誤使一人入於深文，大則追停，小則降免。今秉奉使，故設(shè)苛法，多殺平民，非特失入一人比也。而朝廷責(zé)命太輕，未厭公議，非所以示陛下仁愛元元之意。伏望檢會(huì)臣前奏，重行竄貶，以慰民望。」
又言：「臣近為體量到盧秉向在兩浙專主鹽事，設(shè)法苛虐，流毒一方，而朝廷責(zé)命太輕，未厭公議，臣已兩具論列，未聞指揮施行。竊緣盧秉奉將使指，專為掊克，使無(wú)辜之民流離轉(zhuǎn)徙，冤號(hào)之聲盈於道路，蓋有甚於□居厚者。且兩浙、京東皆陛下之民，而秉、居厚酷暴之狀相若，一則貶為散官，遠(yuǎn)郡安置，一則尚列侍從，提舉宮觀，同罪異罰，恐非至公之道。伏望聖慈檢會(huì)臣前奏，比附□居厚例，重行竄黜，以慰遠(yuǎn)民之望。」
又言：「臣近為盧秉責(zé)命太輕，未厭輿議，臣已三具論列，未蒙朝廷施行。如秉苛虐酷烈之實(shí)，遠(yuǎn)民愁苦冤憤之情，前奏言之已詳，不復(fù)條列，而臣尚有未盡之意，更為陛下陳之。臣聞人君之柄，莫大於賞罰，而所以行之者，必主於公平。傳曰：『功同賞異，則勞臣疑；罪均刑殊，則百姓惑?！簧w不能處之以至公，則天下不能無(wú)疑惑之心也。今秉之罪狀顯著，非在輕重疑似之閒，考之近例，又有□居厚散官安置之比。諫官、御史交章彈劾，而不正典刑，以謝東南之民，可乎？臣之所論，非茍欲奪秉寄祿官而已，蓋秉之殘民害物，甚於居厚，而尚為待制，提舉宮觀，罪均刑殊，臣恐無(wú)以解天下之惑也。伏望陛下檢會(huì)臣累奏事理，削秉侍從之職，以慰人望?！?br />
賜鄜延路第三、第六將及塞門寨守禦軍兵特支有差。以西賊犯順，牽制及守禦有勞也。米贇贈(zèng)四方館使、榮州防禦使，郝普、呂惟正各贈(zèng)五資，仍令經(jīng)略司取索兒男以聞。（贇等死事四月二十四日。）
供備庫(kù)使徐鄂差充廣南西路兵馬都監(jiān)，辭免遠(yuǎn)官，詔送吏部與合入差遣。
壬子，詔自今兇惡髃賊他處入界，或經(jīng)由已出界，雖不曾在部?jī)?nèi)作過，亦依賊發(fā)條限以聞。
癸丑，樞密院言：「去冬西賊累求納款，朝廷並依趙□所奏，許令應(yīng)答，然至今不絕犯邊。近梁乙埋再遣人稱欲伏罪講和，今又聚兵犯塞門。觀其情意，實(shí)欲得和，但於未成之閒，冀幸掩襲，或有所得。今既不勝，必申前請(qǐng)。若止如累降指揮，率爾受之，賊必謂中國(guó)苦其侵寇，意在速和?！乖t趙□：「如夏人再來(lái)有言，先令把邊人重疊詰問虛實(shí)，俟其意堅(jiān)，徐引至順寧寨問所欲言，然後諭以反覆因依遣之，仍遂旋錄所說(shuō)語(yǔ)言疾置以聞。若牒送到謝罪表匣或空牒請(qǐng)和，亦令將寨官語(yǔ)以未敢承受。如半月以外，即云經(jīng)略司令先見公牒，有可憑信即收接，當(dāng)奏取朝旨?！梗ㄅf錄云：「時(shí)上未親政，姑息夏人，無(wú)所不至，為其輕侮殺掠，尚為空言欺罔簾帷?！剐落浽疲骸钢^安邊為姑息，而以密院所奏為空言欺罔簾帷，非也。自『幹牒』至『簾帷』七十八字刪去?！埂腹孰核偷健怪痢溉〕肌梗落浺鄤h去，今復(fù)存之，趙□行狀當(dāng)刪耳。）
朝請(qǐng)大夫、祕(mì)書少監(jiān)李周為直龍圖閣、陝西路轉(zhuǎn)運(yùn)使，朝奉郎、祕(mì)書校理、權(quán)判登聞鼓院韓治為祕(mì)書丞。太常博士常安民為太常丞，國(guó)子監(jiān)丞龔厚為太常博士。（二年正月二十二日，為監(jiān)丞。）
