起訖時(shí)間 起哲宗元祐七年五月盡其月
卷 名 續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編卷四百七十三
帝 號(hào) 宋哲宗
年 號(hào) 元祐七年（壬申，1992）
全 文
五月癸未朔。
甲申，象州防禦使、知府州折克行為西上閤門使，賞戰(zhàn)功也。
熙河蘭岷路築定遠(yuǎn)城，凡二十四日畢功。經(jīng)略使范育，副都總管王文郁，鈐轄、知蘭州種誼賜詔銟諭。（種誼墓誌云：「四年，移知鎮(zhèn)戎，未赴，改權(quán)熙河鈐轄、知蘭州，兼管沿邊安撫司。蘭州與通遠(yuǎn)軍邊面連屬，中間堡障不相接，質(zhì)孤、麻子等川，田美能稼穡，皆□不耕。誼累上計(jì)請(qǐng)城納迷堡，李諾平、大柳平、結(jié)珠龍川，扼其要害，募民耕殖，以省餽運(yùn)。六年，有詔，命帥臣范育城其所當(dāng)先。時(shí)一路將佐皆難之，不敢奉詔，獨(dú)誼請(qǐng)自任其責(zé)。於是委誼城李諾平，凡二十四日而畢，今定遠(yuǎn)城是也。降詔褒諭，賜誼銀、絹各百五十。」按定遠(yuǎn)城畢功在七年四月，墓誌云六年，蓋考之不詳。誼傳大抵因墓誌，□事尤簄，今不取。）
范育言：（蘭州城定遠(yuǎn)畢功在七年五月一日，今以范育此奏附五月一日之後。）竊臣近累乞於汝遮谷修八百步大寨及先次修築，至今未奉指揮。臣勘會(huì)蘭州既城定遠(yuǎn)，其東必更城納迷，又為二堡；定西以東必更城結(jié)珠龍川，又為二堡。然後三百里之間形勢(shì)相接，弓箭手可居，地利可據(jù)。然此六寨堡者，皆視汝遮為輕重。蓋先城汝遮，則六寨堡易守。臣謂汝遮之役當(dāng)先而不當(dāng)後，其說(shuō)有三，其城當(dāng)大而不當(dāng)小，其說(shuō)亦有三。請(qǐng)終陳之：
今欲先城結(jié)珠龍川，則其地形當(dāng)通谷大川，有賊馬來(lái)路數(shù)十處，少駐兵則不足以捍賊【一】，多駐兵則川谷無(wú)水，屯兵數(shù)萬(wàn)，非穿井?dāng)?shù)百無(wú)以給也。若先城汝遮，則其形勢(shì)東距淺井?dāng)?shù)百里，南視結(jié)珠龍川數(shù)百里，以堅(jiān)城駐重兵，賊常有後憂，不敢引兵而南，使其恃觽深入，我且要其歸路，正所謂扼其吭而撫其背。此汝遮之城當(dāng)先而不當(dāng)後者一也。
今欲先城納迷，則賊必出兵石硤，由汝遮西向而爭(zhēng)，非以重兵東塞汝遮之路，北制大隆薩、結(jié)珠龍谷，則城未易建也。若先城汝遮，役雖未畢，兵不再煩，因其餘力，傍建納迷，併興諸堡，工省而易就。此汝遮之城當(dāng)先而不當(dāng)後者二也。臣又聞邊防有要害，機(jī)事有先後。今本路建築非一，若不據(jù)要，則將無(wú)可緩者；若不乘機(jī)，則將無(wú)可後者。故先築汝遮以據(jù)其要，則其中數(shù)百里之地，賊皆不敢窺，其外路川谷，賊皆不敢肆其出入。居者得安於室，耕者得安於野，行者得安於路，巡邏之兵可以息肩而臥矣。彼六寨堡者，更量本路事力，可興則興，可止則止，可緩則緩，可速則速。一乘其機(jī)，則先者已立，後者不勞，實(shí)安邊省費(fèi)之大利。此汝遮之城當(dāng)先而不當(dāng)後者三也。
又汝遮北控石硤大兵出入之路，東扼大、小實(shí)結(jié)等谷，其形勢(shì)足以制賊，使不敢泰然南下，如垣墉之禦寇，隄防之止水也。其西則障蔽數(shù)川，使裕勒藏六族無(wú)抄掠之虞，遠(yuǎn)之使定遠(yuǎn)、質(zhì)孤、勝如無(wú)大寇之慮，如居室之有門鐍也。其南則表裏定西，照應(yīng)結(jié)珠龍川以東，直至秦州諸堡寨，如咽喉之視腹心也。今若止為護(hù)耕小堡，則外不足以制賊，傍不足以固鄰，內(nèi)不足以自衛(wèi)，與無(wú)堡同。此汝遮之城當(dāng)大而不當(dāng)小者一也。
又護(hù)耕小堡不足守禦，當(dāng)賊之去，其傍弓箭手視之以為生，易其田疇，安其室家，峙其糗糧，聚其畜產(chǎn)，比賊暴至，則委之而趨避，是以數(shù)十里之民兵生業(yè)，常寄虎狼之口，而待其吞噬也。夫?yàn)檫叿乐?，乃欲捨其要害之?shì)，而為茍簡(jiǎn)之計(jì)，且將陷民以資敵，臣未見其可也。此汝遮之城當(dāng)大而不當(dāng)小者二也。
又若汝遮既為大城，獨(dú)在東西觽城之表而據(jù)其要害，則其傍諸寨堡皆外藉其勢(shì)，故城不必大。納迷、結(jié)珠龍川止六百步，可以守矣；大柳平、汝遮峗、蟾弁山、花川止三百步，可以保矣。若汝遮止為小堡，則其傍諸寨堡皆戎馬四馳之郊，城有不得守，守有不得安，雖勞人費(fèi)財(cái)，未能消異日之邊患。此汝遮之城當(dāng)大而不當(dāng)小者三也。
臣伏望朝廷深計(jì)汝遮之不可後城，乘土消日舒，工役可興之時(shí)，草枯馬瘠，賊兵難集之際，先謀修築。又計(jì)汝遮不可作護(hù)耕小堡，檢會(huì)臣累奏乞建八百步大寨利害，早降指揮，使本路先期計(jì)辦，一舉就功，以消夏賊之狂謀，以定邊防之大計(jì)，臣不勝懇禱。（二月末，王巖叟云云。十二月末，范百祿云云。政目：二月，勘知真州沈伯玉獄囚，死者四五十人。） 監(jiān)察御史董敦逸言：「竊見左通直郎、直祕(mì)閣程頤辭免職名表辭云『不用則已，獲罪明時(shí)，不能取信於上』，又有『道大難容，名高毀甚』之語(yǔ)。怨躁輕狂，不可縷數(shù)。臣按頤起自草澤，勸講經(jīng)筵，狂淺迂簄，妄自尊大。當(dāng)時(shí)有所建白，人皆以為笑談，而又奔走權(quán)門，動(dòng)搖言路。幸陛下聖明，察其簄繆，止令罷職，示朝廷之□恩也。頤近因喪服除，朝廷以職名加之，輿議沸騰，皆云虛授。今頤猶不自揆，肆為狂言，至引孔、孟、伊尹以為比，又自謂得儒者進(jìn)退之義。惑觽慢上，無(wú)甚於此。伏乞朝廷追寢新命，以協(xié)公論。」（三月二十二日，□立禮言；四月十四日，又言。）
丙戌，詔程頤許辭免直祕(mì)閣、權(quán)判西京國(guó)子監(jiān)，差管勾崇福宮。（實(shí)錄云：「詔程頤許辭免直祕(mì)閣、權(quán)判西京國(guó)子監(jiān)，差管勾西京嵩山崇福宮。御史董敦逸言頤向?yàn)槭讨v，以議論迂簄，妄自尊大，奔走權(quán)門，動(dòng)搖言路，乃罷侍講；繼以憂去，逮服除加之，而辭表有怨望輕躁之言，故令奉祠。」） 頤初表言：「臣昨被責(zé)命，出為外官，夙夜靡皇，惟是內(nèi)省。始蒙招致之禮，旋為黜逐之人，將胡顏以立朝，當(dāng)自劾而引去。至於五請(qǐng)而未聽，豈可力辨而求伸，遂且從容，以須替罷。未至任滿，遽丁家艱，思無(wú)忝於所生，惟堅(jiān)持於素節(jié)。未終喪制，已降除書，上體眷恩，內(nèi)深愧懼【二】。伏念臣志存守道，識(shí)昧隨時(shí)，俗所忌憎，動(dòng)招謗毀。昨蒙擢任，既以人言而被黜，為朝廷羞矣；今復(fù)授以職任，適足重為朝廷羞，無(wú)所益於明時(shí)，徒取笑於後世。伏望聖慈矜察愚誠(chéng)，追寢恩命。臣昨因丁憂，既已去官，今來(lái)所下告命，不敢祗受，已於河南府寄納。伏乞朝廷檢會(huì)臣前來(lái)五次奏陳，特降指揮，許回田里?！乖t不許。
