二年十一月壬辰詔禮部自今詩賦論題并以注疏所解揭示之不許上請或題目有疑當請者仍不得近簾閏十一月鎖廳別試
慶厯二年丁巳命翰林聶冠卿權知貢舉初學士李淑侍經(jīng)筵詢以進士詩賦策論先后俾以故事對淑退而奏曰唐調露二年劉思立為考功員外以進士止試策滅裂不見其學請?zhí)?jīng)以觀其學試雜文以觀其材自此沿以為常至永隆二年進士試雜文通文律者始試策天寶十一年進士試一大經(jīng)能通試文賦又通而后試策五條皆通為中等第建中二年趙贊試以時務策五首箴論表贊各一首以代詩賦太和二年試帖經(jīng)畧問大義取精通者次試論議各一首八年禮部試以帖經(jīng)口義次試策五道問經(jīng)義者三問時務者二自后變易而以詩賦第一場論二場策三場帖經(jīng)第四場今陛下欲求理道不以雕篆為貴得取士之方矣然考官以所試分考不能通加評較而每場有退落士之中否系于幸不幸耳愿約古制先策次論次賦次帖經(jīng)墨義而敕有司并試四場通較工拙毋以一場得失為去留詔有司議稍施行焉一日知制誥富弼言國家沿隋唐取士之制景徳來為法尤密言省試有三長殿試有三短不容私詩賦策論才能可見兩月余研究泛取不擇三篇不能盡人考究不服乃罷十月又言殿試始于武后不足法辛巳詔罷殿試翰林王堯臣同修起居注梁適皆以祖宗故事不可遽廢越三日詔殿試如初三月賜進士楊寘等三百三十七人及第寘登第初試國子監(jiān)禮部皆第一及是帝臨軒啟封見姓名喜動于色謂大臣曰楊寘也公卿相賀為得人授將作監(jiān)丞通判颕州【楊寘韓絳王珪陳洙王安石呂公著蘇頌傳堯俞呂夏卿】三年八月上擢任范仲淹責以太平仲淹條奏十事三曰精貢舉畧曰外郡發(fā)解進士本鄉(xiāng)舉里選之式必先考其履行然后取以藝業(yè)今乃不求履行惟以詞藻墨義取之加用彌封不見名姓大非里選之本意也又南省考試舉人一場試詩賦一場試策人皆精意盡其所能復考較日久實出舛謬及御試之日詩賦文論共為二場既聲病所拘意思不逺或音韻中一字有差生平苦率實時擯逐如音韻不失有末學淺近俯拾科第既鄉(xiāng)舉之處不考履行御試之日更拘聲病以此士人進退多言命運而不言行業(yè)明君在上固當使人以行業(yè)進乃言命運者是善惡不分而歸于天也豈國家之美事哉臣請復位外郡發(fā)解條約須是履行無惡藝業(yè)及等者方得解薦更不封彌試卷南省考試之人已經(jīng)本郷詢考履行更須封彌試卷藝業(yè)定奪高下訖入進御前選官覆考復位高下訖然后開看明年施行南省所定高下內髙下合同姓名偶有髙下更不移改若等不同人數(shù)必少卻加封彌更宜兩地參較然后御前放牓此為至當內三人以上即于高等人中選擇圣意宣放其考校進士以策論高詞賦次者為優(yōu)等策論平詞賦優(yōu)者為次等諸科經(jīng)旨通者為優(yōu)等墨義通者為次等已上進士諸科并以優(yōu)等及第者放選注官次等及第者守本科選限自唐以來及第人皆守選限國家以收復諸國郡邑之人其新及第人權與放選注官今來選人壅塞宜有改革又足以勸學使知圣人治身之道則國家得人百姓受賜
四年春范仲淹等意欲復古勸學常言興學校本行實詔近臣議于是翰林宋祈御史王拱辰知制誥張方平歐陽修侍御史梅摰侍講曾公亮王洙右正言孫甫監(jiān)察御史劉湜【此乃李清臣史藳】合奏曰伏奉詔有曰取士當求其實用人當盡其才今教不本于學校士不察于鄉(xiāng)里則不能核名實有司束以聲病學者専于記誦則不足盡人才此乃議者所共為言也謹參考眾說取其便于今者莫若使士皆土著而教之于學校然后州縣察其履行則學者修飭矣故為設立學舍保薦舉送之法夫上之所好下之所向今先策論則文詞者留心于治亂簡程序則閎博者得以馳騁矣取大義則執(zhí)經(jīng)者不專于記誦矣其詩賦之未能肄者雜用今體經(jīng)術之未能亟通者尚如舊科則中常之人皆可勉及矣此所以盡人之才者也故為先策論過落用詩賦考式問諸科大義之法此數(shù)者其大要也其州縣封彌謄録進士諸科帖經(jīng)之類皆苛細而無益一切罷之法行則申之以賞罰如此養(yǎng)士有本取才不乏為治之本也乙亥詔曰儒者通天地人之理明古今治亂之原可謂博矣然學者不得騁其說而有司務先聲病章句以拘牽之則吾豪俊奇?zhèn)ブ亢我詩^焉士有純明茂材之美而無文學作成之法其飭身立節(jié)者使與不肖之人雜而并進則無文徳敏行之才可以見焉此取士之甚弊而學者自以為患亦嘗屢以為言比今詳酌仍令政事府參定皆謂本學校以教之然后可求其行實先策論則辨理者得盡其說簡程序則閎博者可見其才至于經(jīng)術之家稍增新制兼行古法以勉中人煩法細文一皆罷去明其賞罰俾各勸焉如此則待人之意周取人之意大夫遇人以薄者不可責其厚也今朕建學興善以尊士大夫之行而更制革弊以盡學者之才教育之方勤亦至矣有司其務嚴訓導精察舉以稱朕意學者其進徳修業(yè)不失其時凡所科條可為永式其令曰州若縣皆立學本道使者以屬部官為教授三年而代選于吏員不定取于郷里宿業(yè)有道德者三年無私遣以名聞士須在學習業(yè)三百日乃聴預秋試舊常充試者百日而止親老無嫌特取保任聴學于家而令試于州者相保任所禁有七曰隠憂匿服曰嘗犯刑責曰行虧孝弟有狀可指曰明觸憲法而經(jīng)贖罰或不經(jīng)贖罰而為害鄉(xiāng)黨曰籍非本土假戶冒名曰祖父犯十惡四等以上罪曰工商雜類或嘗為僧道皆不得預進士試三場先策次論次詩通考為去取而罷帖經(jīng)墨義又以舊制用詞賦聲病偶切立為考式一字違忤已在絀落使博識之士臨文拘忌俯就規(guī)檢美文善意郁而不伸如白居易性習相近遠賦獨孤綬放馴象賦皆當時試禮部對偶之外自有意義可觀宜詳仿唐體使馳騁于其間士子通經(jīng)術愿對大義者試十道以曉析意義為通五通為中格三史科取其明史意而文理可采者明法科試斷案假立甲乙罪合律令如法意文理優(yōu)為上等
五年此即仲淹十事之三也丙子詔禮部貢院增天下解額總諸州軍凡增三百五十九人詔遂為定額
慶厯六年賜進士五百四十四人出身【賈黯謝仲弓田育王存趙瞻孫園熊本】
皇佑元年三月進士馮京以下四百九十八人【馮京沈遘遘以有官不得為第一遂降次名錢公輔李育文同毛國華吳申呂大防范百祿孫幾】蓋軫象天地賦日昃不暇食詩天聴君人之言論二年十一月詔自今諸省元得申奏及遣念書童子赴闕
寳元元年六月戊寅罷天下舉念書童子可考
五年三月辛酉賜進士鄭獬等五百二十人及第二百人出身一百五十人同出身【獬安陸人也楊繪圓丘象天賦律聴軍聲詩樂與人心論滕甫楊美蒲宗孟李無黨李清臣呂陶李定蒲宗閔楊古客錢藻】秋戊子詔禮部貢院自今諸科舉人并以四通為合格凡經(jīng)止問大義不須注疏全備其九經(jīng)場數(shù)并各減一場仍不問兼經(jīng)又詔試官親嫌令府監(jiān)互相送若兩處俱有親嫌即送別頭
嘉佑二年春正月翰林學士歐陽修權知貢舉先是進士益相習為竒僻鉤章棘句寖失渾厚修深疾之遂痛加裁抑乃嚴禁挾書者及試榜出時所推譽皆不在選囂薄之士候修晨朝羣聚呵斥之至街司邏吏不能止或為祭歐陽修文投其家卒不能求其主名置于法然文體自是亦少變
丁亥賜進士章衡等二百六十三人及第一百二十六人同出身是歲進士與殿試者始皆不落【李復圭紀聞云是春以進士辱歐陽修之故殿試及第不落一人當考民監(jiān)賦鸞刀詩重巽申命論章衡竇卞鄭雍呂恵卿蔣之奇蘇軾曽肇朱光庭曽布宋希史元道王韶梁燾蘇惟賢蘇轍劉元喻】十二月先是上封者言四年一貢舉四方士子客京師以待試者六七千人一有喧噪其徒眾多勢莫之禁且中下之士往往廢學數(shù)年才學之士不幸有故一不聴詔沉淪十數(shù)年或累舉滯晉遂至困窮老死者甚眾以此毀行冒法干進者不可勝數(shù)宜間歲一貢中分舊數(shù)而薦之王洙侍講周禮至三年大比大考州里以贊鄉(xiāng)大夫廢興帝曰古者選士如此今經(jīng)四五歲一下詔故士有抑而不得進者為今之計孰若裁其數(shù)而屢舉下有司議乃合奏曰間歲之法無害有利不足疑戊申自今間歲貢舉進士諸科悉解舊額之半進士增試時務三條諸科增試大義十條又別置明經(jīng)科其試法凡明兩經(jīng)或三經(jīng)五經(jīng)者各問墨義大義十條兩經(jīng)通八三經(jīng)通六五經(jīng)通五為合格兼問論語孝經(jīng)十條分八場出身與進士等以禮記春秋左氏傳為大經(jīng)毛詩周禮儀禮為中經(jīng)周易尚書谷梁傳公羊傳為小經(jīng)其習禮記為大經(jīng)者許以周禮儀禮為中經(jīng)習春秋左傳者許以谷梁傳公羊傳為小經(jīng)舊制說書舉合罷之其不還郷里而寓戶他州以應選者嚴其法每秋試自縣令佐奏行義保任之上于州長貳復審察得實然后上本道使者類式已保任而后有缺行則州縣皆坐罪若省試而文紕謬坐元考官又用孫抃奏諸州解試額多而中程少不必足額
八年夏詔科場舊條皆先朝所定宜一切無易時禮部貢院言四年宋祁等定貢舉新制會明年詔下且聴須后舉施行今秋試有期緣新制諸州軍發(fā)解但令本處官屬保明行實其封彌謄録一切罷竊見外解送舉人自未封彌謄録以前多采虛譽茍試官別無請托亦先取本州島曾經(jīng)薦送舊人其新人百不取一封彌以后考官不見姓名即須實考文藝稍合至公又新制進士先試策三道次試論次試詩賦先考策論定去留然后與詩賦通定高下然舉人每至尚書省不下五七千人及臨軒覆較止及數(shù)百人蓋詩賦以聲病雜犯易去留若專取策論必難升黜蓋詩賦雖名小巧且須題命事若記問該富則辭理自精策論雖有問題其間敷對多挾他說對不及五通盡黜之即與原定解額不敷若精麄畢收則濫進殊廣所以自祖宗以來未能猝更其制兼聞舉人經(jīng)史疑義可以出策論題目凡四十條謂之經(jīng)史質疑至于時務亦抄撮其要浮偽滋甚若為考試又舊制以詞賦聲病剽切之類立為考式今特許仿唐人賦體及賦不限聯(lián)數(shù)不限字數(shù)且古今文章務先體要古未必悉是今未必悉非常規(guī)唐人體式詩賦與本朝所取名人辭藝亦工拙相半俗儒是古非今不為通論自三朝以來國子監(jiān)生詩賦即以汗漫無體為高策論即以激訐肆意為工中外相傳愈逺愈濫非惟漸誤后來省試其合格能幾何人伏以祖宗以來得人不少考較文藝固有規(guī)程不須變更以長浮薄請如舊制故降是詔五年三月己夘下詔貢院所試詩賦經(jīng)又并如舊制本志以為楊察建是議而實録但上封者言新制不便不出主名八年四月丙子又下詔乃其貢院申請即本志所書楊察初議弘按察權判貢院初建此議當五年三月既己施行八年四月貢院復有申請其議則實察五月所建者但不知此時察仍判貢院或已罷爾今兩存之仍于此年依實録不出察主名本志又于此詔后書張方平知舉請下詔辭賦新體拔方平以六年二月知貢本志誤矣初詔外州發(fā)解到省差官覆考蓋慮因此或致折退寒士故也
四年五月進士一百六十五人【堯舜性之賦求遺書于天下詩易簡得天心之理論劉揮胡宗愈安燾劉摯章惇蔡確】二月庚寅詔禮部貢院曾經(jīng)御試五舉諸科六舉進士省試六舉諸科七舉年五十以上者具以名聞
六年四月進士一百八十三人【士者通天地人賦天徳清明詩水幾于道論王俊民黃履劉奉世賈易江術孔文仲韓忠彥王安禮張燾】八年三月賜進士許將等一百二十七人及第六人同出身諸科二百四十七人及第同出身【許將范祖禹孔武仲沈括呂陶】治平元年五月己巳禮部奏郷貢進士李加言等伯父為道士而死請比外繼降服大功九月許其應舉天圣七年置武舉皇佑元年詔罷之嘉佑八年密院奏以為文武二選所闗治亂不可闕一與其任用不學無術之人臨時不知應變以撓師律不若素習韜畧頗閑義訓之事緩急驅策可以折沖況今朝廷所用人稍有聲稱多由武舉而得則此舉不可廢明矣即詔兩制詳議所集舉業(yè)及較試取中推恩之數(shù)兩制議請隨進士等科開設許在京管軍及正在橫行使副知雜及三院御史諫官并轉運判官提刑三路知軍州及路分總管鈐轄各奏舉一人試及武藝優(yōu)者與殿直次三班奉職殿直三班差使策不中而武藝絶倫者取旨學士賈黯又奏請如明經(jīng)之制于太公韜畧孫吳司馬諸兵法及經(jīng)史言兵事者設為問目能用已意或引前人注釋辭理明暢及因所問自陳方畧可施行者為通從之而令每開舉則兵部至歲中具所舉人名數(shù)以聞明年三月命館職兩人與判兵部同試策一道命馬軍司試弓馬武藝具所試等籍送試官叅校合格以名聞至八月則命官與判兵部同試策于秘閣命直學士以上及正任或橫行使一人與軍頭司試弓馬武藝以所試等第籍送秘閣試官叅考合格者以名聞九月丁夘遂詔復置武學【蓋嘉佑八年始議治平元年九月議定乃降詔其降詔因縁密院建請非治平元年九月方建請也】
英宗
治平二年二月賜進士彭汝礪等三百六十一人及第出身汝礪等三人授初等幕職官如咸平年例【彭汝礪章楶張商英舒亶孔平仲孫漸】四年進士三百五十人四等自此三歲一舉【許安世宋級那思黃庭堅】司馬光權知貢舉三年冬十月丁亥詔曰先帝以士久不貢則怠于學而豪杰者不進故下間歲之令冀以得人而自更法以來其弊浸長何則里選之牒仍故而郡國之取減半計偕之籍屢上而道途之勞良苦朕甚閔焉其令禮部三歲一貢舉天下解額于未行間歲之法紀前率四分取三分禮部奏名進士以三百為額明經(jīng)諸科不得過進士之數(shù)【舉志云自是恩典不増而貢舉緩士得休息官以不煩矣今前去】權知貢舉司馬光上言所考試合格進士許安世以下三百五人分四等明經(jīng)諸科二百一十一人三等詔進士第一第二第三等賜同出身明經(jīng)諸科第一第二第三人并為防御團練推官其余注官守選如例
神宗
熙寧三年知貢舉王珪上合格進士陸佃等先是知貢舉呂公著在貢院中密上言天子臨軒策士而用詩賦非舉賢求治意乞出自宸衷以諮訪治道己亥上御集英殿進士初就席有司猶給禮部韻及試題出乃策問也上顧輔臣曰對策亦何以盡人才然愈于用詩賦取人爾既而遂賜葉祖洽【司馬光目録曰時韓維呂恵卿初考附者皆在髙等言直者多在下等宋敏求劉攽覆考及之吳充陳襄從初考祖洽考祖宗多因循茍且之政建隆下革而新之初考為三等中允等奏泛與者呂公澤蘇軾編排上官均第一祖洽二佃第五程堯佐奏名第三以陸佃知新法故易第二為第五焉是歲進士二人直詆時病皆在下開封范越一不知名】
四年二月丁巳朔頒學校貢舉新制先是王安石謂更學校貢舉之法詔兩制三館議之司馬光時為翰林學士即應詔上議直史館蘇軾亦議曰準敇講求學校貢舉利害令臣等各具議狀聞奏者右臣伏以得人之道在于知人知人之法在于責實使君相有知人之明朝廷有責實之政則胥吏皂隸未嘗無人而況于學校貢舉乎雖因今之法臣以為有余使君相無知人之明朝廷無責實之政則雖侍從?；紵o人況學校貢舉乎雖復古之制臣以為未足時有可否物有廢興方其所安雖暴君不能廢及其既厭雖圣人不能復故風俗之變法制隨之譬如江河之徙移順其所欲行而治之則易為功強其所欲而復之則難為力使三代圣人復生于今其選舉賢才亦必有道矣何必由學舊法行之百年治亂興衰初不由此陛下視祖宗之世貢舉之法與今為孰精言語文章與今為孰優(yōu)所得文武長才與今為孰多天下之士與今為孰辨較此四者短長之議決矣今議者所欲變改不過數(shù)端或曰鄉(xiāng)舉徳行而畧文章或曰專取策論而罷詩賦或欲舉唐室故事兼采譽望而罷封彌或欲罷經(jīng)生樸學不用帖墨而考大義此數(shù)者皆知其一不知其二者也臣愿陛下明敕有司試之以法言取之以實學博通經(jīng)術者雖才不廢稍涉浮誕者雖工必黜則風俗稍厚學術近正庶幾得忠實之士不至蹈衰季之風則天下幸甚議上上曰吾固疑此得蘇軾議意釋然矣然至是卒除聲律專意經(jīng)義罷明經(jīng)及諸科立新制如安石請其新制曰中書言今貢舉新制進士罷詩賦各專治詩書易周禮禮記一經(jīng)兼以論語孟子每試四場初本經(jīng)次兼經(jīng)并大義十道務通義理不須盡用注疏次論一道次時務策取諸科解名增解進士以熙寧二年解明經(jīng)數(shù)為率如舉人數(shù)多于熙寧二年即每十人更取諸科額一人諸科額不及三人者聴依舊每二十人如十人法禮部奏名于諸科解額取十分之三增進士額京東陜西河北河東京西進士開封國子監(jiān)諸路嘗應諸科改應是進士者別作一項考校其諸科取到今數(shù)并充進士奏名將來科場諸科宜令依舊應舉候經(jīng)一次科場除舊人外不得應諸科舉五路先置學官中書選擇逐路各三五人雖未仕有經(jīng)術行誼者亦許權教授給下縣主簿尉俸愿應舉者亦聴候滿三年有五人奏舉堂除本州島判司主簿尉俸依舊兼授即經(jīng)術行誼卓然為士人所推服者除官充教授其余州軍并令兩制兩省館閣臺諫官僚屬薦舉見任京朝官選人有學行可為人師者中書體量堂除遂落官令兼本州島教授諸州進士不及二百人處轉運司并鄰近三兩州考試仍各用本州島解額殿試策一道限千字以上分五等第一等第二等賜及第第三等第四等同出身第五等同學究出身
六年正月知舉曾布上合格進士邵剛等己酉乃御集英殿策試遂賜余中【李夷行陳唐管師仁管師漸】等四百人及第出身【是年罷詩賦賜期集錢三十貫】
九年三月辛酉御集英殿策試遂賜徐鐸以下四百三十人及第出身綰第五請依舊賜進士出身無以同學究恥之不從綰后再言卒從之初命綰知舉時専以經(jīng)取士前史興亡治亂之跡舉者莫得習綰于策問悉訪史學至是奏進士張□等合格號為得人事已綰入對上曰卿以史學問矯學者可謂舉其偏矣【徐鐸李克非邵徇武楊洵劉勃鄧洵仁安律】
元豐二年春丁亥詔以經(jīng)義論試宗室二月辛未知舉許將上合格進士朱浚明等庚辰御集英殿策試遂賜【時彥陳瓘朱浚明晁補之家彬張康國】等三百四十八人及第出身是【時免試刑法】五年二月知舉李清臣上合格進士劉槩等壬辰御集英殿策試遂賜黃裳【劉案張馴李西美余深鄒浩三石解馮解程美楊晦禾楊庭杰】等五百九十人及第出身槩開封人裳劍浦人也裳初考下等上親擢為第一考官蘇頌等各罰金
八年丁亥三省言禮部貢院火試卷三分不收一分欲令禮部別鏁試從之三月兵部侍郎許將給事中兼侍講陸佃秘書省監(jiān)孫覺并權知貢舉以遺火再試也夏四月己巳詔再試進士及諸科武舉人罷今年御試內應直赴殿試者以前舉省試等第名次編排在今來止奏名之下不曾赴省試者即與正奏名進士同場別號試策一道五月乙未禮部言貢院以合格進士鄭奕江嶼劉正夫太史章犯高兗王諱駁放丙申太皇太后曰此舉人亦未通知特與收録蔡確曰法當黜以事初過誤恕之足彰盛徳乃聴例依附榜末詔科場推恩依治平四年故事正奏名進士諸科吏部給優(yōu)牒特奏名中書給勅告優(yōu)熙寧中悉罷今復之丙申賜劉【逵徐處仁謝良佐白時中鄭居中薛昂丘常孫漸劉洵仁王袞侯蒙劉正夫宋鼎】等五百七十五人并釋褐武舉進士并賜袍笏銀帶逵隋州人【是年狀元本焦蹈蹈卒】
哲宗
元佑元年閏二月尚書省言禮部以掌貢舉為職伏見朝廷用經(jīng)術試科蓋欲人知義理學探原本近歲以來承學者多聞見淺陋辭格卑弱其意在于治經(jīng)者専守一家之畧去諸儒傳記之說為文者唯務解釋而不知聲律體要之學深虞人才不繼而適用之言從此遂熄欲乞朝廷于取士之法更裁之又禮部言乞置春秋博士及進士專為一經(jīng)又侍御史劉摰言伏見國朝以來取士設科循用唐制進士所試詩賦論策行之百余歲號為得人熙寧初神宗皇帝崇尚儒術訓發(fā)義理以新人才謂章句頗碎大道乃罷詩賦試以經(jīng)義臣愚欲乞試法復詩賦與經(jīng)義兼用之進士第一場試經(jīng)義第二場試詩賦第三場論第四場策經(jīng)義以觀其學詩賦以觀其文論以觀其識策以觀其才前二場為去留后二場為名次又言近制明法舉人試以律令刑統(tǒng)大義及斷案謂之雜科明法登科者吏部將司法員闕先次差注在進士及第人之上臣以為宜有更張欲乞雜科明法并加論語孝經(jīng)大義登科之額裁減其半及注官之日并科依日資次所貴從事于法者稍不逺義而士之流不失其分伏望圣慈裁酌如賜開允即乞今年降詔并自元佑五年秋試為始詔禮部與兩省學士待制御史臺國子司業(yè)集議聞奏所有將來科場俱依舊法施行三月司馬光言伏覩朝廷科場制度奉圣旨令禮部與兩省學士待制御史臺國子監(jiān)司業(yè)集議聞奏臣竊有所見不敢以不聞凡取士之道當以徳行為先文學為后文學之中又當以經(jīng)術為先辭采為后神宗皇帝悉罷詩賦及經(jīng)學諸科專以經(jīng)義論策試進士此乃革厯代之積弊復先王之令典蓋王安石不當以一家私學欲蓋掩先儒令天下學官講解及科場程序同已者取異已者黜又黜春秋而進孟子廢六藝而尊百家加之但考校文學不勉勵徳行此其失也今國家大義科場之法欲盡善美以臣所見莫若于先朝成法合明經(jīng)進士為一科立周易尚書詩周禮儀禮禮記春秋孝經(jīng)論語為九經(jīng)令天下學官依注疏講說學士博觀諸家自擇短長各從所好春秋止用左傳其公羊谷梁陸淳等說并為諸家孟子止為諸子更不試大義應舉者聴自専習三經(jīng)已上多少隨意皆須習孝經(jīng)論語于家狀前坐習某經(jīng)臣愚所見如此伏乞以臣所奏及禮部等官所議榜國子監(jiān)門及徧下諸州有州學處榜學門令舉人限一月內考狀指定何法為善仰本州島附遞以聞候到京齊足更委其它執(zhí)政看詳叅酌從長施行先是光以奏藳示范純仁純仁答曰孟子恐不可輕猶黜六經(jīng)之春秋矣更乞裁度光欣納之左司諫王巖叟奏臣切為庠序所以萃羣材而樂育之以定其志業(yè)發(fā)其名譽優(yōu)游舒徐以待科舉也不必科舉之外別開進舉之名多岐以支離其心而激其爭端使利害得失日夕戰(zhàn)于胸中損育徳養(yǎng)道之惇意非所以篤教化育人才也臣愚乞鑒已然之弊罷三舍法開先生弟子不相見之禁學士大夫以不疑講解之余上以公私試第其高下如昔時自足以奬材氣而屬風聲使多士欣欣于從學則上庠而復有雍容樂易之美為四方矜式矣乞下禮部及司業(yè)博士共議右司諫蘇轍言臣伏見禮部會議科場欲復詩賦議上未決而左仆射司馬光言乞以九經(jīng)取士及朝官以下保任舉人為經(jīng)明行修之科至今多日二議并未施行臣切惟來年秋試自今以往歲月無幾而議不時決傳聞四方者知朝廷有此異論無所適從不免疑惑懣亂臣欲乞先降指揮明言來年科場一切如舊但所對經(jīng)義兼取注疏及諸家議論或出已見不専用王氏之學仍罷律義令天下舉人知有定論一意為學以待選試然后徐議元佑二年以后科舉式未為晚也從先建言者謂専用詩賦盡黜經(jīng)義太學生改業(yè)者十四五監(jiān)察御史上官均言義術以理為主詩賦以文為工以理者于言為實而所根者本以文者于言為華而所逐者末先帝革去數(shù)百年之弊不為不難而議者不計本末乃欲襲前日詩賦之弊未見為得也愿陛下詳審而聴行之又言請令學者各占三經(jīng)習以論孟不必専用新義試策二道一問厯代一訪時務禁用釋典不得専據(jù)莊老比于専用詩賦使學者弊精神于無用之文得失固相逺矣章三上又為六說以辟言者其后詩賦與經(jīng)義訖并用云詔每遇科舉詔下令文官升朝以上贓罪及無私罪重者于應進士舉人不拘路公系有服親各奏舉經(jīng)明行修一名候將來發(fā)解及南省名內每人名下注經(jīng)明行修字至殿試唱名各升一甲姓名如厯官后犯正入已贓及進犯名教者斷訖收坐舉主并依舉選人轉京官減一等先是司馬光言昨已有朝旨來年科場且依舊法施行竊聞近有圣旨其進士經(jīng)義并兼用注疏及諸家之說仍罷律義先次施行臣竊思朝廷之意蓋為舉人經(jīng)義之體專習王氏新學人務起而集之臣所乞置經(jīng)明行修科者欲使舉人趨向去科場敦尚行義不專取文學所以美教化厚風俗此于經(jīng)義之體尤有切要宜使舉人預知欲乞亦降朝旨先次施行況與進士舊法兩不相妨從之十一月三省奏立經(jīng)義詞賦兩科下議從之
元佑三年四月丁未詔制科之設舊矣自西漢之世始詔有司詳求俊茂親臨采問受其條對故天下魁偉絶特之才守經(jīng)自重之士得以并進而讜言正論益以聞上自斯以來厯世用之逮乎祖宗以神圣文武繼繼承承設六科之選策三道之正以綱維天下賢俊百余年間號稱得人先皇帝興學校崇教術以作新人才變天下之俗故科目之設有所未遑今天下之士多通于經(jīng)術而知所學矣宜復制策之科以求拔俗之才裨于治道今復制賢良方正能直言極諫科自今年為始令尚書侍郎兩省諫議大夫以上御史中丞學士待制各舉一人不拘已仕未仕以學行俱優(yōu)堪備策問者充仍具辭業(yè)進余依舊制十一月庚申三省奏檢會元佑元年閏二月二十二日指揮將來科場且依舊法施行四月十二日指揮仍罷律義六月十二日指揮將來科場程序不得用字說并用古今諸儒之說或已見即不許引用申韓釋氏之書考試官不得于老列莊子內出題舉經(jīng)明行修人京東京西河北陜西路各五人淮南江南江東江西福建河東兩浙成都府路各四人荊湖南廣東西梓州路各二人荊河北夔州利州路各一人委州縣當職官同保狀任申監(jiān)司監(jiān)司再加考察依上項人數(shù)聞奏仍于發(fā)解前牒報本州島充本州島解額赴省無其人則闕上件逐次朝旨并已施行外今欲依項下一考試進士分為四場第一場試本經(jīng)義二道論語或孟子義一道第二場試律賦一首律詩一首第三場論一首第四場問子史時務策三道以四場通定去留高下一新科明法依舊試斷案三道刑統(tǒng)義五道添論語義二道孝經(jīng)義一道分為五場仍俟元佑五年秋試施行其諸路舉到經(jīng)明行修之人如省試不合格即未得黜落別作一項奏取指揮從之三年二月監(jiān)察御史趙挺之言貢舉用三經(jīng)新義取人近十二年今聞外議以為蘇軾之文意在矯革若見引用新義決欲黜落請禮部貢院將舉人引用新義注疏文理通行考校詔送貢院照會又詔殿試經(jīng)義詩賦并試策一道從挺之請也【呂公著家傳云初公著在仁宗朝嘗請進士先策論神宗初又獻議以經(jīng)術取士及知熙寧三年貢舉遂密告臨軒專用策試未幾公著以言青苗等事得罪去至是時廷試執(zhí)政之以熙寧復策之初進士葉祖洽議譏祖宗自后對策者訊前朝以阿當世因以為策問可廢當復詩賦論三題公著曰天子臨軒發(fā)策延四方貢士詢以治道豈非近古良法耶至于對者之是非邪正則在考官去取爾乃復舊試策】三月丁巳御集英殿試進士戊午試特奏及武舉進士庚申試諸科及特奏名人癸亥試武舉進士射藝于崇政殿推恩補官十有五人詔罷及考校祖宗免親試法【日録云宗室自熙寧后稍知向學故科舉之進士少寛乃分考以為別異始知勇向至是罷去】己巳賜進士李常寧劉壽章援楊彭史愿史通范致虛費貢等二十四人及第一百九十有六人出身一百八十有八人同出身內宗室子湜為承務郎令馡為承奉郎諸科明經(jīng)七十有三人各賜本科及第出身同出身有差庚午賜特進奏名進士經(jīng)明行修王鄰臣等同五經(jīng)三禮學究出身假承務郎京府助教諸州文學助教右班殿直三班奉職借職差使凡五百三十有二人甲戌增新釋褐進士錢百萬酒三百壺為期集費六月庚辰詔將來一次科場如有未習詩賦舉人許依舊法取應解發(fā)合格人不得過解額三分之一一應解二人者均取即有零分及解額一人者并通取文理優(yōu)長之人十月傅堯俞等準元佑三年九月九日敇中書省臣僚上言將來殿試宜即用祖宗試三題之法并乞賜論語中外之士九月九日三省同奉圣旨令尚書侍郎學士待制兩省御史臺官國子監(jiān)長貳疾速詳議聞奏臣等伏以天子親策貢舉自漢以來未之有改唐之進士雖試詩賦然惟有司奏行而已國朝開寳六年太祖始召進士親試于廷當時公卿不知建明易以策問而唯詩賦之用因沿著令莫之能改神宗皇帝以為非天子臨軒所以延見貢士詢求治道之體熙寧三年始改策迄于元豐五年賜策問臣等以謂學校教諸生州郡發(fā)解禮部考貢今已悉用詩賦足以審其辭所有御前進士宜一依先帝故事試策合于體于古為允十一月中書舍人彭汝礪言臣準禮部牒奉旨令兩省兩制同共看詳修立到考校詩賦并格式聞奏臣伏念先皇帝受天明命悼道之郁滯奮于獨斷初用經(jīng)術造士以革數(shù)百余年之弊士知本且向方而議者獨病辭章之不工欲踵隋唐之弊法狎玩經(jīng)說蠧道真學者疑之不知取士臣考于心驗于古叅于今反復曲折終未見其可臣愚以為今學校選舉宜一用元豐條約令經(jīng)明行修賢良方正之科而稍加損益焉蓋亦庶幾矣如詩賦決當寢罷臣涉道淺陋不欲以偏辭獨見咈眾人之所同是否朝廷已行之法必未能改為更乞下學士大夫詳議可否以求其中庶幾是非好惡有所歸一閏十二月御史中丞李常侍御史盛陶殿中侍御史翟暨監(jiān)察御史趙挺之王彭年言臣等近者累次論奏乞以經(jīng)義別為一科今與詩賦科并行均取者蓋以見行科場詔條將來一次科場如有未習詩賦舉人許依舊法取應解發(fā)合格人不得過解額三分之一以此觀之則是朝廷更無用經(jīng)術設科取人之理止以舊人未習詩賦且于將來一次科場量以分數(shù)收取而欲陰消之故也臣等所以區(qū)區(qū)者非特為舊習經(jīng)義舉人頓然失業(yè)為言且以上之好惡不可不謹以義理論之則以經(jīng)術勸士為先聲律為后以教化言之則通經(jīng)術者為利博事聲律者為害大竊今聞太學生與四方之士觀望朝廷意旨皆不復治經(jīng)旨凡于義理之書一皆斥而不談博士所講與其父兄之訓不復更及高逺羣居切磨惟以論聲韻調平側事屬對較比擬以輕巧靡麗為務此臣等所以慮道術日衰以就廢絶將復如唐末五代時學士智識淺陋此有志之士固多太息而流涕也臣等今采之輿議欲以經(jīng)義詩賦各設為科一經(jīng)義進士科欲試四場經(jīng)義六道每經(jīng)二道欲以易書詩春秋禮記周禮內第一場各出題一道第二場各出題一道又許占對三經(jīng)以古今注疏及已見所長文理通贍者為合格不得如舊日止記誦一家之義第二場試經(jīng)義五道每經(jīng)一道共五道第三場試論一首第四場試策三道并問子史時務一詩賦進士科試四場第一場試詩賦各一首第二場試經(jīng)義四道出題同第一場人許占對一經(jīng)試本經(jīng)三道論語孟子一道第三場試論一首第四場試策三道并問子史時務右伏望圣慈深惟國家教化之大陶冶人物之重四海執(zhí)經(jīng)之士十八萬人仰候令之所向詔以臣等愚言付之有司如或不謬特降指揮不勝幸甚明年四月八日詔應進士不兼詩賦人許依舊法取應增治一經(jīng)增減試一場常等此奏乞存留經(jīng)義一科并行均取豈朝廷果嘗欲廢經(jīng)義科乎四年夏四月禮部言經(jīng)義詩賦進士聴習一經(jīng)第一場試本經(jīng)義二道論語或孟子義一道第二場賦及律詩一首第三場論一首第四場子史時務策二道經(jīng)義進士并習兩經(jīng)以詩禮記周禮左氏春秋為大經(jīng)周易公羊谷梁儀禮為中經(jīng)愿習二大經(jīng)者聴即不得偏占兩中經(jīng)其治左氏春秋者不得以公羊谷梁為中經(jīng)第一場試本經(jīng)義三道論語義一道第二場試本經(jīng)義三道孟子義一道余如向令并以四場通定高下去留不以人數(shù)多寡各取五分即令分額及元額解一人者聴取辭理優(yōu)長之人從之【初八日并十九日新紀戊午立試進士四場法】二年十一月十二日已立四場法己未詔元佑二年以前諸科舉人改應新科明年法聴取應外自今更不許致其獲冒應人仍增舊賞從禮部刑部請也十二月禮部言諸路申請貢舉敕經(jīng)義兼試詩賦進士及經(jīng)義進士解額各取立分切慮兩科者不齊拘定五分則似未盡乞行拘取看詳進士兩科試法不一舉人互有輕重難易之論兼試人數(shù)不定則解額難以均當終非通法不可久行詔來年科場以試畢舉人分數(shù)均取后一次科場其不兼試詩賦人解額并依元佑三年六月五日所降朝旨如未習詩賦人許依舊法取應合格人不得過額十分之一已后并依元佑二年十二月十一日敕命考試進士分為四場試本經(jīng)義二道論語或孟子義一道第二場試律賦一首律詩一首第三場試論一首第四場問子史時務策三道以四場通定去留高下內仍減時務策一道五年十一月右正言劉唐老言請治經(jīng)舉人以大義定去留詞賦而兼經(jīng)義者以詩賦定去留并以策論定高下仍依舊分經(jīng)考從之殿中侍御史上官均言自祖宗以來固欲兼用詩賦未聞専以詩賦去留也而言者以為治平以前詞賦取士則去留主以詞賦熙寧以后經(jīng)術取士則去留主以經(jīng)術又以為元不分輕重考校故當時定四場取之制不亦過歟言者以為主司已自有四場通定之文所主不一各隨習尚互為升黜臣以為學者所習各有所長四場程文各有優(yōu)劣惟所主不一取其優(yōu)長故無遺才雖各隨習尚互為升黜又何害耶今就專以詞賦去取若賦不合格則經(jīng)義策論雖精深閎贍不可復取如此則博學能文之士所失多矣伏望依元佑二年條制以四場通定去留高下庶幾無失人之弊六年春正月己巳翰林學士知制誥兼侍講范百祿權知貢舉詔五路進士及諸科明法人就試終場零分不滿十人許解一人仍取文理優(yōu)長以尚書省言通利軍等處將終場十人以下零數(shù)添解一人不應元佑貢舉故有是詔己巳集英殿試禮部奏名進士庚午策試正奏名進士及武舉壬申試明經(jīng)諸科律科并諸科特奏名人壬午御集英殿賜進士諸科馮涓以下及第出身同出身假承務郎文學等【馮涓朱紱張庭堅吳時蒲于之孫曾楊綰蘇廸孫廸孫漸杜湛施訪侯剛李稅劉千之】總六百有二人涓閬中人也癸未賜特奏名進士諸科劉泌以下同出身假承務郎京府助教文學州助教三百二十二人武舉進士賈君文等三十三人乙酉延和殿太皇太后宣諭曰今歲御試考校定后兩日方唱名于內中大禁非便其令自今后具考試次第旋定唱名日壬寅給事中范祖禹言左諫議大夫鄭雍奏貢舉條程文經(jīng)義每道不得過五百字策不過二分雖合格并降一等今辭旨優(yōu)長者往往過數(shù)用舊制自發(fā)解至御試文字并不以過數(shù)為限廣收閎博之儒以副詔科之意令禮部詳定聞奏竊謂對策不當立限眾所共知理無可疑不必更令禮部詳定乞并用舊制詔今后對策過二分更不降等惟經(jīng)依前降指揮祖禹又封還以為不可其后卒亦不能行也七年夏四月甲寅左正言姚勔言先帝表章圣學一用經(jīng)行取士欲以大道于變斯文然議者以為師用一家之說習以成弊不能貫通是以前日明詔復用詩賦此固陛下開廣育材之路求賢取士之深意也然臣切見舉士自復詩賦以來于今五六年頗未能工者就詢其由來良亦有說蓋今貢舉之法習詩賦者仍試經(jīng)義既學者期于必得則務咨兼通至有司責其俱優(yōu)則必無盡善若用意散漫則俱不精倘能徧及必有一短臣欲望朝廷并以詩賦經(jīng)義各為一科隨所試人數(shù)多少均為取士之格如此則永逺可行而學者專精一藝易見成就惟陛下裁擇又云四月二日敇臣寮上言近覩科場限制字條制不便再具論列乞今后賦論策經(jīng)義并不限字數(shù)今已得旨策過二分更不降等而賦論經(jīng)義未蒙指揮臣之愚以謂朝廷以言取士而禁其多言未應古義且非圣朝取士之良法往時開封舉人路授倡受長賦幾千言但為浮辭不求典要當時能文者往往效之得張方平擯斥其文遂正嘉佑初劉知幾輩喜為怪僻句得歐陽修革去而其風復雅但系主司之風化耳今朝廷立法不問其文之澆淳而校其字之多寡責其不及猶有勸懲禁其多文殊無義理伏望朝廷更賜詳酌詔詩賦論二分并不降等其經(jīng)義文理優(yōu)長者準此五月癸巳詔秘閣試制科論題于九經(jīng)兼正史孟子揚子荀子國語并注內出其正義內毋得出題六月甲子置廣文館解禮部狀近準都省批狀勘會開封府遇科場歲多有四方舉人冒貫畿縣戶名取應及太學生員依條須在舉及一年方預就試其間有未及一年之人亦不免有寄貫取應之弊檢會舊制國子監(jiān)取應舉人先于廣文館補試給牒取應今欲復置廣文館生員送禮部看詳立法申尚書省禮部檢校貢舉敕進士解額開封府一百人國子生四十人其諸科依舊條開封府二百四十人本部昨已曾乞將諸科量留四十人解額外其余二百人并開封進士及國子生共為三百四十人發(fā)解廣文館生員今再行看詳開封府進士解額一百人即乞依舊外將本府諸科二百人并國子生四十人共二百四十人解額并撥屬廣文館以補中生員每十人發(fā)解一人從之八年二月御史中丞李之純言比歲朝廷十科取士之令蓋已行之累年近臣所薦者多而拔用甚少乞委輔臣詳擇稍能進任其智勇過人可備將帥科多是武臣推舉其類必有可用之人宜加考察三月庚子中書省言進士御試答策多系在外準備之文工拙不甚相逺難于考校祖宗舊制御試進士詩賦論三題施行已逺前后得人不少今朝廷見行文字多系聲律對偶非學問該洽不能成章若朝廷不復行祖宗三題舊法則學者未知朝廷所向檢書已降指揮將來一次科場如有未習詩賦舉人許于舊法取應解發(fā)合格人不得過解額三分之一以后并兼試詩賦詔來年御試將詩賦舉人復試三題經(jīng)義舉人且令試策后復全試三題其雜犯舉人未得黜落別作一項聞奏五月癸夘禮部尚書蘇軾言伏見元佑貢舉敕諸詩賦論題于子史書出如于經(jīng)書出而不犯見試舉人所治之經(jīng)者聴今令相度欲乞詩賦題許于九經(jīng)孝經(jīng)論語子史并九經(jīng)論語注中雜出史不避見試舉人所治之經(jīng)但須于所給印紙題目下備録上下全文并注疏不得漏落則本經(jīng)與舉人所記均一更無可避兼足以示朝廷待士之意本只以工拙為去取不以不全之文掩其所不知以為進退于忠厚之風不為無補詔依奏今來一次科場未得出制度題目
紹圣元年春正月戊子禮部言諸州軍就試進士及千人以上差點檢試卷官二員每增五百人添一員人數(shù)雖多不過六員從之丁酉蔡安特言貢舉勅五百人以上差點檢官一員千人以上差二員既舉試官分定考試又獨力點檢試卷實恐力有不逮若以不犯考試卷為合格止坐點檢官獨試官無責必不加意考校顯見條約交互未為均便欲乞除在京外于貢舉敇內改點檢官為考試官字所貴五百人以上添官考校同心合議叅定去留士無遺濫從之三月丁丑詔今次御試舉人依舊試策庚辰監(jiān)察御史郭知章言復元豐上舍推恩之例以廣樂育之盛徳詔太學合格上舍生上等推恩免省試每次科場不得過二人仍附春榜人數(shù)乙酉上御集英殿進士策復詞賦之選而士不加能勸常平之官而農不加富可雇可募之說雜而役法病或東或北之論異而河患滋賜土以柔逺也而羌夷之侵未弭弛利以便民也而商賈之路不通至于吏員猥多兵偹刓缺饑饉薦至冦盜尚蕃此其故何也夫可則行否則革惟當之為貴人亦何必為子大夫其悉意陳之毋隠中書侍郎李清臣之詞也乙未三省言擬到武舉人推恩策入優(yōu)等上三人與右班殿直四人以下與三班奉職減三年磨勘武藝絶倫更減二年磨勘上舍更減二年磨勘不入等與三班差使減年磨勘有差從之丁酉上御集英殿賜進士【畢漸唐寅趙莞堂劉藝王孝迪程畬楊皓唐恪呂頤浩張綱李天任】漸等以下通禮諸科經(jīng)律及第出身者六百人時初官取考答策者多主元佑楊畏覆考專取主熙寧元豐者故漸為之首四月壬申殿中侍御史許亮采言罷十科貢士法從之三年秋七月乙夘國子司業(yè)龔原言將來科場只令依古専治一經(jīng)從之四年春正月知貢舉給事中徐鐸起居郎沈銖同知貢舉【蔡蹈言給事權官附月末】二月庚辰詔罷春秋【古本云詔罷春秋科先帝以經(jīng)術進士而春秋不設科以魯史亡有不可考士不能通故也元佑又設今罷之新録辨云不設春秋科舉王安石偏見私意也】閏二月己酉御集英殿禮部奏名進士【葉夢得程經(jīng)楊鳴忠何昌言謝克家呂天惠】三月甲子御集英殿放奏特名進士及諸科并武舉人內謝師古本貫郁林州陳漢奇本貫高州詔以逺人各賜絹二十疋李惟岳以高年賜絹一十疋是日未啟封者三人程文至第四人展讀千百字曾布與蔡卞俱云文字顯不如第三人恐不須讀啟封乃章惇之子特也至第五人宣諭云對策言先朝法度當損益可降布曰事有適于時變于人情固當損益恐無可降之理使先帝在位至今有可增損亦當隨宜損益翰林學士承旨蔡京進曰先帝則當損益陛下方紹述先志不當損益布曰恐無此理上顧卞曰如何卞曰不知如何損益京曰但言事合損益者不可不損益布曰如此乃是卞亦黙然上曰更不須降然卒降第七人及啟封則李元膺乃察之子也布又曰第二人方天若程文中言元佑大臣當一切誅殺又言子弟當禁錮資產當籍沒而不籍沒古今政事無此義理此奸人附會之言不足取上曰只是敢言布曰此有所憑恃非敢言也天若乃蔡京門客上曰不知布曰前發(fā)榜一日章惇問臣曾諭否布曰不聞惇曰有一舉人論元佑人當誅上甚稱之既而林希為臣言此天若及于放牓惇亦對蔡卞言惇知此必天若卷子臣曰恐是惇曰何恐之有決知是天若也上乃曰惇何以知布曰非天若不敢爾惇所以知之況京乎林希曰天若在京家安下布曰惇每言人臣不敢欺罔此誠至論陛下深居九重若谷人臣欺罔何所不至如天若欺罔孰大于此上頷之天若興化軍人也
元符元年冬十月壬辰三省考試所試宗室文字合格者八人詔各遷秩內士■〈日東〉仍賜進士出身三年三月己丑知舉徐鐸上合格進士庚寅詔貢院就放李釡【范致明張邦昌孫宗監(jiān)孫安國黃潛善毛友童王安中孫博等】以下五百五十人及第出身釡大名人也
建中靖國元年二月都水監(jiān)丞李夷行乞復詩賦科與經(jīng)義并行彭汝霖劾夷行非所宜言且云若不懲戒則議欲壊神宗法度者將接踵而起左仆射韓忠彥收其章不行汝霖又言陛下方以繼志述事為治専用經(jīng)術取士而夷行狂瞽妄說儻不明降指揮則天下不知禁夷行遂罰金崇寧元年七月辛亥詔進士勿治春秋
徽宗
崇寧二年三月知舉安惇上合格進士李階等丁亥御集英殿策試初賜霍端友蔡佃宇文粹中王賞彭俊民楊時汪藻王次翁王庚劉湜史汝士任稼孟庚任居實汪伯彥張守等以下三百三十八人及第出身端友武進人階深之子而陳瓘甥也時特奏名安忱對策言使富人之子階魁南宮多士無以示天下遂奪階出身而賜忱第惇兄也又黃定等十八人皆上書上臨軒召謂之曰卿等攻朕短可也神宗哲宗何負于卿等亦并黜之三年十一月甲戍幸太學及辟雍司業(yè)吳絪蔣靜各遷一秩官論定學之士鄭南程振朱丁葉祖義汪至平林徽芝等十六人學官推恩有差南侯官人也四年九月乙夘御崇政殿賜上舍生俞栗胡邦彥朱勝非楊邁等以下三十五人及第出身■〈鹵上木下，仌代乂〉江寧人也冬十月丙辰置諸路提舉學事官羅靖雜記曰崇寧三年罷科舉三年歲貢法成三舍天下教養(yǎng)人為士二千一百余員為屋九萬二千余楹費錢三百四十萬余緡米五十五萬余石五年三月辛丒知舉朱諤上合格進士吳倜等癸夘御集英殿策試遂賜蔡嶷唐綰楊郁勝庾劉亮李南強蘇元老胡世將王韶劉觀帥內馮熙載王鈞宋輅吳渭楊廣李光徐銳杜充趙鼎等以下六百七十六人及第出身倜烏程人疑開封人也十一月己丑大司成薛昂言武士之制未備請仿文士為升貢之法乙巳詔從之大觀元年六月癸酉御集英殿賜上舍生李邦彥段拂等以下二十九人及第邦彥河內人也初懐州教授眉山任諒試諸生邦彥每中優(yōu)第至是果第一諒嘗作新學記上重其文有旨取以入上曰文士也遂擢提舉夔路學事二年知舉余深上合格上舍生戊寅御集英殿賜王侯以下十三人及第侯成都人也三年三月庚戍御集英殿策試賜賈安宅楊渾唐重聶山史直之孫高李沆文彥竒孫癰史祖道任颕宇文黃中史旗李天民史與權以下六百八十五人及第出身安宅烏程人也先是中書侍郎林攄唱進士第姓甄而呼堅名盎而呼怏于是中丞石公弼論攄不學無術傳笑中外夏四月戊寅罷攄知滁州四年三月先是知舉王圖南上合格上舍生丙寅御集英殿賜劉日新以下十五人及第日新麗水人也
政和二年二月壬子知舉蔡薿上合格進士路允迪等三月己巳御集英殿策試遂賜莫儔程洵武萬俟卨李從史易用唐允彰張乗宋昌史與權王純仁石有中余堯佐師與史機孫延宋朝英楊師錫王資孫坦程林呂天覺王升許允等以下七百一十人及第出身允迪應天人儔余杭人也初御史李章言作詩害經(jīng)術自陶潛至李杜皆遭譏詆詔送勅更立法宰臣何執(zhí)中遂禁人習詩賦至是儔榜不賜御詩而賜箴未幾知樞密院吳居厚侍御筵進詩改為口號后圣作屢出士大夫亦不復守禁矣二年二月壬子知舉俞■〈鹵上木下，仌代乂〉上合格上舍生癸酉上御集英殿賜陳公輔胡松年胡興乂等以下十九人及第公輔天臺人也四月二日庚戍知舉張克公上合格上舍生丁巳御崇政殿賜張綱蔡居中汪萬頃以下十七人及第綱金壇人也初克公與同知舉霍端友宇文粹中皆太師蔡京所不喜者時中丞蔣猷劾貢院必有違法邀名之事下開封尹王韶體量得知舉聯(lián)名書曉示一事以為邀名而門下侍郎余深言曉示書名以結兩學之心此風不可長克公因以札自辨上言祖宗朝有三元今張綱有四元克公等又奏綱凡五魁多士及是唱名侍立上以為得人知舉官有賞于是深語塞而猷亦色變焉五年二月知舉王黼上合格貢士傅崧卿等三月己夘御集英殿策試遂賜何■〈鹵上木下，仌代乂〉馬守傅中行秦檜宇文袁純郭封呂大受賀允中史渠田孝孫等以下六百七十人及第出身崧卿山陰人■〈鹵上木下，仌代乂〉仙井人也六年三月壬寅知舉慕容達上合格上舍生癸丑御崇政殿賜臧瑀以下十一人及第瑀鄱陽人也七年三月甲辰知舉蔣猷上合格上舍生庚戍御集英殿賜景徹以下十二人及第徹永康人也八年二月己夘知舉陸徳先上合格進士何大圭等三月戊戍御集英殿策試有司考加王楷在第一上不欲令魁多士遂賜王昂周天衢周望孫之才楊裕師成石粹中湯朋舉任鋭師庚程敦臨史似史充張俊等以下七百八十人出身大圭晉陵人昂開封人也
宣和元年三月己未知舉陸徳先上合格上舍生程文髙下失當乃別求升降辛未御崇政殿賜王俊乂以下五十四人及第俊乂海陵人二年二月知舉王孝通上合格上舍生程文三月壬寅詔貢院所定不倫乙夜親覽次其高下遂御崇政殿賜祖秀實以下三十一人及第秀實蒲城人也二年二月乙酉詔罷三舍并諸路提舉學事官【蔡攸史■〈日上析下〉曰宣和三年二月詔罷辟雍而取士以科舉之目者梁師成之言也時王取為左相用亊而師成從中重權以相表里因取天下贍學錢始言作糴本謂若封樁者事定悉歸應奉司為伎淫巧實本旨云】癸巳知舉趙野上合格進士宋齊愈等三月丁未御集英殿策試遂賜何渙宋齊愈范宗羽楊楚材史藻席益陳康伯何知柔楊環(huán)文之奇朱雝楊羽衡楊師心杜軫馮舜臣史度師敏功等以下六百三十人及第出身時有二士對策甚直初考陸徳先輩欲重致其罪而詳定官李邦彥見而奇之奏乞圣裁遂置甲乙科乃劉寧止范宗尹齊愈臨卭人渙永康人宗尹鄧城人也四年二月癸巳初貢院點檢除朝廷選外余聴知舉奉辟既久遂成私舉已詔罷奏辟至是言者謂春秋銓試今尚奏辟亦合依貢院法丙辰詔從之五年三月詞學兼茂科選人秦檜循一資檜江寧人六年閏二月知舉宇文粹中上合格進士楊椿等庚子御集英殿策試遂賜沈誨周執(zhí)羔王翼楊允恭柯柏熊沈灼文濤常一王椿時衍之郭由中孫宗鑒史光閻安祺朱倬李就孫廷揚程驥史寅鄭克蘇欽唐迪孫伯達樊汝霖鴻時行趙沂楊時牟國才范游史和駿魏發(fā)等八百人及第【以貢士人眾特添省額一百人賜御制詩】椿眉山人晦錢塘人文通孫也時內侍梁師成交通賓客招賕賄士人納錢數(shù)千緡即令赴廷試以獻頌上書為名而官之至百余人及唱第之日侍于上前奏請升降皆出其口其小史儲宏者亦登第而執(zhí)廝養(yǎng)之役如初七年上舍三人元盥黃應南王師亮等并賜同出身【建炎以后不録并在后集】
太平治跡統(tǒng)類卷二十七
●欽定四庫全書
太平治跡統(tǒng)類卷二十八
?。ㄋ危┡戆俅?撰
用度損益【錢幣茶酒用附】
太祖
干徳三年春三月自唐天寳以來方鎮(zhèn)屯重兵多以賦入自贍名曰留使留州其上供殊鮮五代方鎮(zhèn)益強率令部曲主場院厚斂以自利其屬三司者補大吏臨之輸額之外輒入已或私名曰奉貢用冀恩賞太祖即位猶循前制牧守來朝皆有貢奉及趙普為相勸上革去其弊是月申命諸州度支經(jīng)費外凡金帛以助軍費送都下勿得占留【去年已有此詔故云申命】時方鎮(zhèn)闕帥稍命文臣權知所在場院間遣京朝官廷臣監(jiān)臨又置轉運使通判條禁文簿漸為精密由是利歸公上而外權削矣國初賦悉入左蔵庫及取荊湖下西蜀儲積充羨上顧左右曰軍旅之事當預為之備不可臨事厚斂于民乃于講武殿后別為內庫以貯金帛號曰封樁庫凡歲終用度贏余之數(shù)皆入焉
太宗
太平興國二年春正月命禮部員外郎賈黃中左補闕程能左贊善大夫馮瓚分掌左藏三庫先是貨泉與金帛通掌歲久儲蓄盈羨如命分之上初即位幸左蔵庫視其儲積語宰相曰此金帛如山用何能盡先帝每焦心勞慮以經(jīng)費為念何可過用于是分左藏北庫為內藏庫并以講武殿后封樁庫屬焉改封樁庫為景福庫初太祖別置封樁庫常密謂近臣曰石晉茍利于已割幽薊以賂契丹使一方之人獨限外境朕甚憫之欲俟斯庫所蓄滿三五十萬即遣使于契丹約茍能歸我土地民庶即當盡此金帛充其贖直如曰不可朕將散滯財募勇士俾圖攻取爾會晏駕不果四年二月詔曰出納之吝謂之有司倘規(guī)致于羨余必深務于掊克茍非倍納民租私減軍食亦何以致之宜追復其事勿復頒行除官所定耗外嚴加止絶八年十二月直史館田錫上疏言筦榷貨財網(wǎng)利太密酒曲之利但要増盈商稅之利但求出剰然國家軍兵數(shù)廣支用處多課利不得不如此征收筦榷不得不如此較窮盡取財之利莫甚于茲開寳元年十一月詔諸州通判糧官至任并須躬自檢閱賬籍官物不得但憑主史管認文狀主庫吏每二年一易從淮南轉運使蘇曉之請也三年冬十月上覽桂陽監(jiān)歲入白金數(shù)謂宰相曰山澤之利雖多頗聞采納不易十一月乙巳詔減舊額三分之一以寛民力端拱元年十二月直史館羅處約上疏曰臣累日以來趨朝之暇或于卿士之內預聞時政之言皆曰圣上以三司之中邦計所屬簿書既廣綱條實煩將革未善之規(guī)冀計酌中之道切聞省中上言欲置十二員判官兼領其職貴各司其局允協(xié)厥中臣伏以三司之制非古也蓋唐朝中葉之后兵寇相仍河朔不王軍旅未弭以賦調筦榷之所出故自尚書省分三司以董之然國用所須朝廷急務使僚吏之屬倚注尤深或重其任以處之優(yōu)其祿以委之黽勉從事者姑務其因循盡瘁事國者或至于睚眥因循則無補于國睚眥則不葉于時或淺近之人用指瑕為心計深識之士以多可為身謀蠧蔽相沿為日久矣今若十二員判官之說亦從權救弊之一端也然而圣朝之政臻乎治平當效稽古之規(guī)以為垂世之法以臣管窺莫若復尚書省故事其尚書丞郎正郎員外郎主事令史之屬請依六典舊儀以今三司錢物粟帛筦榷度支之事均在二十四司如此則各有司存可以責其集事今則倉部金部安能知儲廩帑蔵之盈虛司田司川孰能知屯役河渠之逺近有名無實積習生弊況此復都省之事下臣猶能僉知其可復況陛下聰明信智乎今三司勾院即尚書省此部元為勾覆之司知內外經(jīng)費陛下若欲復之則制度盡在迨及九等三監(jiān)多為冗長之司雖有其官不復其職伏望陛下當治平之日建垂久之規(guī)不煩更差使臣別置公署如此則名正而言順言順而事成省其冗員則息其經(jīng)費二年九月自河北用兵切于饋餉始令商人輸芻糧塞下酌地之逺近而優(yōu)為其直執(zhí)交劵至京師償以緡錢或移文江淮給茶鹽謂之折中有言商人所輸多弊濫者因罷之歲損國用殆百萬計冬十月癸酉復令折中倉聽商人輸粟京師而請茶鹽于江浙
