○贖刑 虞舜，金作贖刑（金，黃金。誤而入刑，出金以贖罪）?！吨芄佟罚毥鹫剖苁恐鹆P、貨罰入於司兵（給治兵及工直也。貨，泉貝也。罰，贖也?！稌吩弧敖鹱髭H刑”是也）?！ ∧峦酢秴涡獭罚僖缮?，其罰百鍰，閱實其罪。刑辟疑赦，其罰惟倍，閱實其罪。非刂辟疑赦，其罰倍差，閱實其罪。宮辟疑赦，其罰六百鍰，閱實其罪。
大辟疑赦，其罰千鍰，閱實其罪（注并見《刑制門》）。
蔡氏曰：“《舜典》之‘金作贖刑’，蓋官府學(xué)校鞭撲之刑爾。夫刑莫輕於鞭撲，入於鞭撲之刑，而又情法猶有可議者，則是無法以治之，故使之贖，特不欲遽釋之也。五刑之寬，惟處以流；鞭撲之寬，方許其贖。今穆王贖法，則皆及五刑，雖大辟亦許其贖免矣。漢張敞以討羌兵食不繼，建為入?贖罪之法，初亦未嘗及夫殺人及盜之罪，而蕭望之等猶以為如此則富者得生，貧者獨死，恐開利路，以傷治化。曾謂唐虞之時而有是贖法哉？” 愚論見《刑制門》。
漢惠帝元年，令民有罪得買爵三十級以免死罪（應(yīng)劭曰：“一級直錢二千，凡為六萬，若令贖罪入三十疋縑矣?！睅煿旁唬骸傲畛鲑I爵之錢以贖罪?！保！ ⌒⑽臅r，納晁錯之說，募民入粟塞下，得以除罪。
武帝天漢四年，令死罪入贖錢五十萬減死一等。
時大司農(nóng)陳藏錢經(jīng)用，賦稅既竭，不足以奉戰(zhàn)士。有司請令民得買爵、贖禁錮、免贓罪。
宣帝時，西羌反，遣師征之京兆尹張敞議：“國兵在外，吏民并給轉(zhuǎn)輸，田事頗廢，雖羌虜已破，來春民食必乏，縣官?度不足以振之。愿令各諸有罪，非盜、受財、殺人及犯法不得赦者，皆得以差入?此八郡贖罪（差，次也。八郡者，隴西以北，安定以西）。務(wù)益致?以豫備百姓之急。”事下有司，左馮翊蕭望之等以為不可，乃止。
望之等言：“今欲令民量粟以贖罪，如此則富者得生，貧者獨死，是貧富異刑而法不壹也。人情，貧窮，父兄囚執(zhí)，聞出財?shù)靡陨?，為人子弟者將不顧死亡之患，敗亂之行，以赴財利，求救親戚。一人得生，十人以喪，如此，伯夷之行壞，公綽之名滅。政教一傾，雖有周召之佐，恐不能服。古者藏富於民，不足則取，有馀則與?！对姟吩弧技榜嫒?，哀此鰥寡’，上惠下也。又曰‘雨我公田，遂及我私’，下急上也。今有西邊之役，民夫作業(yè)，雖戶賦口斂以贍其困乏（師古曰：“率戶而賦，計口而斂也?！保?，古之通義，百姓莫以為非。以死救生，恐未可也（師古曰：“子弟竭死以救父兄，令其生也?！保?。陛下布德施教，教化既成，堯舜亡以加也。今議開利路以傷既成之化，臣竊痛之?！膘妒翘熳訌?fù)下議兩府。丞相、御史以難問張敞，敞曰：“少府、左馮翊所言，常人之所守耳。
昔先帝征四夷，兵行三十馀年，百姓猶不加賦，而軍用給。今羌虜一隅小夷，跳梁於山谷?，漢但令罪人出財減罪以誅之，其名賢於煩擾良民，橫興賦斂也（師古曰：“橫音胡孟反?！保?。又諸盜及殺人犯不道者，百姓所疾苦也，皆不得贖；首匿、見知縱、所不當(dāng)?shù)脼橹畬?，議者或頗言其法可蠲除（師古曰：“以其罪輕而法重，故常欲除此條科。”），今因此令贖罪，其便明甚，何化之所亂？《甫刑》之罰，小過赦，薄罪贖（師古曰：“呂侯為周穆王司寇，作贖刑之法，謂之《呂刑》。後改為甫侯，故又稱《甫刑》。”），有金選之品（應(yīng)劭曰：“選音刷，金銖兩名也?！睅煿旁唬骸耙羲⑹且?。字本作鋝，鋝即鍰也，其重十一銖二十五分銖之十三，一曰重六兩?！秴涡獭吩唬骸僖缮?，其罰百鍰；劓辟疑赦，其罰惟倍；非刂辟疑赦，其罰倍差；宮辟疑赦，其罰六百鍰；大辟疑赦，其罰千鍰?！瞧淦芬??！保鶑膩砭靡?，何賊之所生？敞備皂衣二十馀年（如淳曰：
“雖有五時服，至朝皆著皂衣。”），嘗聞罪人贖矣，未聞盜賊起也。竊憐涼州被寇，方秋饒時，民尚有饑乏，病死於道路，況至來春將大困乎！不早慮所以振救之策，而引常經(jīng)以難，恐後為重責(zé)。常人可與守經(jīng)，未可與權(quán)也。敞幸得備列卿，以輔兩府為職，不敢不盡愚?！蓖?fù)︹對曰：“先帝圣德，賢良在位，作憲垂法，為無窮之規(guī)，永惟邊竟之不贍（師古曰：“惟，思也。竟讀曰境。其下亦同?！保省督鸩剂睢芳自唬◣煿旁唬骸啊督鸩肌氛?，令篇名也。其上有府庫金錢布帛之事，因以名篇。令甲者，其篇甲乙之次?！保吙?shù)被兵，離饑寒（師古曰：“離，遭也”），夭絕天年，父子相失，令天下共給其費（師古曰：“同共給之也。自此以上，《令甲》之文?！保虨檐娐米浔┲乱玻◣煿旁唬骸白渥x曰猝。言此令文專為軍旅猝暴而施設(shè)。”）。聞天漢四年，常使死罪人入五十萬錢減死罪一等，豪︹吏民請奪假?，（師古曰：“?音士得反?！保?br />
至為盜賊以贖罪。其後奸邪橫暴，群盜并起（師古曰：“橫音胡孟反?！保?，至攻城邑，殺郡守，充滿山谷，吏不能禁，明詔遣繡衣使者以興兵擊之（師古曰：
“軍興之法也?！保?，誅者過半，然後衰止。愚以為此使死罪贖之?dāng)∫?，故曰不便?！睍r丞相、魏相御史大夫丙吉亦以為羌虜且破，轉(zhuǎn)輸略足相給，遂不施敞議。
元帝時，貢禹上疏，請除贖罪之法。
禹言：“孝文皇帝時，貴廉潔，賤貪?，賈人贅婿及吏坐贓者皆禁錮不得為吏，賞善罰惡，不阿親戚，罪白者伏其誅（師古曰：“白，明也?！保?，疑者以與民（師古曰：“罪疑從輕也。”），亡贖罪之法，故令行禁止，海內(nèi)大化，天下斷獄四百，與刑措亡異。武帝始臨天下，尊賢用士，辟地廣境數(shù)千里，自見功大威行，遂從耆欲（師古曰：“從讀曰縱。耆讀曰嗜?！保?。用度不足，乃行一切之變，使犯法者贖罪，入?者補(bǔ)吏，是以天下奢侈，官亂民貧，盜賊并起，亡命者眾。郡國恐伏其誅，則擇便巧史書習(xí)於計簿能欺上府者，以為右職（師古曰：“上府謂所屬之府。右職，高職也?！保?；奸軌不勝則，取勇猛能操切百姓者，以苛暴威服下者，使居大位（師古曰：“操，持也。切，刻也。操音干高反。”）。
故亡義而有財者顯於世，欺謾而善書者尊於朝（師古曰：“謾，誑也。謾音慢，又武連反?！保?，讠孛逆而勇猛者貴於官。（師古曰：“讠孛，亂也，音布內(nèi)反。”）故俗皆曰：‘何以孝弟為？財多而光榮。何以禮義為？史書而仕宦？何以謹(jǐn)慎為？
勇猛而臨官?！树糌娑浙Q者猶復(fù)攘臂為政於世，行雖犬彘，家富勢足，目指氣使，是為賢耳（師古曰：“動目以指物，出氣以使人?！保?。故謂居官而置富者為雄桀，處奸而得利者為壯士，兄勸其弟，父勉其子，俗之壞敗，乃至於是！
察其所以然者，皆以犯法得贖罪，求士不得真賢，相守崇財利（師古曰：“相，諸侯相也。守，郡守也。崇，尚也?！保D不行之所致也。今欲興至治，致太平，宜除贖罪之法。相守選舉不以實，及有贓者，輒行其誅，亡但免官（師古曰：
“不止免官而已。”），則爭盡力為善，貴孝弟，賤賈人，進(jìn)真賢，舉實廉，而天下治矣?！?br />
後漢光武建武二十九年，令天下罪囚殊死以下及徒各減本罪一等，其馀贖罪輸作有差。
明帝即位，詔罪囚中二千石下至黃綬，貶秩贖論者，悉皆復(fù)秩還贖。又詔天下亡命殊死以下，聽得贖論：死罪入縑二十疋，右趾至髡鉗城旦舂十疋，全城旦舂至司寇作三疋。其未發(fā)覺，詔書到日先自告者，半入贖。
八年，詔犯罪亡命者贖罪各有差?！ ∈迥?，詔亡命殊死以下贖：死罪縑四十疋，右趾及城旦舂十疋，全城旦至司寇五疋；犯罪未發(fā)覺，詔書到日自告者，半入贖?！ ∈四?，詔天下亡命自殊死以下贖：死罪縑三十疋，右趾、髡鉗以下各有差。
肅宗建初七年，詔亡命贖：死罪入縑二十疋，馀各有差。
永元六年，廷尉陳寵言：“今律令贖罪以下二千六百八十一，溢於《甫刑》者七十九事（詳見《刑制門》）?！?br />
順帝漢安二年，令罪囚殊死以下出縑贖，各有差；其不能入贖者，遣詣臨光縣居作二歲。
桓帝建和三年，詔死罪及亡命以下贖，各有差。
靈帝建寧元年，令天下系囚未決入縑贖，各有差。
熹平三年六年，光和三年、中和四年俱有此令。
橋元乞天下“凡有劫質(zhì)，皆并殺之，不得以財寶，開張奸路”。詔下其章?！ ∥好鞯鄹氖渴P金之令，男聽以罰代金。
太和四年，令罪非殊死聽贖各有差。
魏律，贖刑十一，贖金六。
晉《新律》，意善功惡，以金贖之。金等不過四兩。
