起訖時間 起哲宗元祐三年閏十二月癸卯盡是月丁卯
卷 名 續(xù)資治通鑑長編卷四百十九
帝 號 宋哲宗
年 號 元祐三年（戊辰，1088）
全 文
閏十二月癸卯朔，尚書省言：「未行官制以前，凡定功賞之類，皆自朝廷詳酌，自行官制，先從六曹用例擬定。其一事數(shù)例，輕重不同，合具例取裁，事與例等，不當(dāng)輒加增損。若不務(wù)審察事理，較量重輕，惟從減損，或功狀微小，輒引優(yōu)例，亦當(dāng)分別事理輕重及已未施行，等第立法。今以舊條例增修，凡事與例同而輒增損漏落者杖八十，內(nèi)事理重，已施行者徒二年，如數(shù)例重輕不同或無例而比類他例者，並具例勘當(dāng)擬定奏裁。」從之，仍增三省、樞密院相干事，並同取旨。詔頒元祐敕令格式。
遷大名府南樂縣于金堤東曹節(jié)村，從河北轉(zhuǎn)運司之請也。（新無。要考河事【一】，姑存之。）
端明殿學(xué)士、銀青光祿大夫致仕范鎮(zhèn)卒?！ 〖壮剑┪鞅甭范急O(jiān)楊安道管押范鎮(zhèn)所定鑄成律十二、編鐘十二、鎛鐘一、尺一、斛一，響石為編磬十二、特磬一，簫、笛、塤、箎、巢笙、和笙各二，較景祐中李照所定又下一律有奇，並書及圖法上進。詔送太常寺，樂法有可行事件，令尚書禮部、太常寺參定以聞，仍令尚書、侍郎、學(xué)士、兩省、御史臺、館職、祕書省官赴太常寺觀聽。翌日，賜詔曰：「朕惟春秋之後，禮樂先亡，秦、漢以來，韶、武僅在。散樂工於河、海之上，往而不還；聘先生於齊、魯之間，有莫能致。魏、晉以下，曹、鄶無譏，豈徒鄭、衛(wèi)之音，已雜華戎之器。間有作者，猶存典刑，然銖、黍之一差，或?qū)m、商之易位。惟我四朝之老，獨知五降之非，審聲知音，以律生尺。覽詩書之來上【二】，閱簨虡之在廷，君臣同觀，父老太息。方詔學(xué)士、大夫論其法，工師、有司考其聲。上追先帝移風(fēng)易俗之心，下慰老臣愛君憂國之志，究觀所作，嘉歎不忘?！褂衷t范鎮(zhèn)與一子有官人陞一任差遣，製造人等第支賜。詔下，鎮(zhèn)已卒。（新、舊錄載范鎮(zhèn)新樂殊不詳，當(dāng)檢討別修。新錄云：「舊錄范鎮(zhèn)傳多載王安石日錄所記語，至鎮(zhèn)力論青苗事，乃載安石語曰：『若非陛下明見周禮有此，則焉得不以為愧?！淮丝芍^假六藝以文姦言矣。鎮(zhèn)欲告老，安石曰：『鎮(zhèn)行能無取，雖致仕何足惜?！挥衷唬骸旱菹轮瞬懿蛔阆??！绘?zhèn)自仁祖朝任言責(zé)，首論立嗣事，風(fēng)節(jié)聳動中外。至謂其行能無取，又曰此曹不足惜，可乎？如鎮(zhèn)致仕疏有云：『陛下有納諫之資，大臣進拒諫之計；陛下有愛民之性，大臣用殘民之術(shù)?！淮苏彩類?，親草制力詆之，乃云神宗惡之，此尤誣罔。至上初政，諸老更起以扶王室，鎮(zhèn)屢召不至，此亦各行其志爾。至謂鎮(zhèn)有『臣之事君，豈可幸禍』之語，鎮(zhèn)之不以此疑諸老必矣。此皆前史官私意，今有鎮(zhèn)墓誌文，重行修正。）
丙午，翰林學(xué)士兼侍讀蘇軾言：「臣近以目昏臂痛，堅乞一郡，蓋亦自知受性剛褊，黑白太明，難以處觽。伏蒙聖慈降詔不許，兩遣使者存問慰安，天恩深厚，淪入骨髓。臣謂此恩當(dāng)以死報，不當(dāng)更計身之安危，故復(fù)起就職。而職事清閑，未知死所【三】，每因進讀之間，事有切於今日者，輒復(fù)盡言，庶補萬一。昨日所讀寶訓(xùn)有云，淳化二年，上謂侍臣，諸州牧監(jiān)馬多瘦死，蓋養(yǎng)飼失時，枉致病斃，近令取十?dāng)?shù)槽置殿庭下，視其芻秣，教之養(yǎng)療，庶革此弊。臣因進言，馬所以病，蓋將吏不職，致圉人盜減芻粟，且不□其飢飽勞逸故也。馬不能言，無由申訴，故太宗至仁，深哀憐之，置之殿庭，親加督視。民之於馬，輕重不同，若官吏不得其人，人雖能言，上下隔絕，不能自訴，無異於馬。馬之飢瘦勞苦，則有斃踣奔逸之憂，民之窮困無聊，則有溝壑盜賊之患。然而四海之觽，非如養(yǎng)馬可以置之殿庭，惟當(dāng)廣任忠賢，以為耳目。若忠賢疏遠(yuǎn)，諂佞在傍，則民之疾苦，無由上達。秦二世時，陳勝、□廣已屠三川，殺李由，而二世不知。陳後主時，隋兵已渡江，而後主不知。此皆昏君不足道。如唐明皇親致太平，可謂明主，而張九齡死，李林甫、楊國忠用事，鮮于仲通以二十萬人沒於雲(yún)南，不奏一人，反更告捷，明皇不問，以至上下相蒙，祿山之亂，兵已過河，而明皇不知也。今朝廷雖無此事，然臣聞去歲夏賊犯鎮(zhèn)戎，所殺掠不可勝數(shù)，或云至萬餘人，而邊將乃奏云野無所掠。其後朝廷訪聞，委提刑司體量，而提刑孫路止奏十餘人【四】，乞朝廷先賜放罪，然後體量實數(shù)。至今遷延二年，終未結(jié)絕聞奏。凡死事之家，官所當(dāng)恤，若隱而不奏，則生死銜冤，何以使人？此豈小事，而路為耳目之司，既不隨事奏聞朝廷，既行蒙蔽，又乞放罪，遷延侮玩，一至於此。臣謂此風(fēng)漸不可長，馴致其患何所不有【五】，此臣之所深憂也。臣非不知陛下必已厭臣之多言，左右必已厭臣之多事，然受恩深重，不敢自同觽?cè)?，若以此獲罪，亦無所憾。」（蘇轍誌軾墓云：「因讀寶訓(xùn)，歷言今賞罰不明，強河使東，夏人寇掠鎮(zhèn)戎，朝廷不問，當(dāng)軸者恨之。軾知不見容，乞外任?！官p罰不明，強河使東，乃九月五日奏，鎮(zhèn)戎事即非閏十二月四日奏也。十月十七日奏乞郡，則論與臺諫為怨仇。）
御史中丞兼侍讀李常言：「臣伏見今月二日蘇軾講筵進讀間奏，昨鎮(zhèn)戎軍西人入寇，殺萬餘人，有司止奏二千。竊緣邊防奏報茍容失實【六】，則朝廷賞罰何所據(jù)憑？賞罰茍差，何以懲勸功罪？軾既已面奏，臣職在伺察姦罔，仍復(fù)預(yù)聞，理當(dāng)糾正。伏望聖慈特降指揮，密切根究，以正典刑。臣居耳目之司，不時體訪，稽於論例，不敢逃責(zé)?！梗ù藫?jù)李常集，附見。）
承議郎、祕閣校理、權(quán)通判虢州張舜民提點秦鳳路刑獄。
丁未，三佛齊遣使入貢。
校書郎盛次仲為集賢校理?！ 〕缧跑娏翎帷①涢_府儀同三司、英國公、諡孝僖仲論卒。
戊申，延福宮使、降授宣州觀察使、提舉明道宮李憲除右千牛衛(wèi)上將軍，分司南京，陳州居住。憲明道宮任滿告老，故有是命。
泰寧軍留後、知相州李珣以疾乞歸，許之。
三省言：「官制之行，三省並建，宰臣、執(zhí)政官遷除頗頻，其錫賜物在一年內(nèi)者，請減半給?！乖t雖一年外，並減四分之一。
又詔：「太中大夫以上知判州府，添賜公使錢。正任團練使、遙郡防禦使以上至觀察使，並分大郡、次郡，初除次郡，俸銀各減四分之一，移大郡全給。留後、節(jié)度使分大鎮(zhèn)、次鎮(zhèn)、小鎮(zhèn)、俸錢遞減五萬。刺史以下，使相以上，不減。其刺史至節(jié)度使公使錢，依俸錢分?jǐn)?shù)裁減。」（紹聖二年六月二十一日，靖國元年三月二十五日可考。玉牒云：「詔留後以上鎮(zhèn)分三等，遙郡以上郡分二等，公使、俸錢裁減有差?！梗?br />
詔荊湖北路都鈐轄、轉(zhuǎn)運、提點刑獄司，誡敕沅州城寨官吏，各加撫輯，仍覺察希功生事之吏，對移訖，奏行降黜。其諸色人如有架造事端，扇搖人戶，情涉兇狡，亦禁勘奏裁（新無。）
荊湖北路鈐轄司言：「夔州路蕃夷都巡檢菊曩遷申播州禮賓副使楊光震點集，今曩遷與光震有隙，羅杜肆等是別部□賊，慮邊吏不與判決，別乘用兵之際，使之自疑，邊患未測?！乖t：「瀘南沿邊安撫司、夔州路提刑司體究□賊作過何人部族，如係光震部下，即移問緣由，以理曉諭。有所屈抑，許為受理，且勿侵省地。若是別族，與光震鄰接，亦諭使防遏，及索擄去人口，俾通知朝廷恩意。仍覺察光震、曩遷，毋令挾私生事?！梗ㄐ聼o。）
己酉，詔：「湖南安撫鈐轄謝麟誡約救應(yīng)邵州臨口寨兵將官，如蠻寇遮路燒圍寨堡，拒捍官軍，即隨宜掩殺。其餘即驅(qū)逐退散，使之畏懼，勿專務(wù)殺戮，濫及無辜?！梗ㄐ聼o。）
又詔瀘南沿邊安撫司審度□賊首領(lǐng)，如誡諭楊光震等，密引收捕赴官。
詔太常寺修四孟釋菜儀。
庚戌，詔：「今後小使臣磨勘轉(zhuǎn)崇班，每歲不得過八十人，其以功賞特恩遷轉(zhuǎn)，不在此限。令吏部立法。」