頤又言：「伏念臣力學(xué)有年，以身任道，惟知耕養(yǎng)以求志【三】，不希聞達(dá)以干時(shí)【四】。陛下詔起臣於草野之中，面授臣以講說(shuō)之職。臣竊思之，得以講學(xué)侍人主，茍能致人主以堯、舜、禹、湯之道，則天下享唐、虞、夏、商之治，儒者逢時(shí)，孰過於此？臣於是幡然有許國(guó)之心。在職歲餘，凡夙夜畢精竭慮，蓋非徒為辨辭解釋文義，惟欲積其誠(chéng)意，感通聖心。傒交發(fā)意之孚，方進(jìn)沃心之論。實(shí)覬不傳之學(xué)，復(fù)明於今日；作聖之效，遠(yuǎn)繼於先王。自二年春後，每當(dāng)臣進(jìn)說(shuō)，陛下嘗首肯應(yīng)臣。臣知陛下聖資樂學(xué)，誠(chéng)自以為千年之遇也。不思道大則難容，跡孤者易躓。入朝見嫉，世俗之常態(tài)；名高毀甚，史冊(cè)之明言。如臣至愚，豈免觽口？不能取信於上，而欲為繼古之事，成希世之功，人皆知其難也。臣何狂簡(jiǎn)，敢爾覬幸，宜其獲罪明時(shí)，見羞公論。志既乖於仕道，義當(dāng)致於為臣，屢懇請(qǐng)而未從，俄遭憂而罷去。銜恤既終於喪制，退休合遂於初心，豈捨王哉！忠戀之誠(chéng)雖至，不得已也。去就之義當(dāng)然。自惟衰邁之軀，得就安閒之地，闓今傳後，更有望於殘年；行道致君，甘息心於聖世？豈期矜貸，尚俾甄升；恩雖甚隆，義則難處。前日朝廷不知其不肖，使之勸學(xué)人主，不用則亦已矣，若復(fù)無(wú)恥以茍祿位，孟子所謂是為壟斷也。儒者進(jìn)退當(dāng)如是乎？臣非敢自重，實(shí)懼上累聖明，使天下後世謂朝廷特起之士，乃貪利茍得之人，甚可羞也。臣尚羞之，況朝廷乎！臣無(wú)可受之理，敢冒萬(wàn)死，上還恩命。伏乞檢會(huì)臣前後累奏，特賜指揮。」既有崇福之命，頤即承領(lǐng)敕牒，但稱疾不拜，假滿百日，亟尋醫(yī)，訖不就職。（政目：四日納后，四日特支，依冬至。與四月末王巖叟云云不同，當(dāng)考。） 己丑，詔：「宗室初關(guān)升親民資序人注監(jiān)當(dāng)，其請(qǐng)給並視諸路監(jiān)押例?！?br />
辛卯，詔：「皇后母崇儀使、榮州刺史孟在妻王氏特封華原郡君；孟在賜錢、銀、絹各一千。」（賜銀、錢、絹，據(jù)政目乃十八日事，今附見。）
癸巳，詔：「祕(mì)閣試制科論題，於九經(jīng)兼正史、孟子、揚(yáng)子、荀子、國(guó)語(yǔ)并注內(nèi)出，其正義內(nèi)毋得出題?！?br />
丙申，朝散大夫、給事中黃廉卒。
丁酉，詔：「今月十六日迎納皇后，其行事、陪位官各依元祐二年九月太皇太后受冊(cè)支賜五分減一，二十?dāng)?shù)已下勿減?！?br />
戊戌，上御文德殿發(fā)冊(cè)及命使奉迎皇后。
己亥，百官表賀於東上閤門。
庚子，吏部尚書王存言：「臣五月一日文德殿視朝，次當(dāng)轉(zhuǎn)對(duì)。臣既述管見，復(fù)觀事體有可論者，不敢默默。夫侍從官職在朝夕論思，以補(bǔ)上聰。人臣備位，亡所建明，今乃應(yīng)著令於朔朝轉(zhuǎn)對(duì)，以備儀制。臣不勝愧汗，無(wú)地逃責(zé)。然竊以為視朝轉(zhuǎn)對(duì)之意，本為在庭庶官平日不得伸其所見，故於朝會(huì)使之盡言，以廣聰明，恐非所以責(zé)侍從官也。欲乞今後文德殿視朝免侍從官轉(zhuǎn)對(duì)，專責(zé)以朝夕論思之效，於體為得?！箯闹?。（八月一日，孔武仲云云。八年正月二十一日，免權(quán)侍郎以上轉(zhuǎn)對(duì)。） 甲辰，龍圖閣待制錢勰知青州。龍圖閣學(xué)士、知青州曾布知瀛州【五】。寶文閣待制、知瀛州蔣之奇知河中府。
丙午，樞密直學(xué)士、簽書樞密院事王巖叟為端明殿學(xué)士、知鄭州。以侍御史楊畏言巖叟天資至險(xiǎn)，強(qiáng)愎徇情，父子預(yù)政，貨賂公行；監(jiān)察御史黃慶基言巖叟廢法徇私，強(qiáng)很自用，父荀龍、子橫交通貨賄，竊弄威福，而巖叟遂稱疾，章再上，故有是命。（張舜民誌巖叟墓云：「先是，公為中書舍人，封還滕元發(fā)詞頭，因言元發(fā)能為探報(bào)，不遣防秋人馬，得帥臣體。其後他帥已復(fù)遣矣，而六年秋有麟州之役。言事者不知，乃謂公在樞府建議罷之。然二聖照知本末，甚難其言。屬公病且久，抗章請(qǐng)解機(jī)務(wù)，至於再四。上數(shù)遣內(nèi)侍賜詔勉留，公請(qǐng)愈堅(jiān)，乃拜端明殿學(xué)士、知鄭州?！褂衷疲骸感锣嵵刃?，言者未已，簾中諭曰：『不然。王巖叟於朝廷有大功，今日之命，出不獲已?！弧勾耸庐?dāng)考。舊錄載楊畏、黃慶基所言，乃殊不及滕元發(fā)事，須求全章附見。新錄但刪修云：「巖叟天資至險(xiǎn)，強(qiáng)很自用，廢法徇私，竊弄威福?！蛊漯N悉因舊錄，又失不為巖叟立傳，信可謂簄略矣。鄭雍舊傳云：「王巖叟在位，雍依附不言，惟奏滕元發(fā)罷河?xùn)|防秋兵，致麟、府寇，為挫國(guó)威?！谷粍t巖叟所以罷，要不由此也。）
右正言虞策言：「王巖叟罪狀頗多，其間至有贓賄等事，猶得端明殿學(xué)士而領(lǐng)輔藩。伏乞?qū)⒊剂徘搬嵴摿袔r叟文字，悉付外逐一究治，別白是非，以正其罪。」不報(bào)。（編類章疏七年五月二十六日奏，今附見此，全章當(dāng)考。既無(wú)施行，即是不報(bào)也。） 權(quán)陝西轉(zhuǎn)運(yùn)使穆衍為左司郎中。衍前自右司出視邊備【六】，既城定遠(yuǎn)，於是召入。（六年十一月十八日，衍自右司出權(quán)陝漕，七年五月二十四日，復(fù)召為左司。衍墓誌云：「熙河分畫疆界，議久不決，遣衍往視。衍還，以謂質(zhì)孤、勝如據(jù)二川美田，實(shí)為蕃漢必爭(zhēng)之地，自西郊失利，遂廢不守。請(qǐng)介二壘之間城李諾平，以控要害。及言納迷、汝遮、淺井、隴諾皆宜起亭障，以通涇原之援。明年，築李諾平，賜名定遠(yuǎn)城。用衍策也。六年，除陝西漕。無(wú)幾何，復(fù)拜左司郎中?！拱囱芪迥臧嗽乱詰敉馐刮鹾樱胫霉滞撂?，十月十二日除右司員外郎，十二月除郎中，六年十一月十八日自右司郎中除陝西漕。墓誌所云請(qǐng)城李諾平蓋六年事，卻誤繫之五年。蓋五年始請(qǐng)之，六年全未下手，七年三月末方進(jìn)築，不一月便了耳。墓誌文便失實(shí)，當(dāng)考正之。）
廣州貢大食國(guó)進(jìn)奉火浣布二疋一段，詔置之瑞物閣。
戊申，三省言：「內(nèi)殿崇班孟固、三班奉職孟禋、右宣德郎孟昌齡、滎陽(yáng)縣尉董柏皆以皇后親，乞赴闕朝賀。今納后禮畢，恐合擇此親近者依景祐元年曹琮、曹傳、曹祐例轉(zhuǎn)官?！固侍笤唬骸富屎笠娪杏H弟一人係白身，須與推恩?！箙未蠓赖仍唬骸付匾鄠S皇后親姊夫。」太皇太后曰：「昔魯王亦慈聖光獻(xiàn)姊夫，未嘗推恩?！勾蠓赖葘?duì)曰：「甚善，皇后諸親將來(lái)年例恩典，自可漸及也?！梗ㄐ?、舊錄同。）
是日，三省又言：「景祐元年十二月李用和、劉從廣、楊景宗改官移鎮(zhèn)恩例，今高氏、向氏、朱氏皆有合舉故事加恩者?！固侍笤唬骸肝粽芦I(xiàn)垂簾，郭后受冊(cè)，初無(wú)此例。景宗等恩命，蓋仁宗皇帝欲優(yōu)章惠太后家故爾，非垂簾之比也?！勾蠓赖葘?duì)曰：「太皇太后雖以向氏故，欲深自抑畏，其如故事何？」太皇太后曰：「外家恩例方欲裁之，可又增長(zhǎng)乎？」大防等曰：「此盛德之事，敢不奉詔。當(dāng)錄以付史官?！?br />
麟府路體量安撫司言：「體量得去年閏八月，有探事蕃部斯多，因譯人告知麟州孫咸寧，具言賊在海波流，欲舉國(guó)入塞。咸寧詬詈以為誑己，叱斯多出，而杖譯者。管勾軍馬張若訥統(tǒng)制二州四將，知賊人深入，不即出兵期會(huì)將佐擊逐。伏乞重行責(zé)降?！箻忻茉貉裕骸笍埲粼G、孫咸寧以斥候不明，不豫遣人戶作清野之備，致賊恣行抄劫，又不能隨後尾擊，已降指揮，若訥追一官，充鄜延路都監(jiān)；咸寧特於已降官上更追一官，理遠(yuǎn)小處監(jiān)當(dāng)資序，差赴涇原路準(zhǔn)備差使?！乖t：「張若訥特罷路分都監(jiān)，添差充鄜延路第一將。」（六年九月二十九日，又十一月八日。體量安撫，劉忱也，去年十二月十八日遣。紹聖三年正月二十七日，密院云云，可考。）
