桂林后學(xué)陳弘謀編輯
高忠憲公責(zé)成州縣約
傅元鼎巡方三則
袁了凡當(dāng)官功過(guò)格
顏光衷官鑒
顧亭林日知錄
湯子遺書(shū)
魏環(huán)溪寒松堂集
于清端親民官自省六戒
蔡文勤公書(shū)牘
熊勉庵寶善堂居官格言
王朗川言行匯纂
◆高忠憲公責(zé)成州縣約【公名攀龍。字存之。號(hào)景逸。江南無(wú)錫人。萬(wàn)歷進(jìn)士。官左都御史。贈(zèng)太子少保。】
弘謀按所列條約。皆州縣所必有之事。而士民所切切然日望于其官者也。惟能事事從民生起見(jiàn)。則有一番措注。即流一番福澤。余故采其尤要者。具著于編。俾世之君子。時(shí)常借以自鏡。孰為循名而責(zé)實(shí)。孰為茍且以塞責(zé)。何去何從。當(dāng)必有能辨之者矣。
臣觀天下之治。端本澄源。必自上而率下。奉法守職。必自下而奉上。故朝廷膏澤。惟州縣始致之民。州縣者。奉法守職之權(quán)輿也。州縣賢。則民安。州縣不賢。則民不安。顧天下之為州者。凡二百二十有一。為縣者。凡一千一百六十有六。豈能盡得賢者而用之。賢者視君為天。不敢欺也。視民為子。不忍傷也。奉法修職。出于心所不容已。非有所為也。其次則有所慕而勉于為善。有所畏而不敢為不善。其下則不知職業(yè)為何事。法度為何物。恣其欲而已。是民之賊也。故為政者。拔才賢。除民賊。約中人。天下惟中人為多。約之于法。皆不失為賢者。太守。約州縣者也。司道。約府州縣者也。撫按無(wú)所不約。約之使人人守法。如農(nóng)之有畔而無(wú)越思。則天下治矣。臣謹(jǐn)條畫(huà)州縣所當(dāng)持行者。令自撫按而下。以遞相約。庶幾皇上之仁恩。得實(shí)究之民也。謹(jǐn)列款如左。
一課農(nóng)桑。須中心誠(chéng)懇。欲開(kāi)民衣食之源。賞勤警惰。使民興起。毌得徒事虛文。差人下鄉(xiāng)。反滋民害。
一興教化。教化自身而出。非以彌文。故曰。民不從其令而從其好。為人上者。敬以持身。廉以勵(lì)操。肅以御下。民自觀而化之。更須彰善癉惡。樹(shù)之風(fēng)聲。孝子順孫。義夫節(jié)婦。必表?yè)P(yáng)之。鄉(xiāng)紳耆德。必尊禮之。邑中經(jīng)明行修。令譽(yù)著聞?wù)?。必稽考其?shí)。聞之巡按御史。疏薦于朝。以補(bǔ)鄉(xiāng)舉里選之廢典而不孝不悌。及一切關(guān)人倫。傷風(fēng)俗者。必置之法。如是久之。而教化自興。
一育人才。朔望臨學(xué)宮。必以圣賢明訓(xùn)。為諸生諄切教誨?？⌒阒?。必令讀四書(shū)。五經(jīng)。小學(xué)。近思錄。性理。綱目。以端其心術(shù)。正其識(shí)見(jiàn)。為國(guó)家有用之才。
一鄉(xiāng)約為教化內(nèi)一要事。但縣官不以誠(chéng)心行之。徒成虛文。而約正約副等。反為民害。果有力行者。必敦請(qǐng)邑中德行鄉(xiāng)紳?；蛐⒘暿?。為民欽服者。主其事。而約正副等。以供奔走。鄉(xiāng)約行。則一鄉(xiāng)之善惡無(wú)所逃。盜息民安。風(fēng)移俗易。皆得之于此有記善簿。記惡簿。又須有改過(guò)簿。許令自新。
一鄉(xiāng)飲巨典。不得濫及匪人。
一社學(xué)。務(wù)選教讀得人。
一學(xué)宮敝壞。即申詳修理。境內(nèi)凡有古先圣賢。及祀典所載山川祠宇。敝壞者。實(shí)時(shí)修理完好。仍要埽除潔凈。關(guān)鎖祠門(mén)。不得容人堆積雜物。坐臥作踐。四方過(guò)客瞻拜。有識(shí)者。常以此占州縣官之品。何可忽也。
一積貯。民之大命。豐無(wú)所儲(chǔ)?；臒o(wú)所賑。尚可稱(chēng)民父母乎。必須隋宜設(shè)法。使一縣積谷。足備一縣賑濟(jì)。豈獨(dú)活民。即以弭亂。為州縣者。功在蒼赤。慶流子孫。端系于此。
一社倉(cāng)。是救荒良法。各鄉(xiāng)勸縉紳及名家。自造倉(cāng)廒。自放自收。不可以官府與之。其法量人戶種田多少。人口多少。以二分起息。于青黃不接時(shí)借貸。又必二三十戶連名保借。欠者。即同保內(nèi)人戶攤賠。小荒減利。中荒捐利。大荒連本米下熟征催。官府給與印信文簿。為究治奸頑。使之可久。
一境內(nèi)有荒蕪田土。宜竭力開(kāi)墾。流移人民。宜竭力招撫。
一境內(nèi)有陂池宜浚者。及時(shí)開(kāi)浚圩岸宜筑者。及時(shí)修筑。城垣頹塌。橋梁毀壞者。及時(shí)整理。高原圩下所宜樹(shù)木。及時(shí)種植。
一養(yǎng)濟(jì)院。近來(lái)竟成弊藪。煢獨(dú)不沾實(shí)惠。皆繇吏胥添捏詭名混冒。須是州縣官。據(jù)其陳告者。審實(shí)。給以面貌木牌。仍不時(shí)查核。分別革留。凡男婦犯重罪?；蛴问巸A家。及有子孫壻侄可養(yǎng)者。不得混收。
一州縣極貧待斃之民。大約可計(jì)。每歲動(dòng)支預(yù)備倉(cāng)谷。城中四門(mén)。擇寺觀寬綽者。設(shè)廠煮粥。每人米五合。即可茍延殘喘。自十月十五日起。正月十五日止。孤老有糧。不許混冒。約費(fèi)米百余石耳。設(shè)誠(chéng)行之。利濟(jì)不少。所當(dāng)委任得人?；槌黾{。無(wú)成虛文。
一錢(qián)糧一縣大事。秋冬之交。必先算定分派由帖。使小民先知辦納之?dāng)?shù)。征糧則總立一簿。算定人戶額田數(shù)。田糧數(shù)。均徭里甲條鞭數(shù)。分為十限。每月限完幾分。比較只用此簿。不得別立第二簿。完欠俱用實(shí)寫(xiě)。不得用浮簽。民間依限完者。即不聽(tīng)比。過(guò)限不完。方拘其尤者比責(zé)。須是分?jǐn)?shù)明白。如欠一兩而從未完者。即從重究。欠十兩而完過(guò)七八分。存剩二三兩者。即從寬處。毌得但論銀數(shù)多寡。而不分全欠零欠之殊。催征只用里甲。間于奸頑之戶。行不測(cè)之威。票拿一二。無(wú)得徧差皂快。執(zhí)牌下鄉(xiāng)。徒空雞犬。無(wú)益繭絲。
一無(wú)情之詞。十無(wú)一實(shí)?？h官貪取罪贖。輒多準(zhǔn)詞。致原被兩家。同歸于盡。民之窮困。此其一端。為民父母。當(dāng)肫切勸化。令勿輕訟。事涉?zhèn)惱?。而無(wú)大故者。即為焚其狀詞。免其讎隙。其它茍無(wú)關(guān)系。概勿聽(tīng)可也。
一人命狀詞。尤不可輕準(zhǔn)出牌。在城告人命者?？h官即至其家相驗(yàn)。審問(wèn)四鄰。誣告者重懲。情真者方準(zhǔn)。在鄉(xiāng)者。必令帶尸到壇。帶四鄰到尸所。然后投狀?？h官即到壇中相驗(yàn)審問(wèn)。一如在城之法。則不真者。自不敢輕告。非但官省事。民保家。以人命詐人者亦息。老穉之獲全其命者多矣。
一勾攝止差里長(zhǎng)。非真正強(qiáng)盜人命巨惡。不得濫差皂快下鄉(xiāng)。以滋詐擾。是造福小民第一義。
一婦人非犯奸。及人命。及被公婆夫男所訟。俱不許拘。
一輕犯罪人。勿得輕送監(jiān)鋪。致染瘟疫。及為牢頭索詐。婦人不系大辟。及勘合追贓家屬。雖娼婦亦勿濫禁。
一吏書(shū)門(mén)皂。昵之縱之。皆縣令也。眾胥役分其利。一縣令受其名。所宜猛省。
一善人者。一方元?dú)狻Ｃ耖g有孝子悌弟其上矣。次則仗義好施者。次則終身自守。不作非為者。必須訪實(shí)。各書(shū)所長(zhǎng)。匾額表其門(mén)。免其雜泛差役。以為民勸。
一惡人者。良民之蟊賊。蟊賊去。而良民始安。凡天罡地煞。打行把棍之類(lèi)。訪其首惡重治。仍籍之于官。使禁其黨類(lèi)。一有黨類(lèi)詐害良民者。并其首治之。
一訟師教唆起滅。破民家。壞民俗。一片機(jī)械變?cè)p。無(wú)識(shí)者競(jìng)以為能。浸淫入于其術(shù)而不覺(jué)。不復(fù)顧天理人心為何物矣。所當(dāng)訪實(shí)。悉榜其名于申明亭。審出刁誣詞狀。追究寫(xiě)狀之人。并拿重治。
一刑杖。竹篦。不得過(guò)重。務(wù)要削平棱節(jié)。不許打在一處。不許打腿灣。桚指不得過(guò)兩時(shí)。非強(qiáng)盜人命。不許輕用夾棍。不得過(guò)兩時(shí)。敲杖不得過(guò)三十。
一堂上須要肅清。不得容吏書(shū)皂快門(mén)役。擁立左右致奸弊出于意外。
一每日所行事。須立一簿。逐件登記。完者勾之。一月內(nèi)事。必于一月內(nèi)了。使吏書(shū)不得延捱索詐。上司事。亦不至沉閣取咎。
一私衙要關(guān)防嚴(yán)密。多有清謹(jǐn)官。為妻子僮仆親戚所壞。交通衙役。私出官票。暗騙民財(cái)。時(shí)宜覺(jué)察。
一縣官鄉(xiāng)里親戚。不得容留在寺院。說(shuō)事得財(cái)。以速官謗。
一本縣每日供給。須照時(shí)價(jià)給現(xiàn)銀。與市民兩易買(mǎi)。不得倚官減值。虧短賒欠。不得縱容買(mǎi)辦人。索取鋪行錢(qián)物。佐貳衙。一并禁戢。
一各役工食。按季放給。不得預(yù)放扣減。
一生辰令節(jié)。不得受禮物。以長(zhǎng)奔競(jìng)。
一不得稱(chēng)貸富室。及至富室監(jiān)生家飲宴。
一上司鋪陳。往往借用當(dāng)鋪。江南則派糧長(zhǎng)借辦。極為擾害。須本縣節(jié)省公用置辦。著庫(kù)吏收領(lǐng)封貯。入查盤(pán)事件內(nèi)。無(wú)令移用。以致缺少。
一保甲所以弭盜安民。今本縣開(kāi)報(bào)保長(zhǎng)時(shí)。既饜飽吏胥。而棍徒充當(dāng)保長(zhǎng)。又詐害良民無(wú)已。竟使善法。皆成厲政。徒滋擾害而巳。既不可懲噎而廢食。豈可不循名而責(zé)實(shí)要在賢者著實(shí)舉行。周密防備天下多事之時(shí)。此實(shí)為未雨綢繆之計(jì)。不可忽也。
一盜賊地方大害。必有窩家。必與捕快交通。平日當(dāng)密訪窩家。及通盜捕快。置之于法。一有生發(fā)。即行嚴(yán)捕。必擒獲而后已。此等風(fēng)采彰聞。自然盜賊屏息。乃不肖有司。護(hù)盜如子。既欲邀盜息民安之譽(yù)。又避上司地方多盜之責(zé)。往往深怒失主呈告。反責(zé)捕快詐誣。其甚者。與盜相通。納其貨賄。致盜賊以此縣便于行劫。縱橫無(wú)忌。失主不敢告。捕快不敢擒釀成大亂。恒必由之。所當(dāng)痛以為戒。
一強(qiáng)竊盜到官?？h官即刻自審。勿輕用刑。只嚴(yán)急起贓。贓真然后具招。勿輕信扳誣。而容捕快先拷。勿先發(fā)佐貳審問(wèn)。
一睹博為盜賊之源。必須嚴(yán)禁。民間開(kāi)場(chǎng)賭博者。責(zé)令兩鄰首告不首者同罪。
一娼家為盜賊之藪。不許容留城內(nèi)居住。有居住者。兩鄰不首同罪。
一州縣官表率一方。宜先節(jié)儉。以挽侈靡之俗。即宴會(huì)名刺。不可以為小事。漫從流俗。當(dāng)照憲規(guī)?？绦〖s。與本地縉紳。彼此遵行。節(jié)財(cái)用于易忽。移風(fēng)俗于不覺(jué)矣。
一民間渰殺子女。最傷天地之和。有犯者重治。四鄰不首者同罪。
◆傅元鼎巡方三則【公名梅。直隸邢臺(tái)人。萬(wàn)歷舉人。官刑部主事。卒贈(zèng)太常卿。】
弘謀按為大吏者。以一人之耳目。而察數(shù)十百人之賢否。地遠(yuǎn)勢(shì)隔。視聽(tīng)難周。于是有托密訪于私人。采虛聲于道路。而狙詐百出。傳聞異詞。若即為定論。所謂一指當(dāng)前。不見(jiàn)泰山者也。傅公巡方三則。因其事之所必有。揆其理于不可易。不事揣測(cè)鉤距。而光明正大。自無(wú)遁情。其察吏之金鑒哉。為屬吏者。更可知所以實(shí)致其力。而不必為涂飾耳目之觀矣。
一曰因文。屬吏有謁見(jiàn)。必有談吐。有文移。必有論議。就中細(xì)細(xì)察之。有據(jù)理?yè)?jù)勢(shì)。明白直截者。有不吞不吐。騎墻兩顧者。有一問(wèn)即對(duì)。條暢無(wú)隱者。有再問(wèn)不答。沉吟含糊者。有實(shí)見(jiàn)得是。雖違眾而必爭(zhēng)者。有中實(shí)無(wú)主。一經(jīng)駁而遂靡者。此中察吏?？傻檬辶??！疽匝圆炖?。大概不出此幾種。第言有誠(chéng)偽。事有是非。又當(dāng)有辨。故云止得五六?！?一曰因人。巡方時(shí)。經(jīng)過(guò)阡陌。間一省視。遇佳山水。暫一登臨。不拘耕牧樵漁。霽色與言。問(wèn)年成。則可次及于催科。問(wèn)道里。則可次及于勾攝。問(wèn)保甲。則可次及于佐領(lǐng)。問(wèn)鄉(xiāng)約。則可次及于官師。未有大賢而百姓不極口者。未有大不肖而百姓不攢眉者。此中察吏。可得十之七八。【事本相因。故得十之七八?！?一曰因事。當(dāng)攬轡入境。略一瀏覽。橋梁道路。亦王政所關(guān)。置郵見(jiàn)其精神。城池見(jiàn)其保障。學(xué)宮見(jiàn)其文教。器械見(jiàn)其武備。倉(cāng)庫(kù)見(jiàn)其綜理。養(yǎng)濟(jì)見(jiàn)其慈惠。實(shí)做者。自與虛應(yīng)者有間。渾堅(jiān)者。自與妝點(diǎn)者殊科。見(jiàn)任去任。悉無(wú)遁情。此中察吏。百不失一也?！痉N種皆有實(shí)跡。不可假借故百不失一也?！?
◆袁了凡當(dāng)官功過(guò)格【先生名黃。字坤儀。浙江人萬(wàn)歷進(jìn)士。官至大參?！?
