州縣須知 ?。ㄇ澹﹦⒑?撰
●目錄
序
到任自誓告示
到任謁 城隍神誓文
博采良謨告示
鳴鑼條欵
嚴(yán)禁捕役妄拏告示（各役妄用鎖煉附）
不用差役傳案票稿
勸諭書吏告示
嚴(yán)束書役革除蠹弊稟
札各牧令嚴(yán)禁蠹役由
札商各牧令官須自做慎用門丁由
札各牧令相驗宜遵例自備夫馬少帶人役由
札各格屬自盡命案應(yīng)遵例尸場結(jié)案□
嚴(yán)禁藉命擾害及賞格告示
勸民切勿輕生告示
稟制憲札詢民風(fēng)好訟應(yīng)如何妥議章程遵即議復(fù)十條由
稟復(fù)斷追不能速繳之案遵札辦理由
勸民息訟告示
勸諭生監(jiān)敦品善俗以襄教化告示
勸民崇儉告示
嚴(yán)除蠹弊告示
稟緝盜之法用捕役不如使民自捕并嚴(yán)禁誣陷由
稟復(fù)義田積谷過多籌議變通由
稟復(fù)酌撥義田租谷收養(yǎng)孤貧由
稟復(fù)籌款收養(yǎng)孤貧由
收養(yǎng)孤貧勸捐告示
梁山縣新建養(yǎng)濟院記
辦理春荒章程
稟呈編聯(lián)保甲章程兼行團練由
保甲章程
團練壯丁章程
居官
●序
歲癸未南豐 劉簾舫先生宰蜀之墊江延椿襄其幕事椿夙聞 先生官粵東不設(shè)門丁不昵書役日坐堂皇決獄至數(shù)十民以稱便椿始而疑焉謂官即便民如自苦何既從 先生游久知其堅忍性成嫌怨不避治一如宰粵時而 先生果膺大府薦受皇上特達之知數(shù)年之間洊擢牧守今復(fù)邀簡命觀察中州行有日矣蜀中士大夫與其吏之賢者咸思于 先生取則焉以椿知 先生最深囑錄其稟檄告條之匯存者為一冊競相傳寫且慫恿以付梓雖然文告其跡也 先生之言曰牧令親民之官惟不自親其民或狃于便安門丁書役得因緣偵伺以售其好而官與民日益遠是司牧之道無他官須自做四字蔽之而巳斯言也約而盡質(zhì)而賅 先生一生學(xué)問經(jīng)濟所見諸政事者在是雖古循良治跡何以踰茲椿又見先生之蒞治一邦也視百姓如家人視百姓事如家人事獄辭無大小皆手洽之嘗懸設(shè)身處地之額于二堂聽事之對面用自觸省故為牧令十余年所理皆得情無一上控之案雖處繁劇之區(qū)不踰朞而案牘稀簡與民相安于無事蓋有月余不接一呈詞者鄰邑之民或以所爭來就質(zhì)辭不獲巳受其訴有爭訟十?dāng)?shù)年不決經(jīng) 先生一訊而結(jié)結(jié)而永無翻異椿誠見 先生之陶然有真樂在何苦焉 先生于書無所不讀尤熟精律義新舊例案原委貫通椿嘗集同人反復(fù)問難則一一可背而誦檢某卷某葉驗之輒得至臨讞剖析瞭如也 先生歷任皆有手判椿輒錄而藏之亦巳□然成軼有欲考 先生實政者試合是編讀之當(dāng)信鄙言為非虛譽也乎庚寅仲秋受業(yè)愚弟吳壽椿謹(jǐn)識
●州縣須知
南豐劉衡存稿
到任謁 城隍神誓文
博采良謨告示
鳴鑼條欵
嚴(yán)禁捕役妄拏告示（各役妄用鎖煉附）
不用差役傳案票稿
勸諭書吏告示
嚴(yán)束書役革除蠹弊稟
札各牧令嚴(yán)禁蠹役由
札商各牧令官須自做慎用門丁由
札各牧令相驗宜遵例自備夫馬少帶人役由
札各格屬自盡命案應(yīng)遵例尸場結(jié)案□
嚴(yán)禁藉命擾害及賞格告示
勸民切勿輕生告示
稟制憲札詢民風(fēng)好訟應(yīng)如何妥議章程遵即議復(fù)十條由
稟復(fù)斷追不能速繳之案遵札辦理由
勸民息訟告示
勸諭生監(jiān)敦品善俗以襄教化告示
勸民崇儉告示
嚴(yán)除蠹弊告示
稟緝盜之法用捕役不如使民自捕并嚴(yán)禁誣陷由
稟復(fù)義田積谷過多籌議變通由
稟復(fù)酌撥義田租谷收養(yǎng)孤貧由
稟復(fù)籌款收養(yǎng)孤貧由
收養(yǎng)孤貧勸捐告示
梁山縣新建養(yǎng)濟院記
辦理春荒章程
稟呈編聯(lián)保甲章程兼行團練由
保甲章程
團練壯丁章程
居官
○到任自誓告示
為立誓事。照得本縣德薄才疏。未諳治譜。所差堪自信者。惟此羞惡之良。常惺不昧。所愿與此邦之賢士大夫相為砥礪者也。本縣世受國恩夙承 庭訓(xùn)。自蒙養(yǎng)時。即習(xí)聞義利之辨。壯年游學(xué)他鄉(xiāng)。閱厯世故。更能立定腳根。毅然有所不為。曩者備員東粵。八年三任。永矢此心。昨歲選授墊江。量移梁邑今復(fù)調(diào)任來茲。蒙各憲諄諄以清慎相勖若竟變易初心。敢于詞訟案件。收受案內(nèi)外人銀錢物件。千百之多。銖兩之少。一經(jīng)染指。即屬受贓。至于罰贖一事。借充公以巧取。此穿窬伎倆。而又明目張膽以行之。所謂小人無忌憚?wù)哂葹闊o恥之尤。本縣如或有此。不特違憲訓(xùn)而玷家聲。吾知天理之所不容。必為天條之所不赦。即使偶逃國法亦斷難幸免冥誅。江水滔滔。危灘千里。我舟載寶。何以杭之。冥冥者斷不能為貪贓鬻案之劉衡恕也。合行出示曉諭。為此示仰闔屬寅僚紳士軍民人等知悉。區(qū)區(qū)此心。其共鑒之。嗣后一切案件。敢有干我以私。誘我以賄者。是直以娼優(yōu)盜竊待我也。本縣誓不與之俱生。毋論何人。立即詳辦。凜之。并將自誓對聯(lián)附列于后。凡以自白。且自勵也。特示
○到任謁 城隍神誓文
維神聰明。維神正直。以知我民。以福我國。惟小子衡。自慚涼德。今來作宰。行不敢墨。除沿用舊章之不病民者。未便遽革。此外一切詞訟案件。倘敢受百姓一文。維神其殛。吃百姓一飯。維神其殛。故縱書差索櫌。維神其殛?；蛴鍪虏豢媳M心。任其延宕。以致拖累。維神其殛敬陳誓文。用表我心。用盡我職。神鑒昭昭。尚其來格。敢告
○博采良謨告示
為博采良謨以襄治典事。照得本縣世受國恩夙承 庭訓(xùn)。愛民若子。疾惡如仇。頗不以俗吏妄自菲薄。今者蒞任是邦。若不盡心盡職。視公事如家事。不恃天理所不容。亦即家聲之大玷。惟自問德薄鮮能。未諸治譜。況下車伊始。于本邑民情士俗。尚未周知。而吏役家人。難分良莠。斷不敢假以事權(quán)。寄之耳目。俾得受其欺罔。錮我聰明。非徒無益而又害之。因思知縣為親民之官。官與民親。則血脈貫通。官民聯(lián)為一體。而情無不通。即事無不治。則所賴以相助為理者。計莫如本邑公正紳衿耆老。既生長于是邦。自見聞之較切。本邑何利當(dāng)興。何弊當(dāng)除。果有真知灼見。即速公同確議。剴切稟陳。本縣將嘉納焉。抑又思之。為治以去蠹為先。邑內(nèi)誰為教唆詞訟之人。及有無拜會結(jié)盟。容留嘓匪。窩賊。開賭。橫行鄉(xiāng)里。為民害者。毋論紳士耆民。準(zhǔn)其呈遞密函。本縣密延入署。詢問明確立。即密拏訊辦。并不合棍等。知訪聞之來厯。以免挾嫌思報。本縣為地方求治起見。是以虛衷博采。愛憎取舍。絕不徇一巳之私。尚其鑒戒苦衷。直言無隱。則不以本縣為俗吏也。本縣之幸。地方之福也。特示。
○鳴鑼條欵
正堂劉 今將鳴鑼條欵列后
一告結(jié)盟拜會。謀為不軌者。
一告捕役妄拏。及教賊開花者
一告差役無票妄拏者。
一告差役私押者。
一告差役詐贓者。
一告差役作賊。及窩賊者
一告棍徒唆訟。及誣告者。
一報人命案者。
報盜案搶案竊案。及搶親案者。
捆送嘓匪。及強丐者。