壬子，詔：「鳳翔府竹木□，應(yīng)募土人以家產(chǎn)抵當(dāng)，及八千貫以上者管押上京。如有拋失虧欠，候交納了日，給限半年填納並足與三班借職，半年外與三班差使【七】，又一年與三班借差，過二年即不在酬銟之限。其少欠木植名數(shù)，仍將元抵當(dāng)估價(jià)賣填官。」先是，熙寧初，鳳翔府寶雞縣木務(wù)，元係舉人姚舜賢願(yuàn)將家產(chǎn)抵當(dāng)，獨(dú)押修河樁木上京，罷軍將十五人廩秩之費(fèi)。詔從之，而舜賢所押□木船隻增羨，官私利之。故有是詔。 翰林學(xué)士梁燾言：（燾言不得其時(shí)，因五月十六日納后禮畢，附見此月末。）「竊臣以孤直，上荷拔擢。兩在言路，篃歷臺(tái)諫，前後論列，多蒙聽納。昨自外郡再蒙收召，使得待罪翰苑，論思獻(xiàn)納，預(yù)聞大政，不獨(dú)以文字為官也。眷遇之厚，髃臣莫比。如臣之愚，何以報(bào)稱？誓當(dāng)竭盡死節(jié)，知無(wú)不為，終期少補(bǔ)聰明，庶不辜負(fù)恩遇。恭惟皇帝陛下富於春秋，早有天下，仁聖孝愛之實(shí)，藹聞?dòng)谕?，性資成定，盛德日新。太皇太后陛下?lián)碜o(hù)聖躬，夙夜不倦，保祐之功，永福宗社，臣民歡欣，四海仰戴。今來(lái)選正中宮，已得賢淑。冬至大禮，自當(dāng)郊見天地，天意人事，上下協(xié)應(yīng)。惟是政機(jī)之繁，久勞同聽，歸權(quán)人主，不可過時(shí)。此陛下今日甚盛之舉也。退託深宮，頤神內(nèi)典，遠(yuǎn)光前人，垂法萬(wàn)世，豈不美歟！願(yuàn)早賜處分，以彰全德。如以臣言為然，伏望面出手詔，付大臣施行，天下幸甚。臣不勝惓惓，竭忠盡直，以干斧鉞之誅，惟幸裁赦。」貼黃：「此事陛下必久已思慮，故不在臣下之有言。臣輒控至誠(chéng)，上干宸聽，以廣聰明之益，以決左右之惑，惟願(yuàn)早出睿旨，直以還政為指揮，不須更問故事。如臣下別有獻(xiàn)議，伏望斷然勿聽，如有合用手詔文字，望降密旨遣使到院諭臣，即當(dāng)進(jìn)入。（燾集乞還政時(shí)在翰苑，其辭可考也。行狀亦同。行狀於南郊後又載燾疏乞還政，辭亦略同，集乃無(wú)之，當(dāng)考。） 知揚(yáng)州蘇軾言：
臣聞之，孔子曰：「善人教民七年，亦可以即戎矣?！狗蛎窦雀欢?，然後可以即戎。古之所謂善人者，其不及聖人遠(yuǎn)甚。今二聖臨御，八年於茲，仁孝慈儉，可謂至矣，而帑廩日益困，農(nóng)民日益貧，商賈不行，水旱相繼，以上聖之資而無(wú)善人之效，臣竊痛之。所至訪問耆老有識(shí)之士，陰求其所以，皆曰：「方今民荷□政，無(wú)它疾苦，但為積欠所壓，如負(fù)千鈞而行，免於僵仆則幸矣，何暇矯然舉首奮臂，以營(yíng)求於一飽之外哉！」
今大姓富家，昔日號(hào)為無(wú)比戶者，皆為市易所破，十無(wú)一二矣。其餘自小民已上，大率皆有積欠。監(jiān)司督守令，守令督吏卒，文符日至其門，鞭笞日加其身，雖有白圭、猗頓，亦化為蓽門圭竇矣。自祖宗以來(lái)，每有赦令，必曰：「凡欠官物，無(wú)侵欺盜用，及雖有侵盜而本家及伍保人無(wú)家業(yè)者，並與除放?！棺孀诜遣恢傥锸荩瑠γ裥颐庵?，特以民既乏竭，無(wú)以為生，雖加鞭撻，終無(wú)所得，緩之則為姦吏之所蠶食，急之則為盜賊之所憑藉。故舉而放之，則天下悅服，雖有水旱盜賊，民不思亂。此為捐虛名而收實(shí)利也。
自二聖臨御以來(lái)，每以施舍己責(zé)為先務(wù)。登極赦令，每次郊赦，或隨事指揮，皆從□厚。凡今所催欠負(fù)，十有六七皆君恩所貸矣，而官吏刻薄，與聖旨異，舞文巧詆，使不該放。監(jiān)司以催欠為職業(yè)，守令上為監(jiān)司之所迫，下為胥吏之所使。大率縣有監(jiān)催千百家，則縣中胥徒，舉欣欣然日有所得。若一旦除放，則此等皆寂寥無(wú)獲矣。自非有力之家納賂請(qǐng)求，誰(shuí)肯舉行恩貸？而積欠之人皆鄰困於寒餓，何賂之有？其間貧困埽地，無(wú)可蠶食者，則縣胥教令供指平人，或云衷私擅買，抵當(dāng)官物業(yè)；或雖非衷私，而云買不當(dāng)價(jià)。以此之類，蔓延追擾，自甲及乙，自乙及丙，無(wú)有窮已。每限皆空身到官，或三五限得一二百錢，謂之破限。官之所得至微，而胥徒所取，蓋無(wú)虛日。俗謂此等為縣胥食邑戶。嗟乎！聖人在上，使民不得為陛下赤子，而皆為姦吏食邑戶，此何道也？ 商賈販賣，例無(wú)見錢，若用見錢，則無(wú)利息。須今年索去年所賣，明年索今年所賒，然後計(jì)算得行，彼此通濟(jì)。今富戶先已殘破，中民又有積欠，誰(shuí)敢賒賣物貨？則商賈自然不行。此酒稅課利所以日虧，城市房廊所以日空也。諸路連年水旱，上下共知，而轉(zhuǎn)運(yùn)司窘於財(cái)用，例不肯放稅，縱放亦不盡實(shí)。雖無(wú)明文指揮，而以喜怒風(fēng)曉官吏，孰敢違者？所以逐縣例皆拖欠兩稅，較其所欠，與依實(shí)檢放無(wú)異，於官了無(wú)所益，而民有追擾鞭笞之苦。近日詔旨，凡積欠皆分為十料催納【八】，通計(jì)五年而足。聖恩隆厚，何以加此，而有司以謂有旨倚閣者，方得依十料指揮，餘皆併催。縱使盡依十料，吏卒乞覓，必不肯分料少取，人戶既未納足，則追擾常在，縱分百料，與一料同。臣頃知杭州，又知潁州，今知揚(yáng)州，親見兩浙、京西、淮南三路之民，皆為積欠所壓，日就窮蹙，死亡過半，而欠籍不除，以至虧欠兩稅，走陷課利，農(nóng)末皆病，公私並困。以此推之天下，大率皆然矣。
臣自潁移揚(yáng)，舟過濠、壽、楚、泗等州，所至麻麥如雲(yún)。臣每屏去吏卒，親入村落訪問，父老皆有憂色，云：「豐年不如兇年。天災(zāi)流行，民雖乏食，縮衣節(jié)口，猶可以生；若豐年舉催積欠，胥徒在門，枷棒在身，則人戶求死不得。」言訖淚下。臣亦不覺流涕。又所至城邑，多有流民，官吏皆云：「以夏麥既熟，舉催積欠，故流民不敢歸鄉(xiāng)。」臣聞之孔子曰：「苛政猛於虎。」昔常不信其言，以今觀之，殆有甚者。水旱殺人，百倍於虎，而人畏催欠，乃甚於水旱。臣竊度之，每州催欠吏卒不下五百人，以天下言之，是常有二十餘萬(wàn)虎狼散在民間，百姓何由安生，朝廷仁政何由得成乎？
臣自到任以來(lái)，日以檢察本州積欠為事，內(nèi)已有條貫除放而官吏不肯舉行者，臣即指揮本州一面除放去訖。其於理合放而於條未有明文者，即且令本州權(quán)住催理，聽候指揮。其於理合放而於條有礙者，臣亦未敢住催，各具利害，奏取聖旨：其一曰，敗闕場(chǎng)務(wù)無(wú)人承買，乞依元祐六年春頒條貫，將臨停閉日所定最少錢數(shù)為額催納，如有欠負(fù)【九】，即將已前剩納過錢數(shù)豁除；如已納過，無(wú)負(fù)欠，即還所剩。其二曰，元祐四年大赦已前欠負(fù)蠶鹽、和買、青苗錢物，見逃移無(wú)處催理者，乞依五年四月九日詔，保明除放。其三曰，買撲場(chǎng)務(wù)少欠課利，估納抵產(chǎn)入官，乞依熙寧編敕，許以所收子利準(zhǔn)折欠數(shù)，數(shù)足給還。其四曰，元豐八年登極赦前見欠丁口鹽錢，及鹽博絹米并和、預(yù)買紬絹等，並乞止據(jù)當(dāng)日所支官物實(shí)值為官本催納，其因折色增起錢數(shù)，並權(quán)住催理。其五曰，乞舉行元祐元年九月六日赦文，應(yīng)內(nèi)外欠市易錢二百貫以下，不以官司違法，及人戶於官司請(qǐng)領(lǐng)，或徑於勾當(dāng)人名下分請(qǐng)者，並與除放。其六曰，諸色欠負(fù)並乞只依元祐五年五月二十六日分十料指揮施行，仍每遇災(zāi)傷依元祐敕且住催理。內(nèi)人戶拖欠兩稅，不係災(zāi)傷已閣者，亦分二年作四料送納，未納足而遇災(zāi)傷者，亦許權(quán)住催理。
又臣先知杭州日，於元祐五年九月具奏四事：其一曰，見欠市易籍納產(chǎn)業(yè)，聖恩並許給還，或貼納收贖，而有司妄出新意，創(chuàng)為籍納折納之法，使十有八九不該給贖。其二曰，積欠鹽錢，聖旨已令止納產(chǎn)鹽場(chǎng)鹽官本價(jià)錢，其餘並與除放，而提舉鹽事司執(zhí)文害意，謂非貧乏不在此數(shù)。其三曰，登極大赦以前，人戶以產(chǎn)當(dāng)酒見欠者，亦合依鹽當(dāng)之法，只納官本。其四曰，元豐四年，杭州揀下不堪上供和買絹五萬(wàn)八千二百九十匹，並抑配賣與民戶，不住鞭笞催納，至今尚欠八千二三百貫，並合依今年四月九日聖旨除放。然臣具此奏目，經(jīng)一百八日，不蒙回降指揮，復(fù)乞檢會(huì)行下，尚書省取會(huì)諸處，稱不曾承受到上件奏狀。十二月八日，三省同奉聖旨，令蘇軾別具聞奏。臣已於元祐六年正月九日備錄元狀，繳連奏去訖，經(jīng)今五百餘日，依前未蒙行下，伏乞檢會(huì)前奏一處行下【一○】。 臣今所陳六事及前所陳四事，止是揚(yáng)州、杭州所見。竊計(jì)天下之大，如此六事、四事者多矣，若今日不治，數(shù)年之後，百姓愈困愈急，流亡、盜賊之患，有不可勝言者。伏望特留聖慮，深詔左右大臣，早賜果決行下。臣伏見所在轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司，皆以催欠為先務(wù)，不復(fù)以恤民為意，蓋函矢異業(yè)，所居使然。臣愚欲乞備錄今狀及元祐六年正月九日所奏四事，行下逐路安撫、鈐轄司，委自逐司選差轄下官僚一兩人，不妨本職，置司取索逐州見催諸般欠負(fù)科名、戶眼及元欠因依，限一月內(nèi)具委無(wú)漏落保明供申，仍備錄應(yīng)係見行欠負(fù)敕條，出榜曉示。如州縣不與依條除放，許詣逐司自陳，限逐司於一季內(nèi)看詳了絕。內(nèi)依條合放而州縣有失舉行者，與免罪改正訖奏。其於理合放而未有明條，或於條有礙者，並權(quán)住催理，奏取敕裁，仍乞朝廷差官三五人置局看詳，立限結(jié)絕。如此則期年之間，疲民尚有生望，富室復(fù)業(yè)，商賈漸通，酒稅增羨，公私□貸，必自此始也。臣身遠(yuǎn)言深，罪當(dāng)萬(wàn)死，感恩徇義【一一】，不能默已。貼黃稱：