梁武帝依周、漢故事，有罪者贖。其科：凡在官身犯，罰金。鞭撲杖督之罪，悉入贖停罰。其臺省令史、士卒欲贖者，聽之。五歲刑笞二百，收贖絹，男子六十疋。又有四歲刑，男子四十八疋。又有三歲刑，男子三十六疋。又有二歲刑，男子二十四疋。罰金一兩以上為贖罪。贖死者金二斤，男子十六疋。贖髡鉗五歲刑笞二百者，金一斤十二兩，男子十四疋。贖四歲刑者，金一斤八兩，男子十二疋。贖三歲刑者，金一斤四兩，男子十疋。贖二歲刑者，金一斤，男子八疋。罰金十二兩者，男子六疋。罰金八兩者，男子四疋。罰金四兩者，男子二疋。罰金二兩者，男子一疋。罰金一兩者，男子二丈。女子各半之。五刑不簡，正於五罰，五罰不服，正於五過，以贖論。故為此十四等之差。將吏以上及女子應(yīng)有罰者，以罰金代之。
致堂胡氏曰：“按《舜典》五刑之目，一曰‘象以典刑’，二曰‘鞭作官刑’，三曰‘撲作教刑’，四曰‘金作贖刑’，五曰‘怙終賊刑’何為設(shè)贖？謂罪之疑者也。三代相承，至周穆王，其法尤密，乃有罰鍰之?dāng)?shù)，皆為疑刑也。鞭施於官，蓋胥吏徒隸也。撲施於教，蓋學(xué)校夏楚也。是則鞭重而撲輕，鞭以痛懲，撲以愧恥而已。夫當(dāng)官典刑教，臨時之用，有何可疑，而使贖乎？無疑而贖，則頑者肆，怠者縱，法不嚴(yán)而人易犯，其末流乃至於惟贖之利，變亂正刑，其弊有不可勝言者。且使士流與卒伍同條，豈‘刑不上大夫’之義乎？
案：《虞書》言“金作贖刑”而已，九峰蔡氏則以為贖特為鞭撲輕刑設(shè)，五刑本無贖法，而以穆王贖鍰之事為非；致堂胡氏則以為贖本為五刑之疑者，而鞭撲輕刑，則無贖法。二論正相反。然以《書》之本文考之，固未見其專為五刑設(shè)或?qū)楸迵湓O(shè)也。愚嘗論之，五刑，刑之大者，所以懲創(chuàng)其罪愆；鞭撲，刑之小者，所以課督其慵怠。五刑而許之論贖者，蓋矜其過誤之失，《書》所謂“罪疑惟輕”，所謂“五刑之疑有赦”是也。鞭撲而許其論贖者，蓋養(yǎng)其愧恥之心，《記》所謂“刑不上大夫”，東坡所謂“鞭撻一行，則豪杰不出於其間”，故士之刑者不可用，用者不可刑是也。二者皆圣人忠厚之意也。
天監(jiān)三年，詔以“金作權(quán)典，宜在蠲息”。於是除贖罪之科。十一年，復(fù)開贖罪之科。
陳存贖罪之律。其三歲刑，若有官，準(zhǔn)當(dāng)二年，馀一年贖。若公坐過誤，罰金。其二歲刑，有官者，贖論。一歲刑，無官亦贖論。
後魏起自朔方，其初刑法甚峻，死罪致多，後乃令當(dāng)死者，其家獻(xiàn)金、馬以贖。
北齊律，贖罪舊有金，皆代以中絹。死百疋，流九十二疋，刑五歲七十八疋，四歲六十四疋，三歲五十疋，二歲三十六疋。各通鞭笞論。一歲無笞，則通鞭二十四疋。鞭杖每十，贖絹一疋。無絹之鄉(xiāng)，皆準(zhǔn)絹收錢。自贖笞十以上至死，又為十五等之差。當(dāng)加減次，如正決法。合贖者，謂流內(nèi)官及爵秩比視、老小閹癡并過失之屬。犯罰絹一疋及杖十以上，皆各為罪人。
後周制，其贖杖刑五，金一兩至五兩。贖鞭刑五，金六兩至十兩。贖徒刑五，一年金十二兩，二年十五兩，三年一斤二兩，四年一斤五兩，五年一斤八兩。贖流刑，一斤十二兩。贖死刑，金二斤。婦人當(dāng)笞者，聽以贖論。應(yīng)贖金者，鞭、杖十，收中絹一疋。流、徒者，依限歲收絹十二疋。死罪者百疋。其贖刑，死罪五旬，流刑四旬，徒刑三旬，鞭刑二旬，杖刑一旬。限外不輸者，歸於法。貧者請而免之。
隋志，官品第九以上犯罪者，聽贖。應(yīng)贖者，皆以銅代絹。銅一斤為負(fù)，負(fù)十為殿。笞十者銅一斤，加至杖百則十斤。徒一年，贖銅二十斤，每等加銅十斤，三年則六十斤。流千里，贖銅八十斤，每等則加銅十斤，三千里則百斤。絞、斬二死刑，皆贖銅百二十斤。 煬帝即位，以文帝禁網(wǎng)深刻，每加減降，然斗秤皆小舊二倍，其贖銅亦加二倍為差，其實不異開皇舊制。
唐元宗天寶六載敕節(jié)文：“其贖銅如情愿納錢，每斤一百二十文。若久負(fù)官物、應(yīng)徵正贓及贖物無財，以備官役折庸，其物雖多，止限三年。一人一日，折絹四疋。若會恩旨，其物合免者，停役。
僖宗乾符三年，敕：“應(yīng)殘疾篤疾犯徒、流罪，或是連累，即許徵贖；如身犯罪，不在免限。其年十五以下者，準(zhǔn)律文處分?！?br />
晉天福六年，尚書刑部員外郎李象奏：“請今後凡是散官，不計高低，若犯罪不得當(dāng)贖，亦不得上請詳定院覆奏。應(yīng)內(nèi)外文武官，有品官者自依品官法，無品官有散試官者，應(yīng)內(nèi)外帶職廷臣賓從、有功將校等，并請同九品官例。其京都軍巡使及諸道州府衙前職員、內(nèi)外雜任鎮(zhèn)將等，并請準(zhǔn)律，不得上請當(dāng)贖。其巡司、馬步司判官，雖有曾歷品官者，亦請同流外職。準(zhǔn)律，杖罪已下，依決罰例，徒罪已上，仍依當(dāng)贖法?！?br />
宋太祖皇帝開寶四年，大理正高繼申上言：“準(zhǔn)《刑統(tǒng)》，三品、五品、七品以上官，親屬犯罪，各有等用蔭減贖。伏恐年代已深，子孫不肖，為先祖曾有官品，不畏憲章。欲請自今犯罪人用祖、父親屬蔭減贖者，即須祖、父曾任望朝官，據(jù)品秩得使；前代官，即須有功及國，有惠及民，為時所推，官及三品，方得上請?！睆闹！ 《斯岸?，詔：“諸州民犯薄罪，或入金以贖，長吏得以任情而輕重，自今後并決杖遣之，不得以贖論?！?br />
真宗景德二年，審刑院、大理寺上折杖贖金條：犯加役流而下，一罪先發(fā)，已經(jīng)論罰，馀罪後發(fā)，又計前杖科決。上以細(xì)民膚革薦傷，殊非哀矜之意，詔申定其制，止贖金以滿馀數(shù)；若情理兇惡者，即復(fù)決杖?！ ∪首趹c歷三年，詔曰：“先王用法簡約，使人知禁而易從。後代設(shè)茶、鹽、酒稅之禁，奪民厚利，刑用滋章。今之《編敕》，皆出律外，又?jǐn)?shù)改更，官吏且不能曉，百姓安得聞之？而一陷於理，身體?膚以之毀傷，父母妻子以之離散，情雖可哀，法不得贖。豈禮樂之化未行，而專用刑罰之敝歟？孔子曰：‘禮樂不興，則刑罰不中；刑罰不中，則民無所措手足。’漢文帝使天下人入粟於邊，以受爵免罪，而幾於刑措。其後京師之錢累百巨萬，太倉之粟陳陳相因。其議科條有非著以律者，或細(xì)民難知，或人情不免，或冒利犯禁，或奢侈違令，或過誤可閔之類，別為贖法。鄉(xiāng)民以?麥，市人以錢帛。使人重?帛，免刑罰，則農(nóng)桑自勸，富壽可期矣?！痹t下，論者以為富人皆得贖罪而貧者不能以自免，非朝廷用法之意。不果行。
至和初，詔：“前代帝王後，嘗仕本朝官不及七品者，祖父母、父母、妻子罪流以下，聽贖。雖不仕而嘗被賜予者，有罪，非巨蠹，亦如之?！?br />
神宗熙寧四年，前單州碭山縣尉王存立言：“嘉?中，同學(xué)究出身，以父坐事配隸，納官贖自便，而鄉(xiāng)縣不免丁役，愿同舉人例?！痹t復(fù)賜出身，仍注合入官。
中書言刑名未安者五條。其四，令州縣考察士民，有能孝悌力田為眾所知者，給付身貼。偶有犯令，情輕可恕者，特議贖罰；其不悛者，科決。後竟不行?！ 鹕忮秾捫?br />
虞舜，眚災(zāi)肆赦（眚，過。災(zāi)，害也。肆，緩也。過而有害，當(dāng)緩赦之）。
《周官》，司敕掌三敕三宥三赦之法，以贊司寇聽獄訟。壹剌曰訊群臣，再剌曰訊群吏，三剌曰訊萬民（注見《刑制門》）。壹宥曰不識，再宥曰過失，三宥曰遺亡（鄭司農(nóng)云：“不識，謂愚民無所識，則宥之。過失，若今律過失殺人，不坐死?！痹^：“識，審也。不審，若今仇讎，當(dāng)報甲，見乙誠以為甲而殺之者。過失，若舉刃欲斫伐而軼中人者，遺亡，若間帷薄，忘有在焉，而以兵矢投射之。”）。壹赦曰幼弱，再赦曰老耄，三赦曰?愚。（?愚，生而癡?童昏者?！ ∴嵥巨r(nóng)云：“幼弱老耄，若今律令年未滿八年、八十以上，非手殺人，他皆不坐?！保?br />
以此三法者求民情，斷民中，而施上服下服之罪，然後刑殺（上服，殺與墨、劓；下服，宮、刖也。司約職曰：“其不信者，服墨刑”。凡行刑必先規(guī)識所刑之處，乃後行之）。