弘謀按居官者。論法則為賞罰。論理則有是非功過(guò)者。即所行之是非也。了凡先生功過(guò)格。舉官司應(yīng)興應(yīng)革之事。條分縷析。即其得失之輕重。以定功過(guò)之多寡。于此見(jiàn)居官者每日之內(nèi)。一舉一動(dòng)。非功即過(guò)。見(jiàn)過(guò)易。見(jiàn)功亦易。返觀內(nèi)考。蓋無(wú)刻不在功過(guò)之中?？刹粦侄愫?。古人每晚。必將一日所行之事。焚香告天。其即此意也夫。
功格
過(guò)格
○功格
吏
戶
禮
兵
刑
工
吏
能為地方興利除害。使百姓永受實(shí)惠。算千功。
勸戒同僚行善止惡。以事之大小算功。勸戒上司倍算。
劾去府州縣貪酷正官一員。算千功。佐貳減半論。
下僚非得罪地方。不輕革逐。一人算十功。
遇大寒大暑大風(fēng)大雨。錢(qián)糧停比。詞訟停審。一次算十功。
能禁戢勢(shì)宦豪奴。不使播惡。算百功。
能摘發(fā)奸惡神棍。置之于法。不使騙詐愚民。算十功。偶有錯(cuò)誤。片念撥轉(zhuǎn)。不吝改過(guò)。并不喜奉承迎合之言。算十功。
嚴(yán)禁佐貳。不得擅受民詞。算十功。
遠(yuǎn)來(lái)人役。早發(fā)回文。一事算一功。
凡解人之怒。釋人之疑。濟(jì)人之急。拯人之危。皆隨事之大小。人之善惡算功。
戶
催征有法。勸諭樂(lè)輸。不煩敲撲。而錢(qián)糧畢辦。算千功。審編里役。差遣均平。使合縣受福。算千功。
清核地畝錢(qián)糧。井井有條。使里胥保歇。不得欺隱包侵。致累小民。算千功。
遇大災(zāi)大荒。能早勘早申。力請(qǐng)蠲賑。設(shè)法救活多命。算千功。
設(shè)法斂解。緩急有序。革除陋規(guī)積弊。不苦糧里。不累賷解員役。算十功。
較準(zhǔn)大小法馬。嚴(yán)加稽查。使胥吏不得出輕入重。算千功。
給發(fā)役從工食。養(yǎng)濟(jì)口糧如期。并禁吏胥克減。一次算十功。
荒年煮粥。賑濟(jì)孤獨(dú)。及收養(yǎng)遺棄小兒。一人算一功。勸其親戚。責(zé)以大義。令各收養(yǎng)者。倍算。
用物照價(jià)平買(mǎi)。不倚官勢(shì)虧民。一日算一功。
禮
闡明正教。維持正法。使圣賢遺旨。燦然復(fù)明于世。功德無(wú)量。
凡事惜福。躬行節(jié)儉。使風(fēng)俗返醇。算千功。
祈禱能謹(jǐn)。齋戒祭祀。如對(duì)神明。竭誠(chéng)有應(yīng)。免水旱瘟疫之災(zāi)。算千功。
表章先賢。旌舉忠孝。一事算百功。
親講鄉(xiāng)約。懲勸有方。誨誘頑民。平其忿心。改惡從善各因人受益之大小而定功。
考較公明。不阻抑孤寒。一名算一功。
開(kāi)報(bào)生員優(yōu)劣。采訪的確。使人知?jiǎng)駪?。士風(fēng)丕變。算千功。
故舊經(jīng)過(guò)地方。厚待加禮。一人算十功。若患難死喪而加撫恤者。倍算。
禁止惡俗。如淹女?；鹪?。宰牛。殺牲。酒肆臺(tái)戲等類(lèi)。一日算十功。
接文士下僚。有禮無(wú)慢。一日算一功。
同僚下司。身故失位而家貧者。助一兩。算一功。勸人共助者同算。
瘟疫瘧痢盛行。開(kāi)局醫(yī)療。一人算一功。垂死而得生者算十功。
葬死人及枯骨。一人算十功。
兵
力行保甲。親編親審。不致擾民。而邪教奸宄自息。算千功。
遇兵盜竊發(fā)。能豫為防范。力加捍御。免百姓被難。算十功。
嚴(yán)戢捕役牢囚。飛詐良善。算十功。
盜賊拿到即審。務(wù)得真情真贓。不許捕役私拷。不委衙官混供。不許扳累無(wú)辜。不專(zhuān)靠拶夾招承。無(wú)枉無(wú)縱。一次算十功。
刑
凡聽(tīng)訟能伸冤理枉。按事之大小算功。
鬬毆人命。或故或誤。為首為從。俱細(xì)細(xì)分別。立時(shí)親檢定罪。不致游移出入。干連無(wú)辜。算千功。
冤枉重辟。案成囚獄。能詳覆審豁者。免大辟一人。當(dāng)百功。永戍一人。五十功。滿徒一人。二十功。三年徒。十五功。二年者。十功。一年者。算五功。滿杖一人。算三功。九十以下。算二功。
責(zé)人須明告其罪。使之知改。凡刑人而當(dāng)。使受者愧服。見(jiàn)者懲誡。算十功。
重治不孝。重治叛奴。及賭博者。一人算十功。
懲治訟師扛證。不得刁唆構(gòu)釁。廢蕩人家。一人算十功。
用刑有條。如老幼醉酒不打。婦女非犯奸不打。尊長(zhǎng)告卑幼。百姓告衙役。雖失實(shí)弗打。已拶弗夾。要枷弗打。一人算十功。
供招出入。自為簡(jiǎn)點(diǎn)。不容吏胥上下其手。算十功。
詞狀少準(zhǔn)。婦人非關(guān)節(jié)要。即為抹去。人犯一到即審。不令守候。一事算一功。
詞訟據(jù)理直斷。不嗔越訴。不偏護(hù)原告。不徇囑托。耐煩受言。使兩造得盡其情。及到別衙門(mén)。隨其轉(zhuǎn)辨。不以成心怒翻案。一事算五功。
重懲誣告以息刁訟。一事算一功。
審無(wú)重情。免供逐出。準(zhǔn)息。量罰紙谷。如有力稍力無(wú)力。聽(tīng)犯自認(rèn)。不以贖鍰媚上司。一事算十功。
無(wú)力犯人。當(dāng)時(shí)釋放。納贖徒罪。亦準(zhǔn)召保。使免監(jiān)禁之罪。一人算五功。
追贓有法。禁扳害親友。以保無(wú)辜。依贓之多寡算功。能為開(kāi)豁者。五兩算一功。出己財(cái)代完者。倍算。
嚴(yán)禁佐貳。不得擅羈人犯。算五功。
嚴(yán)禁獄卒牢頭。勿肆凌虐。使囚得安寧。一人算一功。牢瘟傳染。命獄官獄卒。掃除積穢。多燃蒼術(shù)。夏貯涼水。冬天給草薦姜湯。使囚得方便。一人算十功。
重犯無(wú)家屬者。照例申請(qǐng)囚米。一人算一功。例有不合。自為設(shè)處者倍算。
工
開(kāi)渠筑堤。疏通水利。視事之大小算功。
役使地方及衙門(mén)人。概從寬厚。一人算一功。
修葺學(xué)宮官堂。及鄉(xiāng)賢名宦祠。正神祠廟。倉(cāng)房獄舍。橋梁。道路。費(fèi)十兩。算一功。勸人樂(lè)助者。同算。
當(dāng)官善事。未易枚舉。即此以例其余。擴(kuò)而充之。在人各盡心力。
○過(guò)格
吏
戶
禮
兵
刑
工
吏
地方利病。絕不留心。置民生疾苦于度外。其過(guò)無(wú)涯。地方利病。明知應(yīng)興應(yīng)厘。不肯出身?yè)?dān)任。一味推卸。圖便己私。罔知民隱。圖便目前。罔計(jì)永遠(yuǎn)。算千過(guò)。
風(fēng)土異宜。時(shí)勢(shì)異窾。不虛心參酌。強(qiáng)不知而為知。見(jiàn)一偏而不見(jiàn)全局。妄作妄為。使百姓受累。算千過(guò)。
日逐所行事件。不畏天人。惟憑吏胥。更將上司行移。或分付言語(yǔ)。不即用心祗奉力行。使民隱弗申。上澤不究。算千過(guò)。
開(kāi)報(bào)賢否失當(dāng)。隨官之大小。人之善惡。算過(guò)。
保約奉行不善。輕委衙官。及致騷擾。算百過(guò)。
聽(tīng)信左右。指撥害人。逢迎勢(shì)要。冤抑平民。受人囑托。枉害善良。使百姓含怨。算百過(guò)。
事不即決。淹禁停滯。使訟中生訟。破人身家。一事算十過(guò)。
聽(tīng)審人犯已齊。因慵懶飲宴。輕為更期。累眾候費(fèi)煩苦者。一事算十過(guò)。
偏護(hù)衙役。姑縱奸徒。設(shè)局詐騙。穽人身家。算十過(guò)。
上司怒人。明知其枉。不敢辨救。一事算十過(guò)。
事關(guān)前任。及別衙門(mén)事。明知其枉。而泥成案。徇體面。不與開(kāi)招者。一事算三十過(guò)。
毀人揚(yáng)己。市恩避怨。不顧前官職司。不顧后官難繼。算十過(guò)。
沽不準(zhǔn)詞狀之名。使含冤者無(wú)處陳訴。一事算五過(guò)。必要賄囑方準(zhǔn)。一事算十過(guò)。
門(mén)禁不嚴(yán)。致家人通同衙役作弊。一日算十過(guò)。
出入行牌不信。使官役守候勞苦。供應(yīng)耗費(fèi)者。一次算十過(guò)。
戶
催征無(wú)法。任吏書(shū)欺隱。保歇包侵。不能清楚。亂拿亂責(zé)。追呼愈急。完欠愈淆。使合縣不寧。算千過(guò)。
擅自加派增糧。使小民永受賠累。算千過(guò)。
點(diǎn)役不公。任吏胥作弊。使合縣受累。算千過(guò)。
遇災(zāi)荒弗早申請(qǐng)。使民心不安。上澤不究。算千過(guò)。
勸地方好義。救荒積谷練兵等事。不虛公詳恕。偏聽(tīng)率性?？僚刹豢啊Ｋ惆龠^(guò)。
遇患不救。遇賑而吝。力可以濟(jì)人而不肯盡。算百過(guò)。
輕用民力。隨眾多寡算過(guò)。
禮
祭祀不敬謹(jǐn)。水旱不祈禱。及祈禱不盡誠(chéng)。惟以虛文塞責(zé)。算百過(guò)。
好為奢侈。傷財(cái)害民。陰壞風(fēng)俗。算千過(guò)。
考較不公。使孤寒不得上進(jìn)。一名算百過(guò)。
開(kāi)報(bào)生員優(yōu)劣不確。使勸懲無(wú)力。士習(xí)日靡。算千過(guò)。
縱容左道惑眾。及聚眾賽會(huì)。不行嚴(yán)禁者。算百過(guò)。
不禁溺女惡俗。賭博為非。及屠宰耕牛者。算百過(guò)。
好長(zhǎng)夜飲酒。登山玩水。耗費(fèi)人財(cái)。累地方下役守候。一次算十過(guò)。
待人不誠(chéng)。責(zé)人不恕。接下僚而褻慢爽儀。遇知己而含疑不盡。算十過(guò)。
拘泥舊聞。沉迷積習(xí)。見(jiàn)闡明正學(xué)者。反加非笑謗。阻人好修之念。自障入道之門(mén)。其過(guò)無(wú)量。
兵
縱奸捕唆盜扳。牢囚通同燒詐。良善平民。雞犬不寧。算千過(guò)。
獲盜不即親審。得其真情真贓。致黠盜漏網(wǎng)。扳累良民。算百過(guò)。
盜有或初誤犯?；蚱瑞嚭?。不原情警豁。使人無(wú)自新之路者。算十過(guò)。
刑
人命不即檢驗(yàn)傷證定案。致招情出入。拖累多人。算千過(guò)。
問(wèn)罪成招。本有生路。不開(kāi)一線。只圖上司不駁。一事算十過(guò)。
服毒。投水。懸梁。圖賴(lài)人命。審無(wú)威逼。輒斷葬埋。以長(zhǎng)輕生之習(xí)。一事算百過(guò)。審非真命。而輕易發(fā)檢。使死者不得完尸。生者多般受累。一事算百過(guò)。
情罪未核。杖死一人。算百過(guò)。
醉怒重杖責(zé)人。算二過(guò)。無(wú)罪誤責(zé)。算十過(guò)。
借地方公事為名。濫罰者。一兩算一過(guò)。
多問(wèn)罪贖。以肥私橐。以媚上司。一事算千過(guò)。
受人囑托。故縱應(yīng)罪者一人。算一過(guò)?？v真命一人。算百過(guò)。縱大盜。及豪強(qiáng)奸蠹一人。算百過(guò)。若受賄故縱。倍算。
用刑不當(dāng)。以多寡算過(guò)。罪不至死而杖斃者。一命算百過(guò)。
縱行杖人打下腿灣。需索詐害。一日算十過(guò)。
無(wú)過(guò)淹禁平民者。一日算十過(guò)。
以口腹之故。輕杖人。一杖算一過(guò)。
工
地方水利。不留心查察。致有渠不開(kāi)。有塘不浚。有堤不筑。不蒙水之利。但受水之害。視事之大小算過(guò)。
學(xué)校教士之處。橋道濟(jì)眾之處。聽(tīng)其頹敗。亦照工程之大小算過(guò)。
當(dāng)官過(guò)失。未易枚舉。即此可例其余。有則改之。無(wú)則加勉。
◆顏光衷官鑒【先生名茂猷。福建平和人。崇禎會(huì)元。】
弘謀按官鑒者。顏光衷所著迪吉錄之一類(lèi)也。原書(shū)專(zhuān)從因果報(bào)應(yīng)立論。然所采故實(shí)。皆出史鑒。其事理正自確不可易。夫果報(bào)者。數(shù)也。數(shù)或有時(shí)難知。理則千古可信。居官者。聽(tīng)其數(shù)于在天。而守其理于在己。豈非所謂腳踏實(shí)地者哉。至于鄉(xiāng)紳中。未仕者。將來(lái)皆有從政之責(zé)。已仕者。即今日之從政者也。知鄉(xiāng)紳之所得為。與所不當(dāng)為。則將來(lái)之從政也必不茍。而從政者。于鄉(xiāng)紳既不致忿疾而失平。亦不敢徇私以害公。更可即此而得倡率化導(dǎo)之方。以收易俗移風(fēng)之效。豈不美與。
狄仁杰為宰相。有元行沖。數(shù)規(guī)諫。謂仁杰曰。公之門(mén)。珍味多矣。愿?jìng)渌幬锕ゼ病Ｈ式車(chē)@曰。吾藥籠中物。何可一日無(wú)也。已復(fù)薦張柬之為宰相。又薦姚崇桓彥范敬暉等。皆為名臣。自古圣賢豪杰。無(wú)不以得人為急。漢高問(wèn)人于監(jiān)門(mén)卒。得酈食其。收子房于韓相。拔陳平于亡虜。汲汲求賢。無(wú)須臾離也。昭烈三屈隆中。而天下鼎足。又如夫子大圣。而齊交平仲。鄭兄子產(chǎn)。一遇程子于途。即修幣定交。其汲汲于人如此。故子游宰武城。而夫子首問(wèn)得人。此第一要義也。子賤宰單父。只用父事兄事。便已了了。今世士大夫。祗急簿書(shū)。不知政本。又見(jiàn)一二卑賤儒紳。奔求可厭。一概峻其門(mén)戶。尊己凌人。是烏足與言風(fēng)化哉。故經(jīng)世而不能得人。不成大功。誠(chéng)使君相至于守令鄉(xiāng)紳。莫不彰善崇德。求賢敷教。何憂人才不盛。俗化不美乎。且自家善量品格。全在此處別大小耳。【朝廷政事。草野風(fēng)俗。均待人而成?！?唐杜悰節(jié)度江陵。黔南廉使秦匡謀。戰(zhàn)蠻寇不克。來(lái)奔謁。悰怒其不趨庭。使吏讓之?？镏\不為屈。乃遣縶之。奏秦匡謀擅棄城池。不能死王事。誅之。行刑之際。悰大驚。暴卒。長(zhǎng)子無(wú)逸。相繼而死。議者以悰恃權(quán)貴。枉刑戮。獲茲報(bào)焉。夫杜悰不過(guò)作貴倨態(tài)。要人尊敬耳。而竟以此置人于死。折己之祿。則我慢之為累也。居官長(zhǎng)吏。以禮節(jié)喜怒人。低昂人者。不少。當(dāng)其怒時(shí)。亦自依傍道理。謂匡謀擅棄城池。死之不足為過(guò)。孰知皆為客氣所使乎。此意不除。害人仍自害。何嗟及乎?！局杏谐梢?jiàn)。有一分道理。便看作十分。皆所云依傍道理。為客氣所使也。戒之哉?！?宋韓琦。識(shí)量英偉。臨事。喜慍不形于色。自謂才器須足周八面。入麤入細(xì)。乃是經(jīng)綸好手。又嘗論王安石曰。為翰林則有余。居輔弼則不足?；騿?wèn)其故。曰。嘗見(jiàn)其奏議。只為一己。而不為天下也?！居胁哦鵁o(wú)濟(jì)于世。皆坐此病。】
錢(qián)若水。字長(zhǎng)卿。為同州推官。有富民失女奴。父母訴于州。委之錄參。錄參舊與富民有求。不獲。遂劾富民父子共殺。誣服。具申。獨(dú)若水遲疑。錄參曰。汝得。富民錢(qián)。欲出之乎。若水笑曰。父子皆坐重辟。豈不容某熟察。若水詣州所。屏人告曰。某之遲留富民獄者。慮其冤耳。使人訪求女奴。今得之矣。知州呼女父母。出示之。父母泣曰。是也。遂引富民父子。悉破械縱之。且曰。此推官之賜也。富民詣若水來(lái)謝。閉門(mén)不納。富人遶垣而哭。知州欲奏其功。若水辭曰。某初心止欲雪冤。非圖爵賞。萬(wàn)一敷奏。在某固好。于錄參何如。知州嘆服。錄參知之。詣若水叩頭謝罪。太宗聞之。擢知制誥。進(jìn)樞密副使。此一事也。有三善焉。讞獄平冤。一也。不自以為功。而推之知州。二也。不圖爵賞。為錄參地。三也。以為下。則仁。以為上。則恭。以為同僚。則恕。世之小善小德。惟恐人不聞知者。視此寧不愧耶。
明孝宗為皇太子。有典璽局郎覃吉。溫雅誠(chéng)篤。識(shí)大體。通書(shū)史。議論方正。雖儒生不能過(guò)。輔導(dǎo)東宮之功居多。四書(shū)皆口授。動(dòng)作舉止。悉導(dǎo)以正。暇則開(kāi)說(shuō)五府六部。及天下民情。農(nóng)桑軍務(wù)。以至宦者專(zhuān)權(quán)蠹國(guó)情弊。曰。吾老矣。安望富貴。但得天下有賢主。足矣。上嘗賜東宮五莊。吉備曉以不當(dāng)受。曰。天下山河。皆主所有。何以莊為。徒勞民傷財(cái)。為左右之利。竟辭之。東宮嘗念高皇經(jīng)。見(jiàn)吉至。以孝經(jīng)自攜。東宮出講。必使左右迎請(qǐng)講官。講畢。則請(qǐng)?jiān)葡壬圆?。?nèi)侍張端非之。吉曰。尊師重傅。禮當(dāng)如此。后孝宗為仁圣之主。弘治之治。皆以歸功覃吉云?！緝?nèi)官中能如此見(jiàn)大識(shí)體?？蔀榫庸僬叻??！?修隙者。多起于盛怒。蓋官長(zhǎng)威福。弄得慣手。見(jiàn)有拗逆者。自然容受不去。一縱其威。誰(shuí)敢諫止。然此固有二。如張?jiān)佒?。既偷盜弄法。又挾抗官長(zhǎng)。此不可貰。若乃受屈難堪。理直氣揚(yáng)。又有見(jiàn)官不慣。罔識(shí)進(jìn)退者。此所當(dāng)諒者也。一概盛氣加之。則曲直倒置。巧者勝而拙者敗?？v督過(guò)之后。私心悔之。然雷霆彈壓。已破損矣。諺云。一世為官百世冤。蓋恐隱伏利害。峣崎情偽。害人不少。況復(fù)任性出之乎。且任性。則火性愈起。久且以為固然。不問(wèn)是非矣。欲惠民者。宜除此一根。虛心以聽(tīng)。情理之自現(xiàn)也。【法堂之上。不可不常作此想?！?凡媢嫉之人。不能容賢。總是我見(jiàn)之為累耳。有聞其名。雅相慕重。及至面前相對(duì)。便有一二事忍耐不過(guò)。積久愈成讎隙。故容遠(yuǎn)賢易。容近賢難。容賤易。容貴難。容暫易。容久難。何也。氣相觸也。才相抵也。名相傾也。勢(shì)相軋也。而彼賢人。亦未能盡平心無(wú)我。交久以后。實(shí)見(jiàn)他有不足處。往昔慕德。巳認(rèn)為錯(cuò)敬。今朝嫉賢。反覺(jué)為平心矣。夫是之謂實(shí)不能容。彼實(shí)是消遣不下也。審若此。安所盡得化人而用之。故有君子相遇。而卒悖戾者。弊正坐此。須是平日克己平情。挺身為國(guó)。于一切毀譽(yù)愛(ài)憎。纖毫不掛。方能為子孫黎民造福也?！举t才亦有許多難耐處。容賢亦有許多難處。惟真心好賢者。止知有賢。他所不計(jì)耳?！?人臣所以不和者。只恐奪寵奪能。不知世界事。非一人所能獨(dú)滿。獨(dú)則無(wú)曜。并乃有功。古來(lái)名人。俱以相翼而成。如皋夔周召。郭李韓范。并輳于一時(shí)。蕭曹丙魏。姚宋王寇。晻映于前后。不聞只手孤拳。有駕聲其上者也。中間化得一分。便大得一分。如召公不悅。周公留之。臨淮知怨。汾陽(yáng)釋之。萊公結(jié)憾。王公薦之。范公拂裾。韓公就之。此皆是英賢隱隱眼目處。然非平心無(wú)我。只勉強(qiáng)拋卻。忌根仍在?？钟袥Q裂。此處正須學(xué)問(wèn)涵養(yǎng)耳。
聞謗而怒者。讒之囮也。見(jiàn)諛而喜者。佞之媒也。讒言之入。起于好諛。士人得一第后。諛佞盈耳。雖骨月至親。有不肯以直言自取疏忌者。何況外人。及名位愈高。則拂意之言。益復(fù)不聞。故一言不當(dāng)。即謂為輕我。謂為抗我。謂為不識(shí)時(shí)務(wù)。謂為新進(jìn)無(wú)知。而萋菲之口。得而中之矣。若虛心受言。聞過(guò)內(nèi)省。讒言何自而入哉。愚謂士大夫先能受言。而后可以納諫望人主。若窮措大謬膺一官。輒已予圣自雄。則奏疏必不婉摯。論事必不透徹。國(guó)家何賴(lài)焉?！疽陨瞎?。】
商鞅。吳起。韓非。李斯。彼皆自謂信賞必罰。平天下如指諸掌者也。然與寧失不經(jīng)。好生大德者。相去何徑庭哉。鞅以徙木立信。起以布幅去妻。非若斯。俱以督責(zé)致治。卒毒天下。而身隨之。甚矣刑難言也。若從名法上運(yùn)用。無(wú)得情哀矜者為之主持。則往往流入這邊去。而恬不知。猶以為生道之殺也。此圣人教人。必自干元處安身立命。而于刑名法律。一切不任乎。
蘇綽于宇文泰時(shí)。拜左丞。典機(jī)密。始制文案。式仿周官。減宂。員置屯田。以贍軍國(guó)。又為六條詔書(shū)。奏施行之。其一理身心。言守令當(dāng)理心而化民也。其二敦教化言性隨化遷?；趷獦?。不欲化于澆偽。宜去兵革。薄刑罰。而敦德化。使還淳而反素。垂拱而天下平也。其三盡地利。言衣食足而后教化隨。宜勤勸課。禁游惰。重農(nóng)時(shí)。而單劣之戶。無(wú)牛之家。又勸令有無(wú)相通也。其四擢賢良。言立賢無(wú)方。先德后才。又須勤求之。實(shí)課之。省事省官。以專(zhuān)任之。即閭胥里正。猶必?fù)袢恕Ｆ湮逍舄z訟。謂伐木殺草。田獵不順。尚違時(shí)令而虧帝道。況刑罰乎。惟奸猾敗倫者必誅。其六均賦役。謂當(dāng)斟酌貧富。檢舉吏胥也。六條在凋弊瘡痍之中。尤切窾會(huì)。泰常置左右。令百官誦習(xí)。非通六條。不得任。綽性儉素。常以喪亂未平為己責(zé)。博求賢俊。共弘治道愛(ài)人如慈父。訓(xùn)人如嚴(yán)師。是真用世之豪杰也。今雖有飽熟經(jīng)書(shū)。揮霍長(zhǎng)才。能知此中滋味者鮮矣。不意周隋兵難之時(shí)。乃有此人?！玖鶙l均關(guān)治理。愛(ài)人如父。訓(xùn)人如師。尤為切要?！?唐相魏征與上語(yǔ)教化。上恐大亂之后。未易格心。征曰不然。久安民驕佚。佚則難教。經(jīng)亂民愁苦?？鄤t易化。封德彝非之曰。三代以還。人漸澆漓。故秦任法律。漢雜霸道。蓋欲化而不能。豈能之而不欲耶。魏征書(shū)生。不識(shí)時(shí)務(wù)。信其虛論。必?cái)?guó)家。征曰。五帝三王。不易民而化。顧所行何如耳。昔黃帝征蚩尤。湯武當(dāng)放伐。皆能致身太平。豈非大亂之后耶。若謂古人淳樸。漸至澆訛。則至今日。當(dāng)悉化為鬼魅矣。上安得而治之。上卒從征言。元年。斗米值絹一匹。二年?；?。三年。大水。上勤而撫之。民雖東西就食。未嘗嗟怨。四年。天下大稔。斗米不過(guò)三四錢(qián)。終歲斷死刑。只二十九人。外戶不閉。行不赍糧。帝謂羣臣曰。魏征勸我行仁義。既效矣。惜不令封德彝見(jiàn)之。