以上十條。俱許喊稟。本縣大堂檐前懸有大鑼一面。準(zhǔn)其鳴鑼。本縣一聞鑼聲。立即出堂訊究。十條之外。照例具呈。特示
○嚴(yán)禁捕役妄拏告示（各役妄用鎖煉附）
為嚴(yán)禁捕役妄拏事。照得例設(shè)捕役專司緝賊。誠以賊息。則民乃安法甚善也。若妄拏無辜。及教賊誣扳良民律有明條。罪治斬絞。煌煌功□誰敢故違。乃本邑捕役承票。緝賊。往往將票內(nèi)無名之人。捉影捕風(fēng)。到處嚇詐。甚則商合伊伙假報竊案。迨經(jīng)奉緝。又將伊等平日豢養(yǎng)之賊。及曾經(jīng)犯竊旋即改悔之人捉送到官。教令誣扳某人接買贓物。某人知情同伙。遂至一案輾轉(zhuǎn)波連十?dāng)?shù)人。至二三十人不等。層層剝削。良善破產(chǎn)傾家。不可勝數(shù)。吾民受害巳深實堪憫惻。本縣在江西。也是百姓。設(shè)身處地。何能堪此。今躬膺民社。官稱父母。若明知地方有如此大害。不為痛革。是本縣縱蠹殃民。亦即民之賊也。本縣之子孫。豈但被捕役誣陷耶。除逐案嚴(yán)懲外。合行列欵出示嚴(yán)禁。為此示仰軍民人等知悉。嗣后捕役不帶本縣印票。及印票內(nèi)無名之人。平空。指為某衙門某賊所扳。向爾嚇詐者。準(zhǔn)被害之人。立即著人赴縣鳴鑼。本縣大堂懸有大鑼一面。立將該差嚴(yán)究。斷不使?fàn)柕冉z毫受累也。毋違。特示
今將嚴(yán)禁捕役誣良妄拏及各役妄用鎖煉各欵列后
計開
一捕役到鄉(xiāng)。爾等須問明來厯。查驗有無印票。如并無本縣印票。妄行拏?cè)?。及起贓者。淮被害人著人赴縣鳴鑼喊稟。
一捕役到鄉(xiāng)。雖執(zhí)有本縣印票。而所指拏之人。票內(nèi)無名者。準(zhǔn)被害人著人赴縣鳴鑼喊稟。
一捕役及一切差役到鄉(xiāng)。承票喚人。所喚之人。雖系票內(nèi)有名但姓名之旁。并未朱標(biāo)鎖字或票鈐有不鎖二大字圖章。而該差竟敢妄行用鎖。索得銀錢始行開放者。準(zhǔn)被害人到案時口稟。以憑追贓。算息給領(lǐng)。
以上三條。本縣為吾民革除蠹害一片苦心。既不費錢。又不費力。但經(jīng)鳴鑼喊稟。或當(dāng)堂面稟。不必具呈。立予究辦。為吾民伸冤吐氣。若本縣。僅付空言。不能實力為爾作主。尚靦然為民父母耶。請誧之。特示。
○不用差役傳案票稿
為傳。知自行投案事。據(jù)某 【 原告姓名】 人以 等詞?？啬橙艘话?。查所控系 細故。某 【 被告姓名】 人正當(dāng)投案訴明。斷無匿不到案之理。不必差傳。為此即著原告某人。持此傳票。交給鄉(xiāng)約某。該鄉(xiāng)約接到此票。即速告知被告某人。定于 月 日。自行到縣投案。鳴鑼。立即訊結(jié)。其要證某人等。即著兩造自行邀齊赴案。一切要件。亦各檢齊。臨審呈驗。以免另行往返。致有守候拖累之苦。均毋違悞。須票。 加朱批此系本縣恐吾民受差役擾害。故設(shè)此票。爾等須體我一片苦心。屆期自行投案。一訊即結(jié)。既不耗費錢文。又不費時失業(yè)。幸勿觀望遷延可也。
○勸諭書吏告示
為曉諭書吏。守法行善事。照得各衙門。設(shè)立書吏。佐助本官分辦公事。期滿之日。例準(zhǔn)考職授官。理宜守法。本縣以為。公門中好修行。為書吏者。不但守法。兼可積德。若果能隨事隨時。留心行善。必有好報。是以本縣于書吏中。遇有無心過失。多從寬宥。原以書吏雖系在官人役。究有體而。與各班差役不同。養(yǎng)爾等之廉恥。即以激發(fā)爾等之天良也試觀前明表表名臣。如徐況諸公。皆由吏員出身。
本朝吏員。仕至大位者不一而足。至于吏員之子孫顯秩清班。更難枚舉。那一個不從行善得來。若不肯行善。又復(fù)行惡。即使獲免
王章斷不能幸逃陰譴。屈指算去厯厯無差。報應(yīng)之機公門尤捷。良可畏也。為此示仰各房知悉。爾等務(wù)將后開各條。澟澟奉行。便是行善各宜自愛。毋以本縣之言為迂闊也。
計開
一該房親族。有田土錢債婚姻及一切細故可以調(diào)處者。急宜勸令和息。不許倚恃身在衙門。唆令興訟。
一不許唆令人犯妄扳。以致開花撘橋。拖累多人。
一訊明釋放人證。不許私押。若差役有私押情事。亦責(zé)成該房稽查密稟。
一出票喚人。最宜慎重。語云。一人到官。一家不安嗣后差票內(nèi)。不許妄用拘字。及濫用鎖拏二字。
一案內(nèi)有押候人證。亟應(yīng)稟催速審。如本縣別有公事。偶爾遺忘。準(zhǔn)爾每日催稟一次。
一案內(nèi)緊要人證。巳到一二?？梢詫徲嵳?。立即送審。不得以人證尚未齊全。延不稟請。致滋拖累。
一詞內(nèi)及供內(nèi)情節(jié)。牽涉閨閫婦女。或事屬曖昧。準(zhǔn)爾回明摘刪。不許徑行列名。敘稿送簽。
一敘供。不許增刪情節(jié)。其有語太支離。本應(yīng)節(jié)刪者。回明定奪。
一禁押枷號各犯。時加照料。大寒大暑。尤宜加意。
一舊有漏規(guī)。如紙張飯食之類。以資辦公。且為數(shù)無多。
相沿巳久。原難遽革。但不許額外多索。至命案。紙張油燭。概系本縣逐案捐廉辦理。爾等不得索取分文。如敢違禁私取。訐贓嚴(yán)辦。
以上十條。各宜澟遵。違者。決不寬宥。示
○嚴(yán)束書役革除蠹弊稟
敬稟者案奉憲臺批卑縣稟復(fù)石砫廳徐令革除蠹役一案奉批該合馭役素嚴(yán)仰將如何約束書役緣由據(jù)實稟復(fù)等因。奉此。卑職伏查。安民之道。除蠹為先。天下無不愛民之官。而愛民之政。不能下逮者。良由蠹等內(nèi)外勾連。牢不可破。務(wù)以阻撓而捍格之。而愛民者往往或至于厲民。夫律設(shè)書役。以供差遣。原不能盡除不用。惟若輩罔顧急公。只知骫法。所賴本管官束縛而馳驟之。俾知畏法。不敢放膽妄行。倘稍有犯。立予嚴(yán)懲。免致釀成案件。則可以保百姓之身家。即所以全役等之性命。并籍以自顧考成。豈非善事。卑職前在家鄉(xiāng)。親見衙蠹之害民。甚于賊盜。大抵役為甚。書次之。今幸隸仁帡。得親訓(xùn)廸。頗知以痛除蠹役為務(wù)。自到墊江梁山巴縣以來。放告收呈。或準(zhǔn)或駁。概系當(dāng)堂當(dāng)時。批明榜示。其巳準(zhǔn)者。如具呈時兩造俱到。卑職諭令等候片時。俟批呈畢。本日即為訊結(jié)。此毋庸差喚者也。如彼造未到。查非顯然犯法。被告必然逃匿之案。則于呈尾批明。即令中證或約鄰人等□飭被告。定于某日自行赴質(zhì)。以免差傳字樣。亦鮮有逾期抗匿不到者。此亦毋庸差喚者也。其有不能不用差傳之案。則分別道里之遠近。人數(shù)之多寡。事情之難易。限以到案日期。亦即于收呈之日。實時出票簽差。所差之役。卑職于初到任之三五日點卯時。止留經(jīng)制數(shù)十名。其余概行革黜。不留一人。其留者。榜示城鄉(xiāng)。榜內(nèi)載明此榜無名者。俱系革黜字樣。并當(dāng)堂將留者姓名掣簽。掣得名次。注冊。以次差遣。不許役等于差票上自行簽名。送案求標(biāo)。