穆王《呂刑》，五刑之疑有赦，五罰之疑有赦，其審克之（詳見《刑制》及《贖刑門》）。
《王制》，疑獄，汛與眾共之，眾疑赦之。
管仲曰：“文有三侑，武無一赦。赦者，先易而後難，久而不勝其禍；法者，先難而後易，久而不勝其福。故惠者，人之仇讎也；法者，人之父母也。凡赦者，小利而大害者也；無赦者，小害而大利者也。夫盜賊不勝則良人危，法禁不立則奸邪煩。故赦者，奔馬之委轡也?！薄 〕罩旃凶託⑷讼氮z，乃令其長子赍千金遺楚王所信善莊生請之。莊生入見楚王，言“某星宿某，獨以德為可以除之?！蓖跄耸故拐叻馊X之庫。楚人告朱公長男曰：“王且赦。”曰：“何以也？”曰：“每王且赦，常封三錢之府?！ ∽蚰和跏故狗庵ㄥX幣至重，慮人或逆知故盜竊之，故以封庫，備竊盜也）?！敝旃L男以為赦，弟固當(dāng)出，重千金虛棄莊生，以為殊無短長也。乃復(fù)見莊生，以為王且赦。莊生乃還其金，羞為所賣，復(fù)入言王曰：“臣前言某星，王言欲修德報之。今臣出，道路皆言陶之富人朱公之子殺人囚楚，其家多持金錢賂王左右，王非為楚國而赦，乃以朱公子故也?！背醮笈?，令論殺朱公子，明日遂下赦令。
按：唐虞三代之所謂赦者，或以其情之可矜，或以其事之可疑，或以其在三赦、三宥、八議之列，然後赦之。蓋臨時隨事而為之斟酌，所謂“議事以制”者也。至後世乃有大赦之法，不問情之淺深，罪之輕重，凡所犯在赦前，則殺人者不死，傷人者不刑，盜賊及作奸犯科者不詰。於是赦遂為偏枯之物，長奸之門。今觀管仲所言及陶朱公之事，則知春秋戰(zhàn)國時已有大赦之法矣?！ ∏囟涝?，陳涉將周文兵至戲下，二世大驚，少府章邯曰：“盜已至，眾︹，今發(fā)近縣不及矣。驪山徒多，請赦之，授兵以擊之?！倍滥舜笊馓煜拢拐潞怏P山徒、人奴產(chǎn)子，悉發(fā)以擊楚軍，大破之?！ h高帝二年正月，赦罪人。六月，立太子，赦罪人。五年正月，兵事畢，赦天下殊死以下。六月，都長安，大赦天下。六年，以豪杰未習(xí)法令故犯法，其赦天下。九年正月丙寅前有罪殊死以下，皆赦之。十一年正月，立代王，大赦天下。
七月，征央布，赦天下死罪以下，令從軍。十二年，帝崩，發(fā)喪，大赦天下。
右高帝在位十二年，凡九赦。 惠帝四年，皇帝冠，赦天下。
右惠帝在位七年，唯此一赦?！ 翁笈R朝稱制，大赦天下。六年，赦天下。八年，遺詔大赦天下。
右呂后臨朝八年，凡三赦。
文帝初即位，赦天下。七年，赦天下。十五年，郊見五帝，赦天下。後四年，日食，赦天下。
右文帝在位二十三年，凡四赦。
景帝元年，赦天下。四年，赦天下。中元年，赦天下。五年，赦天下。後元年，赦天下。
右景帝在位十六年，凡五赦。
武帝建元元年，赦天下。元光元年，赦天下。四年，地震，赦天下。元朔元年，赦天下，與民更始。三年，赦天下。六年，赦天下。元狩元年，赦天下。三年，赦天下。元鼎元年，赦天下。五年，赦天下。元封二年，甘泉產(chǎn)芝，赦天下。
五年，修封禪，赦天下。天漢元年，赦天下。三年，修封禪，赦天下。太始元年，赦天下。四年，修封，還，赦天下。征和三年，赦天下。後元元年，郊泰?，赦天下。
右武帝在位五十五年，凡十八赦?！ ≌训凼技次?，赦天下。始元元年，赦天下。四年，立皇后，赦天下。元鳳元年，赦天下。二年，赦天下。四年，赦天下。六年，赦天下。
右昭帝在位十三年，凡七赦?！ ⌒奂次?，大赦天下。本始元年，鳳凰集，赦天下。四年，立皇后，赦天下。
地節(jié)二年，鳳凰集，赦天下。三年，立皇太子，赦天下。元康二年，赦天下，與士大夫厲精更始。神爵二年，鳳凰甘露降集，赦天下。四年，嘉瑞并見，赦天下?！ ∥屮P三年，婁蒙嘉瑞，赦殊死以下。甘露二年，赦天下。
右宣帝在位二十五年，凡十赦。
元帝初元元年，大赦天下。三年，地動，赦天下。三年，白鶴館災(zāi)，赦天下。
永光元年，赦天下。二年二月，大赦天下。六月，赦天下。四年，赦天下。建昭二年，赦天下。四年，斬郅支，赦天下。五年，赦天下。
右元帝在位十五年，凡十赦。
元帝時，匡衡上疏曰：“陛下躬圣德，開太平之路，閔愚吏民觸法抵禁，比年大赦，使百姓得改行自新，天下幸甚。臣竊見大赦之後，奸邪不為衰止，今日大赦，明日犯法，相隨入獄，此始導(dǎo)之未得其務(wù)也。蓋保民者，‘陳之以德義’，‘示之以好惡’，觀其失而制其宜，故動之而和，綏之而安。今天下俗貪財賤義，好聲色，上侈靡，廉恥之節(jié)薄，淫僻之意縱，綱紀(jì)失序，疏者逾內(nèi)，親戚之恩薄，婚姻之黨隆，茍合徼幸，以身設(shè)利。不改其原，雖歲赦之，刑猶難使錯而不用也?！?br />
成帝即位，大赦天下。建始元年，火災(zāi)，大赦天下。河平元年，赦天下。陽朔二年，大赦天下。四年，赦天下。鴻嘉三年，赦天下。永始元年，赦天下。元延元年，赦天下。綏和元年，大赦天下。
右成帝在位二十六年，凡九赦。
成帝時，王尊劾奏“丞相衡、御史大夫譚、知中書謁者令顯等專權(quán)擅勢，皆不道，在赦令前。赦後，衡、譚舉奏顯”云云。天子下御史問狀。劾奏尊“妄詆欺非謗赦前事”。有詔左遷?！ “У奂次?，大赦天下。建平元年，赦天下。二年六月，改元，赦天下。元壽元年，大赦天下。
右哀帝在位六年，凡四赦。
平帝即位，詔有司無得舉赦前往事。
平帝即位，大赦天下。元始元年，日食，大赦天下。四年，立皇后，大赦天下。
五年，帝崩，大赦天下?！ ∮移降墼谖晃迥辏菜纳??！ 〉奂次唬t曰：“夫赦令者，將與天下更始，誠欲令百姓改行潔己，全其性命也。往者有司多舉奏赦前事，累增罪過，誅陷亡辜，殆非重信審刑，灑心自新之意也。自今以來，有司毋得陳赦前事置奏上。有不如詔書，為虧恩，以不道論。定著令，布告天下，使明知之?！?br />
△赦徒
文帝二年，民謫作縣官及貨種食未入、入未備者，皆赦之。
景帝中四年，赦作陽陵者。死罪欲腐者許之。
武帝元封二年，封泰山，赦所過徒。
宣帝元康元年，鳳凰集，赦天下徒。五鳳元年，赦徒作杜陵者。
元帝初元四年，祠后土，赦汾陰徒。永光元年，幸甘泉，赦?陽徒。
成帝建始二年，祀南郊，赦奉郊縣及中都官而彡罪徒。三年，赦天下徒。河平四年，單于朝，赦天下徒。陽朔元年，赦天下徒。鴻嘉元年，幸初陵，赦作徒。
哀帝建平二年，赦天下徒。
平帝元始元年，赦天下徒。二年，赦天下徒。
△別赦
漢高帝五年，遣使者赦田橫。八年，吏有罪未發(fā)覺者，赦之。十年，太上皇崩，葬萬年，赦櫟陽囚死罪以下（臣瓚曰：“萬年陵有櫟陽縣界?！保?。十二年，擊盧綰居，去來歸者，赦之。
惠帝六年八月，赦降。（司馬氏《大事記》） 文帝三年七月，詔：濟(jì)北吏民兵未至先自定，及以軍城邑降者，皆赦之，復(fù)官爵。與王興居去來者，亦赦之。八月，赦諸與興居反者?！ 【暗廴?，赦襄平侯及妻子當(dāng)坐者。六月，詔：吳王濞已滅，吏民當(dāng)坐濞等及逋逃亡軍者，皆赦之。
武帝建元元年，赦吳楚七國孥輸在官者。元光六年，赦雁門、代郡軍吏不循法者。
元封四年，祭后土，赦汾陰、夏陽、中都死罪以下。益州、昆明反，赦京師亡命，令從軍。太初二年，用事介山，祭后土，赦汾陰、安邑殊死以下?！ ≌训墼P元年，赦燕王太子建、公主子文信及宗室子與燕主、上官桀等謀反父母同產(chǎn)當(dāng)坐者，皆免為庶人。其吏為桀等所詿誤，未發(fā)覺在吏者，除其罪。 宣帝地節(jié)四年，諸為霍氏所詿誤未發(fā)覺者，皆赦之。元康二年，諸觸諱在令前者，赦之。
後漢光武建武元年，大赦天下（即位）。二年三月，大赦天下。六月戊戌，大赦天下（立太子）。三年正月，大赦天下。六月壬戌，大赦天下。四年正月，大赦天下。五年正月，大赦天下。七年四月，大赦天下（日食）。中元元年，大赦天下（封禪）。
明帝永平二年，自殊死以下，謀反大逆，皆赦除之（祀明堂）。十年四月，大赦天下。十五年四月，大赦天下，其謀反大逆及諸不應(yīng)宥者，皆赦除之。
章帝建初三年，大赦天下（祀明堂）。元和二年，大赦天下（祀明堂）。