淳化二年秋七月己亥上謂三司使李惟清等曰夫貨財所以濟用度或取之不以其道違朕惠養(yǎng)庶民之意豈能召和氣乎當共務均節(jié)無致厚斂【見圣政門】三年十二月分左藏庫為左右藏各二庫右藏受之左蔵給之俟右藏既盈即復以給曰錢曰金銀曰疋帛凡六庫更為給受明年仍廢右藏分為四庫曰錢曰金銀曰絲綿曰生色疋帛雜色疋帛四年春二月朝廷自克平諸國財力雄富然聚兵京師外州無留財天下支用悉出于三司故費浸多上孜孜庶務或親裁處必以愛民惜費為本
真宗
至道元年召三司孔目官李溥等條上三司利害七十一事中書參考其四十四事可令遂著于籍其十九事令陳恕等議定而后行之癸亥上語及三司因謂侍臣曰朕豈不知以崇髙自任耶但為救世養(yǎng)民所以錢谷細務亦自用心區(qū)分朕若不用心則事如何整頓也
至道三年是歲收谷二千一百七十一萬七十余碩錢四百六十五萬余貫
咸平元年十一月上初命三司具中外錢谷大數(shù)以聞鹽鐵使陳恕久而不進上命輔臣詰之恕曰天子富于春秋若知府庫充羨恐生侈心故不敢進也上聞而善之【見真宗圣政門】四年二月甲子三司都催欠司引對逋負官物人上親辨問凡七日釋二千六百余人蠲所負官物二百六十余萬已經(jīng)督納而非禮者以內庫錢還之身歿者給其家五年二月癸酉詔比司帑庫者多收羨余以為課積蓋出納之際有所重輕此可責而不可奬也宜令有司嚴加戒飭無使復然九月庚戍鹽鐵使王嗣宗曰常蒙陛下宣諭朕不合管錢谷細務然所憂者為天下生民耳方今國家經(jīng)費甚煩賦入漸少雖陛下勤儉之徳冠于先古其如冗食尚多耗蠧猶廣更宜庶事減節(jié)不然則用度不足復重擾于民耳上曰朕所憂者正此耳六年六月先是三司各置使局不相總統(tǒng)彼此自求允濟以促辦為務至于出納移用均會有無則専吝封執(zhí)動相違失或交摭利病以邀功希進嘩者且聞于上頗煩親決文符互出莫知適從丁亥始并鹽鐵度支之部為一使復置鹽鐵戶部度支副使非奏事即有所更張則止署按檢余皆本部副使判官主之三司副使自是始預內朝【據(jù)林特傳附見】以吏部侍郎陳恕為尚書左丞知開封府恕在三司前后踰十數(shù)年究其利病條例多所改創(chuàng)其徙他官也常薦寇凖可用及凖至三司即檢其前后新改創(chuàng)事類為方冊其曉諭榜帖即以新板別書赍詣恕第請署恕一一為署之不復辭凖拜謝去故三司多循恕舊實自此始也景徳二年五月己巳時承平日久掌財賦者法禁愈密悉籠取遺利凡較課以租額前界處年増之榷務連歲有羨余三司即取多收為額以上不候朝旨或致掊克癸酉詔増額或奏裁四年八月己酉三司鹽鐵副使林特劉承珪李溥等以議茶法歲課増溢遷官先是有司上歲課元年用舊法得五百六十九萬貫二千用新法得四百一十萬貫二年得二百八十五萬貫特等言所増益官本少而有利乃實也所虧虛錢耳于是特等皆遷秩仍下詔三司行新法毋得輙有改更冬十月自干徳開寳以來用兵及水旱賑給慶賜賞賚有司計度支所闕者必稽其數(shù)以貸于內藏俟課賦有余即償之淳化后天下歲貸有至三百萬者屢歲不能償則除其籍于是上命陳彭年撰內藏庫記述其事出以示王旦等曰此庫止為計司備經(jīng)費耳計司有闕必取于民茍非節(jié)用何以獲濟
大中祥符元年李士衡以本路錢助祀事【見天書門】三年春正月己未河北轉運使李士衡言本路諸軍歲給帛七十萬當春時民多匱乏常假貸于豪右方納稅租又償逋欠以故工機之利愈薄請官預給帛錢俾及期輒送民既獲利官亦足用詔従之仍令優(yōu)與其直其后遂推其法于天下七月甲寅上閱元和國計簿三司使丁謂進曰今府庫充牣倉庫盈衍上曰民俗康阜誠賴天地祖宗降祥而國儲有備亦自計司宣力也四年九月丙子三司鹽鐵副使林特上祀汾陰慶賜例冊上因謂宰相曰外道所給比往年南郊乃多十余萬蓋募兵太廣爾其間老疾不任事者當令簡閱之王旦曰言事者稱民間小歉及游手者皆宜募置軍籍然一例軍門何由復業(yè)不若盡歸田農有利自致滋殖也丁巳上以江南淮南接壤而鹽酒之價不等令三司與江淮制置發(fā)運使李溥規(guī)定以聞有司執(zhí)言慮失歲課上曰茍便于民何顧歲入也五年春正月乙酉并州上芻粟之數(shù)可給四五年上曰河東仍歲豐穰儲峙尤廣自今諸路稔歲宜以時積谷為兇年之備六年冬十月丁卯三司借內藏庫錢五十萬以備祭祀賞給七年春二月戊辰三司假內藏庫錢五十萬貫三月庚申三司借內藏庫綾十五萬疋八年五月辛卯河北轉運使李士衡等言管內諸軍凖備支用外有錢四十萬貫絹五千疋絲三千兩布二十萬疋請悉以上供優(yōu)詔褒之其錢帛令本路貯積更勿輦致九年夏四月丁亥陜西轉運副使張象中言安邑解縣兩池見貯鹽三千二百七十六斤總計之三億八千八百八十二萬八千九百二十八斤計直二千一百七十六萬一千八百緡切慮尚有遺利望行條約上曰厚地阜財此亦至矣若過求増羨必有時而闕不許也丁未李溥言饒池江枕四州錢鹽每歲共鑄錢一百二十萬貫用銅四百五十三萬斤四鹽及產銅州軍見管銅共百五十二萬一千二百余斤又信州鉛山等處銅穴自咸平初興發(fā)商旅競集官場歲買五六十萬斤采取既多其數(shù)止及二三百萬斤望酌中定額淮南江浙荊湖制置發(fā)運使李溥以歲滿再任溥自言江淮歲入查視舊額増五百七十余萬斤己未河北轉運使李士衡獻助南郊絹布六十萬疋錢二十萬貫每有大禮士衡必以所部供軍物為貢計司檢勘其數(shù)實多矣故是奏件析之有詔嘉奬因謂輔臣曰士衡應猝有材然事忽畧故人往往以虛誕目之然朝廷所須隨大小即辦亦其所長也乙酉權三司馬元方言來春大禮于內蔵庫假賞賜物準奉祀例內有雜色疋帛內蔵庫言咸平景徳以來南郊悉不支撥慮他時為例王旦月初降御札令內蔵給諸軍賞賜時元方言職士豈無經(jīng)度其賞賜止依舊借內帑金萬兩銀三十萬兩錢七十萬貫細絹一百萬疋余則三司規(guī)畫上曰元方在三司謗議甚多何也旦等曰元方盡心公家然性褊急而寡思慮同僚異議多以丑言詆之此所以賈怨也九月李士衡等言河北南郊賞軍細絹綿承前并自經(jīng)運送今本部所積頗多望許充給賞詔天雄軍相衡貝博等州物帛依舊輸內蔵庫自余從之十一月甲辰三司言諸州商賈飛錢欲罷來年官布繒絹償乏詔發(fā)內蔵錢二十萬緡以給其費
天禧元年三月庚戌陜西轉運使司段惟幾言所部歲給諸軍衣絹二百萬皆自川陜輦輸而至今請以羨數(shù)七十萬上供詔令所在別庫貯之九月上出三司使馬元方所上歲供入財用數(shù)以示李迪時歲仍旱蝗上憂不給問曰何以濟費迪曰祖宗初置內蔵欲辦兵復西北故土及以支兇荒今邊無他費陛下用此以佐國用則賦斂寛民不勞矣出金帛數(shù)百萬借三司廸曰天子于財則無內外愿詔賜三司以顯示徳澤何必曰借二年夏四月三司假內藏錢二十萬貫秋七月丁卯三司借內藏錢五十萬貫上作寛財利論賜士衡又出內藏錢二百萬貫以助經(jīng)費士衡因請刻御制于本廳從之九月丁卯詔賜錢綿三司假內藏銀十萬兩冬十二月所收租稅比至道末谷増二百七十萬八千余貫絹減萬余疋絁紬減九萬二千余疋布増五十萬六千余疋線減五萬五千余兩茶増一百一十七萬八千余斤至道中兩京諸州收榷酒歲課銅錢一百二十一萬四十余貫鐵錢一百五十六萬五千余貫川賣曲錢四十八萬貫天禧末榷課銅錢七百七十九萬六千余貫鐵錢増一百三十五萬四千余貫賣曲錢増二十九萬一千貫鬧市渡津等稅中獲錢四百萬貫天禧末増八百四萬貫
仁宗
天圣元年正月丙寅朔詔改元自宋興而吳蜀江南荊湖南粵皆富強相繼附太祖太宗因其蓄藏守不能軒輊為輕重論者或謂邊糴價以見錢恐京府蔵不足以繼爭言不便朝廷下書責計置司因令碩等行視諮乃條上利害畧云推行新法功緒已見積年侵蠧之源一朝閉塞商賈利于復故欲有動搖愿力行之無為流言所易于是詔有司榜諭商賈以推行不變之意賜典吏銀絹有差八月李諮等既條上茶法利害朝廷推行令者猶言不便辛未命學士孫奭等再加詳定十一月孫奭等言商人貼射則善茶皆入商人其入官者皆粗惡不好故人莫肯售又奸人倚貼射為名強市強販侵奪官利弊不可不除請罷貼射法官復給本錢市茶而商人入錢以售茶者宜復之減諸科率庚辰詔從奭等議自是河北入中復用三說舊法給東南緡錢者以京師榷貨務償之四年六月罷永興秦坊等州新醋務初陜西運司言醋有微利已置務榷之請推其法于天下王曽曰榷酒蓋出于前代不得已若又榷醋則甚矣故罷之冬出內帑緡錢二十萬下京西路糴軍儲六年抑采金之利【四月二日】六月乙酉出內庫緡錢二十萬下京西運司糴軍儲鹽課凈羨七年三月甲申上封事者言天下茶鹽課虧請更其法帝以問冦瑊曰議者未知其要爾河北入中兵食皆仰給于商旅若官盡其利則商旅不行而邊民困于饋運矣法豈可數(shù)更上然之因謂輔臣曰茶鹽民所食強設法以禁之致犯者眾但緣經(jīng)費尚廣未能弛之又安可數(shù)更其法也秦州鹽課虧緡數(shù)十萬事連十一州詔殿中丞薛奎往按之還奏三司發(fā)鈔稽緩非諸州因言鹽法所以足軍費非政所宜行若不得已令商人轉貿流通獨闗收其征則上下皆利孰與設重禁雍閼之為民病有詔悉除所負八年春有上書言縣官榷鹽得利而為害傳兩池積鹽【陜西解安邑】為阜其上生木合抱數(shù)莫可校請通商平估以售寛民力乃詔盛度王隨議更其制隨與權三司使胡則畫通商五利上之丙申詔曰鹽池之利民食所資申命近臣詳立寛制特弛煩禁以惠黎元其罷三京二十八州榷法聽商賈入錢若金銀京師榷貨物交鹽兩池或云上書王景也景嘗言池鹽之利建通商之策大臣言其不便太后欲行之或以為縣必多所耗太后曰棄數(shù)十萬亦可耗之何害大臣不敢復言故命盛度等與三司詳利害卒行景策有鹽池之民皆感圣恩自是商賈流行歲課入官耗矣九年夏四月辛巳三司請在京榷貨務入茶鹽錢歲以百八十萬三千緡建州茶市以三十萬斤真州轉般茶歲以二百五十綱為定額建州茶五百斤余從之
明道元年十二月議解鹽法二年八月三司自言籍田后繼有賞賚用度不足請假于內藏庫庚申出緡錢百萬賜之謂宰相曰國家錢本無內外蓋以助經(jīng)費耳士系對曰不然有司未免侵漁百姓也十一月甲辰以京師饑出庫絹二十萬下三司代本路上供之數(shù)王隨陳商人易鹽五利
景佑元年以王隨盛度定解池鹽法以増剰各償一子官五月程琳為三司使尤謹出入禁中有所取覆奏罷之內侍表言其顓琳聞之自直于帝曰三司財賦皆朝廷有也臣為陛下惜爾于臣何有帝然之壬申出內藏錢一百萬賜三司秋天下常平倉置已久領于司農寺壬子始詔諸路運使與州長吏舉所部官専主常平錢粟既而淮南運使吳遵路言本路下二百五十萬而常平錢粟纔四十余萬歲饑不足以捄恤愿自經(jīng)畫増為之百萬他毋得移用許之二年冬上封事者言諸路歲以緡錢輸京師致四方錢重而貨輕丁卯詔江東市紬絹福建廣東廣西并市銀上供淮南湖北兩浙輸緡錢如故計三十萬三年三月權判戶部勾院葉清臣請弛茶課以歲所課均賦郭鄉(xiāng)村人戶詔三司與評定所相度以聞皆以為不可行及嘉佑四年卒行之是月李諮等謂罷河北入中虛估以實錢償芻粟茶如天圣之制又罷保任符驗之法初孫奭等雖増商人入錢之數(shù)而猶以為利導故競市虛估之劵以射厚利而入錢者少縣官日以侵削至是諮等請視天圣三年入錢數(shù)苐損一千有竒入中増直視天圣元年數(shù)苐加三百詔皆可之【陜西入中愿得茶者錢十萬在所給劵赴東南受茶十一萬一千茶商利之爭欲售陜西劵故中入錢京師請禁止皆施行】諮復言奭等變法歲損利不可勝計且以天圣九年至景佑二年較之五年之間河北緣邊十六州軍入中虛費緡錢五百六十八萬今一旦復用舊法恐豪商不便依托權勢以動朝廷請先期申命于是帝為下詔戒勑而縣官濫費自此少矣四年正月壬午命侍御史知雜事姚仲孫同詳定茶法請自今商人對置全買茶每一百貫見錢四分金銀折納從之甲午內藏庫主者言歲出緡錢六十萬以助三司始于天禧三年十二月時詔書切戒三司毋得復有假貸自明道二年距今纔四年所借錢帛凡九百十七萬三千有余請以天禧詔書申勑之奏可
寳元元年上封事者言變茶法歲輦京師銀絹易芻粟于河北配擾居民內虛府庫以困商旅非便丙辰命張觀程戡韓琦與三司別議之秋七月詳定茶法所張觀等請入錢京師以售真州等四務十三場茶直十萬者又視景佑三年數(shù)損之為錢六萬七千入中河北愿售茶者又損一千而詔又苐損二千于是入錢京師止為錢六萬五千入中河北為錢六萬四千而已
康定元年九月龍圖閣直學士起居舍人權三司使鄭戩同知樞密院事戩在三司纔半載復轉運使考課格分別殿最又勾較三司出入得羨錢四百萬緡庚子出內帑錢絹一百萬下三司助經(jīng)費十二月出內庫絹一百萬下三司助邊丙戍詔司農等以常平錢百萬緡助三司給經(jīng)費自景佑末不許移用常平數(shù)年間有余積矣而兵食不足故降是詔館閣?？睔W陽修上書言便宜三事其三曰榷商賈興利廣則上難専必與下民共之然后流通而不滯然為今議者方欲奪商之利歸與公上而専之故奪商之謀益深則為國之利益損則一歲之間但云變法之未當夫欲十分之利皆歸于公至虧少十不得三不若與商共之常得其五也夫大商之能蓄其貨者豈其錙銖躬自鬻于市哉必有販夫小賈就而分之販夫小賈無利則不為故大商不妬小賈之利者恃其貨博雖取利少貨行流速則積少而為多也今為大國者有無窮不竭之貨反妬大商之分其利寧使無用而積為朽壊何哉故大商之善為術者不惜其利而誘販夫國之善為術者不惜其利而誘大商此與商賈共利取少致多之術也戊申通判河中皮仲容知商州兼提點采銅鑄錢事仲容常建議鑄大錢一當十既下兩制及三司議其事謂可權行以助邊實于是葉清臣從仲容議鑄當十錢學士承旨丁度奏漢五銖錢唐開元及國朝錢法輕重大小最為折中此錢恐難革其私鑄三司使葉清臣言新茶法為適中請擇明習財利之臣別行課校上以號令數(shù)更民聽?；竽嗽t即三司裁定務優(yōu)販者然卒無所變也初明道二年復用天禧舊制聽商人入錢粟京師及淮浙江南荊湖州軍易鹽及景佑二年三司言諸路博易無利乃罷之而入京師無故是歲又詔商人入粟芻陜西并愿受東南鹽者加數(shù)予之會河北谷賤三司因請內地諸州行三說法募人入中且以東南鹽代京師實錢詔糴至二十萬石止
慶厯元年秋乙卯以榷鹽鐵判官蕭承基戶部勾院王琪并提計度江南東西荊湖南北路鹽酒公事琪言天禧以荊湖鹽估髙詔斤減三錢或二錢自后入內浸損請復舊許之令詔江饒池三州鑄鐵錢三百萬緡以備陜西諸費丙辰以京城谷貴發(fā)廩粟一百萬斛減價出粟以濟貧民二年六月甲戌出內庫銀一百萬兩紬絹各一萬疋下三司以給邊費三年己未翰林學士兼龍圖閣學士兵部員外郎王堯臣戶部郎中權三司使堯臣始受命言于上曰今國與民皆弊矣陛下任臣如何因請自擇僚吏上納其言堯臣果以治辦聞是歲堯臣取陜西河東三路未用兵前及用兵后歲出入財帛之數(shù)會計以聞寳元元年未用兵三路出入錢帛糧草陜西入一千九百七十八萬出一千一百五十一萬河北入二千一十四萬出一千八百二十三萬河東入一千三十八萬出八百五十九萬用兵后陜西入三千三百九十萬出三千三百六十三萬河北入三千七百四十五萬出二千五百五十二萬河東入一千一百七十六萬出二千三百三萬又計京畿出入金帛寳元元年入一千九百五十萬出二千一百八十五萬是歲郊祠故出入之數(shù)視常歲為多慶厯二年入二千九百二十七萬出三千六百一十七萬有竒數(shù)皆不與焉以此推之軍興之費廣矣庚申鹽鐵判官呂紹寧為淮南轉運使至淮南亟上羨錢十萬諫官歐陽修請卻所上錢并治紹寧以戒奸吏刻剝五月淮江歲漕不給京師之軍儲大臣以為憂樞密副使范仲淹言國子博士許玄可獨倚任辛未擢充江西兩浙荊湖制置判官元曰以六路七十二州之粟足京師者吾不信也至則瀕江州縣留三月糧余悉發(fā)之逺近以次相補引千余艘轉漕而西未幾京師勅三司官吏曰經(jīng)國以財為本而三司紀綱不振久矣今邊隅未靖用度甚廣軍資所急民力重困其務葉心營職無或因循以踵前弊六月甲辰詔曰議者多言天下茶鹽■〈樊，石代大〉鐵銅坑治之有遺利朕懼開掊克之政常抑而不宣然尚慮有過取而傷民者轉運司其諭所部官吏條上利害以聞初議欲弛茶鹽之禁及減商稅既而范仲淹以為茶鹽商稅之入但分減商賈之利爾于商賈未甚有害也今國用未省不取之于山澤必取之商賈今為計莫若先省國用國用有余當先寛賦役后及商賈弛禁非所當先也其議遂寢八月己亥出內庫紬絹二百萬下三司助經(jīng)費用韓琦之言也六年春正月戊子知制誥王堯臣罷三司使為羣牧使堯臣主計凡三年前使姚仲孫借內蔵錢數(shù)百萬久不能償堯臣悉按籍償之而軍國之費猶沛然有余蓋未嘗加賦于民也益梓夔三路轉運使皆乞増鹽并課歲可為錢十余萬堯臣因不敢從上問其說對曰庸蜀僻逺恩澤鮮及而貢入常倍民力由此困朝廷既未有恤之而又牟利焉是重困也雖有小利必有大損矣上善其對然權幸塞路多因裁抑京師數(shù)為飛語上一切不問而堯臣為之自若已而言于上曰臣之術止于是矣且臣母老愿解三司既罷顧慰勞之堯臣頓首曰非臣之能惟陛下信臣爾五月減卭州鹽并歲額緡錢一百萬論者謂歲損縣官錢二萬余緡秋七月三司使王拱辰言太祖時兵十三萬太宗時十八萬章圣時十八萬今又倍之兵精在眾冗散坐食非計也三司雖總財用大計而事實在外請諸道帥臣并任其責乙未詔大名府夏竦知并州鄭戩知永興軍程琳并兼本路計置糧草事從拱辰之言也右諫議大夫權御史中丞張方平為翰林學士權三司使言自開寳以來河北鹽聽人貿易官收其算歲為額錢十五萬緡上書者常請禁榷以收遺利余靖時為諫官丞言自用兵以來河北之民檢點義勇壯士及諸色科率數(shù)年之間未得休息臣常痛燕薊之地陷于邊人陷百年而民忘南顧之心以戎地之法大率簡易鹽曲俱賤科役不煩故也昔者太祖皇帝時推恩意以恵河朔故許通鹽商止令收稅今若一旦榷絶價必騰踴民茍懐怨悔將何及其議遂寢【方平言再榷政亊見圣政門】七年三司使張方平言勘會陜西用兵以來內外所増置禁軍八百六十余指揮約四十有余萬人通人員長行用中等例每人約料錢五百月糧兩石五斗春令衣紬絹六疋綿十三兩隨衣錢三千計每年共支料錢二百四十萬緡糧一千二百萬石準例共折米計七百二十萬石紬絹二百四十萬疋綿四百八十萬兩隨衣錢二百二十萬緡每次南郊賞給六十萬緡內馬軍一百二十余指揮若馬數(shù)全足計六萬有余疋每支草一千五百一十二萬束料一百五十一萬二千石其系三路保捷振武宣毅武衛(wèi)清邊蕃落等指揮并本道土兵連營仰給約二十余萬人此屯駐戍兵當四十萬又自慶歴二年以后増?zhí)斫o送西北銀絹內外文武冗官日更増廣以此三司經(jīng)用弗贍若據(jù)國家天下之廣歲入之數(shù)自古無此之多也然有司調度交見匱乏直以支費數(shù)廣不量入以為出所致爾請舉一事而言則他可以類知也景佑中天下預買紬絹一百九十萬疋去年至買三百萬疋諸路轉運司率多訴者有司末如之何議者徒知茶鹽諸課利之法弊而不知弊之所由臣詳求其故法實不弊勢使然爾置兵有策則邊費可省則兼并之民不能觀時緩急以侵利權而有司制其輕重矣太祖皇帝所蓄兵不及十五萬太宗蓄兵亦不過四十萬先皇咸平中備邊賊御北冦搜募戰(zhàn)士至五十萬人及契丹請和祥符以后稍清弛汰馬牧地給耕民邊將占兵自固者輒罷之至于寳元幾四十年可謂久安矣向因夏戎阻命始藉民兵俄命剰之以補軍籍遂于陜西河北京東京西増置保捷武衛(wèi)宣毅等軍既而又置宣毅于江淮荊湖福建等路凡內外増置禁軍約四十二萬余人通三朝舊兵義勇州郡廂軍諸小分剰員等不列于數(shù)連營之士日増南畝之民日減邇來七年之間民力大困生民之膏澤竭盡國家之府庫空虛而此冗兵狃于姑息寖驕以熾漸成厲階然且上下恬然不圖營救惟恐招置之不多也蓋財計盈虛時事安危系諸兵而已矣臣近約度今年在京支計前已進呈只是凖擬常呈用度圓融變轉僅以有備過此以往若更因之以橫費加之以饑饉雖有智者亦難以善其后矣伏望令中書樞密院檢會臣前奏審加詳議早為之所猶須效在累年緩則益不及矣八年初陜西軍興移用不足知商州皮仲容康定元年十二月始建議來洛南縣紅峯山號州青水治青銅置阜民朱陽二監(jiān)以鑄既而陜西都運使張奎【元年正月奎為陜西漕】知永興軍范雍【元年雍知永興兼漕】請鑄大錢與小錢兼行大錢一當小錢十奎等又請因普州積鐵鑄小錢元年九月及奎徙河東二年十月又鑄大鐵錢于晉澤二州亦以一當十以助闗中軍費未幾三司奏罷河東鑄鐡錢而陜西復來儀州竹夾嶺黃銅置博濟監(jiān)鑄大錢【實録在四年】朝廷因勑江南鑄大銅錢而池江號饒州又鑄小錢悉輦至闗中數(shù)州錢雜行大約大銅錢三百鑄十大銅錢一以故民間盜鑄者眾錢文大亂物價翔踴公私患之知并州鄭戩請河東鐡錢以二當銅錢一行一年又以三當一或以五當一罷官爐日鑄但行舊錢朝廷嘗遣魚周詢歐陽修分察兩路錢利害是月學士張方平宋祁御史中丞楊察與三司使葉清臣先上陜西錢議請以江南議商州大銅錢一當小錢三又言奸人所以不鑄小錢者以大銅錢得利厚而官不必禁若鑄大錢無利又將鑄小鐡錢如陜西亦以三當一且罷官所置爐朝廷皆施行自是奸人稍無利猶未能絶濫其后詔商州罷鑄青黃銅錢皇佑二年二月又令陜西大銅錢皆當二嘉佑四年三月盜鑄乃止然令數(shù)變兵民耗于資用類多咨怨久之始定九月癸亥三司言韶州天興場銅大發(fā)歲采二十五萬斤請置監(jiān)鑄詔以為永興監(jiān)丁亥屯田員外郎范祥提點陜西路刑獄兼制置解鹽祥先請變兩路鹽法詔祥乗傳陜西與都轉運使共議時慶厯四年春也已而議不合祥亦遭喪去及是祥復申前議故有是命使自榷行其法公私以為便云十二月丙子詔三司河北沿邊州軍客人入中糧草改行四說法每以百貫為率在京支錢三十貫香藥象牙十五貫在外支鹽十五貫茶四十貫初權發(fā)遣鐡判官董沔言切以今之天下亦端拱淳化之天下今之賦稅不加耗于前者廢三說之法爾請行三說法以救財用困乏之弊下三司議三司言請如沔議沔平陰人也
皇佑元年冬十月壬戌遣戶部副使工部員外郎包拯與陜西運司議鹽法始范祥議改鹽法論者爭言其不便朝廷獨以為利委祥推行之拯既受命即言臣前在陜西備知鹽法自慶厯二年范宗杰建禁榷之議公私煩擾嗟怨之聲盈于道路前后臣僚乞復舊法通商以救闗中雕弊有司執(zhí)奏議終不行昨因范祥再有請起兼葉清臣曽知永興見其為患遂乞依祥擘畫復用通商舊法此乃于國有利于民無害臣詳細范祥所奏事宜頗甚明白且國家富有天下當以恤民為本今雖財用微窘亦持經(jīng)久之計豈忍爭數(shù)十萬緡不能更延一二千以責成效信取橫議復所弊法俾闗中生靈何以措其手足及拯至陜西主祥議又言財用所以窘乏蓋自西事以來三路并仰給三司是所入有限而出無限安得不窘乏也方今邊防無事亦當以國家大計為先若不鋭意而逺圖之臣恐日削月脧為害不淺萬一小有警急何以取濟但令三路各自足用則帑廩何患不實拯又言景徳慶厯天下財賦歲出入數(shù)二年春正月壬子命翰林學士承旨王安臣入內都知王守忠右司諫陳旭與三司使較天下每歲出入之數(shù)以聞【四年正月以聞】自康定元年陜西募人入中并邊芻粟始加數(shù)給東南鹽而河北稍用三說法亦以東南鹽代京師所給緡錢數(shù)足止及慶厯三年三司又請又康定元年法募人入中乃詔入中陜西河東者持劵至京師償以錢及金帛各半有不愿受金帛者與香藥茶鹽至八年河北行四說法鹽惟其所欲而東南鹽利特厚商賈不愿受金帛者愿得鹽至八年河北行四說法鹽居其一而并邊芻粟皆有虛估騰踴至數(shù)倍募至京師反為商賈所抑鹽百八斤舊售錢十萬至是止六萬商人以錢估劵取鹽不復入錢京師帑藏益乏于是詔三司詳定王堯臣等請復入錢京師法視舊數(shù)増與鹽而并邊入中先得劵受鹽者河東陜西入芻粟直錢十萬止給鹽直七萬河北又損為六萬五千且令入錢十萬于京師乃聽兼給謂之對貼自是入錢京師稍復故八月知諫院陳旭言阮逸常建言作錢葆飾以翠羽且藉以鹿皮欲與錢兼行且錢幣為用天下之大命也其輕重有與物適均乃能下流而不窮昔張湯為武帝巧制皮幣取譏后世阮逸譎怪尤甚豈可用之后世開奸詐之心哉上然之十一月壬辰賜淮南江浙荊南制置發(fā)運使金部員外郎許元進士出身上謂執(zhí)政曰發(fā)運使總領六路十八州軍其財貨調用幣谷粟歲千百萬宜得其人而久任之今許元累上章求解朕思之不若奬勵以盡其才故特有是詔三年二月詔三司河北入中糧草復行見錢法初四說法止于并邊諸州而內地諸州有司蓋未嘗行請即以康定元年詔書從事自是三說四說法并行于河北未幾茶法復壊芻粟之人大率虛估居其十之八公私兩失其利請復見錢法上可之仍一用景佑三年約策又懼好事者之橫議庚子下詔略云自今有依前事為議者并須究知厥理審可施行若其事上而驗問無狀寘之重罰初用董沔議河北便糴沿邊行三說法內郡行四說法國子博士監(jiān)榷貨務薛向言祖宗之法塞丁入粟三司出茶鹽香藥象牙之物稱其直號三說都內郡則運司以常賦充今改用四說是歲常倍出中都錢而茶鹽香藥象牙之物出多而用有極則賤價而不售官私兩失其利尋下其議議者共主沔議向又作編年書述祖宗以來河北三說及指現(xiàn)錢利害書奏不報不三歲榷貨物積交引錢七百萬貫未有以償而山場榷務茶江淮鹽中都香藥等物富商爭以財算而三邊之糴不行朝廷始用王堯臣詳定為檢閱文字乃黜沔補外郡而復見錢法且委向置場支榷貨務積交引錢以救其弊詔擢向大藩十二月先是包拯還自陜西見復見近降勑命陜西鹽且依范祥擘劃通商放行此誠國家大利而中外臣僚不詳本末時有橫議所賴朝廷特典主張兼祥見充本路提刑與運司每常公事往來或至違異必恐不能葉心以濟深屬不便欲望圣慈特許就除祥為本路運副只理提刑資序所貴擘劃鹽會詳新法比較舊法二年給増錢五十一萬六千貫有零望允臣所奏庶沿邊軍儲足備三司使田況亦請久任祥使専其事己亥范祥為陜西轉運副使仍賜金紫以寵之二年春王堯臣等較慶厯皇佑四年總天下財賦出入凡金帛絲纊薪芻之類皆在其數(shù)參較耗登皇佑四年入中億二千六百二十五萬一千九百六十四而所出無余為書一卷丙辰上之詔送三司取一歲中數(shù)以為定式【二年正月受命】二月兵部郎中傅永為戶部副使慶厯末永自梓州漕移陜西時闗中用折十鐡錢盜鑄不可勝紀公私患之永獻策請變錢法至境問民所乏貸以種錢糧令麥熟雖償而薄取其息民大悅永亟檄州縣凡散三百八十萬緡大錢息盡乃以聞已而朝廷變法遂下令以小鐡錢三折大鐵錢一民出不意破產失業(yè)自經(jīng)死者甚眾而盜鑄亦衰止所貸得麥四十萬斛商人入糴于邊而受錢于中都歲五百萬緡時江北奏乞錢朝廷未有以給永言諸道倉廩實請以所當受錢畀之上嗟賞自康定用兵陜華以西移輸于邊民力大困永令輸本部而轉錢以輸邊糴儲亦無乏王堯臣詳定課積上其事乃賜市之歲可謂遣利五十萬以為然委茂則任其事范鎮(zhèn)言內藏榷貸務同是國家之物豈有榷貸榷務固欲滯商人筭財而令內蔵乗賤以買之與民爭利傷體壊法上諾鎮(zhèn)言遽罷之自皇佑二年改用見錢法而京師積錢少不能支入中之費帝出內庫錢帛百萬以賜三司久之入中者寖多京師帑蔵益乏商人持劵以俟動稱歲旬月則至損其直以售于畜費之家故言利者欲革之朝廷既行即止然自此凡并邊虛估之弊復起皇佑四年壬戌三月出絹十萬七月錢三十萬絹十萬五年七月錢十萬絹三十萬綿十萬今年六月紬絹五十萬緡錢三十萬官兵吏支費用時命官裁節(jié)無所建明嘉佑元年秋端明殿學士兼龍圖閣學士吏部知益州張方平為三司西鄙用兵西蜀多所調發(fā)方平還自益州奏免橫賦四十萬貫疋及卭州鑄錢十萬蜀人便之又畫漕運十四策方平始主計京師有三年糧馬粟倍至是僅足一歲糧減半宰相富弼讀方平奏上前書漏盡十刻侍衛(wèi)皆跛倚上太息稱善弼曰此國家大本非常奏也悉如所舉施行退謂方平曰自慶厯以來公論食貨詳矣朝廷每有所益必以公奏議為本凡除主計未嘗不先公也其后未期年而京師有五年之蓄二年十一月置江淮南荊湖制置司勾當公事鹽運一員初三司言商旅于榷務貨入見錢策東南鹽歲課四百萬緡諸路搬運不足而課益虧請選官置司以主之【歐陽有奏可考】三年春壬辰復以度支員外郎范祥制置解鹽從三司使張方平及御史中丞包拯之言也祥自慶厯八年十月制置解鹽皇佑四年五月坐他罪責去祥始言歲入緡錢可得二百三十萬后不能下皇佑三年入緡錢三百二十一萬四年二百十五萬以四年數(shù)視慶厯六年増六十八萬視七年増二十萬舊歲出榷貨緡錢慶厯二年六百四十七萬六年四百八十萬至是榷貨務錢不復出其后歲入雖贏縮不常至五年猶及百七十八萬至和元年百六十九萬其后遂以元年入錢為歲課定率量入計出可助邊費十之八九并邊復聽入芻粟以當實錢而虛估之弊増長劵直亦從而賤歲損官課無慮百萬故方平及拯復用祥祥既受命請重禁入芻粟者其劵已在嘉佑以前毎劵別使輸錢一千然后予鹽又言商人持劵若鹽粥京師皆虧失本錢請置官京師蓄錢二十萬緡以待商人至者劵若鹽估錢則官為之售劵紙六十鹽席十千毋得増損所以平其市估使不得為輕重詔以都鹽院鹽官兼領之自是稍復祥舊云四年春二月始命韓絳陳旭呂景初即三司置局議弛茶禁其十月三司言宜約至和之后一歲之次以為得悉錢均賦茶戸民資其買賣所在收算請邊官詢察利害以聞詔遣王靖等分行六路及還皆言如三司議便己巳詔曰古者山澤之利與民共之故民足于下而君裕于上國家無事刑法以清自唐建中始有茶禁上下規(guī)例垂三百年如聞比來為患益甚民被誅求之困情所不忍于是江湖之間幅員數(shù)千里為陷穽以害吾民也朕心惻然念此久矣間遣使往就之問驩然皆愿弛其禁歲入之課以時上官一二近臣條析其狀朕猶若慊然又于歲輸裁減其課使得饒阜以相為生刬去禁條俾通商利厯世之弊一旦以除著為常經(jīng)弗復更制損上益下以休吾民尚慮喜于立異之人緣而為奸之黨妄陳議奏以惑官司必寘明刑無或有貸初所遣官既議弛禁因以三司歲課均賦茶戶凡為緡錢六十三萬有竒使輸縣比輸茶時其出幾倍朝廷難之為損其半歲輸緡錢三十三萬八千有竒謂之租錢與諸路本錢悉儲以待邊糴自是惟臘茶禁如舊余茶徧行天下矣癸卯詔曰聞陜西民間多濫鑄大錢以至市易不通其以見行當三大錢并當小鐵錢之二本路官員已支三月俸者即計其數(shù)貼支是議者欲變大鐵錢當一提點祠部員外郎集賢校理陸詵言民間貴小銅錢大鐡錢他日一當三猶輕之今令與小錢均直則大錢必廢請以一當二此則公私所損無幾商賈可以通行兼盜鑄無贏則必自止詔行之自是盜鑄乃止然令數(shù)變兵民耗于資用類多咨怨久之始定五年三月己巳詔書既弛茶禁論者猶謂朝廷忘于便人欲省刑法其意良善然茶戶困于輸錢而商賈利薄販粥者少州縣征稅日蹙經(jīng)費不充知制誥劉敞學士歐陽修頗論其弊以為商賈不行稅額不登且乏國用三害也修以為弛禁有一利而害有五是時朝廷方排眾論而行敞等雖言不聽也六年夏權三司使包拯為給事中拯在三司凡諸管庫供上物用皆科率外郡積以困民拯特和市民得無擾吏負錢帛在縲紲間輒逃去械其妻子皆釋之司馬光言財利在養(yǎng)其本原【見謀國逺畧門】秋丁丑命翰林吳奎王瓘同詳定茶法初江湖漕鹽既雜惡又官估髙故百姓利食私鹽而并海之民以魚鹽為業(yè)由是為盜賊者眾慶厯中廣東運使李敷王由等請運廣州鹽于南雄州以給虔吉江南運司初以為非便其后戶部判官周湛等八人復請運廣鹽入虔州江西亦謂自具本錢取之皇佑五年始詔屯田員外施元長乗驛會江西廣東運司議利害至和初元長與運使閻詢元絳皆如湛議而發(fā)運使許元以為不可三司是元言遂止或又請官置鋪運廣鹽至虔州或請榷虔州官鹽價以平其直朝廷嘗遣職方員外郎黃炳乗驛會所屬鹽司議繼命點提鑄錢沈扶覆視炳欲損所増官估斤為錢四十以十縣五等戶夏稅率百錢令糴鹽三斤隨夏稅入償官置五都倉貯鹽募鹽鋪戶入錢二州赴五倉受鹽還三州貿易朝廷卒從炳扶等策然歲才増糴六十余萬斤先是蔡挺知南安常條奏利害至是擢挺江西提刑兼制置使挺増淮南漕鹽新綱為十二綱扶新選江西漕船團為十綱以三班使臣命之有取通秦楚都倉鹽綱三十五艘至州乃發(fā)輸官有余則以畀漕州吏卒官復以平半價取之由是減侵盜之弊鹽價遂差又損糴價歲課視舊額増三百余萬斤乃罷扶等所率糴鹽隨夏稅入者盜販者稍畏縮朝廷以挺為能留之
英宗
治平二年國賦內外入一億一千余萬出一億二千余萬諸路積一億一萬而京師無與焉九月庚辰三司使韓絳上治平會計録六卷
神宗
熈寧元年三月上謂文彥博等曰當今理財最為急務養(yǎng)兵備邊府庫不可不豐大臣宜共留意節(jié)用因稱太宗朝一老宮人尚在為朕言宗祖用財甚約尚有侍御乞増俸命給十千輒薄所賜太宗曰朕昔為供奉官俸止十千此數(shù)尚足贍家耳敢以為少耶遂幽囚至死五月丙寅命司馬光滕甫同看裁減國制度仍取慶厯二年數(shù)比見今支費有不同者闗折以聞光等對言國家所以用不足者在于用度太奢賞罰不節(jié)宗室繁多官職冗濫軍旅不精此五者非愚臣一朝一夕所能裁減若但欲依慶厯二年裁減制度比見今費數(shù)此止當其三司供析其同與不同立可盡見明日即罷減裁局但下三司供析而已二年正月丁亥上謂輔臣曰近見內蔵庫藉文具而已財貨出入畧無闗防前出龜腦真珠粥于榷貨務數(shù)年不輸錢亦不勾考常聞太宗時內蔵財貨每千計用一牙籖記之名物不同所用錢色亦異他人莫能曉也常匣而置之御閣以參驗帳籍中定數(shù)晚年常出錢示真宗曰善保此足矣今守內蔵臣皆不曉帳籍闗防之法當更擇人領之勾當御藥院李舜舉代其不職者九月條例司言銀銅坑冶之物皆上供而費出諸路故轉運司莫肯為課入滋失今既假發(fā)運司以錢貨聽移用六路之財則東西南經(jīng)費皆當責辦請令發(fā)運司兼提舉九路銀銅鉛錫坑冶市舶等事從之薛向羅應提舉三年六月上批薛向等所總東南諸財利創(chuàng)事之始實藉諸處官吏逺邇應接乃可集辦近雖累指揮如向等奏辭官吏并聽與應副置均輸即許辟官屬【二年七月】十月辛丑遣發(fā)運司管勾運鹽劉忱同陜西轉運使相度本路興置鑄錢監(jiān)利害以聞以發(fā)運使薛向等請出上供錢帛二十萬貫回買岑水場銅鉛四百余萬斤運至陜西増鑄百萬緡以備邊計也其后劉忱等所奏至多與向議協(xié)同乃詔行之四年二月戊辰上對輔臣曰向來茶法之弊文彥博曰非茶法弊也蓋昔年用兵西北調邊食急用茶償之其數(shù)既多茶不售則所在委積故虛錢多而壊法也王安石曰榷茶所獲利已多矣吳充曰仁宗朝茶法甚弊時歲猶得九十余萬緡亦不為少茶因用兵而壊彥博之言是矣五年四月壬子詔環(huán)慶路鹽池去年虧錢五十五萬緡令轉運使及制置解鹽司具析以聞上曰鹽酒之法既未可弛即須嚴禁王安石曰陛下雖致治如唐虞時鹽酒法亦不須弛若欲推利于民惟須農而已末作不禁更能害農非堯舜之政也九月丙午朔權三司使薛向言延慶秦渭等九州島舊皆有折博務召商人入芻粟錢帛償以解鹽歲收緡錢一百六十六萬今割秦之古渭寨以為通逺軍兼新城鎮(zhèn)洮軍皆未有儲積以待緩急從之七年四月上曰古者什一而稅足矣今取財百端不可為少安石曰古非特什一之稅而已市有泉府之官山林川澤有虞衡之官有絘市總布質布廛布之類甚眾闗市有征而貨有不由闗者舉其貨罰其人古之取財非但什一而已今之稅亦非重于先王之時但不均又兼并為患六月上謂輔臣曰天下財用朝廷若少留意則所省不可勝計昨日檢并軍營今會計減軍員十將以下三千余人除二節(jié)特支及兼將外一歲可省錢四十五萬緡米四十萬石絹紬二十萬疋布三萬端草二百萬束若每事如此及諸路轉運使得人更令久任使之經(jīng)畫財其可勝用哉九月癸丑提舉永興秦鳯路交子來廸制置永興秦鳯路交子是時闗中錢法弊永興軍路安撫使吳中復請以錢四十買缺惡錢一斤則民間轉専行省撫大錢少不足用請以所買惡錢悉改鑄大錢而民間所行私大錢一以小銅錢買而更鑄之永興軍路轉運使皮公弼請盡買惡錢且每行置錢鐡相易秦鳯路轉運使熊本言買惡錢及禁舊通行大錢銅錢相易皆非便于是詔逐司度利害以聞冬十月庚辰詔三司置會計司以宰臣韓絳為提舉先是絳奏三司總天下財賦其入之數(shù)并無總要考校盈虛之法欲選官置司以天下戶口人丁稅賦及場務坑冶河渡房廊之類租額年課及一路谷出入之數(shù)去其重復注籍歲比較増?zhí)柤熬邚U置名件錢物羨余橫費等數(shù)使有無相濟如此則國計朝廷可以省議論政事足寛民力仍乞令降提而三司使章惇亦言天下財賦帳籍汗漫無以察其耗登之數(shù)請選置才士刪修為策每年校其増?zhí)澮钥简炛T路當職之官能否得以升黜故有是命八年三月丁酉詔秦鳯路等處轉運司度所鑄大鐡錢數(shù)及充交子本錢外不須廣鑄委熊本總制營辦六月三司使章惇言河東永利兩監(jiān)鹽歲課舊額二十萬緡自許商人并邊中糧草増饒給鈔支商人得鈔千錢纔售四百縣官暗失錢數(shù)鋪已獲利不貲又私鹽不禁歲課日減纔十萬四千余緡若計糧草虛估官纔得錢三萬余緡視舊虧十之八今若依解鹽利募商人入錢請買或官自鬻仍嚴禁私販歲課必大増羨余縁邊糧草卻用見錢糴買詔河東轉運使范子竒趙子幾相度詳具條約以聞鬻祠廟【見圣政門】十年禁羨余【見圣政門】六月上恐民間用大錢則富民蔵小錢又恐四方聞行兩等錢以為窮窘乃欲罷行折二錢安石罷之上欲復用兩宮竟不用折二錢故折二錢未嘗入禁中侍御史周尹言近來錢幣不一今欲望將折二錢更不別行故鑄亦不須揀選自今后只作一文使用
元豐元年十二月上每憤北境被侵慨然有復幽燕之志即景福殿庫聚金帛為兵費是年始更庫名制詩以揭之曰五季失圖遺患孔熾藝祖造邦思有懲艾爰設內府期以募士曽孫保之敢忘厥志凡三十庫后積羨贏又揭以詩曰每虔夕惕心妄意遵洪業(yè)顧予不武姿何以成戎捷三年正月經(jīng)制熙河路邊防財用言置司以來實收利入元豐元年四十一萬四千六百二十六萬貫石二年六十八萬四千九十九貫石羣牧司收廢監(jiān)租課等錢百十六萬緡有竒十二月知邠州王孝先上屯田當田司熙寧七年至十年費錢十五萬五千四百余緡五年詔戶部右曹于京東等十二路發(fā)常平錢八百萬緡輸元豐庫左蔵內藏外又有元豐庫雜儲諸司羨余錢六年三月吳居厚言自置鹽稅司近二十年商人負正賦稅錢七萬六千余乃倍稅十五萬二千余緡皆周革提舉失于拘榷乞辛卯詔自今擘劃創(chuàng)立課利歲每收萬緡遷一資十二月自熙寧初始變礬法歲課所入元年為錢三萬六千四百緡有竒并増者五歲乃取熙寧六年中數(shù)足以一十八萬三千一百緡有竒為新額至元豐六年増至三十七萬七千九百緡而為軍礬萬民自鬻置場售之歲課一百五十萬斤用本錢萬八千緡至治平至元豐數(shù)無増追云七年十二月天下免役計緡錢一千八百七十二萬九千三百場務錢五百五萬九千谷石帛疋九十七萬六千六百五十七
哲宗
元佑元年三月戶部言乞罷榷醋之禁從之二月詔戶部黃□兼按察四川路茶法劉摯上言乞大減歲市之額稍増近直之價削納茶無名之錢以充養(yǎng)園戶以革欺幸蘇轍言孟蜀竊據(jù)始有榷茶法藝祖罷之淳化間王小波李順因販茶失業(yè)遂為大盜近來李稷引陸師閔共事増額于成都府置都茶場許以金銀諸貨所博遂以折博為名遣公人牙人搔擾民間無復寧歲今乞朝廷罷放榷法使小民自作交易但取稅錢而已四月上官均言財用出于一司則有無多寡得以相通近聞內蔵賣逺年縑帛止二三百文每縑須近二千合所賣之直十只一二此有司之罪臣乞欲令戶部大府等于內蔵諸庫得加檢察而轉資其歲久之貨幣八月戶部請支撥余便司錢二十萬貫應付河北糴買從之王巖叟對曰青苗困民之法數(shù)年后民將自足國用亦足朱光庭亦進曰百姓足君孰與不足巖叟又曰陛下若憂不足恐小人窺伺妄獻功利之說十二月詔諸路元豐七年已前坊場免役寛剰錢許留一半余置場和買可變轉物貨其物貨逐旋起發(fā)于元豐庫送納三年正月改封樁錢物庫為元佑庫隸尚書省左右司三月詔改元豐元佑庫為元豐南北庫増南庫官一員閏十二月韓忠彥蘇轍韓宗道等言本部近編成元佑會計録大抵一歲天下所收錢谷金帛等物未足以支一歲之出臣等今日欲取朝廷費用錢物詳加裁節(jié)多不致于傷財少不致于害事六年九月詔自元佑六年每歲于內蔵庫支緡錢五十萬赴元豐庫樁管補助沿邊軍需
紹圣元年正月以元豐庫錢十萬絹七萬應宣仁皇后山陵之費七月蔡京上理財之術言取會諸路元佑財利名額其所費減可與不可各具條奏立為成法十一月戶部言諸路上供錢帛多欠不足章惇曰自元佑以來司馬光等務散府庫姑息小民以致財用匱乏上曰利法弛壊而講求之
元符元年上以內庫銀絹二百疋兩赴逐路經(jīng)畧司準邊事內庫闕銀以絹七十萬疋貼支壽原路乞降度牒五十付本司為備邊之費詔從其請二年秋七月上謂曽布曰陜西錢輕欲變法鄭雍欲給鈔安涇以為不可曰錢法不可輕變今幸有鈔法可以救貴之弊使物價平鹽課鹽鐡錢重民不食貴鹽公私之利不一何為不行而乃欲變錢法乎上然之三年十一月戶部言天下坊場三萬一千余處總一界一千一百余萬每歲以一百萬入內帑助邦國用而敗折逋欠或破產不能償乞修立良法從之
徽宗
政和三年六月尚書省言自創(chuàng)新法鹽鈔方及一年已收息錢□□余萬貫若不支散自無地可著鹽課之盛至是極矣
宣和二年時鹽法已壊王黼命州縣設限立額給鈔敷給與人戶如一戶給十鈔其后遂至計口而給家至戶擾雖嬰兒不免
太平治跡統(tǒng)類卷二十八
●欽定四庫全書
太平治跡統(tǒng)類卷二十九
（宋）彭百川
撰官制沿革上
太祖
建隆二年閏二月殿前都檢點慕容延釗罷為山南西道節(jié)度使侍衛(wèi)親軍都指揮使韓令坤罷為成徳節(jié)度使自是殿前都檢點遂不復除授三年二月甲午詔今自五日內殿起居百官以次轉對并須指陳時政得失朝廷急務或刑獄寃濫百姓疾苦若咸采訪以聞仍須直書其事不在廣有牽引事闗急切許非時詣上章奏不得須候次對乙亥詔翰林學士班位宜在諸曹侍郎之下官至丞郎在常侍之上至尚書依本班故事翰林學士侍從親密不在外朝每五日起居班于宰相之下會宴即坐一品之前合班在尚書之上于是陶谷以禮部尚書為學士承旨而同列李昉等官止列曹郎中谷乃因事建白而降此詔是實表異軋昉等也壬午有司上復位合班儀制升六曹侍郎在給舍上郎中在補闕上員外郎在拾遺上節(jié)度在六曹侍郎上中書侍郎下故事北省官為侍從班五品押南省四品八品押南省五品節(jié)度使在諸司二品下于是改焉冬十月以樞密副使兵部侍郎趙普為檢校太保充樞密使不帶正官自普始也又以宣徽北院使李處耘為宣徽南院使處耘前自揚州還老幼遮道泣涕累日不得去十一月癸巳詔中書門下毎縣復置縣尉在主簿之下俸祿與主簿同凡盜賊斗訟先委鎮(zhèn)將者詔縣令及尉使復領其事自萬戶至千戶各置弓手有差五代以來節(jié)度使補署親隨為鎮(zhèn)將與縣令抗禮凡公事専達于鎮(zhèn)將州縣吏失職自是還統(tǒng)于縣鎮(zhèn)將所主不及鄉(xiāng)村但市郭而已從樞密使趙普之言也
干徳元年六月詔自今臺省六品諸司五品登朝第二任方得補蔭五府少尹不在即限下四月己酉始命刑部侍郎賈玼等通判湖南諸州六月庚戌命大理正奚嶼知館陶縣御史王佑知魏縣楊應夢知永濟屯田員外郎于繼徽知臨清縣常參官知縣自玙始也二年春上以選人食貨者眾詔吏部流內銓聽四時參選仍命學士承旨陶谷等本司重詳定循資格及四時參選條宰相范質王溥魏仁浦等再表求退戊子以質為太子太傅溥為太子太保仁浦為仆射皆罷政事先是見天子必命坐有大政事必商議之常從容賜茶而退自余號令除拜刑賞廢置但入熟狀畫可降出即行之唐及五代皆不改其制猶有坐而論道之遺意質等以先朝舊臣稍存形跡且憚上英武毎事輒具札子進呈退批所得圣旨而同列署字以志之常言于上曰如此則盡稟承之方免妄誤之失矣上從之由是奏御浸多或至所悞賜茶之禮尋廢固弗暇于坐論矣后遂為定式蓋自質等始也庚寅以樞密使趙普為門下侍郎平章事集賢院大學士宣徽北院使判三司上黨李崇矩為檢校太尉充樞密院使上既除普及崇矩乃無宰相署勑上時在資福殿普因入奏其事上曰卿但進勑朕為卿署字可乎普曰此有司事非帝王所行也乃始問翰林學士講求故事陶谷建議以為自古輔臣未嘗虛位惟唐太和中甘露事后數(shù)日無宰相時左仆射令狐楚奉行制書今尚書亦南省長官可以署勑竇儀曰谷所陳非承平令典不足援據(jù)今皇弟尹開封府同平章事即宰相之任也上從儀言壬寅勑趙普監(jiān)修國史先是宰相監(jiān)職皆內降制處分今正用勑非舊制也國朝承唐五代之后命宰相分鎮(zhèn)三館首相為昭文館大學士竇儀等上新定四時三選條從之上欲為趙普置副而難其名稱召翰林學士承旨陶谷問曰下丞相一等者何官對曰唐有參知機務參知政事乙丑以樞密直學士兵部侍郎薛居正呂余慶并本官參知政事不宣制不押班不知印不升政事堂令居正就宣徽使聽事上殿廷別設専位于宰相后勑尾署銜降宰相數(shù)字月俸雜給皆半之蓋上意未欲令居正等與普齊也史臣李沆等曰按唐故事裴寂為仆射參知政事杜衍為御史大夫參知政事魏征為秘書監(jiān)參議朝政蕭瑀為特進參知政事劉洎為黃門侍郎參知政事劉幽求為中書舍人參知機務然并宰相之任也又髙宗常欲用郭侍舉參知政事既而謂崔知溫曰侍舉等厯任尚淺未可與卿等同名列遂令于中書門下同承受進止平章事以此言之平章事亞于參知政事矣今谷不能逺引漢御史大夫亞相政事為對反以叅知政事為丞相下一等谷失之矣議者惜之六月御史臺太常禮院奏東宮三事臣一品仆射二品若百官上表未知何人為首詔兩制議之戊辰翰林學士竇儀等奏仆射師長百僚東宮三師臣子之官當以仆射為首從之□月庚寅中書門下上重詳定翰林學士承旨陶谷所議少尹幕職官參選條件從之自是銓選漸有倫矣甲午令藩鎮(zhèn)毋以初官為掌記書務須歴兩任有文學者乃許奏辟詔吏部南曹自今常調赴集選人取歴任多課績而無闕失其人才可副升擢者具名送中書門下引驗以聞當與量才甄奬上慮銓衡止憑資厯英俊或沈于下僚故也四年八月壬寅詔以憲府繩奸天官選吏秋曹決獄俱謂難才理宜優(yōu)異應御史臺吏部銓南曹刑部大理寺自知雜侍御史郎吏少卿以下本司蒞事滿三歲者遷其秩御史中丞尚書侍郎大理卿別議旌賞其奏補歸司勤留官令史府史各減一選冬自平湖南諸州皆置通判既非副貳又非屬官故常與長吏忿爭常曰我監(jiān)州也朝廷使我來監(jiān)汝長吏舉動必為所制或者言其太甚宜稍抑損之乙未詔諸州通判毋得怙權狥私各與長吏聯(lián)署文移方許行下五年春正月庚寅朔御干元殿受朝升節(jié)度使班在龍墀內金吾將軍上故事節(jié)度使不帶平章事者皆位在卿監(jiān)下于是特改焉冬十月癸酉度支判官候涉言三司凡二十四案鹽鐡主其六戶部主其四其余皆度支主之自荊湖西蜀之平事務益眾上欲令三司均主其詔三司權官張統(tǒng)分判度支案事
開寳元年八月辛酉令合格選人到京者即赴集不必限四時及成次甲南曹銓司門下三省處磨勘注擬并點檢謝詞等共給一月限南曹八日銓司十五日門下省七日著為式冬十一月癸巳詔天下縣令佐自今檢苗定稅部后差夫鈐轄征科區(qū)分刑獄凡闗事務貴在公平如有違踰并宜論訴或令佐不相糾舉訴吏民訴得實者賞之有差二年十一月戊辰詔中書舍人李昉兵部員外郎知制誥盧多遜分直學士院自昉及多遜始也三年秋七月詔曰吏員猥多難以求其治俸祿鮮薄未可責以廉與其員冗而重費不若省官而益俸西川管內州縣官宜以戶口為率差減其員舊俸月増給五千諸州滿二萬戶者依舊設曹官三員戶不滿二萬止置録事參軍司法參軍各一員司法兼司戶不滿萬止置司法司戶各一員司戶兼録事參軍戸不滿五千止置司戶一員兼司法及録事參軍事縣千戶以上依舊置令尉主簿凡三員戶不滿千止置令尉各一員縣令兼主簿事不滿四百止置主簿縣尉以主簿兼知縣事不滿二百止置主簿兼令尉事五年八月丙申命同知廣州潘美尹崇珂并兼嶺南轉運使王眀為副使太子中允許九言為判官轉運判官自九言始也九年二月庚戌以宣徽南院使義成節(jié)度使曹彬為樞密使領忠武節(jié)度使樞密領節(jié)度使自彬始山南東道節(jié)度使潘美為宣徽北院使節(jié)度使領宣徽自美始賞江南之功也彬歸自江南詣合門進榜子云奉勑差往江南勾當公事回時人嘉其不伐始彬之行上許彬以使相為賞及還語彬曰今方隅尚有未服者汝為使相品位極矣肯復力戰(zhàn)耶且徐之更為我取太原因密賜錢五十萬彬怏怏而退至家見布錢滿室乃嘆曰好官亦不過多得錢耳何必使相也上愛惜爵位不妄與人類如此凡以檢校官兼中書令侍中同平章事者并謂之使相唐制皆署勑五代以來不預政事朝會親王則分班余官則綴本官正衙見謝則押班凡定制度除授者勑尾存其銜而不置則注使字八月壬戌以樞密副使楚昭輔右衛(wèi)大將軍判三司王仁贍分領宣徽南北院使自后宣徽使缺即命樞密副使兼領院事十一月以太子少詹事楊說率更令徐鉉并直學士太子中允張洎直舍人院直舍人院自洎始十二月丁巳以樞密直學士左正議大夫賈琰為三司副使三司置副使自琰始
太宗
太平興國二年三月太祖晏駕詔翰林學士戶部侍郎李昉兼判太常寺昉歸語其子宗諤等曰堂吏不知典故豈有為丞郎而判寺乎若言判事自丞以下皆可判也何假別命官乎唐朝丞郎兼判他局者甚多或官髙則言判某官事或官次則言知某官事或未即真則言權知某官事惟太常卿尤為重任未聞可總而判之必朝廷以為不才當言權知太常卿事可矣然近者竇儀判大理寺權領判國子監(jiān)此蓋失之久矣宗諤因問凡制勑所出必伺宰相今言堂吏不知典故何也昉曰命官判事宰相必不經(jīng)心惟堂吏攀近判使押字爾昉又言自太祖臨御以來百司吏艱于選補后進者多不習故事由是臺省舊規(guī)漸成廢墜云二年初置文思院四年春正月癸巳以樞密院直學士石熈載簽署院事仍賜宅一區(qū)簽署樞密院自熈載始九月戶部郎中侯涉為諫議大夫權御史中丞權中丞自涉始十一月以河北轉運使司丞王在田為陸路判官【依實録知古本傳云轉運使名自知古始必有一誤】十二月詔改司寇參軍為司理參軍以司寇院為司理院令于選部中選厯任清白能折獄辨訟者為之又置判官一員委諸州于牙校中擇有干局曉法律髙賢者為之給以月俸如舊馬步判官之例尋又詔諸州察司理參軍有不明推鞫者致刑獄淹滯具名以聞蔽匿不舉者罪之五年春正月庚寅以禮部侍郎程羽為文明殿大學士立于樞密院副使之下文明殿學士即端明殿學士也國初雖改殿名而學士領職如故于是并改焉文明殿學士自羽始七年春以給事中侯涉右正諫大夫王明同判三司同判三司自涉明始丙寅以兵部員外郎宋琪通判開封府京府通判自琪始夏四月甲子翰林副使楊守一為東上合門使充樞密都承旨加都字自守一始冬十月唐藩鎮(zhèn)皆置邸京師以大將領之國朝則署人為進奏官上以事頗遲緩簡擇得一百五人補進奏官毎人掌二州或三州置都進奏院令供奉官張文燎領之八年三月分三司為三部鹽鐡王明度支陳從信戶部郝正各置使時政奏記御【見太宗圣政門】