其尋常戶婚田土錢債等案一票一差從無一票二差之事。依限則記功。逾限則立責(zé)。決不姑寬。亦不以功抵過?；蛟摬疃隳?。則用連坐之法窮治該差之總頭。及初點卯時所取連環(huán)保狀內(nèi)之保人。務(wù)獲懲治而后巳。是以卑職并無逾限不到之案。有具呈之日即結(jié)者。有一兩日即結(jié)者。至遲亦不過二十日之例限。惟巴邑錢債轇轕。追繳遷延。不能不稍延時日耳。且一案只有一呈。蓋有告呈而無訴呈。其有訴呈者多于臨審時遞出。至催呈。則除錢債案外。自來未接一紙。是以差役雖甚狡獪雖善詐騙。只因立限緊嚴(yán)遂至無從下手。再查役等擾民。多在命盜案件卑縣綹竊各匪卑職令保甲團鄰。守望稽查。準(zhǔn)其扭送。其案發(fā)而巳迯逸者。不能不簽差捕役卑職亦酌予捕費。嚴(yán)禁開花。至報有命案。卑職親赴相驗。只用刑仵皂各一名從不帶差及家人下鄉(xiāng)。所有命案正犯。仰蒙福芘。俱系保鄰送案。或犯自投首。即巴邑繁劇。命案較多。亦無差拏之犯。若案內(nèi)要證未到。則于相驗時。告知其親鄰。定期于某日到縣赴質(zhì)。諭以一訊即釋。決不留難。并先給以來城盤費數(shù)十文?；虬儆辔?。該干證等共知不致拖累?；萑豢蟻怼奈从幸蓱]躲匿而逾期不到者則亦毋庸差喚者也。迨招觧之前。三五日內(nèi)。卑職遴選家貲殷實之差二人。取具連環(huán)的保給以盤費解費?！跗鋷Х刚袑?。是以卑職在墊梁巴三邑。所辨命案。從未出差拘喚一人。一證。此則仰賴福庇。幸無逸匿之犯。故卑縣之民。得以幸免命案差傳之?dāng)_也至撥頭一項。墊梁巴三邑。俱有此名目。墊梁業(yè)巳革除。巴邑事繁。勢難凈盡。但小差有犯。則嚴(yán)懲票內(nèi)標(biāo)名之正役。不準(zhǔn)小差代受刑責(zé)。是以差等畏法。不敢滋事生端。再查差等嚇詐鄉(xiāng)愚。固藉多帶散役。尤在妄用鎖煉。卑職于票差內(nèi)。印用不鎖二字。大圖章一顆。與私押人證等弊。一概禁革。曾刊定票差章程四條。粘于喚票之后幅。令鄉(xiāng)民一目了然。庶承票之差。不敢肆行無忌。茲謹(jǐn)將章程印刷一紙。恭呈慈鑒至若房書之弊。多在捺擱案件。勾結(jié)訟師。圖翻巳結(jié)之案。卑職隨時懲治。絕不姑寬。然尚無承票之陋習(xí)。卑職伏思。州縣衙門百弊叢集。而莫甚于役。役借官以剝民。官斷無忍于縱役之理。無奈有助役為虐者。即官所用之門丁是也。役有大過。則為之緩頰而通信焉。令其巧為彌縫。役有微勞。則為之張大而粉飾之。令其長邀恩寵。卑職至愚。以為欲除蠹弊。先馭門丁。未有信用門丁而獨能剪除蠹弊者。區(qū)區(qū)管窺所及。知無當(dāng)也。卑職素沐訓(xùn)誨。頗知愛民。即知力去其病民者?；蛘吣艘员奥殲楣讯骺量?。卑職不恤也。葢宰官一身。眾生托命。嘗自念窮措大博得一官何苦自沉孽海。有利既不能興。乃有弊亦不能革。眼看著蠹等放開手膽。朘我脂膏。猶復(fù)膜視旁觀。不為之拊心援手?？v逃吏議。難免冥誅。豈但上負(fù)憲恩下辜民望。卑職雖甚顓愚。極知震惕。茲奉前□謹(jǐn)將卑職嚴(yán)束書差不敢縱蠹作孽之苦心。率意陳詞。冒昧無狀。敬以質(zhì)之大人。未審有當(dāng)于學(xué)道愛人之心之治于萬一否伏乞訓(xùn)示。為此具稟
計附呈卑縣差票后幅粘連章程一紙
今將差役承票章程開列于后
計開
一票內(nèi)所簽之差。除正身外。不許私帶白役。若票只一差。而帶至三人。票只兩差。帶至四五人者。準(zhǔn)被害人鳴鑼喊稟。
一各差承票。傳喚人證。不許妄用鎖煉。若票內(nèi)注有用鎖二字。方準(zhǔn)用鎖。倘敢妄用鎖煉準(zhǔn)被害人鳴鑼喊稟。
一差役承票喚案。票內(nèi)注有到案限期如果依限到案。該差記功一次。補差一票。其記大功一次者。補差三票。若逾限一日。記過一次。二日責(zé)十板三日責(zé)二十板。四日以上。定將該差枷責(zé)革役。
一該差喚出被告人證。立即告知房書。開單送審。不許私行押候。雖系昏夜。亦應(yīng)稟明定奪。倘人巳到而延不稟審。逾兩時者責(zé)五板。逾一夜者責(zé)一十板。逾一日一夜者。責(zé)二十板。逾兩日。枷責(zé)革役。許被害人鳴鑼喊稟或當(dāng)堂回明
以上四條。該差等各遵毋違。本縣執(zhí)法素嚴(yán)決不姑寬切勿以身試法。特諭。
○札各牧令嚴(yán)禁蠹役由
為嚴(yán)禁蠹役事。照得安民之道。除蠹為先。而衙蠹之兇。差役為甚。天下無不愛民之官。然愛民之政。往往不能下逮者。良由蠹役內(nèi)外勾連。從中捍格。而愛民者或至于厲民。夫律設(shè)衙役以供差遣。原不能盡除不用惟若輩概系匪徒。不顧急公。只圖作弊。不可以理喻。不可以情動。不可以德化。不可以恩結(jié)。所畏者法而巳矣。全賴本管官。束縛而馳驟之。俾知畏法。不敢放開手膽但經(jīng)有犯。立予嚴(yán)懲。免致釀成案件。則可以保百姓之身家。即所以全役等之性命。并藉以自顧考成。豈非善事。本府前在家鄉(xiāng)。并先年游跡所經(jīng)。親見蠹役之害民。甚于賊盜。葢賊盜既畏事主之喊拏。尤懼官差之捕獲。役則藉官勢以肆惡一票到手。嚇詐百端。大而命盜案件。罔陷無辜。贓可栽誣。供能逼串。其小焉者。首賭不必起有賭具。稟奸不必獲在登時。承緝則任指伙窩。吊贓則妄稱銷寄。以及多帶幫差。擅用鎖煉。私押人證。訟師地棍店主。悉與狼狽為奸。彼良民者。但經(jīng)票上有名。一訟之費。動輒破家。冤苦莫伸。輒尋自盡。該役等蠹惡如此。既經(jīng)發(fā)覺。即當(dāng)盡法嚴(yán)懲。俾受害者帖然心服。則雖未能約束于平時。尚不徇芘于事后。猶得援自行審辦之文。照例免議。乃計不出此。反為之竭力彌縫。無論知情徇縱。律有明文。即使幸逃吏議。清夜自思。為民父母。當(dāng)如是乎。此外省之積習(xí)也。川省近蒙大憲訓(xùn)廸。吏治蒸蒸。保屬尤為謹(jǐn)飭。惟蠹役害民。則在所不免。本府到任巳屆兩月。接鬩民詞。概系控差索詐之案。豈盡捏詞聳飾耶?；厮嘉逸吷贂r。羣居言志。無不愿做好官。一行作吏。豈遂頓易肺腸。葢官本愛民。斷無忍于縱役之理。即役亦本畏官。斷無敢于害民之事。無奈有芘役助役。為之線索者。則官所用之門丁是也。役有過則彌縫之。微勞則張大之。丁倚役為爪牙。役結(jié)丁加批初覺順手久之則掣肘矣其甚焉者不但喪心抑且□□恐噬臍之無及盍回首以毋□為耳目。本官濡染既久。性情嗜好。漸為所移以為用役則事事順手。不覺好惡為之顛倒。遂有寄役以心腹者。不知役巳弄官于股掌也。而公事不可問矣。而元氣剝削盡矣。本府管見。以為欲除役蠹。先馭門丁。未有信用門丁而獨能剪除役弊者。該州縣馭下尚嚴(yán)?？膳c道此。本府故敢以此言進。札到。務(wù)期再勵精神。專力除蠹。但使有犯必懲。便可免其上控。此即自全之道也。況官稱父母。須刻刻以民為心。以民為事。何物蠹役。而愛惜護芘之使害吾民也。本府前在墊梁巴綿時?？衅辈钫鲁趟臈l。粘于差票之后。鈐用印信。令鄉(xiāng)民一目了然。承票之差。不敢肆行無忌。是以差等尚不多事。幸免事端而區(qū)區(qū)之心。因得以見信于百姓。計自到蜀以來。五年四加□豈所訊之案□能事事允協(xié)耶??爾吾民□我不□比蠹役之苦衷而諒我耳心之任。無一上控之案。即本州島本府。未受一詞。非其明驗耶。茲發(fā)來原刷章程一紙。仰即照刊多刷。每差票之尾。粘連一張。犯者必懲。切勿寬貸。則蠹弊除。而愛民之心與政乃能下逮矣。一切遵照辦理。毋違速速此札 【 票差章程見前】