徐有功初為蒲州司法。寬仁為治。吏民相約有犯徐司法杖者。眾共斥之。任滿事治。不杖一人。刑措之風(fēng)。其近如此。今人謂末俗澆漓。不嚴(yán)酷不治者。恐亦力量未及。不可厚誣民心也。【力量未及?？傆蓯?ài)民之心。未能真切耳?！?天下至廣。萬(wàn)世至遠(yuǎn)。雖萬(wàn)手萬(wàn)目。以救濟(jì)斯世。而猶未足也。故最急度人?！緞袢俗龊萌诵泻檬乱?。】 謂必圣賢而后度人。非也。聞善則喜。見(jiàn)善則樂(lè)。時(shí)時(shí)述善事。談善言。說(shuō)善報(bào)。則度已多矣。中間轉(zhuǎn)移之機(jī)。自有愈進(jìn)愈精處。極至變化恰合而不自知也。然度眾人之人。又不若度度世之人。【有救世之權(quán)者也?！?得其一焉。以旋乾轉(zhuǎn)坤。以守先俟后。人復(fù)生人。則度成普度矣。圣賢經(jīng)世傳世。皆此一大事在。
獨(dú)為善事。所及無(wú)多。若得大力量人。同存此意。則所救濟(jì)何限。大略化一曲謹(jǐn)人。不如化一豪杰人?；槐百v人。不如化一權(quán)貴人。化近人。不如化遠(yuǎn)人。在在言善言。行善事。交游善人。要得此善脈滿世界。則福德亦滿世界矣。舜之大德。亦只是樂(lè)與人為善耳。
有一士子。授徒為業(yè)。日思濟(jì)人利物。而貧窮無(wú)力。因見(jiàn)世之為師者。多誤人子弟。遂留心教道。曲意造就。果以積德至貴顯焉。今之學(xué)校等官。曉得此意。則英才樂(lè)育。為利斯溥矣。長(zhǎng)吏之化民也亦然。教人以善。原在分財(cái)之上。特人未必知之耳。
能吏多以教化為不足為。不知其日計(jì)不足。月計(jì)有余也。如謁廟講經(jīng)。入鄉(xiāng)行約。所以雍容揖遜。令人欲平躁釋者在此。又如旌獎(jiǎng)孝義節(jié)烈。擇舉鄉(xiāng)飲大賓。視為無(wú)緊要事。著意舉行。自有風(fēng)勵(lì)意思。要須品真意真。使耳目常觸。精神不倦云爾。至于馴習(xí)童子。尤為吃緊。若以此勸化父兄。因而參驗(yàn)賞罰之。不八九年。兒童已成偉器矣。其成就豈淺鮮哉?！疽陨辖袒??！?漢黃霸為潁川太守。每下恩澤詔書(shū)。他郡縣多廢閣。霸為擇良吏。分部宣詔令。令百姓咸知恩意。而郵亭鄉(xiāng)官。皆畜雞豚以贍鰥寡貧窮者。為條教。置父老師帥伍長(zhǎng)班行之。勸以為善防奸之意。務(wù)耕桑。節(jié)用殖財(cái)。種樹(shù)畜養(yǎng)。諸為令。頗若煩碎。然霸精力能推行之。吏民見(jiàn)者輒與語(yǔ)。問(wèn)他陰伏相參考。以之具得事情。奸人去他郡。盜賊日少。霸力行教化而后誅罰。務(wù)在成就安全。外寬內(nèi)明。得吏民心治為天下第一。
宣帝時(shí)。渤海歲饑。多盜賊。吏不能擒制。龔遂守渤海。帝問(wèn)何以治。遂曰。海濱遼遠(yuǎn)。不沾圣化。民困于饑寒。而吏不恤。故陛下赤子。盜弄兵于潢池中耳。今欲使臣勝之耶。將安之耶。帝曰。選用賢良。固欲安之也。遂曰。治亂民。猶治亂繩。不可急。愿假便宜。無(wú)拘文法。帝許焉。郡聞新守至。發(fā)兵迎。遂皆遣還。移書(shū)屬縣。悉罷捕盜吏。諸持田器者。皆良民。毌得問(wèn)。持兵者。乃為盜。遂單車(chē)至府。一郡翕然。盜賊皆棄兵弩而持鉤鉏。立解散。于是開(kāi)倉(cāng)廩。假貧民。選良夷牧養(yǎng)焉。齊俗多奢侈。好末作。遂乃率以儉約。勸民農(nóng)桑。春課耕種。秋課收斂。益畜果實(shí)菱芡。勞來(lái)循行。民有帶刀劍者。使賣(mài)劍買(mǎi)牛。賣(mài)刀買(mǎi)犢曰。柰何帶牛佩犢。不數(shù)年。吏民富實(shí)。獄訟止息。帝褒之。
尹翁歸為東海太守。吏民賢不肖。及黷吏豪民。奸邪主名。盡知之?？h各有記籍。聽(tīng)其政。及出行縣。輒披籍收取。即豪猾。莫能以勢(shì)力變?cè)p自解脫。以一警百。吏民恐懼。皆改行自新。翁歸之政。似太精明矣。然得其廉公。亦足淑世。又知賢不肖。最吏治之吃緊者。惟先事參伍。某里賢縉紳若干。士類(lèi)若干。耆老若干。則旌拔可行。耳目可寄。教化可傳。子賤宰單父。只父事兄事數(shù)人。便足彈琴而理矣。后世不知急人。自屈其力?；蜻^(guò)而信之。又或過(guò)而疑之?；蜻^(guò)而昵之。又或過(guò)而慢之。哄然一堂。競(jìng)者爭(zhēng)至。恬者遠(yuǎn)跡。一有隱微事機(jī)。重大功過(guò)。莫?jiǎng)e黑白。祗恣喜怒。求其如翁歸之綜核。不得也。況有舉一風(fēng)百。使枉者直之化乎。是在循良者。精思而行之耳?！疽跃黧w察民情。故不傷于苛刻。適足廣其化理?！?郭伋轉(zhuǎn)并州牧。比入界。老幼逢迎盈路。伋引見(jiàn)問(wèn)疾苦。聘求耆舊。設(shè)幾杖之禮。朝夕與參政事。行部至西河。有兒數(shù)百。騎竹馬夾道次迎拜。問(wèn)君何日當(dāng)還。伋從容計(jì)期日告之。行部還。先期二日。伋以為違信。止野亭宿。須期日乃入。官長(zhǎng)審狀。及編劑。能如此不失兒童之期。省人民多少煩費(fèi)。多少羈候。多少反復(fù)。亦一陰德事也?！緯r(shí)時(shí)體察下情。事事不失恩信?？蔀榫庸僖g(shù)?！?宋王濟(jì)為龍溪主簿。時(shí)調(diào)福建輸鶴翎為箭羽。鶴非常有之物。有司督責(zé)尤急。一羽至值數(shù)百錢(qián)。民甚苦之。濟(jì)諭民取鵝羽代輸。仍驛奏其事。詔可其請(qǐng)。仍令旁部。悉如濟(jì)所陳。夫使民不顧其安。則一羽一毛。皆足破家。此處能調(diào)護(hù)。在在方便。則在在功德也。長(zhǎng)人者?？刹患又庠铡?近訐訟大行矣。即不能以德化。若誣告加三等之律一嚴(yán)。庶可少訟。即訟。亦不至兩造哄然也。最患在左右原告。雌黃審語(yǔ)。以鼓煽其風(fēng)。呂刑獄貨非寶。惟府辜功。此之謂也。
天下最親民者。惟守令。雖圣明在上。而一二貪殘居職。民不得其所者多矣。故一邑有循吏。則一邑受澤。一郡有循吏。則一郡受澤。其功德比于君相。似小而更密。似賒而更急也。大略教化為上。寬仁次之。綜核又次之。嚴(yán)于馭役。而寬于馭民。亟于揚(yáng)善。而勇于去奸。庶幾得蒙至治之澤云。
居官全活生民。有有形者。有無(wú)形者。有形者。已然也。當(dāng)其顛困欲斃。起溝中之瘠。而庇之生全。其為德也顯而大。然他人致之。而我救之。可也。若權(quán)柄在握。則當(dāng)視民如傷。先事區(qū)處。不致顛頓危急。方為妙手。蓋凡饑寒流離。救之未然。則生理不失。力半而功倍。教化亦然。止惡未萌。則不至刑辟。俗美而民安。其視臨事支吾。臨危體察。固萬(wàn)萬(wàn)也。但業(yè)已致之。則不可無(wú)轉(zhuǎn)移之巧。惻怛之實(shí)。以經(jīng)理其間耳。蓋古固有以愛(ài)民之心。而成害民之事者。亦有以愛(ài)民之事。而矜激功能?；謴埪曌u(yù)。則其飲和食德。必有不能滿注矣。是在為官者。實(shí)實(shí)與民一體。則措置自別耳?！疽陨涎肌?夷齊清。民到于今稱(chēng)之。其真性也。有以清直見(jiàn)忌者。皆由立心憤激。以氣凌人所致耳。此等人雖未純正。然不可抑倒他。蓋留其名節(jié)。亦足維世也。今世波靡同俗。猶須急此。若見(jiàn)刻苦勵(lì)行之儔。便要污蔑他。顛頓他。責(zé)以所必窮。則其人立心。先是媢嫉路上人矣。
唐盧懷慎清儉。不營(yíng)產(chǎn)業(yè)。雖隆貴。得祿賜。散與故人親戚輒盡。子二。奕。奐。奕至中丞。死節(jié)。贈(zèng)貞烈。奐陜州刺史。清廉。帝親題贊廳事褒焉。微杞之罪貫盈。則報(bào)猶未艾也。豈非積厚者宏施歟。曰。使貪焉若何。曰。命既無(wú)有。雖貪。何必不以贓敗也。即使幸獲。而損己之祿秩。墜子孫之福德。為償多矣。昔李景讓之母。早寡而貧。嘗掘地得金數(shù)斛。拜禱曰。此恐上天憐氏貧苦。故賜此。若然。則愿諸孤學(xué)問(wèn)有成。不愿取也。遽揜之。巳而景讓兄弟皆貴。又范文正公亦極貧。嘗得地埋金而不取也。已而為相歸。有求施造寺者。欲出前遺金付之。則無(wú)有矣。只有契并書(shū)歷仕祿入。如其金數(shù)。然則廉貪所得。均不越應(yīng)分中。而順者遲收之。逆者捷得之。究竟禍福。若霄壤焉。人宜何從哉。【喚醒官場(chǎng)計(jì)利者?！?黷貨則必酷。彼以為不打。則羣情不驚。實(shí)賄不來(lái)也。黷貨則必橫。彼以為不顛倒曲直。則理勝于權(quán)。人心有所恃以無(wú)恐也黷貨則必護(hù)近習(xí)。通意旨。彼以為不虎噬成羣。則威令不重。不曲庇私人。則過(guò)付無(wú)托。且短長(zhǎng)既為所挾。剛腸陰有所屈也。一貪生百酷。一酷吏又生百爪牙。吁。民幾何而不窮且盜哉。最難堪者。得強(qiáng)刼之獄。亦為賣(mài)放。受枉法之賕。轉(zhuǎn)而樹(shù)威。奪小可鋪行之貨。執(zhí)徹骨窮獨(dú)之刑。至于官爵愈大。統(tǒng)轄愈眾。一人受賄。則千人骫法。十人弄法。則萬(wàn)人作俑。如元載胡椒八百石。似道糖霜八十甕。其積蓄亦安在哉。官長(zhǎng)又當(dāng)禁下僚之貪。不獨(dú)以清白自了也。清畏人知者。上也。畏人不知者。次也。貪畏人知。又次之。貪不畏人。賄賂公行。民斯為下矣。
凡嗜酒。嗜淫。嗜財(cái)。皆起于縱意成習(xí)。習(xí)巳成時(shí)。肝腸為換。舍死以徇。不自管其有用無(wú)用也。有初筮仕時(shí)。猶能矜持。至老境卻低回就之者。只緣漸漸以官為家。以財(cái)為性命耳?！疽陨狭疂崱?救荒有先先策。有先策。有正策。有權(quán)策。先先策者。未然也。尚書(shū)云。懋遷有無(wú)化居。又云。浚畎澮巨川。如京都邊塞之地。屯田鹽法。均須平時(shí)經(jīng)理。又如各省水利之有無(wú)。風(fēng)俗之奢儉。必當(dāng)預(yù)先講求。問(wèn)其何饒何乏。可就本地經(jīng)畫(huà)者。則為修之教之?；蝽毥柙｀彿秸?。則為調(diào)之劑之。又如折色本色。顧役差役。各有利病。咸宜體悉。大要總在重農(nóng)而貴粟。勤勸相而修水利。廢田不耕者有懲。游手蠹食者有禁。遇良田。則駐車(chē)勸賞。遇水利。則委曲通融。至于常平倉(cāng)。義倉(cāng)。宜委任得人。出納有經(jīng)。不至虛費(fèi)。亦不至刁難。社倉(cāng)之法尤妙。若每都分。各有朱子劉如愚者。以總領(lǐng)之。則可無(wú)凍餒之老。流亡之人。所救不貲。吁。安得有心人。在在如此哉?！究禎?jì)錄。先事。臨事。既事。最為救濟(jì)要策。此亦深得其意。中有可以參觀推廣。故錄之?！?先策者。將然也。如有旱有水。谷種既沒(méi)。則饑饉立至。當(dāng)預(yù)先廣糴他邦。又檢災(zāi)傷無(wú)可生理者貸之。隨地利可栽種者教之。令貧富皆約食。曰。此惜福救災(zāi)宜爾也。昔程珦知徐州。久雨壞谷。珦度水涸時(shí)。則耕種巳過(guò)。乃募富家得豆數(shù)千石貸民。使布之水中。水未盡涸。而甲巳露矣。是年民不艱食。又各州縣有上供糧米者。先事奏請(qǐng)截留。而以其糶錢(qián)計(jì)奉朝廷。則米價(jià)自落。國(guó)賦不虧。蘇軾救荒議。言此甚悉。且云救之于未饑。則用物約而所及廣。民得營(yíng)生。官無(wú)失賦。若其饑饉巳成。流殍并作。則雖攔路散粥。終不能救死亡。而耗散倉(cāng)廒。虧損課利。所傷大矣。
正策權(quán)策者。已然者也。正策。一曰開(kāi)倉(cāng)賑貸。二曰截留上供米賑貸。三曰自出米。及勸糴富民賑貸。四曰借庫(kù)銀。循環(huán)糴糶賑貸。五曰興修水利。補(bǔ)輯橋道賑貸。令饑民傭工得食。而官府富民。得集事也。然所貸者。每及下戶。而中等自守頭面。坐而待斃。尤為狼狽。又城市之人。得蒙周恤。而鄉(xiāng)村幽僻。拯救不及。此尤宜周詳曲處者也。大略賑濟(jì)之法。旬給斗升。官不勝勞。民不勝病。仰而坐待倉(cāng)米。卒無(wú)以繼。莫若計(jì)其地里遠(yuǎn)近?？跀?shù)多寡。人給兩月糧。歸治本業(yè)?？蔁o(wú)妨生理也。趙令良帥紹興。用此法。城無(wú)死人。歡呼盈道。又李玨在鄱陽(yáng)時(shí)。將義倉(cāng)米多置場(chǎng)屋。減價(jià)出糶。既先救附近之民。卻以此錢(qián)紐價(jià)計(jì)口。逐月一頓支給。以濟(jì)村落。一物兩用。其利甚溥。蓋遠(yuǎn)者用錢(qián)。可免減竊拌和之弊。轉(zhuǎn)運(yùn)耗費(fèi)之艱。且村民得錢(qián)。非惟取贖農(nóng)器。經(jīng)理生業(yè)。亦可收買(mǎi)雜料。和野菜煮食。一日之糧?？苫瘮?shù)日之糧。甚簡(jiǎn)甚便。此二策者。俱可行也。曾鞏救災(zāi)論。亦極談升斗賑救之害。蓋上人方圖賑濟(jì)。先付里正抄札。實(shí)未有定議也。村民望風(fēng)扶攜入郡。官司未即散米。裹糧既竭。餒死紛然。濁氣熏蒸。癘疫隨作。是以賑濟(jì)之名。誤其來(lái)而殺之也。故須預(yù)印榜四出。諭以方行措置。發(fā)錢(qián)米下鄉(xiāng)。未可輕動(dòng)?？置蓙y。反無(wú)所得。庶革饑貧云集之弊民不去其故居。則家計(jì)依然。上不煩于紛給。則奸宄不生。視離鄉(xiāng)待斗升米。而不暇他為。顧不遠(yuǎn)哉至富民之價(jià)。切不可抑之。抑之。則閉糴而民愈急。勢(shì)愈囂。其亂可立待也。況官抑價(jià)。則客米不來(lái)。境內(nèi)乏食。而上戶之粗有蓄積者愈不敢出矣。昔文彥博在成都。適值米貴。不抑民價(jià)只就寺院立十八處。減價(jià)糶米。仍多張榜文招糴。翌日米價(jià)遂減。范仲淹知杭州。斗粟百二十文。仲淹增至百八十。眾不知所為。仍多出榜文。具述杭饑增價(jià)。招引商賈。爭(zhēng)先趨利價(jià)亦隨減此二公者。識(shí)見(jiàn)過(guò)人遠(yuǎn)甚。第出納之際當(dāng)核奸。賑濟(jì)之際當(dāng)檢實(shí)。而朝夕經(jīng)營(yíng)?？傄吮M心力為之。視為萬(wàn)命生死所在。自不憚勤勞也。至于棄子有收。強(qiáng)糴有禁。嘯聚巨魁。必剪其萌。澤梁關(guān)市。暫停其稅此皆因心妙用。慈祥之所必至者矣。【切中近時(shí)賑荒利弊。】
權(quán)策。如畢仲游先民未饑。揭榜示曰?？①c濟(jì)。且平糶。若干萬(wàn)石。實(shí)大張其數(shù)。勸諭以無(wú)出境。民皆安堵。已而果漸艱食。饑民十七萬(wàn)。顧所發(fā)粟。不及萬(wàn)石。以民粟繼之。而家給人足。民無(wú)逃亡。又如吳遵路。令民采薪芻。出官錢(qián)收買(mǎi)。卻令于常平倉(cāng)。市米物歸贍老稚。凡買(mǎi)柴二十二萬(wàn)束。候冬鬻之。官不傷財(cái)。民再獲利。又以飛蝗遺種。勸種豌豆。卒免艱食。又如婚葬營(yíng)繕等事。皆宜勸民成之。宴樂(lè)賽愿。都不復(fù)禁。所以使貧者得財(cái)為生也。至于重罪有可出之機(jī)。令入粟救贖。亦無(wú)不可。蓋借一人以生千萬(wàn)人耳?！疽陨暇然摹！?漢陳寔。字仲弓。潁川人。平心率物。鄉(xiāng)人爭(zhēng)訟。輒求判正。寔為諭以曲直。開(kāi)以至誠(chéng)。皆感動(dòng)退而言曰。寧為刑罰所加。毌為陳君所短。歲歉民窮。盜夜入。止于梁上。寔陰見(jiàn)之。呼子孫訓(xùn)曰。人當(dāng)自勉。不善之人。未必本惡。迫于饑寒。習(xí)久遂至為非如梁上君子是矣。盜驚駭投地。稽首請(qǐng)罪寔曰。視君狀貌。不似惡人。宜克己反善。遺絹二疋以歸。自是邑?zé)o盜者。后除太邱長(zhǎng)。以三公征。不起。享年八十。子紀(jì)諶齊德。時(shí)稱(chēng)二賢。紀(jì)為尚書(shū)令。紀(jì)子羣。為司空。并著高名。時(shí)號(hào)三君。寔與李膺范滂齊名。而獨(dú)無(wú)纖芥之禍者。彼專(zhuān)嫉惡。此專(zhuān)揚(yáng)善故也其入人也。甘而不拂。而變化已多矣。
管寧避亂廬山鄰有牛暴田。寧為牽牛著涼處牧之。牛主大慚。里中男女共汲一井。爭(zhēng)先。有鬬者。寧多買(mǎi)汲器。置井傍待之。既聞。乃各自悔責(zé)。講詩(shī)書(shū)。陳俎豆。明禮遜。所居?jì)A舊鄰里。有窮困者。必分贍救之。與人子言孝。與人弟言弟。與人臣言忠。貌甚恭。言甚順。名行高潔。望以為不可及。而即之熙熙。能因事以導(dǎo)人于善。漸之者無(wú)不化焉。夫管寧一士人。便能化俗如此。今世種種敝風(fēng)。守令之化也。十居其五。士大夫之化也。亦十居其五。若能于某里某都。各擇善士。互相傳勸。有不率者。擯不得齒。而身復(fù)嚴(yán)禮法。董子侄。以先帥之不出十年?？纱笞円病?鄉(xiāng)紳。國(guó)之望也。家居而為善?？梢愿锌たh?？梢燥L(fēng)州里。可以培后進(jìn)。其為功化。比士人百倍。故能親賢揚(yáng)善。主持風(fēng)俗。其上也。即不然。而正身率物。恬靜自守。其次也。下此。則求田問(wèn)舍。下此。則欺弱暴寡。風(fēng)之薄也。非所忍道矣俚語(yǔ)云。刀趁利。爐趁熱。此兩語(yǔ)誤人不淺。夫刀利爐熱。用之以干許多好事。此光陰誠(chéng)不可錯(cuò)過(guò)。又爭(zhēng)體面。此三字最誤人。今且以何者為體面若屈身求官府。此無(wú)體面之甚者也。官府即姑從我而心輕其為人。此無(wú)體面之隱者也。得勢(shì)以豪鄉(xiāng)里。而人陰指曰此翼虎不可犯耳。尚得為體面乎。認(rèn)得體面真時(shí)。便不爭(zhēng)體面。而百美集矣。
凡家世茂盛者。多以仁厚謙恭立教。故能保世滋大。不為造物之忌。但處世用寬。而律家用嚴(yán)其于教訓(xùn)子孫。方始得力不然。自家從艱辛讀書(shū)得來(lái)。猶知義理。行方便至膏粱子弟。習(xí)成性氣頤指驕人。且以老成為迂闊。以脫略為時(shí)行。如此安得不敗。故灑掃應(yīng)對(duì)。守弟子職。古人立教之最吃緊也。
鄉(xiāng)先生能以化俗造士為念。則為善于鄉(xiāng)。成就不少。夫出則為伊周。處則為孔孟者。惟鄉(xiāng)紳為然耳。若乃黑白其眼。而雌黃其口。則非所謂士矣。
士夫以化俗為上品。而孝友尤所重。且宗族周其窮乏。而后善念可興也。但不可有速成心。并以勢(shì)力為之用耳。
觀柳氏家法。知禮之可為國(guó)也。以此達(dá)之鄉(xiāng)。推之國(guó)。人人親其親。長(zhǎng)其長(zhǎng)。而天下平矣。大抵風(fēng)俗壞時(shí)。自其弟子先做壞了。好尊惡卑。樂(lè)諂怒繩。放縱敗檢。甚者父兄只以聲色貨利。權(quán)焰威寵。激其讀書(shū)志意。而猶以為善教也。一朝得志。其凌厲傲慢。能有極哉。善哉柳玭之誡子弟也。而曰門(mén)第高者?？晌凡豢墒岩仓淇晌?。而立身行己。增德惜福。教養(yǎng)子弟。達(dá)材利用得志。則澤及天下不得志。亦無(wú)愧其家庭。鬼瞰之而無(wú)隙。帝臨之而有當(dāng)矣。于以綦昌綦熾。何有哉。
人之力量。本參天地。況列于薦紳之中。則經(jīng)世風(fēng)世。皆所能為不問(wèn)其在官與林下也。其有德業(yè)令望。聳一世者。則利害賴(lài)其條陳。善良受其吹噓。風(fēng)節(jié)關(guān)其主持郡縣應(yīng)其聲氣。此于福人。寧可計(jì)數(shù)諸如窮親故戚。非無(wú)空乏。亦有冤痛。然如己未顯達(dá)相似。以曲直付公庭。以盈虧關(guān)造化隆禮?？梢舱T善?？梢诧@為區(qū)畫(huà)而隱為調(diào)理?？梢?。若使之炙手瞋目。爭(zhēng)產(chǎn)競(jìng)市。則所恃何勢(shì)。毌論知與不知。而其罪惡。欲以誰(shuí)諉哉故當(dāng)靜以鎮(zhèn)之。恬儉積德。必有彌昌彌熾日子。且我不負(fù)人。人亦豈盡負(fù)我。久久見(jiàn)信。自無(wú)一朝之患矣【以上鄉(xiāng)紳】
◆顧亭林日知錄【先生名炎武。號(hào)寧人江南昆山人?！?