雍熈元年五月以將作監(jiān)丞李元吉等為堂后官賜銀緋任京官堂后官始此七月庚子改匭為思諫檢校丙申寃匭為申明檢北通玄匭為昭賢檢仍令諫院依舊差諫官一員主判十一月唐舊制有魚袋國初其制多缺至是許升朝服緋緑及二十年者賜緋紫內出魚袋以賜之服紫飾以金服緋以銀三年六月乙巳屯田郎中知制誥大名府趙昌遣觀察使鄭蒙乗驛詣闕上書請斬敗將曹彬等上覽奏嘉嘆優(yōu)詔褒之尋召拜御史中丞知制誥正為中丞始此四年二月丁未右補闕知制誥范果家貧負人息數(shù)百萬母兄晞常為興元尹棄官居京兆能殖貨家累巨萬性尤吝嗇未嘗分故舊親戚有人從長安至者紿果曰少尹不復惜財物揮金無算矣果聞之大喜因請出守給養(yǎng)兄上可其奏壬子授工部郎中知京兆府知制誥出領外藩自果始三月庚辰詔天下知州通判先給御前印紙令書課績自令并條其事跡罷官日上中書考校文人換武秩【見契丹門】
端拱元年春正月丙子上以補闕拾遺任當獻納時多循黙失建官本意欲新立名使各修其職事二月乙未改左右補闕為左右司諫左右拾遺為左右正言近制宰相子起家即授水部員外郎加朝散呂蒙正固讓止授六品京官自是為例八月以梁正辭等五人并為將作監(jiān)丞充當中書堂后官堂吏校選人授京官始此冬十月特置四廂都指揮使以右諫議大夫樊知古為河北東西路都轉運使都轉運使自知古始
淳化元年正月舊制勲官自上柱國至武騎尉凡十二等五代時初敘勲即授柱國詔京師幕職州縣官始武騎尉朝官始騎都尉歴級而升二月己酉詔自今游宴宣召直館其集賢秘閣校理等并令預會先是上宴射苑中三館學士悉預李宗諤任集賢校理合門吏拒之不得入宗諤獻詩述其事故有是詔國家因唐制建昭文史館集賢院于禁中昭文集賢置大學士直學士史館置修監(jiān)國史修撰直館昭文亦置直館集賢又有修撰校理之職名數(shù)雖異而職務畧同合門拒校理不得預宴蓋吏之失也三月上以寺監(jiān)副二品秩素髙舊制自郎吏遷受頗聞縉紳之流以臺閣自許目為散地欲振起之至是除郎中十余人為卿監(jiān)八月列秘合次于三館以直史館呂佑之分直昭文館以和■〈山蒙〉直集賢先是但有直史館于是始備三館之職十二月羣臣升殿奏事者可其奏皆得轉達于有司頗容巧佞右正言直史館謝泌請自今政事送中書機事樞密院財貨送三司覆奏而后行詔從之遂著為定制中外所上書疏如之二年王化墓為御史中丞常慕范滂為人獻清澄五畧一曰復尚書省曰國家立制動必法天并建官聮以尊王室且尚書上應天象對臨紫垣六卿擬喉舌之官郎吏應星象之位斯實干文昭著政事具明今省曹之名未稱朝廷之盛夫三司使額乃近代權制判官推官勾當開折磨勘憑由理欠孔目官勾押前行后行皆州縣官司吏局之名也臣今請廢三司止于尚書省設六尚書分掌其事廢判官推官設郎官分掌二十四司及左右司公事使人掌一司廢孔目勾押前行后行為都司主事令史書令史廢勾院開折磨勘憑由理欠等各歸此部及左右司如此即事益精詳且盡去其州縣職局鄙俚之名也六卿如闕本官即選名其二十四司公事若煩簡不同望下本官屬叅酌其類均而行之□月己丑是月命翰林學士賈黃中蘇易簡干當差遣院李沆同判吏部流內銓學士領外司自此始也九月甲辰以樞密副使張遜知樞密院事溫仲舒寇凖同知院事知院事之名自此始遜仲舒凖仍并帶副使自后或以正官或校檢官為之秩與副使同冬十月翰林學士承旨蘇易簡續(xù)翰林學士卷以獻上嘉納之賜詩一章又飛白書玉堂之署上曰永為翰林中美事易簡曰自有翰林未有今日之樂十一月丙申上以入閣舊圖承五代草創(chuàng)之后禮容不備于是命史館修撰楊徽之等討論故事引別為新圖十二月丙申朔遂行其禮于文徳殿右諫議大夫張洎既與徽之等同撰定新儀又獨奏疏曰切以今之干元殿即唐之含元殿也在周為外朝在唐為大朝冬至元日立全仗朝萬國在此殿也今之文徳殿即唐之宣政殿也在周為中朝在漢為前殿在唐為正衙凡朔望起居及冊拜妃后皇子王公大臣對四夷君長試制策舉人在此殿也今之崇徳即唐之紫宸殿也在周為內朝在漢為宣室在唐為上合即雙日常朝之殿也東晉太極殿在東西合門唐制紫宸上合法此制也且人君恭已南面向名紫微皇屋至尊至重故巡幸則有大駕法從之盛御前有勾陳羽衛(wèi)之嚴故雖雙日常朝亦須立仗前代謂之入合儀者蓋雙日御紫宸上合之時先于宣政殿前立黃麾金吾仗俟勘契畢喚仗即自東西合門入故謂之入合今朝廷且以文徳正衙權宜為上合甚非憲度況國家丕承正統(tǒng)宇內治平凡百憲悉從損益惟視朝之禮尚屬因循切見長春殿正與文徳殿南北相對伏請改創(chuàng)此殿以為上合作雙日立仗視朝之所其崇徳崇政殿即唐之延英殿是也為雙日常時聽斷之所庶乎臨御之式允恊前經(jīng)今立論乃以入合儀注為朝廷非常之禮甚無謂也臣今按中書門下御史臺為三司謂侍從供奉之官今起居日侍從官先入殿庭東西立定俟正班入一侍起居其侍從官東西列拜甚失北面朝謁之儀請準舊儀侍從官先入起居畢分行侍立于丹墀之下謂之蛾眉班然后宰相率正班入起居雅合于禮臣又聞古之王者躬勤庶政其臨朝之時數(shù)視政事之繁簡初五日一朝景云初始修故事于貞觀殿自天寳兵興之后四方多故肅宗而下咸只日臨朝雙日不坐其只日或遇大寒盛暑陰霪泥濘亦放百官起居雙日宰相當奏事實時特開延英召對或蠻夷入貢勲臣歸朝亦特開紫宸引見陛下自臨大寳十有五年未嘗一日不雞鳴而起聽天下之政雖剛健不息固天徳之常然而游焉息焉亦圣人之大訓若君父焦勞于上臣子緘黙于下不能引大體以爭則忠亮之心有所不至矣臣欲望陛下依前代舊規(guī)只日視朝雙日不坐其只日遇天寒盛暑陰霾泥濘亦放百官起居其雙日于干徳崇政兩殿召對宰臣常參官以下及非時蠻夷入貢勲臣歸朝亦特上合引見并請準前代故事處分奏入不報三年夏四月命鹽鐵判官翰華直昭文館三司屬官兼直館始此五月甲午御文徳前殿百官入合舊制入合惟殿中省細仗隨兩省供奉官先入陳于庭上以為儀衛(wèi)太簡命有司更設黃麾仗仍舊從新制也五月置理檢院命錢若水領之復唐制也秋七月置三司都勾院命諫議張秘判之冬十月上慮中外官吏清濁混淆莫能甄別壬午命戶部侍郎王沔度支副使杜泌秘書丞王仲華同知京朝官考之吏部侍郎張宏戶部副使髙象先膳部員外范正詞同知幕職州縣官考課號曰磨勘院又命左贊善大夫□廷式與樞密都承旨趙镕李永同較三班院殿最以功過四年夏五月丁未廢京朝官差遣院令審官院總之學士錢若水樞密直學士劉昌言同知審官院考覆功過以定升降又以判流內銓翰林學士承旨蘇易簡虞部員外郎知制誥王旦等同兼考課院凡常調選人流內銓主之奏章舉及厯任有殿最考課院主之并吏員而省司局議者咸以為當從易簡之請也戊申詔罷鹽鐵度支戶部等使三司但置使一員屬吏并從舊貫從殿中丞馬應昌之議也以鹽鐵使魏羽判三司秋八月丙申朔通進銀臺司舊隸樞密院使凡內外奏覆文字必闗二司然后進御內則內官及樞密院吏掌之外則尚書兩省掌之其數(shù)以下有司或行或否得縁而為奸禁中莫知外司無糾舉之職樞密直學士向敏中初自嶺南召還即上言通進銀臺司受逺方疏多不報恐失事宜請別置局署命官専位校其簿籍以防壅遏上嘉納之癸酉詔以宣徽北院聽事為通進銀臺司命敏中及張詠同知二司公事凡內外章奏案牘謹視其出入而勾稽焉月一奏課事無大小不敢有所留滯矣發(fā)勑司舊隸中書尋令銀臺司兼領之九月以給事中封駁隸通進銀臺司應詔勑并令樞密直學士向敏中張詠詳酌可否行下詔審官院自今京朝官未厯州縣者不得任知州通判從翰林學士承旨蘇易簡之請也五年夏四月丙戌右諫議大夫史館修撰張秘言伏覩圣朝編年謂之日紀惟紀報狀畧敘勑文至于圣政嘉言皇猷美事羣臣之忠邪善惡庶務之沿革弛張汗簡無聞國經(jīng)曷紀請置起居院修左右史之職以紀録為起居注與時政記逐月編送史館以備修日厯上覽而嘉納之乃置起居院于禁中命起居舍人史館修撰梁周翰掌起居郎事秘省承直昭文館李宗諤掌起居舍人事丁酉掌起居郎事梁周翰言請自今崇徳殿崇政殿皇帝宣諭之言侍臣論列之事望依舊中書修為時政記其樞密院事涉機密令本院編纂各至月終送史館自余百司凡于封拜除改沿革制置之事悉條報本院以備編修令郎與舍人分直崇政殿以記言動別無起居注毎月先進御后降付史館起居注進御自周翰始也六月甲辰詔翰林學士樞密直學士今自敘立班位依舊在承郎之上詔三司總計使及諸道判官各給御前印紙自八月立書勞績歲終校其優(yōu)劣以申黜陟以殿中丞丁顧言守本官復充堂后官堂吏自唐至漢周率自京有司以有文才能書札行正廉干者抽補分掌諸房公事年深即授檢校少卿監(jiān)同正將軍至國初趙普在中書奏令檢校諸曹郎中自邇以來屢懲其貪而數(shù)惡其黨故參用士人有科第厯外官者至是復秩以朝籍蓋矯昔之枉也八月癸巳詔改內班為黃門以崇儀副使兼內班左都知竇神興充并宅使兼黃門左都班知內管領諸司使始此
至道元年正月始命員外郎孫蠙為皇侄皇孫教授時中書言舊制太子有侍讀后改為奉諸王講讀請以教授為名從之八月癸巳初置左春坊謁者命左清道率府副率祥符王繼英兼領之然謁者本內侍之職而太子有通事舍人掌宣傳導引之事不名謁者又十率品秩頗崇非趨走左右者所宜為蓋執(zhí)政之失也二年夏四月甲申上謂宰相曰膏粱之族官勲固以崇貴子孫仕宦者多至四五人毎覃慶中書皆授攝官未幾即補正員不數(shù)年遂通閨籍此甚弊政亟宜革之乙未詔自今止賜同舉士究出身依例赴集選閏七月并三司理欠司【見太宗圣政門】三年夏四月乙未朔尊皇后為皇太后赦天下常赦所不原者咸赦除之制曰先朝庶政盡有成規(guī)務在遵行不敢失墜然而纂圖伊始懼徳弗明所宜拔茂異之才開諫諍之路撫綏寡鰥思復疲羸庶幾延宗社之鴻休召天地之和氣京朝官衣緋緑及二十年并與改服色聽未升朝亦聽敘賜緋紫自此始六月罷度支鹽鐵戶部副使八月周瑩為宣徽北院使自后不復置此職先是宣徽位在樞密副上瑩表請居下從之后祥符九年詔參政樞副宣徽并先后為序至熙寧二年郭逵序位于參政樞副下九月丙子御史王齊上疏陳十四畧云官多則事煩吏多則民殘欲事不繁莫若省官欲民皆安莫若省吏天下所以未格清凈者由官吏多之故也又云官多俸薄不若俸厚而官少若盡去冗食復其全俸則二人之俸可以周一人之用衣食既足廉恥自興又曰銓選之門徒有其名莫著其實有殿者雖加厚罰有最者莫見明揚或驟遇其寛恩則不限其功過靡逢慰薦則終困于徒勞又曰貢舉不嚴則權勢爭前而孤貧難進必欲均之莫若皇朝三品及見任之武升朝官子孫弟侄薦名于兩監(jiān)而未升朝官子弟及白屋之士薦名于州郡然后升于禮部第其可否亦兩分之則權勢異途孤貧自進矣
真宗
咸平元年春正月癸酉始令諸王府記室翊善侍讀等官分兼南北宅始此當詳考時南北宅又有伴讀然無定員七月戊午置翰林侍讀學士以楊徽之夏侯嶠呂文仲為之置翰林侍講學士以邢昺為之初太宗命文仲為翰林侍讀寓讀禁中以備顧問然名秩未崇上奉承先志特建此職擇老儒舊徳以充其選班秩次翰林學士祿賜如之八月右司諫直史館孫何上疏曰六卿分職邦家之大柄也故周之會府漢之尚書立庶政之根本百司之綱紀令仆率其屬丞郎中分其行二十四司燦然星拱郎中員外判其曹主書令史丞其事四海九州島之大若網(wǎng)在綱有吏部焉辨考績而育人材有兵部焉謹紀律而誅強暴有禮部焉祀神祗而選賢俊有工部焉營宮室而修堤防六職舉而天下之事備矣二年六月令秘書省正字邵煥于秘閣讀書從其請也秘閣讀書自煥始十一月廢理檢院天圣七年二月復之以御史中丞王曙為之從夏竦之議也三年十一月令常參官轉對如故事詔曰間者深詔朝倫大開言路而箝結相尚啟沃無聞豈朕意之未孚耶庶官狃于因循耶今順考舊規(guī)遞進請議凡朕躬過失時政有違教令之闕遺人情壅遏并可條上毋或緘蔵言近訐者亦可優(yōu)容文不工者許其直致其未預次對官聽封奏以聞四年三月壬午以太常博士孫近為監(jiān)察御史從新制也知全州陳彭年上疏言五事其四曰行公舉云為邦之道莫切于求賢求賢之方莫先于公舉然堤防不峻則濫進之路興憲綱稍嚴則明揚之典廢期臻多士在振宏綱臣請依唐朝故事新授常參官朝謝日并進扶狀舉官自代各隨所長且言其狀或以文學或以吏能或以強明或以清明務在摭實不許飾詞儻所諳知無避親黨既經(jīng)御覽即付宰司俟至年冬具名條奏在外者委諸路轉運在內者委本司官吏常更審其事以驗所舉如薦揚既數(shù)采聽非虛即與量才各加進用其后或不操修行故黷彛章則舉主法依科刑以懲繆舉或政績如異課最有加則舉主隨事旌酬以褒進善賞罰既信清濁自清蓋采羣議則人無以私有常規(guī)則眾皆知勸清源正本其在于茲疏奏詔馮拯陳堯叟參詳之拯等上言切詳往制常參官及節(jié)度觀察防御刺史少尹畿赤令并七品以上清望官授訖三日內于四方館上表讓一人以自代其表付中書門下每官缺以見舉多者量而授之如讓表不到委合門御史臺糾督以聞并從之壬子審官院初引對京官于崇政殿遷秩有差京朝官磨勘引對自此始九月知封駁司陳恕請鑄印詔令取門下省印用之遂改知封駁司兼門下封駁事壬午以國子監(jiān)?？鼻爸怦g司劉士玄為大理寺丞南宮侍教南宮北宅有侍教自此始五年春吏部郎中直集賢院田錫在掌銀臺每覽天下章奏有言民饑盜起及詔勅下不便民者悉條奏其事上奏宰臣稱錫為得諍臣之體夏四月癸酉命田錫以本官兼侍御史知雜事仍遣中使諭旨曰卿毎上章疏所司不敢滯留朕皆一一親覽知雜任朝廷甚難其人故以命卿不妨徐徐撰述或有所見即具奏聞十二月丁丑以宰相呂蒙正李沆并兼門下侍郎舊制三司三公左右仆射平章事并兼兩省侍郎先是學士米白梁周翰草二相加恩制書遺忘舊制既而上問白不能對各罰俸一月六年并三司為一使【見用度門】秋七月復并三司勾院為一直史院陳堯咨判之從其請也至祥符九年復分為三部張懐寳等為之
景徳二年三月甲寅將作監(jiān)丞王曽為著作郎直史館賜緋舊制試文當屬舍人學士院宰相寇凖雅知曽召試政事堂以起復諫議大夫知制誥晁逈起居舍人知制誥李宗諤在舍人院掌牒御史臺不平中丞呂文仲移文詰之宗諤引八事證不相統(tǒng)攝且言中書門下省正言以上皆天子侍從之官立朝敘班不與外司為比故在政衙則與宰相重行而立于通衢則與中丞分路而行常參則師傅入于兩省之前朝會則臺官次于兩省之后地望特峻職業(yè)有殊官局之門不相統(tǒng)攝卒如宗諤所言守職者韙之十二月以王欽若為資政殿大學士班在文明殿學士下上怪問之左右以故事對欽若訴于上即日改為資政殿置大學士自此始三年二月丙子權三司使丁謂言唐宇文融置勸農判官今欲別置慮益煩擾而諸州長吏職當勸農乃請少卿監(jiān)刺史合門使已上知州者并兼管內勸農使余及通判并兼勸農事諸路轉運副使并兼本路勸農使詔可勸農使入御自此始夏四月壬辰屯田員外郎謝濤使益州路及還舉所部官二十余人宰相以為多濤乃厯陳其治狀且愿連坐奉使舉吏連坐自濤始乙未復詔羣臣轉對其在外京朝官內殿崇班已上候得替先具民間利害實封于合門上進方得朝見四年六月戊申上謂輔臣曰近詔諫官御史各令舉職言事昨右正言陳彭年請條具貢舉制復宏詞科采經(jīng)術士侍御史賈翱使還奏宿州賈綾擾民此皆可采中書宜置籍記之自彭年翱為仍具案覆可行及不可行者歲終以聞若有改轉即不待歲終録奏癸巳覆置諸路提點刑獄司先是上出筆記六事指其一謂王旦曰勤恤民隱遴選庶官朕無日不念也所慮四方行察官吏未盡得人一夫受寃即受災沴今軍民事務雖有轉運使且地逺無由得知先帝常遣朝臣為諸路提點刑獄今可復置仍以使臣副之先命中書密院擇官具名進內親選才能之人引對于長春殿遣之所至専案視刑禁審詳案牘常檢舉催督在繋久者壬申詔開封府推官判官各増置員以獄訟開法為生事戶口租賦為熟事分掌之仍加俸給如事有枉抑未盡公理非吏人受財自今并以推官為首八月己酉國子祭酒邢昺以羸老自陳曹州故鄉(xiāng)愿給假一歸視田里壬子即拜工部尚書知曹州職如故遷班在翰林學士上及行又令近臣祖送設會于宜春苑翰林侍講學士外使始此
大中祥符二年二月己卯詔龍圖閣待制班視知制誥在其下于龍圖閣侍職戶部郎中直昭文館戚綸工部郎中直史館陳彭年并兼集賢修撰詔諸路轉運副使提刑獄朝臣使臣許蔭弟侄孫者從其請三年春正月丙子又詔幕州縣官三任六考方得論奏置龍圖閣學士以直學士杜鎬為之待制陳彭年為直學士戚綸為樞密直學士又詔龍圖閣學士上給俸如之四年五月戊申朔詔曰今宰相官至仆射者并于中書都堂赴上不帶平章事者亦于本省赴上令太常禮院崇文院檢討詳定儀注先是中書侍郎兼兵部尚書平章事王旦遷右仆射止于本廳受賀寵待輔臣遂命振舉舊儀祖宗以來兩省御史臺須文學優(yōu)長政治尤異者乃特除拜汾陰肆赦始以敘遷上恐循習非便乃詔自今遵守舊制不得以他官轉入五年七月乙酉詔尚書丞郎兩省給諫知州府而本部郎中員外郎及兩省六品以下官充本路運使副者承前例須申報雖職當統(tǒng)攝方委于事權而官有等差宜明于品級自今知制誥觀察使已上知州府處所申轉運司狀止置按檢令通判已下署銜供申如轉運使官秩在上者不用此令其后張詠以禮部尚書知升州凡有祠部事皆申公狀詠因上言臣官忝六曹祠部乃本行司局而例申公狀似未合宜望自今尚書丞郎知州者除申省外其本行曹局上署案檢從之丙辰知制詔王曽判大理寺判寺舊用郎官上欲重其任故特命曽使殿諭之曰天下之命繋于獄今以屈卿曽頓首謝仍賜錢三十萬因請奏辟僚屬遂著為令五年秋九月戊子以吏部尚書知樞密院事王欽若戶部尚書知樞密院陳堯叟并依前官加檢校太傅同平章事充樞密院使簽署樞密院事馬知節(jié)為副使學士晁逈草制誤削去欽若堯叟大官詔各存之遂改制而行儒臣領樞密兼使相自欽若堯叟始冬十月乙未朔詔樞密使帶檢校官平章事不告引止于本所贊喝時王欽若陳堯叟上言請定常制先是魏仁浦以宰相兼樞密使告引曹彬以樞密使兼相不告引故止用彬例丁巳以知制誥陳堯咨權通判吏部流內銓制選人皆用奏舉乃得京官而士本孤寒不為人知者堯咨特為陳其功狀而升擢之庚寅龍圖閣直學士陳彭年等上新定閣門儀制十卷四方館儀一卷詔奬之仍各賜金帛右諫議大夫龍圖閣直學士陳彭年為翰林學士兼龍圖閣學士學士兼職自彭年始六年九月癸卯朱選罰銅二十斤坐擅發(fā)驛馬與知廣州邵曄子令省親疾而馬死故也先是撰制誥兼羣牧使已守藩郡兼領如故于是始解使職自是不復有在外兼領者矣詔龍圖閣直學士結銜在本官之上杜鎬陳彭年之為是職也職在官下至是陳堯咨建言故更之七年夏四月丙辰朔令有司依新定儀制重畫入閣圖有唐朝職官悉改之從上閣門使魏昭亮之請也是月中書言文武臣僚年終舉到幕職州縣官今欲定五人以上同罪保舉者替日令吏部流內銓磨勘引對從之兵部尚書寇凖為樞密院事同平章事王旦為之也凖未告謝命向敏中權發(fā)遣樞密院公事自是樞密院皆罷即命宰臣權發(fā)遣如敏中例八月甲寅朔置景靈宮使以中書侍郎兼刑部郎中平章事王欽若都大提舉抄寫校勘館閣書籍翰林學士陳彭年副焉鑄印給之初榮王宮火燔崇文院秘閣所存無幾既別外院重寫書籍彭年請內降書大選官詳定然后抄寫命館閣官及擇吏部常選人校勘校畢令判館閣官詳定兩制內選官覆檢點又請募人以籍鬻于官者驗真本酬其直五百卷以上優(yōu)其賜或藝能可采者別奏候旨前后獻書者十九人悉賜出身及補三班得一萬八千七百五十四卷彭年參知政事一人兼領然彭年既入中書不復至館其總領之務但委崇超判館閣官亦不復闗預云八年二月以楚王元佐為天策上將軍興元牧劍履上殿詔書不名唐及后唐天策上將軍并開府時元佐久病特加奬褒不開府仍給銜在功臣上帝謂宰臣曰楚王加恩興元府必遣人來重于煩擾宜速止之府牧自此始五月壬辰詔于右掖門外創(chuàng)崇文外院別置三館書庫時宮中嚴火禁甚峻上以羣臣更直宿寒冱之月飲食非便乃命翰林學士陳彭年檢唐故事而修復之九年正月丙辰置會靈觀使以參知政事丁謂為之九月庚子以刑部郎中直史館髙紳為史館修撰同判吏部流內銓實不掌修撰自是領修撰者須兩省五品以上乃令掌修撰遂以為例云及明年紳求外任故事修撰不帶出復授直昭文館知越州大理評事崇文院檢討兼國子監(jiān)直講馮元為太子中允直龍圖閣并賜金紫上作詩二章分賜之直龍圖閣自元始序位在本官首
天禧元年春二月丁丑詔別置諫官御史各六員増其月俸不兼他職每月須一員奏事或有急務聽非時入對及三年則絀其不勝任者戊寅內外官加恩司徒兼門下侍郎平章事王旦加太保彭王元儼加太保為鎮(zhèn)海天平節(jié)度使王欽若加右仆射定難節(jié)度使趙徳明加太傅三公并除雙員自旦及元儼始州牧自元佐始三月乙酉著作郎劉煜為右正言時雖別詔置諫官煜首預其選上曰諫官御史之任實難其人當須識朝廷大體達政刑要道言必該理乃為稱職爾夏六月丙子右正言魯宗道上言竊惟親民之官政事最切未見區(qū)別如有民何今審官例差一知州縱耄識以何道推降之銓司平配一縣令雖菽麥不分且無由擯斥之今與天下親民之官以十人論之黷貨害政未寘刑章者十有其三清濁混然乃與清為伍任上之知而不能科舉者又次焉貴游親屬望風護善不問而言者又次焉是則介然自守約已恕物不諂上不黷下孜孜于民政者十不一二焉欲民之安其可得乎漢宣帝凡拜刺史守相必親見之考察其言觀其能今或未然凡除知州通判京朝官知縣候滿三五人令大臣具宴見之禮以遣之訊之以言而察其應對觀其辭氣考其臧否才能者奬之不肖者退之縣令則擇臺閣有風鑒聞望臣僚者遣之能否之間各如其狀恐于圣政稍得其宜禮儀院奏詳定太尉王旦赴上儀注國朝以來三公不兼宰相無赴上之禮上優(yōu)寵大臣故特有是命然且終以疾不赴焉九月上與宰相議省吏員向敏中曰太祖太宗朝閣門祇候不過三五員倡導贊謁而已今踰數(shù)百而除授未已祿廩至厚名望亦優(yōu)其間不無濫被升擢者愿賜減損上曰此蓋相承為例漸減省之二年春正月己亥尚書右丞兼宗正卿趙安仁為御史中丞尚書右丞兼中丞始此以崇儀使昭州團練使賈宗戶部員外郎薛奎井為制置發(fā)轉運副使郭盛為都監(jiān)發(fā)運司置都監(jiān)始此夏四月翰林學士利瓦伊罷為戶部侍郎集賢院學士初維三兄皆年五十八而卒及是維亦得疾因力辭近職云維疾稍間命知□州集賢院學士出藩自維始十二月工部侍郎參知政事張知白與宰相王欽若論議多相失因稱疾辭位丙午罷為刑部侍郎翰林侍讀學士知天雄軍上賦詩餞之輔臣以雜學士出藩并翰林侍讀學士外使皆自知白始【朱敏求春明退朝録云祖宗時宰相罷免惟趙令得使相余多得大官歸班參樞亦然天禧中張文節(jié)始以侍讀學士知天雄軍王文康以資政學士知陜州自慶厯解罷率皆得焉】將作監(jiān)丞蔡齊為著作郎直集賢院故事第一人及第到任一年即召試齊自兗州通判徙濰州獻所為文乃得召試三年五月辛巳監(jiān)察御史劉平為鹽鐵判官章颕為度支判官并賜緋魚于是御史復兼省職十二月宣徽北院使知樞密院檢校太尉曹利用吏部尚書參知政事丁謂并為樞密使時輔臣以效恩俱進官故事常為宰相而除樞密使始得仆射乃以謂檢校太尉兼本官充使樞密使兼御史大夫自利用謂始去之四年春正月乙丑以華州觀察使曹瑋為宣徽北院使鎮(zhèn)國軍留后簽書樞密院事簽書兼藩鎮(zhèn)自此始也丙子改諸路提點刑獄為勸農使副使兼提點刑獄公事仍詔所至取民籍視其差等有不如式者懲革之勸恤農民以時耕墾招集逃散檢括漏稅凡農田一事已上悉領之仍各賜農田勑一部夏四月凡知制誥著位兩省則次給諫南省御史臺次丞郎外官則在觀察使上云五年春正月己酉學士劉筠見上久疾丁謂浸擅權嘆曰奸人用事安可一日居此表外任乃授右諫議大夫知廬州舊制學士罷職多為侍讀學士或龍圖閣學士筠但除諫議大夫謂沮之也十二月乙巳以內殿崇班皇甫繼明同勾管館秘閣公事【咸平中初命劉崇超監(jiān)三館秘閣圖籍其后因循與判館聨署掌事時論非之崇超素與王欽若善丁謂為相忌之別用繼明以分其權】更號監(jiān)圖籍曰勾當公事自是內臣遂與大學士同職時論愈非之
仁宗
干興元年春正月刑部員外郎直史館陳從易為荊湖南路轉運使從易好學強記為人激直少容喜別白是非多面折人王欽若最善之嘗謂人曰數(shù)日不見簡夫輒忽忽不懌及廢居南京丁謂用事人畏之無敢見者從易將欲過之遇汴水旱涸遂告謂曰從易愿使湖外非為貧也以王公在宋就省之爾今汴水涸義不可從他道幸公許少留謂即喜曰王公之門獨君知我者留從易權糾察刑獄從易不敢當乃聽歸館須汴通乃行館中侍閣自從易始仁宗即位大赦天下京朝官服緋緑及十五年并與改賜服色以十五年為限登極及用東封西祀例自此始三月魯宗道判流內銓宗道患銓格煩多厘改之又悉書科條掲于廡選人真宗時選人試身言書判者苐推恩上即位亦用前法壬戍詔曰國家思皇政經(jīng)詳核吏治先朝碩乂之士或淹常選而以四事程其能朕承統(tǒng)緒循用舊典瞷然羣彥來萃是涂乃命從臣精加詳考或擢升京秩或序進經(jīng)筵或錫優(yōu)資使居使地或假勲階以示恩寵其令翰林學士李咨與吏部流內銓以成資闕為差擬前懐安軍判官宋若谷等六十五人咸遷官改京秩者六人最下者猶注近地成資闕后率以為常中書言舊制翰林醫(yī)官圖琴碁待詔轉官止光祿寺丞遇恩但加階勲而已天禧四年乃遷至中允贊善洗馬同正請自今轉官勿踰此制唯遇特恩即至國子博士不入少卿監(jiān)從之吏部流內銓言天下州縣官期滿而未代者八百員辛丑詔免守選人擬以代之秋七月丙子樞密副使錢惟演舊位王曾曽既入相亦正惟演使名故事樞密使必加檢校官惟演但以兵部尚書充使有司失之也十一月學士劉筠為御史中丞先是三院御史言事皆先白中丞筠舉舊儀榜三院門令臺屬各舉糾彈之職毋白丞雜知壬辰始命馮元同判國子監(jiān)仍詔自今毋差補蔭京朝官【國子監(jiān)舊制用近臣宿典領后以貴游子弟初仕者為之故改】庚戌詔中書官言審官院向以員多缺少三年代者減一年三十月代者減十月請復舊制從之
天圣元年春以陳堯叟知制誥史館修撰故事知制誥皆先召試于中書堯佐預修真宗實録特免試丁巳詔舉諫官御史以名聞天禧初詔兩省置諫官御史臺置侍御史以下各六員不兼眾職月一員奏事其后員缺不補言者及之辛未詔吏部流內銓幕職官知大縣缺京朝官故也二年春戊申吏部銓引對選人九人前柬録縣尉王得說厯官寡過書考最多而無保任者上察其孤貧特擢為大理寺丞他日又引對選人有賈積善者十四考無公私過特擢為京官夏集賢校理葛昴張仲尹黃弼陳商范說等乞外任詔并與小處通判太宗朝凡帶館職出皆知州景徳后王昱劉奭并以官卑止與通判至是用其例封禪五使輔臣為之向敏中以老不任贊導命王欽若敏中領儀仗使蓋失其次第今有中丞換使名非故事也三年詔臣僚奏蔭不得奏無服之親趙湘以孫為子御史李纮請條約之故降是詔直昭文院陳從易等校十代興亡論字非舛謬而妄加涂竄以為日諫上因覽之故從易等及于責夏五月右正言孔延魯常遷官愿不遷為其父求三品服上曰子為父請可從也乙未以三品服賜孔最王欽若等曰延魯所陳亦足以厚風俗丙戌詔京朝官磨勘并如景徳四年七月勅施行不許中外任及三年以上者雖未到闕聽磨勘于是申明舊制更立四年之限景徳中詔須見任及三年以上者乃得引對易四年制乃稍益舊制四年御史臺自薛奎后中丞缺不補侍御史韓億獨掌臺務者踰年辛卯詔館閣?？弊越裎愕脡垞p時樞副張士遜請以其子友直為校理上謂館閣所以待天下賢才不可私授止令于館閣讀書降是詔五月以知制誥特詔翰林學士夏竦草詞十月壬辰詔郎中以上致仕者自與一下官時熊同文請老不愿分司監(jiān)當止乞祿二子仍著為令同文時為都官郎中五年二月以館閣?？蓖蹒骱灂暇┝羰嘏泄偈滦？睙o出外者琪為晏書所辭特許之六月詔翰林學士依大中祥符五年故事常一員在院如假故次學士直天圣元年常詔直日出宿以故事雙日鎖院只日降麻故也至是中書言恐宣召不至故有是詔八年學士承旨楊億以龍圗閣學士劉筠知三入翰林意望兩府及為承旨頗不懌常稱疾不出或戲之曰服清涼散必愈兩府用青涼傘也與楊億齊名號楊劉六年九月己亥詔近制京朝官三任知縣入通判三年入知州自今任內常有五人同罪奏舉者減一任七年詔文臣換右職者聽任子弟為文資三月壬辰朔詔龍圖閣待制以上自今非任劇要毋得奏異姓親執(zhí)政多任子于館閣讀書魯宗道曰館閣育天下英才豈紈袴子弟得溷恩澤處耶吾子誠約已任京官然終不使慁國恩六月置轉運判官與轉運使分部巡按慶厯三年復置九月丙寅詔閣門自今入內都知押班如昭宣使以上即與客省使等為一班皇城使副以下并在皇城使之前作別亦行太祖都知押班率供奉官為之內中祇應褁頭巾衣褐衫而已宰相呂夷簡不考故事輒升其班次議者非之八年集賢校理彭乗以親在蜀求便官詔乗知普州蜀人得鄉(xiāng)郡始此普州鮮知學者乗為興學召其子弟為生員教育之俗遂變九年甲戌權度支判官右正言陳執(zhí)中罷度支判官諫院供職國朝承五代之弊官失其守故官職差遣離而為三今之官職用以定俸入爾而不親職事諫議大夫司諫正皆須別降勅許赴諫院共職者乃曰諫官
明道元年四月詔近臣非受詔毋得舉官乞試館職其已試而推恩者毋得再求試辛卯以門下省為諫院徙舊省于右掖門之西先朝雖除諫官而實未置院及陳執(zhí)中為諫官屢請之置諫院自此始二年舊制集賢院學士在京始給俸于是李若谷以集賢院學士知江寧府而自請之壬辰詔在外者亦給遂著為令秋八月丁巳置端明殿學士班翰林資政學士之下以翰林侍讀學士兼龍圖閣學士宋綬為之太平興國五年初改端明殿學士為文明殿學士樞密副使之下自程羽李昉后不復除授承明既更命新殿曰端明于是復置學士與文明之職并見而班益降也然訖無拜文明殿學士者綬固辭端明不聽請解龍圖許之己未張士遜為山南東道節(jié)度使同平章事判許州楊崇勲改判陳州初士遜與崇勲俱入告謝士遜乃位崇勲下上問其故士遜對曰臣官仆射而崇勲為使相上因以使相授士遜時士遜已罷政事翰林學士承旨盛度草制當言新除左仆射而誤用士遜舊銜有司奉行制書不復追改論者非之一舊制學士以先后序班時狄棐先諷為龍圖閣直學士而諷盛氣凌棐宰相李迪佑諷特詔諷班棐上論者非之置提刑見論治門
景佑元年正月中書言諸路提點刑獄朝臣使并如舊制給御前印紙以書殿最從之一李俶議入閣儀【見圣政門】癸丑詔御史臺置殿中侍御史監(jiān)察御史里行舉三丞以上常厯知縣人候二年除史又二年除三司開封府判官從中丞韓億之請也然唐制亦有侍御史里行令獨遣之辛卯御崇政殿西廡召輔臣觀講書罷軍頭事自是為例秘書丞張宗誼孫沔并為監(jiān)察御史里行監(jiān)察御史里行自此始太常博士監(jiān)察御史里行髙若訥為主客員外郎殿中侍御史里行殿中待御史里行始此乙酉詔閣門祇候自今須尚書員外郎諸司使以上及本路轉運使或提點刑獄二員共七人舉之方許引對丁卯詔中書提點五房公事及堂后官自今以八員為定制仍參擇選人為之己卯宣慶使忠州防御使入內都知藍繼宗為景福殿使景福殿置使自大中祥符五年至今授才三人劉承珪韓守英及繼宗也二年正月殿中侍御史里行髙若訥言丙戌赦書選人滿十二考并磨勘引見今猥進者多請以厯任免贓私及非昏耄者乃聽改官仍具與監(jiān)當一任詔須常有人奏舉者方得施行從之壬辰詔選人十二考無舉主者特許參選癸丑置邇英延義二閣寫尚書無逸篇于屏邇英在迎門之東北向延義在崇政殿之西北向是日御延英閣召輔臣觀盛度進讀書賈昌朝講春秋既而賜宴崇政殿六月丁巳詔幕職州縣官初任未成考者毋得舉奏先是御史知雜事郭勤言睦州團練使栁三變釋褐到官才踰月未有善狀而知州呂遽薦之蓋私之也故降是詔三年正月賈昌朝言臣宰相得侍經(jīng)禁中陛下每以清閑之燕向學稽古徽言善道取髙前圣在雙日杳隔嚴宸時政記史館日厯入起居注莫得纂述臣自景佑元年春迄二年冬凡書筵侍臣出處升絀封章奏對燕會賜與皆用存記列為二卷乞送史館詔以邇英延義二閣記注為名命章得象等接續(xù)修纂冬十二月戊申詔宣勅札子非經(jīng)通進銀臺司毋得直下諸處初龍圖閣直學士李纮領銀臺司具言宣勅札子皆不經(jīng)本司封駁之職遂廢不舉請用內制申明之戊戌詔曰致仕官舊皆給半俸而仕未顯者或貧不能自給非所以遇髙年養(yǎng)廉恥也自今兩省大卿監(jiān)正刺史閣門使以上致仕給俸如分司官長吏歲時以朕意慰勞之關
四年三月甲戌朔以崇政殿說書司封員外郎直集賢院賈昌朝祠部員外郎崇文殿檢討王宗道屯田員外國子監(jiān)直講趙言主客司員外郎國子監(jiān)直講王安國兼天章閣侍讀預典殿起居北直龍圖所班直館本官之上天章閣置侍讀始此己卯各賜勅書奬諭大理評事史館檢討王洙亦賜馬帶職京官降勅書始此戊戌翰林學士丁度上所撰國朝時令一卷詔以五月朔入閣因讀時令尋復問禮官朔日夏至入閣可否皆言五月朔朝會合唐舊制雖是大祠比冬至圜丘禮或受賀在質明后無嫌然據(jù)易象月令及蔡邕有閉闗靜事不賀之說鄭康成據(jù)樂章春秋說夏至有前殿從人能作樂后漢常行其儀今入合讀令既屬加禮在朔與假本無所礙惟夏至則經(jīng)義有妨或自圣裁酌用漢法詔以七月朔入閣讀令尋又罷王曽罷政命知青州既入謝求改鄆州乃下學士院貼發(fā)加資政殿大學士判鄆州蓋仆射典州當云判不當云知翰林學士丁度失之也吏部侍郎知樞密院事王隨戶部侍郎知鄭州陳堯叟并為平章事隨加門下侍郎堯佐守本官呂夷簡常密薦二人可用故也自薛居正后初相無兼門下侍郎者至是始誤草制用不復改
寳元二年八月癸丑翰林侍讀學士給事中梅詢知許州詢以足疾請外補也故事侍讀學士無出外者天禧中張知白罷參知政事領本職出知大名府非厯二府而出者自詢始冬十二月帝常問參知政事宋庠以唐入閣儀戊辰庠上奏曰夫入閣乃唐只日于紫宸殿受常朝之儀也唐有大內又有大明宮在大內之東北世謂之東內自髙宗以后天子多在大明宮之正南門曰丹鳯門內第一殿曰含元殿大朝會則御之對北第二殿曰宣政殿謂之正衙朔望大冊拜則御之又對北第三殿曰紫宸殿謂之上閣亦曰內衙只日常朝則御之凡天子坐朝必須立仗于正衙殿或乗輿上御紫宸殿即喚仗自宣政殿兩門入是謂東西上閣門也以本朝宮殿視之宣徳門唐丹鳯門也大慶殿唐含元殿也文徳殿唐宣政殿也紫宸殿唐紫宸殿也今或求入閣本意施于儀典即須先立仗于文徳殿之庭如天子止御紫宸殿即喚仗自東西閣門入如此則差與舊儀合但今之諸殿比于唐制南北不相對值為殊耳故后來議論因此未明又案唐自中葉以還雙日及非時大臣奏事別開延英殿若今假日御崇政延和是也乃知唐制每遇坐朝日即為入閣而叔世雜亂五朝草創(chuàng)大略之制更從簡易正衙立仗因而遂廢其后或有行者常人之所罕見乃復謂之盛禮甚不然也今相傳入閣圖者是官司記常朝之制如閣門有儀制勅雜坐圖之類何足為希闊之事哉況唐開元舊禮本無此制至開寳中諸儒増附新禮始載月朔入閣之儀又以文徳殿為上閣差舛尤甚蓋當時編撰之士討求未至太宗朝儒臣張洎亦有論奏頗為精洽或朝廷他日修復正衙立仗欲其兩制使豫加商推以正舊制然議者謂殿閣不同舊制難復行之
慶厯元年夏左正言孫沔奏太宗初置京朝官考課即今審官院是也凡中外官任咸給印紙厯子或功績可紀清白有守過犯度數(shù)舉主姓名盡得書之無所遺俾至闕下赴院磨第其等而升黜之此國家激勵賢才驅策駑蹇之至術也自從因循咸以磨勘為轉官之階梯也不復有尚功之志節(jié)但官三周例遷一級雖數(shù)有失亦不退復故士大夫以無過犯為能是使庸愚不肖之人晏然自得不十年間坐致員外郎是以居常則青紫相隨應用則玊石難辨茍不更張弊轍必恐寖廢政綱臣欲乞今后應京官升朝官并依舊許三周年一次磨勘如明有治績者即與轉官有公私罪者等降黜無功過者且守資如此足以旌別賢愚永著甲令廉勤公干之士聞之必激節(jié)愿行者眾矣乞更差近上臣僚別定格式亦一時之懿范也又言欲乞今后帶職員外正郎止許蔭序一名子弟少卿給諫與二人丞郎三人尚書四人仆射已上共五人致仕及物故更各與一人武職等此類官品暨皇親母后之族及兩府大臣亦乞約束人數(shù)伏乞特差近上臣僚定其久制以為萬世之法紀先是劉徳從之妻遂國夫人者呂蒙正之女也常出入內庭或云得幸于上后獲譴奪封罷朝謁久之出入如故諫官張方平再以疏論列皆留中既而有詔復封遂國富弼繳還詞頭封命遂寢唐制唯給事中得封還詔書中書舍人繳還詞頭蓋自弼始也二年戊午詔仆射兼門下侍郎平章事呂夷簡判樞密院戶部侍郎平章事章得象兼樞密使樞密使晏殊同平章事初富弼建議宰相兼樞密使上曰軍國之務當悉歸中書樞密非古官然未欲盡廢故止令中書同議樞密院事及張方平請廢樞密院上乃追用弼議特降制命夷簡判院事而得象兼使殊加同平章事為使如故三年虞部員外郎杜杞權發(fā)遣度支判官事太常博士燕度權發(fā)遣戶部判官事仍理本資序毋得差出候三年有勞令三司保明當議升陟之權發(fā)遣三司判官始此戊戌詔諫官日赴內朝先是知制誥田況上言有唐兩朝自諫議大夫以上至拾遺補闕共二十二人每遇宰相奏事諫官隨而入有所闕失實時規(guī)正其實皆中書門下之屬官也今諫議大夫無復職業(yè)自司諫正言知諫院皆遺補之任而朝廷責其言如大夫之職而地勢不親位序不正朝廷間與眾同進退非所以表顯而異其分也臣前在諫院每聞一事皆諸處未聞比及論列或至后時今若令諫官得奉內請則何以日聞朝廷之事矣詔送兩省詳之學士承旨丁度參詳乞今后比直龍圖閣及修起居注內令日赴內朝從之先是諫官歐陽修言臣伏見御史臺闕近制令兩制并中丞輪次舉人遂致所舉多非其才不能稱職臣謂今兩制之中奸邪有未能盡去若不更近制則輪次所及勢須舉人臣欲乞今后只令中丞舉人或特選舉主伏見朝班中雖有好人多以資考未及今乞不限資考惟擇材堪者為之況臺中自有里行以待資淺之人仍乞復位舉官之法有不稱職者連坐舉主重為約束以防偽濫庶幾稱職可振紀綱今欲特降指揮令舉官自京官以上不問差遣次第惟材是舉資淺者為里行資深者入三院景佑初置殿中侍御史里行監(jiān)察御史里行凡四人以三丞以上常厯知縣人充既而久闕不除于是詔以兩人為額【兩人為額慶厯三年王拱辰舉李京包拯或因修此疏】癸未詔自今見任前任兩省及夫兩省已上官不得陳乞子弟親戚館職并讀之類進士三人以上一任回無過犯者進許著述召試取優(yōu)等者充遇館職闕曽取有兩府二人兩省三人同罪舉充者仍舉著述看詳試補丁亥詔曰周大司樂掌學政以六藝教國子則官材益本于世胄而今之蔭法推恩太廣以致疏宗蒙澤稚齒授官未知立身之道從政之方而并偕仕進非所以審政重民也其著為令使夫蒙嗣先祿以篤為后之體支子限年以明入官之重設考課之格立保任之條古不云乎爵祿者天下之砥石人君所以勵世而磨鈍咨爾庶位體茲意焉范仲淹所陳十二事其一云須子孫年過十五若弟侄須年過二十必五服親乃得許已常蔭而物故者無子孫祿仕聽再蔭自是任子之恩殺矣然猶未艾也壬辰詔限職田任有定制士有定限吏以職田抵罪比前日稍稀闊焉【此仲淹十事五均公田之議】十二月翰林學士提點在京諸司庫務宋祁請増置勾當公事朝臣一員從之提舉司勾當公事自祁始也祁初薦太常博士王疇時有官者同提舉疇乃辭于中書曰翰林先進疇恐不得事也然以朝士大夫而為閹官所指使則疇實恥之乃更用太常博士張中庸為勾當公事疇博文字中庸蜀人也集賢校理知諫院歐陽修為右正言知制誥初中書召試而修辭不赴特除之四年詔三司丞郎給諫已上御史中丞正卿監(jiān)歲得舉正郎以下朝官不得過三人起居舍人三司副使知雜御史少卿歲得舉員外郎以下朝官不得過三人左右司郎中司諫正言三院御史并館職知諌院天章閣侍講三司判官并員外以上及正郎見任知州有出身無贓罪者并歲得舉太常博士以下朝官不得過二人安撫制置發(fā)遣轉運判官得舉本部內員外郎以下朝官并限人數(shù)仍于狀內開說其人堪充何任使同罪以聞八月命參政賈昌朝領天下農田范仲淹領刑法事有利害其悉條上初仲淹建議周制三公兼六官之職漢以三公分部六卿唐以宰相分判六曹今中書古天官冡宰也密院古夏官司馬也四官散于羣有司無三公兼領之重而二府惟進擢差除循資及議賞罰檢用條例而已上不専三公論道之任下不専六卿佐王之職非法治也臣請仿前代以三司司益審官流內銓三班院國子監(jiān)太常刑部仍行大理羣牧殿前馬步軍司各委輔臣兼判其事凡創(chuàng)置新規(guī)更改前弊官吏黜陟刑法輕重有利害者并從旨臣予奪其體大者二府簽議奏裁臣不自領兵賦之職如其無補請先黜降章得象等皆以為不可久之乃降是命卒不果行五年春乙亥復置言事御史以殿中侍御史梅摰監(jiān)察御史李京為之摯新繁人唐制御史官専言職政天禧初始置言事御史六員其后久不除至是以諫官員不足復除之今御史中丞廳之南有諫官御史廳蓋御史得兼眾職也二月辛卯詔曰此京朝官因人保任始得序遷朕念廉士或不能自進其罷之時監(jiān)察御史劉言瑜言近年考課之法清望官五人保任方磨勘適長奔競非所以養(yǎng)士廉恥也故降是詔磨勘保任之法實仲淹所建仲淹既絀元瑜希得象旨亟奏罷之兵部員外郎兼御史知雜趙及權判吏部流內銓初銓吏匪員缺與選人為市及奏闕至即榜之吏部榜缺自及始右正言錢明逸言閣門儀制每日上殿不得過三班乞今后諫官有本職事求對雖已有三班外聽上殿敷奏從之戊辰以樞密使王貽永兼羣牧制置使自王徳用出鎮(zhèn)滁州密院不復兼領羣牧置制使及實乃復之余靖奏任子不拘年甲以廣常延之典從之八月起居舍人知秦州田況遭父喪辛酉詔起復況固辭又遣內侍持手詔諄諭況不得已乞歸塟事楊翟托邊事求見泣請終喪上惻然許之帥臣得終喪自況始庚辰罷宰相兼樞密使時昌朝執(zhí)中言軍民之任自古則同唐別任樞臣専主兵務五代始令輔臣亦帶使名至國初尚沿舊制干徳已后其職遂分是謂兩司對持大柄實選材士用講武經(jīng)向以闗隘未寧兵議須一復茲兼領適合權宜今西夏來庭防邊有序當還使印庶葉邦規(guī)臣等愿罷兼樞密使即降詔許之又詔樞密院凡軍國機要依舊同量議施行十一月樞密院請自今進退管軍臣僚極邊長吏路分兵馬鈐轄以上并與宰相同議從其請六年夏四月壬子權御史中丞張方平言天圣景佑中與慶厯官吏多寡方領吏部流內銓約在銓選人至以萬計五六年間僅成一任又所養(yǎng)非所用仍舊不革恐數(shù)年間官濫不勝其弊其中樞密院自用兵以來權宜所置官請先裁罷從之方平又言范仲淹所請裁損弊法其臣僚恩例乞且依制為便若朝廷議論惟是之從不可以人廢言也【仲淹時在外】七年春壬子羣牧制置使王貽永言羣牧司先因詳定所減罷副使二員都監(jiān)二員判官一員比來頗致闕事請自今以副使各一員都監(jiān)判官各二員為定制從之三月河陽三城節(jié)度使同平章事判官大名府夏竦依前官充樞密使故事文臣自使相除樞密必納節(jié)還舊官獨竦不然【景佑八年王曾自天平節(jié)度使檢校太尉同平章事為吏部尚書同平章事樞密使】乙未夏竦除平章制下諫官言竦與首相陳執(zhí)中論議不合不可使共事丁酉貼麻改命己亥賜天章閣待制兼侍講曽公亮三品服故事待制入謝未始賜服至是上御邇英面賜之仍宣諭曰即講席賜卿蓋所以尊寵儒臣也【公亮起居法當遷制誥以其避昌朝嫌故待制天章】戊午改文明殿學士為紫宸殿學士文明殿禁中已久無學士自程羽李昉后亦不除授而文明出真宗謚故改之用參政宋庠議也初置天章閣直學士位在龍圗直學士之下八年夏翰林侍讀學士戶部郎中知永興軍葉清臣為翰林學士權三司使咸平末并三部為使官輕者則為權使公事今再領三司當為使而又為權使中書誤也自是遂分權使公事為兩等初改文明殿學士為紫宸殿學士丁度罷政首以命之御史何郯言紫宸不可為官稱五月乙巳詔改舊延英殿為觀文殿仍改紫宸學士為觀文殿學士班次如舊制癸亥賜王貽永李用和笏金帶故事非二府大臣不賜惟張耆在樞密院兼侍中嘗賜之
皇佑元年春賈昌朝為觀文殿大學士判都省朝會班中書門下視其儀物觀文殿置大學士自此始仍詔自今非常為宰相毋得除丁亥監(jiān)察御史陳旭言三館職事文儒之官選近時無復故典用人益輕遂為貴逰進取之津要慶厯中常有詔旨云今后應見任前任兩省及夫兩省以上官并不得陳乞子弟親戚入館閣職事然撓于橫恩復寢不用美官清秩有國者所以厲世磨鈍之具今委以私權貴之家天下寒俊何所勉進朝廷賢才何所敎育望申明前勑嚴為科禁澄汰濫進必清其選使在位者皆得文行充實之人然后舉用故事特因燕閑延備訪問則于治體不為無益詔臣僚援例奏乞子孫得試者如試中只與轉官或出身更不除館閣【文正裁任子亦詳】李若谷卒贈太子太傅后毋得為例以子淑在近侍己丑翰林侍讀學士吏部郎中梁適為同羣牧使羣牧使舊止二員彭乗為之適蓋員外置壬申觀文殿大學士右仆射判都省賈昌朝復為山南東道節(jié)度使同平章事判鄭州初除兼侍中昌朝固辭之使相舊無中謝之賜自昌朝始二年六月庚午詔舉官為縣令初提點京西刑獄張易官臨滿將代并舉縣令十六人上因謂輔臣曰縣令與民最近故朕設保舉之法今易所舉猥多必以請托故也遂令裁定其數(shù)河北等路運使副歲舉十二人提刑六人河東等路運使副十人提刑五人兩浙使副四人提刑四人夔路使副四人提舉三人洛發(fā)運制置使副六人府界提刑三人開封府諸州監(jiān)軍各一人仍止舉所部官九月辛卯詔明堂禮畢并以襲衣金帶器備鞍馬賜夏竦王徳用程琳李昭亮將相在外遇大禮有賜自此始八月御史知雜何郯知漢州將行上疏有云臣欲乞今后文武臣僚官序合每歲遇干元節(jié)得奏薦親屬之人除子孫依舊外朞親候再遇郊許奏一人如此等級裁減一年內可省入官數(shù)十人積年而計所省漸多則仕路之冗不澄汰而自清耳朝廷向來已曽更改資蔭條制然而親子孫亦以限年厘革是致人心嗟怨遂即復故臣今所請以薦奏疎數(shù)為等降皆縁人情人情于近親則恩厚于疎屬則恩薄今既許近臣依舊制其疎屬止以年月為限不盡隔絶酌于眾心計亦無怨惟圣明斷而行之則官濫之源庶可以塞其邊臣及路分各得恩例乞即仍舊如許行乞候遇今秋大享后為始【四年九月厘革舊制其后遂罷圣節(jié)奏補或自此始】冬十月甲子宗室八十七人并遷官舊制金吾衛(wèi)大將軍在左右衛(wèi)大將軍之上今有自金吾遷左右衛(wèi)者蓋中書失之也十一月詔后妃之家毋得除二府之職位三年二月權判戶部勾院葉清臣言請遣使循行天下知民疾苦察吏能否與太學選置博士許公卿大臣子弟補學生童縣令諸科舉人取明大義責以義問省流外官無得入仕聽武臣終三年之喪罷度僧廢讀經(jīng)一業(yè)訓兵練將謹出令簡條約凡九事三月壬申詔開封府曹官赤縣丞自今并除新改京官人任滿與免逺官初令銓司選差人一年無過例改京官歲久改京官者眾皆革之【景佑三年三月令銓司差選人充曹官】夏四月御史中丞王舉正言河北朝廷根本而雄州又河北咽喉先朝用人如何承矩守邊累年官止邊郡刺史李允則幾二十年亦不過引進使今所用未盡得人而克日待遷使后有功者何勤且言在許州應天府六年更轉運使十六人轉運使所使察官吏能否與民疾苦而數(shù)易如此其能究宣朝廷徳澤乎八月戊子詔判吏部南曹羣牧判官今自以朝臣歴一任知州館職一任通判為之即不得干托保薦及陳乞丁丑詔邇英閣講讀官當講讀者立侍敷對余皆賜坐侍于閣下天圣以前講皆坐侍自景佑以來皆立侍至是帝屢面諭以經(jīng)史入講須詳悉詢究卿等無乃煩倦否楊安國等進曰不敢至是有詔遂為永制翌日講讀官并奏謝教坊官王世昌陳年勞乞監(jiān)永濟倉門上曰世昌無行檢遂罷此職且倉門乃國家儲糧出納之所豈可令此輩主之宜與在京一員令樞密使戶部侍郎龎籍以本官為平章事昭文館大學士監(jiān)國史籍初入相且獨員遽為昭文殿大學士監(jiān)修國史殊拜非故事也四年五月詔國子直講自今選通經(jīng)有行實年四十以上者為之時御史梁舊言近日薦楊忱為學官忱年少輕肆不可用故有是詔忱楷子也九月甲辰詔今后文武臣僚毎遇干元節(jié)合奏得親屬者除朞服依舊外大功親候遇郊許奏一名小功以下再遇郊許奏一名其毎遇郊合得奏親屬者除子孫依舊外其余朞親候再遇郊許奏一名大功已下三遇郊許奏一名從御史中丞王舉正與兩制臺諫等所定奪也二年二月詔太常寺置丞一員以近上知院官兼之専檢視樂器即命同知禮院馮誥兼本寺丞太常有丞自此始也御史吳秘言樂器無主職之官而大理有員是為重刑法輕禮樂詔從秘言九月壬辰入內府都知延福宮使武信軍留后王守忠為入內侍省都知諫官韓絳言宦官兼判二省國朝未有報御史俞希孟乞令更不除前后省都知不可【一傳乞罷內省都知由神道碑其實守忠為兩省都知如故】罷三司提舉司勾當公事官從宰相陳執(zhí)中所奏也【康定元年十二月置】
至和元年癸巳延福宮使武信軍留后入內侍省都知王守忠罷延福宮為武信留后后毋得援例故事宦官本有真為留后者守忠有東宮舊恩數(shù)求之上亦欲與之先是髙若訥為樞密使持不可故止及是守忠疾復求為節(jié)度使宰相梁適曰宦官無除真刺史者況于真節(jié)度使乎上曰朕嘗許守忠矣適曰臣今日備位宰相明日除一內官為節(jié)度使臣雖死有余責御史中丞孫抃聞之亦奏疏力諫乃罷節(jié)度不除猶得真為留后翼日守忠卒呂公弼為樞密直學士知益州先是上每念夷簡聞公弼有才書其名于殿柱公弼奏事上目送之語宰相曰公弼甚似其父既召程戡入輔因使公弼代戡公弼固辭乃復授龍圖閣直學士同羣牧使權増一員后不為例八月戊午知制誥賈黯乞修起居注官入侍閣中事有可書隨即記録從之賜坐于御坐而南詔自今將相遷拜見辭之禮令閣門以故事舉行初知制誥韓絳言比年以來多失故事故降是詔秋癸亥起居舍人知制誥呂溱工部郎中知制誥兼侍講史館修撰王洙并為翰林學士故事翰林學士六員時楊察趙概楊偉胡宿歐陽修并為學士于是察加承旨溱及洙復同除學士洙蓋第七員也壬申侍御史范師道言乞知諫官院及御史知雜如當擢用不許資任深淺并且令任三司副使候揚厯三部方改授待制詔自今諫官及知雜御史除改旋取進旨二年十一月乙丑宣徽南院使吳育言臣前判尚書都省見其官司局燦然具存且如有大議論當下眾官推定以質所長廢不舉今推定謚時一會都堂是行其小廢其大論者深惜之欲隨宜講舊以漸復之則髙拱無為之治可以馴致事下兩制詳定而言者謂尚書省職局今并入三司及諸司分領事難遽更乃罷之