時赦天下系囚在四月丙子以前減罪一等，勿笞，詣金城，而文不及亡命未發(fā)覺者。郭躬上封事曰：“圣恩所以減死罪使戍邊者，重人命也。今死罪亡命無慮萬人，又自赦以來，捕得甚眾，而詔令不及，皆當(dāng)重論。伏惟天恩莫不蕩宥，死罪已下并蒙更生，而亡命捕得獨不沾澤。臣以為赦前犯死罪而系在赦後者，可皆勿笞，詣金城，以全人命，有益於邊?！泵C宗善之，即下詔赦焉。
和帝永元十一年，大赦天下。十四年三月，大赦天下（臨辟雍）。元興元年，大赦天下（改元）?！ 懙垩悠皆?，大赦天下?！ “驳塾莱踉?，大赦天下。三年正月，大赦天下（加元服）。四年四月，大赦天下。元和三年二月，大赦天下。永寧元年，大赦天下（立太子）。建光元年，大赦天下。延光元年，大赦天下（改元）。四年六月，大赦天下。
順帝永建元年，大赦天下。四年正月，大赦天下。陽嘉元年，大赦天下。三年五月，大赦天下。永和三年四月，大赦天下。漢安元年，大赦天下（改元）。
建康元年，大赦天下。
質(zhì)帝即位，大赦天下。本初元年六月，大赦天下。
桓帝建和元年，大赦天下。二年，大赦天下（加元服）。和平元年，大赦天下。
元嘉元年，大赦天下。永興元年，大赦天下。永壽元年正月，大赦天下（改元）。
三年正月，大赦天下。延熹元年六月，大赦天下。三年正月，大赦天下。四年六月，大赦天下。六年三月，大赦天下。八年三月，大赦天下。九年六月，大赦天下。
靈帝建寧元年，大赦天下。四年正月，大赦天下。熹平元年五月，大赦天下。
二年二月，大赦天下。三年二月，大赦天下。四年五月，大赦天下。五年四月，大赦天下。六年正月，大赦天下。光和元年三月，大赦天下。二年四月，大赦天下。五年正月，大赦天下。四年四月，大赦天下。五年正月，大赦天下。六年三月，大赦天下。中平元年十二月，大赦天下。三年二月，大赦天下。四年正月，大赦天下。六年四月，大赦天下。八月辛未，大赦天下。
獻(xiàn)帝初平元年，大赦天下。二年正月，大赦天下。三年正月，大赦天下。四年正月，大赦天下。興平元年正月，大赦天下。二年正月，大赦天下。建安元年正月，大赦天下。二年正月，大赦天下。
光武時，吳漢言：“愿陛下謹(jǐn)勿赦而已?！薄 “驳塾莱踔?，尚書陳忠上言：“母子兄弟相代死者，聽，赦所代者?！睆闹！ ⊥醴妒錾馄吩唬骸胺帛煵≌?，必知脈之虛實，氣之所結(jié)，然後為之方，故疾可愈而壽可長也。為國者，必先知民之所苦，禍之所起，然後為之禁，故奸可塞而國可安也。今日賊良民之甚者，莫大於數(shù)赦贖。赦贖數(shù)，則惡人昌而善人傷矣。何以明之哉？夫謹(jǐn)敕之人，身不蹈非，又有為吏正直，不避︹御，而奸猾之黨橫加誣言者，皆知赦之不久故也。善人君子，被侵怨而能至闕庭自明者，萬無數(shù)人；數(shù)人之中得省問者，百不過一；既對尚書而空遣去者，復(fù)十六七矣。其輕薄奸宄，既陷罪法，怨毒之家冀其辜戮以解蓄憤，而反一概悉蒙赦釋，令惡人高會而夸咤，老盜服臧而過門，孝子見讎而不得討，遭盜者睹物而不可取，痛莫甚焉！夫養(yǎng)稂莠者傷禾稼，惠奸宄者賊良民?！稌吩唬骸耐踝髁P，刑茲無赦?！韧踔菩谭ㄒ?，非好傷人肌膚斷人壽命也；貴威奸懲惡，除人害也。故《經(jīng)》稱‘天命有德，五服五章哉，天討有罪，五刑五用哉’；《詩》刺‘彼宜有罪，汝反脫之’。古者惟始受命之君，承大亂之極，寇賊奸宄，難為法禁，故不得不有一赦，與之更新，頤育萬民，以成大化。非以養(yǎng)奸活罪放縱大賊也。夫性惡之民，民之豺狼，雖得放宥之澤，終無改悔之心。旦脫重梏，夕還囹圄，嚴(yán)明令尹，不能使其斷絕。何也？凡敢為大奸者，才必有過於眾，而能自媚於上者也。多散誕得之財，奉以諂諛之辭，以轉(zhuǎn)相驅(qū)，非有第五公之廉直，孰不為顧哉？論者多曰：‘久不赦則奸宄熾而吏不制，宜數(shù)肆眚以解散之?！宋凑褋y之本源，不察禍福之所生也?！?br />
昭烈章武元年，即皇帝位，大赦。
後主元年，即位，大赦。建興十二年，丞相亮北征，卒於軍中，師還，大赦?！ ⊙游踉?，立皇后，大赦。九年秋，大赦。
大司農(nóng)河南孟光責(zé)大將軍費?曰：“夫赦者，偏枯之物，非明世所宜有也。
衰敝窮極，必不得已，然後乃可權(quán)而行之耳。今主上仁賢，百僚稱職，何有旦夕之急而數(shù)施非常之恩，以惠奸宄之惡？”?謝之。初，丞相亮?xí)r，有言公惜赦者，亮答曰：“治世以大德，不以小惠，故匡衡、吳漢不愿為赦。先帝亦言：‘周旋陳元方、鄭康成間，每見啟告治亂之道悉矣，曾不語赦也。若劉景?、季玉父子，歲歲赦宥，何益於治！’”由是蜀人稱亮之賢，知?不及焉。
陳壽評曰：“諸葛亮為政，軍旅數(shù)興而赦不妄下，不亦卓乎！” 致堂胡氏曰：“赦之無益於治道也，前賢言之多矣，而終不能革，至按以常典而行之於其?，有吉慶、克捷、祥瑞、祈禱之事，則又赦焉。不信二帝三王之法而循後世之制是何也？其說多矣。始受命則赦，改年號則赦，獲珍禽奇獸則赦，河水清則赦，刻章璽則赦，立皇后則赦，建太子則赦，生皇孫則赦，平叛亂則赦，開境上則赦，遇災(zāi)異則赦，有疾病則赦，郊祀天地則赦，行大典禮則赦?；蛉暌簧?，或比歲一赦，或一歲再赦三赦。赦令之下也，有罪者除之，有負(fù)者蠲之，有滯者通之；或得以蔭補(bǔ)子孫，或得以封爵祖考，大概如是而已耳。明哲之君則赦希而實，昏亂之世則赦數(shù)而文。希者尚按故事而不能盡去也，數(shù)者則意在邀福而歸諸已也；實者有罪必除有負(fù)必蠲也，文者雖有是言而人不被其澤也。復(fù)有奸宄擅權(quán)者，以急征暴賦多獄無罪歸之上，而施行寬宥，布宣惠心，自我請之。由是數(shù)者而論，赦為有益乎？為無益乎？人君誠以明哲自期而以昏亂為戒，則所謂按故事而釋有罪者尚在所議。故事有是有非，豈可盡循？罪人若審有罪，豈可盡貸有罪，豈可而貸？則善人奈何？甲殺乙而遇赦，乙巳不可復(fù)生，而甲得不死，以赦為偏枯者，此也。若曰乙巳不辜而死矣，吾未知甲之果當(dāng)殺之乎，抑疑似也，則援‘寧失不經(jīng)’之文而赦之，以為從厚，而終不恤乙之無辜，以赦為偏枯者，此也。百姓負(fù)租，或以旱，或以貧，或以已納而不為之除籍，或為官司所抑，代人而輸，其事非一。每下赦令，未嘗不蠲也，而百姓有‘黃紙放，白紙催’之言，自古如此。則以著於甲令者曰：‘凡蠲旱稅，不得過若干分?！饬顒t曰：
‘歲大旱，其盡蠲之?！傩障察侗M蠲之文，而不知令甲之有限也，則相與怨其上曰：‘黃紙之放，特紿我耳！’此又偏枯之甚者也。奸宄亂賊之人，知赦之可擬也。則甫期而為奸宄亂賊之事，僥亻幸貸釋，不可勝數(shù)矣。亦或病其然，則下令曰：‘凡距赦若干日而殺人，是待赦也，不得以赦原?！葹檫h(yuǎn)期焉。而奸宄亂賊之人，有財可行，有力可援，有反可恃，有來可使。一入囹圄，用是數(shù)者，遷延稽故，終以無事。而捕寇之吏，被傷之主，發(fā)覺之人，往往反坐。於是良善困於奸宄，閭里怵於亂賊，喑鳴飲氣，無路伸吐，此又偏枯之甚者也。靈帝行冠禮，大赦天下，而黨人不與焉。自是後凡五赦，而益增五族之錮，又五赦而黃巾起。不得已，乃赦黨人。黨人縱有罪，不輕於十赦之惡逆乎？況黨人無罪，而愿忠於君，志除奸兇，以清天下者也；乃經(jīng)十赦，不得已而後赦，此豈直偏枯而已！
舉四肢皆廢矣。四肢盡廢，頭首兀然，其能不為人所ㄏ擊曳挽而仆乎？於是董卓角之，袁紹掎之，曹操靡之。獻(xiàn)帝為所挾而不得赦，伏后為所弒而不得赦，二皇子為所弒而不得赦。語赦至此，無益明矣。明哲之君，監(jiān)失而思得，舍非而從是，莫若兼用虞舜、《大易》、《呂刑》、《周官》之法，則雖曠歲而不一赦，一年而十百赦，無不可者。舜之法曰‘眚災(zāi)肆赦’，謂有目病而害加乎人者也。《大易》之法曰‘君子以赦過宥罪’，過誤則直肆之，罪咎則稍寬之而已。《呂刑》之法曰，五刑五罰之疑而不明者則赦，無疑則不赦矣。周公之法曰，赦幼弱、老耄、{春心}愚，非此三者則不赦矣。魯國肆大眚，《春秋》非之以，其無謂而盡赦也。取正乎孔子，略法乎虞、周、《大易》之訓(xùn)，則刑罰盡道，可以代天之春生秋殺矣。夫吳漢，攻戰(zhàn)之士也，臨終獻(xiàn)言，勸光武以勿赦；陳壽，於孔明有憾者也，而稱譽(yù)不赦之卓。況為天下國家者，可不如吳漢、陳壽之見乎！”