弘謀按日知錄所載政事。皆探本之論。而義正詞嚴(yán)。是非可否之間。不少假借。所謂較若畫(huà)一者是已。至敘述往跡。上下千百年。了如指掌。皆有獨(dú)知獨(dú)見(jiàn)。豈徒以博物見(jiàn)長(zhǎng)哉先生畢生。未嘗一日歷仕路。而所論治道。皆親切得理。規(guī)模宏遠(yuǎn)。巨細(xì)不遺。由其平時(shí)讀書(shū)。隨處體認(rèn)。與世俗記誦詞章之學(xué)。無(wú)裨世用者不同耳。
豈不爾思。畏子不敢。民免而無(wú)恥也。雖速我訟。亦不女從。有恥且格也?！倦S事皆有此兩種。治民者不可不知?！?君子不親貨賄。束帛戔戔。實(shí)諸筐篚。非惟盡飾之道。亦所以遠(yuǎn)財(cái)而養(yǎng)恥也。萬(wàn)歷以后。士大夫交際。多用白金乃猶封諸書(shū)冊(cè)之間。進(jìn)自閽人之手。后則親呈坐上。徑出懷中。衣冠而為囊橐之寄。朝列而有市井之容。若乃拾遺金而對(duì)管寧。倚被囊而酬溫嶠。曾無(wú)愧色。了不關(guān)情。固其宜也。然則先王制為筐篚之文者。豈非禁于未然之前。而示人以遠(yuǎn)財(cái)之義者乎。以此坊民。民猶輕禮而重貨。
民之所以不安。以其有貧有富。貧者至于不能自存。而富者?？秩酥星?。而多為吝嗇之計(jì)。于是乎有爭(zhēng)心矣。夫子有言。不患貧而患不均。夫惟收族之法行。而歲時(shí)有合食之恩。吉兇有通財(cái)之義。本俗六安萬(wàn)民。三曰聯(lián)兄弟。而鄉(xiāng)三物之所興者。六行之條。曰睦。曰恤。不待王政之施。而鰥寡孤獨(dú)廢疾者。皆有所養(yǎng)矣。此所謂均無(wú)貧者。而財(cái)用有不足乎。至于葛藟之刺興。角弓之賦作。九族乃離。一方相怨。而缾罍交恥。泉池并竭。然后知先王宗法之立。其所以養(yǎng)人之欲而給人之求。為周且豫矣。
治化之隆。則遺秉滯穗之利。及于寡婦。恩情之薄。則耰鉏箕帚之色。加于父母。故欲使民興孝興弟。莫急于生財(cái)。以好仁之君。用不畜聚斂之臣。則財(cái)足而化行。人人親其親。長(zhǎng)其長(zhǎng)。而天下平矣。
晉荀朂之論。以為省官不如省事。省事不如省心。昔蕭曹相漢。載其清靜。民以寧一。所謂清心也。抑浮說(shuō)。簡(jiǎn)文案。略細(xì)苛。宥小失。有好變常以徼利者。必行其誅。所謂省事也。此探本之言。
人聚于鄉(xiāng)而治。聚于城而亂。聚于鄉(xiāng)。則土地辟。田野治。欲民之無(wú)恒心。不可得也。聚于城。則徭役繁。獄訟多。欲民之有恒心。不可得也【可見(jiàn)省役息事。亦所以保此恒心也?！?尹翁歸為右扶風(fēng)?？h縣收取黠吏豪民。案致其罪。敲至于死收取人。必于秋冬課吏大會(huì)中。及出行縣。不以無(wú)事時(shí)。其有所取也。以一警百。吏民皆服?？謶指男凶孕隆Ｋ^收取人。即今巡按御史之訪察惡人也。武斷之豪。舞文之吏。主訟之師。皆得而訪察之。及乎濁亂之時(shí)。遂借此為罔民之事矯其敝者。乃并訪察而停之。無(wú)異因噎而廢食矣。
傳曰。子產(chǎn)問(wèn)政于然明。對(duì)曰。視民如子。見(jiàn)不仁者誅之。如鷹鹯之逐鳥(niǎo)雀也。是故誅不仁。所以子其民也。說(shuō)苑董安于治晉陽(yáng)。問(wèn)政于蹇老。蹇老曰曰忠。曰信。曰敢。董安于曰。安忠乎。曰。忠于主。曰。安信乎曰。信于令。曰。安敢乎。曰。敢于不善人。董安于曰。此三者足。
漢光武時(shí)?？?guó)羣盜。處處并起攻劫。所在害殺長(zhǎng)吏?？たh追討。到則解散。去復(fù)屯結(jié)。青徐幽冀四州尤甚。上遣使者下郡。聽(tīng)羣盜自相糾擿。五人共斬一人者。除其罪。吏雖逗留回避故縱者。皆勿問(wèn)。聽(tīng)以禽討為效。其牧守令長(zhǎng)。坐界內(nèi)盜賊而不收捕者。及以畏愞捐城委守者。皆不以為負(fù)。但取獲盜多為殿最惟蔽匿者乃罪之。于是更相追捕。賊并解散。徙其魁帥于他郡。賦田受稟。使安生業(yè)。自是牛馬放牧。邑門(mén)不閉。光武精于吏事。故其治盜之方如此。天下之事。得之于疏。而失之于密。大抵皆然。又豈獨(dú)盜賊課哉。
歐陽(yáng)永叔作唐書(shū)地理志。凡一渠之間。一堰之立。無(wú)不記之其縣之下。蓋唐時(shí)為令者。猶得以用一方之財(cái)。興朞月之役。而志之所書(shū)。大抵在天寶以前者。居什之七。豈非太平之世。吏治修。而民隱達(dá)。故常以百里之官。而創(chuàng)千年之利。至于河朔用兵之后。則以催科為急。而農(nóng)功水道。有不暇講求者歟。然自大歷以至咸通。猶皆書(shū)之不絕于冊(cè)。而今之為吏。則數(shù)十年無(wú)聞也已。水日干而土日積。山澤之氣不通。又焉得而無(wú)水旱乎。
龍門(mén)縣。今之河津也。北三十里。有瓜谷山堰。貞觀時(shí)筑。東南二十三里。有十石壚渠。縣令長(zhǎng)孫恕鑿。溉田良沃。畝收十石。西二十一里。有馬鞍塢渠。亦恕所鑿。有龍門(mén)倉(cāng)。開(kāi)元時(shí)置。所以貯渠由之入。轉(zhuǎn)般至京。以省關(guān)東之漕者也。此即漢時(shí)河?xùn)|太守番系之策。河渠書(shū)所謂河移徙。渠不利。田者不能償種。而唐人行之。竟以獲利。是知天下無(wú)難舉之功。存乎其人而已。謂后人之事。必不能過(guò)前人者。不亦誣乎。
唐開(kāi)元八年。詔曰。同州刺史姜師度。識(shí)洞于微。智形未兆。頃職大農(nóng)。首開(kāi)溝洫。歲功猶昧。物議紛如。緣其忠款可嘉。委任仍舊。暫停九州島之重。假以六條之察。白藏過(guò)半?？?jī)?cè)滤苟?。食乃人天。農(nóng)為政本。朕故茲巡省。不憚祁寒。將申勸恤之懷。特冒風(fēng)霜之弊。今原田彌望。畎澮連屬。由來(lái)榛棘之所。徧為秔稻之川。倉(cāng)庾有京坻之饒。關(guān)輔致畝金之潤(rùn)。本營(yíng)此地。欲利平人。緣百姓未聞。恐三農(nóng)虛棄。所以官為開(kāi)發(fā)。冀令遞相教誘。功既成矣。思與共之。其屯田內(nèi)。先有百姓拄籍之地。比來(lái)召人作主。亦量準(zhǔn)頃畝割還。其官屯熟田。如有貧下欠地之戶。自辦功力。能營(yíng)種者。準(zhǔn)數(shù)給付。余地且依前官取。加師度金紫光祿大夫。賜帛三百匹。【師度既好溝洫。所在必發(fā)眾穿鑿。雖時(shí)有不利。而成功亦多?！?讀此詔書(shū)。然后知無(wú)欲速。無(wú)見(jiàn)小利二言。為建功立事之本。
孫叔敖?jīng)Q期思之水。而灌雩婁之野。莊知其可以為令尹也。魏襄王與羣臣飲酒。王為羣臣祝曰。令吾臣皆如西門(mén)豹之為人臣也。史起進(jìn)曰。魏氏之行田也以百畝。鄴獨(dú)二百畝。是田惡也。漳水在其旁。西門(mén)豹不知用。是不智也。知而不興。是不仁也仁智。豹未之盡。何足法也。于是以史起為鄴令。引漳水溉鄴。以富魏之河內(nèi)讀此?？梢?jiàn)率作興事之勤。授方任能之略。今日所以變化人心。蕩滌污俗。莫急于勸學(xué)獎(jiǎng)廉二事。
五代史馮道傳論曰。禮義廉恥。國(guó)之四維。四維不張。國(guó)乃滅亡。善乎管生之能言也。禮義。治人之大法。廉恥。立人之大節(jié)。蓋不廉。則無(wú)所不取。不恥。則無(wú)所不為。為人而如此。則禍敗亂亡。亦無(wú)所不至。況為大臣。而無(wú)所不取。無(wú)所不為乎。然而四者之中。恥尤為要。故夫子之論士曰。行己有恥。孟子曰。人不可以無(wú)恥。無(wú)恥之恥無(wú)恥矣。又曰。恥之于人大矣。為機(jī)變之巧者。無(wú)所用恥焉。所以然者。人之不廉。而至于悖禮犯義。其原皆生于無(wú)恥也。故士大夫之無(wú)恥。是謂國(guó)恥。羅仲素曰。教化者。朝廷之先務(wù)。廉恥者。士人之美節(jié)。風(fēng)俗者。天下之大事。朝廷有教化。則士人有廉恥。士人有廉恥。則天下有風(fēng)俗。
國(guó)奢。示之以儉。君子之行。宰相之事也。漢汝南許劭。為郡功曹。同郡袁紹。公族豪俠。去濮陽(yáng)令歸。車(chē)徒甚盛。入郡界。乃謝曰。吾輿服豈可使許子將見(jiàn)之。遂以單車(chē)歸家。晉蔡充。好學(xué)有雅尚。體貌尊嚴(yán)。為人所憚。高平劉整。車(chē)服奢麗。嘗語(yǔ)人曰。紗縠吾服其常耳。遇蔡子尼在坐。而經(jīng)日不自安。北齊李德林。父亡時(shí)。正嚴(yán)冬。單衰徒跣。自駕靈輿。反葬博陵。崔諶休假還鄉(xiāng)。將赴吊。從者數(shù)十騎。稍稍減留。比至德林門(mén)。纔余五騎。云不得令李生怪人熏灼。李僧伽修整篤業(yè)。不應(yīng)辟命。尚書(shū)袁叔德。來(lái)候僧伽。先減仆從。然后入門(mén)。曰。見(jiàn)此賢。令吾羞對(duì)軒冕。夫惟君子之能以身率物者如此。是以居官而化一邦。在朝廷而化天下。魏武帝時(shí)。毛玠為東曹掾。典選舉。以儉率人。天下之士。莫不以廉節(jié)自勵(lì)。雖貴寵之臣。輿服不敢過(guò)度。唐大歷末。元載伏誅。拜楊綰為相。綰質(zhì)性貞廉。車(chē)服儉樸。居廟堂未數(shù)日。人心自化。御史中丞崔寬。劍南西川節(jié)度使寧之弟。家富于財(cái)。有別墅在皇城之南。池館臺(tái)榭。當(dāng)時(shí)第一。寬即日潛遣毀撤。中書(shū)令郭子儀。在邠州行營(yíng)聞綰拜相。坐中音樂(lè)。減散五分之四。京兆尹黎干。每出入。騶從百余。亦即日減損。惟留十騎而已。李師古跋扈。憚杜黃裳為相。命一干吏。寄錢(qián)數(shù)千緡。氈車(chē)子一乘。使者到門(mén)。未敢送。伺候累日。有綠輿自宅出。從婢二人。青衣襤縷。言是相公夫人。使者遽歸。告師古師古折其謀。終身不敢改節(jié)。此則禁鄭人之泰侈奚必于三年。變雒邑之矜夸。無(wú)煩乎三紀(jì)。修之身。行之家。示之鄉(xiāng)黨而已。道豈遠(yuǎn)乎哉。
記曰。大臣法。小臣廉。官職相序。君臣相正。國(guó)之肥也。故欲正君而序百官。必自大臣始。然而王陽(yáng)黃金之論。時(shí)人既怪其奢。公孫布被之名。真士復(fù)譏其詐。則所以考其生平。而定其實(shí)行者。惟觀之于終。斯得之矣。季文子卒。大夫入斂。公在位。宰庀家器為葬備。無(wú)衣帛之妾。無(wú)食粟之馬。無(wú)藏金玉。無(wú)重器備。君子是以知季文子之忠于公室也。相三君矣。而無(wú)私積。可不謂忠乎。諸葛亮自表后主曰。成都有桑八百株。薄田十五頃。子孫衣食。悉仰于家。自有余饒。至于臣在外任。無(wú)別調(diào)度。隨身衣食。悉仰于官。不別治生。以長(zhǎng)尺寸。若臣死之日。不使內(nèi)有余帛。外有贏財(cái)。以負(fù)陛下。及卒。如其所言。夫廉不過(guò)人臣之一節(jié)。而左氏稱(chēng)之為忠?？酌饕詾闊o(wú)負(fù)者。誠(chéng)以人臣之欺君誤國(guó)。必自其貪于貨賂也。
后漢袁安為河南尹。政號(hào)嚴(yán)明。然未嘗以贓罪鞫人。此近日為寬厚之論者。所持以為口實(shí)。乃余所見(jiàn)數(shù)十年來(lái)姑息之政。至于網(wǎng)解紐弛。皆此言貽之敝矣。嗟乎。范文正有言。一家哭。何如一路哭邪。
朱子謂近世流俗?；笥陉幍轮?。多以縱舍有罪為仁。此猶人主之以行赦為仁也。孫叔敖斷兩頭蛇。而位至楚相。亦豈非陰德之報(bào)邪。
唐柳氏家法。居官不奏祥瑞。不度僧道。不貸贓吏。此今日士大夫居官者之法也。宋包拯戒子孫。有犯贓者。不得歸本家。死不得葬大塋。此今日士大夫教子孫者之法也。
兩家奴爭(zhēng)道。霍氏奴入御史府。欲躢大夫門(mén)。此霍氏之所以亡也。奴從賓客。漿酒藿肉。此董賢之所以敗也。然則今日之官評(píng)。其先考之僮約乎。
唐張嘉貞在定州。所親有勸立田業(yè)者。嘉貞曰。吾忝歷官榮。曾任國(guó)相。未死之際。豈憂饑餒。若負(fù)譴責(zé)。雖富田莊何用。比見(jiàn)朝士廣占良田。及身歿后。皆為無(wú)賴(lài)子弟。作酒色之資。甚無(wú)謂也。聞?wù)邍@服。此可謂得二疏之遺意者。
晉陶侃勤于吏職。終日斂膝危坐。閫外多事。千緒萬(wàn)端。罔有遺漏。諸參佐或以談謔廢事者。命取其酒器蒱博之具。悉投于江。將吏則加鞭樸。卒成中興之業(yè)。為晉名臣。唐宋璟為殿中侍御史。同列有博于臺(tái)中者。將責(zé)名品而黜之。博者惶恐自匿。后為開(kāi)元賢相。而史言文宗切于求理。每至刺史面辭。必殷勤誡敕曰。毌嗜博。無(wú)飲酒。內(nèi)外聞之。莫不悚息。然則勤吏事而糾風(fēng)愆。乃救時(shí)之首務(wù)矣。
今日致太平之道何由。曰。君子勤禮。小人盡力。
晉許榮上疏言。臣聞佛者。清遠(yuǎn)元虛之神。今僧尼往往依傍法服。五戒麄法。尚不能遵。而流惑之徒。競(jìng)加敬事。又侵漁百姓。取財(cái)為惠。亦未合布施之道也。雒陽(yáng)伽藍(lán)記。有比丘惠凝。死去復(fù)活。見(jiàn)閻羅王。閱一比丘。是靈覺(jué)寺寶明。自云出家之前。嘗作隴西太守。造靈覺(jué)寺成。棄官入道。閻羅王曰。卿作太守之日。曲理枉法。刦奪民財(cái)。假作此寺。非卿之力。何勞說(shuō)此。付司送入黑門(mén)。此雖寓言。乃居官佞佛者之箴砭也。
◆湯子遺書(shū)【先生名斌。號(hào)潛庵。河南睢州人。順治壬辰進(jìn)士。官禮部尚書(shū)。謚文正?！?