實(shí)錄院檢討官、著作郎兼侍講范祖禹辭免起居舍人，從之。（除右史在四月十二日。）祖禹三上章辭免，不許，又以呂公著親嫌為解，公著亦於簾前納除目，太皇太后曰：「祖禹擢用，不緣相公，可諭令就職?！怪f多勸祖禹受命，祖禹曰：「此心未肯?！箯?fù)上章并具狀申三省乞敷奏，得請(qǐng)乃已。
是夏，權(quán)住進(jìn)講，祖禹言：「臣不侍經(jīng)席，已踰兩月。陛下深居閒燕，聖學(xué)日勤，然臣等無(wú)由罄竭愚短，輔助萬(wàn)一。昔唐憲宗不對(duì)學(xué)士?jī)稍?，李絳奏曰：『為臣等竊祿偷安之計(jì)則便矣，其如陛下何！』陛下嗣位，於今四年，幸賴太皇太后以至仁盛德，母臨天下，垂拱無(wú)為，海內(nèi)晏然，當(dāng)今之務(wù)，莫如學(xué)問之為急也。陛下今日學(xué)與不學(xué)，繫他日天下之治亂，臣不敢不盡言之。陛下如好學(xué)，則天下之君子欣慕，願(yuàn)立於朝，以直道事陛下，輔助德業(yè)而致太平矣。陛下如不好學(xué)，則天下之小人皆動(dòng)其心，欲立於朝，以邪諂事陛下，竊取富貴而專權(quán)利矣。君子專於為義，小人專於為利。君子之得位，欲行其所學(xué)也，小人之得位，將濟(jì)其所欲也。用君子則治，用小人則亂。君子與小人，皆在陛下心之所召也。凡人之進(jìn)學(xué)，莫不在於年少之時(shí)，陛下聖質(zhì)日長(zhǎng)，龍德升進(jìn)，數(shù)年之後，雖欲勤於學(xué)問，恐不得如今日之專也。臣竊為陛下惜此日月，願(yuàn)以學(xué)為急，則天下幸甚。論語(yǔ)記聖人言行之要，修身治國(guó)之道，無(wú)不在焉；尚書言帝王政事，人君之軌範(fàn)也。論語(yǔ)雖已講畢，望陛下更加詳熟，尚書未講者，亦願(yuàn)陛下先熟其文，臣等以次講解及之，則陛下聖意先已有得矣?！梗〒?jù)范祖禹集勸學(xué)劄子自注云：「八月二十二日」，今合附此。）
甲寅，朝奉郎魯君貺行都水監(jiān)丞。（為劉安世言章，故書。）
乙卯，詔詳定重條一司一路一州一縣敕令，委諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司、府界提舉司各選官一員，同本司屬官刪修，令刑部看詳以聞。
丙辰，以進(jìn)士及第李常寧為宣議郎、簽書鎮(zhèn)海軍節(jié)度判官?gòu)d公事，呂益柔為承事郎、簽書保信軍節(jié)度判官?gòu)d公事，龔夬為承事郎、簽書河陽(yáng)節(jié)度判官?gòu)d公事。（除官與前牓不同，用龍飛牓恩例也。）
詔以元豐北庫(kù)為司空呂公著廨舍，其封樁錢物併就南庫(kù)，以「元豐庫(kù)」為名，專主朝廷封樁錢物。（正月九日、五月十八日。）
注 釋
【一】舊制許請(qǐng)間奏事「間」原作「問」，據(jù)蘇東坡集奏議集卷五轉(zhuǎn)對(duì)條上三事狀改。
【二】年及三十五以上「年」字原脫，據(jù)同上書補(bǔ)?！ 救縿t上供不繼「繼」原作「濟(jì)」，據(jù)閣本及欒城集卷四○轉(zhuǎn)對(duì)狀改。
【四】昭宣使「昭」原作「招」。按：宋史卷一六九職官志所載內(nèi)臣□遷之制有昭宣使而無(wú)「招宣使」，此處「招」顯為「昭」之誤，故改。
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