十二年四月，大赦。十四年冬，大赦。十七年春，大赦。十九年，大赦。二十年，大赦。景耀元年，大赦（改元）。四年冬，大赦。六年，大赦（改元炎興）。
大辟疑赦，其罰千鍰，閱實其罪（注并見《刑制門》）。
蔡氏曰：“《舜典》之‘金作贖刑’，蓋官府學(xué)校鞭撲之刑爾。夫刑莫輕於鞭撲，入於鞭撲之刑，而又情法猶有可議者，則是無法以治之，故使之贖，特不欲遽釋之也。五刑之寬，惟處以流；鞭撲之寬，方許其贖。今穆王贖法，則皆及五刑，雖大辟亦許其贖免矣。漢張敞以討羌兵食不繼，建為入?贖罪之法，初亦未嘗及夫殺人及盜之罪，而蕭望之等猶以為如此則富者得生，貧者獨死，恐開利路，以傷治化。曾謂唐虞之時而有是贖法哉？” 愚論見《刑制門》。
漢惠帝元年，令民有罪得買爵三十級以免死罪（應(yīng)劭曰：“一級直錢二千，凡為六萬，若令贖罪入三十疋縑矣?！睅煿旁唬骸傲畛鲑I爵之錢以贖罪?！保！ ⌒⑽臅r，納晁錯之說，募民入粟塞下，得以除罪。
武帝天漢四年，令死罪入贖錢五十萬減死一等。
時大司農(nóng)陳藏錢經(jīng)用，賦稅既竭，不足以奉戰(zhàn)士。有司請令民得買爵、贖禁錮、免贓罪。
宣帝時，西羌反，遣師征之京兆尹張敞議：“國兵在外，吏民并給轉(zhuǎn)輸，田事頗廢，雖羌虜已破，來春民食必乏，縣官?度不足以振之。愿令各諸有罪，非盜、受財、殺人及犯法不得赦者，皆得以差入?此八郡贖罪（差，次也。八郡者，隴西以北，安定以西）。務(wù)益致?以豫備百姓之急。”事下有司，左馮翊蕭望之等以為不可，乃止。
望之等言：“今欲令民量粟以贖罪，如此則富者得生，貧者獨死，是貧富異刑而法不壹也。人情，貧窮，父兄囚執(zhí)，聞出財?shù)靡陨?，為人子弟者將不顧死亡之患，敗亂之行，以赴財利，求救親戚。一人得生，十人以喪，如此，伯夷之行壞，公綽之名滅。政教一傾，雖有周召之佐，恐不能服。古者藏富於民，不足則取，有馀則與?！对姟吩弧技榜嫒?，哀此鰥寡’，上惠下也。又曰‘雨我公田，遂及我私’，下急上也。今有西邊之役，民夫作業(yè)，雖戶賦口斂以贍其困乏（師古曰：“率戶而賦，計口而斂也?！保?，古之通義，百姓莫以為非。以死救生，恐未可也（師古曰：“子弟竭死以救父兄，令其生也?！保?。陛下布德施教，教化既成，堯舜亡以加也。今議開利路以傷既成之化，臣竊痛之?！膘妒翘熳訌?fù)下議兩府。丞相、御史以難問張敞，敞曰：“少府、左馮翊所言，常人之所守耳。
昔先帝征四夷，兵行三十馀年，百姓猶不加賦，而軍用給。今羌虜一隅小夷，跳梁於山谷?，漢但令罪人出財減罪以誅之，其名賢於煩擾良民，橫興賦斂也（師古曰：“橫音胡孟反?！保?。又諸盜及殺人犯不道者，百姓所疾苦也，皆不得贖；首匿、見知縱、所不當(dāng)?shù)脼橹畬?，議者或頗言其法可蠲除（師古曰：“以其罪輕而法重，故常欲除此條科。”），今因此令贖罪，其便明甚，何化之所亂？《甫刑》之罰，小過赦，薄罪贖（師古曰：“呂侯為周穆王司寇，作贖刑之法，謂之《呂刑》。後改為甫侯，故又稱《甫刑》。”），有金選之品（應(yīng)劭曰：“選音刷，金銖兩名也?！睅煿旁唬骸耙羲⑹且?。字本作鋝，鋝即鍰也，其重十一銖二十五分銖之十三，一曰重六兩?！秴涡獭吩唬骸僖缮?，其罰百鍰；劓辟疑赦，其罰惟倍；非刂辟疑赦，其罰倍差；宮辟疑赦，其罰六百鍰；大辟疑赦，其罰千鍰?！瞧淦芬??！保鶑膩砭靡?，何賊之所生？敞備皂衣二十馀年（如淳曰：
“雖有五時服，至朝皆著皂衣。”），嘗聞罪人贖矣，未聞盜賊起也。竊憐涼州被寇，方秋饒時，民尚有饑乏，病死於道路，況至來春將大困乎！不早慮所以振救之策，而引常經(jīng)以難，恐後為重責(zé)。常人可與守經(jīng)，未可與權(quán)也。敞幸得備列卿，以輔兩府為職，不敢不盡愚?！蓖?fù)︹對曰：“先帝圣德，賢良在位，作憲垂法，為無窮之規(guī)，永惟邊竟之不贍（師古曰：“惟，思也。竟讀曰境。其下亦同?！保省督鸩剂睢芳自唬◣煿旁唬骸啊督鸩肌氛?，令篇名也。其上有府庫金錢布帛之事，因以名篇。令甲者，其篇甲乙之次?！保吙?shù)被兵，離饑寒（師古曰：“離，遭也”），夭絕天年，父子相失，令天下共給其費（師古曰：“同共給之也。自此以上，《令甲》之文?！保虨檐娐米浔┲乱玻◣煿旁唬骸白渥x曰猝。言此令文專為軍旅猝暴而施設(shè)。”）。聞天漢四年，常使死罪人入五十萬錢減死罪一等，豪︹吏民請奪假?，（師古曰：“?音士得反?！保?br />
至為盜賊以贖罪。其後奸邪橫暴，群盜并起（師古曰：“橫音胡孟反?！保?，至攻城邑，殺郡守，充滿山谷，吏不能禁，明詔遣繡衣使者以興兵擊之（師古曰：
“軍興之法也?！保?，誅者過半，然後衰止。愚以為此使死罪贖之?dāng)∫?，故曰不便?！睍r丞相、魏相御史大夫丙吉亦以為羌虜且破，轉(zhuǎn)輸略足相給，遂不施敞議。
元帝時，貢禹上疏，請除贖罪之法。
禹言：“孝文皇帝時，貴廉潔，賤貪?，賈人贅婿及吏坐贓者皆禁錮不得為吏，賞善罰惡，不阿親戚，罪白者伏其誅（師古曰：“白，明也?！保?，疑者以與民（師古曰：“罪疑從輕也。”），亡贖罪之法，故令行禁止，海內(nèi)大化，天下斷獄四百，與刑措亡異。武帝始臨天下，尊賢用士，辟地廣境數(shù)千里，自見功大威行，遂從耆欲（師古曰：“從讀曰縱。耆讀曰嗜?！保?。用度不足，乃行一切之變，使犯法者贖罪，入?者補(bǔ)吏，是以天下奢侈，官亂民貧，盜賊并起，亡命者眾。郡國恐伏其誅，則擇便巧史書習(xí)於計簿能欺上府者，以為右職（師古曰：“上府謂所屬之府。右職，高職也?！保?；奸軌不勝則，取勇猛能操切百姓者，以苛暴威服下者，使居大位（師古曰：“操，持也。切，刻也。操音干高反。”）。
故亡義而有財者顯於世，欺謾而善書者尊於朝（師古曰：“謾，誑也。謾音慢，又武連反?！保?，讠孛逆而勇猛者貴於官。（師古曰：“讠孛，亂也，音布內(nèi)反。”）故俗皆曰：‘何以孝弟為？財多而光榮。何以禮義為？史書而仕宦？何以謹(jǐn)慎為？
勇猛而臨官?！树糌娑浙Q者猶復(fù)攘臂為政於世，行雖犬彘，家富勢足，目指氣使，是為賢耳（師古曰：“動目以指物，出氣以使人?！保?。故謂居官而置富者為雄桀，處奸而得利者為壯士，兄勸其弟，父勉其子，俗之壞敗，乃至於是！
察其所以然者，皆以犯法得贖罪，求士不得真賢，相守崇財利（師古曰：“相，諸侯相也。守，郡守也。崇，尚也?！保D不行之所致也。今欲興至治，致太平，宜除贖罪之法。相守選舉不以實，及有贓者，輒行其誅，亡但免官（師古曰：
“不止免官而已。”），則爭盡力為善，貴孝弟，賤賈人，進(jìn)真賢，舉實廉，而天下治矣?！?br />
後漢光武建武二十九年，令天下罪囚殊死以下及徒各減本罪一等，其馀贖罪輸作有差。
明帝即位，詔罪囚中二千石下至黃綬，貶秩贖論者，悉皆復(fù)秩還贖。又詔天下亡命殊死以下，聽得贖論：死罪入縑二十疋，右趾至髡鉗城旦舂十疋，全城旦舂至司寇作三疋。其未發(fā)覺，詔書到日先自告者，半入贖。
八年，詔犯罪亡命者贖罪各有差?！ ∈迥?，詔亡命殊死以下贖：死罪縑四十疋，右趾及城旦舂十疋，全城旦至司寇五疋；犯罪未發(fā)覺，詔書到日自告者，半入贖?！ ∈四?，詔天下亡命自殊死以下贖：死罪縑三十疋，右趾、髡鉗以下各有差。
肅宗建初七年，詔亡命贖：死罪入縑二十疋，馀各有差。
永元六年，廷尉陳寵言：“今律令贖罪以下二千六百八十一，溢於《甫刑》者七十九事（詳見《刑制門》）?！?br />
順帝漢安二年，令罪囚殊死以下出縑贖，各有差；其不能入贖者，遣詣臨光縣居作二歲。
桓帝建和三年，詔死罪及亡命以下贖，各有差。
靈帝建寧元年，令天下系囚未決入縑贖，各有差。
熹平三年六年，光和三年、中和四年俱有此令。
橋元乞天下“凡有劫質(zhì)，皆并殺之，不得以財寶，開張奸路”。詔下其章?！ ∥好鞯鄹氖渴P金之令，男聽以罰代金。
太和四年，令罪非殊死聽贖各有差。
魏律，贖刑十一，贖金六。
晉《新律》，意善功惡，以金贖之。金等不過四兩。