弘謀按先生德器深厚。學(xué)術(shù)純正。自監(jiān)司解官。從學(xué)十年。被征乃出。撫吳二年。百?gòu)U具興。頑懦廉立。幾于風(fēng)移俗易矣。今數(shù)十年之久。士民謳思。常如一日。非至誠(chéng)相感。其可強(qiáng)而致乎。茲采遺書(shū)中?？梢燥L(fēng)于有位者。錄為一帙。恨不及見(jiàn)先生。而讀其書(shū)。如見(jiàn)先生。朝夕展誦。冀以少袪固陋云。
古之民有四。今之民有六。其耗財(cái)已至。何怪匱乏相繼乎。欲驅(qū)浮惰而農(nóng)之。惟在使民樂(lè)為農(nóng)。今之為農(nóng)者。力作不足供賦稅。不見(jiàn)其樂(lè)。止見(jiàn)其苦。如商賈之徒。固是奔競(jìng)之心勝。亦緣不能安業(yè)。故思他圖。又如僧道輩。其心豈不欲有父母妻子之樂(lè)。多緣農(nóng)困無(wú)以為生。故逃歸僧道。既逸其力。又不匱于衣食。則亦安之不思返矣。是莫若輕徭薄賦。使安于農(nóng)而樂(lè)為之。則游惰者。不驅(qū)而歸農(nóng)矣。問(wèn)曰。游惰者歸農(nóng)矣。其間。貧富相耀。風(fēng)俗終難整理。若何。先生曰。此最難處。今之時(shí)勢(shì)。與古不同。古之時(shí)。無(wú)甚貧甚富之俗。所以易治。今之富者。田連阡陌。貧者。至求數(shù)畝自給而不可得。此中甚費(fèi)區(qū)畫(huà)。今但使一鄉(xiāng)之中。富者明禮義。興仁讓。有以庇貧者。而不至失業(yè)。則后此可以徐圖矣。【富者能不欺貧。貧者能不忌富。止許藉庇于富。不可肆惡于富。則風(fēng)俗自厚。何嫌貧富相耀也?！?儒者不患不信理?；荚谛胖^(guò)。而用法過(guò)嚴(yán)者。亦是一病。天地間法情理三字。原并行不悖。如官司有弗稱(chēng)職者。若優(yōu)容貽害。固不可。必嫉之過(guò)而加以重罪。至隕命析產(chǎn)。亦不忍。有仁術(shù)焉。輕其罪。使之蚤去。則我亦不流于殘。而民已除其害矣。
先生任潼關(guān)時(shí)。年饑。麥不熟。兵餉匱乏。人心騷動(dòng)。先生欲發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)秋糧以貸。俟來(lái)年麥?zhǔn)铡Ｈ砸詢杉钧溂Z撥發(fā)。督鎮(zhèn)不可。先生曰。事變倉(cāng)卒。非可拘以常數(shù)。以此安撫人心。利害由我而當(dāng)。督鎮(zhèn)以為然。各營(yíng)弁皆歡欣感謝。變遂寢。后督鎮(zhèn)每謂僚屬曰。作事如湯公。真可謂盡職無(wú)遺憾。有能仿而行之者。即善類(lèi)也。
先生任潼關(guān)時(shí)。同列問(wèn)曰。得百姓心易。得僚屬心難。公何兼而致之也。先生曰。吾于屬吏。不惟不取其財(cái)。且彼有善。吾力成之。以遂其愿。故人或不以為苦。同列曰。無(wú)所取于彼。何所應(yīng)于上。先生曰。無(wú)所取于彼。亦無(wú)所應(yīng)于上。交際之禮。不過(guò)尋常帛物四件。上官且戲謂吾禮物有班數(shù)。亦各諒之。無(wú)所受也。至往來(lái)之官。未有以金帛為贈(zèng)者。其于上下間。如此而已。
年少登科。切弗自喜。見(jiàn)識(shí)未到。學(xué)問(wèn)未足。一生吃虧在此。即使登高第。陟高位。庸庸碌碌。徒與草木同朽耳。往往老成之人。一入仕途。建立一二事。便足千古。由其閱歷深也?！居煽频谡摺９坍?dāng)由愧生奮。既不由科第。亦可以勉矣?！?問(wèn)為政當(dāng)以順民情為第一義。也有順不得的所在。即如我在贛州作道時(shí)。海寇猖獗。忽有賊持偽檄到撫軍轅門(mén)。撫軍傳余甚急。食頃三至。余詣?chuàng)彳娝Ｒ源速\付余。余在轅門(mén)訊之。百姓觀者如堵。頗多惶惑。余請(qǐng)撫軍急梟示。以絕賊人覬覦。撫軍猶豫。欲監(jiān)候上聞。余請(qǐng)益力。因令押送市曹。百姓震恐。遮道而請(qǐng)?jiān)?。殺之。則賊眾大至。百萬(wàn)生靈不保矣。余曉百姓曰。殺之。則賊知我不懼。而不敢來(lái)。即賊眾果至。我自有方略保障抵?jǐn)?。爾百姓無(wú)恐。賊亦大呼曰。兩國(guó)相爭(zhēng)。不斬來(lái)使。余呵之曰。汝賊耳。安得云國(guó)。亟斬之。尋賊敗去。竟無(wú)警。使是時(shí)稍順民情。不斷然斬之。奸宄生心。保無(wú)意外之變乎。非是當(dāng)初年少氣壯。只是明理耳?！敬擞尚∶袼?jiàn)不遠(yuǎn)。故順不得。更有許多偏心私心。亦是順不得的。故明理最要?！鹨陨险Z(yǔ)錄】
天下事莫患于因時(shí)茍且而無(wú)真誠(chéng)之意。動(dòng)輒曰。時(shí)不可為也。事多掣肘也。牧仲在刑曹。一副郎耳。每慮囚。必細(xì)審其得罪之由。察其情偽?；衫?。有求其生而不得。則死者與我俱無(wú)憾之意。有不合者。動(dòng)色力爭(zhēng)。即豐鎬舊臣。亦諒其真誠(chéng)。改容敬禮之。雖不能盡如己意。其所全活者亦多矣?！九c宋牧仲書(shū)】
人身之所重者。元?dú)庖?。?guó)家之所重者。人才也。古人宦轍所至。必以咨訪人才為首務(wù)。所為人才者。非詞華藻麗。馳聲藝苑之謂。必經(jīng)術(shù)足以明道。才略足以匡時(shí)。有精苦之志。有沉深之謀。此其人必不欲以浮華顯。往往在深山窮谷?？梢赃q世無(wú)悶?；蚋≌咳碎g。落落穆穆。非得其同志。則不能相求也。西江自宋以來(lái)。名臣大儒。不可勝數(shù)。今豈遂無(wú)其人乎。余昔參藩嶺北。屬有軍旅之役。事定而疾作。請(qǐng)休歸里。寧都有魏冰叔兄弟。與彭躬庵。邱邦士。方讀書(shū)易堂。余知之。未暇入山一訪。亦以諸子深藏交修。不求聞?dòng)谑?。余雖粗知其姓氏。未能悉也。今讀其所著書(shū)。想見(jiàn)其為人。屈指當(dāng)日。已二十年矣。河山阻修。光陰荏苒。惟有浩嘆而已。天生人才。無(wú)間古今。往者已矣。來(lái)者未可量。牧仲更從冰叔。益求知所未知焉。勿如我之過(guò)時(shí)而悔也。還朝以此為使歸之獻(xiàn)。則所以報(bào)國(guó)者深矣。【牧仲司榷之官。先生不勸其獻(xiàn)羨余。而勸其獻(xiàn)人才。何相期之遠(yuǎn)耶。況他官耶?！鹜稀?睢州舊有柳梢。約四萬(wàn)有奇。久貯河干。年來(lái)疏浚得宜。宣房無(wú)恙。今協(xié)工告急。似宜載運(yùn)前去。那緩就急。既以慰河臺(tái)四望之意。復(fù)以見(jiàn)執(zhí)事救助之功。新派柳梢。接續(xù)上納報(bào)完。協(xié)工之?dāng)?shù)既足。仍補(bǔ)完河上舊梢。以備萬(wàn)一之用。在執(zhí)事不過(guò)略為通融。而民間稍緩須臾。遂可免典妻鬻子之苦。不然。限期逼迫。勢(shì)難周轉(zhuǎn)。鞭笞雖施。亦鮮成效。執(zhí)事天地父母之心。諒必惻然動(dòng)念也。如曰枝梢。各年派定。不便那移。竊思枝稍與他項(xiàng)錢(qián)糧不同。堆貯河濱。日久亦漸糜爛。存之?dāng)?shù)年。竟歸烏有。誰(shuí)非百姓脂膏。何忍聽(tīng)為棄物。若一通融。不但有益東工。且本地收以新易陳之效。即或培固堤堰。為預(yù)防之計(jì)。而舊數(shù)依然。新陳較勝。況士民孰無(wú)本心。感恩圖報(bào)。方銜結(jié)不遑。踴躍上納。更自敏速?！九c馮郡判書(shū)】
時(shí)至今日。作善良非容易。天下君子原少。上官豈能盡賢。且人情難測(cè)。我輩愛(ài)民之心常切。而事上之才常拙。任事之意常盛。而弭謗之術(shù)常疏。萬(wàn)口歡騰之時(shí)。忌者即從中而起。往往然也。故今之吏。黜弊去其太甚。舉事必存小心。循規(guī)蹈矩。無(wú)露鋒铓。異日當(dāng)國(guó)家大任。不茹不吐。正在此時(shí)磨煉出來(lái)。勿謂異己者非我輩藥石也?！敬鹄钕逅畷?shū)】
賢者出處。關(guān)系世道。天相國(guó)家?？钟杏瞬坏谜?。以義論之。身在危疆。委曲擔(dān)荷。方員并施。經(jīng)權(quán)互用?？傄员９痰胤?。拯救殘黎為念。古之君子。當(dāng)此境界。盡有苦心不可告之人者。及事過(guò)險(xiǎn)出。人皆服其深心大力。足以弘濟(jì)時(shí)艱。物望愈重。巨任將歸。此一道也。若事有難為。奉身而退。以威武不屈為高。此亦一道也。二者?？們?nèi)度之心而已矣。進(jìn)退所關(guān)。要徹底打算。合乎天理。無(wú)一毫私心。則進(jìn)退皆道也出處二字。非人所得與。故某不敢為執(zhí)一之論?！就稀?長(zhǎng)安道上。有稱(chēng)頌足下新政者。未得其詳。既而知立義學(xué)七十余處。從學(xué)弟子六七百人。近且重農(nóng)積谷。水旱有備。此漢代循良所為。何幸于今日見(jiàn)之。教養(yǎng)二字。王道之本。近日長(zhǎng)吏。不講久矣。某昔承乏潼關(guān)。亦力行社學(xué)鄉(xiāng)約義倉(cāng)保甲四事。頗費(fèi)苦心。雖寮友承行。不能盡如鄙意。然亦有效可覩矣。足下學(xué)有源本。才足經(jīng)世。聞以呂司寇公諸書(shū)課子弟。此書(shū)最善入人?；诪橐住D人女子。皆能于變。真快事也半載之后。似當(dāng)課以孝經(jīng)小學(xué)。近世人才不古。若只為少此一段工夫。就中擇其才可大成者。進(jìn)以經(jīng)書(shū)。講明正學(xué)。三年之間。當(dāng)有大賢出而應(yīng)之。有功吾道不小也。賢才不擇地而生。特振興無(wú)人。遂就頹廢耳。更聞?dòng)掠诎无?。疾惡過(guò)嚴(yán)。此亦初政宜然。親民之吏。慈惠為上。民既向風(fēng)。威嚴(yán)宜弛。【與王抑仲書(shū)】
吳下盜風(fēng)日熾。由于地方官慮處分嚴(yán)切。遇有被盜。便與失主為仇。逼令隱匿不報(bào)。其盜情重大。勢(shì)不可掩者。逼令改強(qiáng)為竊。甚至昧卻良心。輒拿家屬婦女。審詢。坐以是奸非盜。敲拶并行。以故失主畏其苦累。不得不隱忍緘默。即申報(bào)矣。奉文勒緝。往來(lái)解比。差役盤(pán)費(fèi)。悉出失主。盜之所余。不盡不止。其意總要失主有不敢不諱之勢(shì)。而后官長(zhǎng)得安然遂其諱盜之心。既助盜以虐民。實(shí)驅(qū)民而為盜。是官長(zhǎng)實(shí)盜魁。也如此作官。惟知有自己功名。不知有良民身家性命。不但上負(fù)朝廷。抑且絕滅天理。每日坐堂開(kāi)衙。乘輿張蓋。何面目與斯民相對(duì)乎。【此數(shù)語(yǔ)。喚醒俗吏多矣?！鸾M盜告諭】
蘇松兩府士民。紛紛具呈。妄稱(chēng)本院德政。請(qǐng)立碑。建書(shū)院。作生祠。本院不勝駭異。蘇松賦重役繁。民生困苦。上下掣肘。諸事維艱。本院夙夜拮據(jù)。捫心自揣。有過(guò)無(wú)功。況現(xiàn)任輒自立碑。律有明禁。至于建書(shū)院。造生祠。尤為末俗諂諛之習(xí)。吳門(mén)生祠如林。豈必盡有功德。甚至過(guò)者指斥其姓名。歷數(shù)其劣狀。未嘗以其有生祠而稱(chēng)羨之也。若周文襄。王端毅。海忠介三公。忠直廉惠。史冊(cè)載之。兒童知之。今曾無(wú)半間之享?？梢?jiàn)生祠不足為貴重。至于書(shū)院。原先儒講學(xué)明道之所。人因避生祠之名。概稱(chēng)講院。尤屬無(wú)謂。此皆好事無(wú)恥之徒。借以媚官長(zhǎng)。詐鄉(xiāng)愚。漁利行私。今欲加于本院。是以本院為好諛喜佞之愚人。何待本院之薄也?！窘㈧舾嬷I】
本都院撫吳二載。一飲一食。何莫非百姓脂膏。而地方刑名錢(qián)谷。簿書(shū)鞅掌。晝夜拮據(jù)。未嘗暇逸。心雖無(wú)窮。力實(shí)有限。今蒙圣恩優(yōu)擢。爾百姓念本都院愛(ài)民有心。忘本都院救民無(wú)術(shù)。罷市挽留。數(shù)日聚集院署。哀號(hào)之聲。至不忍聞。本都院與爾百姓。一體相關(guān)。豈忍因本都院之行。遂使?fàn)柕仁繌U讀書(shū)。農(nóng)廢耒耜。商廢貿(mào)易。本都院為之寢食不安。本都院于地方利弊。民生疾苦。知之頗真。入朝之后。或至尊顧問(wèn)?；蛞蚴路箨?。當(dāng)盡力鑿鑿言之。況圣主眷念財(cái)賦重地。必簡(jiǎn)公忠清惠。才德兼全之大臣。十倍于本都院者。來(lái)?yè)崞澩?。爾百姓何用多慮。本都院平日告誡爾百姓之言。歷歷具在。朔望率爾百姓叩拜龍亭。講解鄉(xiāng)約。亦欲使?fàn)柊傩罩即罅x。朝廷恩德。自今以后。愿爾百姓。孝親敬長(zhǎng)。教子訓(xùn)孫。忠信勤儉。公平謙讓。事要忍耐。勿得妄興詞訟。心要慈和。勿得輕起鬬爭(zhēng)。勿賭博。勿淫佚。勿聽(tīng)邪誕師巫之說(shuō)。復(fù)興淫祠。蚤完國(guó)課。共享天和。此本都院惓惓望于爾百姓者。本都院身在京華。此心當(dāng)往來(lái)此地。本都院見(jiàn)爾百姓如此情狀。既愧平日救民之道未盡。又不忍遽恝然而去。但君命不敢留。惟爾士歸書(shū)舍。農(nóng)歸田疇。商歸市肆。使本都院之心稍安。無(wú)復(fù)紛紛擾亂可也。【臨行曉諭士民。】
◆魏環(huán)溪寒松堂集【先生名象樞。蔚州人。順治丙戌進(jìn)士。官刑部尚書(shū)。謚敏果。】
弘謀按先生所著庸言。有關(guān)于立身行己者。已采入訓(xùn)俗遺規(guī)。慈復(fù)于全集中。節(jié)錄數(shù)條。為士大夫居官之鑒。先生學(xué)問(wèn)。以不欺為本。故胸次光明。議論忼爽。足以破流俗之惑。而振委靡之氣。誠(chéng)居官至言哉。
士大夫不負(fù)所學(xué)。不負(fù)天子者何事。亦惟是省躬治物。勿之有欺耳。勿欺于人。有何不可告人之心。勿欺于天。有何不可告天之事。既不敢告人。復(fù)不敢告天。必恣吾威福。為所欲為。視宦途為壟斷。以人命為草菅。冀得富貴世世享之。未幾而禍及其身?；蚣捌渥訉O。始欲徼幸微功。懺悔重過(guò)。噬臍何及哉。昔人云。惟府辜功。又云。無(wú)倚勢(shì)作威。無(wú)依法以削。蓋官者。勢(shì)與法之藉。而功過(guò)之府也。其于吏治也。功多則臧。過(guò)多則否。其于民生也。功多則安。過(guò)多則危。其于立身接物也。功多則得。過(guò)多則失。功過(guò)何等關(guān)系?？擅懊另ь?。而不知簡(jiǎn)點(diǎn)乎。【功過(guò)格序】
天下之事有真事。須天下之人有真心。無(wú)真心而做真事。必不得之?dāng)?shù)也。前讀先生迂闊一說(shuō)。盡乎天下之人矣。而總歸于大法小廉之一語(yǔ)。又讀先生妄談五款。盡乎天下之事矣。而總歸于治人治法之兩端。今日正坐此弊耳。因循者曰。力不能也。貪昧者曰。時(shí)若此也。豈無(wú)賢豪。亦曰掣吾肘矣。行不得也。大事不敢任。小事不屑為。尚安得復(fù)有真心做真事者哉。某竊自愧欲死矣。欲以信朋友者信。
君父。而先不自信。求所以居仁由義。不愧不怍。如先生首篇教我者。蓋戛戛難之。所謂真人面前。不說(shuō)假話也。若止循分盡職。豈今日之所急哉?！敬鸶吣顤|書(shū)】
書(shū)生即不能為朝廷建大功。持大議。以濟(jì)時(shí)艱。然而愛(ài)人才。惜民命。書(shū)生猶或能之。若不大破勢(shì)分利欲關(guān)頭。則氣不揚(yáng)。骨不勁。安有靡靡然。唯唯然?？扇翁煜率略铡！敬鹦熳有菚?shū)】
謬謂居家居鄉(xiāng)。當(dāng)以父母。
君父之心為心。入則稱(chēng)說(shuō)古昔嘉言懿行。令家人環(huán)而聽(tīng)之。堂上老親。亦少開(kāi)顏色。出則從州大夫講說(shuō)鄉(xiāng)約。明朝廷之教化。啟邊塞之愚蒙。提出良心。風(fēng)俗少變?！就娲硕Z(yǔ)?？梢越堂褚?。】 差可為先生道者。恃有此耳。【答汪苕文書(shū)】
近見(jiàn)士大夫。率以感應(yīng)篇?jiǎng)袷馈Ｗ允呛媚铑^。仆謂以禍福勸。不若以名節(jié)勸之之為切。方今吏治多雜。何不集古儒吏。廉吏。才吏。勞吏。四種為一刻。使作吏者之知所自擇。以求進(jìn)于古人之一班耶?！炯漠吜了臅?shū)】
功令森嚴(yán)。身名為重。內(nèi)外情面。概宜謝絕。然后以處女之自愛(ài)者愛(ài)身。以嚴(yán)父之教子者教士。士風(fēng)文運(yùn)。實(shí)嘉賴(lài)之。【與秦尾仙學(xué)使書(shū)】
執(zhí)事廉介自持。肝腸如雪。嘗言生平所見(jiàn)居官之家。祖父喪心取錢(qián)。欲為子孫百世之計(jì)。而子孫蕩費(fèi)。只如糞土。不旋踵而大禍隨之。此執(zhí)事自愛(ài)愛(ài)人之格言也。尤當(dāng)書(shū)紳。以志不忘。若一切是非毀譽(yù)。悉歸于天與命。而平心處之。又何慮哉?！敬饡x撫劉勉之】
再入長(zhǎng)安。惟以職業(yè)酬應(yīng)為學(xué)問(wèn)妄謂即事即理。并言語(yǔ)亦可省卻。雖一時(shí)諸君子。留心此道。尚不乏人。而仕宦中。必能立定腳跟。不為一切奪去者。乃可謂真人品。乃可談?wù)鎸W(xué)問(wèn)矣。仆亦常與互相砥礪。有存諸心而不敢出諸口者。惟反己自修。與人為善。八個(gè)字耳?！敬鸷卵┖！?惟望執(zhí)事執(zhí)法如山。守身如玉。愛(ài)民如子。去蠹如讎。誨屬吏。如師之教弟。閱招詳。如弟之親師。薦舉賢良。如讀古人得意之書(shū)。君命可以不辱矣?！敬饎⑤嬑鍟?shū)】
天災(zāi)流行。何代無(wú)之。數(shù)也。儒者不言數(shù)。咎在人。茲地也。人虞詐歟。俗健訟歟。行誼悖歟。天物暴歟。淫祠盛歟。有一于此。足以致災(zāi)?！酒砉日f(shuō)】
居官者。何嘗不擇吉日任事。而升者升。降者降。黜者黜。死者死。未嘗皆吉也。娶婦者。亦何嘗不擇吉日成婚。而壽者壽。夭者夭。孕者孕。絕者絕。未嘗皆吉也。類(lèi)而推之。諸事皆然。其義何居。魏子曰。君子則吉。小人則兇。理也。周以甲子興。商以甲子亡。非明驗(yàn)乎。
儉。美德也。余謂仕路諸君子。崇尚尤急。數(shù)椽可以蔽風(fēng)雨。不必廣廈大庭也。癡奴可以應(yīng)門(mén)戶。不必。舞女歌童也。繩床可以安夢(mèng)魂。不必花梨螺鈿也。竹椅可以延賓客。不必理石金漆也。新磁可以供飲食。不必成窯宣窯也。五簋可以敘間闊。不必盛席優(yōu)觴也。經(jīng)史可以悅耳目。不必名瑟古畫(huà)也。去一分奢侈。便少一分罪過(guò)。省一分經(jīng)營(yíng)。便多一分道義。慎之哉。
一味疾人之惡。小人之禍君子者。十有八九。終日揚(yáng)人之善。君子之化小人者。十有二三?！久鞔朔侥軡?jì)事。不僅厚道而已?！?友人某致魏子書(shū)曰。予以修路故奪官矣。修路。州官責(zé)也。工弗竣。州官罪也。今不罪州官。而罪道官。桃僵李代。是非不白。予何辨。魏子曰。小臣先大臣而任勞。大臣先小臣而任過(guò)。體也。明公以水田插稻。難開(kāi)新路請(qǐng)者。為民耳。以為民之故而奪官。吾無(wú)憾矣。置辨。是卸過(guò)也。卸過(guò)。是求官也。求官。非大臣體也?？鬃釉?。觀過(guò)。斯知仁矣?！救藷o(wú)終身不去官之理。只要論為何事去官?；蚬蛩?。不可不辨。】
督撫有隙者。彼此相尋。則彈劾屬員以快吾意。道府州縣有隙者。彼此相尋。則鞭撲衙役以快吾意。嗟乎。以人之功名性命。為我泄忿之資。天理安在哉。吾恐子若孫。棄功名。捐性命。不足以償矣。
今人見(jiàn)科目仕路中人。謂某某有功名矣。余不敢信。問(wèn)客?？驮弧Ａ懈甙瘛５羌椎?。得顯官。居要路。非功名而何。余始知今人之功名。異于古人也。古人之功?；蛟谏琊ⅰ；蛟诜饨?。或在匡君?；蛟陴B(yǎng)民。古人之名。或在尸祝?；蛟诳诒；蛟谖慕??；蛟谑穫?。一代之有功名者。不數(shù)人。一人之有功名者。不數(shù)事也。何今人功名之多也?！竟γ?。得此闡發(fā)。與世俗所云。有義利之分。真是同床各夢(mèng)?！?魏文侯擇相。李克曰。居視其所親。富視其所與。達(dá)視其所舉。窮視其所不為。貧視其所不取。五者。足以定之矣。推此言也?？梢匀∮选？梢匝訋煛？梢月?lián)姻?？梢运]士?？梢月?tīng)言?！静⒆约毫⑿闹菩兄?。均由此五者得之矣。】
見(jiàn)居官者。不問(wèn)職掌盡否。興利除害幾何。百姓安危何似。輒問(wèn)何時(shí)升轉(zhuǎn)。何日出差。地方好否?；履矣袩o(wú)。遷移者。有誰(shuí)照管。淹滯者。是誰(shuí)阻抑。凡問(wèn)及此。即為薄待天下之人?！静坏珕?wèn)者如此立論。緣本人亦無(wú)不如此設(shè)想也?？蓢@可嘆?！?人君以天地之心為心。人子以父母之心為心。天下無(wú)不一之心矣。臣工以朝廷之事為事。奴仆以家主之事為事。天下無(wú)不一之事矣?！菊Z(yǔ)雖闊略。義蘊(yùn)該括。】
高景逸曰。居廟堂之上。則憂其民。處江湖之遠(yuǎn)。則憂其君。此士大夫?qū)嵞钜病＞訌R堂之上。無(wú)事不為吾君。處江湖之遠(yuǎn)。隨事必為吾民。此士大夫?qū)嵤乱?。夫?qū)嵤卤居趯?shí)念。愚嘗自返。深用疚心。
居大臣而德不純。才不粹。不如下僚。居下僚而政不平。刑不中。不如素士。居素士而理不明。學(xué)不正。不如庶民?！究梢?jiàn)地位高一層。則責(zé)任更重一層。非虛擁其名而已也?！?偶見(jiàn)水與油。而得君子小人之情狀焉。水。君子也。其性涼。其質(zhì)白。其味沖。其為用也?？梢凿讲粷嵳叨?jié)?。即沸湯中投以油。亦自分別而不相混。誠(chéng)哉君子也。油。小人也。其性滑。其質(zhì)膩。其味濃。其為用也?？梢晕蹪嵳叨共粷?。倘滾油中投以水。必至激搏而不相容。誠(chéng)哉小人也?！拘稳荼M致。推勘入微。明此?？梢粤⑸怼？梢杂^人?！?吳芾云。與其得罪于百姓。不如其得罪于上官。李衡云。與其進(jìn)而負(fù)于君。不若退而合于道。二公皆宋人也。合之可作出處銘。陜西進(jìn)士劉璽云。與其得罪于赤子。寧得罪于鄉(xiāng)士夫。此其令烏程時(shí)。禁投私書(shū)告條也?！緲小?云。與其得罪于寒門(mén)素士。寧得罪于要路朝紳。此【樞】 與陜西督學(xué)王功成書(shū)也。合之亦可作教養(yǎng)銘否。
恭謹(jǐn)忍讓。是居鄉(xiāng)之良法。清正儉約。是居官之良法。士君子進(jìn)不能表率一國(guó)。退不能表率一鄉(xiāng)。皆足貽誦讀羞。溺于詩(shī)酒者。相去一間耳。
伊尹一介不取。方能三聘幡然。柳下惠三公不易。乃可三黜不去。故曰。人有不為也。而后可以有為?！疽陨辖杂寡浴?