京師所置局，因令看詳畿內(nèi)欠負(fù)。
又稱：㎏本州近準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)司牒，坐準(zhǔn)戶部符，臣僚上言：「去歲災(zāi)傷人戶，農(nóng)事初興，生意稍還，正當(dāng)惠養(yǎng)，助之蘇息。伏望聖慈許將去年檢放不盡秋稅，元只收二三分以下者，係本戶已是七八分災(zāi)傷，今來(lái)若未納、若有欠，必是送納不前，乞特與除放，其餘納錢見欠人戶，亦乞特與減免三分外，若猶有欠，并上二等戶，如不可一例減放，則並乞特與展限，候今年秋稅送納?！蛊溲灾燎?。尋蒙聖恩送下戶部，本部卻只檢坐元祐三年七月二十四日敕節(jié)文，災(zāi)傷帶納欠負(fù)條貫，應(yīng)破詔旨。其臣僚所乞放免□減事件，元不相度可否，顯是聖慈欲行其言而戶部不欲，雖蒙行下，與不行下同。臣今來(lái)所論，若非朝廷特賜指揮，即戶部必?zé)o施行之理。
又稱：
臣今所言六事及舊所言四事，並係民心邦本，事關(guān)安危，兼其間逐節(jié)利害甚多，伏望聖慈少輟清閒之頃，特賜詳覽。
又稱：
準(zhǔn)條檢放災(zāi)傷稅租，只是本州差官計(jì)會(huì)，令佐同檢，即無(wú)轉(zhuǎn)運(yùn)司更別差官覆按指揮。臣在潁州見逐州檢放之後，轉(zhuǎn)運(yùn)司更隔州差官覆按虛實(shí)，顯是於法外施行，使官吏畏憚，不敢盡實(shí)檢放。近日淮南轉(zhuǎn)運(yùn)司，為見所在流民倍多，而所放災(zāi)傷多不及五分，支破貧糧有限，恐人情未安，故奏乞法外支結(jié)。若使盡實(shí)檢放，流民不應(yīng)如此之多，與其法外拯濟(jì)於既流之後，曷若依法檢放於未流之前？此道路共知，事之不可欺者也。臣忝侍從，不敢不具實(shí)聞奏。（據(jù)蘇軾奏議，係此於七年五月十六日，今附見月末。）
軾又言：
臣已具積欠六事及舊所論四事上奏。臣聞之孟子曰：「以不忍人之心，行不忍人之政?！谷舯菹鲁鯚o(wú)此心，則臣亦何敢必望此政，屢言而屢不聽，亦可以止矣。然臣猶孜孜強(qiáng)聒不已者，蓋由陛下實(shí)有此心，而為臣子所格沮也。竊觀即位之始，發(fā)政施仁，天下聳然，望太平於期月，今者八年而民益貧，此何道也？願(yuàn)陛下深思其故。若非積欠所壓，自古至今，豈有行仁政八年而民不蘇者也？臣前所論四事不為不切，而經(jīng)百餘日略不施行。臣既論奏不已，執(zhí)政乃始奏云初不見臣此疏，遂奉聖旨令臣別錄聞奏。意謂此奏朝上而夕行，今又二年於此矣，以此知積欠之事，大臣未欲施行也。若非陛下留意，痛與指揮，只作常程文字降出，仍卻作熟事進(jìn)呈，依例送戶部看詳，則萬(wàn)無(wú)施行之理。臣人微言輕，不足計(jì)較，所惜陛下赤子，日困日急，無(wú)復(fù)生理也。臣又竊料大臣必云今者西邊用兵，急於財(cái)利，未可行此。臣謂積欠之在戶部者，其數(shù)不貲，實(shí)似可惜，若實(shí)計(jì)州縣催到數(shù)目，經(jīng)涉歲月，積累毫釐，何足以助經(jīng)費(fèi)之萬(wàn)一？臣願(yuàn)特出英斷，早賜施行。
臣訪聞?wù)阄黟囈叽笞?，蘇、湖、秀三州，人死過半。雖水稍退，露出泥田，然皆無(wú)土可作田塍。有田無(wú)人，有人無(wú)糧，有糧無(wú)種，有種無(wú)牛，殍死之餘，人如鬼臘。臣竊度此三州之民，朝廷加意惠養(yǎng)，仍須官吏得人，十年之後，庶可全復(fù)。書曰：「制治於未亂，保邦於未危。」浙西災(zāi)患，若於一二年前上下疚心，同力拯濟(jì)，其勞費(fèi)殘弊必不至若今之甚也。臣知杭州日，曾奏乞下發(fā)運(yùn)司多糴米斛，以備來(lái)年拯濟(jì)饑民。聖明垂察，支賜緡錢百萬(wàn)收糴，而發(fā)運(yùn)使王覿堅(jiān)稱米貴不糴。是年米雖稍貴，而比之次年春夏，猶為甚賤，縱使貴糴，尚勝於無(wú)。而覿執(zhí)所見，終不肯收糴顆粒，是致次年賑濟(jì)失備，上下共知。而小人淺見，只為朝廷惜錢，不為君父惜民，類皆如此?；茨蠔|、西諸郡累歲災(zāi)傷，近者十年，遠(yuǎn)者十五六年。今來(lái)夏田一熟，民於百死之中，微有生意，而監(jiān)司爭(zhēng)言催欠，使民反思兇年。怨嗟之氣，必復(fù)致水旱。欲望聖慈救之於可救之前，莫待如浙西救之於不可救之後也【一二】。臣敢昧死請(qǐng)內(nèi)降手詔云：「訪聞淮、浙積欠最多，累歲災(zāi)傷，流殍相屬。今來(lái)淮南始獲一麥，浙西未保兇豐，應(yīng)淮南東、西，浙西諸般欠負(fù)，不問新舊，有無(wú)官本，並特與權(quán)住催理一年。」使久困之民，稍知一飽之樂。仍更別賜指揮，行下臣所言六事、四事，令諸路安撫、鈐轄司推類講求，與天下疲民盡洗瘡痏，則猶可望太平於數(shù)年之後也?！ 〕挤迷t書以五月十六日冊(cè)立皇后，本枝百世，天下大慶。孟子有言：「詩(shī)曰：『古公亶父，來(lái)朝走馬。率西水滸，至於岐下。爰及姜女，聿來(lái)胥宇?！划?dāng)是時(shí)也，內(nèi)無(wú)怨女，外無(wú)曠夫?！勾酥苤酝跻?。今陛下膺此大慶，獨(dú)不念積欠之民流離道路，室家不保，鬻田質(zhì)子以輸官者乎？若親發(fā)玉音【一三】，力行此事，所全活者不知幾萬(wàn)人。天鑒不遠(yuǎn)，必為子孫無(wú)疆之福。臣不勝拳拳孤忠，昧死一言。（據(jù)蘇軾奏議係六月十六日。按：六月一日已從軾言下詔，不應(yīng)六月十六日又奏此，必印本六月日誤，今并附五月末。）
注 釋
【一】少駐兵則不足以捍賊「捍」原作「折」，據(jù)閣本改。
【二】?jī)?nèi)深愧懼「深」原作「殊」，據(jù)閣本及二程文集卷五辭免服除直祕(mì)閣判西京國(guó)子監(jiān)狀、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷一○三臺(tái)諫言程頤、太平治蹟統(tǒng)類卷二五程頤出處本末改。
【三】惟知耕養(yǎng)以求志「養(yǎng)」原作「食」，據(jù)上引二程文集改。
【四】不希聞達(dá)以干時(shí)「不希聞達(dá)」原作「不知利達(dá)」，據(jù)閣本及同上書、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷一○三臺(tái)諫言程頤改。
【五】知青州曾布知瀛州「瀛」原作「府」，據(jù)琬琰集刪存卷三曾文肅公布傳、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷九九調(diào)停、宋史卷四七一曾布傳改?！ 玖砍鲆曔厒洹赋觥棺衷摚瑩?jù)閣本補(bǔ)。
【七】半年外與三班差使「半」原作「一」，據(jù)宋會(huì)要食貨四七之三改。
【八】凡積欠皆分為十料催納「料」原作「科」，據(jù)閣本及蘇東坡集奏議集卷一一論積欠六事並乞檢會(huì)應(yīng)詔所論四事一處行下狀改。下同。
【九】如有欠負(fù)「如有」二字原倒，據(jù)同上書乙正。
【一○】伏乞檢會(huì)前奏一處行下「伏」原作「復(fù)」，據(jù)閣本及同上書改。
【一一】感恩徇義「徇」原作「循」，據(jù)閣本及同上書改。 【一二】莫待如浙西救之於不可救之後也原作「莫待如浙西救之而不救之於後也」，據(jù)同上書改。
【一三】親發(fā)玉音「玉」，同上書作「德」。