○札商各牧令官須自做慎用門丁由
為札商事。案據(jù)昭化縣稟復(fù)本府札發(fā)嚴(yán)禁蠹役并刊發(fā)票差章程一案。據(jù)覆稱。將命宣詞。尤賴門丁而出納等語。本府查設(shè)立門丁以供傳宣出納。律例并無其文夫賓客寅僚。往來傳帖。各衙門設(shè)有柬房。即跟班茶房?？杉嫫涫?。何庸專設(shè)門丁。至于傳呼胥役。出納文書。則有看守宅門之官役。例設(shè)轉(zhuǎn)桶。原有深心。亦不必門丁經(jīng)手。況本官日坐堂皇?；蜇Ｗ?。重門洞開。檢點簿書。俱系親手。若告誡吏役。則當(dāng)堂可以面諭。更無庸門上傳宣。夫牧令官稱父母。是以例定儀從。不用回避脾以其親民也。若于咽喉之地。添一阻隔之物。致令親民之官。與百姓氣脈不通。則官民交病矣。葢此輩為利而來。見識淺鄙。斷無敦品明理?？蓚渲J訪之人祗工于作弊而巳。假而曰有才可用。則尤宜加倍防閑。彼門以外之蠹役刀書。其初原不敢公然舞弊。必先于門上探聽消息。久則串成一氣。官之一言一動外間纖悉周知。而勾控私押擱案誣挐諸弊從此起矣。甚則有牽鼻反唇之事。本府前在廣東。曾見一縣。奉文緝一要犯。選差勒限懸賞一千圓差于限內(nèi)獲犯觧縣門丁李某令差且押犯私館。語官云。犯巳遠揚。增三千圓則可。官不得巳許二千圓。仍不得犯。欲比差。則門丁匿差。且為緩頰。竟如數(shù)予三千圓。始將所獲之犯交出。此一事也。又見一縣。稅契盈于原額幾倍。一官到任。門丁曾某。串吏為奸。佯語官云此地頻年短稅奈何。官愕然求策。則徐曰。盍令戶書包辦乎不可則強之。官頷之。吏則佯為不受命也者。遲之旬日。門丁佯迫之。吏乃勉強應(yīng)命。官以為幸免賠累也。待門丁有加禮。而不知所獲乃倍蓰也。其后某官卒以挪缺掛彈章。此又一事也。皆向所目擊者此類不可枚舉。然特不利于官而巳。其貽害于民者。更甚焉。則更難悉數(shù)矣。大抵若輩所最不喜者。官有惠政。官有廉名。必多方阻撓之。使惠績不及于民。且使官廉而民仍不免于費又必肆行污蔑。乃能售其招搖射利之私。且其巧于迎合也。官喜樸誠。則偽為椎魯。官喜伶俐。則強作聰明。官信之固正用其欺。官疑之則反行其詐。處處樹黨。種種夤緣。官即精明。頗難跳出圈套之外深可畏也此弊各省皆然。保屬恐亦不免。本府平情論事。以為官果聰強出眾實有駕馭之方。自不妨設(shè)立閽人聽其拏事。否則手持太阿。授人以柄。未有不陰受其害者即不僨事。而官非自做。難以捫心。況我輩讀書從政。聰明才識。自與庸眾不同。即使資僅中材。而蓮花幕下。盡有嘉賓。豈不足備諮諏而資集益。顧必旁落于廝養(yǎng)輿臺之賤。其意何居。且舉地方最切要最重大之件?；噬稀〈髴椝嵵丶耐杏诠?。而復(fù)稽察之。鈐制之。防閑之者。竟傾心拱手而畀之。降志相從。惟命是聽。是直以信君子者信小人。且以未肯遽施之君子者。竟兒戲而付之小人。則與前代 者。何以異哉。毋惑乎覆車之接踵也。即謂官之用之也。未必盡出于信任。之誠。不過藉之以代勞耳。夫我輩以窮措大博得烏紗。恩深任重。當(dāng)思官系何人。而令若輩代勞乎。況若輩何所圖而肯盡瘁其心力以代我勞乎。又況。一切公事?？傢氂H閱親訊。親自經(jīng)心。究竟不能脫然事外。則若輩亦何能代我勞乎。管見以為。與其畫依樣之葫蘆。何若下砭身之藥石。如果革門丁而不用。固征實力實心。倘系沖途。萬不得巳計莫如用一無用之人。如耳聾口吃之類。只令傳□□不假以事權(quán)。不干與公事不與書差熟識接談。如此則官能自做。而刁書蠹役。失所憑依。德政可以下行。民隱不難上達。事一而功十矣。本府才具短拙。自揣無駕馭門丁之才。是以服官以來。雖屢任沖繁之缺。所有家人。只令伺應(yīng)茶飯跟班諸雜役。無所謂管理案件。及傳諭書役。主張公事之門公。自粵至川。廿年七任。所辦公事。并不因未設(shè)門丁。致形竭蹶。且無一上控之案。此賢刺史令尹所共見共聞合。合行札商。該牧令關(guān)心民瘼。貫耳賢聲。尚其克自振拔。用門丁而不為門丁所用焉。斯可矣。總之本府此番商確。乃據(jù)理而言。非一家言也乃循例而行。非我行我法也本府苦口苦心。現(xiàn)身說法。且舉半生閱厯所見所聞所知者。傾倉倒廩而出之。葢惟痛癢之相關(guān)。不覺腹心之欵布。區(qū)區(qū)誠悃。尚其鑒旃。至于能行與否。自有主裁。毋相強也。商之商之。特札。
今將本府作牧令不用門丁。所有書役送進案件。及發(fā)出案件。章程列后。
計開
一二堂之東。設(shè)長東一張。桌上分界數(shù)格。每房一格。八房則分為八格。九房則分為九格。格內(nèi)正中。油書某房送進字樣。又另立粉牌數(shù)塊。每房一塊。牌上亦油書某房送進四字。所有各房送進之案件。令該書自放于桌上某房格內(nèi)。以某房粉牌壓之。免被風(fēng)吹。且一目子然。
一二堂之西。設(shè)長桌一張。桌上分格及粉牌俱照東桌制備。但桌上格內(nèi)。油書發(fā)某房三字粉牌所書亦如之。所有內(nèi)署發(fā)房之案件。令簽押家人。放于桌上某房格內(nèi)以某房粉牌壓之
一東桌之旁。設(shè)磬。或小竹梆一具。其各房送進案件。立即敲磬?；驌舭鹑曇员闶杖牒宿k。其發(fā)出時。只須令看門人役。指喊某房。令其自進二堂收去。
一各處差役。多系分鄉(xiāng)分里另制一小書箱照鄉(xiāng)里分格所有各鄉(xiāng)里差人稟帖?；蚶U銷差票。俱令其自行放入書箱之各格內(nèi)。其發(fā)出者。概系當(dāng)堂面給。
○札各牧令相驗宜遵例自備夫馬少帶人役由