三省言：「職事官俸祿，比官制以前雖減，而公使增添頗多，治平歲支一十六萬餘緡，今支七十五萬餘緡?！乖t戶部取索比類舊制，各行裁減。（舊錄云：「嘉祐、治平中，官吏仰給公使，皆出衙前民破產(chǎn)納官，吏所入至厚。熙寧以來，一切罷去，以□民役，而官吏俸給悉從官給，名雖增而實減也。至是乃以為增而裁損焉?！剐落洷嬖唬骸覆脺p冗費，此朝廷政事所當(dāng)急者，元祐中以官制之行，俸祿既減，而諸州公使頗增，故議裁損，以協(xié)中制。舊錄乃引罷差衙前以□民力為說，以為名增而實減，殆曲為之說，以破當(dāng)時裁省之議爾，今刪去?！梗?br />
戶部尚書韓忠彥，侍郎蘇轍、韓宗道言：「臣等竊見本部近編元祐會計錄，大抵一歲天下所收錢穀、金銀、幣帛等物，未足以支一歲之出。今左藏庫見錢費用已盡，去年借朝廷封樁末鹽錢一百萬貫以助月給，舉此一事則其餘可以類推矣。臣等聞古者制國之用，必量入為出，使三年耕必有一年之蓄，故三十年之間而九年之蓄可得而備也。今日文武百官宗室之蕃，一倍皇祐，四倍景德，班行、選人、胥吏之觽，率皆廣增。而兩稅、征商、榷酒、山澤之利，比舊無以大相過也。昔祖宗之世，所入既廣，所出既微，則用度饒衍，理當(dāng)然爾。今時異事變，而奉行舊例，有加無損。今天下已困弊矣，若更數(shù)年，加之以饑饉，因之以師旅，其為憂患，必有不可勝言者。臣等備位地官，與聞朝廷大計，而喑默不言，異日雖被誅戮，何補於事。故臣等願及今日明敕本部，取見今朝廷政事應(yīng)干費用錢物者，隨事看詳，量加裁損，使多不至於傷財，少不至於害事。二聖以身率之，大臣以身先之，使天下曉然皆知事之當(dāng)然，而非朝廷有所靳惜，則誰不信伏。昔治平、熙寧之間，因時立政，凡改官者，自三歲而為四歲；任子者，自一歲一人而為三歲一人，自三歲一人而為六歲一人；宗室自袒免以上，漸殺恩禮。天下晏然，莫以為言，此則今日之成法也。臣等伏乞檢會寶元、慶曆、嘉祐故事，於本部置司，選擇近臣，共議其事，嚴(yán)立近限，責(zé)以實效。法度一成，數(shù)歲之後，費用有節(jié)，府庫漸充，傳之無窮，久而不弊，則其於聖德實非小補也。臣等愚拙，不能修明職業(yè)，以廣財賦，冒昧獻言，罪當(dāng)萬死?！?br />
貼黃稱：「勘會頃降朝旨，令本部裁減浮費，前後所減三十餘事，率皆浮費之小者，然所減已約及二十餘萬貫，不為無補。今若事無大小，並皆量行參酌裁損，則其為利必大。伏乞聖慈早賜施行?！乖t戶部取索應(yīng)干財用，除諸班諸軍料錢、衣糧、賞給、特支依舊外，其餘浮費並行裁省，節(jié)次以聞。（元年二月十八日，戶部狀：「準(zhǔn)敕取索看詳裁省浮費，勘會浮費事件不一，理當(dāng)要見更改添置官局所主事務(wù)、官吏及應(yīng)係公人增減數(shù)目，并但干支費錢物新舊條制、祿粟則例，方可詳究事務(wù)要切緊慢，勘酌裁省。所有今來取索內(nèi)外官司合供報日限約束等，已差舊行浮費人吏行遣外，更添差書表司一名充貼司鈔寫中奏文字，餘欲乞並依前來已得指揮施行。尚慮內(nèi)外官司具析未盡，使存留裁減失當(dāng)，仍許官吏諸色人具可減利便陳獻，在京經(jīng)本部，外路經(jīng)所在官司申陳，具狀繳進實封，徑申戶部尚書廳相度施行?！菇駲z會下項前來已得指揮，元祐元年五月五日敕節(jié)文：「戶部申請事件，奉聖旨依。一、乞應(yīng)官司被受取索，候見本部公文，限五日內(nèi)盡行供報，如有未明，許暫喚吏人整會，如違限漏落不實，從本部送所司根勘施行，事理重害者申取朝廷指揮。一、乞取索在京官司事件外，有府界欲乞委自府界提點司，諸路委轉(zhuǎn)運司，令勾當(dāng)公事或本司管勾官員，依今來朝廷取索本路應(yīng)係浮費錢物，委有未盡未便事狀，逐旋保明，申戶部相度施行。其被受取索官司，委轉(zhuǎn)運、提點司責(zé)立近限回報，如有違限隱漏不實，即便依法施行。一、今來裁減利害，委逐路轉(zhuǎn)運、提點司遍下本路州縣官吏，如有所見利害可以裁減浮費，即具條畫實封，一面附遞直申戶部，以憑看詳施行。在京官司亦乞依此，下所轄施行?！乖v元年六月十五日敕節(jié)文：「在京官司供報文字，雖有上項日限，切慮實有事繁去處，於限內(nèi)供報未得，及恐為見日限逼窄，供報不得詳盡，乞從本部相度事務(wù)繁簡，量與展限，累展不得過三次。一、勘會昨來裁省浮費，準(zhǔn)朝旨專委本部尚書、侍郎，即不干預(yù)郎官，今來未敢依前降朝旨施行，合取自朝廷指揮。一、今來裁省事務(wù)內(nèi)，有合要官局去處，取到案踏修成條目等照用，欲並許本部權(quán)借【七】，如敢隱漏，乞從本部勾勘施行。取到戶部狀置局去處勾勘一節(jié)，亦係本部轄下去處，若非所轄，並合申取朝廷指揮。尚書省勘當(dāng)，欲第一項、第三項依所申並供到事理施行，第二項依前降指揮。並從之?！咕庝泝蚤c十二月二十二日聖旨【八】，今附注此。）
御史中丞李常言：「先帝以人吏無祿，為不足以責(zé)其廉，遂重其罰而祿之。今臺省寺監(jiān)人吏，無慮二千四百餘人，百司庫務(wù)，又二千三四百人，歲費錢斛舉數(shù)十萬。當(dāng)時利源指以充吏祿者，實無一在，至侵縣官常費以足之。向已命官覈實而汰□，遲久未上，請督責(zé)成書?！乖t門下、中書後省疾速立法。
樞密院言：「荊湖北路轉(zhuǎn)運判官毛漸奏，沅州并黔陽縣，因蠻寇於豐山諸處殺傷民口凡二十八次，唐義問初不以聞。」詔義問體度如何措置及追索見存人口，毋令上下因循，蔽匿久遠(yuǎn)，含養(yǎng)邊患。
辛亥，朝奉郎孫升為金部員外郎。
戶部言：「夏人入貢，將物貨於沿路州軍估價出賣者，先以封樁錢借給，仍責(zé)元估賈人等同一季變賣【九】?！箯闹?br />
癸丑，三省言：「元豐舊條，諸司文字稽違，職級兩該上簿。官員上簿，即是六曹長貳均任其責(zé)。今新法職級再經(jīng)決，官員方上簿，而六曹長貳不坐，恐非立法意。」詔事理重者取旨。
2028甲寅，太皇太后宣諭輔臣曰：「近已降指揮，裁減入流，本家所得恩澤，亦宜減四分之一?！箙喂妊裕骸副菹屡R朝聽政，本殿恩澤自不當(dāng)限數(shù)，向來止用皇太后例，豈可更有裁損?！乖傩I曰：「今來官□，自宰執(zhí)已下恩澤，皆有減損，本家亦須裁定，要自上始，則均一矣?！构唬骸复耸⒌轮?，當(dāng)計究本末以聞。」已而詔曰：「官□之患，所從來尚矣，流弊之極，實萃於今。以闕計員，至相倍蓰。上有久閑失職之吏，則下有受害無告之民，故命大臣考求其本，茍非裁損入流之?dāng)?shù)，無以澄清取士之源。吾今自以眇身，率先天下。永惟臨御之始，嘗敕有司，蔭補私親，舊無定限，自惟薄德，敢配前人？已詔家庭之恩，止從母后之比，今當(dāng)又損，以示必行。夫以先帝顧託之深，天下責(zé)望之重，茍有利於社稷，吾無愛於髮膚。矧此恩私，實同毫末，忠義之士，當(dāng)識此誠，各忘內(nèi)顧之心，共成節(jié)約之制【一○】。今後每遇聖節(jié)、大禮、生辰，合得親屬恩澤，並四分減一，皇太后、皇太妃準(zhǔn)此?！梗ㄉ瞎倬圃?，附見二年三月末。）
韓忠彥【一一】、蘇轍、韓宗道言：「臣等近奉敕裁減□費，上自宗室貴近，下至官曹胥吏，旁及宮室器械，凡無益過多之用，皆得量事裁減，惟獨宮掖浮費，名件不少，有司不得盡見，未敢輒議。竊見近降詔書，以方將裁損入流，以清取士之路，命今後每遇聖節(jié)、大禮、生辰，太皇太后、皇太后、皇太妃所得恩澤，並四分減一，欲以身先天下。詔書既出，中外臣庶皆知聖明以私徇公，至有感激流涕者。臣等仰測聖意，克己為人，無所不至，其欲裁損宮掖浮費，與裁損私門恩澤何異，然而至今未見施行者，蓋有司失於建明，則臣等之罪也。臣謹(jǐn)案寶元二年嘗命近臣詳定裁損□費，時諫官琦建言【一二】，請令三司取入內(nèi)內(nèi)侍省並御藥院、內(nèi)東門司先朝及今來賜予支費之目，比附酌中減省，其無名者一切罷去。時有詔，禁中支費只令入內(nèi)內(nèi)侍省、御藥院、內(nèi)東門司相度減省，報詳定所，其臣僚支賜即許會問入內(nèi)內(nèi)侍省等處施行。及慶曆元年，又詔入內(nèi)內(nèi)侍省等處，取先帝時帳籍，比較近年內(nèi)中用度之?dāng)?shù)以聞。是時所損浮費數(shù)目極多，為益不細(xì)。臣等欲乞陛下推廣前日減省恩澤已行之心，仰法寶元、慶曆祖宗已試之效，使天下明知陛下節(jié)用裕民自宮禁始，則凡有裁損，誰不心服。臣等不勝區(qū)區(qū)，干犯鈇鉞?！?br />