卷 名 續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編卷四百七十三
帝 號(hào) 宋哲宗
年 號(hào) 元祐七年（壬申，1992）
全 文
五月癸未朔。
甲申，象州防禦使、知府州折克行為西上閤門使，賞戰(zhàn)功也。
熙河蘭岷路築定遠(yuǎn)城，凡二十四日畢功。經(jīng)略使范育，副都總管王文郁，鈐轄、知蘭州種誼賜詔銟諭。（種誼墓誌云：「四年，移知鎮(zhèn)戎，未赴，改權(quán)熙河鈐轄、知蘭州，兼管沿邊安撫司。蘭州與通遠(yuǎn)軍邊面連屬，中間堡障不相接，質(zhì)孤、麻子等川，田美能稼穡，皆□不耕。誼累上計(jì)請(qǐng)城納迷堡，李諾平、大柳平、結(jié)珠龍川，扼其要害，募民耕殖，以省餽運(yùn)。六年，有詔，命帥臣范育城其所當(dāng)先。時(shí)一路將佐皆難之，不敢奉詔，獨(dú)誼請(qǐng)自任其責(zé)。於是委誼城李諾平，凡二十四日而畢，今定遠(yuǎn)城是也。降詔褒諭，賜誼銀、絹各百五十。」按定遠(yuǎn)城畢功在七年四月，墓誌云六年，蓋考之不詳。誼傳大抵因墓誌，□事尤簄，今不取。）
范育言：（蘭州城定遠(yuǎn)畢功在七年五月一日，今以范育此奏附五月一日之後。）竊臣近累乞於汝遮谷修八百步大寨及先次修築，至今未奉指揮。臣勘會(huì)蘭州既城定遠(yuǎn)，其東必更城納迷，又為二堡；定西以東必更城結(jié)珠龍川，又為二堡。然後三百里之間形勢(shì)相接，弓箭手可居，地利可據(jù)。然此六寨堡者，皆視汝遮為輕重。蓋先城汝遮，則六寨堡易守。臣謂汝遮之役當(dāng)先而不當(dāng)後，其說(shuō)有三，其城當(dāng)大而不當(dāng)小，其說(shuō)亦有三。請(qǐng)終陳之：
今欲先城結(jié)珠龍川，則其地形當(dāng)通谷大川，有賊馬來(lái)路數(shù)十處，少駐兵則不足以捍賊【一】，多駐兵則川谷無(wú)水，屯兵數(shù)萬(wàn)，非穿井?dāng)?shù)百無(wú)以給也。若先城汝遮，則其形勢(shì)東距淺井?dāng)?shù)百里，南視結(jié)珠龍川數(shù)百里，以堅(jiān)城駐重兵，賊常有後憂，不敢引兵而南，使其恃觽深入，我且要其歸路，正所謂扼其吭而撫其背。此汝遮之城當(dāng)先而不當(dāng)後者一也。
今欲先城納迷，則賊必出兵石硤，由汝遮西向而爭(zhēng)，非以重兵東塞汝遮之路，北制大隆薩、結(jié)珠龍谷，則城未易建也。若先城汝遮，役雖未畢，兵不再煩，因其餘力，傍建納迷，併興諸堡，工省而易就。此汝遮之城當(dāng)先而不當(dāng)後者二也。臣又聞邊防有要害，機(jī)事有先後。今本路建築非一，若不據(jù)要，則將無(wú)可緩者；若不乘機(jī)，則將無(wú)可後者。故先築汝遮以據(jù)其要，則其中數(shù)百里之地，賊皆不敢窺，其外路川谷，賊皆不敢肆其出入。居者得安於室，耕者得安於野，行者得安於路，巡邏之兵可以息肩而臥矣。彼六寨堡者，更量本路事力，可興則興，可止則止，可緩則緩，可速則速。一乘其機(jī)，則先者已立，後者不勞，實(shí)安邊省費(fèi)之大利。此汝遮之城當(dāng)先而不當(dāng)後者三也。
又汝遮北控石硤大兵出入之路，東扼大、小實(shí)結(jié)等谷，其形勢(shì)足以制賊，使不敢泰然南下，如垣墉之禦寇，隄防之止水也。其西則障蔽數(shù)川，使裕勒藏六族無(wú)抄掠之虞，遠(yuǎn)之使定遠(yuǎn)、質(zhì)孤、勝如無(wú)大寇之慮，如居室之有門鐍也。其南則表裏定西，照應(yīng)結(jié)珠龍川以東，直至秦州諸堡寨，如咽喉之視腹心也。今若止為護(hù)耕小堡，則外不足以制賊，傍不足以固鄰，內(nèi)不足以自衛(wèi)，與無(wú)堡同。此汝遮之城當(dāng)大而不當(dāng)小者一也。
又護(hù)耕小堡不足守禦，當(dāng)賊之去，其傍弓箭手視之以為生，易其田疇，安其室家，峙其糗糧，聚其畜產(chǎn)，比賊暴至，則委之而趨避，是以數(shù)十里之民兵生業(yè)，常寄虎狼之口，而待其吞噬也。夫?yàn)檫叿乐?，乃欲捨其要害之?shì)，而為茍簡(jiǎn)之計(jì)，且將陷民以資敵，臣未見其可也。此汝遮之城當(dāng)大而不當(dāng)小者二也。
又若汝遮既為大城，獨(dú)在東西觽城之表而據(jù)其要害，則其傍諸寨堡皆外藉其勢(shì)，故城不必大。納迷、結(jié)珠龍川止六百步，可以守矣；大柳平、汝遮峗、蟾弁山、花川止三百步，可以保矣。若汝遮止為小堡，則其傍諸寨堡皆戎馬四馳之郊，城有不得守，守有不得安，雖勞人費(fèi)財(cái)，未能消異日之邊患。此汝遮之城當(dāng)大而不當(dāng)小者三也。
臣伏望朝廷深計(jì)汝遮之不可後城，乘土消日舒，工役可興之時(shí)，草枯馬瘠，賊兵難集之際，先謀修築。又計(jì)汝遮不可作護(hù)耕小堡，檢會(huì)臣累奏乞建八百步大寨利害，早降指揮，使本路先期計(jì)辦，一舉就功，以消夏賊之狂謀，以定邊防之大計(jì)，臣不勝懇禱。（二月末，王巖叟云云。十二月末，范百祿云云。政目：二月，勘知真州沈伯玉獄囚，死者四五十人。） 監(jiān)察御史董敦逸言：「竊見左通直郎、直祕(mì)閣程頤辭免職名表辭云『不用則已，獲罪明時(shí)，不能取信於上』，又有『道大難容，名高毀甚』之語(yǔ)。怨躁輕狂，不可縷數(shù)。臣按頤起自草澤，勸講經(jīng)筵，狂淺迂簄，妄自尊大。當(dāng)時(shí)有所建白，人皆以為笑談，而又奔走權(quán)門，動(dòng)搖言路。幸陛下聖明，察其簄繆，止令罷職，示朝廷之□恩也。頤近因喪服除，朝廷以職名加之，輿議沸騰，皆云虛授。今頤猶不自揆，肆為狂言，至引孔、孟、伊尹以為比，又自謂得儒者進(jìn)退之義。惑觽慢上，無(wú)甚於此。伏乞朝廷追寢新命，以協(xié)公論。」（三月二十二日，□立禮言；四月十四日，又言。）
丙戌，詔程頤許辭免直祕(mì)閣、權(quán)判西京國(guó)子監(jiān)，差管勾崇福宮。（實(shí)錄云：「詔程頤許辭免直祕(mì)閣、權(quán)判西京國(guó)子監(jiān)，差管勾西京嵩山崇福宮。御史董敦逸言頤向?yàn)槭讨v，以議論迂簄，妄自尊大，奔走權(quán)門，動(dòng)搖言路，乃罷侍講；繼以憂去，逮服除加之，而辭表有怨望輕躁之言，故令奉祠。」） 頤初表言：「臣昨被責(zé)命，出為外官，夙夜靡皇，惟是內(nèi)省。始蒙招致之禮，旋為黜逐之人，將胡顏以立朝，當(dāng)自劾而引去。至於五請(qǐng)而未聽，豈可力辨而求伸，遂且從容，以須替罷。未至任滿，遽丁家艱，思無(wú)忝於所生，惟堅(jiān)持於素節(jié)。未終喪制，已降除書，上體眷恩，內(nèi)深愧懼【二】。伏念臣志存守道，識(shí)昧隨時(shí)，俗所忌憎，動(dòng)招謗毀。昨蒙擢任，既以人言而被黜，為朝廷羞矣；今復(fù)授以職任，適足重為朝廷羞，無(wú)所益於明時(shí)，徒取笑於後世。伏望聖慈矜察愚誠(chéng)，追寢恩命。臣昨因丁憂，既已去官，今來(lái)所下告命，不敢祗受，已於河南府寄納。伏乞朝廷檢會(huì)臣前來(lái)五次奏陳，特降指揮，許回田里?！乖t不許。