為札飭命案相驗應(yīng)遵例自備夫馬飯食。少帶人役。以全民命事。照得本府生長江鄉(xiāng)?；掠螏X表。竊見外省命案。毋論毆殺自盡路斃。一經(jīng)報官。書差等視為奇貨。勾串門丁。先發(fā)干役為前站。前站到鄉(xiāng)。輒勒令約保。及被告或鄰佑人等。撘葢棚廠。預(yù)備席桌。并向被告人證。索取夫價飯食等項錢文。動輒費錢數(shù)十千?；虬贁?shù)十千。迨官往驗。差恐少帶人役。不能任意索詐。輒嚇稟本官。妄稱風(fēng)聞尸親。糾約多人?？钟胁贿d。宜多帶丁役以助威官有戒心。輒帶領(lǐng)百十人或數(shù)十人肩輿怒馬。蜂擁而來。所到之鄉(xiāng)。雞犬驚匿。任役詐擾。不飽不休。若系無尸親之案。則向地主山主塘主屋主。及所在遠近鄰佑。勒派各項銀錢。故往往一路斃之案。案內(nèi)牽連鄰證數(shù)十人。家產(chǎn)悉傾。甚則延及二三十里內(nèi)之富戶。謂之望鄰。亦被嚇詐破家竭良民有限之脂膏。供眾蠹無厭之吮吸。地方元氣。索然盡矣。此其累民者也。又況帶人過多。難于稽察。其中必有指官撞騙之人。尸親微有風(fēng)聞。勢必不服。往往不肯領(lǐng)尸?；?qū)⑹順屇洹；驅(qū)⑹讚羝?。甚則有毆差碎轎辱官之事即不至此而尸親以疑役者疑官。官或清填尸格。則疑為刪減傷痕。官如簡敘供招。則疑為開脫重罪。因而訟師放膽。訐告無休。而疑似之間。遽騰官謗。上司不得不提省發(fā)審。遂使讞局之委員。主稿之憲幕。承案之書隸。皆得持柄而搖。且逾限處分。部議隨之種種花銷。層層棘剌。乃至同官齒冷。上憲心疑。雖平時眷注優(yōu)隆。亦為之□替。幸得保全回任。而所費巳不支矣。此其自累者也。而更有甚焉者。百姓至愚。彼見地方官。每相驗一場。被告鄰證。便須花費。甚至傾家。因此些小事故輒萌短見。意以為拚卻一命。便可害人受累。以致輕生之案。愈驗愈多。一歲之中。一隅之地。亦多出許多命案。嗟乎。夫馬飯食。所值幾何。乃以計較些微之故。致令無罪之民。相率就死。是剝民之財。又戕民之命也。言之憮然。則皆多帶人役。濫派夫馬飯食。之所致也。此江鄉(xiāng)嶺表一帶惡習(xí)也。川省尚不至此。查例載。凡人命呈報到官。該地方官立即親往相驗。止許隨帶仵作一名。刑書一名。皂隸二名。一切夫馬飯食。俱自行備用。并嚴(yán)禁書役人等。不許需索分文。如該地方官不行自備夫馬。取之地方。官照因公科斂律議處。書役計贓治罪。各等語。法至嚴(yán)也。本府查。相驗如果少帶人役。其夫馬飯食錢文。如系本官自備。每案不過一二千文。即極遠之處。亦不過三四千文。數(shù)本無多。并不甚費。若派之于民。則每案至少亦須十千文。分賢侯一勺之泉。存小民十家之產(chǎn)。何樂不為。假而曰可為而不可為。是巳之橐則積及錙銖。民之膏則擲同糞土。毋論違例。且不近情。況乎效尤尋死。命案由此日多。既忍心而顯絕其生涯。復(fù)順手而暗驅(qū)之死路。官稱父母。我有兒孫。試一捫胸能無芒背。管見以為。我輩即遇最瘠之區(qū)。此項錢文。雖典鬻朝衣。必須自備。葢不獨保民財。實以全民命也。本府在粵八年。在川四任。所有相驗命案。因恐帶人稍多。難于查察。不得不恪遵定例。止帶仵作一名。刑書一名。其皂隸二名。則減為一名。令兼仆事。并與轎夫輪流持傘。轎夫四名。長途酷暑則六名?；蚣右获R。以節(jié)夫力。通共不過十人。此外從未多帶一人。自攜小菜一包。飯則隨時鬻之市肆。其書差一切夫馬飯食。俱系捐發(fā)。且所帶之人。令其在輿前案前伺應(yīng)。不許趲前落后。十步擅離。犯者不宥。如此。則人人皆在眼前?；檩^易?？擅馑髟p撞騙諸弊而所部百姓。見自盡者不能害人。徒死無益。因此不肯尋死。久之輕生之案。一年不過兩三起。是所費有限。而所補實多。此本府身試之而有奇驗者。今量移來此。怵目爰書。服膺成例。每遇錄囚讞獄。未嘗不掩卷傍偟。起而拊心揮淚。諸君子現(xiàn)宰官之身。度眾生之命。香花座上。應(yīng)證前緣。我佛慈悲。何待鈍根人饒舌。惟本府窮措大耳。自問下愚。受□重。別無本領(lǐng)。積有愚誠。以此協(xié)寅恭。即以此圖報稱而巳。敢以曩作令時相驗告示。錄稿一通附質(zhì)公堂。用資納片?雇。至于觧費一項。原被鄰證。誰為應(yīng)派之人。派則坐贓。本府未嘗躬蹈。且數(shù)亦無多。捐為合理。敢并及之。迂疏之見。愧不通方。殆可為知者道。難與外人言也。笥篋藏之。希勿宣示?？譃榧烧呖趯?。又且曰沽名也商之。特札。
附作牧令時相驗告示稿
為相驗事。照得本縣親赴該處相驗。不帶簽押跟班。不帶茶房號房。不帶廚子。不用頭鑼高帽。不發(fā)前站。不帶差役不用民壯□帶轎夫 名刑書一名。仵作一名。皂班一名。本縣自帶小菜一包其轎夫差役人等每人每日。本縣各給與飯食錢捌拾文。均不許爾等預(yù)備飯食?！醪辉S撘葢棚廠。只許借備方桌一張開水一壺。所有舊規(guī)夫價。及一切漏力?見銀兩。概行革除。本縣倘受爾一文。吃爾一飯。男盜女娼。書差人等。倘敢勒索。及招搖撞騙。地保約保。倘敢籍端科派。本縣大堂懸有大鑼一面。許被害人鳴鑼喊稟。立即枷革。又本縣賞給死者棺材錢 百文。此示實貼尸場。毋違。特示。
○札各格屬自盡命案應(yīng)遵例尸場結(jié)案□
札為自盡命案。宜遵例尸場結(jié)案。以免拖累事。查戶婚田士等案。例限二十日完結(jié)。所以寬其限者。以此等尋常案件。民即被誣。尚可從容剖辯。不致受累。若命案牽連。役等奉差。勢同狼虎不但被告干證?？嗬垭y堪。即地主鄰人。但有名字到官。亦俱飲泣吞聲。任其剝噬。假而官肯早結(jié)。如自盡命案。即在尸場取結(jié)。何至吾民苦累耶。查例載。凡人命系輕生自盡者。即于尸場定案。將原被鄰證人等釋放。如該地方官故意遲延拖累者。照易結(jié)不結(jié)例處分各等語。所以禁延緩而懲拖累也。合行札飭札到。該州縣嗣后。自盡人命。驗無別故。務(wù)須遵例。即于尸場取結(jié)。結(jié)案。一切原被鄰證。立即釋放。萬勿帶一人進城。葢一進城無論書差等撞騙勒索關(guān)系官聲。釀生事件。但以當(dāng)場可了之案。而必令無罪之民。跋涉往來。舉家驚擾。即使不甚受累。究不免失業(yè)廢時。揆之父母之心。終難隔膜。本府查。釋放人證。并非難辦之事。只須賢父母在尸場。畧耐煩一兩刻。便可取結(jié)完事。許多方便。又不要花費一文。何樂不為?？傊玛P(guān)命案。遲結(jié)一刻。則民多含一刻之冤。早放片時。則民先脫片時之累。賢刺史令尹視民如傷斷無自盡之案可結(jié)不結(jié)。而帶人進城。故行延緩之理。原可毋庸諄囑。惟成例昭然。本府曩時。恪遵罔懈。用特申明例文。轉(zhuǎn)行知照。所望謹(jǐn)防拖累。刻刻留心。則百姓之受福無窮。即長官之種德無量也。仰將如何辦理緣由。及曾否遵照定例自備夫馬飯食。少帶人役相驗之處。一并稟復(fù)。毋違。特札
○嚴(yán)禁藉命擾害及賞格告示
為嚴(yán)禁藉命圖利事。照得人命案件最能擾害地方。本縣向在外省。游幕多年。曾見地方官辦理命案。接受報呈。故意遷延。先差兇役為前站。向被告索取夫價飯食。及紅袍銀兩。并押令撘葢棚廠。及其往驗。則又多帶家人差役。動輒數(shù)十人。多則百人。乘轎至一二十頂之多。甚則出票則有票費。招解則有解費。如系路斃及無尸親之案。則向地保。及所在地主鄰佑。并二三十里內(nèi)之富室。科派各項銀錢。以致訟師放膽。敢于妄控牽累。其被告者。家產(chǎn)傾盡而族鄰及二三十里之富民。亦被嚇?biāo)?。致令雞犬不寧。嗟乎。知縣者民之父母也。不能以德化民。致令釀成命案。巳屬可愧。乃竟藉命圖利?？v令書差詐擾。其與強盜何異乎。本縣銳意圖治。除弊為先。誠恐無心誤蹈。合行列欵示禁。為此示諭合邑軍民人等知悉。爾等居住所在。倘不幸而有命案。將后開各條逐一遵照可也。
計開
一速報 【 地方有一命案地保及尸親鄰證不分雨夜立即赴縣報明現(xiàn)在大堂懸有大鑼一面其言鳥鑼喊稟不必具呈如或遲延定行嚴(yán)究】