嘉佑元年夏初龍圖閣直學士李東之請定選舉補蔭之法下兩制議孫抃等言今二府使相宣徽節(jié)度使三年蔭二人已減舊恩之半余文武官請一歲及三歲當任子者皆倍之內臣毋得過入嬪御皇族約此為法罷南省特奏名百官司入流如吏部格弗聽減年或換武遂勅中書樞密院裁定于是詔見在二府使相宣徽節(jié)度使御史知雜悉罷大功親再遇郊蔭小功親郎中帶職員外郎初遇郊聽蔭子孫若再遇郊蔭期親四郊蔭大功已下親初該蔭而遇郊蔭大功以下親初該蔭二年六十無子聽朞親皇族大功以上妻再遇郊亦聽朞親科場取士以皇佑四年進士限四百人諸科毋得過其數(shù)罷南省特奏名百司入流必如吏部格毋得敘勞減年及換武余并依屢降條約自是減入流每歲毋慮三百員癸卯武康節(jié)度使知相州韓琦為工部尚書三司使唐制節(jié)度使納節(jié)不降麻本朝丁謂自節(jié)度使為參政止舍人院命詞今除琦三司使降麻非故事也二年夏四月己巳主客員外郎殿中侍御史里行吳中復為殿中侍御史充言事御史以中丞張升言本臺闕言事御史乞除中復故也十二月癸丑詔大臣所舉館職自今令中書籍記姓名候在官員數(shù)稍少即選文行為眾所推者與試其考校無得假借等第知諫院陳旭有請故也【皇佑元年六月二十六日亦如曽布言】三年春三月辛未翰林歐陽修言侍讀最為親近祖宗時不過一兩人今與經(jīng)筵者十四人侍讀十人外議皆云經(jīng)筵無坐處矣臣既辱在翰林又充史館修撰太常禮儀秘閣秘書省尚書禮部刋修唐書兼職已多而經(jīng)筵固不缺人忽蒙除授蓋近年學士相承多兼此職朝廷以為成例不惜推恩外議則云學士俸薄特與添請遴選之清職遂同例授之冗員詔不許又言學士待制號為侍從之臣自祖宗以來尤所精擇茍非清徳美行藹然眾譽髙文博士獨出一時不得與其選是以選用至艱員數(shù)至少官以難得為貴人以得職為榮縉紳之望既隆則朝廷之體益重其后用人頗易員數(shù)漸多往時學士待制六七十員近年以來稍吝除拜猶四十余員臣謂愛惜名器不妄授人朝廷已知之為國計者亦宜及今創(chuàng)立經(jīng)制今惟翰林學士中書舍人知制誥各有定員其余學士待制未有定數(shù)欲乞詳定前史及國朝故事自觀文殿大學士至待制并各立定員數(shù)遇有員數(shù)闕則精擇賢士以充其選茍無其人尚可虛位如允臣所請乞賜詳議施行【修疏附從違當考】夏四月癸亥右正言吳及言太宗朝常給三司判官御前印紙厯子令書課績功業(yè)今其制雖存而無考校之法請以自今歲終按功過多寡而升黜之詔以及言録示三司使張方平四年夏四月丙子吏部郎中天章閣待制何郯同知通進銀臺司兼門下封駁事時封駁職久廢郯上言本朝設此司實代給事中之職乞凖王曽王嗣宗故事凡有詔勑并由銀臺司從之五月樞密使田況十上章求去位丙辰罷為尚書右丞提舉景靈宮故事樞密使出入皆降麻自皇佑五年髙若訥罷始舍人院降制今復失之六月太子中允王陶大理評事舍人院趙彥若國子博士傅卞于潛令孫洙并薦館閣編校書籍官館閣編校書籍自此始三館秘閣凡八員詔及二年者選人京官除館閣編校勘朝官除校理秋丙申太子中允王陶為監(jiān)察御史里行初詔中丞韓絳舉御史而限以資任屢舉不應格于是絳請舉里行以陶為之詔可陶辭不受詔強之乃就職十一月乙未天章閣待制錢象先盧士宗右司諫吳及定奪該恩敘雪人自后每降赦即命官定奪事蓋始此五年詔歸明人二十五以上許注官徐濟自陳八歲歸明四十八不得注官因著此條秋宣徽南院使判延州程戡御史呂誨言本朝故事宣徽使非勲戚未嘗除拜乞追寢知雜院御史范師道相繼論列訖不從六年十一月辛未于潛令編校秘閣書籍孫洙為館閣?？睆男轮埔簿幮６甑醚a從校自洙始七年夏壬申改命起居舍人知制誥兼侍講司馬光為天章閣待制先是光與呂公著并召試中書光已試而著終辭不除知制誥光乃自言拙于文詞本當辭召初疑朝廷不許故黽勉從命繼呂公著終辭得請臣始悔恨向者之不辭而妄意朝廷之不許也章九上卒改他官五月仍依本官知諌院
太平治跡統(tǒng)類卷二十九
●欽定四庫全書
太平治跡統(tǒng)類卷三十
?。ㄋ危┡戆俅?撰
官制沿革下
神宗
治平四年詔同簽書樞宻院事郭逵赴闕【職官志云宻院舊制無同簽書院事者治平末始以郭逵為之太祖平蜀呂余慶以叅政簽書院事自是非起幸無以執(zhí)政守藩至逵以同簽書宻院事權判渭州上即位王陶言非例召逵歸未幾罷知鄆州】乙巳置寳文閣學士待制著于令其恩賜依舊龍圖閣例侍講呂公著兼寳文閣學士知制誥邵必為寳文殿直學士先是公著與必同編集仁宗御集成藏寳文閣故因授此職乙亥御史張紀言近歲以來百司庶務多稟決于中書臣謂政府不當侵有司之職有司亦不當以細務汨政府若溝洫當決之都水監(jiān)漕運決之三司其禮樂征伐號令損益自系朝廷議論有司得以奉行詔中書樞宻應細務合歸有司者條析以聞后中書具三十一事樞宻院具六十二事皆歸之有司吳申乞內外官以三年為任不得遷移
熈寧元年正月復命武臣提點刑獄官序內外官次自摯始九月中書奏選人俸薄不足以勸亷并増之詔建東西二府東府命宰相居之西府命樞宻居之五年二月癸丑侍御史知雜事鄧綰為龍圖閣待制權御史中丞以待制權中丞自綰始三月富弼致仕仍復節(jié)度使同中書門下平章事帶使相致仕自弼始中書言禮房修換官法各立條制右職換文資準此七月秘閣校理曽孝寛為起居舎人兼樞宻都承旨舊用武臣以文臣兼領自孝寛始詔致仕官給日直二十人甲戌知青州趙抃為資政殿學士知成都府抃在青州踰年京東旱蝗飛及境輙遇風墮水而盡于是上欲移抃知成都或言前執(zhí)政舊不差知成都王安石曰陛下特命之即差不可乃遣內侍賞賜召見勞之曰前此無自政府復知成都者卿能為朕行乎抃曰陛下宣言即勑命也顧豈有例上大悅六年三月詔提刑司置檢法官一人【元豐元年罷六年復置】七年十二月庚辰詔修撰經(jīng)義所呂陶顧臨皆以白衣為修撰經(jīng)義所檢討至是又以選人入中書習學行檢正事中書五房習學公事自今封三代幷妻追封以王厚言王韶妻獨亡不與封故也閏四月丙午詔自今知諫院令綴兩省班時同知諫院范百祿綴兩省班御史臺止之百祿上言望詔有司裁為定式故有是詔八年十一月以蘇頌干當三班院先是頌言尚書古之天臺朝廷萬事之本皆由此出仁宗朝大臣常移審官院歸吏部三班院歸兵部審官院歸刑部庶稍近古制當時茍且憚作遂不果行請先置朝臣兩員振舉綱維俟其有序移審官等三院則南宮故事可舉一代典章于是為盛后官制行如其言九年五月詔駙馬自今改官及七年取旨【元豐之法始著為令】十年十月辛巳樞宻院直學士給事中知定州薛向為工部侍郎即再任向辭所遷官降詔不允【見政刑門】講官坐立【見學舉門】七年新知大名府陳升之知樞宻院事自判樞宻置知院則當為副使者皆改同知院事若置使則同知院副改為副使于是文彥博呂公弼為使韓絳邵亢為副使上以升之三至西府故稍異其禮乃以為知院事樞宻并置使副及知院自此始十二月呂公著言正侍中自國朝以來未曽降授如文彥博賈昌朝以節(jié)度樞宻兼領至真拜則自范質趙普后惟丁謂馮拯韓琦以受遺宰相故有殊命置條例司【見安石門】二年三月陳襄兼起居舎人范純仁直集賢院司修起居注上謂修起居注即知制誥欲令諫官兼修注遂用襄及純仁起居注兼職自襄及純仁始也十一月司馬光請敘百官沿革公卿除拜作一録效漢百官公卿表詔從之詔百官用本資序即正言降一等官權發(fā)遣他凖此尚書左丞知樞宻院事陳升之為禮部尚書平章事集賢殿大學士本朝宰相有以侍郎為之者學士王珪當制以故事言故升之躐遷尚書丙午修定閣門儀制所言垂拱殿曲宴當直翰林學士等直學士并赴坐而翰林學士兼他職者不預蓋國初惟有文明翰林樞密直學士故必令當直者以從簡便今學士之名甚重皆得赴坐而翰林不當直者乃獨不赴考之官制似未齊一乞自今曲宴并聴赴坐從之先是王安石言伏見館閣一除乃至十人此本所以儲公卿之才也陛下試求以為講官為諫官監(jiān)司則必知其誰可此患于不親考試以實故也臣愿陛下察舉眾人所謂材良而行美可以為公卿召令三館祗候事有當議者召至中書令且條奏則其人之賢不肖審矣上謂祗候之名不雅令安石別制美名于是用前永安縣主簿邢恕為崇文院檢書丙子詔自今提刑復差文武于是武臣宰習吏文多不足以察舉所部人才及其才或可用為兵官而奪之以為此職皆非因人任使之意故悉罷之人甚以為便三月二日置宗正丞三員以張稚圭為之用王安石之言也丙辰翰林學士司馬光知審官院詔自今中書樞密院宣勅札子帶圣旨批狀除機密外并送銀臺司封驗以知通銀臺司范鎮(zhèn)言門下封駁制校省審章奏糾舉違制者三年四月壬申知青州歐陽修為宣徽南院使判太原府宣徽使自皇佑三年著令毋得過二員后富弼以宣徽使幷修為三用弼例也知制誥宋敏求言中書李定除權監(jiān)察御史里行詞頭伏以御史之官舊職須太常博士經(jīng)兩遷通判去歲驟用京官今又以幕職官便升朝著處糾繩之地臣恐勿循官制之舊未厭眾議其詞頭未敢具草且以疾辭知制誥幕職官為御史里行【李定見安石門】五月癸卯上批近以李定權監(jiān)察御史里行知制誥李大臨蘇頌畧格命不下可并以本司歸班先是宋敏求封還定詞頭詔送別頌官賞命頌辭詔再送舎人院次至大臨大臨亦封還既而安石進呈舉御史新條若不拘職官高下并選人在其間則是秀州判官亦可以權里行不必更改中允也復詔頌依前降指揮撰誥頌執(zhí)奏如初詔趣直舎人院蔡延慶等就職及責大臨等延慶遂草定制既進草上奏乞罷之通進銀臺司命李定知諫院【見安石門直舎人興國以后不復除上舉舊制除延慶等李定辭】詔増置宮觀管勾當或提舉官時以諸臣歴監(jiān)知州有衰老不任職者令與閑局王安石亦欲以處異者故増觀員王直溫權本路提點刑獄兼提舉常平如故提點刑獄兼提舉常平自直溫始壬子詔罷入閣儀詔國家以兩樞內輔贊翊本兵任為重矣而狃于舊制自古職升朝以上必兼擇而除授之是以三公府而有司之為非所以寓朕股肱之意也今使臣増員至眾非張官置吏以總其事則不足以一文武之法而勵中外之材宜以審官東院別置審官西院差知院官兩員專領閣門祗候以上置諸司磨勘常程差遣齊恢為知院韓縝同以太常禮院治所為審官西院其院歸太常寺置局先是上論及大使臣磨勘及常程差遣欲付之三班王安石與韓絳以為不如置審官西院付之上即令置然未嘗與樞宻院議也及文彥博等對乃言其不便議者謂絳及安石恊謀欲沮彥博且奪其權因建此議然先是大使臣差遣皆屬樞宻院無先后名次時人亦頗患其不平也八月東上閣門使李評為樞宻都承旨承旨舊用閣門使以上或大將軍其后專用樞宻院吏而更用士人復自此始提舉河北路常平等事王廣廉言一縣之事不以煩簡唯令佐三員而主簿縣尉所職各異茍事有謬誤非所職者雖坐視其弊而莫得救止欲令有司専管勾稽簿書尉専管捕盜依舊外縣事并令通管從之九月戊子朔中書言中書統(tǒng)治百官以佐天下政事而所置吏尚仍舊制謂宜髙選士人稍依先王設弼置輔之意請檢正中書五房公事二員并以朝廷充皇城使端州團練使知恩州李綬為樞宻副都承旨用士人自綬始也己亥上命曾布朱溫等共考試法官考試法官自此始翰林學士韓維等上文德殿朔望視朝儀以入閣舊圖所載裁定増損之詔可二月詔逐路擇未仕有經(jīng)術行義者許權教授給俸選人學可為師者令充教授詔審官院定差知州軍人并赴中書宻具人堪任即引見取旨條例司言欲令諸路其屬州繁劇縣分戶二萬以上増置丞一員以幕職縣令人充之四年四月太常博士李實太子中允館閣?？眲祹諡楸O(jiān)察御史里行故事御史不帶館職充御史自事前執(zhí)政辭官乃降詔兩省降詔自此從向始也
元豐元年大理寺置卿一人少卿二人丞四人三年改國子監(jiān)直講為太學博士四月戊申御史臺言奉詔復置六察察在京官司今請以吏部及審官東西院三班院等隸吏察戶部三司及司農寺等隸兵察禮祠部及太常寺等隸禮察少府將作等隸工察從之庚申詔御史臺六察案官二年為一任以所糾劾官稽違失職事多寡為殿最五月癸亥朔擢御史中丞李定請増置臺主簿一員檢點六察文字從之八月詔文武官無相統(tǒng)攝而官同序位以職職同以服色服色同以資序資序同以改官改官同以出身唐制文選掌吏部武選兵部主之蘇頌言欲文武一歸吏部有四選之法九月乙亥詳定官制所上以升易官寄祿新格中書令侍中同平章事為開府儀同三司左右仆射為特進吏部尚書為金紫光祿大夫五曹尚書為銀青光祿大夫下至承務郎皆以次序改從之十二月甲子詔應遷官除授者并即寄祿官除大兩省待制以上至太中大夫余至朝請大夫并通磨勘進士八年十年余一遷所理年月自降指揮日為始其大兩省待制以上自通直郎至太中大夫磨勘理三年承務郎以上至朝請大夫理四年自如舊制四年八月罷中書堂選闕歸吏部宇文昌言六察行于有司而不行二府是委大綱治節(jié)目不報十月詔自今除職事官而寄祿一品者為行下二品者為守下品為試品同者不同行守議十一月庚寅詔中書丁酉開天章閣進品官制除目詔中書檢正官開府王震江陵吳雍入記圣語而授震雍左右仍使自書時人榮之既而議中輟詔樞宻院置知院同知院而使副簽書之名悉罷之先是將改官制議者欲廢樞宻歸兵部上曰祖宗不以兵柄歸有司専命官統(tǒng)之互相維制不可廢也乃有是詔五年五月詔三公三師宰相執(zhí)政司開府儀同三司節(jié)度使常任宰相者觀文殿大學士以上金球文方團帶佩魚觀文殿學士節(jié)度御史大夫中丞六曹尚書侍郎散騎常侍御仙花帶內御史大夫六曹尚書翰林以上及資政殿學士特班翰林學士尚書者仍佩魚二月舊吏戶兵禮刑五房分掌至是厘為三省門下曰吏戶禮兵刑工六房皆視其名主行之六曹之事又曰班簿曰開拆曰章奏曰制勅凡十庫中書分吏戶禮兵刑工班簿開拆制勅皆同門下而無章奏其后又增催驅點檢凡十一尚書省分房吏戶禮兵刑工開拆催驅制勅庫亦同門下而又曰知雜房凡十置吏則有都事主事令史書令史等當官為樞宻院舊為兵吏戶部四房至是分房曰南北河西曰支差曰在京曰教閱曰廣西曰兵籍曰民兵曰吏曰知雜凡十其后又增支馬小吏二房而吏民名與三省同詔中書面奉圣旨事別黃紙書令侍郎舍人宣奉行訖録送門下為宣黃受批降若覆請得旨及入狀得奏事別以黃紙亦書宣奉行訖録送門下為録黃樞宻院準以白紙録送面得旨者為録白批奏得畫者為畫旨門下受録黃宣黃録白畫旨皆留為底癸酉王珪依前官守尚書仆射兼門下侍郎蔡確依前官守尚書右仆射兼中書侍郎戊寅詔六曹尚書依翰林學士例六曹侍郎給事中依直學士例朝謝日不以行守權試并服佩魚罷職除他官日不帶行上嘗論蘇綽建復官制分為六曹體統(tǒng)如一至是令詳定官制所以此意著為式三省言九寺二監(jiān)分隸六曹欲申明行下上曰不可一寺一監(jiān)職事或分屬六曹豈可専有所隸宜曰九寺二監(jiān)于六曹隨事統(tǒng)屬著為令上批自頒行官制以來內外大小諸官及創(chuàng)被差命之人凡有申稟公事日告留滯比之舊日中書稽延數(shù)倍眾皆有不辨事之憂上以命今稱緩語近臣頗悔改官制蔡確等慮上意遂欲罷之乃力陳新官制置祿比舊月省俸錢二萬余貫上意遽止六月詔自今事不以大小幷中書有取旨門下省覆奏尚書省施行三省同得旨事吏不帶三省字是日輔臣有言中書省獨取旨事體太重上曰三省體均中書省揆而議之門下省審而覆之尚書省承而行之茍有不當自可論奏不當沿此以亂政體也先是官制行雖依舊三省之名而莫究其本省設官之初意乃厘中書門下為三各得取旨出命既紛然無統(tǒng)紀至是上一言遂定甲子詳定官制所言尚書省左右仆射與左右丞簽書蓋朝廷以法在所司案法闗奏稟候朝命而入主于有司之成務付之執(zhí)政官所宜代上而任責則人主但聞之而已朝廷以天下事分六曹以治之都督以總之六察以察之六曹失職則都省所在糾察都省失糾則六察所在彈舉上下相維各有職守則奏抄書都省執(zhí)政官于理為當待制遷官以三年至是三年一遷六年三月王拱宸判大名以官制行罷宣徽使故也五月左右司郎中舊以執(zhí)政分廳時開見白事日暮不徧或事急速又造歴私第設議互異則徃返傳送事多留壅摯以問吏吏對曰前時郎官愿如此摯乃白執(zhí)政請都以堂聚時稟事可否面決無傳言留壅之弊皆曰唯自是事皆公決上下便之然他郎官不敢問見報見執(zhí)事私意亦無所授陰不樂者甚眾摯罷去郎官復分廳白事如故七月吳雍直龍圖閣河北路轉運使兼措置糴使都司除職自雍始九月起居郎蔡京言舊修起居注官二員不分左右故月輪一員修纂起居郎舎人分隸兩省所以備左右史官則左當書動右當書言仍令舊制每月輪修蓋其職事未之有別乞即自今起居郎舎人隨左右分記言動如允所言其當厘正等事即別具陳從之上幸尚書省駐輦令廳頭謂執(zhí)政曰新省宏壯甚與官制相稱王珪等對規(guī)摹制作皆出圣謨次至仆射廳又曰新省制作非茍而已卿等宜率勵官屬勉修職事既又召尚書侍郎以下隨其曹問所以掌職事悉因勅曰朕所以待遇責任非輕宜各思自勉盡心職事及傳詔尚書省執(zhí)政官與正服內未仕者一人承務郎六曹都司吏部尚書至員外郎遷祿寄官一等賜吏各有差十二月外郎加勲依宗室法并自武騎尉使由法亦升朝官加勲內殿崇班內常侍賜勲并騎都尉始也上稽古董正治官既復尚書二十四司職事部作新省其規(guī)模區(qū)處詳宻曲折并出制旨裁定羣臣承詔督工作壯偉雄盛近世未有也由是三省樞宻院位著官儀煥然一新矣七年二月丙戌詔御史臺以侍御史知雜事為侍御史不帶知雜事以言事為殿中侍御史六察官為監(jiān)察御史恩數(shù)并如知雜事三月庚申詔御史中丞雜壓六曹侍郎之上初元豐五年特行官制上于其中自為圗帖定未出先詔輔臣曰官制將行欲取新舊人兩用之又曰御史大夫非司馬光不可蔡確進曰國勢方定愿少遲之王珪亦助確乃已及除光第四任提舉崇福宮詔滿三十個月即不候替人發(fā)來赴闕蓋將復用光也
哲宗
元豐八年五月詔奉議郎吏部員外郎文及直龍圖閣知文州以彥博乞免兩鎮(zhèn)節(jié)度使故有是命郎官除職自及始也七月呂公著言臣伏覩周官三公三少掌論道經(jīng)邦寅亮天地然皆分治卿職蓋進則坐而論道退則作而行之此三代之明法也國朝之制殿奏事止是樞宻院兩班昨來先帝修定官制凡除授臣僚及興革廢置先中書省取旨次門下省審覆次尚書省施行每省各為一班自元豐五年改官制政柄皆歸中書省王珪以左相在門下拱手不復校王安禮毎憤憤不平欲正其事而不能也公著被命未授即為上陳之后遂詔應三省合取旨及臺諫章奏并同進施行八月吏部郎中曽肇朝請郎禮部郎官林希兼著作職事官有兼職自此始
元佑元年二月詔起居郎舎人依舊制不分記言動先是起居郎蔡京言禮記雖有左史右史分記言動之文然歴代即無分言動故事但云事為春秋言為尚書今觀尚書不免兼言動欲乞依舊制故有是詔閏二月詔自今觀文殿學士資政殿大學士曽在執(zhí)政官準此司馬光言乞三司所管錢谷財用事有散在五曹及諸寺監(jiān)者并乞收歸本部如此則利權歸一若更選用得人則天下之財庶幾可理矣詔立天下錢谷通隸戶部法罷諸路提舉官【見宣仁門】三月詔職事官許帶職其班序雜壓依職事官內尚書非學士除者更不帶待制官二年加直學士中丞侍郎給舎諫議非待制除者通及一年加待制集賢殿修撰直龍圖閣直集賢院直秘閣集賢校已上職今后內外官并許帶除職六月詔學士待制除侍郎并帶職給諫例不帶待制前來一年加待制二年加直學士指揮更勿施行八月蘇轍言伏見舊法縣尉皆用選人自近歲民貧多盜遂請重法地分縣尉并用武夫自改法以來武夫貪暴騷擾鄉(xiāng)村復為民人之患訪聞凡用武夫縣令民悉患之欲乞復令吏部依舊只差選人詔除沿邊縣尉依舊外余并差選人蘇轍又言祖宗之世使相節(jié)度不領京師局其奉朝請必改他官或為東宮三司或為諸位大將軍太平興國中以趙普元勲自河陽還朝止為太子少保以向洪張永徳之舊并為環(huán)衛(wèi)至今諸道鈐轄總管以防團歸老者亦諸衛(wèi)處之蓋其遺法也近日李憲以宣州觀察使提舉明道宮王正中以嘉州團練使提舉太極觀二人貪墨驕橫敗軍失律罪惡山積雖死有余責圣恩寛貸皆置之善地而又首亂國憲假以使名宜考修制度追還誤恩以存舊典十一月王巖叟言中書舍人在近臣中為髙選未行官制以前謂之知制誥専行誥辭不預政事自改官制遂為中書屬官分押制勅凡國之政令無一不預故中書舍人不獨取文學須兼責政事近除劉□稱為得人御史呂陶言舍人曽肇操履偏诐藝文淺薄今乃擢居西掖尤駭羣聴夫中書舍人之職職清地峻非他官可擬外則典司誥命以文章議論潤色帝猷內則分押諸房以知識才慮參決機政前世推重謂之宰相判官豈可因其序遷輒爾虛授十二月詔少府將坐軍器監(jiān)都水使者今后在七寺少卿之上監(jiān)丞在臺寺主簿之上二年正月以盛僑為國子司業(yè)向止一員今増其一僑與黃隠并為之五月詔同知樞宻院范純仁于尚書左右丞理先降除授者立班在上先是神宗正名以官職為次不以除授為先后于是特降新制三年詔自今朝議中散正議光祿銀青金紫大夫并置左右十月復置南北院宣徽使儀品恩數(shù)如舊制十一月詔左右中散大夫以上十員左右諫議大夫以五十員為額十二月置六曹尚書權官俸賜依六曹侍郎守法敘班在試尚書之下四年十月詔復置外都水使者今河北轉運使兼領殿中侍御史孫升言先帝患百司職事不舉故建三省六曹以治庶政然人樂因循眾習茍且弊隨事生茍無按核鉤考之術則必至于頹壊又置六察考察六曹行遣稽違及輪御史檢點三省簿書差失可謂詳且盡矣蓋六曹寺監(jiān)二百四十余案胥吏一千七百余人其它官司二百七十處內外之事填迭紛紜而舊以察官六員書吏十有四人鉤考案核非人人心力強明智術精敏安能周見其故而六曹百司之事不至于頹敗者賴有六察以為之警策耳茲所以見先帝規(guī)模宏遠追蹤三代也朝廷近年察官既不補足矣此因浮費所建言更不自本臺立法自行減免書吏六人止存八人分治六察吏員既少則所擇尤須精審且以八人按察二百余案千有余人胥吏二百余官司而又吏不精所擇止欲名存實亡則可矣必欲究六曹之弊成先帝之志則臣雖至愚知其無益也伏乞圣慈詳察深惜六察乃先帝救補六曹頹敗之志特降指揮下中書省重行立法中外幸甚劉安世言安燾今以仲夏去職宻院惟有趙瞻恐不可全然缺官乞依故事令宰相兼樞宻范祖禹薦馮京趙卨可任八月先是司馬康奏其父光遺藁其一乞合中書門下兩省為一蓋司馬與呂公著韓維張璪同具奏曰唐初始合中書門下之職故有同中書門下三品同中書門下平章事其后又置政事堂蓋以中書出詔令門下掌封駁日有爭論紛紜不決故使兩省先于政事堂議定然后奏聞開元中張說奏改政事堂為中書門下自是相承至于國朝莫之能改神宗皇帝以唐自中葉以后官職煩冗名器紊亂欲革而正之誠為至當然但當據(jù)今日之事實考前世之訛謬刪其重復去其冗長必有此事乃置此官不必一依唐之六典分中書為三省令中書取旨門下覆奏尚書施行凡內降文書及諸處所上奏狀申狀至門下中書省者大率皆送尚書省下六曹付諸案勘當檢尋文字會問事節(jié)近則寺監(jiān)逺則州郡一切齊足然后相度事理定奪歸著申尚書省送中書取旨中書既得旨送門下省覆奏畫可然后飜録下尚書省尚書省復下六曹方得符下諸處以此文字煩冗行遣迂回近者數(shù)月遠者踰年未能結絶或四方急奏待報或吏民詞訟求決皆困于留滯又置門下省欲以封駁中書省録黃樞宻院録白恐有未當若令舉職則須日有駁正爭論紛紜執(zhí)政大臣遂成不協(xié)故自置門下省以來駁議甚少又門下不得直取旨行下雖有駁議必須卻送中書省取旨中書或不舍前見復行改易又內批文字及諸處奏請多降付三省同共進呈則門下之官已經(jīng)商量奏決若覆有駁正則為反復又近日中書文字有急速者徃徃更不送門下省然門下一官特為虛設徒使吏員倍多文字煩冗無益于事臣等今眾共商量欲乞依舊令中書門下通同職業(yè)以都堂為政事堂毎有政事差除及諫官章奏已有圣旨三省同進呈外其余并令中書門下官同商議簽書施行事大則進呈取降敕札事小則直批狀指揮一如舊日中書門下故事其二乞令六曹長官古之六卿事之小者豈可令專達臣等商議欲乞今后凡有詔令降行尚書省仆射左右丞簽訖亦分付六曹本曹尚書侍郎及本廳郎官次第簽訖委本廳郎官討尋公案會問事節(jié)相度道理檢詳條貫下筆判云今欲何如施行次第通呈侍郎尚書若郎官所判已得允當則侍郎簽過判準應奏者直奏上應行下者直行下即未得允當者委侍郎尚書改判事之可否者決于本曹長官其文字分付本廳郎官之時委本曹長官隨事大小作限若有稽遲即行糾劾若委的有事故結絶未得者申長官展限吏部尚書如舊日判東西審官院左選侍郎如舊日判流內銓右選侍郎如舊日判三班院戶部長官如舊日三司使刑部如舊日審刑院舊日本司文字止直奏直下今欲令六曹長官準此更不經(jīng)由仆射左右丞郎更改條法或奏乞特旨謂如刑部刑名疑慮或情理可憫或情重法輕特免停替編配之類或事體浩大或理有可疑非六曹所能決者聴詣仆射左右丞咨目或具狀申都省委仆射左右丞商議或上殿取旨或頭簽札子奏聞或入熟狀或批判指揮其諸色人詞狀并只經(jīng)本曹長官呈過尚書侍郎本廳郎官次第簽判押判決一如朝廷降下臣民所上札子次第施行若六曹不為收接及乆不結絶或判斷不當即令登聞鼓院進狀降下尚書省仆射左右丞判付本省不于獄官員看詳定奪若顯有不當即行糾劾所貴上下相承各有職分行遣簡徑事務辦集十一月三省言寄祿官分左右兩等進士出身皆左字余人皆右字詔從之五年九月復置集賢學士蘇轍言今日監(jiān)察御史乆缺四員恐非治世之事唐置御史屬官皆自舉本朝以耳目之官不欲執(zhí)政用私人以防壅蔽今乞稍改近制今臺官次第二任知縣人不至執(zhí)政自用臺官六年四月楊畏為殿中侍御史時呂大防劉摰各有異志欲得畏為助趙君錫薦畏實摰風旨也畏卒助大防擊摯云六月詔國史院置修撰官二員內長官兼知院事閏八月集賢院學士自官制行不復除至此李周始為之尋詔集賢院學士如曽任權侍郎以上人充者班列在大中大夫上七年十二月詔六察案復置監(jiān)察御史三員分領先是元豐八年冬減監(jiān)察二員令殿中侍御史兼領而察官亦許言事至是復之太常言本朝因唐之舊以御史為監(jiān)察使輪知太常禮院監(jiān)禮近來以博士為獻官遂罷監(jiān)禮惟御史專視禮事御史缺官則無所督察乞以博士監(jiān)禮從之八年三月侍講學士范祖禹為翰林學士祖禹言馮京除侍講學士后為翰林學士不兼侍讀司馬光呂公著以翰林學士兼侍讀叔祖鎮(zhèn)以翰林學士兼侍讀皆不兼學士之職臣不期歲得兩學士有所未安臣當辭免六月尚書左丞梁燾同醴泉觀使故事非宰相不除使乃置同使之名使燾領之
紹圣元年三月來之邵言集賢院學士立班雜壓在中散大夫上二年常安民言修立權侍郎遷徙法三省應奏權侍郎自起居郎起居舎人侍御及嘗修撰除者滿二年取旨除正給舎言寄祿法分左右轄細轉法者未盡合行究補乞存此三等分左右禁并廢罷從之四月詔職事官罷帶職非職官仍舊帶易集賢院為殿直院為直秘閣集賢校理三年四月宣徽使因官制廢罷以事分隸省寺元佑三年復置并無所治之事詔罷宣徽使四年十二月陳次升為御史章惇蔡卞令顏林致悃曰若相助何患不得美官次升曰知守官而已卿乃為執(zhí)政風旨耶他日曽布謂上曰次升毎事與執(zhí)政為敵上曰誠無所附麗
元符元年十二月詔元佑復置翰林侍讀侍講學士指揮更不施行
徽宗
大觀二年右正言蔡居厚以諫省獨員言臣專任言責聞見單寡乞更授兩員以廣言路五月詔中書舎人諫議大夫制系紅犀帶不佩魚
崇寧三年故事起居郎并舎人視外朝則對置若燕朝輪日舎人林攄曰上謂對書言動不應以內外朝異例從之
政和元年十一月舊制文臣借緋紫皆不佩魚王詔言監(jiān)司守位不佩魚與例無別詔始許佩魚二年六月復置宮觀官及増置縣以前減冗員罷故也九月詔以太師太傅太保為三公少師少傅少保為三孤又以左右輔弼太宰少宰易侍中中書令左右仆射之名又詔武選官稱以通侍王侍中亮中衛(wèi)拱衛(wèi)左武右武大夫至下班祇應以階易名四年詔武橫行増置大夫通舊為十三階郎亦如之宣和七年詔依元豐制復置尚書令虛而弗除三公但為階官無得令三省
欽宗
靖康元年詔臺諫官當出親擢不用丞相薦人立為定制罷亷訪使者復走馬承受十一月依元豐制改太宰少宰復為左右仆射
兵制損益
太祖
建隆二年五月甲戌詔令殿前侍衛(wèi)司及諸州長史部兵驍勇者升其籍老弱怯懦者去之初置剰員以處退兵十一月周廣順初鎮(zhèn)州諸縣十戶才勇者一人為弓箭手余九人資以器械芻糧是歲詔釋之凡一千四百人【此據(jù)兩朝兵志】三年七月先是云捷軍事有偽刻侍衛(wèi)司印者捕得斬之上曰諸州軍比加簡練尚如此不逞耶庚辰命捜索悉配海島于是奸猾斂跡十一月甲子又大閱于西郊上謂近臣曰晉漢以來衛(wèi)士不下數(shù)十萬然可用者極寬朕須按籍而閱之去其冗弱又親校其撃刺騎射之藝令悉為精鋭故順時令而講武焉十二月詔自萬戶至千戶各置弓手有差從趙普言復置縣尉故也
干德元年春正月乙夘遣使九人選關西道鄉(xiāng)兵付慶州戊午遣盧懐忠氈球使洛陽張繼勲染院副使康延澤等帥歩騎數(shù)千人并赴襄州夏四月庚寅出內府錢募諸軍子弟數(shù)千人鑿池以諸民門下引蔡水注之造樓船百艘選卒號水虎捷習戰(zhàn)池中命右武統(tǒng)軍承陳照董其役三年八月戊戌朔令天下長吏擇本道兵驍勇者籍其名送都下以補禁旅之缺又選強壯卒定為兵様分送諸道其后又以木挺為高下之等給散諸州軍委長吏監(jiān)寺召募教習俟其精練即送都下上毎御便殿親臨試之用趙普之言也九月己巳上御講武殿閱諸道兵得萬余人以馬軍為驍雄為雄武并屬侍衛(wèi)司
開寶四年十一月己未初上擇偽蜀親兵習弓馬者百余輩為十班內殿直稟賜優(yōu)給與御馬直等于是郊禮畢行上以御馬直扈從特命増給錢人五千而川班內殿直不得如川例乃相率擊登聞鼓陳乞上怒遣中書謂之曰朕之所與即為恩澤又安有例哉命斬其妄訴者四十余人余悉配隸許州驍捷軍其都校皆決杖降職遂廢其班時內臣有左飛龍使李承進者逮事后唐上問曰荘宗以英武定中原享國不乆何也承進曰荘宗好畋獵務姑息將士毎出次迎郊禁兵衛(wèi)卒必控馬首告兒郎輩寒冷望與捄接荘宗即隨其所欲給之如此非一失于禁職而作亂蓋威令不行實賞賚無節(jié)也上撫髀嘆曰二十年夾河戰(zhàn)爭取得天下不能用軍法約束此輩縱其無厭之求以茲臨御誠謂兒戲朕今撫養(yǎng)士卒固不吝惜爵賞茍一有犯吾令惟有劍刑以誅之耳置靜江軍【見廣南門】
太宗
太平興國二年春正月庚辰詔以美名易禁軍舊號鐵騎曰日騎控鶴曰天武龍騎曰龍衛(wèi)虎捷曰虎衛(wèi)九月上屬意戎事毎罷朝即于便殿或后苑親閱禁卒取伉健者隸親軍罷軟老弱悉分配外州自是藩衛(wèi)之士益以精強崔翰分布士伍南北綿亙二十里建五色旗以號令將卒望其所舉為進退之節(jié)毎按旗指縱則千乗萬騎周旋如一甲兵之盛近代無比上甚悅即遣中使宻以金帶賜翰謂之曰此朕藩邸時所服者也因謂左右曰若崔翰者必不事晉朝矣蓋言晉朝將帥多不得其人軍政隳紊故也八年春正月上念征伐勞苦月賜沿邊士卒白金軍中謂之月頭銀【曹彬罷因此后上遂無復賜】曹彬以鄉(xiāng)民為兵【見契丹門】六月改日騎曰捧日上以契丹入冦遣使諸州選丁壯為義軍
淳化五年八月命左右衛(wèi)各置卒千人上以京師六衛(wèi)廵警用禁兵非舊制也
至道元年十一月己未閱武于便殿衛(wèi)士有挽弓及一石五斗者矣二十發(fā)而綽有余力因謂近臣曰方今寰宇無事美才間出悉在吾彀中矣又令騎兵歩兵數(shù)百東西列陣強弩視其進退發(fā)矢如一容止中節(jié)上曰此殿廷間數(shù)百人爾猶兵威可觀況堂堂之陣數(shù)萬列成者三年八月江淮發(fā)運使楊允恭捕販私鹽賊三十九人上曰可團為一軍以備舟檝之役號曰平河
真宗
咸平元年上以御龍直二百余人閱試武藝二年閏三月京西轉運副使朱臺符上疏曰臣愚以為不任人無以安邉不安邉無以省兵不省兵無以惜費不惜費無以寛民不寛民無以致治舍此數(shù)事雖有智者不能為計矣奏入優(yōu)詔褒答三年甲子諸軍校以次選補多自陳其勞績馬歩軍都頭呼延贊獨進曰臣月俸百千所用不及半忝幸多矣自念無以報國不敢望升擢誠恐福過災生拜賜而退眾頗嘉其知分十二月河北河東強壯自五代時瀛覇諸州已有之是歲始詔籍河北民為強壯所在置籍擇善射者第補校長聴自置馬勝甲者蠲其戶役尋募其勇敢團結附大軍為柵官給鎧甲四年九月庚寅詔陜西民家出一丁號保毅軍給資糧與正兵分戍守城屢遣御史吳倩與轉運使同主其事凡得六萬八千七百九十五人其沿邉軍士先選中者并升為禁軍號保捷吳升上言請復古車戰(zhàn)之法及車戰(zhàn)之利上納之五年命蕭延皓毅命可以捕賊守隘立為廣捷軍六年三月御史田錫言國家為缺少軍兵遂于曹單等州點集鄉(xiāng)村強壯之士揀選為兵初令本城防守后乃抽赴京師非曰失信頗屬妨農四月先是京師發(fā)禁旅于河東其數(shù)不足則補以州兵十不得二三至是帥臣請補如舊制于是命張延揀義軍一萬三千人立為神鋭二十四指揮神虎十指揮常加訓習以補戍河東之缺九月募近京強壯補禁衛(wèi)詔高瓊教閱行伍整肅召近臣觀之上喜因謂瓊曰昨日村民今皆為精兵矣
景德元年秋七月戊子陜西轉運使言西面沿邊諸州于保義軍內揀集成振武軍四十指揮上曰數(shù)年前賊圍靈州諸路請援兵曽無虛日乃議立此軍朕詢于知兵及詳練邉事者皆云自立此軍邉聲頗振戎人畏懼不敢為冦矣二年三月安陽人陳貫喜言兵上論三篇大畧言禁旅當以衛(wèi)京師不當戍邉戍邉莫若募土人隸本軍籍民為定府兵使北兵捍狄西兵捍猺至是知鎮(zhèn)戎曹瑋言應募為弓箭手者請給以閑田蠲其租春秋耕斂出兵護作詔從之仍置廵檢以統(tǒng)之其后河東亦募置四年夏四月辛未上曰比河東召募土人為軍以至契丹未平今邊防罷警乃詔以見存為定額缺則補之
大中祥符六年詔令江淮習水戰(zhàn)于金明池按城立為虎翼水軍以太祖神衛(wèi)水軍乆廢故也干興元年國朝親兵摠三司殿前司捧日軍天武軍馬軍司龍衛(wèi)軍歩軍司神衛(wèi)軍謂之上四軍軍各左右?guī)麕魅娨卉姼饔兄笓]使王沂上言二邊屯重兵耗國用乞以河北強壯代禁軍以節(jié)冗兵耕屯田以省國用
仁宗
寶元二年閏十二月以西討元昊夏竦請増置土兵易戍兵東歸言東兵五害土兵五利楊偕上言與始終論辨竦議竟屈康定元年吳遵路常建議復民兵于是詔遵路籍河東鄉(xiāng)下為備邊仍下其法于諸路九月乙丑詔河北河東路強壯陜西京西東路新置弓手皆以三十五人為團置押官四團為都置正副都頭各一人五都為指揮使各以階級伏事年二十系籍六十免取家人或他戶代之聴私置弓弩毎歲十月后正月前分畨上州教閱半月即遣歸農或遇歸時勾集守城及捕盜日給糧二升歲正月縣以籍上州州以籍奏兵部按舉不如法者慶歴元年二月詔京東西淮南兩浙江南東西荊湖南北路招置宣毅軍大州兩指揮小州一指揮惟陜西仍故號為保捷兩河強壯雖別名義勇亦有隸宣毅者初募額外弓手著作佐郎通判睦州張方平奏利害八事方平所議如此然當時不能盡用也四月田況上兵策十策七曰蕃落廣鋭振武保捷皆是土兵材力伉捷武藝精強戰(zhàn)斗常為士卒先自昊賊擾近以來惟土兵踴躍志在爭功其如請給甚□不及東軍之下者振武料錢五百而五十為折支積歲月一支又皆糜敗不堪之物如新添虎翼軍目南中選填材質綿弱自云不知戰(zhàn)斗見賊恐死聞者皆以為笑朝廷特塞數(shù)為民而已若曰添土兵請給事恐難行請遇特支比常優(yōu)加其數(shù)或別定南郊賞例以激其心則其立功必不在東軍之后矣八曰沿邉屯戍騎兵軍額高者無如龍衛(wèi)聞其有不能被甲上馬者況驍勝宣武之類馳走挽弓不過五六斗毎教射習望空發(fā)箭馬前一十二歩即以墮地以賊甲之堅縱使能中亦不能入況未能中之請宻料邊兵益歩卒而減騎軍但五分得一足矣西北邉皆有蕃兵蕃兵者塞下內屬諸部落團結以為藩籬之兵也于是王堯臣建言請遣人募首領愿効用者籍姓名并士馬之數(shù)及千人聴自推其謀勇者一人授以班行及廵檢之名使將領出境破蕩生戶所獲財蓄官勿檢核得首級及傷者給以賞物仍依本族職名補遷及増俸錢詔如所請十二月韓琦請諸路部署許置親兵百五十人鈐轄都監(jiān)各置百人仍日給錢二千冬詔知秦州韓琦常奏本路兵備素少請益軍馬詔琦詳度以點到弓手選其少壯刺手或為保毅弓箭手或別立名額速具利害以聞詔從琦請簡峽西弓手悉刺面充保捷指揮是時西邉用兵諸州保教軍總六千五百十八人河東河北義勇當慶歴初河北總十八萬九千二百三十人河東總七萬七千七百七十九人皆簡強壯并鈔民丁湼手背為之三年九月仁宗開天章閣富弼范仲淹召對陳十事其七修武備請宻委兩地以京畿在軍馬約唐之法召募強壯之人使三時務農大省給贍之費一時教戰(zhàn)自可防虞外患置萬勝軍【見安畧門】六年秋七月三司使王拱宸言三朝兵數(shù)【見用度門】十年十二月三司使張方平言陜西用兵以來內外所増禁軍約四十余萬人又言太祖?zhèn)溥吽蟊患笆迦f太宗亦不過四十萬先是咸平中備西北募士至五十余萬因夏戎阻命始籍民兵俄命刺以補軍籍凡內外置禁軍約四十二萬余人通三朝舊兵且百萬鄉(xiāng)軍義勇州郡廂軍諸軍小分剰員等不列于數(shù)八年三月方平條對手詔時政言親衛(wèi)之兵臣按周官虎賁士掌守王宮皆士也趙左師觸詟托其子于太后愿補黒衣之缺以衛(wèi)王宮蓋王宮之衛(wèi)兼用卿大夫之子弟也秦漢宿衛(wèi)之士選材武必取端愿之士以其近尊不可不審國初宿衛(wèi)募置游惰無根蔕者乞于諸班中選其年勞乆次者東西下班殿侍又有門閥家業(yè)者朂立保委之法選取以充殿內之衛(wèi)又言太祖訓齊軍法甚嚴軍人不得衣皂但許衣褐其制不得過膝豈有紅紫之服蔥韮不得入營門豈知魚肉之味又制更戍之法遠妻孥外戍之日多人人少子而衣食易足毎月請糧營在城西者即于城東支營在城東者即于城西支不許雇車乗須令以負以勞役之故士卒衣食無外慕安辛苦而易使天圣中上言東西倉互給軍食固欲邀求軍人不知乃太祖之法今則異矣衣服驕侈所受廩給一身不足所有妻子爭得不凍饑豈能不歸怨于上耶如帥臣自能節(jié)約以身率之則軍人庶乎可以存濟矣皇佑四年三月包拯建議罷河北屯兵分之河南如謂戍兵不可遽減則訓練義勇以壯邊備雖小給糇糧毎歲不當屯兵一月之費朝廷難之于是復奏分屯事訖不行【拯欲舊沿邊州軍兵馬除防守備留外其屯駐駐泊諸軍悉令歸營就糧遇有警實時起數(shù)不旬日可到】以郭■〈言恣〉所制獨轅弩募土兵教之既成經(jīng)畧使夏安期言其便乃詔置獨弩軍
嘉佑四年三月有上封事論議義勇為河北伏兵以為古者農兵一體有事則習于戰(zhàn)陣無事則散歸甲里以時講習無待儲廩今河北義勇軍是也惜其居于列郡但為守城之備而已朝廷下其章河北帥臣等議曰河北河東皆邊塞之地自置義勇州縣以時按閱耳目已熟行固無疑詔從之七年六月初自慶歴以來乃總二百二十五萬而禁軍八十二萬視祖宗時募兵浸多至是韓琦請乞量歲入錢帛之數(shù)立為定額詔中書樞宻掇其制裁為定額
英宗
治平元年宰相韓琦建議刺陜西義勇總十五萬六千八百七十三人【賈録云十三萬八千四百六十五人】司馬光極言其不可琦言今之兵貴先聲后實今諒祚方■〈舛上馬下〉驁使陜西驟益二十萬兵豈不震懼光曰可以欺之于一時少緩則敵知其情寧無懼乎琦不能答復曰君但見慶歴間陜西鄉(xiāng)兵初刺手背后刺面充正軍憂今復然耳今已降刺榜與民約永不充軍戍邉矣吾在此君無憂此語之不信光曰相公在此可也萬一均逸偃藩他人在此因相公見成之兵遣使運糧戍邉率以為常矣二年十二月是歲兵數(shù)少損隸籍者猶百十六萬三年四月詔河北戰(zhàn)兵三十萬一千余人陜西戰(zhàn)兵四十五萬九百余人幷義勇令本路都總管常加訓練時邉臣或奏請増兵朝廷以為兵數(shù)不少故降是詔四年張方平言國計以為冗兵最今日大患計禁軍一人歲約五十千十萬人歲費五百萬緡慶歴之數(shù)此景佑已前増置八百六十余指揮四十余萬人是歲増費二千萬緡也八月殿前馬歩軍司言諸路指揮所管軍士不及元額軍贠數(shù)多欲自今除三年一次轉運贠軍分依舊外余以實管軍立數(shù)推定軍贠額第遷補并通管五都從之是總治平之兵一百六萬二千而禁軍歩騎六十六萬三千校慶歴之籍減幾十萬校開寳之籍増至七十萬二千
神宗
熈寧元年二月趙卨言綏州不可棄勸郭逵招集降羗逵從之運丹州粟以給降羌人日三升逵因選其強壯千余人刺為兵余丁皆刺忠勇字使不得逃回丙申樞宻使呂公弼請以河北義勇毎指揮揀少壯人材武藝取旨手刺上等二軍之議九月上曰朕嘗問王存以兵費乃言臣不曽講兵書因問安石如何省兵安石曰陛下今欲省兵當擇邉將人材以一州令各自精練仍鼓舞其州民使各習勇則兵可省閏十二月上問府兵之制曰府兵與租庸調法相須安石曰今上畨者即以衣糧給之則無貧富可以入衛(wèi)出戍雖未有租庸調法亦可為也但義勇今既以良民為之即當以禮義奨養(yǎng)又擇其鄉(xiāng)閭首杰為之將校量加奨拔則人自悅服今募兵宿衛(wèi)乃有積官至刺史防團者移此與彼固無不可今募兵出于無賴之人尚可以為軍廂主則近臣以上豈可不及此輩此乃先王成法社稷之長計也上極以為然上論及邉兵已不足以守雖費衣糧然又不可減安石曰今若更減則誠無以待緩急不減則財費困國無有巳時若不能治兵稍復古制則中國決無富強之理上因言義勇可使分為四畨出戍呂公弼曰須先省得募兵乃議此安石曰計毎歲募兵所死亡之數(shù)乃以義勇補之可也上因問府兵事安石曰府兵處處可為又可令入衛(wèi)公弼曰韓絳文彥博皆以入衛(wèi)為難兵部上陜西河北河東二十六郡舊籍十五萬三千四百益以環(huán)慶延州保毅弓箭手三千八百總十五萬六千八百為指揮三百二十一河北三十三郡舊籍十八萬九千二百今籍十八萬六千四百為指揮四百三十而河東二十郡自字量免戶下支移折變別團會教閱依舊日放散并給口食又自出倫者聴籍候有闕收補從之詔淮南等路委長吏兵官選少壯廂軍堪習武藝者依列教閱團結量免難工役常留在城以備使四月張?zhí)镌诠鹬蒇u二年朝廷自智高亂遣兵戍嶺南多病瘴田盡索土丁峒兵教以兵法奏請罷戍兵十二月詔京東武衛(wèi)四十二指揮并分隸河北總管司先是此軍未備河北戍守近歲分屯諸路朝廷將減縁邊土兵以省三司饋餉故有是詔二年春正月乙酉樞宻院進呈減住營兵數(shù)且祖宗朝北戍無警即便罷兵今既講和而屯兵至多徒耗錢帛韓絳曰朝廷須修法度愛惜財幣乃能休息生靈一人獨儉未足成化陳升之曰以議暗消本路乞兵于京東招補亦將有序不數(shù)年可見效矣上曰卿等可議以聞樞宻院言廂軍近以團結教閱武藝欲結威邉指揮請受以州軍大小定人數(shù)自三百人至百人仍改軍額淮南曰壯武江南曰雄武荊湖曰靜江兩浙曰崇節(jié)福建曰保節(jié)并加教閱二字于軍額上從之三年冬十月先是陳升之建議衛(wèi)兵四十已上不中程曰量減請受從之淮南呂公弼言事體甚大難遽行也曽公亮曰為當有漸王安石曰執(zhí)政葉心不扇揺人情自無事陳薦言禁兵在京師祖宗之制重內輕外人情安習一旦去國客食江淮非所以安之也宜如舊從之卒罷退慶歴后總七萬七千為指揮一百五十凡三路義勇之兵總四十二萬余三千五百人河東陜西弓箭手數(shù)河東七千五百今籍七千陜西十郡幷舊寨籍四萬六千三百唯秦鳳有寨戶后義勇浸息聨以為保甲云三月詔幷龍猛八指揮為六舊三百五十人額今以三百人為額自康定慶歴以來諸軍間有倂廢至熈寧初大整軍額有就而合者從倂省之后部伍齊肅無有名存而實缺者也三年王安石進言義勇教教閱事時土兵有缺詔募三千人旋湊以義勇雖訓練以時而未施于征防可按府兵遺法俾之畨代詔復問以措置逺近分畨之法挺即條上以四州義勇分三畨畨三千人防秋周而復始募土兵歲減量八萬碩料錢六千余緡冬春衣布五千疋綿三萬七千兩詔從之行之諸路冬十月乙酉渭州言職罷保毅應役上令一名納錢三千令總平?jīng)龅瓤h狀保毅元置年深多非本戶正丁并各貧下乞免納糧依舊給修諸役初咸平五年因西路用兵遣侍御史吳應與陜西轉運使閱沿邉民丁壯得六萬八千七百人號保毅軍至治平中刺陜西義勇乃令環(huán)慶路保毅幷撥為義勇三年薛向等言兩路保毅并于地畆上科差歲乆日有租名初無正丁皆是臨時眾戶依地畆合錢雇傭充役宜盡免保毅應役止令輸錢少備修城至是民以為不便又令損其數(shù)十二月己未內出開封府界及諸路兵更戍之法己巳文彥博等上在京開封府界及京東等路禁軍數(shù)上亦自內出治平中兵數(shù)相參照顧問乆之遂照殿前司虎翼除水軍一指揮外存六十指揮各以五百人為額總計三萬四百人在京増廣義勇五指揮共二千人開封府界定六萬二千人在京東五萬一千二百人兩浙四千人江東五千二百人江西六千八百人湖南八千三百人湖北八千三百人福建四千五百人廣南東西各一千二百人川陜三路共四千四百人為額其河北以人數(shù)尚多須后議之四年二月庚午止批殿前馬歩軍司差發(fā)余兵數(shù)不多京師本根之重于理非便其治平四年熈寧元年差出之兵可契勘抽回夏四月安石欲變宿衛(wèi)【見安石門】九月丙戍詔今后廣南東路西路土兵搶手邕州洞丁荊湖南北路土丁弩手夔州路義勇軍編寫成冊年終奏知封州鄧中玄請以廣東未置搶手州縣如廣惠等五郡皆置從之十一月提點諸路縣鎮(zhèn)司前言諸縣兵級弓手有武藝精者遇按月請如保甲量給賞從之十二月樞宻院諸路廂軍額猥多自騎射至牢城其名凡二十三總天下廂兵馬歩指揮凡八百四十其為兵凡二十二萬七千六百二十七人而府界及諸司或因事募兵之額不與焉五年正月先是曽孝寬為王安石言有軍士深詆朝廷尤以移倂營房為不便或言自連陰如此正是造反時安石具以白上文彥博曰近日朝廷多更張人情洶洶非一安石曰朝廷事合更張豈可因循如倂營事亦合如此此輩乃敢紛紜公肆詆毀誠無忌憚至言欲造反悉須審察吳充曰倂營事已乆人習熟何縁有此近來惟保甲事人情不安【保甲民有為匿名書安石大怒乃出錢五百千以捕為書者□□民有偶語者曰農事方□而馳我閱武非斬王相我輩不得休息邏者得之付□安石意為匿名書者必此人也使鍛煉成獄民不勝搒掠而終不服林希云開封推官樂湼叟在府不及一歲凡論議時事及詬安石者一十余獄】夏五月辛丑命校書王安禮編修三路義勇條貫八月庚子上論太宗時用兵多作大小卷付將帥御其進退不如太祖時王安石曰太祖知將帥情狀故能得其心力如言郭進反乃以其人送郭進此知郭進非反也故如此與唐德宗送言李琦反者與琦異矣其后郭進乃為奸人所陷至自殺傷業(yè)亦為奸人所陷不得其死將帥盡力者乃如此非中御之失而已馮京曰河北義勇十八萬自足何須作弓箭壯安石河北義勇收入戶下盡河北有許多地許多人只令十八萬人習兵為義勇而不可令盡習兵當如今府界保法修定六年冬戎瀘州江安縣各置武寧軍一指揮以四百人為額上曰并裁軍營凡省軍員四千余人此十萬軍之資也若訓練既精人得其用不惟勝敵兼亦省財王安石等曰累歲以來陛下選用使臣專令訓練間御便殿躬親試閱賞罰既分者謂之屯駐非戍諸州而隸于總管司謂之駐泊非屯駐駐泊而以糴賤留便廩給謂之就糧諸司募者曰役兵諸州募者曰本城廂兵教閱者為教閱廂兵蕃夷內附糾合其人而用之者蕃漢兵什五其民而教之武事曰民兵熈寧元豐之間兵制大備矣【此兵悉首篇新敘今掇取附見】凡禁軍俸錢千為上軍五百以上為中軍以下為下軍其賞罰遷敘視此為等其政令掌于樞宻院歲以秋月校其藝能而賞勸之熈寧之籍天下禁軍凡五十六萬八千六百八十八人元豐之籍六十一萬二千二百四十三人初上即位總治平之兵一百十六萬二千而禁軍歩騎六十六萬三千慶歴之籍増至七十萬二千上患冗邦用不繼始議減倂乃親制選練修飾武備之法甚眾一日顧謂輔臣曰前世為亂者無賴不逞之人藝祖平定天下悉招聚之刺以為兵連營以居什伍相制節(jié)以軍法厚祿其長使自愛重付以生殺寓威于階級之間使不得動既無敢為非取其力以衛(wèi)養(yǎng)良民俾各安田里所以太平之業(yè)定而無叛民自古未有及此者藝祖養(yǎng)兵止二十萬余諸道十萬余使京師之兵足以制諸道則無外亂合諸道之兵足以當京師則無內變內外相制無偏重之患天下承平百有余年蓋本于此初上欲省兵王安石對曰揀練募兵而鼓舞三路之民習則兵可省其后遂什伍畿甸之民以為保甲諸路亦可以推行元豐中義勇保甲遂上畨以代禁衛(wèi)其廵檢縣尉司所省募兵亦數(shù)萬詔缺額弗補者會其利費儲之專以待武備之用自后民兵數(shù)遂踰募兵而國用之乆議欲擇民之技武者若唐府兵畨上以宿衛(wèi)事雖未行其規(guī)模宏逺矣【此兵志首篇所云姑附見須詳考存兵效也】國朝以備戰(zhàn)衛(wèi)為禁軍以給徙為廂軍各隸其州之本城內總于侍衛(wèi)司而尚書兵部掌其政令因事立名者各隸于其部又以廂軍教閱者為始號廂軍禁后皆以為下禁軍其給使于諸司者亦各以其事役屬焉
熈寧三年詔以禁軍分五都法檢治廂軍其后禁軍或降剰員或升階以備廂軍諸路力役之事廣浙間詔増募而西京轉運司所募多至三萬余人陜西減額五千人亦至三萬人河朔流民寓京東者如舊制募士教閱以為忠果二十指揮分隸河北總管以除盜恤饑而河北及熈河路修城壘河北所募五千人熈河亦募三千人修京城以廢馬監(jiān)軍置廣固保忠凡十指揮亦五千湖南猺人平戎瀘軍興洮河轉漕又皆増置大抵熈寧元豐之間廂軍之數(shù)視祖宗時益眾矣自三代之后凡國家之力役皆調于民故民以勞弊宋有天下悉役廂軍凡役作工徒營繕民無與焉故天下民力完固承平百年
哲宗
元佑元年八月詔雄州云翼兩指揮依舊存留各以三百人為額二年正月文彥博言廂軍舊隸樞宻院新制改隸兵部且本府之兵豈可無籍遂詔郡令自進冊以其副上樞宻仍更互掲貼三年正月詔京西廂軍以三萬三千五百人為額増粹州克寧廂八百人
紹圣四年十二月置都大兵房樞密院自熈寧始置兵籍然后逐月季掲貼進呈至是立式令承旨司歲終造都籍具諸路見管數(shù)以申樞宻院自是兵籍可考
元符三年六月樞宻言河北増馬軍廣威歩軍保捷二萬余人而在京禁軍缺萬人令帥司選其愿換在京軍分者發(fā)副從之
徽宗
崇寧五年樞宻院言禁軍缺額二十四萬近創(chuàng)廣勇崇捷崇政十萬人尚闕十四萬
政和三年閏二月先是朝廷下諸路増廣保五法以寓軍令而京東西路提舉官任諒慮追呼抑配或致民弊乃自披等搜擇不越月得甲五十萬率先諸路詔加諒直秘閣轉一官八年童貫揀伉健少年勝捷軍以為親兵凡九千人
太平治跡統(tǒng)類卷三十