◆于清端親民官自省六戒【公名成龍。字北溪。山西永寧人。官兵部尚書(shū)?！?
弘謀按漢。刺史以六條察二千石。而循良爭(zhēng)勸。不肖者望風(fēng)引去。后世科條日繁。吏道益雜。終日簿書(shū)勞攘。而擾民則有余。惠民則不足。皆由名與實(shí)不相應(yīng)也。于公六戒。本愛(ài)民之實(shí)心。行惠民之實(shí)政。其詞曲而暢。其意婉而切。視漢世六條。尤為簡(jiǎn)要矣。篇首提出天理人心四字。為牧民者痛下針砭。噫。官無(wú)良心。無(wú)天理。民有不受其殃者哉。官如存良心。循天理。民有不蒙其澤者哉。愿諸君子以此四字。懸之心目之間也。
朝廷設(shè)官分職。皆為治民。而與民最親。莫如州縣。近來(lái)積弊成習(xí)。親民者反以累民。甚有不知廉恥為何物。而天理人心四字。置之高閣不問(wèn)矣。噫。吏治日壞。如倒狂瀾。何時(shí)止乎。用是偶采成言。兼參時(shí)弊。陳列六則。朝夕省觀。自為猛惕。倘反是道也。王法不及。必有天殃及之矣。謹(jǐn)列如左。
一曰勤撫恤。州縣之官。稱(chēng)為父母。而百姓呼為子民。顧名思義。古人所以有保赤之道也。夫保赤者。必時(shí)其飲食。體其寒暖。事事發(fā)乎至誠(chéng)。保民者。亦當(dāng)規(guī)其饑寒。勤其勸化。事事出于無(wú)偽。葢無(wú)偽。則有實(shí)心?？v力有不及。與事有掣肘。然此心自在。即于萬(wàn)分中體認(rèn)一分。亦百姓受福處也。昔陽(yáng)城云。撫字心勞。知撫字必從心出。由心而發(fā)。隨事加恤。便有裨益。若徒外面摭拾一二便民好事。以為得意。亦市名也。其去殘忍者幾希耳。是不可不戒。
一曰慎刑法。草木禽魚(yú)。皆有生命。不可恣意殺伐。況人為萬(wàn)物靈。其肌膚手足。悉胞與也。人不幸而涉詞訟。又不幸而于詞訟中受刑罰。雖十分不可寬。必須求一分稍可寬處。此呂叔簡(jiǎn)刑戒內(nèi)。所以有不輕打不就打之說(shuō)也。至于囹圄福地。昔言已及。當(dāng)思入此者。皆無(wú)知小民。或有冤枉。極可哀痛。自然稍加體念。若徒任意禁獄。與任意加刑。甚有徇情面。恣苞苴。以下民之皮膚。供長(zhǎng)吏行私之具者?；蛏砘蜃訉O。定遭奇禍。是不可不戒。
一曰絕賄賂。為貧而仕。雖乘田委吏。止為祿養(yǎng)。未嘗于祿養(yǎng)之外。有別徑也。若舍此而外。多求便利。即為暮夜。楊伯起之四知。言之已可凜矣。昔人云。士大夫若愛(ài)一文。不值一文。又云。從來(lái)有名士。不用無(wú)名錢(qián)。試思長(zhǎng)吏于民。論到錢(qián)處。亦何項(xiàng)為有名乎。夫受人錢(qián)而不與干事。則鬼神呵責(zé)。必為犬馬報(bào)人。受人財(cái)而替人枉法。則法律森嚴(yán)。定當(dāng)妻孥連累。清夜自省。不禁汗流。是不可不戒。
一曰杜私派。小民應(yīng)辦正額。尚且難應(yīng)。未知私派從何起也。不過(guò)頻年來(lái)。軍需緊急。如解馬。賠馬。與兵馬行糧草豆。沖途供應(yīng)。動(dòng)以千百。無(wú)計(jì)可支。故有派之民間。俟日后銷(xiāo)價(jià)給發(fā)者。如近來(lái)行糧價(jià)值。檄行刊附由單之末。以防發(fā)給短少之弊。是部院大臣。亦疑州縣。為先取民而后發(fā)價(jià)矣。不知先取后發(fā)。雖至公無(wú)私。小民之揭借。其利已經(jīng)數(shù)倍。況長(zhǎng)吏派一錢(qián)。則胥里派數(shù)錢(qián)。長(zhǎng)吏派一斗。則胥里派數(shù)斗。有極不堪命者乎。何如稍那正供。現(xiàn)價(jià)現(xiàn)買(mǎi)。而即力請(qǐng)上臺(tái)。迅速開(kāi)銷(xiāo)。并由單價(jià)值。亦多此一番周折。昔人云。于不得已中。求一分擔(dān)當(dāng)。即人民利益處也。至于任意苛斂。種種誅求。乘機(jī)自利。不啻為盜取人。定然自有后禍。是不可不戒。
一曰嚴(yán)征收。小民正供。自有額賦。此外分厘。非可茍也。近來(lái)征收立法。著令自封。禁絕火耗。上之所以嚴(yán)州縣者。可謂周且密矣。夫?yàn)橹菘h而受上之禁飭。即使無(wú)弊。自好者尚覺(jué)汗顏。至為州縣而并禁飭之不靈。倘有自欺。則有心者將視為何等乎。古人云。錢(qián)糧一節(jié)。若肯請(qǐng)減。其善無(wú)量。今錢(qián)糧不能減。而去其錢(qián)糧中加增之弊。亦與減錢(qián)糧彷佛。況鳩形鵠面。衣食啼號(hào)。此等困苦小民。猶欲陰吸其膏血?？v令安然無(wú)事。滿載還家。后日亦必生流蕩子孫以覆敗之。是不可不戒。
一曰崇節(jié)儉。天生財(cái)物。固供人用。然必存不得已而用之之心。方能用度相繼。倘奢侈任意。飲食若流。無(wú)論暴殄固犯譴呵。即費(fèi)用必思取給。是亦壞心術(shù)之萌蘗也。夫長(zhǎng)吏近民。雖自己足食。尤當(dāng)思民之無(wú)食者。自己披衣。亦當(dāng)思民之無(wú)衣者。推此一心?？v令衣食淡薄。尚且不能消受。而猶欲起侈麗之想乎。鄭俠語(yǔ)人云。無(wú)功于國(guó)。無(wú)德于民。若華衣美食。與盜何異。夫衣食甚細(xì)。而至以盜相推。此充類(lèi)至盡。唯恐長(zhǎng)吏稍奢也。是不可不戒。
◆蔡文勤公書(shū)牘【公名世遠(yuǎn)。號(hào)梁村。福建漳浦人?？滴跫撼筮M(jìn)士。官禮部尚書(shū)?！?
弘謀按梁村先生。未嘗一日為外吏。而致書(shū)于。人及為人作。序自督撫勤郡懇。勤以縣至懇。無(wú)一語(yǔ)不洞中窾要。良由平昔考古按今。體認(rèn)真切。所謂原本經(jīng)術(shù)。有體有用者也。其言治也。大概以教化為先。凡俗吏之所視為迂闊者。獨(dú)言之親切而有味焉。居官者。茍能力行推廣。則趨向既端。措施自遠(yuǎn)。風(fēng)俗人心。庶幾有益乎。
古之所謂大臣者。居殿陛之上。進(jìn)思盡忠。退思補(bǔ)過(guò)。以天下為憂樂(lè)。及其擁旌旄節(jié)鉞。開(kāi)府于外。清操勵(lì)世。正己率物。凡地方之利弊。官司之賢否。奸胥蠹役豪猾之病民?？疾旒戎?。勸懲并用。張弛悉宜。又汲汲焉以學(xué)校之興廢。人材之盛衰。大道之顯晦為己憂。擇學(xué)問(wèn)優(yōu)長(zhǎng)。才品良逸者。萃之于學(xué)。使夫造道之方。修己治人之要。悉裕于胸中。為國(guó)家收得人之效。夫如是。故功著一時(shí)。名垂千載。史冊(cè)所傳。豈不偉哉。昔朱子知南康軍。史稱(chēng)其懇惻愛(ài)民如子。興利除害。惟恐不及。尤以厚人倫。美教化為首務(wù)。數(shù)詣郡學(xué)。引進(jìn)士子。與之講論。訪白鹿書(shū)院遺址。奏復(fù)其舊。每休沐。輒一至。誨誘不倦。風(fēng)教大行。夫朱子南康之政。何利不興。何害不除。而尤必諄諄以興學(xué)為事者。蓋以學(xué)術(shù)之明。倫理之修。下關(guān)風(fēng)俗。上裨朝廷。近者。效行于一方一時(shí)。遠(yuǎn)者。功及于天下后世。自朱子興鹿洞以后。宋季以及有明。氣節(jié)儒林。推江右獨(dú)盛。嗚呼。其所留貽者遠(yuǎn)矣。
夫君子之德。風(fēng)也。以誠(chéng)感者。必以誠(chéng)應(yīng)。曩者秋深不雨。執(zhí)事己饑在念。遣官往視民田。未祈禱而甘霖已沛矣。誠(chéng)所感也。況興教勸學(xué)之事。風(fēng)聲足以樹(shù)之。誠(chéng)意足以孚之。條約足以正之。居高而呼。其效自速。吾聞之。明珠之光。固不在櫝。而美櫝可為珠重。良工之勤。不必在肆。而居肆實(shí)為工用。今萃九府一州之士。多其書(shū)籍。聚其友朋。使之博古而通今。相與長(zhǎng)善而救失。雖未必悉底于成。要必有一二人二三人者出焉。漢之董仲舒賈誼。已足為漢重矣。唐之昌黎陸贄。已足為唐重矣。宋之韓范歐陽(yáng)。已足為宋重矣。今世之士。所謂仲舒賈誼。昌黎陸贄。韓范歐陽(yáng)者。豈無(wú)其人。無(wú)亦郁而不宣。隱而不見(jiàn)。抑亦陶而未成歟。【以上與滿中丞書(shū)】
治術(shù)關(guān)于學(xué)術(shù)。經(jīng)濟(jì)通于性命。大臣以身任事。必有公清之操。有愷惻之懷。有明通之識(shí)。有強(qiáng)毅之概。有儆懼之心。無(wú)公清之操。則不免有寵利之疚矣。無(wú)愷惻之懷。則不能有納溝之恥矣。無(wú)明通之識(shí)。則膠執(zhí)而鮮通矣。無(wú)強(qiáng)毅之概。則雖知其然。發(fā)之不勇。守之不固矣。無(wú)儆懼之心。則自信太過(guò)。禍且隨之矣。世之號(hào)為明通者。往往不能自勝其私。而委蛇展轉(zhuǎn)。流于不肖之歸。其公清自矢者。又不能明通強(qiáng)毅。以臻于明體達(dá)用之學(xué)。今明公于數(shù)者。實(shí)能兼之。然明公意中。必不自以為能兼也。不自以為能兼者。正吾所謂儆懼之心也。儆懼之心。非畏葸也。其氣彌剛。其心彌小。易之所謂干干。詩(shī)之所謂翼翼。書(shū)之所謂孜孜也。由是而竭誠(chéng)盡慎。使五者各臻于極。則可以當(dāng)古大臣之稱(chēng)而無(wú)疑矣?！九c陳滄州書(shū)】
蠹役與健訟之徒。最為民害。蠹役朘民之膏。中人以法。至其驕橫已極。凌紳士如草芥。竊謂此輩。擇其甚者置之法。風(fēng)聲已動(dòng)于九閩矣。健訟者。指無(wú)為有。飾毫末之事。以為滔天。上官不知。輒為聽(tīng)理。小民身家。蕩散無(wú)余。是二者。一省之內(nèi)。碁置星羅。摘其尤者。寧確無(wú)濫。寧重?zé)o輕。懲奸慝以安善良。固仁政之先務(wù)也。近又聞執(zhí)事數(shù)至?xí)?。與諸生論學(xué)。碑陰所載租稅。各按籍詳給。夫今天下之以此為迂也久矣。曰。此何關(guān)于政事。不知學(xué)術(shù)明。教化興。則人才盛。下以成其風(fēng)俗。上以資于廟朝。政事之大。孰過(guò)于此?！九c李瀛洲書(shū)】
江蘇事務(wù)繁多。所望徧察官箴。洞悉民情。明以周之。斷以出之?；鸷?。則廉其重者究之。奸猾。則擇其尤者處之。禁婦女之游觀。黜浮侈以從儉。如是。而吏民不悅服。風(fēng)俗不淳厚者。未之有也。更有陳者。自古仁人治獄。皆以不株連。及速結(jié)為上。是故田叔之燒獄辭。至今稱(chēng)之。龔遂治渤海。但令持田器者。即赦之。唐太宗使崔仁師按獄青州。孫伏伽議其多所平反。仁師曰。凡治獄當(dāng)以仁恕為本。豈可知其冤而不為伸耶。伏望不株連而速結(jié)。仁心之所及者弘矣。
江蘇為五方商人聚處之地。稽查亦不必過(guò)于嚴(yán)梢邇來(lái)間有煩言。非不諒先生之竭誠(chéng)盡慎。體國(guó)愛(ài)民。無(wú)纖毫之私也。然君子作事。不令人諒。而令人服。不肯姑息茍且。以徇一時(shí)之毀譽(yù)。而尤必使下情畢達(dá)。無(wú)纖息幾微之不周。故世遠(yuǎn)謂米禁及船只之事。更當(dāng)持之以寬。德莫大焉?！疽陨吓c張儀封書(shū)】
范華陽(yáng)云。小人之得用。將以濟(jì)其欲也。君子之得用。將以行其志也。先生蘊(yùn)蓄宏深。正己率物。官箴自肅。吏畏則民安。然后大興政教。以厚風(fēng)俗。以正人心。
朱子稱(chēng)王仲淹云。使其得用。比荀楊韓子。更懇惻而有條理竊謂懇惻者。仁也。易所謂元者善之長(zhǎng)。程子所謂滿腔皆惻隱之心。張子所謂干父坤母。民胞物與者。是也。有條理者。本平日讀書(shū)窮理之功。措則正而施則行也。無(wú)懇惻。則立體不宏。無(wú)條理。則致用不裕。霸者所少者懇惻也。雖有條理。亦非王者之治。竊謂王霸之分。止此而已。管敬仲之治齊也。非不民衣民食。教孝教弟。示義示信。然孔子小之。孟子卑之者。以其心但以為不如是。則吾國(guó)不富強(qiáng)而已。王者則從本原之地流出。以不容已之心。行不容已之事。盡吾性分所固有。行吾職分所當(dāng)為。故伊尹納溝之心。與敬仲治齊之心。非知道者。不能識(shí)也。俗儒無(wú)識(shí)。以性命之學(xué)。為無(wú)與于事功。陋矣。
古人有言曰。大法小廉。大臣能廉。僅得其半。非廉無(wú)以行法。非法無(wú)以佐廉。使一己廉靜。而屬員奸貪?；蛳抻诙恐恢?。或因循牽制。而不能決去。猶是獨(dú)善其身。豈稱(chēng)開(kāi)府之治哉?！疽陨吓c楊賓實(shí)書(shū)?！?整齊風(fēng)俗。振起人才。端在教化。俗吏以此為迂。大賢以為先務(wù)。明公自撫閩以來(lái)。察吏安民。獎(jiǎng)善懲奸之余。大振鰲峯書(shū)院。定其規(guī)條。躬為誨諭。朂以武侯之澹泊寧?kù)o。示以文公之近里切己。身有之。故言之親切而有味?！九c趙仁圃書(shū)】
學(xué)使之官。在有以振士風(fēng)而變士習(xí)。下車(chē)伊始。行一令于令長(zhǎng)學(xué)官曰。有能敦孝弟。重廉隅者。以名聞。并上所實(shí)行。有能通經(jīng)學(xué)古。奇才異能者。以名聞。并上所論著。行之各屬。揭之通衢。雖所薦者未必皆賢。而賢者未必薦。然本之以誠(chéng)心。加之以詢?cè)L。擇其真者而獎(jiǎng)勵(lì)之?；蜃u(yù)之于發(fā)落諸生之時(shí)?；蛩]之督撫。或表宅以優(yōu)之。試竣?；蜓佣孢抵?。從容講論。以驗(yàn)其所長(zhǎng)。有行檢不飭者。摘其尤而重黜責(zé)之。如是而士習(xí)不變者。未之有也。
今之持論者。皆曰外官惟縣令與學(xué)使。最難供職。世遠(yuǎn)竊謂此二者為最易。夫縣令者。朝行一政。則夕及于民。興政立教。無(wú)耳目不周之處。無(wú)中隔之患。古人所謂得百里之地而君之也。學(xué)使無(wú)刑名錢(qián)谷之繁。惟以衡文勸學(xué)。廣勵(lì)學(xué)官。振飭士子為職業(yè)。草偃風(fēng)行。比地方職守者尤易?；蛴忠詾槎呓杂谐钢庵?。不知所謂掣肘者。多由于自掣非盡人掣之也。夫布衣則古稱(chēng)先。自強(qiáng)不懈。人猶稱(chēng)其嚴(yán)毅清苦。力行可畏。況居官哉。但氣不可勝。事不可激。當(dāng)謹(jǐn)確完養(yǎng)。以合乎中耳。謂見(jiàn)掣于人。吾未之聞也?！疽陨吓c鄭魚(yú)門(mén)書(shū)】
昔曹武惠將破江南。忽一日稱(chēng)疾不視事。諸將咸來(lái)問(wèn)疾。告之曰。吾之疾。非藥石可愈。但愿諸君誠(chéng)心自誓?？顺侵?。不殺一人。則疾自愈矣。后果守其言。虞詡戒諸子曰。吾事君直道。行己無(wú)虧。所悔為朝歌長(zhǎng)時(shí)。殺賊百余人。其中何能不有冤者。自此二十余年。不增一口。知獲罪于天也。臺(tái)灣吾故土故民。但為一時(shí)脅驅(qū)所迫。伏望嚴(yán)飭將土。并移檄施藍(lán)二公。約以入臺(tái)之日。不妄殺一人。則武惠之仁風(fēng)。復(fù)見(jiàn)于今。永無(wú)虞詡朝歌之悔矣。
臺(tái)灣五方雜處。驕兵悍民。靡室靡家。日相哄聚。風(fēng)俗侈靡。官斯土者。不免有傳舍之意。隔膜之視。所以致亂之由。閣下其亦聞之熟矣。今茲一大更革。文武之官。必須慎選潔介嚴(yán)能者。保之如赤子。理之如家事。興教化以美風(fēng)俗。和兵民以固地方。內(nèi)地遺親之民。不許有司擅給過(guò)臺(tái)執(zhí)照?？珠L(zhǎng)其助亂之心。新墾散耕之地。不必按籍編糧。恐?jǐn)_其樂(lè)生之計(jì)。三縣縣治。不萃一處。則教養(yǎng)更周。南北寬闊。酌添將領(lǐng)。則控馭愈密。為
圣天子固海外之苞桑。為我閩造無(wú)疆之厚福。惟此時(shí)可行。亦惟閣下能行之。安集之后。常懷念亂之心。是區(qū)區(qū)之嫠恤也。【以上與滿制府書(shū)。】
辱書(shū)。知賢友刻苦勵(lì)志。上下咸有聲稱(chēng)。雖曰苦節(jié)不可貞。然歷觀古今名人志士。未有舍澹泊寧?kù)o。而可以致遠(yuǎn)者。況賢友甫成進(jìn)士。即膺太守
新命。倍加惕勉。亦所以去咎戾。嚴(yán)始志之一端也。太守之職。雖不若州縣親民。朝行而夕及。然所治者廣。大都以察屬安民為最要。屬令有貪惏苛刻者。則劾之。有庸昏怠玩者。則劾之。所屬有蠹胥悍役訟棍。及大奸慝。則鋤而去之。至于事故錯(cuò)誤。則原之。有心實(shí)無(wú)他。而才能可用者。則愛(ài)惜保護(hù)之。非徒為愛(ài)才起見(jiàn)。實(shí)為百姓植福也。為政一年。民信之候。益加早作夜思。以一團(tuán)精意。與萬(wàn)物相終始。嘉績(jī)所孚。寧有既乎。古之化民成俗者。必以教化為急務(wù)。每觀自昔名賢所蒞。流風(fēng)猶堪數(shù)世。賢友學(xué)有本原者也。興德教。明禮法。擇秀者于學(xué)。數(shù)親至。與之講論。自紳士以至里民。有敦門(mén)內(nèi)行者?；蚨Y請(qǐng)以明敬?；虮碚允緝?yōu)。人材輩出。風(fēng)俗醇厚。恒必由之。此皆俗吏所指為迂遠(yuǎn)闊疏者。然所望于賢友。正在此而不在彼也?！敬鹜趸鼻鄷?shū)】