頤又言：「伏念臣力學(xué)有年，以身任道，惟知耕養(yǎng)以求志【三】，不希聞達(dá)以干時(shí)【四】。陛下詔起臣於草野之中，面授臣以講說(shuō)之職。臣竊思之，得以講學(xué)侍人主，茍能致人主以堯、舜、禹、湯之道，則天下享唐、虞、夏、商之治，儒者逢時(shí)，孰過於此？臣於是幡然有許國(guó)之心。在職歲餘，凡夙夜畢精竭慮，蓋非徒為辨辭解釋文義，惟欲積其誠(chéng)意，感通聖心。傒交發(fā)意之孚，方進(jìn)沃心之論。實(shí)覬不傳之學(xué)，復(fù)明於今日；作聖之效，遠(yuǎn)繼於先王。自二年春後，每當(dāng)臣進(jìn)說(shuō)，陛下嘗首肯應(yīng)臣。臣知陛下聖資樂學(xué)，誠(chéng)自以為千年之遇也。不思道大則難容，跡孤者易躓。入朝見嫉，世俗之常態(tài)；名高毀甚，史冊(cè)之明言。如臣至愚，豈免觽口？不能取信於上，而欲為繼古之事，成希世之功，人皆知其難也。臣何狂簡(jiǎn)，敢爾覬幸，宜其獲罪明時(shí)，見羞公論。志既乖於仕道，義當(dāng)致於為臣，屢懇請(qǐng)而未從，俄遭憂而罷去。銜恤既終於喪制，退休合遂於初心，豈捨王哉！忠戀之誠(chéng)雖至，不得已也。去就之義當(dāng)然。自惟衰邁之軀，得就安閒之地，闓今傳後，更有望於殘年；行道致君，甘息心於聖世？豈期矜貸，尚俾甄升；恩雖甚隆，義則難處。前日朝廷不知其不肖，使之勸學(xué)人主，不用則亦已矣，若復(fù)無(wú)恥以茍祿位，孟子所謂是為壟斷也。儒者進(jìn)退當(dāng)如是乎？臣非敢自重，實(shí)懼上累聖明，使天下後世謂朝廷特起之士，乃貪利茍得之人，甚可羞也。臣尚羞之，況朝廷乎！臣無(wú)可受之理，敢冒萬(wàn)死，上還恩命。伏乞檢會(huì)臣前後累奏，特賜指揮。」既有崇福之命，頤即承領(lǐng)敕牒，但稱疾不拜，假滿百日，亟尋醫(yī)，訖不就職。（政目：四日納后，四日特支，依冬至。與四月末王巖叟云云不同，當(dāng)考。） 己丑，詔：「宗室初關(guān)升親民資序人注監(jiān)當(dāng)，其請(qǐng)給並視諸路監(jiān)押例?！?br />
辛卯，詔：「皇后母崇儀使、榮州刺史孟在妻王氏特封華原郡君；孟在賜錢、銀、絹各一千。」（賜銀、錢、絹，據(jù)政目乃十八日事，今附見。）
癸巳，詔：「祕(mì)閣試制科論題，於九經(jīng)兼正史、孟子、揚(yáng)子、荀子、國(guó)語(yǔ)并注內(nèi)出，其正義內(nèi)毋得出題?！?br />
丙申，朝散大夫、給事中黃廉卒。
丁酉，詔：「今月十六日迎納皇后，其行事、陪位官各依元祐二年九月太皇太后受冊(cè)支賜五分減一，二十?dāng)?shù)已下勿減?！?br />
戊戌，上御文德殿發(fā)冊(cè)及命使奉迎皇后。
己亥，百官表賀於東上閤門。
庚子，吏部尚書王存言：「臣五月一日文德殿視朝，次當(dāng)轉(zhuǎn)對(duì)。臣既述管見，復(fù)觀事體有可論者，不敢默默。夫侍從官職在朝夕論思，以補(bǔ)上聰。人臣備位，亡所建明，今乃應(yīng)著令於朔朝轉(zhuǎn)對(duì)，以備儀制。臣不勝愧汗，無(wú)地逃責(zé)。然竊以為視朝轉(zhuǎn)對(duì)之意，本為在庭庶官平日不得伸其所見，故於朝會(huì)使之盡言，以廣聰明，恐非所以責(zé)侍從官也。欲乞今後文德殿視朝免侍從官轉(zhuǎn)對(duì)，專責(zé)以朝夕論思之效，於體為得?！箯闹?。（八月一日，孔武仲云云。八年正月二十一日，免權(quán)侍郎以上轉(zhuǎn)對(duì)。） 甲辰，龍圖閣待制錢勰知青州。龍圖閣學(xué)士、知青州曾布知瀛州【五】。寶文閣待制、知瀛州蔣之奇知河中府。
丙午，樞密直學(xué)士、簽書樞密院事王巖叟為端明殿學(xué)士、知鄭州。以侍御史楊畏言巖叟天資至險(xiǎn)，強(qiáng)愎徇情，父子預(yù)政，貨賂公行；監(jiān)察御史黃慶基言巖叟廢法徇私，強(qiáng)很自用，父荀龍、子橫交通貨賄，竊弄威福，而巖叟遂稱疾，章再上，故有是命。（張舜民誌巖叟墓云：「先是，公為中書舍人，封還滕元發(fā)詞頭，因言元發(fā)能為探報(bào)，不遣防秋人馬，得帥臣體。其後他帥已復(fù)遣矣，而六年秋有麟州之役。言事者不知，乃謂公在樞府建議罷之。然二聖照知本末，甚難其言。屬公病且久，抗章請(qǐng)解機(jī)務(wù)，至於再四。上數(shù)遣內(nèi)侍賜詔勉留，公請(qǐng)愈堅(jiān)，乃拜端明殿學(xué)士、知鄭州?！褂衷疲骸感锣嵵刃?，言者未已，簾中諭曰：『不然。王巖叟於朝廷有大功，今日之命，出不獲已?！弧勾耸庐?dāng)考。舊錄載楊畏、黃慶基所言，乃殊不及滕元發(fā)事，須求全章附見。新錄但刪修云：「巖叟天資至險(xiǎn)，強(qiáng)很自用，廢法徇私，竊弄威福?！蛊漯N悉因舊錄，又失不為巖叟立傳，信可謂簄略矣。鄭雍舊傳云：「王巖叟在位，雍依附不言，惟奏滕元發(fā)罷河?xùn)|防秋兵，致麟、府寇，為挫國(guó)威?！谷粍t巖叟所以罷，要不由此也。）
右正言虞策言：「王巖叟罪狀頗多，其間至有贓賄等事，猶得端明殿學(xué)士而領(lǐng)輔藩。伏乞?qū)⒊剂徘搬嵴摿袔r叟文字，悉付外逐一究治，別白是非，以正其罪。」不報(bào)。（編類章疏七年五月二十六日奏，今附見此，全章當(dāng)考。既無(wú)施行，即是不報(bào)也。） 權(quán)陝西轉(zhuǎn)運(yùn)使穆衍為左司郎中。衍前自右司出視邊備【六】，既城定遠(yuǎn)，於是召入。（六年十一月十八日，衍自右司出權(quán)陝漕，七年五月二十四日，復(fù)召為左司。衍墓誌云：「熙河分畫疆界，議久不決，遣衍往視。衍還，以謂質(zhì)孤、勝如據(jù)二川美田，實(shí)為蕃漢必爭(zhēng)之地，自西郊失利，遂廢不守。請(qǐng)介二壘之間城李諾平，以控要害。及言納迷、汝遮、淺井、隴諾皆宜起亭障，以通涇原之援。明年，築李諾平，賜名定遠(yuǎn)城。用衍策也。六年，除陝西漕。無(wú)幾何，復(fù)拜左司郎中?！拱囱芪迥臧嗽乱詰敉馐刮鹾樱胫霉滞撂?，十月十二日除右司員外郎，十二月除郎中，六年十一月十八日自右司郎中除陝西漕。墓誌所云請(qǐng)城李諾平蓋六年事，卻誤繫之五年。蓋五年始請(qǐng)之，六年全未下手，七年三月末方進(jìn)築，不一月便了耳。墓誌文便失實(shí)，當(dāng)考正之。）
廣州貢大食國(guó)進(jìn)奉火浣布二疋一段，詔置之瑞物閣。
戊申，三省言：「內(nèi)殿崇班孟固、三班奉職孟禋、右宣德郎孟昌齡、滎陽(yáng)縣尉董柏皆以皇后親，乞赴闕朝賀。今納后禮畢，恐合擇此親近者依景祐元年曹琮、曹傳、曹祐例轉(zhuǎn)官?！固侍笤唬骸富屎笠娪杏H弟一人係白身，須與推恩?！箙未蠓赖仍唬骸付匾鄠S皇后親姊夫。」太皇太后曰：「昔魯王亦慈聖光獻(xiàn)姊夫，未嘗推恩?！勾蠓赖葘?duì)曰：「甚善，皇后諸親將來(lái)年例恩典，自可漸及也?！梗ㄐ?、舊錄同。）
是日，三省又言：「景祐元年十二月李用和、劉從廣、楊景宗改官移鎮(zhèn)恩例，今高氏、向氏、朱氏皆有合舉故事加恩者?！固侍笤唬骸肝粽芦I(xiàn)垂簾，郭后受冊(cè)，初無(wú)此例。景宗等恩命，蓋仁宗皇帝欲優(yōu)章惠太后家故爾，非垂簾之比也?！勾蠓赖葘?duì)曰：「太皇太后雖以向氏故，欲深自抑畏，其如故事何？」太皇太后曰：「外家恩例方欲裁之，可又增長(zhǎng)乎？」大防等曰：「此盛德之事，敢不奉詔。當(dāng)錄以付史官?！?br />
麟府路體量安撫司言：「體量得去年閏八月，有探事蕃部斯多，因譯人告知麟州孫咸寧，具言賊在海波流，欲舉國(guó)入塞。咸寧詬詈以為誑己，叱斯多出，而杖譯者。管勾軍馬張若訥統(tǒng)制二州四將，知賊人深入，不即出兵期會(huì)將佐擊逐。伏乞重行責(zé)降?！箻忻茉貉裕骸笍埲粼G、孫咸寧以斥候不明，不豫遣人戶作清野之備，致賊恣行抄劫，又不能隨後尾擊，已降指揮，若訥追一官，充鄜延路都監(jiān)；咸寧特於已降官上更追一官，理遠(yuǎn)小處監(jiān)當(dāng)資序，差赴涇原路準(zhǔn)備差使?！乖t：「張若訥特罷路分都監(jiān)，添差充鄜延路第一將。」（六年九月二十九日，又十一月八日。體量安撫，劉忱也，去年十二月十八日遣。紹聖三年正月二十七日，密院云云，可考。）