慶厯二年丁巳命翰林聶冠卿權知貢舉初學士李淑侍經(jīng)筵詢以進士詩賦策論先后俾以故事對淑退而奏曰唐調露二年劉思立為考功員外以進士止試策滅裂不見其學請?zhí)?jīng)以觀其學試雜文以觀其材自此沿以為常至永隆二年進士試雜文通文律者始試策天寶十一年進士試一大經(jīng)能通試文賦又通而后試策五條皆通為中等第建中二年趙贊試以時務策五首箴論表贊各一首以代詩賦太和二年試帖經(jīng)畧問大義取精通者次試論議各一首八年禮部試以帖經(jīng)口義次試策五道問經(jīng)義者三問時務者二自后變易而以詩賦第一場論二場策三場帖經(jīng)第四場今陛下欲求理道不以雕篆為貴得取士之方矣然考官以所試分考不能通加評較而每場有退落士之中否系于幸不幸耳愿約古制先策次論次賦次帖經(jīng)墨義而敕有司并試四場通較工拙毋以一場得失為去留詔有司議稍施行焉一日知制誥富弼言國家沿隋唐取士之制景徳來為法尤密言省試有三長殿試有三短不容私詩賦策論才能可見兩月余研究泛取不擇三篇不能盡人考究不服乃罷十月又言殿試始于武后不足法辛巳詔罷殿試翰林王堯臣同修起居注梁適皆以祖宗故事不可遽廢越三日詔殿試如初三月賜進士楊寘等三百三十七人及第寘登第初試國子監(jiān)禮部皆第一及是帝臨軒啟封見姓名喜動于色謂大臣曰楊寘也公卿相賀為得人授將作監(jiān)丞通判颕州【楊寘韓絳王珪陳洙王安石呂公著蘇頌傳堯俞呂夏卿】三年八月上擢任范仲淹責以太平仲淹條奏十事三曰精貢舉畧曰外郡發(fā)解進士本鄉(xiāng)舉里選之式必先考其履行然后取以藝業(yè)今乃不求履行惟以詞藻墨義取之加用彌封不見名姓大非里選之本意也又南省考試舉人一場試詩賦一場試策人皆精意盡其所能復考較日久實出舛謬及御試之日詩賦文論共為二場既聲病所拘意思不逺或音韻中一字有差生平苦率實時擯逐如音韻不失有末學淺近俯拾科第既鄉(xiāng)舉之處不考履行御試之日更拘聲病以此士人進退多言命運而不言行業(yè)明君在上固當使人以行業(yè)進乃言命運者是善惡不分而歸于天也豈國家之美事哉臣請復位外郡發(fā)解條約須是履行無惡藝業(yè)及等者方得解薦更不封彌試卷南省考試之人已經(jīng)本郷詢考履行更須封彌試卷藝業(yè)定奪高下訖入進御前選官覆考復位高下訖然后開看明年施行南省所定高下內髙下合同姓名偶有髙下更不移改若等不同人數(shù)必少卻加封彌更宜兩地參較然后御前放牓此為至當內三人以上即于高等人中選擇圣意宣放其考校進士以策論高詞賦次者為優(yōu)等策論平詞賦優(yōu)者為次等諸科經(jīng)旨通者為優(yōu)等墨義通者為次等已上進士諸科并以優(yōu)等及第者放選注官次等及第者守本科選限自唐以來及第人皆守選限國家以收復諸國郡邑之人其新及第人權與放選注官今來選人壅塞宜有改革又足以勸學使知圣人治身之道則國家得人百姓受賜
四年春范仲淹等意欲復古勸學常言興學校本行實詔近臣議于是翰林宋祈御史王拱辰知制誥張方平歐陽修侍御史梅摰侍講曾公亮王洙右正言孫甫監(jiān)察御史劉湜【此乃李清臣史藳】合奏曰伏奉詔有曰取士當求其實用人當盡其才今教不本于學校士不察于鄉(xiāng)里則不能核名實有司束以聲病學者専于記誦則不足盡人才此乃議者所共為言也謹參考眾說取其便于今者莫若使士皆土著而教之于學校然后州縣察其履行則學者修飭矣故為設立學舍保薦舉送之法夫上之所好下之所向今先策論則文詞者留心于治亂簡程序則閎博者得以馳騁矣取大義則執(zhí)經(jīng)者不專于記誦矣其詩賦之未能肄者雜用今體經(jīng)術之未能亟通者尚如舊科則中常之人皆可勉及矣此所以盡人之才者也故為先策論過落用詩賦考式問諸科大義之法此數(shù)者其大要也其州縣封彌謄録進士諸科帖經(jīng)之類皆苛細而無益一切罷之法行則申之以賞罰如此養(yǎng)士有本取才不乏為治之本也乙亥詔曰儒者通天地人之理明古今治亂之原可謂博矣然學者不得騁其說而有司務先聲病章句以拘牽之則吾豪俊奇?zhèn)ブ亢我詩^焉士有純明茂材之美而無文學作成之法其飭身立節(jié)者使與不肖之人雜而并進則無文徳敏行之才可以見焉此取士之甚弊而學者自以為患亦嘗屢以為言比今詳酌仍令政事府參定皆謂本學校以教之然后可求其行實先策論則辨理者得盡其說簡程序則閎博者可見其才至于經(jīng)術之家稍增新制兼行古法以勉中人煩法細文一皆罷去明其賞罰俾各勸焉如此則待人之意周取人之意大夫遇人以薄者不可責其厚也今朕建學興善以尊士大夫之行而更制革弊以盡學者之才教育之方勤亦至矣有司其務嚴訓導精察舉以稱朕意學者其進徳修業(yè)不失其時凡所科條可為永式其令曰州若縣皆立學本道使者以屬部官為教授三年而代選于吏員不定取于郷里宿業(yè)有道德者三年無私遣以名聞士須在學習業(yè)三百日乃聴預秋試舊常充試者百日而止親老無嫌特取保任聴學于家而令試于州者相保任所禁有七曰隠憂匿服曰嘗犯刑責曰行虧孝弟有狀可指曰明觸憲法而經(jīng)贖罰或不經(jīng)贖罰而為害鄉(xiāng)黨曰籍非本土假戶冒名曰祖父犯十惡四等以上罪曰工商雜類或嘗為僧道皆不得預進士試三場先策次論次詩通考為去取而罷帖經(jīng)墨義又以舊制用詞賦聲病偶切立為考式一字違忤已在絀落使博識之士臨文拘忌俯就規(guī)檢美文善意郁而不伸如白居易性習相近遠賦獨孤綬放馴象賦皆當時試禮部對偶之外自有意義可觀宜詳仿唐體使馳騁于其間士子通經(jīng)術愿對大義者試十道以曉析意義為通五通為中格三史科取其明史意而文理可采者明法科試斷案假立甲乙罪合律令如法意文理優(yōu)為上等
五年此即仲淹十事之三也丙子詔禮部貢院增天下解額總諸州軍凡增三百五十九人詔遂為定額
慶厯六年賜進士五百四十四人出身【賈黯謝仲弓田育王存趙瞻孫園熊本】
皇佑元年三月進士馮京以下四百九十八人【馮京沈遘遘以有官不得為第一遂降次名錢公輔李育文同毛國華吳申呂大防范百祿孫幾】蓋軫象天地賦日昃不暇食詩天聴君人之言論二年十一月詔自今諸省元得申奏及遣念書童子赴闕
寳元元年六月戊寅罷天下舉念書童子可考
五年三月辛酉賜進士鄭獬等五百二十人及第二百人出身一百五十人同出身【獬安陸人也楊繪圓丘象天賦律聴軍聲詩樂與人心論滕甫楊美蒲宗孟李無黨李清臣呂陶李定蒲宗閔楊古客錢藻】秋戊子詔禮部貢院自今諸科舉人并以四通為合格凡經(jīng)止問大義不須注疏全備其九經(jīng)場數(shù)并各減一場仍不問兼經(jīng)又詔試官親嫌令府監(jiān)互相送若兩處俱有親嫌即送別頭
嘉佑二年春正月翰林學士歐陽修權知貢舉先是進士益相習為竒僻鉤章棘句寖失渾厚修深疾之遂痛加裁抑乃嚴禁挾書者及試榜出時所推譽皆不在選囂薄之士候修晨朝羣聚呵斥之至街司邏吏不能止或為祭歐陽修文投其家卒不能求其主名置于法然文體自是亦少變
丁亥賜進士章衡等二百六十三人及第一百二十六人同出身是歲進士與殿試者始皆不落【李復圭紀聞云是春以進士辱歐陽修之故殿試及第不落一人當考民監(jiān)賦鸞刀詩重巽申命論章衡竇卞鄭雍呂恵卿蔣之奇蘇軾曽肇朱光庭曽布宋希史元道王韶梁燾蘇惟賢蘇轍劉元喻】十二月先是上封者言四年一貢舉四方士子客京師以待試者六七千人一有喧噪其徒眾多勢莫之禁且中下之士往往廢學數(shù)年才學之士不幸有故一不聴詔沉淪十數(shù)年或累舉滯晉遂至困窮老死者甚眾以此毀行冒法干進者不可勝數(shù)宜間歲一貢中分舊數(shù)而薦之王洙侍講周禮至三年大比大考州里以贊鄉(xiāng)大夫廢興帝曰古者選士如此今經(jīng)四五歲一下詔故士有抑而不得進者為今之計孰若裁其數(shù)而屢舉下有司議乃合奏曰間歲之法無害有利不足疑戊申自今間歲貢舉進士諸科悉解舊額之半進士增試時務三條諸科增試大義十條又別置明經(jīng)科其試法凡明兩經(jīng)或三經(jīng)五經(jīng)者各問墨義大義十條兩經(jīng)通八三經(jīng)通六五經(jīng)通五為合格兼問論語孝經(jīng)十條分八場出身與進士等以禮記春秋左氏傳為大經(jīng)毛詩周禮儀禮為中經(jīng)周易尚書谷梁傳公羊傳為小經(jīng)其習禮記為大經(jīng)者許以周禮儀禮為中經(jīng)習春秋左傳者許以谷梁傳公羊傳為小經(jīng)舊制說書舉合罷之其不還郷里而寓戶他州以應選者嚴其法每秋試自縣令佐奏行義保任之上于州長貳復審察得實然后上本道使者類式已保任而后有缺行則州縣皆坐罪若省試而文紕謬坐元考官又用孫抃奏諸州解試額多而中程少不必足額
八年夏詔科場舊條皆先朝所定宜一切無易時禮部貢院言四年宋祁等定貢舉新制會明年詔下且聴須后舉施行今秋試有期緣新制諸州軍發(fā)解但令本處官屬保明行實其封彌謄録一切罷竊見外解送舉人自未封彌謄録以前多采虛譽茍試官別無請托亦先取本州島曾經(jīng)薦送舊人其新人百不取一封彌以后考官不見姓名即須實考文藝稍合至公又新制進士先試策三道次試論次試詩賦先考策論定去留然后與詩賦通定高下然舉人每至尚書省不下五七千人及臨軒覆較止及數(shù)百人蓋詩賦以聲病雜犯易去留若專取策論必難升黜蓋詩賦雖名小巧且須題命事若記問該富則辭理自精策論雖有問題其間敷對多挾他說對不及五通盡黜之即與原定解額不敷若精麄畢收則濫進殊廣所以自祖宗以來未能猝更其制兼聞舉人經(jīng)史疑義可以出策論題目凡四十條謂之經(jīng)史質疑至于時務亦抄撮其要浮偽滋甚若為考試又舊制以詞賦聲病剽切之類立為考式今特許仿唐人賦體及賦不限聯(lián)數(shù)不限字數(shù)且古今文章務先體要古未必悉是今未必悉非常規(guī)唐人體式詩賦與本朝所取名人辭藝亦工拙相半俗儒是古非今不為通論自三朝以來國子監(jiān)生詩賦即以汗漫無體為高策論即以激訐肆意為工中外相傳愈逺愈濫非惟漸誤后來省試其合格能幾何人伏以祖宗以來得人不少考較文藝固有規(guī)程不須變更以長浮薄請如舊制故降是詔五年三月己夘下詔貢院所試詩賦經(jīng)又并如舊制本志以為楊察建是議而實録但上封者言新制不便不出主名八年四月丙子又下詔乃其貢院申請即本志所書楊察初議弘按察權判貢院初建此議當五年三月既己施行八年四月貢院復有申請其議則實察五月所建者但不知此時察仍判貢院或已罷爾今兩存之仍于此年依實録不出察主名本志又于此詔后書張方平知舉請下詔辭賦新體拔方平以六年二月知貢本志誤矣初詔外州發(fā)解到省差官覆考蓋慮因此或致折退寒士故也
四年五月進士一百六十五人【堯舜性之賦求遺書于天下詩易簡得天心之理論劉揮胡宗愈安燾劉摯章惇蔡確】二月庚寅詔禮部貢院曾經(jīng)御試五舉諸科六舉進士省試六舉諸科七舉年五十以上者具以名聞
六年四月進士一百八十三人【士者通天地人賦天徳清明詩水幾于道論王俊民黃履劉奉世賈易江術孔文仲韓忠彥王安禮張燾】八年三月賜進士許將等一百二十七人及第六人同出身諸科二百四十七人及第同出身【許將范祖禹孔武仲沈括呂陶】治平元年五月己巳禮部奏郷貢進士李加言等伯父為道士而死請比外繼降服大功九月許其應舉天圣七年置武舉皇佑元年詔罷之嘉佑八年密院奏以為文武二選所闗治亂不可闕一與其任用不學無術之人臨時不知應變以撓師律不若素習韜畧頗閑義訓之事緩急驅策可以折沖況今朝廷所用人稍有聲稱多由武舉而得則此舉不可廢明矣即詔兩制詳議所集舉業(yè)及較試取中推恩之數(shù)兩制議請隨進士等科開設許在京管軍及正在橫行使副知雜及三院御史諫官并轉運判官提刑三路知軍州及路分總管鈐轄各奏舉一人試及武藝優(yōu)者與殿直次三班奉職殿直三班差使策不中而武藝絶倫者取旨學士賈黯又奏請如明經(jīng)之制于太公韜畧孫吳司馬諸兵法及經(jīng)史言兵事者設為問目能用已意或引前人注釋辭理明暢及因所問自陳方畧可施行者為通從之而令每開舉則兵部至歲中具所舉人名數(shù)以聞明年三月命館職兩人與判兵部同試策一道命馬軍司試弓馬武藝具所試等籍送試官叅校合格以名聞至八月則命官與判兵部同試策于秘閣命直學士以上及正任或橫行使一人與軍頭司試弓馬武藝以所試等第籍送秘閣試官叅考合格者以名聞九月丁夘遂詔復置武學【蓋嘉佑八年始議治平元年九月議定乃降詔其降詔因縁密院建請非治平元年九月方建請也】
英宗
治平二年二月賜進士彭汝礪等三百六十一人及第出身汝礪等三人授初等幕職官如咸平年例【彭汝礪章楶張商英舒亶孔平仲孫漸】四年進士三百五十人四等自此三歲一舉【許安世宋級那思黃庭堅】司馬光權知貢舉三年冬十月丁亥詔曰先帝以士久不貢則怠于學而豪杰者不進故下間歲之令冀以得人而自更法以來其弊浸長何則里選之牒仍故而郡國之取減半計偕之籍屢上而道途之勞良苦朕甚閔焉其令禮部三歲一貢舉天下解額于未行間歲之法紀前率四分取三分禮部奏名進士以三百為額明經(jīng)諸科不得過進士之數(shù)【舉志云自是恩典不増而貢舉緩士得休息官以不煩矣今前去】權知貢舉司馬光上言所考試合格進士許安世以下三百五人分四等明經(jīng)諸科二百一十一人三等詔進士第一第二第三等賜同出身明經(jīng)諸科第一第二第三人并為防御團練推官其余注官守選如例
神宗
熙寧三年知貢舉王珪上合格進士陸佃等先是知貢舉呂公著在貢院中密上言天子臨軒策士而用詩賦非舉賢求治意乞出自宸衷以諮訪治道己亥上御集英殿進士初就席有司猶給禮部韻及試題出乃策問也上顧輔臣曰對策亦何以盡人才然愈于用詩賦取人爾既而遂賜葉祖洽【司馬光目録曰時韓維呂恵卿初考附者皆在髙等言直者多在下等宋敏求劉攽覆考及之吳充陳襄從初考祖洽考祖宗多因循茍且之政建隆下革而新之初考為三等中允等奏泛與者呂公澤蘇軾編排上官均第一祖洽二佃第五程堯佐奏名第三以陸佃知新法故易第二為第五焉是歲進士二人直詆時病皆在下開封范越一不知名】
四年二月丁巳朔頒學校貢舉新制先是王安石謂更學校貢舉之法詔兩制三館議之司馬光時為翰林學士即應詔上議直史館蘇軾亦議曰準敇講求學校貢舉利害令臣等各具議狀聞奏者右臣伏以得人之道在于知人知人之法在于責實使君相有知人之明朝廷有責實之政則胥吏皂隸未嘗無人而況于學校貢舉乎雖因今之法臣以為有余使君相無知人之明朝廷無責實之政則雖侍從?；紵o人況學校貢舉乎雖復古之制臣以為未足時有可否物有廢興方其所安雖暴君不能廢及其既厭雖圣人不能復故風俗之變法制隨之譬如江河之徙移順其所欲行而治之則易為功強其所欲而復之則難為力使三代圣人復生于今其選舉賢才亦必有道矣何必由學舊法行之百年治亂興衰初不由此陛下視祖宗之世貢舉之法與今為孰精言語文章與今為孰優(yōu)所得文武長才與今為孰多天下之士與今為孰辨較此四者短長之議決矣今議者所欲變改不過數(shù)端或曰鄉(xiāng)舉徳行而畧文章或曰專取策論而罷詩賦或欲舉唐室故事兼采譽望而罷封彌或欲罷經(jīng)生樸學不用帖墨而考大義此數(shù)者皆知其一不知其二者也臣愿陛下明敕有司試之以法言取之以實學博通經(jīng)術者雖才不廢稍涉浮誕者雖工必黜則風俗稍厚學術近正庶幾得忠實之士不至蹈衰季之風則天下幸甚議上上曰吾固疑此得蘇軾議意釋然矣然至是卒除聲律專意經(jīng)義罷明經(jīng)及諸科立新制如安石請其新制曰中書言今貢舉新制進士罷詩賦各專治詩書易周禮禮記一經(jīng)兼以論語孟子每試四場初本經(jīng)次兼經(jīng)并大義十道務通義理不須盡用注疏次論一道次時務策取諸科解名增解進士以熙寧二年解明經(jīng)數(shù)為率如舉人數(shù)多于熙寧二年即每十人更取諸科額一人諸科額不及三人者聴依舊每二十人如十人法禮部奏名于諸科解額取十分之三增進士額京東陜西河北河東京西進士開封國子監(jiān)諸路嘗應諸科改應是進士者別作一項考校其諸科取到今數(shù)并充進士奏名將來科場諸科宜令依舊應舉候經(jīng)一次科場除舊人外不得應諸科舉五路先置學官中書選擇逐路各三五人雖未仕有經(jīng)術行誼者亦許權教授給下縣主簿尉俸愿應舉者亦聴候滿三年有五人奏舉堂除本州島判司主簿尉俸依舊兼授即經(jīng)術行誼卓然為士人所推服者除官充教授其余州軍并令兩制兩省館閣臺諫官僚屬薦舉見任京朝官選人有學行可為人師者中書體量堂除遂落官令兼本州島教授諸州進士不及二百人處轉運司并鄰近三兩州考試仍各用本州島解額殿試策一道限千字以上分五等第一等第二等賜及第第三等第四等同出身第五等同學究出身
六年正月知舉曾布上合格進士邵剛等己酉乃御集英殿策試遂賜余中【李夷行陳唐管師仁管師漸】等四百人及第出身【是年罷詩賦賜期集錢三十貫】
九年三月辛酉御集英殿策試遂賜徐鐸以下四百三十人及第出身綰第五請依舊賜進士出身無以同學究恥之不從綰后再言卒從之初命綰知舉時専以經(jīng)取士前史興亡治亂之跡舉者莫得習綰于策問悉訪史學至是奏進士張□等合格號為得人事已綰入對上曰卿以史學問矯學者可謂舉其偏矣【徐鐸李克非邵徇武楊洵劉勃鄧洵仁安律】
元豐二年春丁亥詔以經(jīng)義論試宗室二月辛未知舉許將上合格進士朱浚明等庚辰御集英殿策試遂賜【時彥陳瓘朱浚明晁補之家彬張康國】等三百四十八人及第出身是【時免試刑法】五年二月知舉李清臣上合格進士劉槩等壬辰御集英殿策試遂賜黃裳【劉案張馴李西美余深鄒浩三石解馮解程美楊晦禾楊庭杰】等五百九十人及第出身槩開封人裳劍浦人也裳初考下等上親擢為第一考官蘇頌等各罰金
八年丁亥三省言禮部貢院火試卷三分不收一分欲令禮部別鏁試從之三月兵部侍郎許將給事中兼侍講陸佃秘書省監(jiān)孫覺并權知貢舉以遺火再試也夏四月己巳詔再試進士及諸科武舉人罷今年御試內應直赴殿試者以前舉省試等第名次編排在今來止奏名之下不曾赴省試者即與正奏名進士同場別號試策一道五月乙未禮部言貢院以合格進士鄭奕江嶼劉正夫太史章犯高兗王諱駁放丙申太皇太后曰此舉人亦未通知特與收録蔡確曰法當黜以事初過誤恕之足彰盛徳乃聴例依附榜末詔科場推恩依治平四年故事正奏名進士諸科吏部給優(yōu)牒特奏名中書給勅告優(yōu)熙寧中悉罷今復之丙申賜劉【逵徐處仁謝良佐白時中鄭居中薛昂丘常孫漸劉洵仁王袞侯蒙劉正夫宋鼎】等五百七十五人并釋褐武舉進士并賜袍笏銀帶逵隋州人【是年狀元本焦蹈蹈卒】
哲宗
元佑元年閏二月尚書省言禮部以掌貢舉為職伏見朝廷用經(jīng)術試科蓋欲人知義理學探原本近歲以來承學者多聞見淺陋辭格卑弱其意在于治經(jīng)者専守一家之畧去諸儒傳記之說為文者唯務解釋而不知聲律體要之學深虞人才不繼而適用之言從此遂熄欲乞朝廷于取士之法更裁之又禮部言乞置春秋博士及進士專為一經(jīng)又侍御史劉摰言伏見國朝以來取士設科循用唐制進士所試詩賦論策行之百余歲號為得人熙寧初神宗皇帝崇尚儒術訓發(fā)義理以新人才謂章句頗碎大道乃罷詩賦試以經(jīng)義臣愚欲乞試法復詩賦與經(jīng)義兼用之進士第一場試經(jīng)義第二場試詩賦第三場論第四場策經(jīng)義以觀其學詩賦以觀其文論以觀其識策以觀其才前二場為去留后二場為名次又言近制明法舉人試以律令刑統(tǒng)大義及斷案謂之雜科明法登科者吏部將司法員闕先次差注在進士及第人之上臣以為宜有更張欲乞雜科明法并加論語孝經(jīng)大義登科之額裁減其半及注官之日并科依日資次所貴從事于法者稍不逺義而士之流不失其分伏望圣慈裁酌如賜開允即乞今年降詔并自元佑五年秋試為始詔禮部與兩省學士待制御史臺國子司業(yè)集議聞奏所有將來科場俱依舊法施行三月司馬光言伏覩朝廷科場制度奉圣旨令禮部與兩省學士待制御史臺國子監(jiān)司業(yè)集議聞奏臣竊有所見不敢以不聞凡取士之道當以徳行為先文學為后文學之中又當以經(jīng)術為先辭采為后神宗皇帝悉罷詩賦及經(jīng)學諸科專以經(jīng)義論策試進士此乃革厯代之積弊復先王之令典蓋王安石不當以一家私學欲蓋掩先儒令天下學官講解及科場程序同已者取異已者黜又黜春秋而進孟子廢六藝而尊百家加之但考校文學不勉勵徳行此其失也今國家大義科場之法欲盡善美以臣所見莫若于先朝成法合明經(jīng)進士為一科立周易尚書詩周禮儀禮禮記春秋孝經(jīng)論語為九經(jīng)令天下學官依注疏講說學士博觀諸家自擇短長各從所好春秋止用左傳其公羊谷梁陸淳等說并為諸家孟子止為諸子更不試大義應舉者聴自専習三經(jīng)已上多少隨意皆須習孝經(jīng)論語于家狀前坐習某經(jīng)臣愚所見如此伏乞以臣所奏及禮部等官所議榜國子監(jiān)門及徧下諸州有州學處榜學門令舉人限一月內考狀指定何法為善仰本州島附遞以聞候到京齊足更委其它執(zhí)政看詳叅酌從長施行先是光以奏藳示范純仁純仁答曰孟子恐不可輕猶黜六經(jīng)之春秋矣更乞裁度光欣納之左司諫王巖叟奏臣切為庠序所以萃羣材而樂育之以定其志業(yè)發(fā)其名譽優(yōu)游舒徐以待科舉也不必科舉之外別開進舉之名多岐以支離其心而激其爭端使利害得失日夕戰(zhàn)于胸中損育徳養(yǎng)道之惇意非所以篤教化育人才也臣愚乞鑒已然之弊罷三舍法開先生弟子不相見之禁學士大夫以不疑講解之余上以公私試第其高下如昔時自足以奬材氣而屬風聲使多士欣欣于從學則上庠而復有雍容樂易之美為四方矜式矣乞下禮部及司業(yè)博士共議右司諫蘇轍言臣伏見禮部會議科場欲復詩賦議上未決而左仆射司馬光言乞以九經(jīng)取士及朝官以下保任舉人為經(jīng)明行修之科至今多日二議并未施行臣切惟來年秋試自今以往歲月無幾而議不時決傳聞四方者知朝廷有此異論無所適從不免疑惑懣亂臣欲乞先降指揮明言來年科場一切如舊但所對經(jīng)義兼取注疏及諸家議論或出已見不専用王氏之學仍罷律義令天下舉人知有定論一意為學以待選試然后徐議元佑二年以后科舉式未為晚也從先建言者謂専用詩賦盡黜經(jīng)義太學生改業(yè)者十四五監(jiān)察御史上官均言義術以理為主詩賦以文為工以理者于言為實而所根者本以文者于言為華而所逐者末先帝革去數(shù)百年之弊不為不難而議者不計本末乃欲襲前日詩賦之弊未見為得也愿陛下詳審而聴行之又言請令學者各占三經(jīng)習以論孟不必専用新義試策二道一問厯代一訪時務禁用釋典不得専據(jù)莊老比于専用詩賦使學者弊精神于無用之文得失固相逺矣章三上又為六說以辟言者其后詩賦與經(jīng)義訖并用云詔每遇科舉詔下令文官升朝以上贓罪及無私罪重者于應進士舉人不拘路公系有服親各奏舉經(jīng)明行修一名候將來發(fā)解及南省名內每人名下注經(jīng)明行修字至殿試唱名各升一甲姓名如厯官后犯正入已贓及進犯名教者斷訖收坐舉主并依舉選人轉京官減一等先是司馬光言昨已有朝旨來年科場且依舊法施行竊聞近有圣旨其進士經(jīng)義并兼用注疏及諸家之說仍罷律義先次施行臣竊思朝廷之意蓋為舉人經(jīng)義之體專習王氏新學人務起而集之臣所乞置經(jīng)明行修科者欲使舉人趨向去科場敦尚行義不專取文學所以美教化厚風俗此于經(jīng)義之體尤有切要宜使舉人預知欲乞亦降朝旨先次施行況與進士舊法兩不相妨從之十一月三省奏立經(jīng)義詞賦兩科下議從之
元佑三年四月丁未詔制科之設舊矣自西漢之世始詔有司詳求俊茂親臨采問受其條對故天下魁偉絶特之才守經(jīng)自重之士得以并進而讜言正論益以聞上自斯以來厯世用之逮乎祖宗以神圣文武繼繼承承設六科之選策三道之正以綱維天下賢俊百余年間號稱得人先皇帝興學校崇教術以作新人才變天下之俗故科目之設有所未遑今天下之士多通于經(jīng)術而知所學矣宜復制策之科以求拔俗之才裨于治道今復制賢良方正能直言極諫科自今年為始令尚書侍郎兩省諫議大夫以上御史中丞學士待制各舉一人不拘已仕未仕以學行俱優(yōu)堪備策問者充仍具辭業(yè)進余依舊制十一月庚申三省奏檢會元佑元年閏二月二十二日指揮將來科場且依舊法施行四月十二日指揮仍罷律義六月十二日指揮將來科場程序不得用字說并用古今諸儒之說或已見即不許引用申韓釋氏之書考試官不得于老列莊子內出題舉經(jīng)明行修人京東京西河北陜西路各五人淮南江南江東江西福建河東兩浙成都府路各四人荊湖南廣東西梓州路各二人荊河北夔州利州路各一人委州縣當職官同保狀任申監(jiān)司監(jiān)司再加考察依上項人數(shù)聞奏仍于發(fā)解前牒報本州島充本州島解額赴省無其人則闕上件逐次朝旨并已施行外今欲依項下一考試進士分為四場第一場試本經(jīng)義二道論語或孟子義一道第二場試律賦一首律詩一首第三場論一首第四場問子史時務策三道以四場通定去留高下一新科明法依舊試斷案三道刑統(tǒng)義五道添論語義二道孝經(jīng)義一道分為五場仍俟元佑五年秋試施行其諸路舉到經(jīng)明行修之人如省試不合格即未得黜落別作一項奏取指揮從之三年二月監(jiān)察御史趙挺之言貢舉用三經(jīng)新義取人近十二年今聞外議以為蘇軾之文意在矯革若見引用新義決欲黜落請禮部貢院將舉人引用新義注疏文理通行考校詔送貢院照會又詔殿試經(jīng)義詩賦并試策一道從挺之請也【呂公著家傳云初公著在仁宗朝嘗請進士先策論神宗初又獻議以經(jīng)術取士及知熙寧三年貢舉遂密告臨軒專用策試未幾公著以言青苗等事得罪去至是時廷試執(zhí)政之以熙寧復策之初進士葉祖洽議譏祖宗自后對策者訊前朝以阿當世因以為策問可廢當復詩賦論三題公著曰天子臨軒發(fā)策延四方貢士詢以治道豈非近古良法耶至于對者之是非邪正則在考官去取爾乃復舊試策】三月丁巳御集英殿試進士戊午試特奏及武舉進士庚申試諸科及特奏名人癸亥試武舉進士射藝于崇政殿推恩補官十有五人詔罷及考校祖宗免親試法【日録云宗室自熙寧后稍知向學故科舉之進士少寛乃分考以為別異始知勇向至是罷去】己巳賜進士李常寧劉壽章援楊彭史愿史通范致虛費貢等二十四人及第一百九十有六人出身一百八十有八人同出身內宗室子湜為承務郎令馡為承奉郎諸科明經(jīng)七十有三人各賜本科及第出身同出身有差庚午賜特進奏名進士經(jīng)明行修王鄰臣等同五經(jīng)三禮學究出身假承務郎京府助教諸州文學助教右班殿直三班奉職借職差使凡五百三十有二人甲戌增新釋褐進士錢百萬酒三百壺為期集費六月庚辰詔將來一次科場如有未習詩賦舉人許依舊法取應解發(fā)合格人不得過解額三分之一一應解二人者均取即有零分及解額一人者并通取文理優(yōu)長之人十月傅堯俞等準元佑三年九月九日敇中書省臣僚上言將來殿試宜即用祖宗試三題之法并乞賜論語中外之士九月九日三省同奉圣旨令尚書侍郎學士待制兩省御史臺官國子監(jiān)長貳疾速詳議聞奏臣等伏以天子親策貢舉自漢以來未之有改唐之進士雖試詩賦然惟有司奏行而已國朝開寳六年太祖始召進士親試于廷當時公卿不知建明易以策問而唯詩賦之用因沿著令莫之能改神宗皇帝以為非天子臨軒所以延見貢士詢求治道之體熙寧三年始改策迄于元豐五年賜策問臣等以謂學校教諸生州郡發(fā)解禮部考貢今已悉用詩賦足以審其辭所有御前進士宜一依先帝故事試策合于體于古為允十一月中書舍人彭汝礪言臣準禮部牒奉旨令兩省兩制同共看詳修立到考校詩賦并格式聞奏臣伏念先皇帝受天明命悼道之郁滯奮于獨斷初用經(jīng)術造士以革數(shù)百余年之弊士知本且向方而議者獨病辭章之不工欲踵隋唐之弊法狎玩經(jīng)說蠧道真學者疑之不知取士臣考于心驗于古叅于今反復曲折終未見其可臣愚以為今學校選舉宜一用元豐條約令經(jīng)明行修賢良方正之科而稍加損益焉蓋亦庶幾矣如詩賦決當寢罷臣涉道淺陋不欲以偏辭獨見咈眾人之所同是否朝廷已行之法必未能改為更乞下學士大夫詳議可否以求其中庶幾是非好惡有所歸一閏十二月御史中丞李常侍御史盛陶殿中侍御史翟暨監(jiān)察御史趙挺之王彭年言臣等近者累次論奏乞以經(jīng)義別為一科今與詩賦科并行均取者蓋以見行科場詔條將來一次科場如有未習詩賦舉人許依舊法取應解發(fā)合格人不得過解額三分之一以此觀之則是朝廷更無用經(jīng)術設科取人之理止以舊人未習詩賦且于將來一次科場量以分數(shù)收取而欲陰消之故也臣等所以區(qū)區(qū)者非特為舊習經(jīng)義舉人頓然失業(yè)為言且以上之好惡不可不謹以義理論之則以經(jīng)術勸士為先聲律為后以教化言之則通經(jīng)術者為利博事聲律者為害大竊今聞太學生與四方之士觀望朝廷意旨皆不復治經(jīng)旨凡于義理之書一皆斥而不談博士所講與其父兄之訓不復更及高逺羣居切磨惟以論聲韻調平側事屬對較比擬以輕巧靡麗為務此臣等所以慮道術日衰以就廢絶將復如唐末五代時學士智識淺陋此有志之士固多太息而流涕也臣等今采之輿議欲以經(jīng)義詩賦各設為科一經(jīng)義進士科欲試四場經(jīng)義六道每經(jīng)二道欲以易書詩春秋禮記周禮內第一場各出題一道第二場各出題一道又許占對三經(jīng)以古今注疏及已見所長文理通贍者為合格不得如舊日止記誦一家之義第二場試經(jīng)義五道每經(jīng)一道共五道第三場試論一首第四場試策三道并問子史時務一詩賦進士科試四場第一場試詩賦各一首第二場試經(jīng)義四道出題同第一場人許占對一經(jīng)試本經(jīng)三道論語孟子一道第三場試論一首第四場試策三道并問子史時務右伏望圣慈深惟國家教化之大陶冶人物之重四海執(zhí)經(jīng)之士十八萬人仰候令之所向詔以臣等愚言付之有司如或不謬特降指揮不勝幸甚明年四月八日詔應進士不兼詩賦人許依舊法取應增治一經(jīng)增減試一場常等此奏乞存留經(jīng)義一科并行均取豈朝廷果嘗欲廢經(jīng)義科乎四年夏四月禮部言經(jīng)義詩賦進士聴習一經(jīng)第一場試本經(jīng)義二道論語或孟子義一道第二場賦及律詩一首第三場論一首第四場子史時務策二道經(jīng)義進士并習兩經(jīng)以詩禮記周禮左氏春秋為大經(jīng)周易公羊谷梁儀禮為中經(jīng)愿習二大經(jīng)者聴即不得偏占兩中經(jīng)其治左氏春秋者不得以公羊谷梁為中經(jīng)第一場試本經(jīng)義三道論語義一道第二場試本經(jīng)義三道孟子義一道余如向令并以四場通定高下去留不以人數(shù)多寡各取五分即令分額及元額解一人者聴取辭理優(yōu)長之人從之【初八日并十九日新紀戊午立試進士四場法】二年十一月十二日已立四場法己未詔元佑二年以前諸科舉人改應新科明年法聴取應外自今更不許致其獲冒應人仍增舊賞從禮部刑部請也十二月禮部言諸路申請貢舉敕經(jīng)義兼試詩賦進士及經(jīng)義進士解額各取立分切慮兩科者不齊拘定五分則似未盡乞行拘取看詳進士兩科試法不一舉人互有輕重難易之論兼試人數(shù)不定則解額難以均當終非通法不可久行詔來年科場以試畢舉人分數(shù)均取后一次科場其不兼試詩賦人解額并依元佑三年六月五日所降朝旨如未習詩賦人許依舊法取應合格人不得過額十分之一已后并依元佑二年十二月十一日敕命考試進士分為四場試本經(jīng)義二道論語或孟子義一道第二場試律賦一首律詩一首第三場試論一首第四場問子史時務策三道以四場通定去留高下內仍減時務策一道五年十一月右正言劉唐老言請治經(jīng)舉人以大義定去留詞賦而兼經(jīng)義者以詩賦定去留并以策論定高下仍依舊分經(jīng)考從之殿中侍御史上官均言自祖宗以來固欲兼用詩賦未聞専以詩賦去留也而言者以為治平以前詞賦取士則去留主以詞賦熙寧以后經(jīng)術取士則去留主以經(jīng)術又以為元不分輕重考校故當時定四場取之制不亦過歟言者以為主司已自有四場通定之文所主不一各隨習尚互為升黜臣以為學者所習各有所長四場程文各有優(yōu)劣惟所主不一取其優(yōu)長故無遺才雖各隨習尚互為升黜又何害耶今就專以詞賦去取若賦不合格則經(jīng)義策論雖精深閎贍不可復取如此則博學能文之士所失多矣伏望依元佑二年條制以四場通定去留高下庶幾無失人之弊六年春正月己巳翰林學士知制誥兼侍講范百祿權知貢舉詔五路進士及諸科明法人就試終場零分不滿十人許解一人仍取文理優(yōu)長以尚書省言通利軍等處將終場十人以下零數(shù)添解一人不應元佑貢舉故有是詔己巳集英殿試禮部奏名進士庚午策試正奏名進士及武舉壬申試明經(jīng)諸科律科并諸科特奏名人壬午御集英殿賜進士諸科馮涓以下及第出身同出身假承務郎文學等【馮涓朱紱張庭堅吳時蒲于之孫曾楊綰蘇廸孫廸孫漸杜湛施訪侯剛李稅劉千之】總六百有二人涓閬中人也癸未賜特奏名進士諸科劉泌以下同出身假承務郎京府助教文學州助教三百二十二人武舉進士賈君文等三十三人乙酉延和殿太皇太后宣諭曰今歲御試考校定后兩日方唱名于內中大禁非便其令自今后具考試次第旋定唱名日壬寅給事中范祖禹言左諫議大夫鄭雍奏貢舉條程文經(jīng)義每道不得過五百字策不過二分雖合格并降一等今辭旨優(yōu)長者往往過數(shù)用舊制自發(fā)解至御試文字并不以過數(shù)為限廣收閎博之儒以副詔科之意令禮部詳定聞奏竊謂對策不當立限眾所共知理無可疑不必更令禮部詳定乞并用舊制詔今后對策過二分更不降等惟經(jīng)依前降指揮祖禹又封還以為不可其后卒亦不能行也七年夏四月甲寅左正言姚勔言先帝表章圣學一用經(jīng)行取士欲以大道于變斯文然議者以為師用一家之說習以成弊不能貫通是以前日明詔復用詩賦此固陛下開廣育材之路求賢取士之深意也然臣切見舉士自復詩賦以來于今五六年頗未能工者就詢其由來良亦有說蓋今貢舉之法習詩賦者仍試經(jīng)義既學者期于必得則務咨兼通至有司責其俱優(yōu)則必無盡善若用意散漫則俱不精倘能徧及必有一短臣欲望朝廷并以詩賦經(jīng)義各為一科隨所試人數(shù)多少均為取士之格如此則永逺可行而學者專精一藝易見成就惟陛下裁擇又云四月二日敇臣寮上言近覩科場限制字條制不便再具論列乞今后賦論策經(jīng)義并不限字數(shù)今已得旨策過二分更不降等而賦論經(jīng)義未蒙指揮臣之愚以謂朝廷以言取士而禁其多言未應古義且非圣朝取士之良法往時開封舉人路授倡受長賦幾千言但為浮辭不求典要當時能文者往往效之得張方平擯斥其文遂正嘉佑初劉知幾輩喜為怪僻句得歐陽修革去而其風復雅但系主司之風化耳今朝廷立法不問其文之澆淳而校其字之多寡責其不及猶有勸懲禁其多文殊無義理伏望朝廷更賜詳酌詔詩賦論二分并不降等其經(jīng)義文理優(yōu)長者準此五月癸巳詔秘閣試制科論題于九經(jīng)兼正史孟子揚子荀子國語并注內出其正義內毋得出題六月甲子置廣文館解禮部狀近準都省批狀勘會開封府遇科場歲多有四方舉人冒貫畿縣戶名取應及太學生員依條須在舉及一年方預就試其間有未及一年之人亦不免有寄貫取應之弊檢會舊制國子監(jiān)取應舉人先于廣文館補試給牒取應今欲復置廣文館生員送禮部看詳立法申尚書省禮部檢校貢舉敕進士解額開封府一百人國子生四十人其諸科依舊條開封府二百四十人本部昨已曾乞將諸科量留四十人解額外其余二百人并開封進士及國子生共為三百四十人發(fā)解廣文館生員今再行看詳開封府進士解額一百人即乞依舊外將本府諸科二百人并國子生四十人共二百四十人解額并撥屬廣文館以補中生員每十人發(fā)解一人從之八年二月御史中丞李之純言比歲朝廷十科取士之令蓋已行之累年近臣所薦者多而拔用甚少乞委輔臣詳擇稍能進任其智勇過人可備將帥科多是武臣推舉其類必有可用之人宜加考察三月庚子中書省言進士御試答策多系在外準備之文工拙不甚相逺難于考校祖宗舊制御試進士詩賦論三題施行已逺前后得人不少今朝廷見行文字多系聲律對偶非學問該洽不能成章若朝廷不復行祖宗三題舊法則學者未知朝廷所向檢書已降指揮將來一次科場如有未習詩賦舉人許于舊法取應解發(fā)合格人不得過解額三分之一以后并兼試詩賦詔來年御試將詩賦舉人復試三題經(jīng)義舉人且令試策后復全試三題其雜犯舉人未得黜落別作一項聞奏五月癸夘禮部尚書蘇軾言伏見元佑貢舉敕諸詩賦論題于子史書出如于經(jīng)書出而不犯見試舉人所治之經(jīng)者聴今令相度欲乞詩賦題許于九經(jīng)孝經(jīng)論語子史并九經(jīng)論語注中雜出史不避見試舉人所治之經(jīng)但須于所給印紙題目下備録上下全文并注疏不得漏落則本經(jīng)與舉人所記均一更無可避兼足以示朝廷待士之意本只以工拙為去取不以不全之文掩其所不知以為進退于忠厚之風不為無補詔依奏今來一次科場未得出制度題目
紹圣元年春正月戊子禮部言諸州軍就試進士及千人以上差點檢試卷官二員每增五百人添一員人數(shù)雖多不過六員從之丁酉蔡安特言貢舉勅五百人以上差點檢官一員千人以上差二員既舉試官分定考試又獨力點檢試卷實恐力有不逮若以不犯考試卷為合格止坐點檢官獨試官無責必不加意考校顯見條約交互未為均便欲乞除在京外于貢舉敇內改點檢官為考試官字所貴五百人以上添官考校同心合議叅定去留士無遺濫從之三月丁丑詔今次御試舉人依舊試策庚辰監(jiān)察御史郭知章言復元豐上舍推恩之例以廣樂育之盛徳詔太學合格上舍生上等推恩免省試每次科場不得過二人仍附春榜人數(shù)乙酉上御集英殿進士策復詞賦之選而士不加能勸常平之官而農不加富可雇可募之說雜而役法病或東或北之論異而河患滋賜土以柔逺也而羌夷之侵未弭弛利以便民也而商賈之路不通至于吏員猥多兵偹刓缺饑饉薦至冦盜尚蕃此其故何也夫可則行否則革惟當之為貴人亦何必為子大夫其悉意陳之毋隠中書侍郎李清臣之詞也乙未三省言擬到武舉人推恩策入優(yōu)等上三人與右班殿直四人以下與三班奉職減三年磨勘武藝絶倫更減二年磨勘上舍更減二年磨勘不入等與三班差使減年磨勘有差從之丁酉上御集英殿賜進士【畢漸唐寅趙莞堂劉藝王孝迪程畬楊皓唐恪呂頤浩張綱李天任】漸等以下通禮諸科經(jīng)律及第出身者六百人時初官取考答策者多主元佑楊畏覆考專取主熙寧元豐者故漸為之首四月壬申殿中侍御史許亮采言罷十科貢士法從之三年秋七月乙夘國子司業(yè)龔原言將來科場只令依古専治一經(jīng)從之四年春正月知貢舉給事中徐鐸起居郎沈銖同知貢舉【蔡蹈言給事權官附月末】二月庚辰詔罷春秋【古本云詔罷春秋科先帝以經(jīng)術進士而春秋不設科以魯史亡有不可考士不能通故也元佑又設今罷之新録辨云不設春秋科舉王安石偏見私意也】閏二月己酉御集英殿禮部奏名進士【葉夢得程經(jīng)楊鳴忠何昌言謝克家呂天惠】三月甲子御集英殿放奏特名進士及諸科并武舉人內謝師古本貫郁林州陳漢奇本貫高州詔以逺人各賜絹二十疋李惟岳以高年賜絹一十疋是日未啟封者三人程文至第四人展讀千百字曾布與蔡卞俱云文字顯不如第三人恐不須讀啟封乃章惇之子特也至第五人宣諭云對策言先朝法度當損益可降布曰事有適于時變于人情固當損益恐無可降之理使先帝在位至今有可增損亦當隨宜損益翰林學士承旨蔡京進曰先帝則當損益陛下方紹述先志不當損益布曰恐無此理上顧卞曰如何卞曰不知如何損益京曰但言事合損益者不可不損益布曰如此乃是卞亦黙然上曰更不須降然卒降第七人及啟封則李元膺乃察之子也布又曰第二人方天若程文中言元佑大臣當一切誅殺又言子弟當禁錮資產當籍沒而不籍沒古今政事無此義理此奸人附會之言不足取上曰只是敢言布曰此有所憑恃非敢言也天若乃蔡京門客上曰不知布曰前發(fā)榜一日章惇問臣曾諭否布曰不聞惇曰有一舉人論元佑人當誅上甚稱之既而林希為臣言此天若及于放牓惇亦對蔡卞言惇知此必天若卷子臣曰恐是惇曰何恐之有決知是天若也上乃曰惇何以知布曰非天若不敢爾惇所以知之況京乎林希曰天若在京家安下布曰惇每言人臣不敢欺罔此誠至論陛下深居九重若谷人臣欺罔何所不至如天若欺罔孰大于此上頷之天若興化軍人也
元符元年冬十月壬辰三省考試所試宗室文字合格者八人詔各遷秩內士■〈日東〉仍賜進士出身三年三月己丑知舉徐鐸上合格進士庚寅詔貢院就放李釡【范致明張邦昌孫宗監(jiān)孫安國黃潛善毛友童王安中孫博等】以下五百五十人及第出身釡大名人也
建中靖國元年二月都水監(jiān)丞李夷行乞復詩賦科與經(jīng)義并行彭汝霖劾夷行非所宜言且云若不懲戒則議欲壊神宗法度者將接踵而起左仆射韓忠彥收其章不行汝霖又言陛下方以繼志述事為治専用經(jīng)術取士而夷行狂瞽妄說儻不明降指揮則天下不知禁夷行遂罰金崇寧元年七月辛亥詔進士勿治春秋
徽宗
崇寧二年三月知舉安惇上合格進士李階等丁亥御集英殿策試初賜霍端友蔡佃宇文粹中王賞彭俊民楊時汪藻王次翁王庚劉湜史汝士任稼孟庚任居實汪伯彥張守等以下三百三十八人及第出身端友武進人階深之子而陳瓘甥也時特奏名安忱對策言使富人之子階魁南宮多士無以示天下遂奪階出身而賜忱第惇兄也又黃定等十八人皆上書上臨軒召謂之曰卿等攻朕短可也神宗哲宗何負于卿等亦并黜之三年十一月甲戍幸太學及辟雍司業(yè)吳絪蔣靜各遷一秩官論定學之士鄭南程振朱丁葉祖義汪至平林徽芝等十六人學官推恩有差南侯官人也四年九月乙夘御崇政殿賜上舍生俞栗胡邦彥朱勝非楊邁等以下三十五人及第出身■〈鹵上木下，仌代乂〉江寧人也冬十月丙辰置諸路提舉學事官羅靖雜記曰崇寧三年罷科舉三年歲貢法成三舍天下教養(yǎng)人為士二千一百余員為屋九萬二千余楹費錢三百四十萬余緡米五十五萬余石五年三月辛丒知舉朱諤上合格進士吳倜等癸夘御集英殿策試遂賜蔡嶷唐綰楊郁勝庾劉亮李南強蘇元老胡世將王韶劉觀帥內馮熙載王鈞宋輅吳渭楊廣李光徐銳杜充趙鼎等以下六百七十六人及第出身倜烏程人疑開封人也十一月己丑大司成薛昂言武士之制未備請仿文士為升貢之法乙巳詔從之大觀元年六月癸酉御集英殿賜上舍生李邦彥段拂等以下二十九人及第邦彥河內人也初懐州教授眉山任諒試諸生邦彥每中優(yōu)第至是果第一諒嘗作新學記上重其文有旨取以入上曰文士也遂擢提舉夔路學事二年知舉余深上合格上舍生戊寅御集英殿賜王侯以下十三人及第侯成都人也三年三月庚戍御集英殿策試賜賈安宅楊渾唐重聶山史直之孫高李沆文彥竒孫癰史祖道任颕宇文黃中史旗李天民史與權以下六百八十五人及第出身安宅烏程人也先是中書侍郎林攄唱進士第姓甄而呼堅名盎而呼怏于是中丞石公弼論攄不學無術傳笑中外夏四月戊寅罷攄知滁州四年三月先是知舉王圖南上合格上舍生丙寅御集英殿賜劉日新以下十五人及第日新麗水人也
政和二年二月壬子知舉蔡薿上合格進士路允迪等三月己巳御集英殿策試遂賜莫儔程洵武萬俟卨李從史易用唐允彰張乗宋昌史與權王純仁石有中余堯佐師與史機孫延宋朝英楊師錫王資孫坦程林呂天覺王升許允等以下七百一十人及第出身允迪應天人儔余杭人也初御史李章言作詩害經(jīng)術自陶潛至李杜皆遭譏詆詔送勅更立法宰臣何執(zhí)中遂禁人習詩賦至是儔榜不賜御詩而賜箴未幾知樞密院吳居厚侍御筵進詩改為口號后圣作屢出士大夫亦不復守禁矣二年二月壬子知舉俞■〈鹵上木下，仌代乂〉上合格上舍生癸酉上御集英殿賜陳公輔胡松年胡興乂等以下十九人及第公輔天臺人也四月二日庚戍知舉張克公上合格上舍生丁巳御崇政殿賜張綱蔡居中汪萬頃以下十七人及第綱金壇人也初克公與同知舉霍端友宇文粹中皆太師蔡京所不喜者時中丞蔣猷劾貢院必有違法邀名之事下開封尹王韶體量得知舉聯(lián)名書曉示一事以為邀名而門下侍郎余深言曉示書名以結兩學之心此風不可長克公因以札自辨上言祖宗朝有三元今張綱有四元克公等又奏綱凡五魁多士及是唱名侍立上以為得人知舉官有賞于是深語塞而猷亦色變焉五年二月知舉王黼上合格貢士傅崧卿等三月己夘御集英殿策試遂賜何■〈鹵上木下，仌代乂〉馬守傅中行秦檜宇文袁純郭封呂大受賀允中史渠田孝孫等以下六百七十人及第出身崧卿山陰人■〈鹵上木下，仌代乂〉仙井人也六年三月壬寅知舉慕容達上合格上舍生癸丑御崇政殿賜臧瑀以下十一人及第瑀鄱陽人也七年三月甲辰知舉蔣猷上合格上舍生庚戍御集英殿賜景徹以下十二人及第徹永康人也八年二月己夘知舉陸徳先上合格進士何大圭等三月戊戍御集英殿策試有司考加王楷在第一上不欲令魁多士遂賜王昂周天衢周望孫之才楊裕師成石粹中湯朋舉任鋭師庚程敦臨史似史充張俊等以下七百八十人出身大圭晉陵人昂開封人也
宣和元年三月己未知舉陸徳先上合格上舍生程文髙下失當乃別求升降辛未御崇政殿賜王俊乂以下五十四人及第俊乂海陵人二年二月知舉王孝通上合格上舍生程文三月壬寅詔貢院所定不倫乙夜親覽次其高下遂御崇政殿賜祖秀實以下三十一人及第秀實蒲城人也二年二月乙酉詔罷三舍并諸路提舉學事官【蔡攸史■〈日上析下〉曰宣和三年二月詔罷辟雍而取士以科舉之目者梁師成之言也時王取為左相用亊而師成從中重權以相表里因取天下贍學錢始言作糴本謂若封樁者事定悉歸應奉司為伎淫巧實本旨云】癸巳知舉趙野上合格進士宋齊愈等三月丁未御集英殿策試遂賜何渙宋齊愈范宗羽楊楚材史藻席益陳康伯何知柔楊環(huán)文之奇朱雝楊羽衡楊師心杜軫馮舜臣史度師敏功等以下六百三十人及第出身時有二士對策甚直初考陸徳先輩欲重致其罪而詳定官李邦彥見而奇之奏乞圣裁遂置甲乙科乃劉寧止范宗尹齊愈臨卭人渙永康人宗尹鄧城人也四年二月癸巳初貢院點檢除朝廷選外余聴知舉奉辟既久遂成私舉已詔罷奏辟至是言者謂春秋銓試今尚奏辟亦合依貢院法丙辰詔從之五年三月詞學兼茂科選人秦檜循一資檜江寧人六年閏二月知舉宇文粹中上合格進士楊椿等庚子御集英殿策試遂賜沈誨周執(zhí)羔王翼楊允恭柯柏熊沈灼文濤常一王椿時衍之郭由中孫宗鑒史光閻安祺朱倬李就孫廷揚程驥史寅鄭克蘇欽唐迪孫伯達樊汝霖鴻時行趙沂楊時牟國才范游史和駿魏發(fā)等八百人及第【以貢士人眾特添省額一百人賜御制詩】椿眉山人晦錢塘人文通孫也時內侍梁師成交通賓客招賕賄士人納錢數(shù)千緡即令赴廷試以獻頌上書為名而官之至百余人及唱第之日侍于上前奏請升降皆出其口其小史儲宏者亦登第而執(zhí)廝養(yǎng)之役如初七年上舍三人元盥黃應南王師亮等并賜同出身【建炎以后不録并在后集】
太平治跡統(tǒng)類卷二十七
●欽定四庫全書
太平治跡統(tǒng)類卷二十八
?。ㄋ危┡戆俅?撰
用度損益【錢幣茶酒用附】
太祖
干徳三年春三月自唐天寳以來方鎮(zhèn)屯重兵多以賦入自贍名曰留使留州其上供殊鮮五代方鎮(zhèn)益強率令部曲主場院厚斂以自利其屬三司者補大吏臨之輸額之外輒入已或私名曰奉貢用冀恩賞太祖即位猶循前制牧守來朝皆有貢奉及趙普為相勸上革去其弊是月申命諸州度支經(jīng)費外凡金帛以助軍費送都下勿得占留【去年已有此詔故云申命】時方鎮(zhèn)闕帥稍命文臣權知所在場院間遣京朝官廷臣監(jiān)臨又置轉運使通判條禁文簿漸為精密由是利歸公上而外權削矣國初賦悉入左蔵庫及取荊湖下西蜀儲積充羨上顧左右曰軍旅之事當預為之備不可臨事厚斂于民乃于講武殿后別為內庫以貯金帛號曰封樁庫凡歲終用度贏余之數(shù)皆入焉
太宗
太平興國二年春正月命禮部員外郎賈黃中左補闕程能左贊善大夫馮瓚分掌左藏三庫先是貨泉與金帛通掌歲久儲蓄盈羨如命分之上初即位幸左蔵庫視其儲積語宰相曰此金帛如山用何能盡先帝每焦心勞慮以經(jīng)費為念何可過用于是分左藏北庫為內藏庫并以講武殿后封樁庫屬焉改封樁庫為景福庫初太祖別置封樁庫常密謂近臣曰石晉茍利于已割幽薊以賂契丹使一方之人獨限外境朕甚憫之欲俟斯庫所蓄滿三五十萬即遣使于契丹約茍能歸我土地民庶即當盡此金帛充其贖直如曰不可朕將散滯財募勇士俾圖攻取爾會晏駕不果四年二月詔曰出納之吝謂之有司倘規(guī)致于羨余必深務于掊克茍非倍納民租私減軍食亦何以致之宜追復其事勿復頒行除官所定耗外嚴加止絶八年十二月直史館田錫上疏言筦榷貨財網(wǎng)利太密酒曲之利但要増盈商稅之利但求出剰然國家軍兵數(shù)廣支用處多課利不得不如此征收筦榷不得不如此較窮盡取財之利莫甚于茲開寳元年十一月詔諸州通判糧官至任并須躬自檢閱賬籍官物不得但憑主史管認文狀主庫吏每二年一易從淮南轉運使蘇曉之請也三年冬十月上覽桂陽監(jiān)歲入白金數(shù)謂宰相曰山澤之利雖多頗聞采納不易十一月乙巳詔減舊額三分之一以寛民力端拱元年十二月直史館羅處約上疏曰臣累日以來趨朝之暇或于卿士之內預聞時政之言皆曰圣上以三司之中邦計所屬簿書既廣綱條實煩將革未善之規(guī)冀計酌中之道切聞省中上言欲置十二員判官兼領其職貴各司其局允協(xié)厥中臣伏以三司之制非古也蓋唐朝中葉之后兵寇相仍河朔不王軍旅未弭以賦調筦榷之所出故自尚書省分三司以董之然國用所須朝廷急務使僚吏之屬倚注尤深或重其任以處之優(yōu)其祿以委之黽勉從事者姑務其因循盡瘁事國者或至于睚眥因循則無補于國睚眥則不葉于時或淺近之人用指瑕為心計深識之士以多可為身謀蠧蔽相沿為日久矣今若十二員判官之說亦從權救弊之一端也然而圣朝之政臻乎治平當效稽古之規(guī)以為垂世之法以臣管窺莫若復尚書省故事其尚書丞郎正郎員外郎主事令史之屬請依六典舊儀以今三司錢物粟帛筦榷度支之事均在二十四司如此則各有司存可以責其集事今則倉部金部安能知儲廩帑蔵之盈虛司田司川孰能知屯役河渠之逺近有名無實積習生弊況此復都省之事下臣猶能僉知其可復況陛下聰明信智乎今三司勾院即尚書省此部元為勾覆之司知內外經(jīng)費陛下若欲復之則制度盡在迨及九等三監(jiān)多為冗長之司雖有其官不復其職伏望陛下當治平之日建垂久之規(guī)不煩更差使臣別置公署如此則名正而言順言順而事成省其冗員則息其經(jīng)費二年九月自河北用兵切于饋餉始令商人輸芻糧塞下酌地之逺近而優(yōu)為其直執(zhí)交劵至京師償以緡錢或移文江淮給茶鹽謂之折中有言商人所輸多弊濫者因罷之歲損國用殆百萬計冬十月癸酉復令折中倉聽商人輸粟京師而請茶鹽于江浙