梁武帝依周、漢故事，有罪者贖。其科：凡在官身犯，罰金。鞭撲杖督之罪，悉入贖停罰。其臺省令史、士卒欲贖者，聽之。五歲刑笞二百，收贖絹，男子六十疋。又有四歲刑，男子四十八疋。又有三歲刑，男子三十六疋。又有二歲刑，男子二十四疋。罰金一兩以上為贖罪。贖死者金二斤，男子十六疋。贖髡鉗五歲刑笞二百者，金一斤十二兩，男子十四疋。贖四歲刑者，金一斤八兩，男子十二疋。贖三歲刑者，金一斤四兩，男子十疋。贖二歲刑者，金一斤，男子八疋。罰金十二兩者，男子六疋。罰金八兩者，男子四疋。罰金四兩者，男子二疋。罰金二兩者，男子一疋。罰金一兩者，男子二丈。女子各半之。五刑不簡，正於五罰，五罰不服，正於五過，以贖論。故為此十四等之差。將吏以上及女子應(yīng)有罰者，以罰金代之。
致堂胡氏曰：“按《舜典》五刑之目，一曰‘象以典刑’，二曰‘鞭作官刑’，三曰‘撲作教刑’，四曰‘金作贖刑’，五曰‘怙終賊刑’何為設(shè)贖？謂罪之疑者也。三代相承，至周穆王，其法尤密，乃有罰鍰之?dāng)?shù)，皆為疑刑也。鞭施於官，蓋胥吏徒隸也。撲施於教，蓋學(xué)校夏楚也。是則鞭重而撲輕，鞭以痛懲，撲以愧恥而已。夫當(dāng)官典刑教，臨時之用，有何可疑，而使贖乎？無疑而贖，則頑者肆，怠者縱，法不嚴(yán)而人易犯，其末流乃至於惟贖之利，變亂正刑，其弊有不可勝言者。且使士流與卒伍同條，豈‘刑不上大夫’之義乎？
案：《虞書》言“金作贖刑”而已，九峰蔡氏則以為贖特為鞭撲輕刑設(shè)，五刑本無贖法，而以穆王贖鍰之事為非；致堂胡氏則以為贖本為五刑之疑者，而鞭撲輕刑，則無贖法。二論正相反。然以《書》之本文考之，固未見其專為五刑設(shè)或?qū)楸迵湓O(shè)也。愚嘗論之，五刑，刑之大者，所以懲創(chuàng)其罪愆；鞭撲，刑之小者，所以課督其慵怠。五刑而許之論贖者，蓋矜其過誤之失，《書》所謂“罪疑惟輕”，所謂“五刑之疑有赦”是也。鞭撲而許其論贖者，蓋養(yǎng)其愧恥之心，《記》所謂“刑不上大夫”，東坡所謂“鞭撻一行，則豪杰不出於其間”，故士之刑者不可用，用者不可刑是也。二者皆圣人忠厚之意也。
天監(jiān)三年，詔以“金作權(quán)典，宜在蠲息”。於是除贖罪之科。十一年，復(fù)開贖罪之科。
陳存贖罪之律。其三歲刑，若有官，準(zhǔn)當(dāng)二年，馀一年贖。若公坐過誤，罰金。其二歲刑，有官者，贖論。一歲刑，無官亦贖論。
後魏起自朔方，其初刑法甚峻，死罪致多，後乃令當(dāng)死者，其家獻(xiàn)金、馬以贖。
北齊律，贖罪舊有金，皆代以中絹。死百疋，流九十二疋，刑五歲七十八疋，四歲六十四疋，三歲五十疋，二歲三十六疋。各通鞭笞論。一歲無笞，則通鞭二十四疋。鞭杖每十，贖絹一疋。無絹之鄉(xiāng)，皆準(zhǔn)絹收錢。自贖笞十以上至死，又為十五等之差。當(dāng)加減次，如正決法。合贖者，謂流內(nèi)官及爵秩比視、老小閹癡并過失之屬。犯罰絹一疋及杖十以上，皆各為罪人。
後周制，其贖杖刑五，金一兩至五兩。贖鞭刑五，金六兩至十兩。贖徒刑五，一年金十二兩，二年十五兩，三年一斤二兩，四年一斤五兩，五年一斤八兩。贖流刑，一斤十二兩。贖死刑，金二斤。婦人當(dāng)笞者，聽以贖論。應(yīng)贖金者，鞭、杖十，收中絹一疋。流、徒者，依限歲收絹十二疋。死罪者百疋。其贖刑，死罪五旬，流刑四旬，徒刑三旬，鞭刑二旬，杖刑一旬。限外不輸者，歸於法。貧者請而免之。
隋志，官品第九以上犯罪者，聽贖。應(yīng)贖者，皆以銅代絹。銅一斤為負(fù)，負(fù)十為殿。笞十者銅一斤，加至杖百則十斤。徒一年，贖銅二十斤，每等加銅十斤，三年則六十斤。流千里，贖銅八十斤，每等則加銅十斤，三千里則百斤。絞、斬二死刑，皆贖銅百二十斤。 煬帝即位，以文帝禁網(wǎng)深刻，每加減降，然斗秤皆小舊二倍，其贖銅亦加二倍為差，其實不異開皇舊制。
唐元宗天寶六載敕節(jié)文：“其贖銅如情愿納錢，每斤一百二十文。若久負(fù)官物、應(yīng)徵正贓及贖物無財，以備官役折庸，其物雖多，止限三年。一人一日，折絹四疋。若會恩旨，其物合免者，停役。
僖宗乾符三年，敕：“應(yīng)殘疾篤疾犯徒、流罪，或是連累，即許徵贖；如身犯罪，不在免限。其年十五以下者，準(zhǔn)律文處分?！?br />
晉天福六年，尚書刑部員外郎李象奏：“請今後凡是散官，不計高低，若犯罪不得當(dāng)贖，亦不得上請詳定院覆奏。應(yīng)內(nèi)外文武官，有品官者自依品官法，無品官有散試官者，應(yīng)內(nèi)外帶職廷臣賓從、有功將校等，并請同九品官例。其京都軍巡使及諸道州府衙前職員、內(nèi)外雜任鎮(zhèn)將等，并請準(zhǔn)律，不得上請當(dāng)贖。其巡司、馬步司判官，雖有曾歷品官者，亦請同流外職。準(zhǔn)律，杖罪已下，依決罰例，徒罪已上，仍依當(dāng)贖法?！?br />
宋太祖皇帝開寶四年，大理正高繼申上言：“準(zhǔn)《刑統(tǒng)》，三品、五品、七品以上官，親屬犯罪，各有等用蔭減贖。伏恐年代已深，子孫不肖，為先祖曾有官品，不畏憲章。欲請自今犯罪人用祖、父親屬蔭減贖者，即須祖、父曾任望朝官，據(jù)品秩得使；前代官，即須有功及國，有惠及民，為時所推，官及三品，方得上請?！睆闹！ 《斯岸?，詔：“諸州民犯薄罪，或入金以贖，長吏得以任情而輕重，自今後并決杖遣之，不得以贖論?！?br />
真宗景德二年，審刑院、大理寺上折杖贖金條：犯加役流而下，一罪先發(fā)，已經(jīng)論罰，馀罪後發(fā)，又計前杖科決。上以細(xì)民膚革薦傷，殊非哀矜之意，詔申定其制，止贖金以滿馀數(shù)；若情理兇惡者，即復(fù)決杖?！ ∪首趹c歷三年，詔曰：“先王用法簡約，使人知禁而易從。後代設(shè)茶、鹽、酒稅之禁，奪民厚利，刑用滋章。今之《編敕》，皆出律外，又?jǐn)?shù)改更，官吏且不能曉，百姓安得聞之？而一陷於理，身體?膚以之毀傷，父母妻子以之離散，情雖可哀，法不得贖。豈禮樂之化未行，而專用刑罰之敝歟？孔子曰：‘禮樂不興，則刑罰不中；刑罰不中，則民無所措手足。’漢文帝使天下人入粟於邊，以受爵免罪，而幾於刑措。其後京師之錢累百巨萬，太倉之粟陳陳相因。其議科條有非著以律者，或細(xì)民難知，或人情不免，或冒利犯禁，或奢侈違令，或過誤可閔之類，別為贖法。鄉(xiāng)民以?麥，市人以錢帛。使人重?帛，免刑罰，則農(nóng)桑自勸，富壽可期矣?！痹t下，論者以為富人皆得贖罪而貧者不能以自免，非朝廷用法之意。不果行。
至和初，詔：“前代帝王後，嘗仕本朝官不及七品者，祖父母、父母、妻子罪流以下，聽贖。雖不仕而嘗被賜予者，有罪，非巨蠹，亦如之?！?br />
神宗熙寧四年，前單州碭山縣尉王存立言：“嘉?中，同學(xué)究出身，以父坐事配隸，納官贖自便，而鄉(xiāng)縣不免丁役，愿同舉人例?！痹t復(fù)賜出身，仍注合入官。
中書言刑名未安者五條。其四，令州縣考察士民，有能孝悌力田為眾所知者，給付身貼。偶有犯令，情輕可恕者，特議贖罰；其不悛者，科決。後竟不行?！ 鹕忮秾捫?br />
虞舜，眚災(zāi)肆赦（眚，過。災(zāi)，害也。肆，緩也。過而有害，當(dāng)緩赦之）。
《周官》，司敕掌三敕三宥三赦之法，以贊司寇聽獄訟。壹剌曰訊群臣，再剌曰訊群吏，三剌曰訊萬民（注見《刑制門》）。壹宥曰不識，再宥曰過失，三宥曰遺亡（鄭司農(nóng)云：“不識，謂愚民無所識，則宥之。過失，若今律過失殺人，不坐死?！痹^：“識，審也。不審，若今仇讎，當(dāng)報甲，見乙誠以為甲而殺之者。過失，若舉刃欲斫伐而軼中人者，遺亡，若間帷薄，忘有在焉，而以兵矢投射之。”）。壹赦曰幼弱，再赦曰老耄，三赦曰?愚。（?愚，生而癡?童昏者?！ ∴嵥巨r(nóng)云：“幼弱老耄，若今律令年未滿八年、八十以上，非手殺人，他皆不坐?！保?br />
以此三法者求民情，斷民中，而施上服下服之罪，然後刑殺（上服，殺與墨、劓；下服，宮、刖也。司約職曰：“其不信者，服墨刑”。凡行刑必先規(guī)識所刑之處，乃後行之）。
穆王《呂刑》，五刑之疑有赦，五罰之疑有赦，其審克之（詳見《刑制》及《贖刑門》）。
《王制》，疑獄，汛與眾共之，眾疑赦之。