詔大臣監(jiān)司、武臣路分都監(jiān)以上，不許奏舉充十科。
錄故皇城使、榮州刺史、權(quán)太原府路鈐轄張世矩子天錫為三班借職。詔以世矩於條雖不該遺表，緣世矩累立戰(zhàn)功，素為得力將官，天錫特依遺表條降等與借職。（正月末坐漏失夏寇，落榮刺，免勒停在職。實錄於彼誤書知鎮(zhèn)戎軍、皇城、榮刺，合改正。）
丙辰，樞密院言：「在京諸軍兵額多闕，而京東西路就糧禁軍往往溢額?！乖t差內(nèi)殿承制劉子方、左藏庫副使王修己，往逐路與長吏當(dāng)職官揀選發(fā)遣上京，添填闕數(shù)。
詔：「陝西、河?xùn)|蕃官兵，三路廣西、川峽、荊湖民兵及敢勇、效用之屬【一三】，並隸樞密院，兵部依舊主行。其餘路民兵，令兵部依舊上尚書省。應(yīng)小使臣初補及改轉(zhuǎn)，並隸兵部，擬鈔畫聞訖，送樞密院降宣。其定州北平軍使，瀛州知肅寧城，雄、霸州沿界河及?？谘矙z、都監(jiān)，青澗、綏德、大順、水洛、甘谷、定西知城，並樞密院差人。雄、霸州沿界河同巡檢，歸信、容城知縣、縣尉，河?xùn)|、河外六巡檢，忻、代州都巡檢使，寧化軍天池、岢嵐軍草城川都巡檢使，沅州渠陽寨、邵州蒔竹縣、廣西左、右江都巡檢，左、右江四都同巡檢【一四】，宜、融溪峒都巡檢，朱崖軍使，吏部依格擬差，申樞密院銓量降宣處分，在京者引驗。河?xùn)|、陝西、川峽、荊湖、廣西極邊及接連溪峒巡檢、城寨大小使臣，即吏部先條具差舉窠名，申樞密院看詳，指定要切處，別具取旨銓量?！梗ㄅf錄云：「初，官制循唐舊典，以名實釐正，由是三省、樞密院舊所領(lǐng)事，各隨名分隸。至是因樞密院請改焉?！剐落洷嬖唬骸缸孀谂f制，大使臣皆樞密院選除，小使臣則在三班院。熙寧中，王安石為相臣，故相文彥博使樞密院府，安石建議置審官西院注擬大使臣差遣，以分右府之權(quán)。至元豐官制以三班院為侍郎右選，西審官院為尚書右選，令諸路要害處兵官，除樞密自選外，餘自銓部依格擬差，申樞密院銓量降宣。與熙寧置西審官院，元豐定四選之意，蓋無相妨。今必以紊官制為說，初不知樞密院在唐乃中人傳導(dǎo)命令之地，三省、密院分領(lǐng)諸事，豈可謂循唐之舊典哉？舊錄其言之誣，又無所稽考如此，今刪去。」元祐三年閏十二月十六日【一五】樞密院劄子：「勘會諸路民兵及蕃官蕃兵，舊例屬樞密院，自官制舉行，分屬尚書兵部主行，合取旨申稟者，止申都省。緣蕃官及漢弓箭手之類，本備戰(zhàn)守，與正兵事體一般，弓箭手見屬諸將，峒丁見戍城寨。而自分隸以來，緩急邊事差移團結(jié)，及常日更張措置，不復(fù)關(guān)由樞密院，有司但循格例，亦無所建明。深慮邊防武備因循，失於完整?！谷?、樞密院同奉聖旨：「陝西、河?xùn)|蕃官蕃兵，三路廣西、川陝、荊湖民兵及敢勇、效用之類，今後更不隸尚書省，並撥隸樞密院，兵部依舊主行，應(yīng)合取旨及申稟事件，即依例勘當(dāng)上樞密院，應(yīng)奏鈔者止具申狀。其餘諸路民兵，令兵部依舊上尚書省?！勾司庮愪泝运d，今附注此。）
右正言劉安世言：「看詳撲買場務(wù)，其弊莫大於實封投狀，蓋無知之民利於茍得，競立高價，務(wù)相傾奪，止快目前之欲【一六】，不為後日之計。然而一界之內(nèi)，豐兇不常，或遇水旱之災(zāi)，即有敗闕之弊【一七】，往往破家竭產(chǎn)，不償逋欠，身陷刑禁，家族流散。至於抵當(dāng)之物，亦多假於親知，因緣同保，淪胥失業(yè)。若此之類，不可勝數(shù)。朝廷比用言者之奏，遂罷實封之法，參酌中道，立為定額，不使愚民貪得忘患【一八】。而又兩人以上下狀，惟給己業(yè)抵當(dāng)最多之人，蓋因其有自愛之心，必能生防患之慮，委之場務(wù)，可無他虞。卹民省刑，德澤深厚，公私之利，莫大於此。行之二年，幸已就緒，而今歲九月二十九日用戶部申請，遽然變法，許人明狀增錢收買。臣詳觀戶部狀稱，若只以酌中定額，即沽賣興盛之處，過贏厚利，此乃聚斂誅剝，損下害民之論，非聖朝之所宜行也。且實封投狀雖非善法，然所添之直，人不相知，惟至限滿啟封，方見合給之主。今則明書錢數(shù)，觽各見聞，又擇價高之人便行給付，民既是貪得，無有遠(yuǎn)圖，並驅(qū)爭先，更進迭長，惟恐失之，豈念後患。臣竊謂坊場、河渡之類，既許民間承買，輸納官課之外，必有餘得，乃可為生。今若復(fù)開爭端，明狀買價，人知無益，誰肯徒勞。惟是貪迫之人茍求僥倖，一遭兇歲，鮮不破家，賞納不充，累及同保，則明狀之害，有甚於實封者矣。臣昨於領(lǐng)職之日，首論命令數(shù)易之弊，今前詔方下，普天受賜，遂徇邪說，輕廢成法，使朝廷救弊之仁未及周浹，而細(xì)民失職之害旋踵復(fù)生，臣雖至愚，竊為陛下惜之。況國家賦役之總於地官，方二聖崇尚□大，仁民愛物，宜得疏通知治體之士以司大計，而右曹官吏不能廣推上意，惟欲盡民之利，州縣監(jiān)司畏省部之勢，無敢指言其非者【一九】，因循日久，上下相蒙，妄更法度，民受其弊，甚非所以稱陛下仁愛元元之意。伏望聖慈特降睿旨，應(yīng)天下承買場務(wù)，並用元祐元年六月七日之法，所有今年九月二十九日指揮，欲乞更不施行。所貴民被仁政，不致失業(yè)?！箯闹?。（戶部右曹蘇轍主之，當(dāng)考。編錄冊三年閏十二月十五日：「臣僚上言：『伏望聖慈特降睿旨，應(yīng)天下應(yīng)承買場務(wù)，並用元祐元年六月七日之法，所有今年九月二十九日指揮，欲乞更不施行?！婚c十二月十四日三省同奉聖旨依奏，仍先次施行。一、檢準(zhǔn)元祐元年六月七日敕節(jié)文，臣僚上言乞罷實封投狀之法，奉聖旨令韓維等相度聞奏。今相度罷實封投狀，將前界買撲名錢數(shù)委本州看詳【二○】，若累有增無減，即取累界中次高一界為額【二一】；如增虧不常者，即取酌中一界為額。前後拖欠數(shù)多，及累限無人陳狀【二二】，雖有人承買，比最高價虧及五分已上者【二三】，縣相度減定，保明申州，州委官體量，保明申轉(zhuǎn)運司，轉(zhuǎn)運司體量得實，依所減定施行訖，保明申省。如界滿前一年，見買撲人不拖欠，即先限一月取問願與不願接續(xù)承買，如不願即出榜，限一季內(nèi)許人投狀，仍坐家業(yè)抵當(dāng)數(shù)目承買。兩人已上，給家業(yè)抵當(dāng)最多之人，其所通抵產(chǎn)不得出鄰州之外。限滿無人投狀，再限兩月，依上法，餘並依舊條。三省同奉聖旨依。一、檢準(zhǔn)元祐三年九月二十九日敕節(jié)文，戶部狀：看詳買撲場務(wù)，巧弊百端，若只以酌中定額，即沽買興盛之處，過贏厚利，並不增長價錢，偶值界滿未有人承買，卻便節(jié)次裁減官錢，深慮浸久大段虧減歲入。若許人明狀添錢，承買人戶自然酌度合直價錢投狀，若數(shù)人下狀價同，並擇抵當(dāng)最多人給付，即其弊自革。本部今修立到條【二四】，仍先次施行。奉聖旨依。一、承買場務(wù)，三年為界，於界滿前一年，本州錄合用條及一界額錢【二五】，榜要害處，限六十日召人於額錢上添錢承買，仍具抵當(dāng)家業(yè)物數(shù)，所坐見在地望，召主戶一名委保【二六】，不是假名，同詣州投狀，限滿取著價最高錢數(shù)。再榜限三十日，召人添價【二七】。候滿限三十日，先取問見承買人【二八】，如無拖欠官錢，聽依所添價接續(xù)別立界承買，不願或有拖欠，即勘會鴲價最高人戶名及抵當(dāng)所有【二九】，詣實檢估，出帖給付。若二人已上價同，並擇己業(yè)抵當(dāng)最多之人，依所著價給買，限外即不得增價爭買。無人投狀，再限六十日，依上法。每經(jīng)限滿，又無人投狀者【三○】，準(zhǔn)此?！梗 舨繝睿骸赣驊?yīng)諸路鄉(xiāng)戶差充公人，若有犯應(yīng)勒停者，並令別丁充役，若別丁不堪，即許雇人補滿年限?！箯闹＃ù藫?jù)編錄冊進入。）
戊午，朝奉郎、左司諫韓川為太常少卿，川固辭，許之。（聽川辭免，在二十六日。劉安世劾胡宗愈最後疏云：「川以言不用，自十一月後堅求外補，明年正月十三日知潁州?！梗?br />