淳化二年秋七月己亥上謂三司使李惟清等曰夫貨財所以濟用度或取之不以其道違朕惠養(yǎng)庶民之意豈能召和氣乎當共務均節(jié)無致厚斂【見圣政門】三年十二月分左藏庫為左右藏各二庫右藏受之左蔵給之俟右藏既盈即復以給曰錢曰金銀曰疋帛凡六庫更為給受明年仍廢右藏分為四庫曰錢曰金銀曰絲綿曰生色疋帛雜色疋帛四年春二月朝廷自克平諸國財力雄富然聚兵京師外州無留財天下支用悉出于三司故費浸多上孜孜庶務或親裁處必以愛民惜費為本
真宗
至道元年召三司孔目官李溥等條上三司利害七十一事中書參考其四十四事可令遂著于籍其十九事令陳恕等議定而后行之癸亥上語及三司因謂侍臣曰朕豈不知以崇髙自任耶但為救世養(yǎng)民所以錢谷細務亦自用心區(qū)分朕若不用心則事如何整頓也
至道三年是歲收谷二千一百七十一萬七十余碩錢四百六十五萬余貫
咸平元年十一月上初命三司具中外錢谷大數(shù)以聞鹽鐵使陳恕久而不進上命輔臣詰之恕曰天子富于春秋若知府庫充羨恐生侈心故不敢進也上聞而善之【見真宗圣政門】四年二月甲子三司都催欠司引對逋負官物人上親辨問凡七日釋二千六百余人蠲所負官物二百六十余萬已經(jīng)督納而非禮者以內庫錢還之身歿者給其家五年二月癸酉詔比司帑庫者多收羨余以為課積蓋出納之際有所重輕此可責而不可奬也宜令有司嚴加戒飭無使復然九月庚戍鹽鐵使王嗣宗曰常蒙陛下宣諭朕不合管錢谷細務然所憂者為天下生民耳方今國家經(jīng)費甚煩賦入漸少雖陛下勤儉之徳冠于先古其如冗食尚多耗蠧猶廣更宜庶事減節(jié)不然則用度不足復重擾于民耳上曰朕所憂者正此耳六年六月先是三司各置使局不相總統(tǒng)彼此自求允濟以促辦為務至于出納移用均會有無則専吝封執(zhí)動相違失或交摭利病以邀功希進嘩者且聞于上頗煩親決文符互出莫知適從丁亥始并鹽鐵度支之部為一使復置鹽鐵戶部度支副使非奏事即有所更張則止署按檢余皆本部副使判官主之三司副使自是始預內朝【據(jù)林特傳附見】以吏部侍郎陳恕為尚書左丞知開封府恕在三司前后踰十數(shù)年究其利病條例多所改創(chuàng)其徙他官也常薦寇凖可用及凖至三司即檢其前后新改創(chuàng)事類為方冊其曉諭榜帖即以新板別書赍詣恕第請署恕一一為署之不復辭凖拜謝去故三司多循恕舊實自此始也景徳二年五月己巳時承平日久掌財賦者法禁愈密悉籠取遺利凡較課以租額前界處年増之榷務連歲有羨余三司即取多收為額以上不候朝旨或致掊克癸酉詔増額或奏裁四年八月己酉三司鹽鐵副使林特劉承珪李溥等以議茶法歲課増溢遷官先是有司上歲課元年用舊法得五百六十九萬貫二千用新法得四百一十萬貫二年得二百八十五萬貫特等言所増益官本少而有利乃實也所虧虛錢耳于是特等皆遷秩仍下詔三司行新法毋得輙有改更冬十月自干徳開寳以來用兵及水旱賑給慶賜賞賚有司計度支所闕者必稽其數(shù)以貸于內藏俟課賦有余即償之淳化后天下歲貸有至三百萬者屢歲不能償則除其籍于是上命陳彭年撰內藏庫記述其事出以示王旦等曰此庫止為計司備經(jīng)費耳計司有闕必取于民茍非節(jié)用何以獲濟
大中祥符元年李士衡以本路錢助祀事【見天書門】三年春正月己未河北轉運使李士衡言本路諸軍歲給帛七十萬當春時民多匱乏常假貸于豪右方納稅租又償逋欠以故工機之利愈薄請官預給帛錢俾及期輒送民既獲利官亦足用詔従之仍令優(yōu)與其直其后遂推其法于天下七月甲寅上閱元和國計簿三司使丁謂進曰今府庫充牣倉庫盈衍上曰民俗康阜誠賴天地祖宗降祥而國儲有備亦自計司宣力也四年九月丙子三司鹽鐵副使林特上祀汾陰慶賜例冊上因謂宰相曰外道所給比往年南郊乃多十余萬蓋募兵太廣爾其間老疾不任事者當令簡閱之王旦曰言事者稱民間小歉及游手者皆宜募置軍籍然一例軍門何由復業(yè)不若盡歸田農有利自致滋殖也丁巳上以江南淮南接壤而鹽酒之價不等令三司與江淮制置發(fā)運使李溥規(guī)定以聞有司執(zhí)言慮失歲課上曰茍便于民何顧歲入也五年春正月乙酉并州上芻粟之數(shù)可給四五年上曰河東仍歲豐穰儲峙尤廣自今諸路稔歲宜以時積谷為兇年之備六年冬十月丁卯三司借內藏庫錢五十萬以備祭祀賞給七年春二月戊辰三司假內藏庫錢五十萬貫三月庚申三司借內藏庫綾十五萬疋八年五月辛卯河北轉運使李士衡等言管內諸軍凖備支用外有錢四十萬貫絹五千疋絲三千兩布二十萬疋請悉以上供優(yōu)詔褒之其錢帛令本路貯積更勿輦致九年夏四月丁亥陜西轉運副使張象中言安邑解縣兩池見貯鹽三千二百七十六斤總計之三億八千八百八十二萬八千九百二十八斤計直二千一百七十六萬一千八百緡切慮尚有遺利望行條約上曰厚地阜財此亦至矣若過求増羨必有時而闕不許也丁未李溥言饒池江枕四州錢鹽每歲共鑄錢一百二十萬貫用銅四百五十三萬斤四鹽及產銅州軍見管銅共百五十二萬一千二百余斤又信州鉛山等處銅穴自咸平初興發(fā)商旅競集官場歲買五六十萬斤采取既多其數(shù)止及二三百萬斤望酌中定額淮南江浙荊湖制置發(fā)運使李溥以歲滿再任溥自言江淮歲入查視舊額増五百七十余萬斤己未河北轉運使李士衡獻助南郊絹布六十萬疋錢二十萬貫每有大禮士衡必以所部供軍物為貢計司檢勘其數(shù)實多矣故是奏件析之有詔嘉奬因謂輔臣曰士衡應猝有材然事忽畧故人往往以虛誕目之然朝廷所須隨大小即辦亦其所長也乙酉權三司馬元方言來春大禮于內蔵庫假賞賜物準奉祀例內有雜色疋帛內蔵庫言咸平景徳以來南郊悉不支撥慮他時為例王旦月初降御札令內蔵給諸軍賞賜時元方言職士豈無經(jīng)度其賞賜止依舊借內帑金萬兩銀三十萬兩錢七十萬貫細絹一百萬疋余則三司規(guī)畫上曰元方在三司謗議甚多何也旦等曰元方盡心公家然性褊急而寡思慮同僚異議多以丑言詆之此所以賈怨也九月李士衡等言河北南郊賞軍細絹綿承前并自經(jīng)運送今本部所積頗多望許充給賞詔天雄軍相衡貝博等州物帛依舊輸內蔵庫自余從之十一月甲辰三司言諸州商賈飛錢欲罷來年官布繒絹償乏詔發(fā)內蔵錢二十萬緡以給其費
天禧元年三月庚戌陜西轉運使司段惟幾言所部歲給諸軍衣絹二百萬皆自川陜輦輸而至今請以羨數(shù)七十萬上供詔令所在別庫貯之九月上出三司使馬元方所上歲供入財用數(shù)以示李迪時歲仍旱蝗上憂不給問曰何以濟費迪曰祖宗初置內蔵欲辦兵復西北故土及以支兇荒今邊無他費陛下用此以佐國用則賦斂寛民不勞矣出金帛數(shù)百萬借三司廸曰天子于財則無內外愿詔賜三司以顯示徳澤何必曰借二年夏四月三司假內藏錢二十萬貫秋七月丁卯三司借內藏錢五十萬貫上作寛財利論賜士衡又出內藏錢二百萬貫以助經(jīng)費士衡因請刻御制于本廳從之九月丁卯詔賜錢綿三司假內藏銀十萬兩冬十二月所收租稅比至道末谷増二百七十萬八千余貫絹減萬余疋絁紬減九萬二千余疋布増五十萬六千余疋線減五萬五千余兩茶増一百一十七萬八千余斤至道中兩京諸州收榷酒歲課銅錢一百二十一萬四十余貫鐵錢一百五十六萬五千余貫川賣曲錢四十八萬貫天禧末榷課銅錢七百七十九萬六千余貫鐵錢増一百三十五萬四千余貫賣曲錢増二十九萬一千貫鬧市渡津等稅中獲錢四百萬貫天禧末増八百四萬貫
仁宗
天圣元年正月丙寅朔詔改元自宋興而吳蜀江南荊湖南粵皆富強相繼附太祖太宗因其蓄藏守不能軒輊為輕重論者或謂邊糴價以見錢恐京府蔵不足以繼爭言不便朝廷下書責計置司因令碩等行視諮乃條上利害畧云推行新法功緒已見積年侵蠧之源一朝閉塞商賈利于復故欲有動搖愿力行之無為流言所易于是詔有司榜諭商賈以推行不變之意賜典吏銀絹有差八月李諮等既條上茶法利害朝廷推行令者猶言不便辛未命學士孫奭等再加詳定十一月孫奭等言商人貼射則善茶皆入商人其入官者皆粗惡不好故人莫肯售又奸人倚貼射為名強市強販侵奪官利弊不可不除請罷貼射法官復給本錢市茶而商人入錢以售茶者宜復之減諸科率庚辰詔從奭等議自是河北入中復用三說舊法給東南緡錢者以京師榷貨務償之四年六月罷永興秦坊等州新醋務初陜西運司言醋有微利已置務榷之請推其法于天下王曽曰榷酒蓋出于前代不得已若又榷醋則甚矣故罷之冬出內帑緡錢二十萬下京西路糴軍儲六年抑采金之利【四月二日】六月乙酉出內庫緡錢二十萬下京西運司糴軍儲鹽課凈羨七年三月甲申上封事者言天下茶鹽課虧請更其法帝以問冦瑊曰議者未知其要爾河北入中兵食皆仰給于商旅若官盡其利則商旅不行而邊民困于饋運矣法豈可數(shù)更上然之因謂輔臣曰茶鹽民所食強設法以禁之致犯者眾但緣經(jīng)費尚廣未能弛之又安可數(shù)更其法也秦州鹽課虧緡數(shù)十萬事連十一州詔殿中丞薛奎往按之還奏三司發(fā)鈔稽緩非諸州因言鹽法所以足軍費非政所宜行若不得已令商人轉貿流通獨闗收其征則上下皆利孰與設重禁雍閼之為民病有詔悉除所負八年春有上書言縣官榷鹽得利而為害傳兩池積鹽【陜西解安邑】為阜其上生木合抱數(shù)莫可校請通商平估以售寛民力乃詔盛度王隨議更其制隨與權三司使胡則畫通商五利上之丙申詔曰鹽池之利民食所資申命近臣詳立寛制特弛煩禁以惠黎元其罷三京二十八州榷法聽商賈入錢若金銀京師榷貨物交鹽兩池或云上書王景也景嘗言池鹽之利建通商之策大臣言其不便太后欲行之或以為縣必多所耗太后曰棄數(shù)十萬亦可耗之何害大臣不敢復言故命盛度等與三司詳利害卒行景策有鹽池之民皆感圣恩自是商賈流行歲課入官耗矣九年夏四月辛巳三司請在京榷貨務入茶鹽錢歲以百八十萬三千緡建州茶市以三十萬斤真州轉般茶歲以二百五十綱為定額建州茶五百斤余從之
明道元年十二月議解鹽法二年八月三司自言籍田后繼有賞賚用度不足請假于內藏庫庚申出緡錢百萬賜之謂宰相曰國家錢本無內外蓋以助經(jīng)費耳士系對曰不然有司未免侵漁百姓也十一月甲辰以京師饑出庫絹二十萬下三司代本路上供之數(shù)王隨陳商人易鹽五利
景佑元年以王隨盛度定解池鹽法以増剰各償一子官五月程琳為三司使尤謹出入禁中有所取覆奏罷之內侍表言其顓琳聞之自直于帝曰三司財賦皆朝廷有也臣為陛下惜爾于臣何有帝然之壬申出內藏錢一百萬賜三司秋天下常平倉置已久領于司農寺壬子始詔諸路運使與州長吏舉所部官専主常平錢粟既而淮南運使吳遵路言本路下二百五十萬而常平錢粟纔四十余萬歲饑不足以捄恤愿自經(jīng)畫増為之百萬他毋得移用許之二年冬上封事者言諸路歲以緡錢輸京師致四方錢重而貨輕丁卯詔江東市紬絹福建廣東廣西并市銀上供淮南湖北兩浙輸緡錢如故計三十萬三年三月權判戶部勾院葉清臣請弛茶課以歲所課均賦郭鄉(xiāng)村人戶詔三司與評定所相度以聞皆以為不可行及嘉佑四年卒行之是月李諮等謂罷河北入中虛估以實錢償芻粟茶如天圣之制又罷保任符驗之法初孫奭等雖増商人入錢之數(shù)而猶以為利導故競市虛估之劵以射厚利而入錢者少縣官日以侵削至是諮等請視天圣三年入錢數(shù)苐損一千有竒入中増直視天圣元年數(shù)苐加三百詔皆可之【陜西入中愿得茶者錢十萬在所給劵赴東南受茶十一萬一千茶商利之爭欲售陜西劵故中入錢京師請禁止皆施行】諮復言奭等變法歲損利不可勝計且以天圣九年至景佑二年較之五年之間河北緣邊十六州軍入中虛費緡錢五百六十八萬今一旦復用舊法恐豪商不便依托權勢以動朝廷請先期申命于是帝為下詔戒勑而縣官濫費自此少矣四年正月壬午命侍御史知雜事姚仲孫同詳定茶法請自今商人對置全買茶每一百貫見錢四分金銀折納從之甲午內藏庫主者言歲出緡錢六十萬以助三司始于天禧三年十二月時詔書切戒三司毋得復有假貸自明道二年距今纔四年所借錢帛凡九百十七萬三千有余請以天禧詔書申勑之奏可
寳元元年上封事者言變茶法歲輦京師銀絹易芻粟于河北配擾居民內虛府庫以困商旅非便丙辰命張觀程戡韓琦與三司別議之秋七月詳定茶法所張觀等請入錢京師以售真州等四務十三場茶直十萬者又視景佑三年數(shù)損之為錢六萬七千入中河北愿售茶者又損一千而詔又苐損二千于是入錢京師止為錢六萬五千入中河北為錢六萬四千而已
康定元年九月龍圖閣直學士起居舍人權三司使鄭戩同知樞密院事戩在三司纔半載復轉運使考課格分別殿最又勾較三司出入得羨錢四百萬緡庚子出內帑錢絹一百萬下三司助經(jīng)費十二月出內庫絹一百萬下三司助邊丙戍詔司農等以常平錢百萬緡助三司給經(jīng)費自景佑末不許移用常平數(shù)年間有余積矣而兵食不足故降是詔館閣?？睔W陽修上書言便宜三事其三曰榷商賈興利廣則上難専必與下民共之然后流通而不滯然為今議者方欲奪商之利歸與公上而専之故奪商之謀益深則為國之利益損則一歲之間但云變法之未當夫欲十分之利皆歸于公至虧少十不得三不若與商共之常得其五也夫大商之能蓄其貨者豈其錙銖躬自鬻于市哉必有販夫小賈就而分之販夫小賈無利則不為故大商不妬小賈之利者恃其貨博雖取利少貨行流速則積少而為多也今為大國者有無窮不竭之貨反妬大商之分其利寧使無用而積為朽壊何哉故大商之善為術者不惜其利而誘販夫國之善為術者不惜其利而誘大商此與商賈共利取少致多之術也戊申通判河中皮仲容知商州兼提點采銅鑄錢事仲容常建議鑄大錢一當十既下兩制及三司議其事謂可權行以助邊實于是葉清臣從仲容議鑄當十錢學士承旨丁度奏漢五銖錢唐開元及國朝錢法輕重大小最為折中此錢恐難革其私鑄三司使葉清臣言新茶法為適中請擇明習財利之臣別行課校上以號令數(shù)更民聽?；竽嗽t即三司裁定務優(yōu)販者然卒無所變也初明道二年復用天禧舊制聽商人入錢粟京師及淮浙江南荊湖州軍易鹽及景佑二年三司言諸路博易無利乃罷之而入京師無故是歲又詔商人入粟芻陜西并愿受東南鹽者加數(shù)予之會河北谷賤三司因請內地諸州行三說法募人入中且以東南鹽代京師實錢詔糴至二十萬石止
慶厯元年秋乙卯以榷鹽鐵判官蕭承基戶部勾院王琪并提計度江南東西荊湖南北路鹽酒公事琪言天禧以荊湖鹽估髙詔斤減三錢或二錢自后入內浸損請復舊許之令詔江饒池三州鑄鐵錢三百萬緡以備陜西諸費丙辰以京城谷貴發(fā)廩粟一百萬斛減價出粟以濟貧民二年六月甲戌出內庫銀一百萬兩紬絹各一萬疋下三司以給邊費三年己未翰林學士兼龍圖閣學士兵部員外郎王堯臣戶部郎中權三司使堯臣始受命言于上曰今國與民皆弊矣陛下任臣如何因請自擇僚吏上納其言堯臣果以治辦聞是歲堯臣取陜西河東三路未用兵前及用兵后歲出入財帛之數(shù)會計以聞寳元元年未用兵三路出入錢帛糧草陜西入一千九百七十八萬出一千一百五十一萬河北入二千一十四萬出一千八百二十三萬河東入一千三十八萬出八百五十九萬用兵后陜西入三千三百九十萬出三千三百六十三萬河北入三千七百四十五萬出二千五百五十二萬河東入一千一百七十六萬出二千三百三萬又計京畿出入金帛寳元元年入一千九百五十萬出二千一百八十五萬是歲郊祠故出入之數(shù)視常歲為多慶厯二年入二千九百二十七萬出三千六百一十七萬有竒數(shù)皆不與焉以此推之軍興之費廣矣庚申鹽鐵判官呂紹寧為淮南轉運使至淮南亟上羨錢十萬諫官歐陽修請卻所上錢并治紹寧以戒奸吏刻剝五月淮江歲漕不給京師之軍儲大臣以為憂樞密副使范仲淹言國子博士許玄可獨倚任辛未擢充江西兩浙荊湖制置判官元曰以六路七十二州之粟足京師者吾不信也至則瀕江州縣留三月糧余悉發(fā)之逺近以次相補引千余艘轉漕而西未幾京師勅三司官吏曰經(jīng)國以財為本而三司紀綱不振久矣今邊隅未靖用度甚廣軍資所急民力重困其務葉心營職無或因循以踵前弊六月甲辰詔曰議者多言天下茶鹽■〈樊，石代大〉鐵銅坑治之有遺利朕懼開掊克之政常抑而不宣然尚慮有過取而傷民者轉運司其諭所部官吏條上利害以聞初議欲弛茶鹽之禁及減商稅既而范仲淹以為茶鹽商稅之入但分減商賈之利爾于商賈未甚有害也今國用未省不取之于山澤必取之商賈今為計莫若先省國用國用有余當先寛賦役后及商賈弛禁非所當先也其議遂寢八月己亥出內庫紬絹二百萬下三司助經(jīng)費用韓琦之言也六年春正月戊子知制誥王堯臣罷三司使為羣牧使堯臣主計凡三年前使姚仲孫借內蔵錢數(shù)百萬久不能償堯臣悉按籍償之而軍國之費猶沛然有余蓋未嘗加賦于民也益梓夔三路轉運使皆乞増鹽并課歲可為錢十余萬堯臣因不敢從上問其說對曰庸蜀僻逺恩澤鮮及而貢入常倍民力由此困朝廷既未有恤之而又牟利焉是重困也雖有小利必有大損矣上善其對然權幸塞路多因裁抑京師數(shù)為飛語上一切不問而堯臣為之自若已而言于上曰臣之術止于是矣且臣母老愿解三司既罷顧慰勞之堯臣頓首曰非臣之能惟陛下信臣爾五月減卭州鹽并歲額緡錢一百萬論者謂歲損縣官錢二萬余緡秋七月三司使王拱辰言太祖時兵十三萬太宗時十八萬章圣時十八萬今又倍之兵精在眾冗散坐食非計也三司雖總財用大計而事實在外請諸道帥臣并任其責乙未詔大名府夏竦知并州鄭戩知永興軍程琳并兼本路計置糧草事從拱辰之言也右諫議大夫權御史中丞張方平為翰林學士權三司使言自開寳以來河北鹽聽人貿易官收其算歲為額錢十五萬緡上書者常請禁榷以收遺利余靖時為諫官丞言自用兵以來河北之民檢點義勇壯士及諸色科率數(shù)年之間未得休息臣常痛燕薊之地陷于邊人陷百年而民忘南顧之心以戎地之法大率簡易鹽曲俱賤科役不煩故也昔者太祖皇帝時推恩意以恵河朔故許通鹽商止令收稅今若一旦榷絶價必騰踴民茍懐怨悔將何及其議遂寢【方平言再榷政亊見圣政門】七年三司使張方平言勘會陜西用兵以來內外所増置禁軍八百六十余指揮約四十有余萬人通人員長行用中等例每人約料錢五百月糧兩石五斗春令衣紬絹六疋綿十三兩隨衣錢三千計每年共支料錢二百四十萬緡糧一千二百萬石準例共折米計七百二十萬石紬絹二百四十萬疋綿四百八十萬兩隨衣錢二百二十萬緡每次南郊賞給六十萬緡內馬軍一百二十余指揮若馬數(shù)全足計六萬有余疋每支草一千五百一十二萬束料一百五十一萬二千石其系三路保捷振武宣毅武衛(wèi)清邊蕃落等指揮并本道土兵連營仰給約二十余萬人此屯駐戍兵當四十萬又自慶歴二年以后増?zhí)斫o送西北銀絹內外文武冗官日更増廣以此三司經(jīng)用弗贍若據(jù)國家天下之廣歲入之數(shù)自古無此之多也然有司調度交見匱乏直以支費數(shù)廣不量入以為出所致爾請舉一事而言則他可以類知也景佑中天下預買紬絹一百九十萬疋去年至買三百萬疋諸路轉運司率多訴者有司末如之何議者徒知茶鹽諸課利之法弊而不知弊之所由臣詳求其故法實不弊勢使然爾置兵有策則邊費可省則兼并之民不能觀時緩急以侵利權而有司制其輕重矣太祖皇帝所蓄兵不及十五萬太宗蓄兵亦不過四十萬先皇咸平中備邊賊御北冦搜募戰(zhàn)士至五十萬人及契丹請和祥符以后稍清弛汰馬牧地給耕民邊將占兵自固者輒罷之至于寳元幾四十年可謂久安矣向因夏戎阻命始藉民兵俄命剰之以補軍籍遂于陜西河北京東京西増置保捷武衛(wèi)宣毅等軍既而又置宣毅于江淮荊湖福建等路凡內外増置禁軍約四十二萬余人通三朝舊兵義勇州郡廂軍諸小分剰員等不列于數(shù)連營之士日増南畝之民日減邇來七年之間民力大困生民之膏澤竭盡國家之府庫空虛而此冗兵狃于姑息寖驕以熾漸成厲階然且上下恬然不圖營救惟恐招置之不多也蓋財計盈虛時事安危系諸兵而已矣臣近約度今年在京支計前已進呈只是凖擬常呈用度圓融變轉僅以有備過此以往若更因之以橫費加之以饑饉雖有智者亦難以善其后矣伏望令中書樞密院檢會臣前奏審加詳議早為之所猶須效在累年緩則益不及矣八年初陜西軍興移用不足知商州皮仲容康定元年十二月始建議來洛南縣紅峯山號州青水治青銅置阜民朱陽二監(jiān)以鑄既而陜西都運使張奎【元年正月奎為陜西漕】知永興軍范雍【元年雍知永興兼漕】請鑄大錢與小錢兼行大錢一當小錢十奎等又請因普州積鐵鑄小錢元年九月及奎徙河東二年十月又鑄大鐵錢于晉澤二州亦以一當十以助闗中軍費未幾三司奏罷河東鑄鐡錢而陜西復來儀州竹夾嶺黃銅置博濟監(jiān)鑄大錢【實録在四年】朝廷因勑江南鑄大銅錢而池江號饒州又鑄小錢悉輦至闗中數(shù)州錢雜行大約大銅錢三百鑄十大銅錢一以故民間盜鑄者眾錢文大亂物價翔踴公私患之知并州鄭戩請河東鐡錢以二當銅錢一行一年又以三當一或以五當一罷官爐日鑄但行舊錢朝廷嘗遣魚周詢歐陽修分察兩路錢利害是月學士張方平宋祁御史中丞楊察與三司使葉清臣先上陜西錢議請以江南議商州大銅錢一當小錢三又言奸人所以不鑄小錢者以大銅錢得利厚而官不必禁若鑄大錢無利又將鑄小鐡錢如陜西亦以三當一且罷官所置爐朝廷皆施行自是奸人稍無利猶未能絶濫其后詔商州罷鑄青黃銅錢皇佑二年二月又令陜西大銅錢皆當二嘉佑四年三月盜鑄乃止然令數(shù)變兵民耗于資用類多咨怨久之始定九月癸亥三司言韶州天興場銅大發(fā)歲采二十五萬斤請置監(jiān)鑄詔以為永興監(jiān)丁亥屯田員外郎范祥提點陜西路刑獄兼制置解鹽祥先請變兩路鹽法詔祥乗傳陜西與都轉運使共議時慶厯四年春也已而議不合祥亦遭喪去及是祥復申前議故有是命使自榷行其法公私以為便云十二月丙子詔三司河北沿邊州軍客人入中糧草改行四說法每以百貫為率在京支錢三十貫香藥象牙十五貫在外支鹽十五貫茶四十貫初權發(fā)遣鐡判官董沔言切以今之天下亦端拱淳化之天下今之賦稅不加耗于前者廢三說之法爾請行三說法以救財用困乏之弊下三司議三司言請如沔議沔平陰人也
皇佑元年冬十月壬戌遣戶部副使工部員外郎包拯與陜西運司議鹽法始范祥議改鹽法論者爭言其不便朝廷獨以為利委祥推行之拯既受命即言臣前在陜西備知鹽法自慶厯二年范宗杰建禁榷之議公私煩擾嗟怨之聲盈于道路前后臣僚乞復舊法通商以救闗中雕弊有司執(zhí)奏議終不行昨因范祥再有請起兼葉清臣曽知永興見其為患遂乞依祥擘畫復用通商舊法此乃于國有利于民無害臣詳細范祥所奏事宜頗甚明白且國家富有天下當以恤民為本今雖財用微窘亦持經(jīng)久之計豈忍爭數(shù)十萬緡不能更延一二千以責成效信取橫議復所弊法俾闗中生靈何以措其手足及拯至陜西主祥議又言財用所以窘乏蓋自西事以來三路并仰給三司是所入有限而出無限安得不窘乏也方今邊防無事亦當以國家大計為先若不鋭意而逺圖之臣恐日削月脧為害不淺萬一小有警急何以取濟但令三路各自足用則帑廩何患不實拯又言景徳慶厯天下財賦歲出入數(shù)二年春正月壬子命翰林學士承旨王安臣入內都知王守忠右司諫陳旭與三司使較天下每歲出入之數(shù)以聞【四年正月以聞】自康定元年陜西募人入中并邊芻粟始加數(shù)給東南鹽而河北稍用三說法亦以東南鹽代京師所給緡錢數(shù)足止及慶厯三年三司又請又康定元年法募人入中乃詔入中陜西河東者持劵至京師償以錢及金帛各半有不愿受金帛者與香藥茶鹽至八年河北行四說法鹽惟其所欲而東南鹽利特厚商賈不愿受金帛者愿得鹽至八年河北行四說法鹽居其一而并邊芻粟皆有虛估騰踴至數(shù)倍募至京師反為商賈所抑鹽百八斤舊售錢十萬至是止六萬商人以錢估劵取鹽不復入錢京師帑藏益乏于是詔三司詳定王堯臣等請復入錢京師法視舊數(shù)増與鹽而并邊入中先得劵受鹽者河東陜西入芻粟直錢十萬止給鹽直七萬河北又損為六萬五千且令入錢十萬于京師乃聽兼給謂之對貼自是入錢京師稍復故八月知諫院陳旭言阮逸常建言作錢葆飾以翠羽且藉以鹿皮欲與錢兼行且錢幣為用天下之大命也其輕重有與物適均乃能下流而不窮昔張湯為武帝巧制皮幣取譏后世阮逸譎怪尤甚豈可用之后世開奸詐之心哉上然之十一月壬辰賜淮南江浙荊南制置發(fā)運使金部員外郎許元進士出身上謂執(zhí)政曰發(fā)運使總領六路十八州軍其財貨調用幣谷粟歲千百萬宜得其人而久任之今許元累上章求解朕思之不若奬勵以盡其才故特有是詔三年二月詔三司河北入中糧草復行見錢法初四說法止于并邊諸州而內地諸州有司蓋未嘗行請即以康定元年詔書從事自是三說四說法并行于河北未幾茶法復壊芻粟之人大率虛估居其十之八公私兩失其利請復見錢法上可之仍一用景佑三年約策又懼好事者之橫議庚子下詔略云自今有依前事為議者并須究知厥理審可施行若其事上而驗問無狀寘之重罰初用董沔議河北便糴沿邊行三說法內郡行四說法國子博士監(jiān)榷貨務薛向言祖宗之法塞丁入粟三司出茶鹽香藥象牙之物稱其直號三說都內郡則運司以常賦充今改用四說是歲常倍出中都錢而茶鹽香藥象牙之物出多而用有極則賤價而不售官私兩失其利尋下其議議者共主沔議向又作編年書述祖宗以來河北三說及指現(xiàn)錢利害書奏不報不三歲榷貨物積交引錢七百萬貫未有以償而山場榷務茶江淮鹽中都香藥等物富商爭以財算而三邊之糴不行朝廷始用王堯臣詳定為檢閱文字乃黜沔補外郡而復見錢法且委向置場支榷貨務積交引錢以救其弊詔擢向大藩十二月先是包拯還自陜西見復見近降勑命陜西鹽且依范祥擘劃通商放行此誠國家大利而中外臣僚不詳本末時有橫議所賴朝廷特典主張兼祥見充本路提刑與運司每常公事往來或至違異必恐不能葉心以濟深屬不便欲望圣慈特許就除祥為本路運副只理提刑資序所貴擘劃鹽會詳新法比較舊法二年給増錢五十一萬六千貫有零望允臣所奏庶沿邊軍儲足備三司使田況亦請久任祥使専其事己亥范祥為陜西轉運副使仍賜金紫以寵之二年春王堯臣等較慶厯皇佑四年總天下財賦出入凡金帛絲纊薪芻之類皆在其數(shù)參較耗登皇佑四年入中億二千六百二十五萬一千九百六十四而所出無余為書一卷丙辰上之詔送三司取一歲中數(shù)以為定式【二年正月受命】二月兵部郎中傅永為戶部副使慶厯末永自梓州漕移陜西時闗中用折十鐡錢盜鑄不可勝紀公私患之永獻策請變錢法至境問民所乏貸以種錢糧令麥熟雖償而薄取其息民大悅永亟檄州縣凡散三百八十萬緡大錢息盡乃以聞已而朝廷變法遂下令以小鐡錢三折大鐵錢一民出不意破產失業(yè)自經(jīng)死者甚眾而盜鑄亦衰止所貸得麥四十萬斛商人入糴于邊而受錢于中都歲五百萬緡時江北奏乞錢朝廷未有以給永言諸道倉廩實請以所當受錢畀之上嗟賞自康定用兵陜華以西移輸于邊民力大困永令輸本部而轉錢以輸邊糴儲亦無乏王堯臣詳定課積上其事乃賜市之歲可謂遣利五十萬以為然委茂則任其事范鎮(zhèn)言內藏榷貸務同是國家之物豈有榷貸榷務固欲滯商人筭財而令內蔵乗賤以買之與民爭利傷體壊法上諾鎮(zhèn)言遽罷之自皇佑二年改用見錢法而京師積錢少不能支入中之費帝出內庫錢帛百萬以賜三司久之入中者寖多京師帑蔵益乏商人持劵以俟動稱歲旬月則至損其直以售于畜費之家故言利者欲革之朝廷既行即止然自此凡并邊虛估之弊復起皇佑四年壬戌三月出絹十萬七月錢三十萬絹十萬五年七月錢十萬絹三十萬綿十萬今年六月紬絹五十萬緡錢三十萬官兵吏支費用時命官裁節(jié)無所建明嘉佑元年秋端明殿學士兼龍圖閣學士吏部知益州張方平為三司西鄙用兵西蜀多所調發(fā)方平還自益州奏免橫賦四十萬貫疋及卭州鑄錢十萬蜀人便之又畫漕運十四策方平始主計京師有三年糧馬粟倍至是僅足一歲糧減半宰相富弼讀方平奏上前書漏盡十刻侍衛(wèi)皆跛倚上太息稱善弼曰此國家大本非常奏也悉如所舉施行退謂方平曰自慶厯以來公論食貨詳矣朝廷每有所益必以公奏議為本凡除主計未嘗不先公也其后未期年而京師有五年之蓄二年十一月置江淮南荊湖制置司勾當公事鹽運一員初三司言商旅于榷務貨入見錢策東南鹽歲課四百萬緡諸路搬運不足而課益虧請選官置司以主之【歐陽有奏可考】三年春壬辰復以度支員外郎范祥制置解鹽從三司使張方平及御史中丞包拯之言也祥自慶厯八年十月制置解鹽皇佑四年五月坐他罪責去祥始言歲入緡錢可得二百三十萬后不能下皇佑三年入緡錢三百二十一萬四年二百十五萬以四年數(shù)視慶厯六年増六十八萬視七年増二十萬舊歲出榷貨緡錢慶厯二年六百四十七萬六年四百八十萬至是榷貨務錢不復出其后歲入雖贏縮不常至五年猶及百七十八萬至和元年百六十九萬其后遂以元年入錢為歲課定率量入計出可助邊費十之八九并邊復聽入芻粟以當實錢而虛估之弊増長劵直亦從而賤歲損官課無慮百萬故方平及拯復用祥祥既受命請重禁入芻粟者其劵已在嘉佑以前毎劵別使輸錢一千然后予鹽又言商人持劵若鹽粥京師皆虧失本錢請置官京師蓄錢二十萬緡以待商人至者劵若鹽估錢則官為之售劵紙六十鹽席十千毋得増損所以平其市估使不得為輕重詔以都鹽院鹽官兼領之自是稍復祥舊云四年春二月始命韓絳陳旭呂景初即三司置局議弛茶禁其十月三司言宜約至和之后一歲之次以為得悉錢均賦茶戸民資其買賣所在收算請邊官詢察利害以聞詔遣王靖等分行六路及還皆言如三司議便己巳詔曰古者山澤之利與民共之故民足于下而君裕于上國家無事刑法以清自唐建中始有茶禁上下規(guī)例垂三百年如聞比來為患益甚民被誅求之困情所不忍于是江湖之間幅員數(shù)千里為陷穽以害吾民也朕心惻然念此久矣間遣使往就之問驩然皆愿弛其禁歲入之課以時上官一二近臣條析其狀朕猶若慊然又于歲輸裁減其課使得饒阜以相為生刬去禁條俾通商利厯世之弊一旦以除著為常經(jīng)弗復更制損上益下以休吾民尚慮喜于立異之人緣而為奸之黨妄陳議奏以惑官司必寘明刑無或有貸初所遣官既議弛禁因以三司歲課均賦茶戶凡為緡錢六十三萬有竒使輸縣比輸茶時其出幾倍朝廷難之為損其半歲輸緡錢三十三萬八千有竒謂之租錢與諸路本錢悉儲以待邊糴自是惟臘茶禁如舊余茶徧行天下矣癸卯詔曰聞陜西民間多濫鑄大錢以至市易不通其以見行當三大錢并當小鐵錢之二本路官員已支三月俸者即計其數(shù)貼支是議者欲變大鐵錢當一提點祠部員外郎集賢校理陸詵言民間貴小銅錢大鐡錢他日一當三猶輕之今令與小錢均直則大錢必廢請以一當二此則公私所損無幾商賈可以通行兼盜鑄無贏則必自止詔行之自是盜鑄乃止然令數(shù)變兵民耗于資用類多咨怨久之始定五年三月己巳詔書既弛茶禁論者猶謂朝廷忘于便人欲省刑法其意良善然茶戶困于輸錢而商賈利薄販粥者少州縣征稅日蹙經(jīng)費不充知制誥劉敞學士歐陽修頗論其弊以為商賈不行稅額不登且乏國用三害也修以為弛禁有一利而害有五是時朝廷方排眾論而行敞等雖言不聽也六年夏權三司使包拯為給事中拯在三司凡諸管庫供上物用皆科率外郡積以困民拯特和市民得無擾吏負錢帛在縲紲間輒逃去械其妻子皆釋之司馬光言財利在養(yǎng)其本原【見謀國逺畧門】秋丁丑命翰林吳奎王瓘同詳定茶法初江湖漕鹽既雜惡又官估髙故百姓利食私鹽而并海之民以魚鹽為業(yè)由是為盜賊者眾慶厯中廣東運使李敷王由等請運廣州鹽于南雄州以給虔吉江南運司初以為非便其后戶部判官周湛等八人復請運廣鹽入虔州江西亦謂自具本錢取之皇佑五年始詔屯田員外施元長乗驛會江西廣東運司議利害至和初元長與運使閻詢元絳皆如湛議而發(fā)運使許元以為不可三司是元言遂止或又請官置鋪運廣鹽至虔州或請榷虔州官鹽價以平其直朝廷嘗遣職方員外郎黃炳乗驛會所屬鹽司議繼命點提鑄錢沈扶覆視炳欲損所増官估斤為錢四十以十縣五等戶夏稅率百錢令糴鹽三斤隨夏稅入償官置五都倉貯鹽募鹽鋪戶入錢二州赴五倉受鹽還三州貿易朝廷卒從炳扶等策然歲才増糴六十余萬斤先是蔡挺知南安常條奏利害至是擢挺江西提刑兼制置使挺増淮南漕鹽新綱為十二綱扶新選江西漕船團為十綱以三班使臣命之有取通秦楚都倉鹽綱三十五艘至州乃發(fā)輸官有余則以畀漕州吏卒官復以平半價取之由是減侵盜之弊鹽價遂差又損糴價歲課視舊額増三百余萬斤乃罷扶等所率糴鹽隨夏稅入者盜販者稍畏縮朝廷以挺為能留之
英宗
治平二年國賦內外入一億一千余萬出一億二千余萬諸路積一億一萬而京師無與焉九月庚辰三司使韓絳上治平會計録六卷
神宗
熈寧元年三月上謂文彥博等曰當今理財最為急務養(yǎng)兵備邊府庫不可不豐大臣宜共留意節(jié)用因稱太宗朝一老宮人尚在為朕言宗祖用財甚約尚有侍御乞増俸命給十千輒薄所賜太宗曰朕昔為供奉官俸止十千此數(shù)尚足贍家耳敢以為少耶遂幽囚至死五月丙寅命司馬光滕甫同看裁減國制度仍取慶厯二年數(shù)比見今支費有不同者闗折以聞光等對言國家所以用不足者在于用度太奢賞罰不節(jié)宗室繁多官職冗濫軍旅不精此五者非愚臣一朝一夕所能裁減若但欲依慶厯二年裁減制度比見今費數(shù)此止當其三司供析其同與不同立可盡見明日即罷減裁局但下三司供析而已二年正月丁亥上謂輔臣曰近見內蔵庫藉文具而已財貨出入畧無闗防前出龜腦真珠粥于榷貨務數(shù)年不輸錢亦不勾考常聞太宗時內蔵財貨每千計用一牙籖記之名物不同所用錢色亦異他人莫能曉也常匣而置之御閣以參驗帳籍中定數(shù)晚年常出錢示真宗曰善保此足矣今守內蔵臣皆不曉帳籍闗防之法當更擇人領之勾當御藥院李舜舉代其不職者九月條例司言銀銅坑冶之物皆上供而費出諸路故轉運司莫肯為課入滋失今既假發(fā)運司以錢貨聽移用六路之財則東西南經(jīng)費皆當責辦請令發(fā)運司兼提舉九路銀銅鉛錫坑冶市舶等事從之薛向羅應提舉三年六月上批薛向等所總東南諸財利創(chuàng)事之始實藉諸處官吏逺邇應接乃可集辦近雖累指揮如向等奏辭官吏并聽與應副置均輸即許辟官屬【二年七月】十月辛丑遣發(fā)運司管勾運鹽劉忱同陜西轉運使相度本路興置鑄錢監(jiān)利害以聞以發(fā)運使薛向等請出上供錢帛二十萬貫回買岑水場銅鉛四百余萬斤運至陜西増鑄百萬緡以備邊計也其后劉忱等所奏至多與向議協(xié)同乃詔行之四年二月戊辰上對輔臣曰向來茶法之弊文彥博曰非茶法弊也蓋昔年用兵西北調邊食急用茶償之其數(shù)既多茶不售則所在委積故虛錢多而壊法也王安石曰榷茶所獲利已多矣吳充曰仁宗朝茶法甚弊時歲猶得九十余萬緡亦不為少茶因用兵而壊彥博之言是矣五年四月壬子詔環(huán)慶路鹽池去年虧錢五十五萬緡令轉運使及制置解鹽司具析以聞上曰鹽酒之法既未可弛即須嚴禁王安石曰陛下雖致治如唐虞時鹽酒法亦不須弛若欲推利于民惟須農而已末作不禁更能害農非堯舜之政也九月丙午朔權三司使薛向言延慶秦渭等九州島舊皆有折博務召商人入芻粟錢帛償以解鹽歲收緡錢一百六十六萬今割秦之古渭寨以為通逺軍兼新城鎮(zhèn)洮軍皆未有儲積以待緩急從之七年四月上曰古者什一而稅足矣今取財百端不可為少安石曰古非特什一之稅而已市有泉府之官山林川澤有虞衡之官有絘市總布質布廛布之類甚眾闗市有征而貨有不由闗者舉其貨罰其人古之取財非但什一而已今之稅亦非重于先王之時但不均又兼并為患六月上謂輔臣曰天下財用朝廷若少留意則所省不可勝計昨日檢并軍營今會計減軍員十將以下三千余人除二節(jié)特支及兼將外一歲可省錢四十五萬緡米四十萬石絹紬二十萬疋布三萬端草二百萬束若每事如此及諸路轉運使得人更令久任使之經(jīng)畫財其可勝用哉九月癸丑提舉永興秦鳯路交子來廸制置永興秦鳯路交子是時闗中錢法弊永興軍路安撫使吳中復請以錢四十買缺惡錢一斤則民間轉専行省撫大錢少不足用請以所買惡錢悉改鑄大錢而民間所行私大錢一以小銅錢買而更鑄之永興軍路轉運使皮公弼請盡買惡錢且每行置錢鐡相易秦鳯路轉運使熊本言買惡錢及禁舊通行大錢銅錢相易皆非便于是詔逐司度利害以聞冬十月庚辰詔三司置會計司以宰臣韓絳為提舉先是絳奏三司總天下財賦其入之數(shù)并無總要考校盈虛之法欲選官置司以天下戶口人丁稅賦及場務坑冶河渡房廊之類租額年課及一路谷出入之數(shù)去其重復注籍歲比較増?zhí)柤熬邚U置名件錢物羨余橫費等數(shù)使有無相濟如此則國計朝廷可以省議論政事足寛民力仍乞令降提而三司使章惇亦言天下財賦帳籍汗漫無以察其耗登之數(shù)請選置才士刪修為策每年校其増?zhí)澮钥简炛T路當職之官能否得以升黜故有是命八年三月丁酉詔秦鳯路等處轉運司度所鑄大鐡錢數(shù)及充交子本錢外不須廣鑄委熊本總制營辦六月三司使章惇言河東永利兩監(jiān)鹽歲課舊額二十萬緡自許商人并邊中糧草増饒給鈔支商人得鈔千錢纔售四百縣官暗失錢數(shù)鋪已獲利不貲又私鹽不禁歲課日減纔十萬四千余緡若計糧草虛估官纔得錢三萬余緡視舊虧十之八今若依解鹽利募商人入錢請買或官自鬻仍嚴禁私販歲課必大増羨余縁邊糧草卻用見錢糴買詔河東轉運使范子竒趙子幾相度詳具條約以聞鬻祠廟【見圣政門】十年禁羨余【見圣政門】六月上恐民間用大錢則富民蔵小錢又恐四方聞行兩等錢以為窮窘乃欲罷行折二錢安石罷之上欲復用兩宮竟不用折二錢故折二錢未嘗入禁中侍御史周尹言近來錢幣不一今欲望將折二錢更不別行故鑄亦不須揀選自今后只作一文使用
元豐元年十二月上每憤北境被侵慨然有復幽燕之志即景福殿庫聚金帛為兵費是年始更庫名制詩以揭之曰五季失圖遺患孔熾藝祖造邦思有懲艾爰設內府期以募士曽孫保之敢忘厥志凡三十庫后積羨贏又揭以詩曰每虔夕惕心妄意遵洪業(yè)顧予不武姿何以成戎捷三年正月經(jīng)制熙河路邊防財用言置司以來實收利入元豐元年四十一萬四千六百二十六萬貫石二年六十八萬四千九十九貫石羣牧司收廢監(jiān)租課等錢百十六萬緡有竒十二月知邠州王孝先上屯田當田司熙寧七年至十年費錢十五萬五千四百余緡五年詔戶部右曹于京東等十二路發(fā)常平錢八百萬緡輸元豐庫左蔵內藏外又有元豐庫雜儲諸司羨余錢六年三月吳居厚言自置鹽稅司近二十年商人負正賦稅錢七萬六千余乃倍稅十五萬二千余緡皆周革提舉失于拘榷乞辛卯詔自今擘劃創(chuàng)立課利歲每收萬緡遷一資十二月自熙寧初始變礬法歲課所入元年為錢三萬六千四百緡有竒并増者五歲乃取熙寧六年中數(shù)足以一十八萬三千一百緡有竒為新額至元豐六年増至三十七萬七千九百緡而為軍礬萬民自鬻置場售之歲課一百五十萬斤用本錢萬八千緡至治平至元豐數(shù)無増追云七年十二月天下免役計緡錢一千八百七十二萬九千三百場務錢五百五萬九千谷石帛疋九十七萬六千六百五十七
哲宗
元佑元年三月戶部言乞罷榷醋之禁從之二月詔戶部黃□兼按察四川路茶法劉摯上言乞大減歲市之額稍増近直之價削納茶無名之錢以充養(yǎng)園戶以革欺幸蘇轍言孟蜀竊據(jù)始有榷茶法藝祖罷之淳化間王小波李順因販茶失業(yè)遂為大盜近來李稷引陸師閔共事増額于成都府置都茶場許以金銀諸貨所博遂以折博為名遣公人牙人搔擾民間無復寧歲今乞朝廷罷放榷法使小民自作交易但取稅錢而已四月上官均言財用出于一司則有無多寡得以相通近聞內蔵賣逺年縑帛止二三百文每縑須近二千合所賣之直十只一二此有司之罪臣乞欲令戶部大府等于內蔵諸庫得加檢察而轉資其歲久之貨幣八月戶部請支撥余便司錢二十萬貫應付河北糴買從之王巖叟對曰青苗困民之法數(shù)年后民將自足國用亦足朱光庭亦進曰百姓足君孰與不足巖叟又曰陛下若憂不足恐小人窺伺妄獻功利之說十二月詔諸路元豐七年已前坊場免役寛剰錢許留一半余置場和買可變轉物貨其物貨逐旋起發(fā)于元豐庫送納三年正月改封樁錢物庫為元佑庫隸尚書省左右司三月詔改元豐元佑庫為元豐南北庫増南庫官一員閏十二月韓忠彥蘇轍韓宗道等言本部近編成元佑會計録大抵一歲天下所收錢谷金帛等物未足以支一歲之出臣等今日欲取朝廷費用錢物詳加裁節(jié)多不致于傷財少不致于害事六年九月詔自元佑六年每歲于內蔵庫支緡錢五十萬赴元豐庫樁管補助沿邊軍需
紹圣元年正月以元豐庫錢十萬絹七萬應宣仁皇后山陵之費七月蔡京上理財之術言取會諸路元佑財利名額其所費減可與不可各具條奏立為成法十一月戶部言諸路上供錢帛多欠不足章惇曰自元佑以來司馬光等務散府庫姑息小民以致財用匱乏上曰利法弛壊而講求之
元符元年上以內庫銀絹二百疋兩赴逐路經(jīng)畧司準邊事內庫闕銀以絹七十萬疋貼支壽原路乞降度牒五十付本司為備邊之費詔從其請二年秋七月上謂曽布曰陜西錢輕欲變法鄭雍欲給鈔安涇以為不可曰錢法不可輕變今幸有鈔法可以救貴之弊使物價平鹽課鹽鐡錢重民不食貴鹽公私之利不一何為不行而乃欲變錢法乎上然之三年十一月戶部言天下坊場三萬一千余處總一界一千一百余萬每歲以一百萬入內帑助邦國用而敗折逋欠或破產不能償乞修立良法從之
徽宗
政和三年六月尚書省言自創(chuàng)新法鹽鈔方及一年已收息錢□□余萬貫若不支散自無地可著鹽課之盛至是極矣
宣和二年時鹽法已壊王黼命州縣設限立額給鈔敷給與人戶如一戶給十鈔其后遂至計口而給家至戶擾雖嬰兒不免
太平治跡統(tǒng)類卷二十八
●欽定四庫全書
太平治跡統(tǒng)類卷二十九
（宋）彭百川
撰官制沿革上
太祖
建隆二年閏二月殿前都檢點慕容延釗罷為山南西道節(jié)度使侍衛(wèi)親軍都指揮使韓令坤罷為成徳節(jié)度使自是殿前都檢點遂不復除授三年二月甲午詔今自五日內殿起居百官以次轉對并須指陳時政得失朝廷急務或刑獄寃濫百姓疾苦若咸采訪以聞仍須直書其事不在廣有牽引事闗急切許非時詣上章奏不得須候次對乙亥詔翰林學士班位宜在諸曹侍郎之下官至丞郎在常侍之上至尚書依本班故事翰林學士侍從親密不在外朝每五日起居班于宰相之下會宴即坐一品之前合班在尚書之上于是陶谷以禮部尚書為學士承旨而同列李昉等官止列曹郎中谷乃因事建白而降此詔是實表異軋昉等也壬午有司上復位合班儀制升六曹侍郎在給舍上郎中在補闕上員外郎在拾遺上節(jié)度在六曹侍郎上中書侍郎下故事北省官為侍從班五品押南省四品八品押南省五品節(jié)度使在諸司二品下于是改焉冬十月以樞密副使兵部侍郎趙普為檢校太保充樞密使不帶正官自普始也又以宣徽北院使李處耘為宣徽南院使處耘前自揚州還老幼遮道泣涕累日不得去十一月癸巳詔中書門下毎縣復置縣尉在主簿之下俸祿與主簿同凡盜賊斗訟先委鎮(zhèn)將者詔縣令及尉使復領其事自萬戶至千戶各置弓手有差五代以來節(jié)度使補署親隨為鎮(zhèn)將與縣令抗禮凡公事専達于鎮(zhèn)將州縣吏失職自是還統(tǒng)于縣鎮(zhèn)將所主不及鄉(xiāng)村但市郭而已從樞密使趙普之言也
干徳元年六月詔自今臺省六品諸司五品登朝第二任方得補蔭五府少尹不在即限下四月己酉始命刑部侍郎賈玼等通判湖南諸州六月庚戌命大理正奚嶼知館陶縣御史王佑知魏縣楊應夢知永濟屯田員外郎于繼徽知臨清縣常參官知縣自玙始也二年春上以選人食貨者眾詔吏部流內銓聽四時參選仍命學士承旨陶谷等本司重詳定循資格及四時參選條宰相范質王溥魏仁浦等再表求退戊子以質為太子太傅溥為太子太保仁浦為仆射皆罷政事先是見天子必命坐有大政事必商議之常從容賜茶而退自余號令除拜刑賞廢置但入熟狀畫可降出即行之唐及五代皆不改其制猶有坐而論道之遺意質等以先朝舊臣稍存形跡且憚上英武毎事輒具札子進呈退批所得圣旨而同列署字以志之常言于上曰如此則盡稟承之方免妄誤之失矣上從之由是奏御浸多或至所悞賜茶之禮尋廢固弗暇于坐論矣后遂為定式蓋自質等始也庚寅以樞密使趙普為門下侍郎平章事集賢院大學士宣徽北院使判三司上黨李崇矩為檢校太尉充樞密院使上既除普及崇矩乃無宰相署勑上時在資福殿普因入奏其事上曰卿但進勑朕為卿署字可乎普曰此有司事非帝王所行也乃始問翰林學士講求故事陶谷建議以為自古輔臣未嘗虛位惟唐太和中甘露事后數(shù)日無宰相時左仆射令狐楚奉行制書今尚書亦南省長官可以署勑竇儀曰谷所陳非承平令典不足援據(jù)今皇弟尹開封府同平章事即宰相之任也上從儀言壬寅勑趙普監(jiān)修國史先是宰相監(jiān)職皆內降制處分今正用勑非舊制也國朝承唐五代之后命宰相分鎮(zhèn)三館首相為昭文館大學士竇儀等上新定四時三選條從之上欲為趙普置副而難其名稱召翰林學士承旨陶谷問曰下丞相一等者何官對曰唐有參知機務參知政事乙丑以樞密直學士兵部侍郎薛居正呂余慶并本官參知政事不宣制不押班不知印不升政事堂令居正就宣徽使聽事上殿廷別設専位于宰相后勑尾署銜降宰相數(shù)字月俸雜給皆半之蓋上意未欲令居正等與普齊也史臣李沆等曰按唐故事裴寂為仆射參知政事杜衍為御史大夫參知政事魏征為秘書監(jiān)參議朝政蕭瑀為特進參知政事劉洎為黃門侍郎參知政事劉幽求為中書舍人參知機務然并宰相之任也又髙宗常欲用郭侍舉參知政事既而謂崔知溫曰侍舉等厯任尚淺未可與卿等同名列遂令于中書門下同承受進止平章事以此言之平章事亞于參知政事矣今谷不能逺引漢御史大夫亞相政事為對反以叅知政事為丞相下一等谷失之矣議者惜之六月御史臺太常禮院奏東宮三事臣一品仆射二品若百官上表未知何人為首詔兩制議之戊辰翰林學士竇儀等奏仆射師長百僚東宮三師臣子之官當以仆射為首從之□月庚寅中書門下上重詳定翰林學士承旨陶谷所議少尹幕職官參選條件從之自是銓選漸有倫矣甲午令藩鎮(zhèn)毋以初官為掌記書務須歴兩任有文學者乃許奏辟詔吏部南曹自今常調赴集選人取歴任多課績而無闕失其人才可副升擢者具名送中書門下引驗以聞當與量才甄奬上慮銓衡止憑資厯英俊或沈于下僚故也四年八月壬寅詔以憲府繩奸天官選吏秋曹決獄俱謂難才理宜優(yōu)異應御史臺吏部銓南曹刑部大理寺自知雜侍御史郎吏少卿以下本司蒞事滿三歲者遷其秩御史中丞尚書侍郎大理卿別議旌賞其奏補歸司勤留官令史府史各減一選冬自平湖南諸州皆置通判既非副貳又非屬官故常與長吏忿爭常曰我監(jiān)州也朝廷使我來監(jiān)汝長吏舉動必為所制或者言其太甚宜稍抑損之乙未詔諸州通判毋得怙權狥私各與長吏聯(lián)署文移方許行下五年春正月庚寅朔御干元殿受朝升節(jié)度使班在龍墀內金吾將軍上故事節(jié)度使不帶平章事者皆位在卿監(jiān)下于是特改焉冬十月癸酉度支判官候涉言三司凡二十四案鹽鐡主其六戶部主其四其余皆度支主之自荊湖西蜀之平事務益眾上欲令三司均主其詔三司權官張統(tǒng)分判度支案事
開寳元年八月辛酉令合格選人到京者即赴集不必限四時及成次甲南曹銓司門下三省處磨勘注擬并點檢謝詞等共給一月限南曹八日銓司十五日門下省七日著為式冬十一月癸巳詔天下縣令佐自今檢苗定稅部后差夫鈐轄征科區(qū)分刑獄凡闗事務貴在公平如有違踰并宜論訴或令佐不相糾舉訴吏民訴得實者賞之有差二年十一月戊辰詔中書舍人李昉兵部員外郎知制誥盧多遜分直學士院自昉及多遜始也三年秋七月詔曰吏員猥多難以求其治俸祿鮮薄未可責以廉與其員冗而重費不若省官而益俸西川管內州縣官宜以戶口為率差減其員舊俸月増給五千諸州滿二萬戶者依舊設曹官三員戶不滿二萬止置録事參軍司法參軍各一員司法兼司戶不滿萬止置司法司戶各一員司戶兼録事參軍戸不滿五千止置司戶一員兼司法及録事參軍事縣千戶以上依舊置令尉主簿凡三員戶不滿千止置令尉各一員縣令兼主簿事不滿四百止置主簿縣尉以主簿兼知縣事不滿二百止置主簿兼令尉事五年八月丙申命同知廣州潘美尹崇珂并兼嶺南轉運使王眀為副使太子中允許九言為判官轉運判官自九言始也九年二月庚戌以宣徽南院使義成節(jié)度使曹彬為樞密使領忠武節(jié)度使樞密領節(jié)度使自彬始山南東道節(jié)度使潘美為宣徽北院使節(jié)度使領宣徽自美始賞江南之功也彬歸自江南詣合門進榜子云奉勑差往江南勾當公事回時人嘉其不伐始彬之行上許彬以使相為賞及還語彬曰今方隅尚有未服者汝為使相品位極矣肯復力戰(zhàn)耶且徐之更為我取太原因密賜錢五十萬彬怏怏而退至家見布錢滿室乃嘆曰好官亦不過多得錢耳何必使相也上愛惜爵位不妄與人類如此凡以檢校官兼中書令侍中同平章事者并謂之使相唐制皆署勑五代以來不預政事朝會親王則分班余官則綴本官正衙見謝則押班凡定制度除授者勑尾存其銜而不置則注使字八月壬戌以樞密副使楚昭輔右衛(wèi)大將軍判三司王仁贍分領宣徽南北院使自后宣徽使缺即命樞密副使兼領院事十一月以太子少詹事楊說率更令徐鉉并直學士太子中允張洎直舍人院直舍人院自洎始十二月丁巳以樞密直學士左正議大夫賈琰為三司副使三司置副使自琰始
太宗
太平興國二年三月太祖晏駕詔翰林學士戶部侍郎李昉兼判太常寺昉歸語其子宗諤等曰堂吏不知典故豈有為丞郎而判寺乎若言判事自丞以下皆可判也何假別命官乎唐朝丞郎兼判他局者甚多或官髙則言判某官事或官次則言知某官事或未即真則言權知某官事惟太常卿尤為重任未聞可總而判之必朝廷以為不才當言權知太常卿事可矣然近者竇儀判大理寺權領判國子監(jiān)此蓋失之久矣宗諤因問凡制勑所出必伺宰相今言堂吏不知典故何也昉曰命官判事宰相必不經(jīng)心惟堂吏攀近判使押字爾昉又言自太祖臨御以來百司吏艱于選補后進者多不習故事由是臺省舊規(guī)漸成廢墜云二年初置文思院四年春正月癸巳以樞密院直學士石熈載簽署院事仍賜宅一區(qū)簽署樞密院自熈載始九月戶部郎中侯涉為諫議大夫權御史中丞權中丞自涉始十一月以河北轉運使司丞王在田為陸路判官【依實録知古本傳云轉運使名自知古始必有一誤】十二月詔改司寇參軍為司理參軍以司寇院為司理院令于選部中選厯任清白能折獄辨訟者為之又置判官一員委諸州于牙校中擇有干局曉法律髙賢者為之給以月俸如舊馬步判官之例尋又詔諸州察司理參軍有不明推鞫者致刑獄淹滯具名以聞蔽匿不舉者罪之五年春正月庚寅以禮部侍郎程羽為文明殿大學士立于樞密院副使之下文明殿學士即端明殿學士也國初雖改殿名而學士領職如故于是并改焉文明殿學士自羽始七年春以給事中侯涉右正諫大夫王明同判三司同判三司自涉明始丙寅以兵部員外郎宋琪通判開封府京府通判自琪始夏四月甲子翰林副使楊守一為東上合門使充樞密都承旨加都字自守一始冬十月唐藩鎮(zhèn)皆置邸京師以大將領之國朝則署人為進奏官上以事頗遲緩簡擇得一百五人補進奏官毎人掌二州或三州置都進奏院令供奉官張文燎領之八年三月分三司為三部鹽鐡王明度支陳從信戶部郝正各置使時政奏記御【見太宗圣政門】