管仲曰：“文有三侑，武無一赦。赦者，先易而後難，久而不勝其禍；法者，先難而後易，久而不勝其福。故惠者，人之仇讎也；法者，人之父母也。凡赦者，小利而大害者也；無赦者，小害而大利者也。夫盜賊不勝則良人危，法禁不立則奸邪煩。故赦者，奔馬之委轡也?！薄 〕罩旃凶託⑷讼氮z，乃令其長子赍千金遺楚王所信善莊生請之。莊生入見楚王，言“某星宿某，獨以德為可以除之?！蓖跄耸故拐叻馊X之庫。楚人告朱公長男曰：“王且赦。”曰：“何以也？”曰：“每王且赦，常封三錢之府?！ ∽蚰和跏故狗庵ㄥX幣至重，慮人或逆知故盜竊之，故以封庫，備竊盜也）?！敝旃L男以為赦，弟固當(dāng)出，重千金虛棄莊生，以為殊無短長也。乃復(fù)見莊生，以為王且赦。莊生乃還其金，羞為所賣，復(fù)入言王曰：“臣前言某星，王言欲修德報之。今臣出，道路皆言陶之富人朱公之子殺人囚楚，其家多持金錢賂王左右，王非為楚國而赦，乃以朱公子故也?！背醮笈?，令論殺朱公子，明日遂下赦令。
按：唐虞三代之所謂赦者，或以其情之可矜，或以其事之可疑，或以其在三赦、三宥、八議之列，然後赦之。蓋臨時隨事而為之斟酌，所謂“議事以制”者也。至後世乃有大赦之法，不問情之淺深，罪之輕重，凡所犯在赦前，則殺人者不死，傷人者不刑，盜賊及作奸犯科者不詰。於是赦遂為偏枯之物，長奸之門。今觀管仲所言及陶朱公之事，則知春秋戰(zhàn)國時已有大赦之法矣?！ ∏囟涝?，陳涉將周文兵至戲下，二世大驚，少府章邯曰：“盜已至，眾︹，今發(fā)近縣不及矣。驪山徒多，請赦之，授兵以擊之?！倍滥舜笊馓煜拢拐潞怏P山徒、人奴產(chǎn)子，悉發(fā)以擊楚軍，大破之?！ h高帝二年正月，赦罪人。六月，立太子，赦罪人。五年正月，兵事畢，赦天下殊死以下。六月，都長安，大赦天下。六年，以豪杰未習(xí)法令故犯法，其赦天下。九年正月丙寅前有罪殊死以下，皆赦之。十一年正月，立代王，大赦天下。
七月，征央布，赦天下死罪以下，令從軍。十二年，帝崩，發(fā)喪，大赦天下。
右高帝在位十二年，凡九赦。 惠帝四年，皇帝冠，赦天下。
右惠帝在位七年，唯此一赦?！ 翁笈R朝稱制，大赦天下。六年，赦天下。八年，遺詔大赦天下。
右呂后臨朝八年，凡三赦。
文帝初即位，赦天下。七年，赦天下。十五年，郊見五帝，赦天下。後四年，日食，赦天下。
右文帝在位二十三年，凡四赦。
景帝元年，赦天下。四年，赦天下。中元年，赦天下。五年，赦天下。後元年，赦天下。
右景帝在位十六年，凡五赦。
武帝建元元年，赦天下。元光元年，赦天下。四年，地震，赦天下。元朔元年，赦天下，與民更始。三年，赦天下。六年，赦天下。元狩元年，赦天下。三年，赦天下。元鼎元年，赦天下。五年，赦天下。元封二年，甘泉產(chǎn)芝，赦天下。
五年，修封禪，赦天下。天漢元年，赦天下。三年，修封禪，赦天下。太始元年，赦天下。四年，修封，還，赦天下。征和三年，赦天下。後元元年，郊泰?，赦天下。
右武帝在位五十五年，凡十八赦?！ ≌训凼技次?，赦天下。始元元年，赦天下。四年，立皇后，赦天下。元鳳元年，赦天下。二年，赦天下。四年，赦天下。六年，赦天下。
右昭帝在位十三年，凡七赦?！ ⌒奂次?，大赦天下。本始元年，鳳凰集，赦天下。四年，立皇后，赦天下。
地節(jié)二年，鳳凰集，赦天下。三年，立皇太子，赦天下。元康二年，赦天下，與士大夫厲精更始。神爵二年，鳳凰甘露降集，赦天下。四年，嘉瑞并見，赦天下?！ ∥屮P三年，婁蒙嘉瑞，赦殊死以下。甘露二年，赦天下。
右宣帝在位二十五年，凡十赦。
元帝初元元年，大赦天下。三年，地動，赦天下。三年，白鶴館災(zāi)，赦天下。
永光元年，赦天下。二年二月，大赦天下。六月，赦天下。四年，赦天下。建昭二年，赦天下。四年，斬郅支，赦天下。五年，赦天下。
右元帝在位十五年，凡十赦。
元帝時，匡衡上疏曰：“陛下躬圣德，開太平之路，閔愚吏民觸法抵禁，比年大赦，使百姓得改行自新，天下幸甚。臣竊見大赦之後，奸邪不為衰止，今日大赦，明日犯法，相隨入獄，此始導(dǎo)之未得其務(wù)也。蓋保民者，‘陳之以德義’，‘示之以好惡’，觀其失而制其宜，故動之而和，綏之而安。今天下俗貪財賤義，好聲色，上侈靡，廉恥之節(jié)薄，淫僻之意縱，綱紀(jì)失序，疏者逾內(nèi)，親戚之恩薄，婚姻之黨隆，茍合徼幸，以身設(shè)利。不改其原，雖歲赦之，刑猶難使錯而不用也?！?br />
成帝即位，大赦天下。建始元年，火災(zāi)，大赦天下。河平元年，赦天下。陽朔二年，大赦天下。四年，赦天下。鴻嘉三年，赦天下。永始元年，赦天下。元延元年，赦天下。綏和元年，大赦天下。
右成帝在位二十六年，凡九赦。
成帝時，王尊劾奏“丞相衡、御史大夫譚、知中書謁者令顯等專權(quán)擅勢，皆不道，在赦令前。赦後，衡、譚舉奏顯”云云。天子下御史問狀。劾奏尊“妄詆欺非謗赦前事”。有詔左遷?！ “У奂次?，大赦天下。建平元年，赦天下。二年六月，改元，赦天下。元壽元年，大赦天下。
右哀帝在位六年，凡四赦。
平帝即位，詔有司無得舉赦前往事。
平帝即位，大赦天下。元始元年，日食，大赦天下。四年，立皇后，大赦天下。
五年，帝崩，大赦天下?！ ∮移降墼谖晃迥辏菜纳??！ 〉奂次唬t曰：“夫赦令者，將與天下更始，誠欲令百姓改行潔己，全其性命也。往者有司多舉奏赦前事，累增罪過，誅陷亡辜，殆非重信審刑，灑心自新之意也。自今以來，有司毋得陳赦前事置奏上。有不如詔書，為虧恩，以不道論。定著令，布告天下，使明知之?！?br />
△赦徒
文帝二年，民謫作縣官及貨種食未入、入未備者，皆赦之。
景帝中四年，赦作陽陵者。死罪欲腐者許之。
武帝元封二年，封泰山，赦所過徒。
宣帝元康元年，鳳凰集，赦天下徒。五鳳元年，赦徒作杜陵者。
元帝初元四年，祠后土，赦汾陰徒。永光元年，幸甘泉，赦?陽徒。
成帝建始二年，祀南郊，赦奉郊縣及中都官而彡罪徒。三年，赦天下徒。河平四年，單于朝，赦天下徒。陽朔元年，赦天下徒。鴻嘉元年，幸初陵，赦作徒。
哀帝建平二年，赦天下徒。
平帝元始元年，赦天下徒。二年，赦天下徒。
△別赦
漢高帝五年，遣使者赦田橫。八年，吏有罪未發(fā)覺者，赦之。十年，太上皇崩，葬萬年，赦櫟陽囚死罪以下（臣瓚曰：“萬年陵有櫟陽縣界?！保?。十二年，擊盧綰居，去來歸者，赦之。
惠帝六年八月，赦降。（司馬氏《大事記》） 文帝三年七月，詔：濟(jì)北吏民兵未至先自定，及以軍城邑降者，皆赦之，復(fù)官爵。與王興居去來者，亦赦之。八月，赦諸與興居反者?！ 【暗廴?，赦襄平侯及妻子當(dāng)坐者。六月，詔：吳王濞已滅，吏民當(dāng)坐濞等及逋逃亡軍者，皆赦之。
武帝建元元年，赦吳楚七國孥輸在官者。元光六年，赦雁門、代郡軍吏不循法者。
元封四年，祭后土，赦汾陰、夏陽、中都死罪以下。益州、昆明反，赦京師亡命，令從軍。太初二年，用事介山，祭后土，赦汾陰、安邑殊死以下?！ ≌训墼P元年，赦燕王太子建、公主子文信及宗室子與燕主、上官桀等謀反父母同產(chǎn)當(dāng)坐者，皆免為庶人。其吏為桀等所詿誤，未發(fā)覺在吏者，除其罪。 宣帝地節(jié)四年，諸為霍氏所詿誤未發(fā)覺者，皆赦之。元康二年，諸觸諱在令前者，赦之。
後漢光武建武元年，大赦天下（即位）。二年三月，大赦天下。六月戊戌，大赦天下（立太子）。三年正月，大赦天下。六月壬戌，大赦天下。四年正月，大赦天下。五年正月，大赦天下。七年四月，大赦天下（日食）。中元元年，大赦天下（封禪）。
明帝永平二年，自殊死以下，謀反大逆，皆赦除之（祀明堂）。十年四月，大赦天下。十五年四月，大赦天下，其謀反大逆及諸不應(yīng)宥者，皆赦除之。
章帝建初三年，大赦天下（祀明堂）。元和二年，大赦天下（祀明堂）。
時赦天下系囚在四月丙子以前減罪一等，勿笞，詣金城，而文不及亡命未發(fā)覺者。郭躬上封事曰：“圣恩所以減死罪使戍邊者，重人命也。今死罪亡命無慮萬人，又自赦以來，捕得甚眾，而詔令不及，皆當(dāng)重論。伏惟天恩莫不蕩宥，死罪已下并蒙更生，而亡命捕得獨不沾澤。臣以為赦前犯死罪而系在赦後者，可皆勿笞，詣金城，以全人命，有益於邊?！泵C宗善之，即下詔赦焉。