詔涇原路經(jīng)略使劉昌祚特罰銅三十斤，知鎮(zhèn)戎軍張之諫特展五年磨勘，以夏賊犯邊殺擄民兵，奏不以實也。（張舜民誌劉昌祚墓云：「二年九月，夏人寇鎮(zhèn)戎兩寨，以至城下，觽五十萬，聲言國毋自將。昌祚寢疾，不能興，欲舁行，朝廷不從，有旨令知鎮(zhèn)戎軍張之諫權(quán)統(tǒng)制軍馬。昌祚素知之諫不能，乃夙夜馳授方略，盡兵力而屬之十一將，總十萬餘人。之諫得之，懦不敢戰(zhàn)，來即納之羊馬城中，至人身不能轉(zhuǎn)側(cè)。城中兵望賊焚室廬，掘冢墓，號哭，唾手欲戰(zhàn)【三一】。之諫以劍加之，不得出。賊留二日，攻三川，不拔而去。昌祚每聞軍前報，即拊席大罵。之諫又重賂走馬王紳，使為文字游談京師，既而果以之諫為有功，除西上閤門使。物論譁然，復(fù)遣監(jiān)司體量，展之諫磨勘。昌祚病起，欲有所伸，會之諫死，但以贓貶王紳而已?！勾耸庐?dāng)考，事在二年九月十日、十一月二十四日。） 詔封州曹覲、康州趙師旦廟載在祀典。以廣南東路經(jīng)略司言，向邕寇儂智高犯二廣，覲與師旦為封、康守，能率州兵力戰(zhàn)以死，稽留數(shù)日，廣城得以設(shè)備，卒不可破，請旌其忠故也。
己未，左中散大夫、太常少卿、直祕閣王汾為右諫議大夫，既而御史中丞李常等論汾口吃滑稽，不任諫職，而汾亦自懇辭。從之。（聽汾辭免，在二十六日，今並書。劉安世擊李常、盛陶章可考。汾所以罷，章在明年三月末。紹聖元年六月五日周秩云云，可考。）
庚申，置六曹尚書權(quán)官，俸賜依六曹侍郎守法，□班在試尚書之下，雜壓在左右常侍下，滿二年取旨。
癸亥，西南莫蕃遣人入貢。
甲子，詔諸路監(jiān)司勿薦侍從官以上及帥臣，從左司諫韓川請也。
乙丑，詔湖南安撫鈐轄謝麟多方經(jīng)畫臨口寨蠻寇，凡可腹背牽制，應(yīng)干機略，並隨事從長措置，勿令諸將淹延觀望，仍量度於行司所在，留兵以為應(yīng)援?！ ”?，詔門下省班簿房籍記初入流官。（十一月二十三日【三二】、十二月末並合參照。）
詔吏部詳定六曹、寺、監(jiān)重複稽滯利害以聞，從監(jiān)察御史王彭年請也?！ ′浌饰黝^供奉官郝普男忠為三班奉職，義為三班借職，以鄜延經(jīng)略司言普與西賊戰(zhàn)塞門寨死之故也。
丁卯，遼國遣使興復(fù)軍節(jié)度使蕭京、永州管內(nèi)觀察使耶律睦，副使中大夫、守衛(wèi)尉卿劉泳，東上閤門使、海州防禦使劉彥昇來賀正旦。
寶文閣直學(xué)士、知揚州謝景溫為權(quán)刑部尚書【三三】，龍圖閣待制、知江寧府蔡卞知揚州。
右正言劉安世言：
臣竊聞除謝景溫權(quán)刑部尚書，臣睹吏部關(guān)到今月十八日敕節(jié)文，六曹尚書並置權(quán)官，俸賜依侍郎守法，新制既下，觽謂未安。臣竊惟用人之法，固有資級，是以兩省、卿監(jiān)之中，擇久次而選執(zhí)政【三四】，歷試於職，足以見賢。議者比患兩省、卿監(jiān)難得資高之人，故向者立權(quán)侍郎之制，約用昔日三司副使資序任之，二年取旨正授，所以重近臣之選，難其進用之路也。尚書之官則異於此，位既崇重，實亞執(zhí)政。若才德兼茂，資望並隆，處之八座，乃為宜稱。況隨其階職之高下，已有行、守、試之定規(guī)，茍未得其人，則官不必備。兼自來諸部之無長官，止命侍郎主行，未聞妨闕。又先朝建官已來，除吏部之外【三五】，他曹尚書多不並置。今朝廷創(chuàng)為新意，特設(shè)權(quán)官，搢紳之間，極有異論，皆謂必將援引資淺望輕不協(xié)輿議之人，假此藉口，欲以弭謗。臣方欲具士大夫之言，上達聖聽，乞罷新法，以杜僥倖，而遽聞景溫除目，則觽?cè)怂瞎麨椴恢?。按景溫在先帝時為湖南安撫使，附會章惇，先於徽、誠等州建置城寨，以開邊隙。十年之內(nèi)，所費不貲，湖北及廣西並邊之地常被殺掠，無有寧歲，蠹國殘民，莫此為甚。近日朝廷知其無益有害，已令廢罷渠陽等軍，而景溫係首事之人，未聞議罪，今反召用，何以示懲？況景溫昨治開封，殊無善狀，方二聖臨御之日，輒以穢惡公議，上□天聰，止令罰金，已免斥逐。又自高陽關(guān)將帶女巫置之都下【三六】，景溫僥倖大任，日使子弟就其家考問，以至崇此妖人，目為聖母，輦轂之下，惑亂觽聽。及以婢妾之子用為左右之吏，吏輒恃勢以醉毆人，景溫殊無畏憚，釋而不問，遂致言者彈劾，出之近藩。然是時景溫親黨方據(jù)權(quán)要，故知蔡州未幾即徙潁昌，又權(quán)守成都，而偃蹇不行，無人臣恭順之禮。陛下過示包容，不加黜責(zé)，曲從其請，改守?fù)P州。故其後王安禮被命守蜀，不能無辭，攀援景溫以為比例，意謂朝廷既已聽景溫之免，則必難加罪於己，然猶以人言之故，遂有宮觀之命。安禮以前執(zhí)政辭，尚得宮觀，景溫以兩制辭，則不失名藩。物論喧然，為之不平。在揚州未久，而又不因省部闕官，忽有今日不次之擢。陛下詳此數(shù)節(jié)，則景溫詔除之下能允公議乎？伏望聖慈特垂省察，速降指揮，收還景溫之命，且與外任差遣，仍詔三省罷尚書權(quán)領(lǐng)之法，以塞濫進之門。
注 釋
【一】要考河事「河」原作「何」，據(jù)閣本改。
【二】覽詩書之來上「來上」原作「已缺」，據(jù)閣本及宋大詔令集卷一四九賜范鎮(zhèn)進新樂詔、宋史卷一二八樂三改。
【三】未知死所「未」原作「末」，據(jù)閣本改?！ 舅摹慷嵝虒O路止奏十餘人「止」原作「上」，據(jù)閣本及蘇東坡集奏議集卷五論邊將隱匿敗亡憲司體量不實劄子改。
【五】馴致其患何所不有「其」原作「有」，據(jù)同上書改。
【六】竊緣邊防奏報茍容失實「防」原作「附」，據(jù)閣本改。
【七】欲並許本部權(quán)借「許」原作「詳」，據(jù)閣本改。
【八】閏十二月二十二日聖旨「二十二日」閣本作「二十三日」。
【九】仍責(zé)元估賈人等同一季變賣「賣」原作「買」，據(jù)閣本改。
【一○】共成節(jié)約之制「制」上原衍「志」字，據(jù)閣本刪。
【一一】韓忠彥「忠」原作「宗」，據(jù)閣本及本書本卷上文庚戌條改。
【一二】時諫官琦建言「言」原作「令」，據(jù)閣本及欒城集卷四一再論裁損浮費劄子改。又，欒城集「琦」作「韓琦」。
【一三】效用之屬「用」原作「力」，據(jù)閣本及本條注文、宋會要職官五六之一八改。
【一四】左右江四都同巡檢「同」字原脫，據(jù)宋會要職官五六之一八補。
【一五】閏十二月十六日「六」閣本作「七」。
【一六】止快目前之欲「快」原作「假」，據(jù)盡言集卷二論買撲坊場明狀添錢之弊改。
【一七】即有敗闕之弊「敗」原作「欺」，據(jù)閣本及同上書改?！ 疽话恕坎皇褂廾褙澋猛肌富肌乖鳌钢摇梗瑩?jù)同上書改。
【一九】無敢指言其非者「非」原作「罪」，據(jù)同上書改。
【二○】將前界買撲名錢數(shù)委本州看詳「撲」字原脫，據(jù)本書卷三七九元祐元年六月癸巳條及同上書補?！ 径弧考慈±劢缰写胃咭唤鐬轭~「中」原作「申」，據(jù)同上書改。
【二二】及累限無人陳狀「累」原作「界」，據(jù)閣本、活字本及同上書改。
【二三】比最高價虧及五分以上者「最高價虧及」原作「最價高及」，據(jù)本書卷三七九及同上書乙補?！ 径摹勘静拷裥蘖⒌綏l「到」原作「小」，據(jù)閣本及同上書改。
【二五】本州錄合用條及一界額錢「合」原作「令」，據(jù)同上書改?！ 径空僦鲬粢幻！钢鳌乖鳌干梗瑩?jù)同上書改。
【二七】召人添價「人」原作「不」，據(jù)同上書改。
【二八】先取問見承買人「取」原作「次」，據(jù)同上書改。
【二九】即勘會鴲價最高人戶名及抵當(dāng)所有「鴲」原作「看」，據(jù)閣本改。
【三○】又無人投狀者原作「又無投狀人者」，據(jù)閣本及盡言集卷二論買撲坊場明狀添錢之弊乙正。 【三一】唾手欲戰(zhàn)「唾」原作「徒」，據(jù)閣本及本書卷四○五元祐二年九月己未條注文改。
【三二】十一月二十三日「三」原作「二」，據(jù)閣本及本書卷四一七元祐三年十一月乙丑條改。
【三三】謝景溫為權(quán)刑部尚書「刑」原作「兵」，據(jù)閣本及盡言集卷七論謝景溫權(quán)刑部尚書不當(dāng)及宋史卷二九五謝景溫傳改。
【三四】擇久次而選執(zhí)政同上書此句作「擇久次者以為侍郎，侍郎久次而為尚書，尚書，尚書久次而選執(zhí)政」，疑此處有脫文。
【三五】除吏部之外「部」，同上書作「戶」?！ 救坑肿愿哧栮P(guān)將帶女巫置之都下「都」原作「郡」，據(jù)同上書及宋史卷二九五謝景溫傳改。
卷 名 續(xù)資治通鑑長編卷四百十九