壬子，詔：「鳳翔府竹木□，應(yīng)募土人以家產(chǎn)抵當(dāng)，及八千貫以上者管押上京。如有拋失虧欠，候交納了日，給限半年填納並足與三班借職，半年外與三班差使【七】，又一年與三班借差，過二年即不在酬銟之限。其少欠木植名數(shù)，仍將元抵當(dāng)估價(jià)賣填官。」先是，熙寧初，鳳翔府寶雞縣木務(wù)，元係舉人姚舜賢願(yuàn)將家產(chǎn)抵當(dāng)，獨(dú)押修河樁木上京，罷軍將十五人廩秩之費(fèi)。詔從之，而舜賢所押□木船隻增羨，官私利之。故有是詔。 翰林學(xué)士梁燾言：（燾言不得其時(shí)，因五月十六日納后禮畢，附見此月末。）「竊臣以孤直，上荷拔擢。兩在言路，篃歷臺(tái)諫，前後論列，多蒙聽納。昨自外郡再蒙收召，使得待罪翰苑，論思獻(xiàn)納，預(yù)聞大政，不獨(dú)以文字為官也。眷遇之厚，髃臣莫比。如臣之愚，何以報(bào)稱？誓當(dāng)竭盡死節(jié)，知無(wú)不為，終期少補(bǔ)聰明，庶不辜負(fù)恩遇。恭惟皇帝陛下富於春秋，早有天下，仁聖孝愛之實(shí)，藹聞?dòng)谕?，性資成定，盛德日新。太皇太后陛下?lián)碜o(hù)聖躬，夙夜不倦，保祐之功，永福宗社，臣民歡欣，四海仰戴。今來(lái)選正中宮，已得賢淑。冬至大禮，自當(dāng)郊見天地，天意人事，上下協(xié)應(yīng)。惟是政機(jī)之繁，久勞同聽，歸權(quán)人主，不可過時(shí)。此陛下今日甚盛之舉也。退託深宮，頤神內(nèi)典，遠(yuǎn)光前人，垂法萬(wàn)世，豈不美歟！願(yuàn)早賜處分，以彰全德。如以臣言為然，伏望面出手詔，付大臣施行，天下幸甚。臣不勝惓惓，竭忠盡直，以干斧鉞之誅，惟幸裁赦。」貼黃：「此事陛下必久已思慮，故不在臣下之有言。臣輒控至誠(chéng)，上干宸聽，以廣聰明之益，以決左右之惑，惟願(yuàn)早出睿旨，直以還政為指揮，不須更問故事。如臣下別有獻(xiàn)議，伏望斷然勿聽，如有合用手詔文字，望降密旨遣使到院諭臣，即當(dāng)進(jìn)入。（燾集乞還政時(shí)在翰苑，其辭可考也。行狀亦同。行狀於南郊後又載燾疏乞還政，辭亦略同，集乃無(wú)之，當(dāng)考。） 知揚(yáng)州蘇軾言：
臣聞之，孔子曰：「善人教民七年，亦可以即戎矣?！狗蛎窦雀欢?，然後可以即戎。古之所謂善人者，其不及聖人遠(yuǎn)甚。今二聖臨御，八年於茲，仁孝慈儉，可謂至矣，而帑廩日益困，農(nóng)民日益貧，商賈不行，水旱相繼，以上聖之資而無(wú)善人之效，臣竊痛之。所至訪問耆老有識(shí)之士，陰求其所以，皆曰：「方今民荷□政，無(wú)它疾苦，但為積欠所壓，如負(fù)千鈞而行，免於僵仆則幸矣，何暇矯然舉首奮臂，以營(yíng)求於一飽之外哉！」
今大姓富家，昔日號(hào)為無(wú)比戶者，皆為市易所破，十無(wú)一二矣。其餘自小民已上，大率皆有積欠。監(jiān)司督守令，守令督吏卒，文符日至其門，鞭笞日加其身，雖有白圭、猗頓，亦化為蓽門圭竇矣。自祖宗以來(lái)，每有赦令，必曰：「凡欠官物，無(wú)侵欺盜用，及雖有侵盜而本家及伍保人無(wú)家業(yè)者，並與除放?！棺孀诜遣恢傥锸荩瑠γ裥颐庵?，特以民既乏竭，無(wú)以為生，雖加鞭撻，終無(wú)所得，緩之則為姦吏之所蠶食，急之則為盜賊之所憑藉。故舉而放之，則天下悅服，雖有水旱盜賊，民不思亂。此為捐虛名而收實(shí)利也。
自二聖臨御以來(lái)，每以施舍己責(zé)為先務(wù)。登極赦令，每次郊赦，或隨事指揮，皆從□厚。凡今所催欠負(fù)，十有六七皆君恩所貸矣，而官吏刻薄，與聖旨異，舞文巧詆，使不該放。監(jiān)司以催欠為職業(yè)，守令上為監(jiān)司之所迫，下為胥吏之所使。大率縣有監(jiān)催千百家，則縣中胥徒，舉欣欣然日有所得。若一旦除放，則此等皆寂寥無(wú)獲矣。自非有力之家納賂請(qǐng)求，誰(shuí)肯舉行恩貸？而積欠之人皆鄰困於寒餓，何賂之有？其間貧困埽地，無(wú)可蠶食者，則縣胥教令供指平人，或云衷私擅買，抵當(dāng)官物業(yè)；或雖非衷私，而云買不當(dāng)價(jià)。以此之類，蔓延追擾，自甲及乙，自乙及丙，無(wú)有窮已。每限皆空身到官，或三五限得一二百錢，謂之破限。官之所得至微，而胥徒所取，蓋無(wú)虛日。俗謂此等為縣胥食邑戶。嗟乎！聖人在上，使民不得為陛下赤子，而皆為姦吏食邑戶，此何道也？ 商賈販賣，例無(wú)見錢，若用見錢，則無(wú)利息。須今年索去年所賣，明年索今年所賒，然後計(jì)算得行，彼此通濟(jì)。今富戶先已殘破，中民又有積欠，誰(shuí)敢賒賣物貨？則商賈自然不行。此酒稅課利所以日虧，城市房廊所以日空也。諸路連年水旱，上下共知，而轉(zhuǎn)運(yùn)司窘於財(cái)用，例不肯放稅，縱放亦不盡實(shí)。雖無(wú)明文指揮，而以喜怒風(fēng)曉官吏，孰敢違者？所以逐縣例皆拖欠兩稅，較其所欠，與依實(shí)檢放無(wú)異，於官了無(wú)所益，而民有追擾鞭笞之苦。近日詔旨，凡積欠皆分為十料催納【八】，通計(jì)五年而足。聖恩隆厚，何以加此，而有司以謂有旨倚閣者，方得依十料指揮，餘皆併催。縱使盡依十料，吏卒乞覓，必不肯分料少取，人戶既未納足，則追擾常在，縱分百料，與一料同。臣頃知杭州，又知潁州，今知揚(yáng)州，親見兩浙、京西、淮南三路之民，皆為積欠所壓，日就窮蹙，死亡過半，而欠籍不除，以至虧欠兩稅，走陷課利，農(nóng)末皆病，公私並困。以此推之天下，大率皆然矣。
臣自潁移揚(yáng)，舟過濠、壽、楚、泗等州，所至麻麥如雲(yún)。臣每屏去吏卒，親入村落訪問，父老皆有憂色，云：「豐年不如兇年。天災(zāi)流行，民雖乏食，縮衣節(jié)口，猶可以生；若豐年舉催積欠，胥徒在門，枷棒在身，則人戶求死不得。」言訖淚下。臣亦不覺流涕。又所至城邑，多有流民，官吏皆云：「以夏麥既熟，舉催積欠，故流民不敢歸鄉(xiāng)。」臣聞之孔子曰：「苛政猛於虎。」昔常不信其言，以今觀之，殆有甚者。水旱殺人，百倍於虎，而人畏催欠，乃甚於水旱。臣竊度之，每州催欠吏卒不下五百人，以天下言之，是常有二十餘萬(wàn)虎狼散在民間，百姓何由安生，朝廷仁政何由得成乎？
臣自到任以來(lái)，日以檢察本州積欠為事，內(nèi)已有條貫除放而官吏不肯舉行者，臣即指揮本州一面除放去訖。其於理合放而於條未有明文者，即且令本州權(quán)住催理，聽候指揮。其於理合放而於條有礙者，臣亦未敢住催，各具利害，奏取聖旨：其一曰，敗闕場(chǎng)務(wù)無(wú)人承買，乞依元祐六年春頒條貫，將臨停閉日所定最少錢數(shù)為額催納，如有欠負(fù)【九】，即將已前剩納過錢數(shù)豁除；如已納過，無(wú)負(fù)欠，即還所剩。其二曰，元祐四年大赦已前欠負(fù)蠶鹽、和買、青苗錢物，見逃移無(wú)處催理者，乞依五年四月九日詔，保明除放。其三曰，買撲場(chǎng)務(wù)少欠課利，估納抵產(chǎn)入官，乞依熙寧編敕，許以所收子利準(zhǔn)折欠數(shù)，數(shù)足給還。其四曰，元豐八年登極赦前見欠丁口鹽錢，及鹽博絹米并和、預(yù)買紬絹等，並乞止據(jù)當(dāng)日所支官物實(shí)值為官本催納，其因折色增起錢數(shù)，並權(quán)住催理。其五曰，乞舉行元祐元年九月六日赦文，應(yīng)內(nèi)外欠市易錢二百貫以下，不以官司違法，及人戶於官司請(qǐng)領(lǐng)，或徑於勾當(dāng)人名下分請(qǐng)者，並與除放。其六曰，諸色欠負(fù)並乞只依元祐五年五月二十六日分十料指揮施行，仍每遇災(zāi)傷依元祐敕且住催理。內(nèi)人戶拖欠兩稅，不係災(zāi)傷已閣者，亦分二年作四料送納，未納足而遇災(zāi)傷者，亦許權(quán)住催理。
又臣先知杭州日，於元祐五年九月具奏四事：其一曰，見欠市易籍納產(chǎn)業(yè)，聖恩並許給還，或貼納收贖，而有司妄出新意，創(chuàng)為籍納折納之法，使十有八九不該給贖。其二曰，積欠鹽錢，聖旨已令止納產(chǎn)鹽場(chǎng)鹽官本價(jià)錢，其餘並與除放，而提舉鹽事司執(zhí)文害意，謂非貧乏不在此數(shù)。其三曰，登極大赦以前，人戶以產(chǎn)當(dāng)酒見欠者，亦合依鹽當(dāng)之法，只納官本。其四曰，元豐四年，杭州揀下不堪上供和買絹五萬(wàn)八千二百九十匹，並抑配賣與民戶，不住鞭笞催納，至今尚欠八千二三百貫，並合依今年四月九日聖旨除放。然臣具此奏目，經(jīng)一百八日，不蒙回降指揮，復(fù)乞檢會(huì)行下，尚書省取會(huì)諸處，稱不曾承受到上件奏狀。十二月八日，三省同奉聖旨，令蘇軾別具聞奏。臣已於元祐六年正月九日備錄元狀，繳連奏去訖，經(jīng)今五百餘日，依前未蒙行下，伏乞檢會(huì)前奏一處行下【一○】。 臣今所陳六事及前所陳四事，止是揚(yáng)州、杭州所見。竊計(jì)天下之大，如此六事、四事者多矣，若今日不治，數(shù)年之後，百姓愈困愈急，流亡、盜賊之患，有不可勝言者。伏望特留聖慮，深詔左右大臣，早賜果決行下。臣伏見所在轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司，皆以催欠為先務(wù)，不復(fù)以恤民為意，蓋函矢異業(yè)，所居使然。臣愚欲乞備錄今狀及元祐六年正月九日所奏四事，行下逐路安撫、鈐轄司，委自逐司選差轄下官僚一兩人，不妨本職，置司取索逐州見催諸般欠負(fù)科名、戶眼及元欠因依，限一月內(nèi)具委無(wú)漏落保明供申，仍備錄應(yīng)係見行欠負(fù)敕條，出榜曉示。如州縣不與依條除放，許詣逐司自陳，限逐司於一季內(nèi)看詳了絕。內(nèi)依條合放而州縣有失舉行者，與免罪改正訖奏。其於理合放而未有明條，或於條有礙者，並權(quán)住催理，奏取敕裁，仍乞朝廷差官三五人置局看詳，立限結(jié)絕。如此則期年之間，疲民尚有生望，富室復(fù)業(yè)，商賈漸通，酒稅增羨，公私□貸，必自此始也。臣身遠(yuǎn)言深，罪當(dāng)萬(wàn)死，感恩徇義【一一】，不能默已。貼黃稱：