一速驗 【 本縣據(jù)報亦不分雨夜立即赴驗】
一不帶家人及門號房廚子
一不發(fā)前站
一不用頭鑼高帽民壯
一只帶書辦一名。仵作一名。皂隸一名。
一不要撘葢棚廠
一不要夫價 【 轎夫挑夫俱系本縣捐廉自雇】
一不要飯食 【 本縣自備飯食其書辦一名仵作一名差役一名每名每日本縣各給飯食錢捌拾文】
一不要紅袍銀兩。及一切陋規(guī)。
一不要差費
一不要解費 【 本縣捐廉辦理】
一不許妄開鄰證
一不許妄控幫兇
一不許妄指傷痕
以上各條。本縣倘或食言男盜女娼書差等倘敢指官撞騙。及自行索詐。準(zhǔn)被害人鳴鑼喊稟。其地保尸親。聽信訟師。遷延緩報及妄告牽累者。照例嚴(yán)究。
賞格
一每案賞給棺。木錢 百文。 【 毋論路斃及自盡。并寔系毆斃命案一律給賞】
一尋常命案。能于未報官之先。登時將正兇拏獲者。審實。從重給賞。如拏獲正兇。或指引差拏。在既報官之后。亦酌量給賞。
一有關(guān)服制重案。族鄰地保。毋論何項人。能將正兇拏獲者。本縣查核服制。酌量案情。多則賞銀三四百兩。至少亦賞銀壹百兩。
以上賞格。決不食言。爾等能將兇犯捆送到官。既免簽差之?dāng)_。亦無牽累之虞。又得多銀。豈不甚便。如敢妄拏。照例坐誣。有心縱放。嚴(yán)拏究辦。
○勸民切勿輕生告示
為勸民切勿輕生以全生命事。照得蟲蟻尚且貪生。何況于人人身難得。死者不可復(fù)生。若死后經(jīng)官相驗。便永遠不得超生。實在可憐川省愚夫愚婦。往往因親鄰些小事故。遽爾尋死?；虻躅i?；蛲端?。一念之差。片時畢命。在死的人。心里妄想。我只拚了一條命便可以害他受罪。至少也叫他破財。卻要曉得。自巳尋死。謂之輕生律例內(nèi)并無抵命之條。連板子都不打的。何能害人受罪。況現(xiàn)在各地方官。個個清正。書差都不敢搕詐。那被告及地主們。并不要花一文。何能破他的財。若尸親多事。地方官照例治他的罪。重則流徒。輕則枷杖。尸親不但不能訛詐。還要連累受罪。這等看來。那死的人。豈不是白送了性命可憐可憐。本府前在墊江梁山巴縣住內(nèi)。沒有什么好處。只是勸諭百姓們不要輕生。那些百姓。都聽我的話。各相勸戒。不肯尋死。到后來。假命案都沒有了。今到此半年。核看各屬輕生之案。許多生命。如此勾銷。幾同蟲蟻。固由百姓之愚。亦因本府之失教。凄惻之余。又增慚恧。合亟勸諭。為此示仰各屬百姓們知悉。你們總要忍氣。能忍氣。便是有福的人。自后你心里但有氣忿不甘的事。只要忍耐半個時辰。投人講理。要緊緊記得本府的話。切不可尋死輕生。你要曉得。白白死了。沒有一點好處。不但不能害人破財。反連累尸親捱打。枉送性命。尸遭相驗。真不值得。除將例文開后。并札飭各州縣。一切命案。如有多事尸親。照例嚴(yán)辦外。愿我百姓。自后同登壽域。永樂升平切莫輕生。致辜負(fù)本府愛你勸你一片苦心毋違特示
今將律例三條開后
一例載。自盡之案。如刀悍之徒。藉命打搶。照白晝搶奪例擬罪。仍追搶毀物件。給還原主。
一例載自盡之案。尸親混行吵鬧毆打勒掯行詐者杖一百。枷號兩個月。
一例載。諸人自縊溺水身死別無他故親屬情愿安葬官司詳審明白。準(zhǔn)告免驗。
務(wù)望紳耆及讀書明理之人遇鄰里中有氣忿想去尋死的立即苦口苦心。將本府此番勸諭告示。向他勸觧。勸得一人。便是救活一命。積善之家必有余慶德孚桑梓澤及兒孫。人保佑爾埋固足據(jù)也。特諭
○稟制憲札詢民風(fēng)好訟應(yīng)如何妥議章程遵即議復(fù)十條由
敬稟者。竊卑府接奉 鈞札。內(nèi)開。川省詞訟之多。用于他省。且近有京控之案?？傆衫糁纹Ｍ妗Ｒ灾旅袼鬃瀼?。差役因之舞弊。訟棍由此乘機?？匕敢蚨赵?。即命案之多。未始不由于此。知府有表率之責(zé)。應(yīng)如何定立審限?？己斯^。禁絕衙蠹查拏訟徒。其各就地方情形。妥議章程。詳覆察奪等因。奉此。卑府循誦再三。仰見 大人察吏安民至意。不勝欽服。伏查。川省民情。向稱淳樸。今則漸即澆漓者。皆由卑府等暨所屬州縣吏治怠弛有以致之。而州縣之所以怠弛者。其端大約有二。一則臨民之無畏心也。竊惟 朝廷設(shè)牧令。以為民也。官必愛民。民乃愛官。卑府愚。以為欲民之愛官。必先使之畏官。畏之云者。非必坐堂皇而敲樸之也。其道首在于公。公則一準(zhǔn)于理。理之所在。官之刑賞即因之。是以刑得其當(dāng)。固足以示懲。即賞得其平。亦足以生警。葢民于其賞之之信。即逆知其罰之之必也。如是則畏官矣。其次殆莫如勤。勤則勵精圖治。案無留牘。事必躬親。既自具嚴(yán)厲之精神。即顯露嚴(yán)凝之氣象。如是則畏官矣。民畏官。乃愛官。而抑知官之兢兢業(yè)業(yè)不敢梢肆者。固先存一畏民之隱。乃能行其愛民之政耶。禮曰大畏民志。言民畏官也。書曰可畏非民。又曰用顧畏于民巖。言官畏民也。交相畏。斯交相愛耳。否則平日既無反躬自訟之心。又無勸民改過之語。一旦有犯。動曰民刁。試思同此民也。俗吏曰刁。而良吏之民何以不刁也。能吏間亦曰刁。而循吏之民何以不刁也。此卑府所以深求畏民之理。以期稍得愛民之道也。一則平時狃于習(xí)俗也。州縣一官。必須自做。然而書寫拘喚之勞。勢不能不分權(quán)于書役。奔走傳宣之細。勢不能不使令夫家丁。乃官則委以腹心。寄以耳目。由此而通索線。由此而樹黨援。丁則以役為爪牙。役則藉丁為非?告背。以致民情浮動。官謗沸騰。而彼昏不知也。夫 國家登進人才。慎重公事。不知幾經(jīng)綜核。而后予之以官。今一旦拱手而畀之烏合之家丁。狼貪之書役。隨波逐流。千人一轍。一似舍此兩種人。則斷不能坐堂皇。理民事也者。其有一二矯矯自好之人。同僚輒詫為怪物。上憲或疑其好名。此吏治之所以難言。言吏治者所由廢然自阻。而思得所折衷者也。 爵憲大人。痌瘝民隱。澄敘官方。目下吏治民風(fēng)。蒸蒸日上。業(yè)巳著有成效。卑府作牧令十有五年矣。雖甚顓愚。極知振惕。別無本領(lǐng)。祇有愚誠。用敢將作牧令時憑臆而行者。追憶及之。率書十條。謹(jǐn)繕清折。敬呈鈞座。未審有當(dāng)于為國為民之心于萬一否。為此具稟
謹(jǐn)將作牧令時理訟十條開后
一嚴(yán)飭代書。一切呈詞。宜直敘情節(jié)也。到任之初。即應(yīng)照例考代書。不妨多取數(shù)人。當(dāng)時給戳當(dāng)差者。兩三人。此外數(shù)人。記名候補。概行榜示。其現(xiàn)在當(dāng)差者。諭令遇有告狀之人。無論事之巨細。均向其人查問明確。依口直書。不準(zhǔn)增減情節(jié)。違者不宥。本官于大堂收呈時。即向遞呈之人。逐細訊問口供。如有供詞與呈詞不符者。立傳該代書入內(nèi)署。嚴(yán)究詞稿之所自來。及該原告系何人引來。同來者共有幾人。一面親筆書簽。立拏該原告同來之人。必究出真正訟師。嚴(yán)辦而后巳。一面將該代書枷責(zé)革役。交保嚴(yán)束。以記名候補之代書。挨次充補。如此則代書破膽。再不敢增減情節(jié)。而訟棍遠揚訟案日少矣。所可哂者。川省州縣考代書。向有陋規(guī)之說。此壯夫之所不為。尤自愛愛民者所宜厲禁也。