親民之官。以廉為基。以仁為本。引而近之欲其親。格而禁之欲其嚴(yán)。理之欲其明。措之欲其簡(jiǎn)。慮民之不給也。為之課農(nóng)桑。訓(xùn)節(jié)儉。輕徭役。廣積蓄。遇有故。則賑貸之。又加詳焉。慮民之不戢也。為之教孝弟。敦睦婣。懲誣黠。息訟爭(zhēng)。以事至者誨諭之。又加詳焉。根于中而不徇乎外者。賢守令也。結(jié)歡上官。而不體下情者。民之蠹也。自恃無(wú)他。而張弛不協(xié)者。誠(chéng)不足。識(shí)不充也。視猶傳舍。因?yàn)槔捳?。本心既失。殃及其身者也?！狙魝餍颉?平日誠(chéng)以治民。而民信之。則凡有事于民。莫不應(yīng)矣。誠(chéng)以事天。而天信之。則凡有禱于天。莫不應(yīng)矣。何謂信于天。以信于民者卜之。何謂信于民。以誠(chéng)于治民者卜之。誠(chéng)之道貴豫。忠于民。即所以信于神也?！眷`雨詩(shī)序】
治不可急。氣不可勝。健而能巽。人乃大和。
婚喪賓祭。酌古今之宜。因其人情風(fēng)土。制為簡(jiǎn)易之禮以通之。禮行化洽。俗以永淳。
學(xué)術(shù)治術(shù)之要。明與誠(chéng)而已。不明。則不足以達(dá)事理之要。不誠(chéng)。則不足以立萬(wàn)事之本。而表里始終。不能符貫。古有讀書(shū)談道。而因循媕婀者多矣。又或英氣過(guò)勝。視事太易。動(dòng)而得礙。則蹜踖反甚于前。此皆明誠(chéng)不足。學(xué)術(shù)微而治術(shù)淺也。
夫明之過(guò)為矜氣。為苛察。非明也。誠(chéng)之至。為易之干惕。書(shū)之抑畏。詩(shī)之豈弟。禮之子諒。皆誠(chéng)也。公必有以處此矣【以上送李中丞序】
親民之官。其要有三。曰。息訟。薄賦。興教。而已。民以事至縣者。胥役不擾。無(wú)守候之勞。分其曲直。懲其誣黠。誨諭之。又加詳焉。則訟自息矣。民有惟正之供者。為案實(shí)立限。使自封投柜。主以信。使投畢。躬自稱(chēng)平之。榜列明示。歸其有余。使補(bǔ)其不足。如期至。則民自不欺。輸將恐后矣。擇士民之秀者。聚之于學(xué)。課文飭行。月三四至。又于暇日。適山村里閭。言孝弟農(nóng)桑之事。其有家門(mén)敦睦。守分力田者。表厥里居?；蛟煸L其家以榮之。而教道興矣。夫吾仍以為諸生者為縣令。未有不能守淡泊者也。吾常思父母斯民之義。未有不興除恐后者也。事上貴恭。不貴屈。馭民以誠(chéng)。不以術(shù)。如是而已。昔漢宋之世。守令多入為三公。名儒常始于簿尉。吾子勉之。豈惟一邑民命之寄。實(shí)為一生發(fā)跡之始。有暇。即當(dāng)讀書(shū)。非尋章摘句之謂。謂非讀書(shū)無(wú)以明于修己治人之道。而振勵(lì)其志氣也?！舅忘S張二令】
親民之官?？梢詾樗脼?。然事繁而所及小。督撫勢(shì)重?？梢詾樗麨?。然地廣而所見(jiàn)難周。監(jiān)司之職。無(wú)其繁與其難。而可以為所可為者。可以察屬?？梢园裁瘛？梢栽L蠹?？梢耘d學(xué)。完璞勉之。養(yǎng)其根。去其莠。期其立。俟其成。專(zhuān)己者不虛干譽(yù)者不正。茍安者庸。助長(zhǎng)者蹶毌徇己私。毌耀聰明。循此以往。何所不可為吾子期者。我將逖聽(tīng)風(fēng)聲焉。【送王完璞】
揚(yáng)州東南繁華一大都會(huì)。五方雜處。富商大賈。輻輳逐利之區(qū)。民未知儉。示之以樸。民未崇厚。示之以睦。民未知禮。示之以冠婚喪祭。燕飲服用之各有限制。察所屬之貪刻玩愒者。而懲創(chuàng)之。躬率之以介潔。待之以誠(chéng)。示之以不假易。有悉心力為民者。不因小眚而去之。為之擔(dān)荷而顧惜之。奸胥豪猾。不使撓吾法。伺吾懈隙。而生其玩悍之心。薦紳士子。憚吾之剛方峻肅。而樂(lè)吾之子諒易直。振厲而培育之?！舅蛷堄智?士君子?xùn)c發(fā)受書(shū)。以古廉能自命。一行作吏?；蚱扔谏纤竟﹥|?；蚩嘤诔陸?yīng)繁多。夙昔清操。消歸何有親朋相規(guī)。動(dòng)云見(jiàn)諒。雖有小善。寧足贖耶?！驹潞?shū)院記】
嘗聞之安溪李文貞公曰。以父母之心為心者。天下無(wú)不友之兄弟。以祖宗之心為心者。天下無(wú)不和之族人。以天地之心為心者。天下無(wú)不愛(ài)之民物。是心何心也。即元善之長(zhǎng)。資始統(tǒng)天之心也。張子西銘。備言此理。親切而著明。龜山楊氏。猶疑其涉于兼愛(ài)。程子非之。余謂今之人。不患其兼愛(ài)。但患私利之心一起。自至親以及民物。鮮不秦越視之矣。惟由分殊而推理一。事天必如事親。然后元善之心常洽。而親親仁民愛(ài)物。胥是賴(lài)也。【鶴山祖祠記】
◆熊勉庵寶善堂居官格言【先生名弘備?；窗踩恕！?
弘謀按勉庵著寶善堂格言。謂一人可以日行萬(wàn)善者。莫捷于居官。故于居官格言獨(dú)詳。觀其所云催科不擾。催科中撫字。刑罰不差。刑罰中教化二語(yǔ)。洞見(jiàn)致治之大原?？伤幩桌糁d弊。其余言刑言政。大率不外此意。居官者。果能事事留心。處處推廣。于以日行萬(wàn)善。不難矣。
當(dāng)官者。以理事為職。無(wú)論事之巨細(xì)冗雜。皆宜一一為之處分。若處得恰好。便是進(jìn)德修業(yè)功夫。
聽(tīng)訟凡覺(jué)有一毫怒意。切不可用刑。即稍停片時(shí)。待心和氣平。從頭再問(wèn)。未能治人之頑。先當(dāng)平己之忿。嘗見(jiàn)世人。因怒而嚴(yán)刑以泄忿。嗟嗟。傷彼父母遺體。而泄吾一時(shí)忿恨。欲子孫之昌盛。得乎。
江湖溺人。渡船為甚。居官能申五禁。亦方便之大者。一曰。不可人多。二曰。船不可太小。三曰。大風(fēng)不可行。四曰。黑夜不可行。五曰?；桁F不可行。
人當(dāng)貧賤時(shí)。為善善有限。為惡惡亦有限。無(wú)其力也。一當(dāng)富貴中。為善善無(wú)量。為惡惡亦無(wú)量。有其具也。故富貴者。乃成敗禍福之大關(guān)。不可不懼。
一夫在囚。舉室廢業(yè)。囹圄之苦。度日如年。不可不蚤為發(fā)落。而令其淹久也。
為政者當(dāng)體天地生萬(wàn)物之心。與父母保赤子之心。有一毫之慘刻。非仁也。有一毫之忿嫉。亦非仁也。
平易便民。為政之本。
今日居官受祿。須思當(dāng)日秀才時(shí)。又須思后日解官時(shí)。思前則知足。思后則知儉。
無(wú)根之訟。須與他研窮道理。分別是非曲直。自然訟少。若不與分別。愈見(jiàn)事多。
陷一無(wú)辜。與操刀殺人者同罪。釋一大憝。與縱虎傷人者均惡。
催科不擾。催科中撫字。刑罰不差。刑罰中教化。
顏光衷曰。居官者。豈不知廉潔足尚。第習(xí)見(jiàn)營(yíng)官還債。饋遺薦拔。非此不行。積久日滋。性情已為芬膻所中。且人心何厭。至百金。則思千金。至千金。必思萬(wàn)金。甚則權(quán)勢(shì)熏赫。財(cái)帛充棟。而猶未足也。大都為子孫計(jì)久遠(yuǎn)。不知多少癡豪子弟而滅門(mén)。多少清白窮漢而發(fā)跡。矧福祿有數(shù)。多得不義之財(cái)。留冤債與子孫償。非所云福也。
士大夫不貪官。不愛(ài)錢(qián)。卻無(wú)所利濟(jì)以及人。畢竟非天生圣賢之意?！揪庸贌o(wú)所利濟(jì)。更非朝廷所以設(shè)官。士民所以戴官之意?！?善啟廸人心者。當(dāng)因其所明而漸通之。毌強(qiáng)開(kāi)其所閉。善移易風(fēng)俗者。當(dāng)因其所易而漸反之。毌輕矯其所難。【居官以化導(dǎo)為事。更宜知此?！?風(fēng)俗。天下之大事。廉恥。士人之美節(jié)。為政者。當(dāng)以扶綱常。正名分。重道義。為第一。
官雖至尊。不可以人之生命。佐己之喜怒。官雖至卑。不可以己之名節(jié)。佐人之喜怒。
當(dāng)官職業(yè)。一時(shí)都要盡。也未能。若曰未能盡。又恐取責(zé)于上。多茍合含糊。欺謾將去。庸臣不忠。每蹈此弊。
做官想到去之日。做人想到死之日。更當(dāng)留一二好事與人間。【縱不能留好事。決不當(dāng)再留不好事也。】
救危以刑獄逼迫為重。蓋水火盜賊等事。不系刼運(yùn)。即系定數(shù)。而刑獄逼迫。死生只在居上者輕重間。有才者寬刻間也?！境Ｄ罴按恕Ｗ圆豢想S意輕重。任性寬刻矣?！?葉南巖為蒲州刺史。有羣哄者。一人流血被面。腦幾裂。公有刀瘡藥。自入內(nèi)搗藥傅之。令扛至幕廨中。委幕官善視。勿令傷風(fēng)。其家人不令前。乃略加審核。收讎家于獄。而釋其余。人問(wèn)故。公曰。凡人爭(zhēng)鬬無(wú)好氣。此人不即救。死矣。此人死。即一人償命。寡人之妻。孤人之子。干證連系。不止一人破家。此人愈。特一鬬毆罪耳。人情欲獄勝。雖骨肉亦甘心焉。吾所以不令其家人相近也?！究吹妹衩鼧O重。多方保全。不專(zhuān)以問(wèn)祗了事。故肯如此體貼。非姑息也。】
一人入獄。中人之產(chǎn)立破。一受重刑。終身之苦莫贖。眉公言熱審寒審。只在當(dāng)事者一動(dòng)念。一動(dòng)口。一舉筆間。便造無(wú)量大福。
凡為科第中人。職任朝廷耳目。須詳訪民害。為生靈請(qǐng)命。則一舉筆間。可種永遠(yuǎn)福田。
或曰。居官矢志作好事。而格于長(zhǎng)吏。柰何。愚曰。勿慮也。但慮矢志未堅(jiān)耳。立志不差。惟有積誠(chéng)動(dòng)之。潔身俟之。且安知不作好事。其禍不更有甚焉者乎。
士大夫濟(jì)人利物。宜居其實(shí)。不宜居其名。居其名。則德?lián)p。士大夫憂國(guó)為民。當(dāng)有其心。不當(dāng)有其語(yǔ)。有其語(yǔ)。則毀來(lái)。
積德累功。莫如居官為易。所謂順風(fēng)之呼。響應(yīng)自捷。往往有一事而可當(dāng)千百善者。
凡有地方之責(zé)者。相其土俗。曲為化諭?；蚪鹪??；蚪着??；蚪?。或禁造訪?；蚪徤秸己拥?。及種種殘虐侈費(fèi)事。天未有不厚報(bào)之者。
為官者一日不勤。下必有受其弊者。
當(dāng)官文書(shū)簿籍。須逐日結(jié)押。不可拖下。一有叢集。不惟悞厥事機(jī)。吏書(shū)且得。乘其忙雜而朦之矣。
前輩教人居官。廉不言貧。勤不言勞。愛(ài)民不言惠。鋤強(qiáng)不言威。事上致敬。不言屈己。禮賢下士。不言忘勢(shì)。庶于官箴無(wú)忝?！舅?jiàn)甚大。故能如此。】
文潞公處大事以嚴(yán)。韓魏公處大事以膽。范文正公處大事。曲盡人情。三公皆社稷臣也。朱文公論本朝人物。范文正公為第一。
請(qǐng)蠲請(qǐng)賑。姑了目前之事。不知汰一苛吏。革一弊法。痛裁冗費(fèi)。務(wù)省虛文。乃永遠(yuǎn)便民之事。
鄭漢奉曰。我輩讀書(shū)博一第。裒然居四民之上。自謂朝廷倚荷。生靈利賴(lài)。孰知日日行的是害人事。件件行的是折福事。非違心。則背理。辜負(fù)朝廷。貽害民物。豈不可羞。豈不可懼。此雖某下愚自省之危言。然亦可為中人針砭。
為國(guó)家用人。不當(dāng)為官擇地。當(dāng)為地?fù)窆?。若徒以地苦其人。而曾不顧其人之苦其地也?居官行法。不能一概去殺。獨(dú)不曰留意開(kāi)釋。嘗存生意乎。一在疑似勿殺。二在株連勿殺。三在賄托勿殺。四在為人脅從勿殺。五在已經(jīng)降順勿殺。
法立貴乎必行。立而不行。適以啟下人之翫。
士君子居家。各以明理見(jiàn)性。為修身保世之本。士君子出仕。各以扶綱整俗。為獲上信友之本。
忠君憂國(guó)。守之以慎。濟(jì)物澤民。守之以謙。
士大夫居家。能思居官之時(shí)。則不至干請(qǐng)把持。而撓時(shí)政。居官能思居家之時(shí)。則不至剛愎暴恣。而貽人怨?！疚┧《竽芄?。不易之理。人自不察耳?！?居官有最易蹈者六。一多事。二遷怒。三傲人。四有成心。五急功名。六嗔人有炎涼。
一人入獄。十人罷業(yè)。株連波及。更屬無(wú)辜。且獄中夏有疫疾濕蒸。冬有皸瘃凍裂?；蛞孕∽?。經(jīng)年桎梏?；蛞暂p罪。迫就死亡。獄卒囚長(zhǎng)。需索凌辱。尤可深痛。時(shí)令馬上飛吊監(jiān)簿查勘。以獄囚多寡。定有司之賢否。行之期年?？僦菘h吏。無(wú)敢妄系一人矣。
朝廷立法。不可不嚴(yán)。有司行法。不可不恕。不嚴(yán)。則不足以禁天下之惡。不恕。則不足以通天下之情。
省刑薄斂。王者治世之大端也。然圣賢以此教人。非欲去其禁民為非之刑。乃欲去其驅(qū)民為非之刑耳。非欲免其富國(guó)之賦。乃欲免其敝國(guó)之賦耳。
做上官底。只是要尊重。迎送欲遠(yuǎn)。稱(chēng)呼欲尊。拜跪欲恭。供具欲麗。酒席欲豐。騶從欲都。伺候欲謹(jǐn)。行部所至。萬(wàn)人負(fù)累。千家愁苦。即使于地方有益。蒼生所損巳多。及問(wèn)其職業(yè)。悉是虛文濫套?？v虎狼之吏胥。騷擾傳郵。重瑣尾之文移。督繩郡縣。括奇異之貨幣。交結(jié)要津。習(xí)圓軟之容辭。網(wǎng)羅聲譽(yù)。至民生疾苦。若聾瞽然。豈不驟貴躐遷。然而顯負(fù)君恩。陰觸天怒。是生民之苦累。而子孫之禍因也。吾黨戒之。
親民的官。最要仔細(xì)。夾棍板子。最怕手滑。我只開(kāi)口一聲。衙役便加力幾倍。我只動(dòng)手一摸。百姓便去血幾多。去肉幾塊。一般皮肉。我疼。他寧不疼。他疼。我又何忍。若是情真罪當(dāng)。打他也不枉然。若還非罪無(wú)辜。于我寧無(wú)損福。
刑罰當(dāng)寬處即寬。草木亦上天生命。財(cái)用可省時(shí)便省。絲毫皆下民脂膏。
居官以清。士君子分內(nèi)事。清非難。不見(jiàn)其清為難。不恃其清。而操切凌轢人。為尤難。
利在一身。勿謀也。利在天下者謀之。利在一時(shí)。勿謀也。利在萬(wàn)世者謀之。
救民水火之中。惟恐其不早。貪官污吏。侵漁百姓。甚于盜賊。此而不除。雖有良法美意。孰與行之。
情有可通。莫于舊有者過(guò)裁抑。以生寡恩之怨。事在得已。莫于舊無(wú)者妄增設(shè)。以開(kāi)多事之門(mén)。若理當(dāng)革。時(shí)當(dāng)興。合于事勢(shì)人情。則非所拘矣。
世蓋有悅下吏附己。不欲屢駁以形其短。憚成案之更。慮始劾者銜我。而見(jiàn)中于他日。曰。吾寧負(fù)我百姓耳。吁。此又與于不仁之甚者也。
夫刑罰之設(shè)。原非得已。有可生之路。而不為之急白。是亦殺也。居官點(diǎn)獄。豈可拘守前案。奉承上司。而見(jiàn)死不救哉。
封贈(zèng)父祖。易得也。無(wú)使人唾罵父祖。難得也。恩蔭子孫。易得也。無(wú)使子孫流落伶仃。難得也。居官而思其難者。則父祖之澤長(zhǎng)。子孫之祚遠(yuǎn)矣。
救荒不患無(wú)奇策。只患無(wú)真心。真心即奇策也。
守官者。雖古墨清玩。勿宜偏愛(ài)。恐小人乘間而入也。高牙大纛。不足為榮。桓圭袞裳。不足為貴。惟德被生民。功施社稷。為貴為榮。
耐煩受訴。使兩造各盡其情。
不嗔越訴。只平平照常理斷。
一時(shí)錯(cuò)枉。片念撥轉(zhuǎn)。不吝改過(guò)。
居官之法。盡心則無(wú)愧。平心則無(wú)偏。
◆王朗川言行匯纂【先生名之鈇。湖廣湘陰人。】
弘謀按古人言行。皆抒其心之所獨(dú)見(jiàn)。未嘗以此揣合后人。而千載以下之人心。無(wú)不肳合。利弊無(wú)不切中者。無(wú)他。古今止此情理耳。朗川所纂嘉言善行殊多。已見(jiàn)于宋賢事匯及他編者。皆不錄。大約皆隨時(shí)采集。不復(fù)次第。惟取其合乎情理。足以為法示戒而已。
清貴容。仁貴斷。莫苛刻以傷厚。莫磽確以沽名。毌借公道遂私情。勿施小惠傷大體。憑怒徒足損己。文過(guò)豈能欺人。處忙更當(dāng)以閑。遇急便宜從緩。分?jǐn)?shù)明?？梢允∈?。毀譽(yù)忘?？梢郧逍摹Ｕ笨赏ㄓ谏衩?。忠信可行于蠻貊。【句句耐人尋味?？僧?dāng)座右箴銘?！?居官簿書(shū)如麻。下情阻隔?；虺似渎斆??；虺似浠饸?。或乘其忙錯(cuò)。種種皆能枉人。及文案既定。則有明知枉而無(wú)如何者矣。昔彭惠安韶。居官立身。無(wú)愧古人。只誤殺一孝子。遂至不振。甚矣居官之難也。其難其慎。不在依違二三。而在虛心觀察。【依違亦最害事。故云?！?針芒刺手。茨棘傷足。舉體痛楚。刑慘百倍于此?？梢韵才┲??；⒈谇?。坑穽在后。號(hào)呼求救。獄犴何異于此。可使無(wú)辜坐之乎。己欲安居。則不當(dāng)擾民之居。己欲豐財(cái)。則不當(dāng)朘民之財(cái)。【居官者不可不常念此四語(yǔ)也?！?簡(jiǎn)尸?！炯唇窀矙z也。】 與凌遲不異。上干天和。破家蕩產(chǎn)。又是第二件事。吾輩不可不知。
昏官之害。甚于貪官。以其狼籍及人也。
凡奸猾吏胥。不利無(wú)事。無(wú)事。則何所生釁。故往往挾權(quán)術(shù)以慫諛官長(zhǎng)。遇事風(fēng)生。上開(kāi)一孔。下鉆百竇。納賄一身。叢謗上人。城郭富家。猶能支吾。若僻陋愚民。目不識(shí)文告。舌不解敷陳。見(jiàn)里長(zhǎng)。則面色清黃。望公門(mén)。則心膽驚戰(zhàn)。稍有桀驁。皆得望風(fēng)索騙。于是訟獄日滋。愁怨日積。吁。豈無(wú)有心人而坐此者哉。