京師所置局，因令看詳畿內(nèi)欠負(fù)。
又稱：㎏本州近準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)司牒，坐準(zhǔn)戶部符，臣僚上言：「去歲災(zāi)傷人戶，農(nóng)事初興，生意稍還，正當(dāng)惠養(yǎng)，助之蘇息。伏望聖慈許將去年檢放不盡秋稅，元只收二三分以下者，係本戶已是七八分災(zāi)傷，今來(lái)若未納、若有欠，必是送納不前，乞特與除放，其餘納錢見欠人戶，亦乞特與減免三分外，若猶有欠，并上二等戶，如不可一例減放，則並乞特與展限，候今年秋稅送納?！蛊溲灾燎?。尋蒙聖恩送下戶部，本部卻只檢坐元祐三年七月二十四日敕節(jié)文，災(zāi)傷帶納欠負(fù)條貫，應(yīng)破詔旨。其臣僚所乞放免□減事件，元不相度可否，顯是聖慈欲行其言而戶部不欲，雖蒙行下，與不行下同。臣今來(lái)所論，若非朝廷特賜指揮，即戶部必?zé)o施行之理。
又稱：
臣今所言六事及舊所言四事，並係民心邦本，事關(guān)安危，兼其間逐節(jié)利害甚多，伏望聖慈少輟清閒之頃，特賜詳覽。
又稱：
準(zhǔn)條檢放災(zāi)傷稅租，只是本州差官計(jì)會(huì)，令佐同檢，即無(wú)轉(zhuǎn)運(yùn)司更別差官覆按指揮。臣在潁州見逐州檢放之後，轉(zhuǎn)運(yùn)司更隔州差官覆按虛實(shí)，顯是於法外施行，使官吏畏憚，不敢盡實(shí)檢放。近日淮南轉(zhuǎn)運(yùn)司，為見所在流民倍多，而所放災(zāi)傷多不及五分，支破貧糧有限，恐人情未安，故奏乞法外支結(jié)。若使盡實(shí)檢放，流民不應(yīng)如此之多，與其法外拯濟(jì)於既流之後，曷若依法檢放於未流之前？此道路共知，事之不可欺者也。臣忝侍從，不敢不具實(shí)聞奏。（據(jù)蘇軾奏議，係此於七年五月十六日，今附見月末。）
軾又言：
臣已具積欠六事及舊所論四事上奏。臣聞之孟子曰：「以不忍人之心，行不忍人之政?！谷舯菹鲁鯚o(wú)此心，則臣亦何敢必望此政，屢言而屢不聽，亦可以止矣。然臣猶孜孜強(qiáng)聒不已者，蓋由陛下實(shí)有此心，而為臣子所格沮也。竊觀即位之始，發(fā)政施仁，天下聳然，望太平於期月，今者八年而民益貧，此何道也？願(yuàn)陛下深思其故。若非積欠所壓，自古至今，豈有行仁政八年而民不蘇者也？臣前所論四事不為不切，而經(jīng)百餘日略不施行。臣既論奏不已，執(zhí)政乃始奏云初不見臣此疏，遂奉聖旨令臣別錄聞奏。意謂此奏朝上而夕行，今又二年於此矣，以此知積欠之事，大臣未欲施行也。若非陛下留意，痛與指揮，只作常程文字降出，仍卻作熟事進(jìn)呈，依例送戶部看詳，則萬(wàn)無(wú)施行之理。臣人微言輕，不足計(jì)較，所惜陛下赤子，日困日急，無(wú)復(fù)生理也。臣又竊料大臣必云今者西邊用兵，急於財(cái)利，未可行此。臣謂積欠之在戶部者，其數(shù)不貲，實(shí)似可惜，若實(shí)計(jì)州縣催到數(shù)目，經(jīng)涉歲月，積累毫釐，何足以助經(jīng)費(fèi)之萬(wàn)一？臣願(yuàn)特出英斷，早賜施行。
臣訪聞?wù)阄黟囈叽笞?，蘇、湖、秀三州，人死過半。雖水稍退，露出泥田，然皆無(wú)土可作田塍。有田無(wú)人，有人無(wú)糧，有糧無(wú)種，有種無(wú)牛，殍死之餘，人如鬼臘。臣竊度此三州之民，朝廷加意惠養(yǎng)，仍須官吏得人，十年之後，庶可全復(fù)。書曰：「制治於未亂，保邦於未危。」浙西災(zāi)患，若於一二年前上下疚心，同力拯濟(jì)，其勞費(fèi)殘弊必不至若今之甚也。臣知杭州日，曾奏乞下發(fā)運(yùn)司多糴米斛，以備來(lái)年拯濟(jì)饑民。聖明垂察，支賜緡錢百萬(wàn)收糴，而發(fā)運(yùn)使王覿堅(jiān)稱米貴不糴。是年米雖稍貴，而比之次年春夏，猶為甚賤，縱使貴糴，尚勝於無(wú)。而覿執(zhí)所見，終不肯收糴顆粒，是致次年賑濟(jì)失備，上下共知。而小人淺見，只為朝廷惜錢，不為君父惜民，類皆如此?；茨蠔|、西諸郡累歲災(zāi)傷，近者十年，遠(yuǎn)者十五六年。今來(lái)夏田一熟，民於百死之中，微有生意，而監(jiān)司爭(zhēng)言催欠，使民反思兇年。怨嗟之氣，必復(fù)致水旱。欲望聖慈救之於可救之前，莫待如浙西救之於不可救之後也【一二】。臣敢昧死請(qǐng)內(nèi)降手詔云：「訪聞淮、浙積欠最多，累歲災(zāi)傷，流殍相屬。今來(lái)淮南始獲一麥，浙西未保兇豐，應(yīng)淮南東、西，浙西諸般欠負(fù)，不問新舊，有無(wú)官本，並特與權(quán)住催理一年。」使久困之民，稍知一飽之樂。仍更別賜指揮，行下臣所言六事、四事，令諸路安撫、鈐轄司推類講求，與天下疲民盡洗瘡痏，則猶可望太平於數(shù)年之後也?！ 〕挤迷t書以五月十六日冊(cè)立皇后，本枝百世，天下大慶。孟子有言：「詩(shī)曰：『古公亶父，來(lái)朝走馬。率西水滸，至於岐下。爰及姜女，聿來(lái)胥宇?！划?dāng)是時(shí)也，內(nèi)無(wú)怨女，外無(wú)曠夫?！勾酥苤酝跻?。今陛下膺此大慶，獨(dú)不念積欠之民流離道路，室家不保，鬻田質(zhì)子以輸官者乎？若親發(fā)玉音【一三】，力行此事，所全活者不知幾萬(wàn)人。天鑒不遠(yuǎn)，必為子孫無(wú)疆之福。臣不勝拳拳孤忠，昧死一言。（據(jù)蘇軾奏議係六月十六日。按：六月一日已從軾言下詔，不應(yīng)六月十六日又奏此，必印本六月日誤，今并附五月末。）
注 釋
【一】少駐兵則不足以捍賊「捍」原作「折」，據(jù)閣本改。
【二】?jī)?nèi)深愧懼「深」原作「殊」，據(jù)閣本及二程文集卷五辭免服除直祕(mì)閣判西京國(guó)子監(jiān)狀、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷一○三臺(tái)諫言程頤、太平治蹟統(tǒng)類卷二五程頤出處本末改。
【三】惟知耕養(yǎng)以求志「養(yǎng)」原作「食」，據(jù)上引二程文集改。
【四】不希聞達(dá)以干時(shí)「不希聞達(dá)」原作「不知利達(dá)」，據(jù)閣本及同上書、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷一○三臺(tái)諫言程頤改。
【五】知青州曾布知瀛州「瀛」原作「府」，據(jù)琬琰集刪存卷三曾文肅公布傳、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷九九調(diào)停、宋史卷四七一曾布傳改?！ 玖砍鲆曔厒洹赋觥棺衷摚瑩?jù)閣本補(bǔ)。
【七】半年外與三班差使「半」原作「一」，據(jù)宋會(huì)要食貨四七之三改。
【八】凡積欠皆分為十料催納「料」原作「科」，據(jù)閣本及蘇東坡集奏議集卷一一論積欠六事並乞檢會(huì)應(yīng)詔所論四事一處行下狀改。下同。
【九】如有欠負(fù)「如有」二字原倒，據(jù)同上書乙正。
【一○】伏乞檢會(huì)前奏一處行下「伏」原作「復(fù)」，據(jù)閣本及同上書改。
【一一】感恩徇義「徇」原作「循」，據(jù)閣本及同上書改。 【一二】莫待如浙西救之於不可救之後也原作「莫待如浙西救之而不救之於後也」，據(jù)同上書改。
【一三】親發(fā)玉音「玉」，同上書作「德」。
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