一接收呈詞。宜當(dāng)堂親收。本日批示也。牧令為親民之官。自應(yīng)當(dāng)堂親自收呈。實時批示。若延至三日或五日而后批發(fā)。是此呈未批。彼狀復(fù)來。書差棍蠹。因緣為奸。甚則有賄買批語之說。種種弊端。皆由此起。何若臨蒞太堂。親自收呈。于接呈時。向告狀人逐細詰問。即用五聽之法?；驊匾允⑴??；蛉胍杂卧~。彼訟者自田間而來。初見官長。訟師之浸潤未深。其人尚樸。其膽尚虛其口亦訥。真假是非。不難立剖。較之喚案集訊之時。真情尤為易得。其有理不甚足者。逐層批駁。文不厭煩。當(dāng)時即行榜示。其情節(jié)支離。有心播弄者。實時取結(jié)立案。立予薄懲。自可以破莠民之膽矣。其巳準(zhǔn)者。亦即日批出榜示則較之遲遲批示者。巳快至數(shù)日。由是而迅速差傳。可審即審。其尚非切要之人證不必齊全?？山Y(jié)即結(jié)。其無關(guān)緊要之供情。不妨從畧如此又快至十?dāng)?shù)日?；驍?shù)十日。棍蠹雖刁。無從下手則諸弊悉除矣。其亦州縣官息訟而杜誣告之一道乎。
出票簽差。宜確定限期。親查號簿也。訟牒既準(zhǔn)。即應(yīng)差傳人證赴審。惟差役承票到手。任意需索。不飽不休。其所以能需索之故。則由于官司之延宕。而官司之延宕。由于立限之不親自稽查。是以此造到案。而彼造未傳。甚至兩造俱到。而捏稱尚有未到之人證。故為捱延。致令訟者官未見面。而家巳半傾。皆由不親查限簿。因而不催比原差之故。卑府前作牧合時。除命盜案立即出票外。其一切戶婚田土巳準(zhǔn)之案。簽差出票。總以收呈之次日辰刻為率。斷不稍延。仍計道路之遠近。人數(shù)之多寡。案情之難易。親自酌定到案之日期。朱注于票。墨注于簿。近者定以即日及一二三日。各予以余限一日。遠者定以四五六七八日。各予以余限二日。每日晨起。親閱限簿。屆期者。即朱書小票。喚某案原差某人到堂問話字樣。催令依限速到。到則記功。逾則重處。決不姑寬。如此。則所立限期。并非虛應(yīng)故事。無不到之案矣。且立限既嚴(yán)。棍蠹雖刀。無從下手。諸弊悉除矣。謹(jǐn)將卑府作牧令時刊刻限期簿式。刷就一條呈覽。(見圖)
一承票差役。宜聯(lián)環(huán)保結(jié)。以防迯避。則法可必行也。律設(shè)衙役以供差遣。原不能盡除不用。然止應(yīng)留額設(shè)十?dāng)?shù)名?；驍?shù)十名即地處沖繁。亦止應(yīng)額外再酌留數(shù)十名。其余冗役。概行革黜。惟革役大非易事。官雖革役。而役不自革。是以有瞞上不瞞下之說。應(yīng)將留者姓名。榜示城鄉(xiāng)。榜內(nèi)注明年貌住處。榜尾大書此榜無名者。概巳革黜字樣。以期人人共曉。其留用者。給予編號刻字。粘貼印花腰牌一件。并令聯(lián)環(huán)具保。每五人立一總頭。亦令聯(lián)保。遇有承行事件。一票止用一差票內(nèi)注定限期。依限則記功。逾限則重責(zé)。決不姑寬。亦不以功抵過?；蛟摬疃隳?。則用連坐之法。窮治該差之總頭。并聯(lián)環(huán)保狀內(nèi)之保人。務(wù)獲嚴(yán)懲而后已。則犯法者從無躲匿。而法行矣。抑更有進焉者。卑府愚。以為欲除蠹役。先馭門丁。未有信用門丁而獨能剪除役蠹者。葢役等雖甚狡獪。其初原不敢公然舞弊。必有所恃以通線索。透消息者。則門丁也。州縣官果能馭下以嚴(yán)。束縛之而馳驟之。俾知畏法。其亦愛民自愛之一道乎
一狀不輕準(zhǔn)準(zhǔn)則必審。審則斷不許和息也。民間細故。或兩造關(guān)系親鄰。其呈詞原不宜輕準(zhǔn)。誠以事經(jīng)官斷。則曲直判然。負(fù)者不無芥蔕。往往有因此構(gòu)怨。久而釀禍者。不但耗費民財已也。其有不能不準(zhǔn)之案。既經(jīng)批準(zhǔn)。即應(yīng)喚來審訊。實則究治。虛則坐誣。斷斷不準(zhǔn)告息。葢一準(zhǔn)告息。則訟棍□知狀可息銷。便敢放心告狀。即使憑空結(jié)撰?？畬偬撛~。但須于臨審之前數(shù)刻。一紙調(diào)停。事即寢息。其詭秘之情形。鬼蜮之伎倆。官既未訊。無由得知。彼誣告者。竟終其身無水落石出之時訟案之所以日滋訟師之所以肆毒。未必不由于此。州縣官。既準(zhǔn)之詞。不許告息。其亦息訟而杜誣告之一道乎。
一審理詞訟。寧速毋遲也。民間詞訟。例限二十日完結(jié)。自應(yīng)實時審理。若稍為延緩則舊案未結(jié)。新案復(fù)來。愈積愈多。小民受累。一訟之費。動輒破家。輕則激而上控。甚則釀成命案。其害不可勝言。況訟案毋論遲速。終須審結(jié)。在一到即審者。固須用一番心。即拖延緩審者。亦須用一番心。是同一用心也。并不因遲審便可省卻用心。其速審者。不過用心略早些耳。況停鹽生鹵。遲之日久。則訟師插入。枝節(jié)橫生。轉(zhuǎn)致難于收拾。較之速審者。難易懸殊。是不肯早用其心者。必致多費其心。不但累民。且以自累。其失多矣。州縣官于一切訟案。果能隨到隨審。隨審隨結(jié)。則棍等雖巧于播弄。而策走畫定。案巳澈底審明。且取有確結(jié)。不能再翻。如此。則諸弊悉除。自可無一上控之案。其控案較多者。即其平日不理民事。因而不得民心之確據(jù)也。似應(yīng)以控案之有無多寡。分別功過。至于有控案而能虛心審訊詳銷。則功過尚可相抵。如既有控案。而又不能依限完結(jié)。或固執(zhí)回護。不肯認(rèn)錯更正。則是玩僻性成。無可策勵。即照易結(jié)不結(jié)之例。詳請議處。亦不為過。
一審結(jié)一案。必須當(dāng)堂朱書判語也。民間命案。及械斗巨案。其起釁之由。往往基于細故。不可不慎也。如些小錢債尋?？诮侵?。其事微矣。既經(jīng)控官。不準(zhǔn)則巳。一經(jīng)準(zhǔn)理。倘審斷不甚明切。或雖巳明切。而審后神思偶倦。遽爾退堂。令差人帶兩造在外間。照堂上□斷之語出結(jié)。毋論堂斷之言。聽者不甚了了。即甚了了。而兩邊棍蠹。各從而挑撥之。必至兩造之結(jié)。各執(zhí)一詞。與堂斷之言俱不符合。甚則書役高下其手。竟致供與結(jié)亦自兩歧。或故留漏洞?；蚬适久?。以為翻異地步。如此。則未有不翻案。及釀成他故者。此朱判之所以必不可少也。每案審斷既畢。毋論事之大小。官且勿遽退食。即于堂皇之上。將面諭之?dāng)嗾Z。朱書于點名單年月之內(nèi)。其日公事稍簡。則備敘全案之由。若十分忙冗。亦應(yīng)將緊要斷語。明切書之。書畢。令兩造將朱判自讀一遍如鄉(xiāng)愚不識字。則飭房書大聲宣讀。俾兩造傾聽明白則是非曲直。訟者各自了然。然后令原差帶兩造入內(nèi)堂。照朱判各具遵結(jié)。照例粘連成卷。鈐印存案。如此。則供與結(jié)不至兩歧。而通案人證之結(jié)。亦歸一律。書吏無從高下其手。且可杜日后抽換諸弊。即將來或有翻異。而展卷了如指掌。可免混爭也。