帝 號 宋哲宗
年 號 元祐三年（戊辰，1088）
全 文
閏十二月癸卯朔，尚書省言：「未行官制以前，凡定功賞之類，皆自朝廷詳酌，自行官制，先從六曹用例擬定。其一事數(shù)例，輕重不同，合具例取裁，事與例等，不當(dāng)輒加增損。若不務(wù)審察事理，較量重輕，惟從減損，或功狀微小，輒引優(yōu)例，亦當(dāng)分別事理輕重及已未施行，等第立法。今以舊條例增修，凡事與例同而輒增損漏落者杖八十，內(nèi)事理重，已施行者徒二年，如數(shù)例重輕不同或無例而比類他例者，並具例勘當(dāng)擬定奏裁。」從之，仍增三省、樞密院相干事，並同取旨。詔頒元祐敕令格式。
遷大名府南樂縣于金堤東曹節(jié)村，從河北轉(zhuǎn)運司之請也。（新無。要考河事【一】，姑存之。）
端明殿學(xué)士、銀青光祿大夫致仕范鎮(zhèn)卒?！ 〖壮剑┪鞅甭范急O(jiān)楊安道管押范鎮(zhèn)所定鑄成律十二、編鐘十二、鎛鐘一、尺一、斛一，響石為編磬十二、特磬一，簫、笛、塤、箎、巢笙、和笙各二，較景祐中李照所定又下一律有奇，並書及圖法上進。詔送太常寺，樂法有可行事件，令尚書禮部、太常寺參定以聞，仍令尚書、侍郎、學(xué)士、兩省、御史臺、館職、祕書省官赴太常寺觀聽。翌日，賜詔曰：「朕惟春秋之後，禮樂先亡，秦、漢以來，韶、武僅在。散樂工於河、海之上，往而不還；聘先生於齊、魯之間，有莫能致。魏、晉以下，曹、鄶無譏，豈徒鄭、衛(wèi)之音，已雜華戎之器。間有作者，猶存典刑，然銖、黍之一差，或?qū)m、商之易位。惟我四朝之老，獨知五降之非，審聲知音，以律生尺。覽詩書之來上【二】，閱簨虡之在廷，君臣同觀，父老太息。方詔學(xué)士、大夫論其法，工師、有司考其聲。上追先帝移風(fēng)易俗之心，下慰老臣愛君憂國之志，究觀所作，嘉歎不忘?！褂衷t范鎮(zhèn)與一子有官人陞一任差遣，製造人等第支賜。詔下，鎮(zhèn)已卒。（新、舊錄載范鎮(zhèn)新樂殊不詳，當(dāng)檢討別修。新錄云：「舊錄范鎮(zhèn)傳多載王安石日錄所記語，至鎮(zhèn)力論青苗事，乃載安石語曰：『若非陛下明見周禮有此，則焉得不以為愧?！淮丝芍^假六藝以文姦言矣。鎮(zhèn)欲告老，安石曰：『鎮(zhèn)行能無取，雖致仕何足惜?！挥衷唬骸旱菹轮瞬懿蛔阆??！绘?zhèn)自仁祖朝任言責(zé)，首論立嗣事，風(fēng)節(jié)聳動中外。至謂其行能無取，又曰此曹不足惜，可乎？如鎮(zhèn)致仕疏有云：『陛下有納諫之資，大臣進拒諫之計；陛下有愛民之性，大臣用殘民之術(shù)?！淮苏彩類?，親草制力詆之，乃云神宗惡之，此尤誣罔。至上初政，諸老更起以扶王室，鎮(zhèn)屢召不至，此亦各行其志爾。至謂鎮(zhèn)有『臣之事君，豈可幸禍』之語，鎮(zhèn)之不以此疑諸老必矣。此皆前史官私意，今有鎮(zhèn)墓誌文，重行修正。）
丙午，翰林學(xué)士兼侍讀蘇軾言：「臣近以目昏臂痛，堅乞一郡，蓋亦自知受性剛褊，黑白太明，難以處觽。伏蒙聖慈降詔不許，兩遣使者存問慰安，天恩深厚，淪入骨髓。臣謂此恩當(dāng)以死報，不當(dāng)更計身之安危，故復(fù)起就職。而職事清閑，未知死所【三】，每因進讀之間，事有切於今日者，輒復(fù)盡言，庶補萬一。昨日所讀寶訓(xùn)有云，淳化二年，上謂侍臣，諸州牧監(jiān)馬多瘦死，蓋養(yǎng)飼失時，枉致病斃，近令取十?dāng)?shù)槽置殿庭下，視其芻秣，教之養(yǎng)療，庶革此弊。臣因進言，馬所以病，蓋將吏不職，致圉人盜減芻粟，且不□其飢飽勞逸故也。馬不能言，無由申訴，故太宗至仁，深哀憐之，置之殿庭，親加督視。民之於馬，輕重不同，若官吏不得其人，人雖能言，上下隔絕，不能自訴，無異於馬。馬之飢瘦勞苦，則有斃踣奔逸之憂，民之窮困無聊，則有溝壑盜賊之患。然而四海之觽，非如養(yǎng)馬可以置之殿庭，惟當(dāng)廣任忠賢，以為耳目。若忠賢疏遠(yuǎn)，諂佞在傍，則民之疾苦，無由上達。秦二世時，陳勝、□廣已屠三川，殺李由，而二世不知。陳後主時，隋兵已渡江，而後主不知。此皆昏君不足道。如唐明皇親致太平，可謂明主，而張九齡死，李林甫、楊國忠用事，鮮于仲通以二十萬人沒於雲(yún)南，不奏一人，反更告捷，明皇不問，以至上下相蒙，祿山之亂，兵已過河，而明皇不知也。今朝廷雖無此事，然臣聞去歲夏賊犯鎮(zhèn)戎，所殺掠不可勝數(shù)，或云至萬餘人，而邊將乃奏云野無所掠。其後朝廷訪聞，委提刑司體量，而提刑孫路止奏十餘人【四】，乞朝廷先賜放罪，然後體量實數(shù)。至今遷延二年，終未結(jié)絕聞奏。凡死事之家，官所當(dāng)恤，若隱而不奏，則生死銜冤，何以使人？此豈小事，而路為耳目之司，既不隨事奏聞朝廷，既行蒙蔽，又乞放罪，遷延侮玩，一至於此。臣謂此風(fēng)漸不可長，馴致其患何所不有【五】，此臣之所深憂也。臣非不知陛下必已厭臣之多言，左右必已厭臣之多事，然受恩深重，不敢自同觽?cè)?，若以此獲罪，亦無所憾。」（蘇轍誌軾墓云：「因讀寶訓(xùn)，歷言今賞罰不明，強河使東，夏人寇掠鎮(zhèn)戎，朝廷不問，當(dāng)軸者恨之。軾知不見容，乞外任?！官p罰不明，強河使東，乃九月五日奏，鎮(zhèn)戎事即非閏十二月四日奏也。十月十七日奏乞郡，則論與臺諫為怨仇。）
御史中丞兼侍讀李常言：「臣伏見今月二日蘇軾講筵進讀間奏，昨鎮(zhèn)戎軍西人入寇，殺萬餘人，有司止奏二千。竊緣邊防奏報茍容失實【六】，則朝廷賞罰何所據(jù)憑？賞罰茍差，何以懲勸功罪？軾既已面奏，臣職在伺察姦罔，仍復(fù)預(yù)聞，理當(dāng)糾正。伏望聖慈特降指揮，密切根究，以正典刑。臣居耳目之司，不時體訪，稽於論例，不敢逃責(zé)?！梗ù藫?jù)李常集，附見。）
承議郎、祕閣校理、權(quán)通判虢州張舜民提點秦鳳路刑獄。
丁未，三佛齊遣使入貢。
校書郎盛次仲為集賢校理?！ 〕缧跑娏翎帷①涢_府儀同三司、英國公、諡孝僖仲論卒。
戊申，延福宮使、降授宣州觀察使、提舉明道宮李憲除右千牛衛(wèi)上將軍，分司南京，陳州居住。憲明道宮任滿告老，故有是命。
泰寧軍留後、知相州李珣以疾乞歸，許之。
三省言：「官制之行，三省並建，宰臣、執(zhí)政官遷除頗頻，其錫賜物在一年內(nèi)者，請減半給?！乖t雖一年外，並減四分之一。
又詔：「太中大夫以上知判州府，添賜公使錢。正任團練使、遙郡防禦使以上至觀察使，並分大郡、次郡，初除次郡，俸銀各減四分之一，移大郡全給。留後、節(jié)度使分大鎮(zhèn)、次鎮(zhèn)、小鎮(zhèn)、俸錢遞減五萬。刺史以下，使相以上，不減。其刺史至節(jié)度使公使錢，依俸錢分?jǐn)?shù)裁減。」（紹聖二年六月二十一日，靖國元年三月二十五日可考。玉牒云：「詔留後以上鎮(zhèn)分三等，遙郡以上郡分二等，公使、俸錢裁減有差?！梗?br />
詔荊湖北路都鈐轄、轉(zhuǎn)運、提點刑獄司，誡敕沅州城寨官吏，各加撫輯，仍覺察希功生事之吏，對移訖，奏行降黜。其諸色人如有架造事端，扇搖人戶，情涉兇狡，亦禁勘奏裁（新無。）
荊湖北路鈐轄司言：「夔州路蕃夷都巡檢菊曩遷申播州禮賓副使楊光震點集，今曩遷與光震有隙，羅杜肆等是別部□賊，慮邊吏不與判決，別乘用兵之際，使之自疑，邊患未測?！乖t：「瀘南沿邊安撫司、夔州路提刑司體究□賊作過何人部族，如係光震部下，即移問緣由，以理曉諭。有所屈抑，許為受理，且勿侵省地。若是別族，與光震鄰接，亦諭使防遏，及索擄去人口，俾通知朝廷恩意。仍覺察光震、曩遷，毋令挾私生事?！梗ㄐ聼o。）
己酉，詔：「湖南安撫鈐轄謝麟誡約救應(yīng)邵州臨口寨兵將官，如蠻寇遮路燒圍寨堡，拒捍官軍，即隨宜掩殺。其餘即驅(qū)逐退散，使之畏懼，勿專務(wù)殺戮，濫及無辜?！梗ㄐ聼o。）
又詔瀘南沿邊安撫司審度□賊首領(lǐng)，如誡諭楊光震等，密引收捕赴官。
詔太常寺修四孟釋菜儀。
庚戌，詔：「今後小使臣磨勘轉(zhuǎn)崇班，每歲不得過八十人，其以功賞特恩遷轉(zhuǎn)，不在此限。令吏部立法。」