雍熈元年五月以將作監(jiān)丞李元吉等為堂后官賜銀緋任京官堂后官始此七月庚子改匭為思諫檢校丙申寃匭為申明檢北通玄匭為昭賢檢仍令諫院依舊差諫官一員主判十一月唐舊制有魚袋國初其制多缺至是許升朝服緋緑及二十年者賜緋紫內出魚袋以賜之服紫飾以金服緋以銀三年六月乙巳屯田郎中知制誥大名府趙昌遣觀察使鄭蒙乗驛詣闕上書請斬敗將曹彬等上覽奏嘉嘆優(yōu)詔褒之尋召拜御史中丞知制誥正為中丞始此四年二月丁未右補闕知制誥范果家貧負人息數(shù)百萬母兄晞常為興元尹棄官居京兆能殖貨家累巨萬性尤吝嗇未嘗分故舊親戚有人從長安至者紿果曰少尹不復惜財物揮金無算矣果聞之大喜因請出守給養(yǎng)兄上可其奏壬子授工部郎中知京兆府知制誥出領外藩自果始三月庚辰詔天下知州通判先給御前印紙令書課績自令并條其事跡罷官日上中書考校文人換武秩【見契丹門】
端拱元年春正月丙子上以補闕拾遺任當獻納時多循黙失建官本意欲新立名使各修其職事二月乙未改左右補闕為左右司諫左右拾遺為左右正言近制宰相子起家即授水部員外郎加朝散呂蒙正固讓止授六品京官自是為例八月以梁正辭等五人并為將作監(jiān)丞充當中書堂后官堂吏校選人授京官始此冬十月特置四廂都指揮使以右諫議大夫樊知古為河北東西路都轉運使都轉運使自知古始
淳化元年正月舊制勲官自上柱國至武騎尉凡十二等五代時初敘勲即授柱國詔京師幕職州縣官始武騎尉朝官始騎都尉歴級而升二月己酉詔自今游宴宣召直館其集賢秘閣校理等并令預會先是上宴射苑中三館學士悉預李宗諤任集賢校理合門吏拒之不得入宗諤獻詩述其事故有是詔國家因唐制建昭文史館集賢院于禁中昭文集賢置大學士直學士史館置修監(jiān)國史修撰直館昭文亦置直館集賢又有修撰校理之職名數(shù)雖異而職務畧同合門拒校理不得預宴蓋吏之失也三月上以寺監(jiān)副二品秩素髙舊制自郎吏遷受頗聞縉紳之流以臺閣自許目為散地欲振起之至是除郎中十余人為卿監(jiān)八月列秘合次于三館以直史館呂佑之分直昭文館以和■〈山蒙〉直集賢先是但有直史館于是始備三館之職十二月羣臣升殿奏事者可其奏皆得轉達于有司頗容巧佞右正言直史館謝泌請自今政事送中書機事樞密院財貨送三司覆奏而后行詔從之遂著為定制中外所上書疏如之二年王化墓為御史中丞常慕范滂為人獻清澄五畧一曰復尚書省曰國家立制動必法天并建官聮以尊王室且尚書上應天象對臨紫垣六卿擬喉舌之官郎吏應星象之位斯實干文昭著政事具明今省曹之名未稱朝廷之盛夫三司使額乃近代權制判官推官勾當開折磨勘憑由理欠孔目官勾押前行后行皆州縣官司吏局之名也臣今請廢三司止于尚書省設六尚書分掌其事廢判官推官設郎官分掌二十四司及左右司公事使人掌一司廢孔目勾押前行后行為都司主事令史書令史廢勾院開折磨勘憑由理欠等各歸此部及左右司如此即事益精詳且盡去其州縣職局鄙俚之名也六卿如闕本官即選名其二十四司公事若煩簡不同望下本官屬叅酌其類均而行之□月己丑是月命翰林學士賈黃中蘇易簡干當差遣院李沆同判吏部流內銓學士領外司自此始也九月甲辰以樞密副使張遜知樞密院事溫仲舒寇凖同知院事知院事之名自此始遜仲舒凖仍并帶副使自后或以正官或校檢官為之秩與副使同冬十月翰林學士承旨蘇易簡續(xù)翰林學士卷以獻上嘉納之賜詩一章又飛白書玉堂之署上曰永為翰林中美事易簡曰自有翰林未有今日之樂十一月丙申上以入閣舊圖承五代草創(chuàng)之后禮容不備于是命史館修撰楊徽之等討論故事引別為新圖十二月丙申朔遂行其禮于文徳殿右諫議大夫張洎既與徽之等同撰定新儀又獨奏疏曰切以今之干元殿即唐之含元殿也在周為外朝在唐為大朝冬至元日立全仗朝萬國在此殿也今之文徳殿即唐之宣政殿也在周為中朝在漢為前殿在唐為正衙凡朔望起居及冊拜妃后皇子王公大臣對四夷君長試制策舉人在此殿也今之崇徳即唐之紫宸殿也在周為內朝在漢為宣室在唐為上合即雙日常朝之殿也東晉太極殿在東西合門唐制紫宸上合法此制也且人君恭已南面向名紫微皇屋至尊至重故巡幸則有大駕法從之盛御前有勾陳羽衛(wèi)之嚴故雖雙日常朝亦須立仗前代謂之入合儀者蓋雙日御紫宸上合之時先于宣政殿前立黃麾金吾仗俟勘契畢喚仗即自東西合門入故謂之入合今朝廷且以文徳正衙權宜為上合甚非憲度況國家丕承正統(tǒng)宇內治平凡百憲悉從損益惟視朝之禮尚屬因循切見長春殿正與文徳殿南北相對伏請改創(chuàng)此殿以為上合作雙日立仗視朝之所其崇徳崇政殿即唐之延英殿是也為雙日常時聽斷之所庶乎臨御之式允恊前經(jīng)今立論乃以入合儀注為朝廷非常之禮甚無謂也臣今按中書門下御史臺為三司謂侍從供奉之官今起居日侍從官先入殿庭東西立定俟正班入一侍起居其侍從官東西列拜甚失北面朝謁之儀請準舊儀侍從官先入起居畢分行侍立于丹墀之下謂之蛾眉班然后宰相率正班入起居雅合于禮臣又聞古之王者躬勤庶政其臨朝之時數(shù)視政事之繁簡初五日一朝景云初始修故事于貞觀殿自天寳兵興之后四方多故肅宗而下咸只日臨朝雙日不坐其只日或遇大寒盛暑陰霪泥濘亦放百官起居雙日宰相當奏事實時特開延英召對或蠻夷入貢勲臣歸朝亦特開紫宸引見陛下自臨大寳十有五年未嘗一日不雞鳴而起聽天下之政雖剛健不息固天徳之常然而游焉息焉亦圣人之大訓若君父焦勞于上臣子緘黙于下不能引大體以爭則忠亮之心有所不至矣臣欲望陛下依前代舊規(guī)只日視朝雙日不坐其只日遇天寒盛暑陰霾泥濘亦放百官起居其雙日于干徳崇政兩殿召對宰臣常參官以下及非時蠻夷入貢勲臣歸朝亦特上合引見并請準前代故事處分奏入不報三年夏四月命鹽鐵判官翰華直昭文館三司屬官兼直館始此五月甲午御文徳前殿百官入合舊制入合惟殿中省細仗隨兩省供奉官先入陳于庭上以為儀衛(wèi)太簡命有司更設黃麾仗仍舊從新制也五月置理檢院命錢若水領之復唐制也秋七月置三司都勾院命諫議張秘判之冬十月上慮中外官吏清濁混淆莫能甄別壬午命戶部侍郎王沔度支副使杜泌秘書丞王仲華同知京朝官考之吏部侍郎張宏戶部副使髙象先膳部員外范正詞同知幕職州縣官考課號曰磨勘院又命左贊善大夫□廷式與樞密都承旨趙镕李永同較三班院殿最以功過四年夏五月丁未廢京朝官差遣院令審官院總之學士錢若水樞密直學士劉昌言同知審官院考覆功過以定升降又以判流內銓翰林學士承旨蘇易簡虞部員外郎知制誥王旦等同兼考課院凡常調選人流內銓主之奏章舉及厯任有殿最考課院主之并吏員而省司局議者咸以為當從易簡之請也戊申詔罷鹽鐵度支戶部等使三司但置使一員屬吏并從舊貫從殿中丞馬應昌之議也以鹽鐵使魏羽判三司秋八月丙申朔通進銀臺司舊隸樞密院使凡內外奏覆文字必闗二司然后進御內則內官及樞密院吏掌之外則尚書兩省掌之其數(shù)以下有司或行或否得縁而為奸禁中莫知外司無糾舉之職樞密直學士向敏中初自嶺南召還即上言通進銀臺司受逺方疏多不報恐失事宜請別置局署命官専位校其簿籍以防壅遏上嘉納之癸酉詔以宣徽北院聽事為通進銀臺司命敏中及張詠同知二司公事凡內外章奏案牘謹視其出入而勾稽焉月一奏課事無大小不敢有所留滯矣發(fā)勑司舊隸中書尋令銀臺司兼領之九月以給事中封駁隸通進銀臺司應詔勑并令樞密直學士向敏中張詠詳酌可否行下詔審官院自今京朝官未厯州縣者不得任知州通判從翰林學士承旨蘇易簡之請也五年夏四月丙戌右諫議大夫史館修撰張秘言伏覩圣朝編年謂之日紀惟紀報狀畧敘勑文至于圣政嘉言皇猷美事羣臣之忠邪善惡庶務之沿革弛張汗簡無聞國經(jīng)曷紀請置起居院修左右史之職以紀録為起居注與時政記逐月編送史館以備修日厯上覽而嘉納之乃置起居院于禁中命起居舍人史館修撰梁周翰掌起居郎事秘省承直昭文館李宗諤掌起居舍人事丁酉掌起居郎事梁周翰言請自今崇徳殿崇政殿皇帝宣諭之言侍臣論列之事望依舊中書修為時政記其樞密院事涉機密令本院編纂各至月終送史館自余百司凡于封拜除改沿革制置之事悉條報本院以備編修令郎與舍人分直崇政殿以記言動別無起居注毎月先進御后降付史館起居注進御自周翰始也六月甲辰詔翰林學士樞密直學士今自敘立班位依舊在承郎之上詔三司總計使及諸道判官各給御前印紙自八月立書勞績歲終校其優(yōu)劣以申黜陟以殿中丞丁顧言守本官復充堂后官堂吏自唐至漢周率自京有司以有文才能書札行正廉干者抽補分掌諸房公事年深即授檢校少卿監(jiān)同正將軍至國初趙普在中書奏令檢校諸曹郎中自邇以來屢懲其貪而數(shù)惡其黨故參用士人有科第厯外官者至是復秩以朝籍蓋矯昔之枉也八月癸巳詔改內班為黃門以崇儀副使兼內班左都知竇神興充并宅使兼黃門左都班知內管領諸司使始此
至道元年正月始命員外郎孫蠙為皇侄皇孫教授時中書言舊制太子有侍讀后改為奉諸王講讀請以教授為名從之八月癸巳初置左春坊謁者命左清道率府副率祥符王繼英兼領之然謁者本內侍之職而太子有通事舍人掌宣傳導引之事不名謁者又十率品秩頗崇非趨走左右者所宜為蓋執(zhí)政之失也二年夏四月甲申上謂宰相曰膏粱之族官勲固以崇貴子孫仕宦者多至四五人毎覃慶中書皆授攝官未幾即補正員不數(shù)年遂通閨籍此甚弊政亟宜革之乙未詔自今止賜同舉士究出身依例赴集選閏七月并三司理欠司【見太宗圣政門】三年夏四月乙未朔尊皇后為皇太后赦天下常赦所不原者咸赦除之制曰先朝庶政盡有成規(guī)務在遵行不敢失墜然而纂圖伊始懼徳弗明所宜拔茂異之才開諫諍之路撫綏寡鰥思復疲羸庶幾延宗社之鴻休召天地之和氣京朝官衣緋緑及二十年并與改服色聽未升朝亦聽敘賜緋紫自此始六月罷度支鹽鐵戶部副使八月周瑩為宣徽北院使自后不復置此職先是宣徽位在樞密副上瑩表請居下從之后祥符九年詔參政樞副宣徽并先后為序至熙寧二年郭逵序位于參政樞副下九月丙子御史王齊上疏陳十四畧云官多則事煩吏多則民殘欲事不繁莫若省官欲民皆安莫若省吏天下所以未格清凈者由官吏多之故也又云官多俸薄不若俸厚而官少若盡去冗食復其全俸則二人之俸可以周一人之用衣食既足廉恥自興又曰銓選之門徒有其名莫著其實有殿者雖加厚罰有最者莫見明揚或驟遇其寛恩則不限其功過靡逢慰薦則終困于徒勞又曰貢舉不嚴則權勢爭前而孤貧難進必欲均之莫若皇朝三品及見任之武升朝官子孫弟侄薦名于兩監(jiān)而未升朝官子弟及白屋之士薦名于州郡然后升于禮部第其可否亦兩分之則權勢異途孤貧自進矣
真宗
咸平元年春正月癸酉始令諸王府記室翊善侍讀等官分兼南北宅始此當詳考時南北宅又有伴讀然無定員七月戊午置翰林侍讀學士以楊徽之夏侯嶠呂文仲為之置翰林侍講學士以邢昺為之初太宗命文仲為翰林侍讀寓讀禁中以備顧問然名秩未崇上奉承先志特建此職擇老儒舊徳以充其選班秩次翰林學士祿賜如之八月右司諫直史館孫何上疏曰六卿分職邦家之大柄也故周之會府漢之尚書立庶政之根本百司之綱紀令仆率其屬丞郎中分其行二十四司燦然星拱郎中員外判其曹主書令史丞其事四海九州島之大若網(wǎng)在綱有吏部焉辨考績而育人材有兵部焉謹紀律而誅強暴有禮部焉祀神祗而選賢俊有工部焉營宮室而修堤防六職舉而天下之事備矣二年六月令秘書省正字邵煥于秘閣讀書從其請也秘閣讀書自煥始十一月廢理檢院天圣七年二月復之以御史中丞王曙為之從夏竦之議也三年十一月令常參官轉對如故事詔曰間者深詔朝倫大開言路而箝結相尚啟沃無聞豈朕意之未孚耶庶官狃于因循耶今順考舊規(guī)遞進請議凡朕躬過失時政有違教令之闕遺人情壅遏并可條上毋或緘蔵言近訐者亦可優(yōu)容文不工者許其直致其未預次對官聽封奏以聞四年三月壬午以太常博士孫近為監(jiān)察御史從新制也知全州陳彭年上疏言五事其四曰行公舉云為邦之道莫切于求賢求賢之方莫先于公舉然堤防不峻則濫進之路興憲綱稍嚴則明揚之典廢期臻多士在振宏綱臣請依唐朝故事新授常參官朝謝日并進扶狀舉官自代各隨所長且言其狀或以文學或以吏能或以強明或以清明務在摭實不許飾詞儻所諳知無避親黨既經(jīng)御覽即付宰司俟至年冬具名條奏在外者委諸路轉運在內者委本司官吏常更審其事以驗所舉如薦揚既數(shù)采聽非虛即與量才各加進用其后或不操修行故黷彛章則舉主法依科刑以懲繆舉或政績如異課最有加則舉主隨事旌酬以褒進善賞罰既信清濁自清蓋采羣議則人無以私有常規(guī)則眾皆知勸清源正本其在于茲疏奏詔馮拯陳堯叟參詳之拯等上言切詳往制常參官及節(jié)度觀察防御刺史少尹畿赤令并七品以上清望官授訖三日內于四方館上表讓一人以自代其表付中書門下每官缺以見舉多者量而授之如讓表不到委合門御史臺糾督以聞并從之壬子審官院初引對京官于崇政殿遷秩有差京朝官磨勘引對自此始九月知封駁司陳恕請鑄印詔令取門下省印用之遂改知封駁司兼門下封駁事壬午以國子監(jiān)?？鼻爸怦g司劉士玄為大理寺丞南宮侍教南宮北宅有侍教自此始五年春吏部郎中直集賢院田錫在掌銀臺每覽天下章奏有言民饑盜起及詔勅下不便民者悉條奏其事上奏宰臣稱錫為得諍臣之體夏四月癸酉命田錫以本官兼侍御史知雜事仍遣中使諭旨曰卿毎上章疏所司不敢滯留朕皆一一親覽知雜任朝廷甚難其人故以命卿不妨徐徐撰述或有所見即具奏聞十二月丁丑以宰相呂蒙正李沆并兼門下侍郎舊制三司三公左右仆射平章事并兼兩省侍郎先是學士米白梁周翰草二相加恩制書遺忘舊制既而上問白不能對各罰俸一月六年并三司為一使【見用度門】秋七月復并三司勾院為一直史院陳堯咨判之從其請也至祥符九年復分為三部張懐寳等為之
景徳二年三月甲寅將作監(jiān)丞王曽為著作郎直史館賜緋舊制試文當屬舍人學士院宰相寇凖雅知曽召試政事堂以起復諫議大夫知制誥晁逈起居舍人知制誥李宗諤在舍人院掌牒御史臺不平中丞呂文仲移文詰之宗諤引八事證不相統(tǒng)攝且言中書門下省正言以上皆天子侍從之官立朝敘班不與外司為比故在政衙則與宰相重行而立于通衢則與中丞分路而行常參則師傅入于兩省之前朝會則臺官次于兩省之后地望特峻職業(yè)有殊官局之門不相統(tǒng)攝卒如宗諤所言守職者韙之十二月以王欽若為資政殿大學士班在文明殿學士下上怪問之左右以故事對欽若訴于上即日改為資政殿置大學士自此始三年二月丙子權三司使丁謂言唐宇文融置勸農判官今欲別置慮益煩擾而諸州長吏職當勸農乃請少卿監(jiān)刺史合門使已上知州者并兼管內勸農使余及通判并兼勸農事諸路轉運副使并兼本路勸農使詔可勸農使入御自此始夏四月壬辰屯田員外郎謝濤使益州路及還舉所部官二十余人宰相以為多濤乃厯陳其治狀且愿連坐奉使舉吏連坐自濤始乙未復詔羣臣轉對其在外京朝官內殿崇班已上候得替先具民間利害實封于合門上進方得朝見四年六月戊申上謂輔臣曰近詔諫官御史各令舉職言事昨右正言陳彭年請條具貢舉制復宏詞科采經(jīng)術士侍御史賈翱使還奏宿州賈綾擾民此皆可采中書宜置籍記之自彭年翱為仍具案覆可行及不可行者歲終以聞若有改轉即不待歲終録奏癸巳覆置諸路提點刑獄司先是上出筆記六事指其一謂王旦曰勤恤民隱遴選庶官朕無日不念也所慮四方行察官吏未盡得人一夫受寃即受災沴今軍民事務雖有轉運使且地逺無由得知先帝常遣朝臣為諸路提點刑獄今可復置仍以使臣副之先命中書密院擇官具名進內親選才能之人引對于長春殿遣之所至専案視刑禁審詳案牘常檢舉催督在繋久者壬申詔開封府推官判官各増置員以獄訟開法為生事戶口租賦為熟事分掌之仍加俸給如事有枉抑未盡公理非吏人受財自今并以推官為首八月己酉國子祭酒邢昺以羸老自陳曹州故鄉(xiāng)愿給假一歸視田里壬子即拜工部尚書知曹州職如故遷班在翰林學士上及行又令近臣祖送設會于宜春苑翰林侍講學士外使始此
大中祥符二年二月己卯詔龍圖閣待制班視知制誥在其下于龍圖閣侍職戶部郎中直昭文館戚綸工部郎中直史館陳彭年并兼集賢修撰詔諸路轉運副使提刑獄朝臣使臣許蔭弟侄孫者從其請三年春正月丙子又詔幕州縣官三任六考方得論奏置龍圖閣學士以直學士杜鎬為之待制陳彭年為直學士戚綸為樞密直學士又詔龍圖閣學士上給俸如之四年五月戊申朔詔曰今宰相官至仆射者并于中書都堂赴上不帶平章事者亦于本省赴上令太常禮院崇文院檢討詳定儀注先是中書侍郎兼兵部尚書平章事王旦遷右仆射止于本廳受賀寵待輔臣遂命振舉舊儀祖宗以來兩省御史臺須文學優(yōu)長政治尤異者乃特除拜汾陰肆赦始以敘遷上恐循習非便乃詔自今遵守舊制不得以他官轉入五年七月乙酉詔尚書丞郎兩省給諫知州府而本部郎中員外郎及兩省六品以下官充本路運使副者承前例須申報雖職當統(tǒng)攝方委于事權而官有等差宜明于品級自今知制誥觀察使已上知州府處所申轉運司狀止置按檢令通判已下署銜供申如轉運使官秩在上者不用此令其后張詠以禮部尚書知升州凡有祠部事皆申公狀詠因上言臣官忝六曹祠部乃本行司局而例申公狀似未合宜望自今尚書丞郎知州者除申省外其本行曹局上署案檢從之丙辰知制詔王曽判大理寺判寺舊用郎官上欲重其任故特命曽使殿諭之曰天下之命繋于獄今以屈卿曽頓首謝仍賜錢三十萬因請奏辟僚屬遂著為令五年秋九月戊子以吏部尚書知樞密院事王欽若戶部尚書知樞密院陳堯叟并依前官加檢校太傅同平章事充樞密院使簽署樞密院事馬知節(jié)為副使學士晁逈草制誤削去欽若堯叟大官詔各存之遂改制而行儒臣領樞密兼使相自欽若堯叟始冬十月乙未朔詔樞密使帶檢校官平章事不告引止于本所贊喝時王欽若陳堯叟上言請定常制先是魏仁浦以宰相兼樞密使告引曹彬以樞密使兼相不告引故止用彬例丁巳以知制誥陳堯咨權通判吏部流內銓制選人皆用奏舉乃得京官而士本孤寒不為人知者堯咨特為陳其功狀而升擢之庚寅龍圖閣直學士陳彭年等上新定閣門儀制十卷四方館儀一卷詔奬之仍各賜金帛右諫議大夫龍圖閣直學士陳彭年為翰林學士兼龍圖閣學士學士兼職自彭年始六年九月癸卯朱選罰銅二十斤坐擅發(fā)驛馬與知廣州邵曄子令省親疾而馬死故也先是撰制誥兼羣牧使已守藩郡兼領如故于是始解使職自是不復有在外兼領者矣詔龍圖閣直學士結銜在本官之上杜鎬陳彭年之為是職也職在官下至是陳堯咨建言故更之七年夏四月丙辰朔令有司依新定儀制重畫入閣圖有唐朝職官悉改之從上閣門使魏昭亮之請也是月中書言文武臣僚年終舉到幕職州縣官今欲定五人以上同罪保舉者替日令吏部流內銓磨勘引對從之兵部尚書寇凖為樞密院事同平章事王旦為之也凖未告謝命向敏中權發(fā)遣樞密院公事自是樞密院皆罷即命宰臣權發(fā)遣如敏中例八月甲寅朔置景靈宮使以中書侍郎兼刑部郎中平章事王欽若都大提舉抄寫校勘館閣書籍翰林學士陳彭年副焉鑄印給之初榮王宮火燔崇文院秘閣所存無幾既別外院重寫書籍彭年請內降書大選官詳定然后抄寫命館閣官及擇吏部常選人校勘校畢令判館閣官詳定兩制內選官覆檢點又請募人以籍鬻于官者驗真本酬其直五百卷以上優(yōu)其賜或藝能可采者別奏候旨前后獻書者十九人悉賜出身及補三班得一萬八千七百五十四卷彭年參知政事一人兼領然彭年既入中書不復至館其總領之務但委崇超判館閣官亦不復闗預云八年二月以楚王元佐為天策上將軍興元牧劍履上殿詔書不名唐及后唐天策上將軍并開府時元佐久病特加奬褒不開府仍給銜在功臣上帝謂宰臣曰楚王加恩興元府必遣人來重于煩擾宜速止之府牧自此始五月壬辰詔于右掖門外創(chuàng)崇文外院別置三館書庫時宮中嚴火禁甚峻上以羣臣更直宿寒冱之月飲食非便乃命翰林學士陳彭年檢唐故事而修復之九年正月丙辰置會靈觀使以參知政事丁謂為之九月庚子以刑部郎中直史館髙紳為史館修撰同判吏部流內銓實不掌修撰自是領修撰者須兩省五品以上乃令掌修撰遂以為例云及明年紳求外任故事修撰不帶出復授直昭文館知越州大理評事崇文院檢討兼國子監(jiān)直講馮元為太子中允直龍圖閣并賜金紫上作詩二章分賜之直龍圖閣自元始序位在本官首
天禧元年春二月丁丑詔別置諫官御史各六員増其月俸不兼他職每月須一員奏事或有急務聽非時入對及三年則絀其不勝任者戊寅內外官加恩司徒兼門下侍郎平章事王旦加太保彭王元儼加太保為鎮(zhèn)海天平節(jié)度使王欽若加右仆射定難節(jié)度使趙徳明加太傅三公并除雙員自旦及元儼始州牧自元佐始三月乙酉著作郎劉煜為右正言時雖別詔置諫官煜首預其選上曰諫官御史之任實難其人當須識朝廷大體達政刑要道言必該理乃為稱職爾夏六月丙子右正言魯宗道上言竊惟親民之官政事最切未見區(qū)別如有民何今審官例差一知州縱耄識以何道推降之銓司平配一縣令雖菽麥不分且無由擯斥之今與天下親民之官以十人論之黷貨害政未寘刑章者十有其三清濁混然乃與清為伍任上之知而不能科舉者又次焉貴游親屬望風護善不問而言者又次焉是則介然自守約已恕物不諂上不黷下孜孜于民政者十不一二焉欲民之安其可得乎漢宣帝凡拜刺史守相必親見之考察其言觀其能今或未然凡除知州通判京朝官知縣候滿三五人令大臣具宴見之禮以遣之訊之以言而察其應對觀其辭氣考其臧否才能者奬之不肖者退之縣令則擇臺閣有風鑒聞望臣僚者遣之能否之間各如其狀恐于圣政稍得其宜禮儀院奏詳定太尉王旦赴上儀注國朝以來三公不兼宰相無赴上之禮上優(yōu)寵大臣故特有是命然且終以疾不赴焉九月上與宰相議省吏員向敏中曰太祖太宗朝閣門祇候不過三五員倡導贊謁而已今踰數(shù)百而除授未已祿廩至厚名望亦優(yōu)其間不無濫被升擢者愿賜減損上曰此蓋相承為例漸減省之二年春正月己亥尚書右丞兼宗正卿趙安仁為御史中丞尚書右丞兼中丞始此以崇儀使昭州團練使賈宗戶部員外郎薛奎井為制置發(fā)轉運副使郭盛為都監(jiān)發(fā)運司置都監(jiān)始此夏四月翰林學士利瓦伊罷為戶部侍郎集賢院學士初維三兄皆年五十八而卒及是維亦得疾因力辭近職云維疾稍間命知□州集賢院學士出藩自維始十二月工部侍郎參知政事張知白與宰相王欽若論議多相失因稱疾辭位丙午罷為刑部侍郎翰林侍讀學士知天雄軍上賦詩餞之輔臣以雜學士出藩并翰林侍讀學士外使皆自知白始【朱敏求春明退朝録云祖宗時宰相罷免惟趙令得使相余多得大官歸班參樞亦然天禧中張文節(jié)始以侍讀學士知天雄軍王文康以資政學士知陜州自慶厯解罷率皆得焉】將作監(jiān)丞蔡齊為著作郎直集賢院故事第一人及第到任一年即召試齊自兗州通判徙濰州獻所為文乃得召試三年五月辛巳監(jiān)察御史劉平為鹽鐵判官章颕為度支判官并賜緋魚于是御史復兼省職十二月宣徽北院使知樞密院檢校太尉曹利用吏部尚書參知政事丁謂并為樞密使時輔臣以效恩俱進官故事常為宰相而除樞密使始得仆射乃以謂檢校太尉兼本官充使樞密使兼御史大夫自利用謂始去之四年春正月乙丑以華州觀察使曹瑋為宣徽北院使鎮(zhèn)國軍留后簽書樞密院事簽書兼藩鎮(zhèn)自此始也丙子改諸路提點刑獄為勸農使副使兼提點刑獄公事仍詔所至取民籍視其差等有不如式者懲革之勸恤農民以時耕墾招集逃散檢括漏稅凡農田一事已上悉領之仍各賜農田勑一部夏四月凡知制誥著位兩省則次給諫南省御史臺次丞郎外官則在觀察使上云五年春正月己酉學士劉筠見上久疾丁謂浸擅權嘆曰奸人用事安可一日居此表外任乃授右諫議大夫知廬州舊制學士罷職多為侍讀學士或龍圖閣學士筠但除諫議大夫謂沮之也十二月乙巳以內殿崇班皇甫繼明同勾管館秘閣公事【咸平中初命劉崇超監(jiān)三館秘閣圖籍其后因循與判館聨署掌事時論非之崇超素與王欽若善丁謂為相忌之別用繼明以分其權】更號監(jiān)圖籍曰勾當公事自是內臣遂與大學士同職時論愈非之
仁宗
干興元年春正月刑部員外郎直史館陳從易為荊湖南路轉運使從易好學強記為人激直少容喜別白是非多面折人王欽若最善之嘗謂人曰數(shù)日不見簡夫輒忽忽不懌及廢居南京丁謂用事人畏之無敢見者從易將欲過之遇汴水旱涸遂告謂曰從易愿使湖外非為貧也以王公在宋就省之爾今汴水涸義不可從他道幸公許少留謂即喜曰王公之門獨君知我者留從易權糾察刑獄從易不敢當乃聽歸館須汴通乃行館中侍閣自從易始仁宗即位大赦天下京朝官服緋緑及十五年并與改賜服色以十五年為限登極及用東封西祀例自此始三月魯宗道判流內銓宗道患銓格煩多厘改之又悉書科條掲于廡選人真宗時選人試身言書判者苐推恩上即位亦用前法壬戍詔曰國家思皇政經(jīng)詳核吏治先朝碩乂之士或淹常選而以四事程其能朕承統(tǒng)緒循用舊典瞷然羣彥來萃是涂乃命從臣精加詳考或擢升京秩或序進經(jīng)筵或錫優(yōu)資使居使地或假勲階以示恩寵其令翰林學士李咨與吏部流內銓以成資闕為差擬前懐安軍判官宋若谷等六十五人咸遷官改京秩者六人最下者猶注近地成資闕后率以為常中書言舊制翰林醫(yī)官圖琴碁待詔轉官止光祿寺丞遇恩但加階勲而已天禧四年乃遷至中允贊善洗馬同正請自今轉官勿踰此制唯遇特恩即至國子博士不入少卿監(jiān)從之吏部流內銓言天下州縣官期滿而未代者八百員辛丑詔免守選人擬以代之秋七月丙子樞密副使錢惟演舊位王曾曽既入相亦正惟演使名故事樞密使必加檢校官惟演但以兵部尚書充使有司失之也十一月學士劉筠為御史中丞先是三院御史言事皆先白中丞筠舉舊儀榜三院門令臺屬各舉糾彈之職毋白丞雜知壬辰始命馮元同判國子監(jiān)仍詔自今毋差補蔭京朝官【國子監(jiān)舊制用近臣宿典領后以貴游子弟初仕者為之故改】庚戌詔中書官言審官院向以員多缺少三年代者減一年三十月代者減十月請復舊制從之
天圣元年春以陳堯叟知制誥史館修撰故事知制誥皆先召試于中書堯佐預修真宗實録特免試丁巳詔舉諫官御史以名聞天禧初詔兩省置諫官御史臺置侍御史以下各六員不兼眾職月一員奏事其后員缺不補言者及之辛未詔吏部流內銓幕職官知大縣缺京朝官故也二年春戊申吏部銓引對選人九人前柬録縣尉王得說厯官寡過書考最多而無保任者上察其孤貧特擢為大理寺丞他日又引對選人有賈積善者十四考無公私過特擢為京官夏集賢校理葛昴張仲尹黃弼陳商范說等乞外任詔并與小處通判太宗朝凡帶館職出皆知州景徳后王昱劉奭并以官卑止與通判至是用其例封禪五使輔臣為之向敏中以老不任贊導命王欽若敏中領儀仗使蓋失其次第今有中丞換使名非故事也三年詔臣僚奏蔭不得奏無服之親趙湘以孫為子御史李纮請條約之故降是詔直昭文院陳從易等校十代興亡論字非舛謬而妄加涂竄以為日諫上因覽之故從易等及于責夏五月右正言孔延魯常遷官愿不遷為其父求三品服上曰子為父請可從也乙未以三品服賜孔最王欽若等曰延魯所陳亦足以厚風俗丙戌詔京朝官磨勘并如景徳四年七月勅施行不許中外任及三年以上者雖未到闕聽磨勘于是申明舊制更立四年之限景徳中詔須見任及三年以上者乃得引對易四年制乃稍益舊制四年御史臺自薛奎后中丞缺不補侍御史韓億獨掌臺務者踰年辛卯詔館閣?？弊越裎愕脡垞p時樞副張士遜請以其子友直為校理上謂館閣所以待天下賢才不可私授止令于館閣讀書降是詔五月以知制誥特詔翰林學士夏竦草詞十月壬辰詔郎中以上致仕者自與一下官時熊同文請老不愿分司監(jiān)當止乞祿二子仍著為令同文時為都官郎中五年二月以館閣?？蓖蹒骱灂暇┝羰嘏泄偈滦？睙o出外者琪為晏書所辭特許之六月詔翰林學士依大中祥符五年故事常一員在院如假故次學士直天圣元年常詔直日出宿以故事雙日鎖院只日降麻故也至是中書言恐宣召不至故有是詔八年學士承旨楊億以龍圗閣學士劉筠知三入翰林意望兩府及為承旨頗不懌常稱疾不出或戲之曰服清涼散必愈兩府用青涼傘也與楊億齊名號楊劉六年九月己亥詔近制京朝官三任知縣入通判三年入知州自今任內常有五人同罪奏舉者減一任七年詔文臣換右職者聽任子弟為文資三月壬辰朔詔龍圖閣待制以上自今非任劇要毋得奏異姓親執(zhí)政多任子于館閣讀書魯宗道曰館閣育天下英才豈紈袴子弟得溷恩澤處耶吾子誠約已任京官然終不使慁國恩六月置轉運判官與轉運使分部巡按慶厯三年復置九月丙寅詔閣門自今入內都知押班如昭宣使以上即與客省使等為一班皇城使副以下并在皇城使之前作別亦行太祖都知押班率供奉官為之內中祇應褁頭巾衣褐衫而已宰相呂夷簡不考故事輒升其班次議者非之八年集賢校理彭乗以親在蜀求便官詔乗知普州蜀人得鄉(xiāng)郡始此普州鮮知學者乗為興學召其子弟為生員教育之俗遂變九年甲戌權度支判官右正言陳執(zhí)中罷度支判官諫院供職國朝承五代之弊官失其守故官職差遣離而為三今之官職用以定俸入爾而不親職事諫議大夫司諫正皆須別降勅許赴諫院共職者乃曰諫官
明道元年四月詔近臣非受詔毋得舉官乞試館職其已試而推恩者毋得再求試辛卯以門下省為諫院徙舊省于右掖門之西先朝雖除諫官而實未置院及陳執(zhí)中為諫官屢請之置諫院自此始二年舊制集賢院學士在京始給俸于是李若谷以集賢院學士知江寧府而自請之壬辰詔在外者亦給遂著為令秋八月丁巳置端明殿學士班翰林資政學士之下以翰林侍讀學士兼龍圖閣學士宋綬為之太平興國五年初改端明殿學士為文明殿學士樞密副使之下自程羽李昉后不復除授承明既更命新殿曰端明于是復置學士與文明之職并見而班益降也然訖無拜文明殿學士者綬固辭端明不聽請解龍圖許之己未張士遜為山南東道節(jié)度使同平章事判許州楊崇勲改判陳州初士遜與崇勲俱入告謝士遜乃位崇勲下上問其故士遜對曰臣官仆射而崇勲為使相上因以使相授士遜時士遜已罷政事翰林學士承旨盛度草制當言新除左仆射而誤用士遜舊銜有司奉行制書不復追改論者非之一舊制學士以先后序班時狄棐先諷為龍圖閣直學士而諷盛氣凌棐宰相李迪佑諷特詔諷班棐上論者非之置提刑見論治門
景佑元年正月中書言諸路提點刑獄朝臣使并如舊制給御前印紙以書殿最從之一李俶議入閣儀【見圣政門】癸丑詔御史臺置殿中侍御史監(jiān)察御史里行舉三丞以上常厯知縣人候二年除史又二年除三司開封府判官從中丞韓億之請也然唐制亦有侍御史里行令獨遣之辛卯御崇政殿西廡召輔臣觀講書罷軍頭事自是為例秘書丞張宗誼孫沔并為監(jiān)察御史里行監(jiān)察御史里行自此始太常博士監(jiān)察御史里行髙若訥為主客員外郎殿中侍御史里行殿中待御史里行始此乙酉詔閣門祇候自今須尚書員外郎諸司使以上及本路轉運使或提點刑獄二員共七人舉之方許引對丁卯詔中書提點五房公事及堂后官自今以八員為定制仍參擇選人為之己卯宣慶使忠州防御使入內都知藍繼宗為景福殿使景福殿置使自大中祥符五年至今授才三人劉承珪韓守英及繼宗也二年正月殿中侍御史里行髙若訥言丙戌赦書選人滿十二考并磨勘引見今猥進者多請以厯任免贓私及非昏耄者乃聽改官仍具與監(jiān)當一任詔須常有人奏舉者方得施行從之壬辰詔選人十二考無舉主者特許參選癸丑置邇英延義二閣寫尚書無逸篇于屏邇英在迎門之東北向延義在崇政殿之西北向是日御延英閣召輔臣觀盛度進讀書賈昌朝講春秋既而賜宴崇政殿六月丁巳詔幕職州縣官初任未成考者毋得舉奏先是御史知雜事郭勤言睦州團練使栁三變釋褐到官才踰月未有善狀而知州呂遽薦之蓋私之也故降是詔三年正月賈昌朝言臣宰相得侍經(jīng)禁中陛下每以清閑之燕向學稽古徽言善道取髙前圣在雙日杳隔嚴宸時政記史館日厯入起居注莫得纂述臣自景佑元年春迄二年冬凡書筵侍臣出處升絀封章奏對燕會賜與皆用存記列為二卷乞送史館詔以邇英延義二閣記注為名命章得象等接續(xù)修纂冬十二月戊申詔宣勅札子非經(jīng)通進銀臺司毋得直下諸處初龍圖閣直學士李纮領銀臺司具言宣勅札子皆不經(jīng)本司封駁之職遂廢不舉請用內制申明之戊戌詔曰致仕官舊皆給半俸而仕未顯者或貧不能自給非所以遇髙年養(yǎng)廉恥也自今兩省大卿監(jiān)正刺史閣門使以上致仕給俸如分司官長吏歲時以朕意慰勞之關
四年三月甲戌朔以崇政殿說書司封員外郎直集賢院賈昌朝祠部員外郎崇文殿檢討王宗道屯田員外國子監(jiān)直講趙言主客司員外郎國子監(jiān)直講王安國兼天章閣侍讀預典殿起居北直龍圖所班直館本官之上天章閣置侍讀始此己卯各賜勅書奬諭大理評事史館檢討王洙亦賜馬帶職京官降勅書始此戊戌翰林學士丁度上所撰國朝時令一卷詔以五月朔入閣因讀時令尋復問禮官朔日夏至入閣可否皆言五月朔朝會合唐舊制雖是大祠比冬至圜丘禮或受賀在質明后無嫌然據(jù)易象月令及蔡邕有閉闗靜事不賀之說鄭康成據(jù)樂章春秋說夏至有前殿從人能作樂后漢常行其儀今入合讀令既屬加禮在朔與假本無所礙惟夏至則經(jīng)義有妨或自圣裁酌用漢法詔以七月朔入閣讀令尋又罷王曽罷政命知青州既入謝求改鄆州乃下學士院貼發(fā)加資政殿大學士判鄆州蓋仆射典州當云判不當云知翰林學士丁度失之也吏部侍郎知樞密院事王隨戶部侍郎知鄭州陳堯叟并為平章事隨加門下侍郎堯佐守本官呂夷簡常密薦二人可用故也自薛居正后初相無兼門下侍郎者至是始誤草制用不復改
寳元二年八月癸丑翰林侍讀學士給事中梅詢知許州詢以足疾請外補也故事侍讀學士無出外者天禧中張知白罷參知政事領本職出知大名府非厯二府而出者自詢始冬十二月帝常問參知政事宋庠以唐入閣儀戊辰庠上奏曰夫入閣乃唐只日于紫宸殿受常朝之儀也唐有大內又有大明宮在大內之東北世謂之東內自髙宗以后天子多在大明宮之正南門曰丹鳯門內第一殿曰含元殿大朝會則御之對北第二殿曰宣政殿謂之正衙朔望大冊拜則御之又對北第三殿曰紫宸殿謂之上閣亦曰內衙只日常朝則御之凡天子坐朝必須立仗于正衙殿或乗輿上御紫宸殿即喚仗自宣政殿兩門入是謂東西上閣門也以本朝宮殿視之宣徳門唐丹鳯門也大慶殿唐含元殿也文徳殿唐宣政殿也紫宸殿唐紫宸殿也今或求入閣本意施于儀典即須先立仗于文徳殿之庭如天子止御紫宸殿即喚仗自東西閣門入如此則差與舊儀合但今之諸殿比于唐制南北不相對值為殊耳故后來議論因此未明又案唐自中葉以還雙日及非時大臣奏事別開延英殿若今假日御崇政延和是也乃知唐制每遇坐朝日即為入閣而叔世雜亂五朝草創(chuàng)大略之制更從簡易正衙立仗因而遂廢其后或有行者常人之所罕見乃復謂之盛禮甚不然也今相傳入閣圖者是官司記常朝之制如閣門有儀制勅雜坐圖之類何足為希闊之事哉況唐開元舊禮本無此制至開寳中諸儒増附新禮始載月朔入閣之儀又以文徳殿為上閣差舛尤甚蓋當時編撰之士討求未至太宗朝儒臣張洎亦有論奏頗為精洽或朝廷他日修復正衙立仗欲其兩制使豫加商推以正舊制然議者謂殿閣不同舊制難復行之
慶厯元年夏左正言孫沔奏太宗初置京朝官考課即今審官院是也凡中外官任咸給印紙厯子或功績可紀清白有守過犯度數(shù)舉主姓名盡得書之無所遺俾至闕下赴院磨第其等而升黜之此國家激勵賢才驅策駑蹇之至術也自從因循咸以磨勘為轉官之階梯也不復有尚功之志節(jié)但官三周例遷一級雖數(shù)有失亦不退復故士大夫以無過犯為能是使庸愚不肖之人晏然自得不十年間坐致員外郎是以居常則青紫相隨應用則玊石難辨茍不更張弊轍必恐寖廢政綱臣欲乞今后應京官升朝官并依舊許三周年一次磨勘如明有治績者即與轉官有公私罪者等降黜無功過者且守資如此足以旌別賢愚永著甲令廉勤公干之士聞之必激節(jié)愿行者眾矣乞更差近上臣僚別定格式亦一時之懿范也又言欲乞今后帶職員外正郎止許蔭序一名子弟少卿給諫與二人丞郎三人尚書四人仆射已上共五人致仕及物故更各與一人武職等此類官品暨皇親母后之族及兩府大臣亦乞約束人數(shù)伏乞特差近上臣僚定其久制以為萬世之法紀先是劉徳從之妻遂國夫人者呂蒙正之女也常出入內庭或云得幸于上后獲譴奪封罷朝謁久之出入如故諫官張方平再以疏論列皆留中既而有詔復封遂國富弼繳還詞頭封命遂寢唐制唯給事中得封還詔書中書舍人繳還詞頭蓋自弼始也二年戊午詔仆射兼門下侍郎平章事呂夷簡判樞密院戶部侍郎平章事章得象兼樞密使樞密使晏殊同平章事初富弼建議宰相兼樞密使上曰軍國之務當悉歸中書樞密非古官然未欲盡廢故止令中書同議樞密院事及張方平請廢樞密院上乃追用弼議特降制命夷簡判院事而得象兼使殊加同平章事為使如故三年虞部員外郎杜杞權發(fā)遣度支判官事太常博士燕度權發(fā)遣戶部判官事仍理本資序毋得差出候三年有勞令三司保明當議升陟之權發(fā)遣三司判官始此戊戌詔諫官日赴內朝先是知制誥田況上言有唐兩朝自諫議大夫以上至拾遺補闕共二十二人每遇宰相奏事諫官隨而入有所闕失實時規(guī)正其實皆中書門下之屬官也今諫議大夫無復職業(yè)自司諫正言知諫院皆遺補之任而朝廷責其言如大夫之職而地勢不親位序不正朝廷間與眾同進退非所以表顯而異其分也臣前在諫院每聞一事皆諸處未聞比及論列或至后時今若令諫官得奉內請則何以日聞朝廷之事矣詔送兩省詳之學士承旨丁度參詳乞今后比直龍圖閣及修起居注內令日赴內朝從之先是諫官歐陽修言臣伏見御史臺闕近制令兩制并中丞輪次舉人遂致所舉多非其才不能稱職臣謂今兩制之中奸邪有未能盡去若不更近制則輪次所及勢須舉人臣欲乞今后只令中丞舉人或特選舉主伏見朝班中雖有好人多以資考未及今乞不限資考惟擇材堪者為之況臺中自有里行以待資淺之人仍乞復位舉官之法有不稱職者連坐舉主重為約束以防偽濫庶幾稱職可振紀綱今欲特降指揮令舉官自京官以上不問差遣次第惟材是舉資淺者為里行資深者入三院景佑初置殿中侍御史里行監(jiān)察御史里行凡四人以三丞以上常厯知縣人充既而久闕不除于是詔以兩人為額【兩人為額慶厯三年王拱辰舉李京包拯或因修此疏】癸未詔自今見任前任兩省及夫兩省已上官不得陳乞子弟親戚館職并讀之類進士三人以上一任回無過犯者進許著述召試取優(yōu)等者充遇館職闕曽取有兩府二人兩省三人同罪舉充者仍舉著述看詳試補丁亥詔曰周大司樂掌學政以六藝教國子則官材益本于世胄而今之蔭法推恩太廣以致疏宗蒙澤稚齒授官未知立身之道從政之方而并偕仕進非所以審政重民也其著為令使夫蒙嗣先祿以篤為后之體支子限年以明入官之重設考課之格立保任之條古不云乎爵祿者天下之砥石人君所以勵世而磨鈍咨爾庶位體茲意焉范仲淹所陳十二事其一云須子孫年過十五若弟侄須年過二十必五服親乃得許已常蔭而物故者無子孫祿仕聽再蔭自是任子之恩殺矣然猶未艾也壬辰詔限職田任有定制士有定限吏以職田抵罪比前日稍稀闊焉【此仲淹十事五均公田之議】十二月翰林學士提點在京諸司庫務宋祁請増置勾當公事朝臣一員從之提舉司勾當公事自祁始也祁初薦太常博士王疇時有官者同提舉疇乃辭于中書曰翰林先進疇恐不得事也然以朝士大夫而為閹官所指使則疇實恥之乃更用太常博士張中庸為勾當公事疇博文字中庸蜀人也集賢校理知諫院歐陽修為右正言知制誥初中書召試而修辭不赴特除之四年詔三司丞郎給諫已上御史中丞正卿監(jiān)歲得舉正郎以下朝官不得過三人起居舍人三司副使知雜御史少卿歲得舉員外郎以下朝官不得過三人左右司郎中司諫正言三院御史并館職知諌院天章閣侍講三司判官并員外以上及正郎見任知州有出身無贓罪者并歲得舉太常博士以下朝官不得過二人安撫制置發(fā)遣轉運判官得舉本部內員外郎以下朝官并限人數(shù)仍于狀內開說其人堪充何任使同罪以聞八月命參政賈昌朝領天下農田范仲淹領刑法事有利害其悉條上初仲淹建議周制三公兼六官之職漢以三公分部六卿唐以宰相分判六曹今中書古天官冡宰也密院古夏官司馬也四官散于羣有司無三公兼領之重而二府惟進擢差除循資及議賞罰檢用條例而已上不専三公論道之任下不専六卿佐王之職非法治也臣請仿前代以三司司益審官流內銓三班院國子監(jiān)太常刑部仍行大理羣牧殿前馬步軍司各委輔臣兼判其事凡創(chuàng)置新規(guī)更改前弊官吏黜陟刑法輕重有利害者并從旨臣予奪其體大者二府簽議奏裁臣不自領兵賦之職如其無補請先黜降章得象等皆以為不可久之乃降是命卒不果行五年春乙亥復置言事御史以殿中侍御史梅摰監(jiān)察御史李京為之摯新繁人唐制御史官専言職政天禧初始置言事御史六員其后久不除至是以諫官員不足復除之今御史中丞廳之南有諫官御史廳蓋御史得兼眾職也二月辛卯詔曰此京朝官因人保任始得序遷朕念廉士或不能自進其罷之時監(jiān)察御史劉言瑜言近年考課之法清望官五人保任方磨勘適長奔競非所以養(yǎng)士廉恥也故降是詔磨勘保任之法實仲淹所建仲淹既絀元瑜希得象旨亟奏罷之兵部員外郎兼御史知雜趙及權判吏部流內銓初銓吏匪員缺與選人為市及奏闕至即榜之吏部榜缺自及始右正言錢明逸言閣門儀制每日上殿不得過三班乞今后諫官有本職事求對雖已有三班外聽上殿敷奏從之戊辰以樞密使王貽永兼羣牧制置使自王徳用出鎮(zhèn)滁州密院不復兼領羣牧置制使及實乃復之余靖奏任子不拘年甲以廣常延之典從之八月起居舍人知秦州田況遭父喪辛酉詔起復況固辭又遣內侍持手詔諄諭況不得已乞歸塟事楊翟托邊事求見泣請終喪上惻然許之帥臣得終喪自況始庚辰罷宰相兼樞密使時昌朝執(zhí)中言軍民之任自古則同唐別任樞臣専主兵務五代始令輔臣亦帶使名至國初尚沿舊制干徳已后其職遂分是謂兩司對持大柄實選材士用講武經(jīng)向以闗隘未寧兵議須一復茲兼領適合權宜今西夏來庭防邊有序當還使印庶葉邦規(guī)臣等愿罷兼樞密使即降詔許之又詔樞密院凡軍國機要依舊同量議施行十一月樞密院請自今進退管軍臣僚極邊長吏路分兵馬鈐轄以上并與宰相同議從其請六年夏四月壬子權御史中丞張方平言天圣景佑中與慶厯官吏多寡方領吏部流內銓約在銓選人至以萬計五六年間僅成一任又所養(yǎng)非所用仍舊不革恐數(shù)年間官濫不勝其弊其中樞密院自用兵以來權宜所置官請先裁罷從之方平又言范仲淹所請裁損弊法其臣僚恩例乞且依制為便若朝廷議論惟是之從不可以人廢言也【仲淹時在外】七年春壬子羣牧制置使王貽永言羣牧司先因詳定所減罷副使二員都監(jiān)二員判官一員比來頗致闕事請自今以副使各一員都監(jiān)判官各二員為定制從之三月河陽三城節(jié)度使同平章事判官大名府夏竦依前官充樞密使故事文臣自使相除樞密必納節(jié)還舊官獨竦不然【景佑八年王曾自天平節(jié)度使檢校太尉同平章事為吏部尚書同平章事樞密使】乙未夏竦除平章制下諫官言竦與首相陳執(zhí)中論議不合不可使共事丁酉貼麻改命己亥賜天章閣待制兼侍講曽公亮三品服故事待制入謝未始賜服至是上御邇英面賜之仍宣諭曰即講席賜卿蓋所以尊寵儒臣也【公亮起居法當遷制誥以其避昌朝嫌故待制天章】戊午改文明殿學士為紫宸殿學士文明殿禁中已久無學士自程羽李昉后亦不除授而文明出真宗謚故改之用參政宋庠議也初置天章閣直學士位在龍圗直學士之下八年夏翰林侍讀學士戶部郎中知永興軍葉清臣為翰林學士權三司使咸平末并三部為使官輕者則為權使公事今再領三司當為使而又為權使中書誤也自是遂分權使公事為兩等初改文明殿學士為紫宸殿學士丁度罷政首以命之御史何郯言紫宸不可為官稱五月乙巳詔改舊延英殿為觀文殿仍改紫宸學士為觀文殿學士班次如舊制癸亥賜王貽永李用和笏金帶故事非二府大臣不賜惟張耆在樞密院兼侍中嘗賜之
皇佑元年春賈昌朝為觀文殿大學士判都省朝會班中書門下視其儀物觀文殿置大學士自此始仍詔自今非常為宰相毋得除丁亥監(jiān)察御史陳旭言三館職事文儒之官選近時無復故典用人益輕遂為貴逰進取之津要慶厯中常有詔旨云今后應見任前任兩省及夫兩省以上官并不得陳乞子弟親戚入館閣職事然撓于橫恩復寢不用美官清秩有國者所以厲世磨鈍之具今委以私權貴之家天下寒俊何所勉進朝廷賢才何所敎育望申明前勑嚴為科禁澄汰濫進必清其選使在位者皆得文行充實之人然后舉用故事特因燕閑延備訪問則于治體不為無益詔臣僚援例奏乞子孫得試者如試中只與轉官或出身更不除館閣【文正裁任子亦詳】李若谷卒贈太子太傅后毋得為例以子淑在近侍己丑翰林侍讀學士吏部郎中梁適為同羣牧使羣牧使舊止二員彭乗為之適蓋員外置壬申觀文殿大學士右仆射判都省賈昌朝復為山南東道節(jié)度使同平章事判鄭州初除兼侍中昌朝固辭之使相舊無中謝之賜自昌朝始二年六月庚午詔舉官為縣令初提點京西刑獄張易官臨滿將代并舉縣令十六人上因謂輔臣曰縣令與民最近故朕設保舉之法今易所舉猥多必以請托故也遂令裁定其數(shù)河北等路運使副歲舉十二人提刑六人河東等路運使副十人提刑五人兩浙使副四人提刑四人夔路使副四人提舉三人洛發(fā)運制置使副六人府界提刑三人開封府諸州監(jiān)軍各一人仍止舉所部官九月辛卯詔明堂禮畢并以襲衣金帶器備鞍馬賜夏竦王徳用程琳李昭亮將相在外遇大禮有賜自此始八月御史知雜何郯知漢州將行上疏有云臣欲乞今后文武臣僚官序合每歲遇干元節(jié)得奏薦親屬之人除子孫依舊外朞親候再遇郊許奏一人如此等級裁減一年內可省入官數(shù)十人積年而計所省漸多則仕路之冗不澄汰而自清耳朝廷向來已曽更改資蔭條制然而親子孫亦以限年厘革是致人心嗟怨遂即復故臣今所請以薦奏疎數(shù)為等降皆縁人情人情于近親則恩厚于疎屬則恩薄今既許近臣依舊制其疎屬止以年月為限不盡隔絶酌于眾心計亦無怨惟圣明斷而行之則官濫之源庶可以塞其邊臣及路分各得恩例乞即仍舊如許行乞候遇今秋大享后為始【四年九月厘革舊制其后遂罷圣節(jié)奏補或自此始】冬十月甲子宗室八十七人并遷官舊制金吾衛(wèi)大將軍在左右衛(wèi)大將軍之上今有自金吾遷左右衛(wèi)者蓋中書失之也十一月詔后妃之家毋得除二府之職位三年二月權判戶部勾院葉清臣言請遣使循行天下知民疾苦察吏能否與太學選置博士許公卿大臣子弟補學生童縣令諸科舉人取明大義責以義問省流外官無得入仕聽武臣終三年之喪罷度僧廢讀經(jīng)一業(yè)訓兵練將謹出令簡條約凡九事三月壬申詔開封府曹官赤縣丞自今并除新改京官人任滿與免逺官初令銓司選差人一年無過例改京官歲久改京官者眾皆革之【景佑三年三月令銓司差選人充曹官】夏四月御史中丞王舉正言河北朝廷根本而雄州又河北咽喉先朝用人如何承矩守邊累年官止邊郡刺史李允則幾二十年亦不過引進使今所用未盡得人而克日待遷使后有功者何勤且言在許州應天府六年更轉運使十六人轉運使所使察官吏能否與民疾苦而數(shù)易如此其能究宣朝廷徳澤乎八月戊子詔判吏部南曹羣牧判官今自以朝臣歴一任知州館職一任通判為之即不得干托保薦及陳乞丁丑詔邇英閣講讀官當講讀者立侍敷對余皆賜坐侍于閣下天圣以前講皆坐侍自景佑以來皆立侍至是帝屢面諭以經(jīng)史入講須詳悉詢究卿等無乃煩倦否楊安國等進曰不敢至是有詔遂為永制翌日講讀官并奏謝教坊官王世昌陳年勞乞監(jiān)永濟倉門上曰世昌無行檢遂罷此職且倉門乃國家儲糧出納之所豈可令此輩主之宜與在京一員令樞密使戶部侍郎龎籍以本官為平章事昭文館大學士監(jiān)國史籍初入相且獨員遽為昭文殿大學士監(jiān)修國史殊拜非故事也四年五月詔國子直講自今選通經(jīng)有行實年四十以上者為之時御史梁舊言近日薦楊忱為學官忱年少輕肆不可用故有是詔忱楷子也九月甲辰詔今后文武臣僚毎遇干元節(jié)合奏得親屬者除朞服依舊外大功親候遇郊許奏一名小功以下再遇郊許奏一名其毎遇郊合得奏親屬者除子孫依舊外其余朞親候再遇郊許奏一名大功已下三遇郊許奏一名從御史中丞王舉正與兩制臺諫等所定奪也二年二月詔太常寺置丞一員以近上知院官兼之専檢視樂器即命同知禮院馮誥兼本寺丞太常有丞自此始也御史吳秘言樂器無主職之官而大理有員是為重刑法輕禮樂詔從秘言九月壬辰入內府都知延福宮使武信軍留后王守忠為入內侍省都知諫官韓絳言宦官兼判二省國朝未有報御史俞希孟乞令更不除前后省都知不可【一傳乞罷內省都知由神道碑其實守忠為兩省都知如故】罷三司提舉司勾當公事官從宰相陳執(zhí)中所奏也【康定元年十二月置】
至和元年癸巳延福宮使武信軍留后入內侍省都知王守忠罷延福宮為武信留后后毋得援例故事宦官本有真為留后者守忠有東宮舊恩數(shù)求之上亦欲與之先是髙若訥為樞密使持不可故止及是守忠疾復求為節(jié)度使宰相梁適曰宦官無除真刺史者況于真節(jié)度使乎上曰朕嘗許守忠矣適曰臣今日備位宰相明日除一內官為節(jié)度使臣雖死有余責御史中丞孫抃聞之亦奏疏力諫乃罷節(jié)度不除猶得真為留后翼日守忠卒呂公弼為樞密直學士知益州先是上每念夷簡聞公弼有才書其名于殿柱公弼奏事上目送之語宰相曰公弼甚似其父既召程戡入輔因使公弼代戡公弼固辭乃復授龍圖閣直學士同羣牧使權増一員后不為例八月戊午知制誥賈黯乞修起居注官入侍閣中事有可書隨即記録從之賜坐于御坐而南詔自今將相遷拜見辭之禮令閣門以故事舉行初知制誥韓絳言比年以來多失故事故降是詔秋癸亥起居舍人知制誥呂溱工部郎中知制誥兼侍講史館修撰王洙并為翰林學士故事翰林學士六員時楊察趙概楊偉胡宿歐陽修并為學士于是察加承旨溱及洙復同除學士洙蓋第七員也壬申侍御史范師道言乞知諫官院及御史知雜如當擢用不許資任深淺并且令任三司副使候揚厯三部方改授待制詔自今諫官及知雜御史除改旋取進旨二年十一月乙丑宣徽南院使吳育言臣前判尚書都省見其官司局燦然具存且如有大議論當下眾官推定以質所長廢不舉今推定謚時一會都堂是行其小廢其大論者深惜之欲隨宜講舊以漸復之則髙拱無為之治可以馴致事下兩制詳定而言者謂尚書省職局今并入三司及諸司分領事難遽更乃罷之