居官者。職業(yè)是當(dāng)然的。每日做他不盡。莫要認(rèn)做假。權(quán)勢(shì)是偶然的。有日還他主者。莫要認(rèn)作真。
任事者。當(dāng)置身利害之外。建言者。當(dāng)設(shè)身利害之中?！局蒙碛谕?。則無(wú)所顧忌。設(shè)身其中。則平易近人。二語(yǔ)各極其妙?！?責(zé)人之非。不如行己之是。揚(yáng)己之是。不如克己之非。凡不可與父兄師友道者。不可為也。凡不可與父兄師友為者。不可道也?！痉膊豢膳c士民道者。皆居官所不可為也?！?喜時(shí)之言多失信。怒時(shí)之言多失體。
取人之直。恕其戇。取人之樸。恕其愚。取人之介。恕其隘。取人之敏。恕其疏。取人之辨。恕其肆。取人之信。恕其拘。所謂人有所長(zhǎng)。必有所短也?？梢蚨桃砸?jiàn)長(zhǎng)。不可忌長(zhǎng)以摘短。
人只一念貪私。便銷(xiāo)剛為柔。塞知為昏。變恩為慘。染潔為污。壞了一生人品。故古人以不貪為寶。
凡人到富貴。不獨(dú)天道忌盈。即一身受享太過(guò)。亦減子孫福澤。至若專(zhuān)權(quán)怙寵。多行不義。一時(shí)非不烜赫。而一敗即涂地矣。
女子陰性。故嫉妒字旁從女。明其非須眉丈夫事也。以丈夫而同女子之行。豈不可恥?！局更c(diǎn)親切堪發(fā)猛省】
清乃官箴之始基。猶貞乃女德之始基。不足恃也。居官者。以廉之一節(jié)自滿。而種種戾氣粃政伏焉。則是婦人無(wú)淫行。而遂可詈翁姑壓夫子。叫噪于妯娌間矣?！厩宥焕砻袷?。清而不合人情。清而不防流弊。皆粃政也?！?張南軒曰。為政須要平心。不平其心。雖好事亦錯(cuò)。如抑強(qiáng)扶弱。豈非好事。往往只這里錯(cuò)。須如明鏡然。妍自妍。丑自丑。何預(yù)吾事。若先以其人為丑。則相次見(jiàn)此人。無(wú)往而非丑矣。
張南軒曰。治獄所以不得其平者。蓋有數(shù)說(shuō)。貪吏受賄。枉法用刑。其罪無(wú)論。即或矜智巧以為聰明。持姑息以容奸慝。上則視大官之趨向。而重輕其手。下則惑胥吏之浮言。而二三其心。不盡其情。而以威怵之。不原其初。而以法繩之。由是不得其平者多矣。無(wú)是數(shù)者之患。而深存哀矜勿喜之意。其庶幾乎。
王梅溪守泉會(huì)。邑宰勉以詩(shī)云。九重天子愛(ài)民深。令尹宜懷惻隱心。今日黃堂一杯酒。使君端為庶民斟。邑宰皆感動(dòng)。真西山帥長(zhǎng)沙。宴十二邑宰于湘江亭。作詩(shī)曰。從來(lái)官吏與斯民。本是同胞一體親。既以脂膏供爾祿。須知痛癢切吾身。此邦素號(hào)唐朝古。我輩當(dāng)如漢吏循。今日湘亭一杯酒。更煩散作十分春。王玉池令金鄉(xiāng)。揭一聯(lián)于堂曰。眼前百姓即兒孫。莫謂百姓可欺。且留下兒孫地步。堂上一官稱(chēng)父母。漫說(shuō)一官易做。還盡些父母恩情。意與梅溪西山同。
羅適為江都令。凡便民事。悉為區(qū)畫(huà)?；暮祫t設(shè)法引水。水患則筑堤捍御之。又使民多種桑麻。訟速?zèng)Q。不事淹留。黎明視事?；枰鼓酥埂；蜃I其太勞。曰。與其委成于吏。使民有不盡之情。孰若自任其勞。俾百姓無(wú)不平之怨。不數(shù)月政化大行。
徐有功與皇甫文備同按獄。誣有功縱逆黨。久之。文備坐事。有功出之?；蛟?。彼嘗陷君死。生之何也。對(duì)曰。爾所言者私忿。我所守者公法。不可以私害公。
尚書(shū)李公擇。風(fēng)度凝遠(yuǎn)。與人有恩意。而遇事強(qiáng)毅。不為茍安。初善王荊公。荊公當(dāng)國(guó)冀其助。而抵之乃力于他人。荊公常遣雱諭意。曰。所爭(zhēng)者國(guó)事。盍少存朋友之義。公曰。大義滅親。況朋友乎。自守益確。
吳文肅公子璟。素以堅(jiān)挺有氣節(jié)。韓魏公亦稱(chēng)之。及幕府有闕。門(mén)下有以璟為賢者。公曰。此人氣雖壯。然包蓄不深。發(fā)心暴。且不中節(jié)。當(dāng)以此敗。置而不言。不踰年。璟敗。皆如其言。杜正獻(xiàn)公有門(mén)生為縣令者。公戒之曰。子之才器。一縣令不足施。然切當(dāng)韜晦。無(wú)露圭角。不然。無(wú)益于事。徒取禍耳。門(mén)生曰。公平生以直亮忠信。取重天下。今反誨某以此。何也。公曰。衍歷任多。歷年久。上為帝王所知。次為朝野所信。或得以伸其志。今子為縣令。卷舒休戚。系之長(zhǎng)吏。長(zhǎng)吏之賢者。固不易得。若不見(jiàn)知。子烏得以伸其志。徒取禍耳。予非欲子毀方瓦合。蓋欲求和于中也。余謂子弟曰。此言味做涉世語(yǔ)。便是老鄉(xiāng)愿。味做用世語(yǔ)。便是古大臣。【涉世則近于周旋世故。用世則期于利濟(jì)民物。必有公私廣狹之分。故所成就亦異。】
咸寧大司徒雍公泰。巡鹽兩淮。見(jiàn)灶丁貧而鰥者。幾二千人。比及二年。俱與完室。既去。淮人詠曰。客邊檢橐渾無(wú)硯。海上遺民盡有家。又曰。了卻四千兒女愿。春風(fēng)解纜去朝天。
西魏韋孝寬。為雍州刺史。先是路側(cè)。一里置一土堠。經(jīng)雨輒毀。孝寬當(dāng)堠處植槐樹(shù)。既免修復(fù)。又便行旅。宇文泰嘆曰。豈得一州獨(dú)爾。于是令諸州夾道。皆計(jì)里種樹(shù)。
陳堯叟為廣南西路轉(zhuǎn)運(yùn)使。嶺南風(fēng)俗。病者必禱神。不服藥。堯叟有集驗(yàn)方百本?？淌F州驛舍。地方賴(lài)之。又以地氣蒸暑。為植柳鑿井。每三二十里。必置亭舍什物。人免渴死。
林希元上荒政叢言。言救荒有二難。曰。問(wèn)人難。審戶難。有三便。曰。極貧民。便賑米。次貧民。便賑錢(qián)。稍貧民。便賑貸。有六急。曰。垂死貧民急饘粥。疾病貧民急醫(yī)藥。病起貧民急湯米。既死貧民急墓瘞。遺棄小兒急收養(yǎng)。輕重系囚急寬恤。有三權(quán)。借官錢(qián)以糶糴。興工作以助賑。貸牛種以通變。有六禁。曰。禁侵漁。禁攘盜。禁遏糶。禁抑價(jià)。禁宰牛。禁度僧。有三戒。曰。戒遲緩。戒拘文。戒遣使。上以其切于救民。皆從之。
朱勝知吳郡事。廉靜寡欲。勤政愛(ài)人。嘗曰吏書(shū)貪。吾詞不濫準(zhǔn)。隸卒貪。吾不妄行杖。獄卒貪。吾不輕系囚。胡霆桂為鉛山主簿時(shí)。私釀之禁甚嚴(yán)。有婦訴姑私釀?wù)摺ｖ鹪懺?。汝事姑孝乎。曰孝。曰既孝。可代汝姑受?zé)。以私釀律笞之。政化大行。
楊繼宗知秀州。富民有患?jí)儇毟嫱；檎?。繼宗責(zé)富民輸二百金。聽(tīng)別擇壻。既語(yǔ)之曰。我以此付爾壻立家。汝女得所矣。令即日成婚。
石瀆子曰。清也。慎也。勤也。是循吏之所操也。財(cái)之于人也。猶膩之于物。一污而不可滌者也。況我取一也。則下取百矣。我取十也。則下取千矣。故我以之適口也。而民以之浚血也。我以之華體也。而民以之剝膚也。我以之充橐也。而民以之券田廬也。我以之納交也。而民以之鬻妻子也。以此思清。清其有不至乎。奕之決勝也。必審于舉棋也。不然則負(fù)。御之致遠(yuǎn)也。必謹(jǐn)于執(zhí)轡也。不然則敗。故一出令之誤也。則跖盩之弊生矣。一聽(tīng)言之誤也。則壅蔽之奸作矣。一用人之誤也。則狐鼠之妖興矣。一役斂之誤也。則勞止之怨生矣。一聽(tīng)斷之誤也。則勸懲之道塞矣。一重辟之誤也。則冤憤之災(zāi)應(yīng)矣。以此思慎。慎其有不至乎。川之渡也。不必踰時(shí)也。而渡者爭(zhēng)先焉。門(mén)之出也。不必踰時(shí)也。而出者爭(zhēng)先焉。人之情也。一人之逸。十百人之勞也。一人之勞。十百人之逸也。我之欲寢也。曰得毌有立而待命者乎。我之欲休也。曰得毌有跂而望歸者乎。案牘之留也。曰吏得毌緣以為奸乎。獄訟之積也。曰得毌有苦于狴犴者乎。以此思勤。勤其有不至乎。能行此三者。則覆露之澤日敷。而癙憂之癢可釋。其于古之循吏也。殆庶幾乎。【言清慎勤。惟此最為切至。閱之而不動(dòng)心者。非人也?！?朱子社倉(cāng)記曰。干道戊子。春夏之交。建人大饑。予居崇安之開(kāi)耀鄉(xiāng)。知縣事諸葛侯廷瑞。以書(shū)來(lái)屬予。及其鄉(xiāng)之耆艾。左朝奉郎劉侯如愚曰。民饑矣。盍為勸豪民發(fā)藏粟。下其直以賑之。劉侯與予奉書(shū)從事。里人方幸以不饑。俄而盜發(fā)浦城。距境不二十里。人情大震。藏粟亦且竭。劉侯與予憂之。不知所出。則以書(shū)請(qǐng)于縣于府。時(shí)敷文閣待制信安徐公嘉。知府事。即日命有司。以船粟六百斛。沂溪以來(lái)。劉侯與予率鄉(xiāng)人行四十里。受之黃亭步下。歸籍民口大小仰食者若干人。以率受粟。民得遂無(wú)饑亂以死。無(wú)不悅喜歡呼。聲動(dòng)旁邑。于是浦城之盜。無(wú)復(fù)隨和。而束手就擒矣。及秋。徐公奉祠以去。而直敷文閣東陽(yáng)王公淮繼之。是冬有年。民愿以粟償官。貯里中民家。將輦載以歸有司。而王公曰。歲有兇稔。不可前料。后或艱食。得無(wú)復(fù)有前日之勞。其留里中。而上其籍于府。劉侯與予既奉教。及明年夏。又請(qǐng)于府曰。山谷細(xì)民。無(wú)蓋藏之積。新陳未接。雖樂(lè)歲不免出倍稱(chēng)之息。貸食豪右。而官粟積于無(wú)用之地。后將紅腐不復(fù)可食。愿自今以往。歲一斂散。既以紓民之急。又得易新以藏。俾愿貸者出息什二。又可以抑僥幸。廣貯蓄。即不欲者。勿強(qiáng)。歲或不幸小饑。則弛半息。大祲。則盡蠲之。于以惠活鰥寡。塞禍亂源。甚大惠也。請(qǐng)著為例。王公報(bào)皆施行如章。既而王公又去。直龍圖閣儀真沈公度繼之。劉侯與予又請(qǐng)?jiān)?。粟分貯于民家。于守視出納不便。請(qǐng)仿古法為社倉(cāng)以貯之。不過(guò)出捐一歲之息。宜可辦。沈公從之。且命以錢(qián)六萬(wàn)助其役。于是得籍黃氏廢地。而鳩工度材焉。經(jīng)始于七年五月。而成于八月。為倉(cāng)三。亭一。門(mén)墻守舍。無(wú)一不具。司會(huì)計(jì)董工役者。貢士劉復(fù)。劉得輿。里人劉瑞也。既成。而劉侯之官江西幕府。予又請(qǐng)?jiān)弧?fù)與得輿。皆有力于是倉(cāng)。而劉侯之子將仕郎琦。嘗佐其父于此。其族子右修職坪。亦廉平有謀。請(qǐng)得與并力。府以予言。悉具書(shū)禮請(qǐng)焉。四人者。遂皆就事。方且相與講求倉(cāng)之利病。具為條約。會(huì)丞相清源公。出鎮(zhèn)茲土。入境問(wèn)俗。予與諸君因得具以所為條約者。迎白于公。公以為便。則為出教。俾歸揭之楣間。以示來(lái)者。于是倉(cāng)之庶事。細(xì)大有成?？删枚粔囊?。予惟成周之制?？h都皆有委積。以待兇荒。而隋唐所謂社倉(cāng)者。亦近古之良法也。今皆廢矣。獨(dú)常平義倉(cāng)。尚有古法之遺意。然皆藏于州縣。所恩不過(guò)市井游惰輩。至于深山長(zhǎng)谷。力穡遠(yuǎn)輸之民。則雖饑餓瀕死。而不能及也。又其為法太密。使吏之避事畏法者。視民之殍而不肯發(fā)。往往全其封鐍。遞相付授。至或累數(shù)十年。不一訾省。一旦甚不得已。然后發(fā)之。則已化為浮埃聚壤。而不可食矣。夫以國(guó)家愛(ài)民之深。其慮豈不及此。然而未之有改者。豈不以里社不能皆有可任之人。欲一聽(tīng)其所為。則懼其私計(jì)以害公。欲謹(jǐn)其出入。同于官府。則鉤校靡密。上下相遁。其害又必有甚于前所云者。是以難之而弗暇耳。今幸數(shù)公相繼。其憂民遠(yuǎn)慮之心。皆出乎法令之外。又皆不鄙吾人以為不足任故吾人得以及是。數(shù)年之間。左提右挈。上說(shuō)下教。遂能為鄉(xiāng)閭立此無(wú)窮之計(jì)。是豈吾力之獨(dú)能哉。惟后之君子。視其所遭之不易者如此。無(wú)計(jì)私害公。以取疑于上。而上之人。亦毌以小文拘之。如數(shù)公之心焉。則是倉(cāng)之利。夫豈止于一時(shí)。其視而效之者。亦將不止于一鄉(xiāng)而已也。因書(shū)其本末如此?？讨?。以告后之君子云?！旧鐐}(cāng)利弊。該括無(wú)遺?！?陳芳生曰。按社倉(cāng)之制。專(zhuān)以賑貸。凡官貸者。必多侵冒。民貸官者。必假追呼。民求民貸。必出倍息。惟此三害俱無(wú)。雖非兇年。亦可借作種食。年年出納。久之所積自豐?？傁蹈魃缱詾轭A(yù)備之道。雖所積已豐。亦不必停其出息。其無(wú)故不肯還者。官為追足。后雖遇荒。不準(zhǔn)再借。為生民計(jì)久遠(yuǎn)。難容姑息耳。
慈溪一縣令。初至任。語(yǔ)羣下曰。汝聞諺云。破家縣令。滅門(mén)刺史乎。父老對(duì)曰。民只聞得樂(lè)只君子。民之父母。令默然?！靖咐隙Z(yǔ)?？芍^當(dāng)頭一棒矣。】
范忠宣尹洛。多惠政。后為執(zhí)政。其子道經(jīng)河南。少憩村店。有翁從家出。注視其子曰。明公容類(lèi)丞相。乃其家子乎。曰。然。翁不語(yǔ)。入具冠帶出拜。謂其子曰。昔丞相尹洛。某年四十二。平生粗知守分。偶意外爭(zhēng)鬬事至官。得杖罪。吏引某褰裳行刑。丞相召某前。問(wèn)曰。吾察爾非惡人。膚體無(wú)傷。何為至此。某以情告。丞相曰。爾當(dāng)自新。免罰放出。非特某得為完人。此鄉(xiāng)化之。至今無(wú)爭(zhēng)鬬者。【全人名節(jié)。與人自新。功德無(wú)量。以此為報(bào)應(yīng)也可?！?趙忠定公汝愚。初登第。謁趙彥端德莊。德莊語(yǔ)之曰。謹(jǐn)毌以一魁置胸中。又曰。士大夫皆為富貴誘壞。又曰。今日于上前得一語(yǔ)獎(jiǎng)諭。明日于宰相處得三兩句褒拂。往往喪其所守者多矣。忠定拱手曰。謹(jǐn)受教。今之人。不但君相獎(jiǎng)諭褒拂。雖說(shuō)相談命之徒。有數(shù)語(yǔ)面諭之。即張大自衒。以夸于人。有學(xué)有守者固不如此?！臼看蠓虻檬е钪亍９逝悸剬櫲?。便生憂喜。不暇計(jì)其事之果否矣?！?杜正獻(xiàn)公曰。作官第一在清。然口中不可出一清字。恐同列貪得者多。暗口讒言。適足取禍耳。
杜靜臺(tái)先生曰。惱怒只害得自己。何嘗害得人。其能害人者。必自惱怒生出枝節(jié)也。先生書(shū)齋對(duì)聯(lián)。無(wú)求勝在三公上。知足嘗如萬(wàn)斛余?！九瓡r(shí)便害。生出枝節(jié)更害。】
胡威父子。以清慎名。世祖問(wèn)威。卿清孰與父。對(duì)曰。臣清不如臣父。臣父清。恐人知。臣清?？秩瞬恢?。是以不如。【清恐人知。非矯也。此中有無(wú)限經(jīng)濟(jì)。妙用?！?云南大理府出石屏。官其地者。每勞民傷財(cái)。載以饋人。有李邦伯獨(dú)寓意于送行詩(shī)。有云。相思莫遣石屏贈(zèng)。留刻南中德政碑。河南土產(chǎn)蘑菰線香?；掠握?。每取以饋當(dāng)路。于肅愍公巡撫其地。絕無(wú)所取。有詩(shī)云。手帕蘑菰與線香。本資民用反為殃。清風(fēng)兩袖朝天去。免得閭閻話短長(zhǎng)。嗟夫。土有土產(chǎn)。民之災(zāi)也?！镜赜型廉a(chǎn)。自是民生之利。今不以為利而以為災(zāi)。皆司土者漫無(wú)體恤之故?！?居官不可作受用之想。天之生我。異于眾人。與以治世之職。是造福于世之人。非享福之人也。乃不念造福之理。事事為享福計(jì)。官署必欲華美。器用必欲精工。衣服必欲艷麗。飲食必欲甘美。甚且不但為自己享福計(jì)。且為子孫享福計(jì)。良田欲得萬(wàn)畝。大廈欲構(gòu)千間。珍玩必求全備。百計(jì)搜索橫財(cái)。以供享福之用。噫。誤矣。上天生爾為造福之人。今反為造殃之人。清夜自思。上天豈肯寬貸也。【造福享福二念。居官者人鬼關(guān)頭。】
居官以清廉為最。今人以廉吏不可為。而借口于清官害子孫之說(shuō)。謂官清則子孫不免有清貧之苦也。豈真有所貽害子孫乎。或曰。清官必執(zhí)。安得無(wú)害。是尤不解清與執(zhí)二字之義矣。清者。廉潔不妄取之謂也。執(zhí)者。執(zhí)拗之謂也。二者原無(wú)相因之義。如謂清者必執(zhí)。執(zhí)者必清。則是貪者必通。而通者必貪矣。夫執(zhí)者。其性偏。又或?yàn)閷W(xué)術(shù)所誤。凡事皆存先入之見(jiàn)。不肯虛心細(xì)思。又不肯與人相議。并不肯下問(wèn)于人。不獨(dú)清執(zhí)也。即貪亦執(zhí)。是天下原自有執(zhí)之人。而非清為之禍明矣。安得謂清者必執(zhí)乎。
錢(qián)明逸久在翰林。出為泰州牧。常怏怏不視事。魏公聞之。嘆曰。意雖不愜。獨(dú)不念所部十萬(wàn)生靈耶。【惟嫌官卑職小。絕不念現(xiàn)前一官。如何稱(chēng)職。官負(fù)人乎。抑人負(fù)官乎。閱此可以省矣?！?/div>
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