三省言：「職事官俸祿，比官制以前雖減，而公使增添頗多，治平歲支一十六萬餘緡，今支七十五萬餘緡?！乖t戶部取索比類舊制，各行裁減。（舊錄云：「嘉祐、治平中，官吏仰給公使，皆出衙前民破產(chǎn)納官，吏所入至厚。熙寧以來，一切罷去，以□民役，而官吏俸給悉從官給，名雖增而實減也。至是乃以為增而裁損焉?！剐落洷嬖唬骸覆脺p冗費，此朝廷政事所當(dāng)急者，元祐中以官制之行，俸祿既減，而諸州公使頗增，故議裁損，以協(xié)中制。舊錄乃引罷差衙前以□民力為說，以為名增而實減，殆曲為之說，以破當(dāng)時裁省之議爾，今刪去?！梗?br />
戶部尚書韓忠彥，侍郎蘇轍、韓宗道言：「臣等竊見本部近編元祐會計錄，大抵一歲天下所收錢穀、金銀、幣帛等物，未足以支一歲之出。今左藏庫見錢費用已盡，去年借朝廷封樁末鹽錢一百萬貫以助月給，舉此一事則其餘可以類推矣。臣等聞古者制國之用，必量入為出，使三年耕必有一年之蓄，故三十年之間而九年之蓄可得而備也。今日文武百官宗室之蕃，一倍皇祐，四倍景德，班行、選人、胥吏之觽，率皆廣增。而兩稅、征商、榷酒、山澤之利，比舊無以大相過也。昔祖宗之世，所入既廣，所出既微，則用度饒衍，理當(dāng)然爾。今時異事變，而奉行舊例，有加無損。今天下已困弊矣，若更數(shù)年，加之以饑饉，因之以師旅，其為憂患，必有不可勝言者。臣等備位地官，與聞朝廷大計，而喑默不言，異日雖被誅戮，何補於事。故臣等願及今日明敕本部，取見今朝廷政事應(yīng)干費用錢物者，隨事看詳，量加裁損，使多不至於傷財，少不至於害事。二聖以身率之，大臣以身先之，使天下曉然皆知事之當(dāng)然，而非朝廷有所靳惜，則誰不信伏。昔治平、熙寧之間，因時立政，凡改官者，自三歲而為四歲；任子者，自一歲一人而為三歲一人，自三歲一人而為六歲一人；宗室自袒免以上，漸殺恩禮。天下晏然，莫以為言，此則今日之成法也。臣等伏乞檢會寶元、慶曆、嘉祐故事，於本部置司，選擇近臣，共議其事，嚴(yán)立近限，責(zé)以實效。法度一成，數(shù)歲之後，費用有節(jié)，府庫漸充，傳之無窮，久而不弊，則其於聖德實非小補也。臣等愚拙，不能修明職業(yè)，以廣財賦，冒昧獻言，罪當(dāng)萬死?！?br />
貼黃稱：「勘會頃降朝旨，令本部裁減浮費，前後所減三十餘事，率皆浮費之小者，然所減已約及二十餘萬貫，不為無補。今若事無大小，並皆量行參酌裁損，則其為利必大。伏乞聖慈早賜施行?！乖t戶部取索應(yīng)干財用，除諸班諸軍料錢、衣糧、賞給、特支依舊外，其餘浮費並行裁省，節(jié)次以聞。（元年二月十八日，戶部狀：「準(zhǔn)敕取索看詳裁省浮費，勘會浮費事件不一，理當(dāng)要見更改添置官局所主事務(wù)、官吏及應(yīng)係公人增減數(shù)目，并但干支費錢物新舊條制、祿粟則例，方可詳究事務(wù)要切緊慢，勘酌裁省。所有今來取索內(nèi)外官司合供報日限約束等，已差舊行浮費人吏行遣外，更添差書表司一名充貼司鈔寫中奏文字，餘欲乞並依前來已得指揮施行。尚慮內(nèi)外官司具析未盡，使存留裁減失當(dāng)，仍許官吏諸色人具可減利便陳獻，在京經(jīng)本部，外路經(jīng)所在官司申陳，具狀繳進實封，徑申戶部尚書廳相度施行?！菇駲z會下項前來已得指揮，元祐元年五月五日敕節(jié)文：「戶部申請事件，奉聖旨依。一、乞應(yīng)官司被受取索，候見本部公文，限五日內(nèi)盡行供報，如有未明，許暫喚吏人整會，如違限漏落不實，從本部送所司根勘施行，事理重害者申取朝廷指揮。一、乞取索在京官司事件外，有府界欲乞委自府界提點司，諸路委轉(zhuǎn)運司，令勾當(dāng)公事或本司管勾官員，依今來朝廷取索本路應(yīng)係浮費錢物，委有未盡未便事狀，逐旋保明，申戶部相度施行。其被受取索官司，委轉(zhuǎn)運、提點司責(zé)立近限回報，如有違限隱漏不實，即便依法施行。一、今來裁減利害，委逐路轉(zhuǎn)運、提點司遍下本路州縣官吏，如有所見利害可以裁減浮費，即具條畫實封，一面附遞直申戶部，以憑看詳施行。在京官司亦乞依此，下所轄施行?！乖v元年六月十五日敕節(jié)文：「在京官司供報文字，雖有上項日限，切慮實有事繁去處，於限內(nèi)供報未得，及恐為見日限逼窄，供報不得詳盡，乞從本部相度事務(wù)繁簡，量與展限，累展不得過三次。一、勘會昨來裁省浮費，準(zhǔn)朝旨專委本部尚書、侍郎，即不干預(yù)郎官，今來未敢依前降朝旨施行，合取自朝廷指揮。一、今來裁省事務(wù)內(nèi)，有合要官局去處，取到案踏修成條目等照用，欲並許本部權(quán)借【七】，如敢隱漏，乞從本部勾勘施行。取到戶部狀置局去處勾勘一節(jié)，亦係本部轄下去處，若非所轄，並合申取朝廷指揮。尚書省勘當(dāng)，欲第一項、第三項依所申並供到事理施行，第二項依前降指揮。並從之?！咕庝泝蚤c十二月二十二日聖旨【八】，今附注此。）
御史中丞李常言：「先帝以人吏無祿，為不足以責(zé)其廉，遂重其罰而祿之。今臺省寺監(jiān)人吏，無慮二千四百餘人，百司庫務(wù)，又二千三四百人，歲費錢斛舉數(shù)十萬。當(dāng)時利源指以充吏祿者，實無一在，至侵縣官常費以足之。向已命官覈實而汰□，遲久未上，請督責(zé)成書?！乖t門下、中書後省疾速立法。
樞密院言：「荊湖北路轉(zhuǎn)運判官毛漸奏，沅州并黔陽縣，因蠻寇於豐山諸處殺傷民口凡二十八次，唐義問初不以聞。」詔義問體度如何措置及追索見存人口，毋令上下因循，蔽匿久遠(yuǎn)，含養(yǎng)邊患。
辛亥，朝奉郎孫升為金部員外郎。
戶部言：「夏人入貢，將物貨於沿路州軍估價出賣者，先以封樁錢借給，仍責(zé)元估賈人等同一季變賣【九】?！箯闹?br />
癸丑，三省言：「元豐舊條，諸司文字稽違，職級兩該上簿。官員上簿，即是六曹長貳均任其責(zé)。今新法職級再經(jīng)決，官員方上簿，而六曹長貳不坐，恐非立法意。」詔事理重者取旨。
2028甲寅，太皇太后宣諭輔臣曰：「近已降指揮，裁減入流，本家所得恩澤，亦宜減四分之一?！箙喂妊裕骸副菹屡R朝聽政，本殿恩澤自不當(dāng)限數(shù)，向來止用皇太后例，豈可更有裁損?！乖傩I曰：「今來官□，自宰執(zhí)已下恩澤，皆有減損，本家亦須裁定，要自上始，則均一矣?！构唬骸复耸⒌轮?，當(dāng)計究本末以聞。」已而詔曰：「官□之患，所從來尚矣，流弊之極，實萃於今。以闕計員，至相倍蓰。上有久閑失職之吏，則下有受害無告之民，故命大臣考求其本，茍非裁損入流之?dāng)?shù)，無以澄清取士之源。吾今自以眇身，率先天下。永惟臨御之始，嘗敕有司，蔭補私親，舊無定限，自惟薄德，敢配前人？已詔家庭之恩，止從母后之比，今當(dāng)又損，以示必行。夫以先帝顧託之深，天下責(zé)望之重，茍有利於社稷，吾無愛於髮膚。矧此恩私，實同毫末，忠義之士，當(dāng)識此誠，各忘內(nèi)顧之心，共成節(jié)約之制【一○】。今後每遇聖節(jié)、大禮、生辰，合得親屬恩澤，並四分減一，皇太后、皇太妃準(zhǔn)此?！梗ㄉ瞎倬圃?，附見二年三月末。）
韓忠彥【一一】、蘇轍、韓宗道言：「臣等近奉敕裁減□費，上自宗室貴近，下至官曹胥吏，旁及宮室器械，凡無益過多之用，皆得量事裁減，惟獨宮掖浮費，名件不少，有司不得盡見，未敢輒議。竊見近降詔書，以方將裁損入流，以清取士之路，命今後每遇聖節(jié)、大禮、生辰，太皇太后、皇太后、皇太妃所得恩澤，並四分減一，欲以身先天下。詔書既出，中外臣庶皆知聖明以私徇公，至有感激流涕者。臣等仰測聖意，克己為人，無所不至，其欲裁損宮掖浮費，與裁損私門恩澤何異，然而至今未見施行者，蓋有司失於建明，則臣等之罪也。臣謹(jǐn)案寶元二年嘗命近臣詳定裁損□費，時諫官琦建言【一二】，請令三司取入內(nèi)內(nèi)侍省並御藥院、內(nèi)東門司先朝及今來賜予支費之目，比附酌中減省，其無名者一切罷去。時有詔，禁中支費只令入內(nèi)內(nèi)侍省、御藥院、內(nèi)東門司相度減省，報詳定所，其臣僚支賜即許會問入內(nèi)內(nèi)侍省等處施行。及慶曆元年，又詔入內(nèi)內(nèi)侍省等處，取先帝時帳籍，比較近年內(nèi)中用度之?dāng)?shù)以聞。是時所損浮費數(shù)目極多，為益不細(xì)。臣等欲乞陛下推廣前日減省恩澤已行之心，仰法寶元、慶曆祖宗已試之效，使天下明知陛下節(jié)用裕民自宮禁始，則凡有裁損，誰不心服。臣等不勝區(qū)區(qū)，干犯鈇鉞?！?br />