和帝永元十一年，大赦天下。十四年三月，大赦天下（臨辟雍）。元興元年，大赦天下（改元）?！ 懙垩悠皆?，大赦天下?！ “驳塾莱踉?，大赦天下。三年正月，大赦天下（加元服）。四年四月，大赦天下。元和三年二月，大赦天下。永寧元年，大赦天下（立太子）。建光元年，大赦天下。延光元年，大赦天下（改元）。四年六月，大赦天下。
順帝永建元年，大赦天下。四年正月，大赦天下。陽嘉元年，大赦天下。三年五月，大赦天下。永和三年四月，大赦天下。漢安元年，大赦天下（改元）。
建康元年，大赦天下。
質(zhì)帝即位，大赦天下。本初元年六月，大赦天下。
桓帝建和元年，大赦天下。二年，大赦天下（加元服）。和平元年，大赦天下。
元嘉元年，大赦天下。永興元年，大赦天下。永壽元年正月，大赦天下（改元）。
三年正月，大赦天下。延熹元年六月，大赦天下。三年正月，大赦天下。四年六月，大赦天下。六年三月，大赦天下。八年三月，大赦天下。九年六月，大赦天下。
靈帝建寧元年，大赦天下。四年正月，大赦天下。熹平元年五月，大赦天下。
二年二月，大赦天下。三年二月，大赦天下。四年五月，大赦天下。五年四月，大赦天下。六年正月，大赦天下。光和元年三月，大赦天下。二年四月，大赦天下。五年正月，大赦天下。四年四月，大赦天下。五年正月，大赦天下。六年三月，大赦天下。中平元年十二月，大赦天下。三年二月，大赦天下。四年正月，大赦天下。六年四月，大赦天下。八月辛未，大赦天下。
獻(xiàn)帝初平元年，大赦天下。二年正月，大赦天下。三年正月，大赦天下。四年正月，大赦天下。興平元年正月，大赦天下。二年正月，大赦天下。建安元年正月，大赦天下。二年正月，大赦天下。
光武時，吳漢言：“愿陛下謹(jǐn)勿赦而已?！薄 “驳塾莱踔?，尚書陳忠上言：“母子兄弟相代死者，聽，赦所代者?！睆闹！ ⊥醴妒錾馄吩唬骸胺帛煵≌?，必知脈之虛實，氣之所結(jié)，然後為之方，故疾可愈而壽可長也。為國者，必先知民之所苦，禍之所起，然後為之禁，故奸可塞而國可安也。今日賊良民之甚者，莫大於數(shù)赦贖。赦贖數(shù)，則惡人昌而善人傷矣。何以明之哉？夫謹(jǐn)敕之人，身不蹈非，又有為吏正直，不避︹御，而奸猾之黨橫加誣言者，皆知赦之不久故也。善人君子，被侵怨而能至闕庭自明者，萬無數(shù)人；數(shù)人之中得省問者，百不過一；既對尚書而空遣去者，復(fù)十六七矣。其輕薄奸宄，既陷罪法，怨毒之家冀其辜戮以解蓄憤，而反一概悉蒙赦釋，令惡人高會而夸咤，老盜服臧而過門，孝子見讎而不得討，遭盜者睹物而不可取，痛莫甚焉！夫養(yǎng)稂莠者傷禾稼，惠奸宄者賊良民?！稌吩唬骸耐踝髁P，刑茲無赦?！韧踔菩谭ㄒ?，非好傷人肌膚斷人壽命也；貴威奸懲惡，除人害也。故《經(jīng)》稱‘天命有德，五服五章哉，天討有罪，五刑五用哉’；《詩》刺‘彼宜有罪，汝反脫之’。古者惟始受命之君，承大亂之極，寇賊奸宄，難為法禁，故不得不有一赦，與之更新，頤育萬民，以成大化。非以養(yǎng)奸活罪放縱大賊也。夫性惡之民，民之豺狼，雖得放宥之澤，終無改悔之心。旦脫重梏，夕還囹圄，嚴(yán)明令尹，不能使其斷絕。何也？凡敢為大奸者，才必有過於眾，而能自媚於上者也。多散誕得之財，奉以諂諛之辭，以轉(zhuǎn)相驅(qū)，非有第五公之廉直，孰不為顧哉？論者多曰：‘久不赦則奸宄熾而吏不制，宜數(shù)肆眚以解散之?！宋凑褋y之本源，不察禍福之所生也?！?br />
昭烈章武元年，即皇帝位，大赦。
後主元年，即位，大赦。建興十二年，丞相亮北征，卒於軍中，師還，大赦?！ ⊙游踉?，立皇后，大赦。九年秋，大赦。
大司農(nóng)河南孟光責(zé)大將軍費?曰：“夫赦者，偏枯之物，非明世所宜有也。
衰敝窮極，必不得已，然後乃可權(quán)而行之耳。今主上仁賢，百僚稱職，何有旦夕之急而數(shù)施非常之恩，以惠奸宄之惡？”?謝之。初，丞相亮?xí)r，有言公惜赦者，亮答曰：“治世以大德，不以小惠，故匡衡、吳漢不愿為赦。先帝亦言：‘周旋陳元方、鄭康成間，每見啟告治亂之道悉矣，曾不語赦也。若劉景?、季玉父子，歲歲赦宥，何益於治！’”由是蜀人稱亮之賢，知?不及焉。
陳壽評曰：“諸葛亮為政，軍旅數(shù)興而赦不妄下，不亦卓乎！” 致堂胡氏曰：“赦之無益於治道也，前賢言之多矣，而終不能革，至按以常典而行之於其?，有吉慶、克捷、祥瑞、祈禱之事，則又赦焉。不信二帝三王之法而循後世之制是何也？其說多矣。始受命則赦，改年號則赦，獲珍禽奇獸則赦，河水清則赦，刻章璽則赦，立皇后則赦，建太子則赦，生皇孫則赦，平叛亂則赦，開境上則赦，遇災(zāi)異則赦，有疾病則赦，郊祀天地則赦，行大典禮則赦?；蛉暌簧?，或比歲一赦，或一歲再赦三赦。赦令之下也，有罪者除之，有負(fù)者蠲之，有滯者通之；或得以蔭補(bǔ)子孫，或得以封爵祖考，大概如是而已耳。明哲之君則赦希而實，昏亂之世則赦數(shù)而文。希者尚按故事而不能盡去也，數(shù)者則意在邀福而歸諸已也；實者有罪必除有負(fù)必蠲也，文者雖有是言而人不被其澤也。復(fù)有奸宄擅權(quán)者，以急征暴賦多獄無罪歸之上，而施行寬宥，布宣惠心，自我請之。由是數(shù)者而論，赦為有益乎？為無益乎？人君誠以明哲自期而以昏亂為戒，則所謂按故事而釋有罪者尚在所議。故事有是有非，豈可盡循？罪人若審有罪，豈可盡貸有罪，豈可而貸？則善人奈何？甲殺乙而遇赦，乙巳不可復(fù)生，而甲得不死，以赦為偏枯者，此也。若曰乙巳不辜而死矣，吾未知甲之果當(dāng)殺之乎，抑疑似也，則援‘寧失不經(jīng)’之文而赦之，以為從厚，而終不恤乙之無辜，以赦為偏枯者，此也。百姓負(fù)租，或以旱，或以貧，或以已納而不為之除籍，或為官司所抑，代人而輸，其事非一。每下赦令，未嘗不蠲也，而百姓有‘黃紙放，白紙催’之言，自古如此。則以著於甲令者曰：‘凡蠲旱稅，不得過若干分?！饬顒t曰：
‘歲大旱，其盡蠲之?！傩障察侗M蠲之文，而不知令甲之有限也，則相與怨其上曰：‘黃紙之放，特紿我耳！’此又偏枯之甚者也。奸宄亂賊之人，知赦之可擬也。則甫期而為奸宄亂賊之事，僥亻幸貸釋，不可勝數(shù)矣。亦或病其然，則下令曰：‘凡距赦若干日而殺人，是待赦也，不得以赦原?！葹檫h(yuǎn)期焉。而奸宄亂賊之人，有財可行，有力可援，有反可恃，有來可使。一入囹圄，用是數(shù)者，遷延稽故，終以無事。而捕寇之吏，被傷之主，發(fā)覺之人，往往反坐。於是良善困於奸宄，閭里怵於亂賊，喑鳴飲氣，無路伸吐，此又偏枯之甚者也。靈帝行冠禮，大赦天下，而黨人不與焉。自是後凡五赦，而益增五族之錮，又五赦而黃巾起。不得已，乃赦黨人。黨人縱有罪，不輕於十赦之惡逆乎？況黨人無罪，而愿忠於君，志除奸兇，以清天下者也；乃經(jīng)十赦，不得已而後赦，此豈直偏枯而已！
舉四肢皆廢矣。四肢盡廢，頭首兀然，其能不為人所ㄏ擊曳挽而仆乎？於是董卓角之，袁紹掎之，曹操靡之。獻(xiàn)帝為所挾而不得赦，伏后為所弒而不得赦，二皇子為所弒而不得赦。語赦至此，無益明矣。明哲之君，監(jiān)失而思得，舍非而從是，莫若兼用虞舜、《大易》、《呂刑》、《周官》之法，則雖曠歲而不一赦，一年而十百赦，無不可者。舜之法曰‘眚災(zāi)肆赦’，謂有目病而害加乎人者也。《大易》之法曰‘君子以赦過宥罪’，過誤則直肆之，罪咎則稍寬之而已。《呂刑》之法曰，五刑五罰之疑而不明者則赦，無疑則不赦矣。周公之法曰，赦幼弱、老耄、{春心}愚，非此三者則不赦矣。魯國肆大眚，《春秋》非之以，其無謂而盡赦也。取正乎孔子，略法乎虞、周、《大易》之訓(xùn)，則刑罰盡道，可以代天之春生秋殺矣。夫吳漢，攻戰(zhàn)之士也，臨終獻(xiàn)言，勸光武以勿赦；陳壽，於孔明有憾者也，而稱譽(yù)不赦之卓。況為天下國家者，可不如吳漢、陳壽之見乎！”
十二年四月，大赦。十四年冬，大赦。十七年春，大赦。十九年，大赦。二十年，大赦。景耀元年，大赦（改元）。四年冬，大赦。六年，大赦（改元炎興）。
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