嘉佑元年夏初龍圖閣直學士李東之請定選舉補蔭之法下兩制議孫抃等言今二府使相宣徽節(jié)度使三年蔭二人已減舊恩之半余文武官請一歲及三歲當任子者皆倍之內臣毋得過入嬪御皇族約此為法罷南省特奏名百官司入流如吏部格弗聽減年或換武遂勅中書樞密院裁定于是詔見在二府使相宣徽節(jié)度使御史知雜悉罷大功親再遇郊蔭小功親郎中帶職員外郎初遇郊聽蔭子孫若再遇郊蔭期親四郊蔭大功已下親初該蔭而遇郊蔭大功以下親初該蔭二年六十無子聽朞親皇族大功以上妻再遇郊亦聽朞親科場取士以皇佑四年進士限四百人諸科毋得過其數(shù)罷南省特奏名百司入流必如吏部格毋得敘勞減年及換武余并依屢降條約自是減入流每歲毋慮三百員癸卯武康節(jié)度使知相州韓琦為工部尚書三司使唐制節(jié)度使納節(jié)不降麻本朝丁謂自節(jié)度使為參政止舍人院命詞今除琦三司使降麻非故事也二年夏四月己巳主客員外郎殿中侍御史里行吳中復為殿中侍御史充言事御史以中丞張升言本臺闕言事御史乞除中復故也十二月癸丑詔大臣所舉館職自今令中書籍記姓名候在官員數(shù)稍少即選文行為眾所推者與試其考校無得假借等第知諫院陳旭有請故也【皇佑元年六月二十六日亦如曽布言】三年春三月辛未翰林歐陽修言侍讀最為親近祖宗時不過一兩人今與經(jīng)筵者十四人侍讀十人外議皆云經(jīng)筵無坐處矣臣既辱在翰林又充史館修撰太常禮儀秘閣秘書省尚書禮部刋修唐書兼職已多而經(jīng)筵固不缺人忽蒙除授蓋近年學士相承多兼此職朝廷以為成例不惜推恩外議則云學士俸薄特與添請遴選之清職遂同例授之冗員詔不許又言學士待制號為侍從之臣自祖宗以來尤所精擇茍非清徳美行藹然眾譽髙文博士獨出一時不得與其選是以選用至艱員數(shù)至少官以難得為貴人以得職為榮縉紳之望既隆則朝廷之體益重其后用人頗易員數(shù)漸多往時學士待制六七十員近年以來稍吝除拜猶四十余員臣謂愛惜名器不妄授人朝廷已知之為國計者亦宜及今創(chuàng)立經(jīng)制今惟翰林學士中書舍人知制誥各有定員其余學士待制未有定數(shù)欲乞詳定前史及國朝故事自觀文殿大學士至待制并各立定員數(shù)遇有員數(shù)闕則精擇賢士以充其選茍無其人尚可虛位如允臣所請乞賜詳議施行【修疏附從違當考】夏四月癸亥右正言吳及言太宗朝常給三司判官御前印紙厯子令書課績功業(yè)今其制雖存而無考校之法請以自今歲終按功過多寡而升黜之詔以及言録示三司使張方平四年夏四月丙子吏部郎中天章閣待制何郯同知通進銀臺司兼門下封駁事時封駁職久廢郯上言本朝設此司實代給事中之職乞凖王曽王嗣宗故事凡有詔勑并由銀臺司從之五月樞密使田況十上章求去位丙辰罷為尚書右丞提舉景靈宮故事樞密使出入皆降麻自皇佑五年髙若訥罷始舍人院降制今復失之六月太子中允王陶大理評事舍人院趙彥若國子博士傅卞于潛令孫洙并薦館閣編校書籍官館閣編校書籍自此始三館秘閣凡八員詔及二年者選人京官除館閣編校勘朝官除校理秋丙申太子中允王陶為監(jiān)察御史里行初詔中丞韓絳舉御史而限以資任屢舉不應格于是絳請舉里行以陶為之詔可陶辭不受詔強之乃就職十一月乙未天章閣待制錢象先盧士宗右司諫吳及定奪該恩敘雪人自后每降赦即命官定奪事蓋始此五年詔歸明人二十五以上許注官徐濟自陳八歲歸明四十八不得注官因著此條秋宣徽南院使判延州程戡御史呂誨言本朝故事宣徽使非勲戚未嘗除拜乞追寢知雜院御史范師道相繼論列訖不從六年十一月辛未于潛令編校秘閣書籍孫洙為館閣?？睆男轮埔簿幮６甑醚a從校自洙始七年夏壬申改命起居舍人知制誥兼侍講司馬光為天章閣待制先是光與呂公著并召試中書光已試而著終辭不除知制誥光乃自言拙于文詞本當辭召初疑朝廷不許故黽勉從命繼呂公著終辭得請臣始悔恨向者之不辭而妄意朝廷之不許也章九上卒改他官五月仍依本官知諌院
太平治跡統(tǒng)類卷二十九
●欽定四庫全書
太平治跡統(tǒng)類卷三十
?。ㄋ危┡戆俅?撰
官制沿革下
神宗
治平四年詔同簽書樞宻院事郭逵赴闕【職官志云宻院舊制無同簽書院事者治平末始以郭逵為之太祖平蜀呂余慶以叅政簽書院事自是非起幸無以執(zhí)政守藩至逵以同簽書宻院事權判渭州上即位王陶言非例召逵歸未幾罷知鄆州】乙巳置寳文閣學士待制著于令其恩賜依舊龍圖閣例侍講呂公著兼寳文閣學士知制誥邵必為寳文殿直學士先是公著與必同編集仁宗御集成藏寳文閣故因授此職乙亥御史張紀言近歲以來百司庶務多稟決于中書臣謂政府不當侵有司之職有司亦不當以細務汨政府若溝洫當決之都水監(jiān)漕運決之三司其禮樂征伐號令損益自系朝廷議論有司得以奉行詔中書樞宻應細務合歸有司者條析以聞后中書具三十一事樞宻院具六十二事皆歸之有司吳申乞內外官以三年為任不得遷移
熈寧元年正月復命武臣提點刑獄官序內外官次自摯始九月中書奏選人俸薄不足以勸亷并増之詔建東西二府東府命宰相居之西府命樞宻居之五年二月癸丑侍御史知雜事鄧綰為龍圖閣待制權御史中丞以待制權中丞自綰始三月富弼致仕仍復節(jié)度使同中書門下平章事帶使相致仕自弼始中書言禮房修換官法各立條制右職換文資準此七月秘閣校理曽孝寛為起居舎人兼樞宻都承旨舊用武臣以文臣兼領自孝寛始詔致仕官給日直二十人甲戌知青州趙抃為資政殿學士知成都府抃在青州踰年京東旱蝗飛及境輙遇風墮水而盡于是上欲移抃知成都或言前執(zhí)政舊不差知成都王安石曰陛下特命之即差不可乃遣內侍賞賜召見勞之曰前此無自政府復知成都者卿能為朕行乎抃曰陛下宣言即勑命也顧豈有例上大悅六年三月詔提刑司置檢法官一人【元豐元年罷六年復置】七年十二月庚辰詔修撰經(jīng)義所呂陶顧臨皆以白衣為修撰經(jīng)義所檢討至是又以選人入中書習學行檢正事中書五房習學公事自今封三代幷妻追封以王厚言王韶妻獨亡不與封故也閏四月丙午詔自今知諫院令綴兩省班時同知諫院范百祿綴兩省班御史臺止之百祿上言望詔有司裁為定式故有是詔八年十一月以蘇頌干當三班院先是頌言尚書古之天臺朝廷萬事之本皆由此出仁宗朝大臣常移審官院歸吏部三班院歸兵部審官院歸刑部庶稍近古制當時茍且憚作遂不果行請先置朝臣兩員振舉綱維俟其有序移審官等三院則南宮故事可舉一代典章于是為盛后官制行如其言九年五月詔駙馬自今改官及七年取旨【元豐之法始著為令】十年十月辛巳樞宻院直學士給事中知定州薛向為工部侍郎即再任向辭所遷官降詔不允【見政刑門】講官坐立【見學舉門】七年新知大名府陳升之知樞宻院事自判樞宻置知院則當為副使者皆改同知院事若置使則同知院副改為副使于是文彥博呂公弼為使韓絳邵亢為副使上以升之三至西府故稍異其禮乃以為知院事樞宻并置使副及知院自此始十二月呂公著言正侍中自國朝以來未曽降授如文彥博賈昌朝以節(jié)度樞宻兼領至真拜則自范質趙普后惟丁謂馮拯韓琦以受遺宰相故有殊命置條例司【見安石門】二年三月陳襄兼起居舎人范純仁直集賢院司修起居注上謂修起居注即知制誥欲令諫官兼修注遂用襄及純仁起居注兼職自襄及純仁始也十一月司馬光請敘百官沿革公卿除拜作一録效漢百官公卿表詔從之詔百官用本資序即正言降一等官權發(fā)遣他凖此尚書左丞知樞宻院事陳升之為禮部尚書平章事集賢殿大學士本朝宰相有以侍郎為之者學士王珪當制以故事言故升之躐遷尚書丙午修定閣門儀制所言垂拱殿曲宴當直翰林學士等直學士并赴坐而翰林學士兼他職者不預蓋國初惟有文明翰林樞密直學士故必令當直者以從簡便今學士之名甚重皆得赴坐而翰林不當直者乃獨不赴考之官制似未齊一乞自今曲宴并聴赴坐從之先是王安石言伏見館閣一除乃至十人此本所以儲公卿之才也陛下試求以為講官為諫官監(jiān)司則必知其誰可此患于不親考試以實故也臣愿陛下察舉眾人所謂材良而行美可以為公卿召令三館祗候事有當議者召至中書令且條奏則其人之賢不肖審矣上謂祗候之名不雅令安石別制美名于是用前永安縣主簿邢恕為崇文院檢書丙子詔自今提刑復差文武于是武臣宰習吏文多不足以察舉所部人才及其才或可用為兵官而奪之以為此職皆非因人任使之意故悉罷之人甚以為便三月二日置宗正丞三員以張稚圭為之用王安石之言也丙辰翰林學士司馬光知審官院詔自今中書樞密院宣勅札子帶圣旨批狀除機密外并送銀臺司封驗以知通銀臺司范鎮(zhèn)言門下封駁制校省審章奏糾舉違制者三年四月壬申知青州歐陽修為宣徽南院使判太原府宣徽使自皇佑三年著令毋得過二員后富弼以宣徽使幷修為三用弼例也知制誥宋敏求言中書李定除權監(jiān)察御史里行詞頭伏以御史之官舊職須太常博士經(jīng)兩遷通判去歲驟用京官今又以幕職官便升朝著處糾繩之地臣恐勿循官制之舊未厭眾議其詞頭未敢具草且以疾辭知制誥幕職官為御史里行【李定見安石門】五月癸卯上批近以李定權監(jiān)察御史里行知制誥李大臨蘇頌畧格命不下可并以本司歸班先是宋敏求封還定詞頭詔送別頌官賞命頌辭詔再送舎人院次至大臨大臨亦封還既而安石進呈舉御史新條若不拘職官高下并選人在其間則是秀州判官亦可以權里行不必更改中允也復詔頌依前降指揮撰誥頌執(zhí)奏如初詔趣直舎人院蔡延慶等就職及責大臨等延慶遂草定制既進草上奏乞罷之通進銀臺司命李定知諫院【見安石門直舎人興國以后不復除上舉舊制除延慶等李定辭】詔増置宮觀管勾當或提舉官時以諸臣歴監(jiān)知州有衰老不任職者令與閑局王安石亦欲以處異者故増觀員王直溫權本路提點刑獄兼提舉常平如故提點刑獄兼提舉常平自直溫始壬子詔罷入閣儀詔國家以兩樞內輔贊翊本兵任為重矣而狃于舊制自古職升朝以上必兼擇而除授之是以三公府而有司之為非所以寓朕股肱之意也今使臣増員至眾非張官置吏以總其事則不足以一文武之法而勵中外之材宜以審官東院別置審官西院差知院官兩員專領閣門祗候以上置諸司磨勘常程差遣齊恢為知院韓縝同以太常禮院治所為審官西院其院歸太常寺置局先是上論及大使臣磨勘及常程差遣欲付之三班王安石與韓絳以為不如置審官西院付之上即令置然未嘗與樞宻院議也及文彥博等對乃言其不便議者謂絳及安石恊謀欲沮彥博且奪其權因建此議然先是大使臣差遣皆屬樞宻院無先后名次時人亦頗患其不平也八月東上閣門使李評為樞宻都承旨承旨舊用閣門使以上或大將軍其后專用樞宻院吏而更用士人復自此始提舉河北路常平等事王廣廉言一縣之事不以煩簡唯令佐三員而主簿縣尉所職各異茍事有謬誤非所職者雖坐視其弊而莫得救止欲令有司専管勾稽簿書尉専管捕盜依舊外縣事并令通管從之九月戊子朔中書言中書統(tǒng)治百官以佐天下政事而所置吏尚仍舊制謂宜髙選士人稍依先王設弼置輔之意請檢正中書五房公事二員并以朝廷充皇城使端州團練使知恩州李綬為樞宻副都承旨用士人自綬始也己亥上命曾布朱溫等共考試法官考試法官自此始翰林學士韓維等上文德殿朔望視朝儀以入閣舊圖所載裁定増損之詔可二月詔逐路擇未仕有經(jīng)術行義者許權教授給俸選人學可為師者令充教授詔審官院定差知州軍人并赴中書宻具人堪任即引見取旨條例司言欲令諸路其屬州繁劇縣分戶二萬以上増置丞一員以幕職縣令人充之四年四月太常博士李實太子中允館閣?？眲祹諡楸O(jiān)察御史里行故事御史不帶館職充御史自事前執(zhí)政辭官乃降詔兩省降詔自此從向始也
元豐元年大理寺置卿一人少卿二人丞四人三年改國子監(jiān)直講為太學博士四月戊申御史臺言奉詔復置六察察在京官司今請以吏部及審官東西院三班院等隸吏察戶部三司及司農寺等隸兵察禮祠部及太常寺等隸禮察少府將作等隸工察從之庚申詔御史臺六察案官二年為一任以所糾劾官稽違失職事多寡為殿最五月癸亥朔擢御史中丞李定請増置臺主簿一員檢點六察文字從之八月詔文武官無相統(tǒng)攝而官同序位以職職同以服色服色同以資序資序同以改官改官同以出身唐制文選掌吏部武選兵部主之蘇頌言欲文武一歸吏部有四選之法九月乙亥詳定官制所上以升易官寄祿新格中書令侍中同平章事為開府儀同三司左右仆射為特進吏部尚書為金紫光祿大夫五曹尚書為銀青光祿大夫下至承務郎皆以次序改從之十二月甲子詔應遷官除授者并即寄祿官除大兩省待制以上至太中大夫余至朝請大夫并通磨勘進士八年十年余一遷所理年月自降指揮日為始其大兩省待制以上自通直郎至太中大夫磨勘理三年承務郎以上至朝請大夫理四年自如舊制四年八月罷中書堂選闕歸吏部宇文昌言六察行于有司而不行二府是委大綱治節(jié)目不報十月詔自今除職事官而寄祿一品者為行下二品者為守下品為試品同者不同行守議十一月庚寅詔中書丁酉開天章閣進品官制除目詔中書檢正官開府王震江陵吳雍入記圣語而授震雍左右仍使自書時人榮之既而議中輟詔樞宻院置知院同知院而使副簽書之名悉罷之先是將改官制議者欲廢樞宻歸兵部上曰祖宗不以兵柄歸有司専命官統(tǒng)之互相維制不可廢也乃有是詔五年五月詔三公三師宰相執(zhí)政司開府儀同三司節(jié)度使常任宰相者觀文殿大學士以上金球文方團帶佩魚觀文殿學士節(jié)度御史大夫中丞六曹尚書侍郎散騎常侍御仙花帶內御史大夫六曹尚書翰林以上及資政殿學士特班翰林學士尚書者仍佩魚二月舊吏戶兵禮刑五房分掌至是厘為三省門下曰吏戶禮兵刑工六房皆視其名主行之六曹之事又曰班簿曰開拆曰章奏曰制勅凡十庫中書分吏戶禮兵刑工班簿開拆制勅皆同門下而無章奏其后又增催驅點檢凡十一尚書省分房吏戶禮兵刑工開拆催驅制勅庫亦同門下而又曰知雜房凡十置吏則有都事主事令史書令史等當官為樞宻院舊為兵吏戶部四房至是分房曰南北河西曰支差曰在京曰教閱曰廣西曰兵籍曰民兵曰吏曰知雜凡十其后又增支馬小吏二房而吏民名與三省同詔中書面奉圣旨事別黃紙書令侍郎舍人宣奉行訖録送門下為宣黃受批降若覆請得旨及入狀得奏事別以黃紙亦書宣奉行訖録送門下為録黃樞宻院準以白紙録送面得旨者為録白批奏得畫者為畫旨門下受録黃宣黃録白畫旨皆留為底癸酉王珪依前官守尚書仆射兼門下侍郎蔡確依前官守尚書右仆射兼中書侍郎戊寅詔六曹尚書依翰林學士例六曹侍郎給事中依直學士例朝謝日不以行守權試并服佩魚罷職除他官日不帶行上嘗論蘇綽建復官制分為六曹體統(tǒng)如一至是令詳定官制所以此意著為式三省言九寺二監(jiān)分隸六曹欲申明行下上曰不可一寺一監(jiān)職事或分屬六曹豈可専有所隸宜曰九寺二監(jiān)于六曹隨事統(tǒng)屬著為令上批自頒行官制以來內外大小諸官及創(chuàng)被差命之人凡有申稟公事日告留滯比之舊日中書稽延數(shù)倍眾皆有不辨事之憂上以命今稱緩語近臣頗悔改官制蔡確等慮上意遂欲罷之乃力陳新官制置祿比舊月省俸錢二萬余貫上意遽止六月詔自今事不以大小幷中書有取旨門下省覆奏尚書省施行三省同得旨事吏不帶三省字是日輔臣有言中書省獨取旨事體太重上曰三省體均中書省揆而議之門下省審而覆之尚書省承而行之茍有不當自可論奏不當沿此以亂政體也先是官制行雖依舊三省之名而莫究其本省設官之初意乃厘中書門下為三各得取旨出命既紛然無統(tǒng)紀至是上一言遂定甲子詳定官制所言尚書省左右仆射與左右丞簽書蓋朝廷以法在所司案法闗奏稟候朝命而入主于有司之成務付之執(zhí)政官所宜代上而任責則人主但聞之而已朝廷以天下事分六曹以治之都督以總之六察以察之六曹失職則都省所在糾察都省失糾則六察所在彈舉上下相維各有職守則奏抄書都省執(zhí)政官于理為當待制遷官以三年至是三年一遷六年三月王拱宸判大名以官制行罷宣徽使故也五月左右司郎中舊以執(zhí)政分廳時開見白事日暮不徧或事急速又造歴私第設議互異則徃返傳送事多留壅摯以問吏吏對曰前時郎官愿如此摯乃白執(zhí)政請都以堂聚時稟事可否面決無傳言留壅之弊皆曰唯自是事皆公決上下便之然他郎官不敢問見報見執(zhí)事私意亦無所授陰不樂者甚眾摯罷去郎官復分廳白事如故七月吳雍直龍圖閣河北路轉運使兼措置糴使都司除職自雍始九月起居郎蔡京言舊修起居注官二員不分左右故月輪一員修纂起居郎舎人分隸兩省所以備左右史官則左當書動右當書言仍令舊制每月輪修蓋其職事未之有別乞即自今起居郎舎人隨左右分記言動如允所言其當厘正等事即別具陳從之上幸尚書省駐輦令廳頭謂執(zhí)政曰新省宏壯甚與官制相稱王珪等對規(guī)摹制作皆出圣謨次至仆射廳又曰新省制作非茍而已卿等宜率勵官屬勉修職事既又召尚書侍郎以下隨其曹問所以掌職事悉因勅曰朕所以待遇責任非輕宜各思自勉盡心職事及傳詔尚書省執(zhí)政官與正服內未仕者一人承務郎六曹都司吏部尚書至員外郎遷祿寄官一等賜吏各有差十二月外郎加勲依宗室法并自武騎尉使由法亦升朝官加勲內殿崇班內常侍賜勲并騎都尉始也上稽古董正治官既復尚書二十四司職事部作新省其規(guī)模區(qū)處詳宻曲折并出制旨裁定羣臣承詔督工作壯偉雄盛近世未有也由是三省樞宻院位著官儀煥然一新矣七年二月丙戌詔御史臺以侍御史知雜事為侍御史不帶知雜事以言事為殿中侍御史六察官為監(jiān)察御史恩數(shù)并如知雜事三月庚申詔御史中丞雜壓六曹侍郎之上初元豐五年特行官制上于其中自為圗帖定未出先詔輔臣曰官制將行欲取新舊人兩用之又曰御史大夫非司馬光不可蔡確進曰國勢方定愿少遲之王珪亦助確乃已及除光第四任提舉崇福宮詔滿三十個月即不候替人發(fā)來赴闕蓋將復用光也
哲宗
元豐八年五月詔奉議郎吏部員外郎文及直龍圖閣知文州以彥博乞免兩鎮(zhèn)節(jié)度使故有是命郎官除職自及始也七月呂公著言臣伏覩周官三公三少掌論道經(jīng)邦寅亮天地然皆分治卿職蓋進則坐而論道退則作而行之此三代之明法也國朝之制殿奏事止是樞宻院兩班昨來先帝修定官制凡除授臣僚及興革廢置先中書省取旨次門下省審覆次尚書省施行每省各為一班自元豐五年改官制政柄皆歸中書省王珪以左相在門下拱手不復校王安禮毎憤憤不平欲正其事而不能也公著被命未授即為上陳之后遂詔應三省合取旨及臺諫章奏并同進施行八月吏部郎中曽肇朝請郎禮部郎官林希兼著作職事官有兼職自此始
元佑元年二月詔起居郎舎人依舊制不分記言動先是起居郎蔡京言禮記雖有左史右史分記言動之文然歴代即無分言動故事但云事為春秋言為尚書今觀尚書不免兼言動欲乞依舊制故有是詔閏二月詔自今觀文殿學士資政殿大學士曽在執(zhí)政官準此司馬光言乞三司所管錢谷財用事有散在五曹及諸寺監(jiān)者并乞收歸本部如此則利權歸一若更選用得人則天下之財庶幾可理矣詔立天下錢谷通隸戶部法罷諸路提舉官【見宣仁門】三月詔職事官許帶職其班序雜壓依職事官內尚書非學士除者更不帶待制官二年加直學士中丞侍郎給舎諫議非待制除者通及一年加待制集賢殿修撰直龍圖閣直集賢院直秘閣集賢校已上職今后內外官并許帶除職六月詔學士待制除侍郎并帶職給諫例不帶待制前來一年加待制二年加直學士指揮更勿施行八月蘇轍言伏見舊法縣尉皆用選人自近歲民貧多盜遂請重法地分縣尉并用武夫自改法以來武夫貪暴騷擾鄉(xiāng)村復為民人之患訪聞凡用武夫縣令民悉患之欲乞復令吏部依舊只差選人詔除沿邊縣尉依舊外余并差選人蘇轍又言祖宗之世使相節(jié)度不領京師局其奉朝請必改他官或為東宮三司或為諸位大將軍太平興國中以趙普元勲自河陽還朝止為太子少保以向洪張永徳之舊并為環(huán)衛(wèi)至今諸道鈐轄總管以防團歸老者亦諸衛(wèi)處之蓋其遺法也近日李憲以宣州觀察使提舉明道宮王正中以嘉州團練使提舉太極觀二人貪墨驕橫敗軍失律罪惡山積雖死有余責圣恩寛貸皆置之善地而又首亂國憲假以使名宜考修制度追還誤恩以存舊典十一月王巖叟言中書舍人在近臣中為髙選未行官制以前謂之知制誥専行誥辭不預政事自改官制遂為中書屬官分押制勅凡國之政令無一不預故中書舍人不獨取文學須兼責政事近除劉□稱為得人御史呂陶言舍人曽肇操履偏诐藝文淺薄今乃擢居西掖尤駭羣聴夫中書舍人之職職清地峻非他官可擬外則典司誥命以文章議論潤色帝猷內則分押諸房以知識才慮參決機政前世推重謂之宰相判官豈可因其序遷輒爾虛授十二月詔少府將坐軍器監(jiān)都水使者今后在七寺少卿之上監(jiān)丞在臺寺主簿之上二年正月以盛僑為國子司業(yè)向止一員今増其一僑與黃隠并為之五月詔同知樞宻院范純仁于尚書左右丞理先降除授者立班在上先是神宗正名以官職為次不以除授為先后于是特降新制三年詔自今朝議中散正議光祿銀青金紫大夫并置左右十月復置南北院宣徽使儀品恩數(shù)如舊制十一月詔左右中散大夫以上十員左右諫議大夫以五十員為額十二月置六曹尚書權官俸賜依六曹侍郎守法敘班在試尚書之下四年十月詔復置外都水使者今河北轉運使兼領殿中侍御史孫升言先帝患百司職事不舉故建三省六曹以治庶政然人樂因循眾習茍且弊隨事生茍無按核鉤考之術則必至于頹壊又置六察考察六曹行遣稽違及輪御史檢點三省簿書差失可謂詳且盡矣蓋六曹寺監(jiān)二百四十余案胥吏一千七百余人其它官司二百七十處內外之事填迭紛紜而舊以察官六員書吏十有四人鉤考案核非人人心力強明智術精敏安能周見其故而六曹百司之事不至于頹敗者賴有六察以為之警策耳茲所以見先帝規(guī)模宏遠追蹤三代也朝廷近年察官既不補足矣此因浮費所建言更不自本臺立法自行減免書吏六人止存八人分治六察吏員既少則所擇尤須精審且以八人按察二百余案千有余人胥吏二百余官司而又吏不精所擇止欲名存實亡則可矣必欲究六曹之弊成先帝之志則臣雖至愚知其無益也伏乞圣慈詳察深惜六察乃先帝救補六曹頹敗之志特降指揮下中書省重行立法中外幸甚劉安世言安燾今以仲夏去職宻院惟有趙瞻恐不可全然缺官乞依故事令宰相兼樞宻范祖禹薦馮京趙卨可任八月先是司馬康奏其父光遺藁其一乞合中書門下兩省為一蓋司馬與呂公著韓維張璪同具奏曰唐初始合中書門下之職故有同中書門下三品同中書門下平章事其后又置政事堂蓋以中書出詔令門下掌封駁日有爭論紛紜不決故使兩省先于政事堂議定然后奏聞開元中張說奏改政事堂為中書門下自是相承至于國朝莫之能改神宗皇帝以唐自中葉以后官職煩冗名器紊亂欲革而正之誠為至當然但當據(jù)今日之事實考前世之訛謬刪其重復去其冗長必有此事乃置此官不必一依唐之六典分中書為三省令中書取旨門下覆奏尚書施行凡內降文書及諸處所上奏狀申狀至門下中書省者大率皆送尚書省下六曹付諸案勘當檢尋文字會問事節(jié)近則寺監(jiān)逺則州郡一切齊足然后相度事理定奪歸著申尚書省送中書取旨中書既得旨送門下省覆奏畫可然后飜録下尚書省尚書省復下六曹方得符下諸處以此文字煩冗行遣迂回近者數(shù)月遠者踰年未能結絶或四方急奏待報或吏民詞訟求決皆困于留滯又置門下省欲以封駁中書省録黃樞宻院録白恐有未當若令舉職則須日有駁正爭論紛紜執(zhí)政大臣遂成不協(xié)故自置門下省以來駁議甚少又門下不得直取旨行下雖有駁議必須卻送中書省取旨中書或不舍前見復行改易又內批文字及諸處奏請多降付三省同共進呈則門下之官已經(jīng)商量奏決若覆有駁正則為反復又近日中書文字有急速者徃徃更不送門下省然門下一官特為虛設徒使吏員倍多文字煩冗無益于事臣等今眾共商量欲乞依舊令中書門下通同職業(yè)以都堂為政事堂毎有政事差除及諫官章奏已有圣旨三省同進呈外其余并令中書門下官同商議簽書施行事大則進呈取降敕札事小則直批狀指揮一如舊日中書門下故事其二乞令六曹長官古之六卿事之小者豈可令專達臣等商議欲乞今后凡有詔令降行尚書省仆射左右丞簽訖亦分付六曹本曹尚書侍郎及本廳郎官次第簽訖委本廳郎官討尋公案會問事節(jié)相度道理檢詳條貫下筆判云今欲何如施行次第通呈侍郎尚書若郎官所判已得允當則侍郎簽過判準應奏者直奏上應行下者直行下即未得允當者委侍郎尚書改判事之可否者決于本曹長官其文字分付本廳郎官之時委本曹長官隨事大小作限若有稽遲即行糾劾若委的有事故結絶未得者申長官展限吏部尚書如舊日判東西審官院左選侍郎如舊日判流內銓右選侍郎如舊日判三班院戶部長官如舊日三司使刑部如舊日審刑院舊日本司文字止直奏直下今欲令六曹長官準此更不經(jīng)由仆射左右丞郎更改條法或奏乞特旨謂如刑部刑名疑慮或情理可憫或情重法輕特免停替編配之類或事體浩大或理有可疑非六曹所能決者聴詣仆射左右丞咨目或具狀申都省委仆射左右丞商議或上殿取旨或頭簽札子奏聞或入熟狀或批判指揮其諸色人詞狀并只經(jīng)本曹長官呈過尚書侍郎本廳郎官次第簽判押判決一如朝廷降下臣民所上札子次第施行若六曹不為收接及乆不結絶或判斷不當即令登聞鼓院進狀降下尚書省仆射左右丞判付本省不于獄官員看詳定奪若顯有不當即行糾劾所貴上下相承各有職分行遣簡徑事務辦集十一月三省言寄祿官分左右兩等進士出身皆左字余人皆右字詔從之五年九月復置集賢學士蘇轍言今日監(jiān)察御史乆缺四員恐非治世之事唐置御史屬官皆自舉本朝以耳目之官不欲執(zhí)政用私人以防壅蔽今乞稍改近制今臺官次第二任知縣人不至執(zhí)政自用臺官六年四月楊畏為殿中侍御史時呂大防劉摰各有異志欲得畏為助趙君錫薦畏實摰風旨也畏卒助大防擊摯云六月詔國史院置修撰官二員內長官兼知院事閏八月集賢院學士自官制行不復除至此李周始為之尋詔集賢院學士如曽任權侍郎以上人充者班列在大中大夫上七年十二月詔六察案復置監(jiān)察御史三員分領先是元豐八年冬減監(jiān)察二員令殿中侍御史兼領而察官亦許言事至是復之太常言本朝因唐之舊以御史為監(jiān)察使輪知太常禮院監(jiān)禮近來以博士為獻官遂罷監(jiān)禮惟御史專視禮事御史缺官則無所督察乞以博士監(jiān)禮從之八年三月侍講學士范祖禹為翰林學士祖禹言馮京除侍講學士后為翰林學士不兼侍讀司馬光呂公著以翰林學士兼侍讀叔祖鎮(zhèn)以翰林學士兼侍讀皆不兼學士之職臣不期歲得兩學士有所未安臣當辭免六月尚書左丞梁燾同醴泉觀使故事非宰相不除使乃置同使之名使燾領之
紹圣元年三月來之邵言集賢院學士立班雜壓在中散大夫上二年常安民言修立權侍郎遷徙法三省應奏權侍郎自起居郎起居舎人侍御及嘗修撰除者滿二年取旨除正給舎言寄祿法分左右轄細轉法者未盡合行究補乞存此三等分左右禁并廢罷從之四月詔職事官罷帶職非職官仍舊帶易集賢院為殿直院為直秘閣集賢校理三年四月宣徽使因官制廢罷以事分隸省寺元佑三年復置并無所治之事詔罷宣徽使四年十二月陳次升為御史章惇蔡卞令顏林致悃曰若相助何患不得美官次升曰知守官而已卿乃為執(zhí)政風旨耶他日曽布謂上曰次升毎事與執(zhí)政為敵上曰誠無所附麗
元符元年十二月詔元佑復置翰林侍讀侍講學士指揮更不施行
徽宗
大觀二年右正言蔡居厚以諫省獨員言臣專任言責聞見單寡乞更授兩員以廣言路五月詔中書舎人諫議大夫制系紅犀帶不佩魚
崇寧三年故事起居郎并舎人視外朝則對置若燕朝輪日舎人林攄曰上謂對書言動不應以內外朝異例從之
政和元年十一月舊制文臣借緋紫皆不佩魚王詔言監(jiān)司守位不佩魚與例無別詔始許佩魚二年六月復置宮觀官及増置縣以前減冗員罷故也九月詔以太師太傅太保為三公少師少傅少保為三孤又以左右輔弼太宰少宰易侍中中書令左右仆射之名又詔武選官稱以通侍王侍中亮中衛(wèi)拱衛(wèi)左武右武大夫至下班祇應以階易名四年詔武橫行増置大夫通舊為十三階郎亦如之宣和七年詔依元豐制復置尚書令虛而弗除三公但為階官無得令三省
欽宗
靖康元年詔臺諫官當出親擢不用丞相薦人立為定制罷亷訪使者復走馬承受十一月依元豐制改太宰少宰復為左右仆射
兵制損益
太祖
建隆二年五月甲戌詔令殿前侍衛(wèi)司及諸州長史部兵驍勇者升其籍老弱怯懦者去之初置剰員以處退兵十一月周廣順初鎮(zhèn)州諸縣十戶才勇者一人為弓箭手余九人資以器械芻糧是歲詔釋之凡一千四百人【此據(jù)兩朝兵志】三年七月先是云捷軍事有偽刻侍衛(wèi)司印者捕得斬之上曰諸州軍比加簡練尚如此不逞耶庚辰命捜索悉配海島于是奸猾斂跡十一月甲子又大閱于西郊上謂近臣曰晉漢以來衛(wèi)士不下數(shù)十萬然可用者極寬朕須按籍而閱之去其冗弱又親校其撃刺騎射之藝令悉為精鋭故順時令而講武焉十二月詔自萬戶至千戶各置弓手有差從趙普言復置縣尉故也
干德元年春正月乙夘遣使九人選關西道鄉(xiāng)兵付慶州戊午遣盧懐忠氈球使洛陽張繼勲染院副使康延澤等帥歩騎數(shù)千人并赴襄州夏四月庚寅出內府錢募諸軍子弟數(shù)千人鑿池以諸民門下引蔡水注之造樓船百艘選卒號水虎捷習戰(zhàn)池中命右武統(tǒng)軍承陳照董其役三年八月戊戌朔令天下長吏擇本道兵驍勇者籍其名送都下以補禁旅之缺又選強壯卒定為兵様分送諸道其后又以木挺為高下之等給散諸州軍委長吏監(jiān)寺召募教習俟其精練即送都下上毎御便殿親臨試之用趙普之言也九月己巳上御講武殿閱諸道兵得萬余人以馬軍為驍雄為雄武并屬侍衛(wèi)司
開寶四年十一月己未初上擇偽蜀親兵習弓馬者百余輩為十班內殿直稟賜優(yōu)給與御馬直等于是郊禮畢行上以御馬直扈從特命増給錢人五千而川班內殿直不得如川例乃相率擊登聞鼓陳乞上怒遣中書謂之曰朕之所與即為恩澤又安有例哉命斬其妄訴者四十余人余悉配隸許州驍捷軍其都校皆決杖降職遂廢其班時內臣有左飛龍使李承進者逮事后唐上問曰荘宗以英武定中原享國不乆何也承進曰荘宗好畋獵務姑息將士毎出次迎郊禁兵衛(wèi)卒必控馬首告兒郎輩寒冷望與捄接荘宗即隨其所欲給之如此非一失于禁職而作亂蓋威令不行實賞賚無節(jié)也上撫髀嘆曰二十年夾河戰(zhàn)爭取得天下不能用軍法約束此輩縱其無厭之求以茲臨御誠謂兒戲朕今撫養(yǎng)士卒固不吝惜爵賞茍一有犯吾令惟有劍刑以誅之耳置靜江軍【見廣南門】
太宗
太平興國二年春正月庚辰詔以美名易禁軍舊號鐵騎曰日騎控鶴曰天武龍騎曰龍衛(wèi)虎捷曰虎衛(wèi)九月上屬意戎事毎罷朝即于便殿或后苑親閱禁卒取伉健者隸親軍罷軟老弱悉分配外州自是藩衛(wèi)之士益以精強崔翰分布士伍南北綿亙二十里建五色旗以號令將卒望其所舉為進退之節(jié)毎按旗指縱則千乗萬騎周旋如一甲兵之盛近代無比上甚悅即遣中使宻以金帶賜翰謂之曰此朕藩邸時所服者也因謂左右曰若崔翰者必不事晉朝矣蓋言晉朝將帥多不得其人軍政隳紊故也八年春正月上念征伐勞苦月賜沿邊士卒白金軍中謂之月頭銀【曹彬罷因此后上遂無復賜】曹彬以鄉(xiāng)民為兵【見契丹門】六月改日騎曰捧日上以契丹入冦遣使諸州選丁壯為義軍
淳化五年八月命左右衛(wèi)各置卒千人上以京師六衛(wèi)廵警用禁兵非舊制也
至道元年十一月己未閱武于便殿衛(wèi)士有挽弓及一石五斗者矣二十發(fā)而綽有余力因謂近臣曰方今寰宇無事美才間出悉在吾彀中矣又令騎兵歩兵數(shù)百東西列陣強弩視其進退發(fā)矢如一容止中節(jié)上曰此殿廷間數(shù)百人爾猶兵威可觀況堂堂之陣數(shù)萬列成者三年八月江淮發(fā)運使楊允恭捕販私鹽賊三十九人上曰可團為一軍以備舟檝之役號曰平河
真宗
咸平元年上以御龍直二百余人閱試武藝二年閏三月京西轉運副使朱臺符上疏曰臣愚以為不任人無以安邉不安邉無以省兵不省兵無以惜費不惜費無以寛民不寛民無以致治舍此數(shù)事雖有智者不能為計矣奏入優(yōu)詔褒答三年甲子諸軍校以次選補多自陳其勞績馬歩軍都頭呼延贊獨進曰臣月俸百千所用不及半忝幸多矣自念無以報國不敢望升擢誠恐福過災生拜賜而退眾頗嘉其知分十二月河北河東強壯自五代時瀛覇諸州已有之是歲始詔籍河北民為強壯所在置籍擇善射者第補校長聴自置馬勝甲者蠲其戶役尋募其勇敢團結附大軍為柵官給鎧甲四年九月庚寅詔陜西民家出一丁號保毅軍給資糧與正兵分戍守城屢遣御史吳倩與轉運使同主其事凡得六萬八千七百九十五人其沿邉軍士先選中者并升為禁軍號保捷吳升上言請復古車戰(zhàn)之法及車戰(zhàn)之利上納之五年命蕭延皓毅命可以捕賊守隘立為廣捷軍六年三月御史田錫言國家為缺少軍兵遂于曹單等州點集鄉(xiāng)村強壯之士揀選為兵初令本城防守后乃抽赴京師非曰失信頗屬妨農四月先是京師發(fā)禁旅于河東其數(shù)不足則補以州兵十不得二三至是帥臣請補如舊制于是命張延揀義軍一萬三千人立為神鋭二十四指揮神虎十指揮常加訓習以補戍河東之缺九月募近京強壯補禁衛(wèi)詔高瓊教閱行伍整肅召近臣觀之上喜因謂瓊曰昨日村民今皆為精兵矣
景德元年秋七月戊子陜西轉運使言西面沿邊諸州于保義軍內揀集成振武軍四十指揮上曰數(shù)年前賊圍靈州諸路請援兵曽無虛日乃議立此軍朕詢于知兵及詳練邉事者皆云自立此軍邉聲頗振戎人畏懼不敢為冦矣二年三月安陽人陳貫喜言兵上論三篇大畧言禁旅當以衛(wèi)京師不當戍邉戍邉莫若募土人隸本軍籍民為定府兵使北兵捍狄西兵捍猺至是知鎮(zhèn)戎曹瑋言應募為弓箭手者請給以閑田蠲其租春秋耕斂出兵護作詔從之仍置廵檢以統(tǒng)之其后河東亦募置四年夏四月辛未上曰比河東召募土人為軍以至契丹未平今邊防罷警乃詔以見存為定額缺則補之
大中祥符六年詔令江淮習水戰(zhàn)于金明池按城立為虎翼水軍以太祖神衛(wèi)水軍乆廢故也干興元年國朝親兵摠三司殿前司捧日軍天武軍馬軍司龍衛(wèi)軍歩軍司神衛(wèi)軍謂之上四軍軍各左右?guī)麕魅娨卉姼饔兄笓]使王沂上言二邊屯重兵耗國用乞以河北強壯代禁軍以節(jié)冗兵耕屯田以省國用
仁宗
寶元二年閏十二月以西討元昊夏竦請増置土兵易戍兵東歸言東兵五害土兵五利楊偕上言與始終論辨竦議竟屈康定元年吳遵路常建議復民兵于是詔遵路籍河東鄉(xiāng)下為備邊仍下其法于諸路九月乙丑詔河北河東路強壯陜西京西東路新置弓手皆以三十五人為團置押官四團為都置正副都頭各一人五都為指揮使各以階級伏事年二十系籍六十免取家人或他戶代之聴私置弓弩毎歲十月后正月前分畨上州教閱半月即遣歸農或遇歸時勾集守城及捕盜日給糧二升歲正月縣以籍上州州以籍奏兵部按舉不如法者慶歴元年二月詔京東西淮南兩浙江南東西荊湖南北路招置宣毅軍大州兩指揮小州一指揮惟陜西仍故號為保捷兩河強壯雖別名義勇亦有隸宣毅者初募額外弓手著作佐郎通判睦州張方平奏利害八事方平所議如此然當時不能盡用也四月田況上兵策十策七曰蕃落廣鋭振武保捷皆是土兵材力伉捷武藝精強戰(zhàn)斗常為士卒先自昊賊擾近以來惟土兵踴躍志在爭功其如請給甚□不及東軍之下者振武料錢五百而五十為折支積歲月一支又皆糜敗不堪之物如新添虎翼軍目南中選填材質綿弱自云不知戰(zhàn)斗見賊恐死聞者皆以為笑朝廷特塞數(shù)為民而已若曰添土兵請給事恐難行請遇特支比常優(yōu)加其數(shù)或別定南郊賞例以激其心則其立功必不在東軍之后矣八曰沿邉屯戍騎兵軍額高者無如龍衛(wèi)聞其有不能被甲上馬者況驍勝宣武之類馳走挽弓不過五六斗毎教射習望空發(fā)箭馬前一十二歩即以墮地以賊甲之堅縱使能中亦不能入況未能中之請宻料邊兵益歩卒而減騎軍但五分得一足矣西北邉皆有蕃兵蕃兵者塞下內屬諸部落團結以為藩籬之兵也于是王堯臣建言請遣人募首領愿効用者籍姓名并士馬之數(shù)及千人聴自推其謀勇者一人授以班行及廵檢之名使將領出境破蕩生戶所獲財蓄官勿檢核得首級及傷者給以賞物仍依本族職名補遷及増俸錢詔如所請十二月韓琦請諸路部署許置親兵百五十人鈐轄都監(jiān)各置百人仍日給錢二千冬詔知秦州韓琦常奏本路兵備素少請益軍馬詔琦詳度以點到弓手選其少壯刺手或為保毅弓箭手或別立名額速具利害以聞詔從琦請簡峽西弓手悉刺面充保捷指揮是時西邉用兵諸州保教軍總六千五百十八人河東河北義勇當慶歴初河北總十八萬九千二百三十人河東總七萬七千七百七十九人皆簡強壯并鈔民丁湼手背為之三年九月仁宗開天章閣富弼范仲淹召對陳十事其七修武備請宻委兩地以京畿在軍馬約唐之法召募強壯之人使三時務農大省給贍之費一時教戰(zhàn)自可防虞外患置萬勝軍【見安畧門】六年秋七月三司使王拱宸言三朝兵數(shù)【見用度門】十年十二月三司使張方平言陜西用兵以來內外所増禁軍約四十余萬人又言太祖?zhèn)溥吽蟊患笆迦f太宗亦不過四十萬先是咸平中備西北募士至五十余萬因夏戎阻命始籍民兵俄命刺以補軍籍凡內外置禁軍約四十二萬余人通三朝舊兵且百萬鄉(xiāng)軍義勇州郡廂軍諸軍小分剰員等不列于數(shù)八年三月方平條對手詔時政言親衛(wèi)之兵臣按周官虎賁士掌守王宮皆士也趙左師觸詟托其子于太后愿補黒衣之缺以衛(wèi)王宮蓋王宮之衛(wèi)兼用卿大夫之子弟也秦漢宿衛(wèi)之士選材武必取端愿之士以其近尊不可不審國初宿衛(wèi)募置游惰無根蔕者乞于諸班中選其年勞乆次者東西下班殿侍又有門閥家業(yè)者朂立保委之法選取以充殿內之衛(wèi)又言太祖訓齊軍法甚嚴軍人不得衣皂但許衣褐其制不得過膝豈有紅紫之服蔥韮不得入營門豈知魚肉之味又制更戍之法遠妻孥外戍之日多人人少子而衣食易足毎月請糧營在城西者即于城東支營在城東者即于城西支不許雇車乗須令以負以勞役之故士卒衣食無外慕安辛苦而易使天圣中上言東西倉互給軍食固欲邀求軍人不知乃太祖之法今則異矣衣服驕侈所受廩給一身不足所有妻子爭得不凍饑豈能不歸怨于上耶如帥臣自能節(jié)約以身率之則軍人庶乎可以存濟矣皇佑四年三月包拯建議罷河北屯兵分之河南如謂戍兵不可遽減則訓練義勇以壯邊備雖小給糇糧毎歲不當屯兵一月之費朝廷難之于是復奏分屯事訖不行【拯欲舊沿邊州軍兵馬除防守備留外其屯駐駐泊諸軍悉令歸營就糧遇有警實時起數(shù)不旬日可到】以郭■〈言恣〉所制獨轅弩募土兵教之既成經(jīng)畧使夏安期言其便乃詔置獨弩軍
嘉佑四年三月有上封事論議義勇為河北伏兵以為古者農兵一體有事則習于戰(zhàn)陣無事則散歸甲里以時講習無待儲廩今河北義勇軍是也惜其居于列郡但為守城之備而已朝廷下其章河北帥臣等議曰河北河東皆邊塞之地自置義勇州縣以時按閱耳目已熟行固無疑詔從之七年六月初自慶歴以來乃總二百二十五萬而禁軍八十二萬視祖宗時募兵浸多至是韓琦請乞量歲入錢帛之數(shù)立為定額詔中書樞宻掇其制裁為定額
英宗
治平元年宰相韓琦建議刺陜西義勇總十五萬六千八百七十三人【賈録云十三萬八千四百六十五人】司馬光極言其不可琦言今之兵貴先聲后實今諒祚方■〈舛上馬下〉驁使陜西驟益二十萬兵豈不震懼光曰可以欺之于一時少緩則敵知其情寧無懼乎琦不能答復曰君但見慶歴間陜西鄉(xiāng)兵初刺手背后刺面充正軍憂今復然耳今已降刺榜與民約永不充軍戍邉矣吾在此君無憂此語之不信光曰相公在此可也萬一均逸偃藩他人在此因相公見成之兵遣使運糧戍邉率以為常矣二年十二月是歲兵數(shù)少損隸籍者猶百十六萬三年四月詔河北戰(zhàn)兵三十萬一千余人陜西戰(zhàn)兵四十五萬九百余人幷義勇令本路都總管常加訓練時邉臣或奏請増兵朝廷以為兵數(shù)不少故降是詔四年張方平言國計以為冗兵最今日大患計禁軍一人歲約五十千十萬人歲費五百萬緡慶歴之數(shù)此景佑已前増置八百六十余指揮四十余萬人是歲増費二千萬緡也八月殿前馬歩軍司言諸路指揮所管軍士不及元額軍贠數(shù)多欲自今除三年一次轉運贠軍分依舊外余以實管軍立數(shù)推定軍贠額第遷補并通管五都從之是總治平之兵一百六萬二千而禁軍歩騎六十六萬三千校慶歴之籍減幾十萬校開寳之籍増至七十萬二千
神宗
熈寧元年二月趙卨言綏州不可棄勸郭逵招集降羗逵從之運丹州粟以給降羌人日三升逵因選其強壯千余人刺為兵余丁皆刺忠勇字使不得逃回丙申樞宻使呂公弼請以河北義勇毎指揮揀少壯人材武藝取旨手刺上等二軍之議九月上曰朕嘗問王存以兵費乃言臣不曽講兵書因問安石如何省兵安石曰陛下今欲省兵當擇邉將人材以一州令各自精練仍鼓舞其州民使各習勇則兵可省閏十二月上問府兵之制曰府兵與租庸調法相須安石曰今上畨者即以衣糧給之則無貧富可以入衛(wèi)出戍雖未有租庸調法亦可為也但義勇今既以良民為之即當以禮義奨養(yǎng)又擇其鄉(xiāng)閭首杰為之將校量加奨拔則人自悅服今募兵宿衛(wèi)乃有積官至刺史防團者移此與彼固無不可今募兵出于無賴之人尚可以為軍廂主則近臣以上豈可不及此輩此乃先王成法社稷之長計也上極以為然上論及邉兵已不足以守雖費衣糧然又不可減安石曰今若更減則誠無以待緩急不減則財費困國無有巳時若不能治兵稍復古制則中國決無富強之理上因言義勇可使分為四畨出戍呂公弼曰須先省得募兵乃議此安石曰計毎歲募兵所死亡之數(shù)乃以義勇補之可也上因問府兵事安石曰府兵處處可為又可令入衛(wèi)公弼曰韓絳文彥博皆以入衛(wèi)為難兵部上陜西河北河東二十六郡舊籍十五萬三千四百益以環(huán)慶延州保毅弓箭手三千八百總十五萬六千八百為指揮三百二十一河北三十三郡舊籍十八萬九千二百今籍十八萬六千四百為指揮四百三十而河東二十郡自字量免戶下支移折變別團會教閱依舊日放散并給口食又自出倫者聴籍候有闕收補從之詔淮南等路委長吏兵官選少壯廂軍堪習武藝者依列教閱團結量免難工役常留在城以備使四月張?zhí)镌诠鹬蒇u二年朝廷自智高亂遣兵戍嶺南多病瘴田盡索土丁峒兵教以兵法奏請罷戍兵十二月詔京東武衛(wèi)四十二指揮并分隸河北總管司先是此軍未備河北戍守近歲分屯諸路朝廷將減縁邊土兵以省三司饋餉故有是詔二年春正月乙酉樞宻院進呈減住營兵數(shù)且祖宗朝北戍無警即便罷兵今既講和而屯兵至多徒耗錢帛韓絳曰朝廷須修法度愛惜財幣乃能休息生靈一人獨儉未足成化陳升之曰以議暗消本路乞兵于京東招補亦將有序不數(shù)年可見效矣上曰卿等可議以聞樞宻院言廂軍近以團結教閱武藝欲結威邉指揮請受以州軍大小定人數(shù)自三百人至百人仍改軍額淮南曰壯武江南曰雄武荊湖曰靜江兩浙曰崇節(jié)福建曰保節(jié)并加教閱二字于軍額上從之三年冬十月先是陳升之建議衛(wèi)兵四十已上不中程曰量減請受從之淮南呂公弼言事體甚大難遽行也曽公亮曰為當有漸王安石曰執(zhí)政葉心不扇揺人情自無事陳薦言禁兵在京師祖宗之制重內輕外人情安習一旦去國客食江淮非所以安之也宜如舊從之卒罷退慶歴后總七萬七千為指揮一百五十凡三路義勇之兵總四十二萬余三千五百人河東陜西弓箭手數(shù)河東七千五百今籍七千陜西十郡幷舊寨籍四萬六千三百唯秦鳳有寨戶后義勇浸息聨以為保甲云三月詔幷龍猛八指揮為六舊三百五十人額今以三百人為額自康定慶歴以來諸軍間有倂廢至熈寧初大整軍額有就而合者從倂省之后部伍齊肅無有名存而實缺者也三年王安石進言義勇教教閱事時土兵有缺詔募三千人旋湊以義勇雖訓練以時而未施于征防可按府兵遺法俾之畨代詔復問以措置逺近分畨之法挺即條上以四州義勇分三畨畨三千人防秋周而復始募土兵歲減量八萬碩料錢六千余緡冬春衣布五千疋綿三萬七千兩詔從之行之諸路冬十月乙酉渭州言職罷保毅應役上令一名納錢三千令總平?jīng)龅瓤h狀保毅元置年深多非本戶正丁并各貧下乞免納糧依舊給修諸役初咸平五年因西路用兵遣侍御史吳應與陜西轉運使閱沿邉民丁壯得六萬八千七百人號保毅軍至治平中刺陜西義勇乃令環(huán)慶路保毅幷撥為義勇三年薛向等言兩路保毅并于地畆上科差歲乆日有租名初無正丁皆是臨時眾戶依地畆合錢雇傭充役宜盡免保毅應役止令輸錢少備修城至是民以為不便又令損其數(shù)十二月己未內出開封府界及諸路兵更戍之法己巳文彥博等上在京開封府界及京東等路禁軍數(shù)上亦自內出治平中兵數(shù)相參照顧問乆之遂照殿前司虎翼除水軍一指揮外存六十指揮各以五百人為額總計三萬四百人在京増廣義勇五指揮共二千人開封府界定六萬二千人在京東五萬一千二百人兩浙四千人江東五千二百人江西六千八百人湖南八千三百人湖北八千三百人福建四千五百人廣南東西各一千二百人川陜三路共四千四百人為額其河北以人數(shù)尚多須后議之四年二月庚午止批殿前馬歩軍司差發(fā)余兵數(shù)不多京師本根之重于理非便其治平四年熈寧元年差出之兵可契勘抽回夏四月安石欲變宿衛(wèi)【見安石門】九月丙戍詔今后廣南東路西路土兵搶手邕州洞丁荊湖南北路土丁弩手夔州路義勇軍編寫成冊年終奏知封州鄧中玄請以廣東未置搶手州縣如廣惠等五郡皆置從之十一月提點諸路縣鎮(zhèn)司前言諸縣兵級弓手有武藝精者遇按月請如保甲量給賞從之十二月樞宻院諸路廂軍額猥多自騎射至牢城其名凡二十三總天下廂兵馬歩指揮凡八百四十其為兵凡二十二萬七千六百二十七人而府界及諸司或因事募兵之額不與焉五年正月先是曽孝寬為王安石言有軍士深詆朝廷尤以移倂營房為不便或言自連陰如此正是造反時安石具以白上文彥博曰近日朝廷多更張人情洶洶非一安石曰朝廷事合更張豈可因循如倂營事亦合如此此輩乃敢紛紜公肆詆毀誠無忌憚至言欲造反悉須審察吳充曰倂營事已乆人習熟何縁有此近來惟保甲事人情不安【保甲民有為匿名書安石大怒乃出錢五百千以捕為書者□□民有偶語者曰農事方□而馳我閱武非斬王相我輩不得休息邏者得之付□安石意為匿名書者必此人也使鍛煉成獄民不勝搒掠而終不服林希云開封推官樂湼叟在府不及一歲凡論議時事及詬安石者一十余獄】夏五月辛丑命校書王安禮編修三路義勇條貫八月庚子上論太宗時用兵多作大小卷付將帥御其進退不如太祖時王安石曰太祖知將帥情狀故能得其心力如言郭進反乃以其人送郭進此知郭進非反也故如此與唐德宗送言李琦反者與琦異矣其后郭進乃為奸人所陷至自殺傷業(yè)亦為奸人所陷不得其死將帥盡力者乃如此非中御之失而已馮京曰河北義勇十八萬自足何須作弓箭壯安石河北義勇收入戶下盡河北有許多地許多人只令十八萬人習兵為義勇而不可令盡習兵當如今府界保法修定六年冬戎瀘州江安縣各置武寧軍一指揮以四百人為額上曰并裁軍營凡省軍員四千余人此十萬軍之資也若訓練既精人得其用不惟勝敵兼亦省財王安石等曰累歲以來陛下選用使臣專令訓練間御便殿躬親試閱賞罰既分者謂之屯駐非戍諸州而隸于總管司謂之駐泊非屯駐駐泊而以糴賤留便廩給謂之就糧諸司募者曰役兵諸州募者曰本城廂兵教閱者為教閱廂兵蕃夷內附糾合其人而用之者蕃漢兵什五其民而教之武事曰民兵熈寧元豐之間兵制大備矣【此兵悉首篇新敘今掇取附見】凡禁軍俸錢千為上軍五百以上為中軍以下為下軍其賞罰遷敘視此為等其政令掌于樞宻院歲以秋月校其藝能而賞勸之熈寧之籍天下禁軍凡五十六萬八千六百八十八人元豐之籍六十一萬二千二百四十三人初上即位總治平之兵一百十六萬二千而禁軍歩騎六十六萬三千慶歴之籍増至七十萬二千上患冗邦用不繼始議減倂乃親制選練修飾武備之法甚眾一日顧謂輔臣曰前世為亂者無賴不逞之人藝祖平定天下悉招聚之刺以為兵連營以居什伍相制節(jié)以軍法厚祿其長使自愛重付以生殺寓威于階級之間使不得動既無敢為非取其力以衛(wèi)養(yǎng)良民俾各安田里所以太平之業(yè)定而無叛民自古未有及此者藝祖養(yǎng)兵止二十萬余諸道十萬余使京師之兵足以制諸道則無外亂合諸道之兵足以當京師則無內變內外相制無偏重之患天下承平百有余年蓋本于此初上欲省兵王安石對曰揀練募兵而鼓舞三路之民習則兵可省其后遂什伍畿甸之民以為保甲諸路亦可以推行元豐中義勇保甲遂上畨以代禁衛(wèi)其廵檢縣尉司所省募兵亦數(shù)萬詔缺額弗補者會其利費儲之專以待武備之用自后民兵數(shù)遂踰募兵而國用之乆議欲擇民之技武者若唐府兵畨上以宿衛(wèi)事雖未行其規(guī)模宏逺矣【此兵志首篇所云姑附見須詳考存兵效也】國朝以備戰(zhàn)衛(wèi)為禁軍以給徙為廂軍各隸其州之本城內總于侍衛(wèi)司而尚書兵部掌其政令因事立名者各隸于其部又以廂軍教閱者為始號廂軍禁后皆以為下禁軍其給使于諸司者亦各以其事役屬焉
熈寧三年詔以禁軍分五都法檢治廂軍其后禁軍或降剰員或升階以備廂軍諸路力役之事廣浙間詔増募而西京轉運司所募多至三萬余人陜西減額五千人亦至三萬人河朔流民寓京東者如舊制募士教閱以為忠果二十指揮分隸河北總管以除盜恤饑而河北及熈河路修城壘河北所募五千人熈河亦募三千人修京城以廢馬監(jiān)軍置廣固保忠凡十指揮亦五千湖南猺人平戎瀘軍興洮河轉漕又皆増置大抵熈寧元豐之間廂軍之數(shù)視祖宗時益眾矣自三代之后凡國家之力役皆調于民故民以勞弊宋有天下悉役廂軍凡役作工徒營繕民無與焉故天下民力完固承平百年
哲宗
元佑元年八月詔雄州云翼兩指揮依舊存留各以三百人為額二年正月文彥博言廂軍舊隸樞宻院新制改隸兵部且本府之兵豈可無籍遂詔郡令自進冊以其副上樞宻仍更互掲貼三年正月詔京西廂軍以三萬三千五百人為額増粹州克寧廂八百人
紹圣四年十二月置都大兵房樞密院自熈寧始置兵籍然后逐月季掲貼進呈至是立式令承旨司歲終造都籍具諸路見管數(shù)以申樞宻院自是兵籍可考
元符三年六月樞宻言河北増馬軍廣威歩軍保捷二萬余人而在京禁軍缺萬人令帥司選其愿換在京軍分者發(fā)副從之
徽宗
崇寧五年樞宻院言禁軍缺額二十四萬近創(chuàng)廣勇崇捷崇政十萬人尚闕十四萬
政和三年閏二月先是朝廷下諸路増廣保五法以寓軍令而京東西路提舉官任諒慮追呼抑配或致民弊乃自披等搜擇不越月得甲五十萬率先諸路詔加諒直秘閣轉一官八年童貫揀伉健少年勝捷軍以為親兵凡九千人
太平治跡統(tǒng)類卷三十
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