詔大臣監(jiān)司、武臣路分都監(jiān)以上，不許奏舉充十科。
錄故皇城使、榮州刺史、權(quán)太原府路鈐轄張世矩子天錫為三班借職。詔以世矩於條雖不該遺表，緣世矩累立戰(zhàn)功，素為得力將官，天錫特依遺表條降等與借職。（正月末坐漏失夏寇，落榮刺，免勒停在職。實錄於彼誤書知鎮(zhèn)戎軍、皇城、榮刺，合改正。）
丙辰，樞密院言：「在京諸軍兵額多闕，而京東西路就糧禁軍往往溢額?！乖t差內(nèi)殿承制劉子方、左藏庫副使王修己，往逐路與長吏當(dāng)職官揀選發(fā)遣上京，添填闕數(shù)。
詔：「陝西、河?xùn)|蕃官兵，三路廣西、川峽、荊湖民兵及敢勇、效用之屬【一三】，並隸樞密院，兵部依舊主行。其餘路民兵，令兵部依舊上尚書省。應(yīng)小使臣初補及改轉(zhuǎn)，並隸兵部，擬鈔畫聞訖，送樞密院降宣。其定州北平軍使，瀛州知肅寧城，雄、霸州沿界河及?？谘矙z、都監(jiān)，青澗、綏德、大順、水洛、甘谷、定西知城，並樞密院差人。雄、霸州沿界河同巡檢，歸信、容城知縣、縣尉，河?xùn)|、河外六巡檢，忻、代州都巡檢使，寧化軍天池、岢嵐軍草城川都巡檢使，沅州渠陽寨、邵州蒔竹縣、廣西左、右江都巡檢，左、右江四都同巡檢【一四】，宜、融溪峒都巡檢，朱崖軍使，吏部依格擬差，申樞密院銓量降宣處分，在京者引驗。河?xùn)|、陝西、川峽、荊湖、廣西極邊及接連溪峒巡檢、城寨大小使臣，即吏部先條具差舉窠名，申樞密院看詳，指定要切處，別具取旨銓量?！梗ㄅf錄云：「初，官制循唐舊典，以名實釐正，由是三省、樞密院舊所領(lǐng)事，各隨名分隸。至是因樞密院請改焉?！剐落洷嬖唬骸缸孀谂f制，大使臣皆樞密院選除，小使臣則在三班院。熙寧中，王安石為相臣，故相文彥博使樞密院府，安石建議置審官西院注擬大使臣差遣，以分右府之權(quán)。至元豐官制以三班院為侍郎右選，西審官院為尚書右選，令諸路要害處兵官，除樞密自選外，餘自銓部依格擬差，申樞密院銓量降宣。與熙寧置西審官院，元豐定四選之意，蓋無相妨。今必以紊官制為說，初不知樞密院在唐乃中人傳導(dǎo)命令之地，三省、密院分領(lǐng)諸事，豈可謂循唐之舊典哉？舊錄其言之誣，又無所稽考如此，今刪去。」元祐三年閏十二月十六日【一五】樞密院劄子：「勘會諸路民兵及蕃官蕃兵，舊例屬樞密院，自官制舉行，分屬尚書兵部主行，合取旨申稟者，止申都省。緣蕃官及漢弓箭手之類，本備戰(zhàn)守，與正兵事體一般，弓箭手見屬諸將，峒丁見戍城寨。而自分隸以來，緩急邊事差移團結(jié)，及常日更張措置，不復(fù)關(guān)由樞密院，有司但循格例，亦無所建明。深慮邊防武備因循，失於完整?！谷?、樞密院同奉聖旨：「陝西、河?xùn)|蕃官蕃兵，三路廣西、川陝、荊湖民兵及敢勇、效用之類，今後更不隸尚書省，並撥隸樞密院，兵部依舊主行，應(yīng)合取旨及申稟事件，即依例勘當(dāng)上樞密院，應(yīng)奏鈔者止具申狀。其餘諸路民兵，令兵部依舊上尚書省?！勾司庮愪泝运d，今附注此。）
右正言劉安世言：「看詳撲買場務(wù)，其弊莫大於實封投狀，蓋無知之民利於茍得，競立高價，務(wù)相傾奪，止快目前之欲【一六】，不為後日之計。然而一界之內(nèi)，豐兇不常，或遇水旱之災(zāi)，即有敗闕之弊【一七】，往往破家竭產(chǎn)，不償逋欠，身陷刑禁，家族流散。至於抵當(dāng)之物，亦多假於親知，因緣同保，淪胥失業(yè)。若此之類，不可勝數(shù)。朝廷比用言者之奏，遂罷實封之法，參酌中道，立為定額，不使愚民貪得忘患【一八】。而又兩人以上下狀，惟給己業(yè)抵當(dāng)最多之人，蓋因其有自愛之心，必能生防患之慮，委之場務(wù)，可無他虞。卹民省刑，德澤深厚，公私之利，莫大於此。行之二年，幸已就緒，而今歲九月二十九日用戶部申請，遽然變法，許人明狀增錢收買。臣詳觀戶部狀稱，若只以酌中定額，即沽賣興盛之處，過贏厚利，此乃聚斂誅剝，損下害民之論，非聖朝之所宜行也。且實封投狀雖非善法，然所添之直，人不相知，惟至限滿啟封，方見合給之主。今則明書錢數(shù)，觽各見聞，又擇價高之人便行給付，民既是貪得，無有遠(yuǎn)圖，並驅(qū)爭先，更進迭長，惟恐失之，豈念後患。臣竊謂坊場、河渡之類，既許民間承買，輸納官課之外，必有餘得，乃可為生。今若復(fù)開爭端，明狀買價，人知無益，誰肯徒勞。惟是貪迫之人茍求僥倖，一遭兇歲，鮮不破家，賞納不充，累及同保，則明狀之害，有甚於實封者矣。臣昨於領(lǐng)職之日，首論命令數(shù)易之弊，今前詔方下，普天受賜，遂徇邪說，輕廢成法，使朝廷救弊之仁未及周浹，而細(xì)民失職之害旋踵復(fù)生，臣雖至愚，竊為陛下惜之。況國家賦役之總於地官，方二聖崇尚□大，仁民愛物，宜得疏通知治體之士以司大計，而右曹官吏不能廣推上意，惟欲盡民之利，州縣監(jiān)司畏省部之勢，無敢指言其非者【一九】，因循日久，上下相蒙，妄更法度，民受其弊，甚非所以稱陛下仁愛元元之意。伏望聖慈特降睿旨，應(yīng)天下承買場務(wù)，並用元祐元年六月七日之法，所有今年九月二十九日指揮，欲乞更不施行。所貴民被仁政，不致失業(yè)?！箯闹?。（戶部右曹蘇轍主之，當(dāng)考。編錄冊三年閏十二月十五日：「臣僚上言：『伏望聖慈特降睿旨，應(yīng)天下應(yīng)承買場務(wù)，並用元祐元年六月七日之法，所有今年九月二十九日指揮，欲乞更不施行?！婚c十二月十四日三省同奉聖旨依奏，仍先次施行。一、檢準(zhǔn)元祐元年六月七日敕節(jié)文，臣僚上言乞罷實封投狀之法，奉聖旨令韓維等相度聞奏。今相度罷實封投狀，將前界買撲名錢數(shù)委本州看詳【二○】，若累有增無減，即取累界中次高一界為額【二一】；如增虧不常者，即取酌中一界為額。前後拖欠數(shù)多，及累限無人陳狀【二二】，雖有人承買，比最高價虧及五分已上者【二三】，縣相度減定，保明申州，州委官體量，保明申轉(zhuǎn)運司，轉(zhuǎn)運司體量得實，依所減定施行訖，保明申省。如界滿前一年，見買撲人不拖欠，即先限一月取問願與不願接續(xù)承買，如不願即出榜，限一季內(nèi)許人投狀，仍坐家業(yè)抵當(dāng)數(shù)目承買。兩人已上，給家業(yè)抵當(dāng)最多之人，其所通抵產(chǎn)不得出鄰州之外。限滿無人投狀，再限兩月，依上法，餘並依舊條。三省同奉聖旨依。一、檢準(zhǔn)元祐三年九月二十九日敕節(jié)文，戶部狀：看詳買撲場務(wù)，巧弊百端，若只以酌中定額，即沽買興盛之處，過贏厚利，並不增長價錢，偶值界滿未有人承買，卻便節(jié)次裁減官錢，深慮浸久大段虧減歲入。若許人明狀添錢，承買人戶自然酌度合直價錢投狀，若數(shù)人下狀價同，並擇抵當(dāng)最多人給付，即其弊自革。本部今修立到條【二四】，仍先次施行。奉聖旨依。一、承買場務(wù)，三年為界，於界滿前一年，本州錄合用條及一界額錢【二五】，榜要害處，限六十日召人於額錢上添錢承買，仍具抵當(dāng)家業(yè)物數(shù)，所坐見在地望，召主戶一名委保【二六】，不是假名，同詣州投狀，限滿取著價最高錢數(shù)。再榜限三十日，召人添價【二七】。候滿限三十日，先取問見承買人【二八】，如無拖欠官錢，聽依所添價接續(xù)別立界承買，不願或有拖欠，即勘會鴲價最高人戶名及抵當(dāng)所有【二九】，詣實檢估，出帖給付。若二人已上價同，並擇己業(yè)抵當(dāng)最多之人，依所著價給買，限外即不得增價爭買。無人投狀，再限六十日，依上法。每經(jīng)限滿，又無人投狀者【三○】，準(zhǔn)此?！梗 舨繝睿骸赣驊?yīng)諸路鄉(xiāng)戶差充公人，若有犯應(yīng)勒停者，並令別丁充役，若別丁不堪，即許雇人補滿年限?！箯闹＃ù藫?jù)編錄冊進入。）
戊午，朝奉郎、左司諫韓川為太常少卿，川固辭，許之。（聽川辭免，在二十六日。劉安世劾胡宗愈最後疏云：「川以言不用，自十一月後堅求外補，明年正月十三日知潁州?！梗?br />
詔涇原路經(jīng)略使劉昌祚特罰銅三十斤，知鎮(zhèn)戎軍張之諫特展五年磨勘，以夏賊犯邊殺擄民兵，奏不以實也。（張舜民誌劉昌祚墓云：「二年九月，夏人寇鎮(zhèn)戎兩寨，以至城下，觽五十萬，聲言國毋自將。昌祚寢疾，不能興，欲舁行，朝廷不從，有旨令知鎮(zhèn)戎軍張之諫權(quán)統(tǒng)制軍馬。昌祚素知之諫不能，乃夙夜馳授方略，盡兵力而屬之十一將，總十萬餘人。之諫得之，懦不敢戰(zhàn)，來即納之羊馬城中，至人身不能轉(zhuǎn)側(cè)。城中兵望賊焚室廬，掘冢墓，號哭，唾手欲戰(zhàn)【三一】。之諫以劍加之，不得出。賊留二日，攻三川，不拔而去。昌祚每聞軍前報，即拊席大罵。之諫又重賂走馬王紳，使為文字游談京師，既而果以之諫為有功，除西上閤門使。物論譁然，復(fù)遣監(jiān)司體量，展之諫磨勘。昌祚病起，欲有所伸，會之諫死，但以贓貶王紳而已?！勾耸庐?dāng)考，事在二年九月十日、十一月二十四日。） 詔封州曹覲、康州趙師旦廟載在祀典。以廣南東路經(jīng)略司言，向邕寇儂智高犯二廣，覲與師旦為封、康守，能率州兵力戰(zhàn)以死，稽留數(shù)日，廣城得以設(shè)備，卒不可破，請旌其忠故也。
己未，左中散大夫、太常少卿、直祕閣王汾為右諫議大夫，既而御史中丞李常等論汾口吃滑稽，不任諫職，而汾亦自懇辭。從之。（聽汾辭免，在二十六日，今並書。劉安世擊李常、盛陶章可考。汾所以罷，章在明年三月末。紹聖元年六月五日周秩云云，可考。）
庚申，置六曹尚書權(quán)官，俸賜依六曹侍郎守法，□班在試尚書之下，雜壓在左右常侍下，滿二年取旨。
癸亥，西南莫蕃遣人入貢。
甲子，詔諸路監(jiān)司勿薦侍從官以上及帥臣，從左司諫韓川請也。
乙丑，詔湖南安撫鈐轄謝麟多方經(jīng)畫臨口寨蠻寇，凡可腹背牽制，應(yīng)干機略，並隨事從長措置，勿令諸將淹延觀望，仍量度於行司所在，留兵以為應(yīng)援?！ ”?，詔門下省班簿房籍記初入流官。（十一月二十三日【三二】、十二月末並合參照。）
詔吏部詳定六曹、寺、監(jiān)重複稽滯利害以聞，從監(jiān)察御史王彭年請也?！ ′浌饰黝^供奉官郝普男忠為三班奉職，義為三班借職，以鄜延經(jīng)略司言普與西賊戰(zhàn)塞門寨死之故也。
丁卯，遼國遣使興復(fù)軍節(jié)度使蕭京、永州管內(nèi)觀察使耶律睦，副使中大夫、守衛(wèi)尉卿劉泳，東上閤門使、海州防禦使劉彥昇來賀正旦。
寶文閣直學(xué)士、知揚州謝景溫為權(quán)刑部尚書【三三】，龍圖閣待制、知江寧府蔡卞知揚州。
右正言劉安世言：
臣竊聞除謝景溫權(quán)刑部尚書，臣睹吏部關(guān)到今月十八日敕節(jié)文，六曹尚書並置權(quán)官，俸賜依侍郎守法，新制既下，觽謂未安。臣竊惟用人之法，固有資級，是以兩省、卿監(jiān)之中，擇久次而選執(zhí)政【三四】，歷試於職，足以見賢。議者比患兩省、卿監(jiān)難得資高之人，故向者立權(quán)侍郎之制，約用昔日三司副使資序任之，二年取旨正授，所以重近臣之選，難其進用之路也。尚書之官則異於此，位既崇重，實亞執(zhí)政。若才德兼茂，資望並隆，處之八座，乃為宜稱。況隨其階職之高下，已有行、守、試之定規(guī)，茍未得其人，則官不必備。兼自來諸部之無長官，止命侍郎主行，未聞妨闕。又先朝建官已來，除吏部之外【三五】，他曹尚書多不並置。今朝廷創(chuàng)為新意，特設(shè)權(quán)官，搢紳之間，極有異論，皆謂必將援引資淺望輕不協(xié)輿議之人，假此藉口，欲以弭謗。臣方欲具士大夫之言，上達聖聽，乞罷新法，以杜僥倖，而遽聞景溫除目，則觽?cè)怂瞎麨椴恢?。按景溫在先帝時為湖南安撫使，附會章惇，先於徽、誠等州建置城寨，以開邊隙。十年之內(nèi)，所費不貲，湖北及廣西並邊之地常被殺掠，無有寧歲，蠹國殘民，莫此為甚。近日朝廷知其無益有害，已令廢罷渠陽等軍，而景溫係首事之人，未聞議罪，今反召用，何以示懲？況景溫昨治開封，殊無善狀，方二聖臨御之日，輒以穢惡公議，上□天聰，止令罰金，已免斥逐。又自高陽關(guān)將帶女巫置之都下【三六】，景溫僥倖大任，日使子弟就其家考問，以至崇此妖人，目為聖母，輦轂之下，惑亂觽聽。及以婢妾之子用為左右之吏，吏輒恃勢以醉毆人，景溫殊無畏憚，釋而不問，遂致言者彈劾，出之近藩。然是時景溫親黨方據(jù)權(quán)要，故知蔡州未幾即徙潁昌，又權(quán)守成都，而偃蹇不行，無人臣恭順之禮。陛下過示包容，不加黜責(zé)，曲從其請，改守?fù)P州。故其後王安禮被命守蜀，不能無辭，攀援景溫以為比例，意謂朝廷既已聽景溫之免，則必難加罪於己，然猶以人言之故，遂有宮觀之命。安禮以前執(zhí)政辭，尚得宮觀，景溫以兩制辭，則不失名藩。物論喧然，為之不平。在揚州未久，而又不因省部闕官，忽有今日不次之擢。陛下詳此數(shù)節(jié)，則景溫詔除之下能允公議乎？伏望聖慈特垂省察，速降指揮，收還景溫之命，且與外任差遣，仍詔三省罷尚書權(quán)領(lǐng)之法，以塞濫進之門。
注 釋
【一】要考河事「河」原作「何」，據(jù)閣本改。
【二】覽詩書之來上「來上」原作「已缺」，據(jù)閣本及宋大詔令集卷一四九賜范鎮(zhèn)進新樂詔、宋史卷一二八樂三改。
【三】未知死所「未」原作「末」，據(jù)閣本改?！ 舅摹慷嵝虒O路止奏十餘人「止」原作「上」，據(jù)閣本及蘇東坡集奏議集卷五論邊將隱匿敗亡憲司體量不實劄子改。
【五】馴致其患何所不有「其」原作「有」，據(jù)同上書改。
【六】竊緣邊防奏報茍容失實「防」原作「附」，據(jù)閣本改。
【七】欲並許本部權(quán)借「許」原作「詳」，據(jù)閣本改。
【八】閏十二月二十二日聖旨「二十二日」閣本作「二十三日」。
【九】仍責(zé)元估賈人等同一季變賣「賣」原作「買」，據(jù)閣本改。
【一○】共成節(jié)約之制「制」上原衍「志」字，據(jù)閣本刪。
【一一】韓忠彥「忠」原作「宗」，據(jù)閣本及本書本卷上文庚戌條改。
【一二】時諫官琦建言「言」原作「令」，據(jù)閣本及欒城集卷四一再論裁損浮費劄子改。又，欒城集「琦」作「韓琦」。
【一三】效用之屬「用」原作「力」，據(jù)閣本及本條注文、宋會要職官五六之一八改。
【一四】左右江四都同巡檢「同」字原脫，據(jù)宋會要職官五六之一八補。
【一五】閏十二月十六日「六」閣本作「七」。
【一六】止快目前之欲「快」原作「假」，據(jù)盡言集卷二論買撲坊場明狀添錢之弊改。
【一七】即有敗闕之弊「敗」原作「欺」，據(jù)閣本及同上書改?！ 疽话恕坎皇褂廾褙澋猛肌富肌乖鳌钢摇梗瑩?jù)同上書改。
【一九】無敢指言其非者「非」原作「罪」，據(jù)同上書改。
【二○】將前界買撲名錢數(shù)委本州看詳「撲」字原脫，據(jù)本書卷三七九元祐元年六月癸巳條及同上書補?！ 径弧考慈±劢缰写胃咭唤鐬轭~「中」原作「申」，據(jù)同上書改。
【二二】及累限無人陳狀「累」原作「界」，據(jù)閣本、活字本及同上書改。
【二三】比最高價虧及五分以上者「最高價虧及」原作「最價高及」，據(jù)本書卷三七九及同上書乙補?！ 径摹勘静拷裥蘖⒌綏l「到」原作「小」，據(jù)閣本及同上書改。
【二五】本州錄合用條及一界額錢「合」原作「令」，據(jù)同上書改?！ 径空僦鲬粢幻！钢鳌乖鳌干梗瑩?jù)同上書改。
【二七】召人添價「人」原作「不」，據(jù)同上書改。
【二八】先取問見承買人「取」原作「次」，據(jù)同上書改。
【二九】即勘會鴲價最高人戶名及抵當(dāng)所有「鴲」原作「看」，據(jù)閣本改。
【三○】又無人投狀者原作「又無投狀人者」，據(jù)閣本及盡言集卷二論買撲坊場明狀添錢之弊乙正。 【三一】唾手欲戰(zhàn)「唾」原作「徒」，據(jù)閣本及本書卷四○五元祐二年九月己未條注文改。
【三二】十一月二十三日「三」原作「二」，據(jù)閣本及本書卷四一七元祐三年十一月乙丑條改。
【三三】謝景溫為權(quán)刑部尚書「刑」原作「兵」，據(jù)閣本及盡言集卷七論謝景溫權(quán)刑部尚書不當(dāng)及宋史卷二九五謝景溫傳改。
【三四】擇久次而選執(zhí)政同上書此句作「擇久次者以為侍郎，侍郎久次而為尚書，尚書，尚書久次而選執(zhí)政」，疑此處有脫文。
【三五】除吏部之外「部」，同上書作「戶」?！ 救坑肿愿哧栮P(guān)將帶女巫置之都下「都」原作「郡」，據(jù)同上書及宋史卷二九五謝景溫傳改。
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