一審斷設(shè)有錯誤。亟宜自行改正。以免上控也。自理案件。審斷時。如果虛衷。何至舛錯。但案情百出。變詐多端。況煩劇之區(qū)。牘詞冗雜。地方官縱極聰強。不能保其必?zé)o失誤?；蚴潞髾z點及之?；蛟A者陳詞再懇。愛民者均須虛心復(fù)核。果有可商之處。即應(yīng)立予平反。葢臨下與事上。并無二理。詳上之件。設(shè)或失誤。例有檢舉之文。聽訟亦然。不但失誤當(dāng)改也。即微有偏畸。未能恰到好處。亦不妨一再推求。若必以為官之于民。體制所在。斷無認(rèn)錯之理。竟?fàn)柣刈o前非?？衷瓕徏扔胁槐M之情。則負(fù)屈者必有不平之愬。是小民上控之滋多。未必不由于長官自信之太過也。夫牧令官稱父母。可謂親矣。親則無不可白之隱。親則□不可轉(zhuǎn)之機。但求無負(fù)于吾民。何必自諱其小失。若因文過而致上控。是欲自諱而轉(zhuǎn)以自彰。既累民。又自累也。卑府作令十余年。無一上控之案。即本州島本府。亦未受一詞。非必所斷俱允協(xié)詳盡也。特斷后一再思之。但有錯處偏處。即不憚改正耳?？傊俟麗勖瘛t聽斷必然公允。即間有未協(xié)之處。但無私心。民亦無不諒之。未有遽行上控者。夫既無私心又何妨更正乎。
一尋常案件定于三八放告曰當(dāng)堂收呈。此外各日。切勿濫收也。夫小民錢債田土口角。一切細故。一時負(fù)氣。旁有匪人聳之。遂爾貿(mào)貿(mào)來城。忿欲興訟。實則事不要緊。所欲訟者非親即友。時過氣平。往往悔之。官若隨時收呈。則雖有親鄰。不及勸阻。而訟成矣。一經(jīng)官為訊斷。曲直分明。勝者所值無多。負(fù)者頓失顏面。蓄忿漸深。其害有不可勝言者。且官即清廉。結(jié)案即極神速。訟者自田閑來。人地生疏。斷不能一無所費。此長官任事太勇之過也。若官非三八日。斷不收呈。則訟者欲告之日。未必適逢放告之期。此數(shù)日中。有關(guān)愛之親鄰。為之勸解。則詞狀未投。欲告者舊情未斷。為所欲告者顏面無傷。不難杯酒釋憾矣夫如此。則訟端漸少。和氣所蒸?？梢哉棕S年而釀厚俗又不僅惜民之財已也。此愛民者所宜體量及之者也。倘自詡聰強。收呈不以其時能則能矣。毋亦不恤民隱乎。況更有藉此巧取者。吾烏乎知之。至如命盜斗傷搶親等案。則應(yīng)各就地方情形。擇其尤要者。酌定十條。或八九條。刊刻宣示。準(zhǔn)其隨時喊稟?；蛴诖筇脩诣尅?zhǔn)告者鳴鑼。官聞鑼聲立即訊辦。則又不必具呈矣。
一究出訟棍。必須嚴(yán)懲也。民間些小事故。兩造本無訐訟之心。彼訟棍者。暗地刁唆。誘令告狀。迨呈詞既遞。漁肉萬端。甚至家巳全傾。案猶未結(jié)。且有兩造俱不愿終訟。彼此求罷。而訟師以欲壑未盈。不肯罷手者。為害于民。莫此為甚。地方官果能實力稽查。多方察訪。并于當(dāng)堂收呈。及審理訟案時。遇有情涉虛誣者。立即帶回內(nèi)署。究明詞系何人所作。何人教誘。細詢其年貌住址。即由內(nèi)署密出簽票。責(zé)成妥役。嚴(yán)慎查拏。大抵此輩住房。總不離官衙左右。須于夜闌人靜?；蚶杳鲿r。親往圍拏。且搜其唆訟確據(jù)。如呈稿抄批之類。獲案后。情重者照例詳辦。其稍輕者。仿照蕭山汪龍莊先生學(xué)治臆說所載。將該犯鎖置堂柱。令其鵠立。看本官審斷他案。問日決責(zé)數(shù)板。旬月之間。未有不憊甚告饒者。雖極煩難之缺。但須辦一二案。懲兩三人。則若輩聞風(fēng)喪膽。外來者裹足。本籍者革面矣。抑卑府更有請者。州縣官審理詞訟。如審系被告理曲。但非再犯。其杖笞以下罪名。不妨寬免。只令對眾長跪。巳足示懲。葢予負(fù)者以改過自新之路。即留勝者以有余不盡之情。亦長官造福之一端也。若審系原告情虛。則必須依律照例。加等嚴(yán)懲斷斷不宜姑息。庶誣告者知畏。而訟日稀矣。抑又有請者。牧令為執(zhí)法之官。而用法至枷杖而止。枷杖之外。不得自專原不宜輕視枷杖。惟既用枷杖。則必須臨蒞大堂。于萬目共睹之地。示以不測之威。并震以難回之怨。如擊案疾呼。離座挺立之類。不妨稍參權(quán)術(shù)。俾與浩然之正氣。相輔而行。務(wù)令觀者人人曉然于官之所深惡而痛絕者。專在于此則一懲百警。此后轉(zhuǎn)可以緩罰而省刑。此子產(chǎn)之所以稱惠人也。總之官縱慈祥。而懲治棍蠹。絕不可露一矜憐之語。與稍假以和霽之容。一為所窺。或被旁觀冷眼看破。此后人人玩法。措手尤難。此不但治訟棍為然。其書差及一切莠民。似皆宜用此法。
○稟復(fù)斷追不能速繳之案遵札辦理由
敬稟者。奉本州島轉(zhuǎn)奉 憲臺札開。嗣后凡有斷追不能速繳之案。即將審斷數(shù)目緣由另寫審單附卷。仍照抄一張。鈐印粘連原契劵。付本主收執(zhí)。不準(zhǔn)先將契劵。附卷等因奉此。仰見 大人軫念民依。嚴(yán)防蠹弊之至意卑職無任心悅誠服之至遵查卑職除命盜。拐竊等緝案。另有章程外其戶婚各項訟案。俱計路途之遠近。人數(shù)之多寡。事情之難易立限喚審。嚴(yán)查號簿。依限則記功。逾限則重責(zé)。差等畏法。不敢逾延合邑周知訟者無不如期而至是以各案尚能依限審結(jié)。并無十日不到之人。亦無十日未銷之案。且有具呈時兩造俱來。即日為之審結(jié)。批結(jié)及勸釋者。至如錢債轇轕。田士牽連有詞尾粘呈契券請驗者。卑職當(dāng)堂一面收呈。一面于契券粘連處。鈐以圖記即于呈批內(nèi)。將鈐連及并無挖補緣由批示。迨訊明時。卑職將訐訟原委。及剖斷情節(jié)。于點名單內(nèi)。當(dāng)堂當(dāng)時。用朱字逐一敘明。謂之審單。亦曰堂判。一案必有一判雖陋率不文然皆當(dāng)堂親筆朱書從不假手幕友書吏。其所呈契券各據(jù)應(yīng)附卷者附卷。應(yīng)給還者。當(dāng)堂給還各主即于點名單內(nèi)各姓名下。分別朱注某項附卷。某項發(fā)還字樣。其卷內(nèi)片紙只字。俱照例粘連成卷。鈐印歸檔。區(qū)區(qū)之見。亦以杜串改抽藏。致啟圖翻諸弊也。然巳結(jié)之案?？梢匀绱宿k理而已斷尚未繳領(lǐng)完結(jié)之案。其粘呈之契券則仍然附卷并未發(fā)還本主。此卑職識見淺陋。未能計及蠹弊。與意外損失之虞。所謂知其一不知其二也。茲奉 札飭。將審單照抄一張。鈐印連所呈契劵。給本主收執(zhí)。俟繳領(lǐng)兩清。撤回附卷等因如此辦理。既可免蠹莠生心串騙。兼免抽改損失等弊實屬意美法良。卑職愚昧無識今蒙指示周詳。方知前此之迂疏。遠不逮憲心之周密。亟應(yīng)遵照辦理。以仰副善政宜民。保良防蠹之苦心于萬一為此具稟
○勸民息訟告示
為勸民息訟以保身命事。照得錢債田土墳山。及一切口角細故。原是百姓們常有的。自有一定的道理。若實在被人欺負(fù)。只要投告老誠公道的親友鄰族。替你講理?？梢院拖ⅰＲ簿土T了。斷不可告官訐訟。在訟棍必勸你說。他熟識衙門。不消多費?？梢蕴婺愀婀俪鰵狻Ｈ粢辣究h府看來。這話萬萬聽信不得。但凡告狀的人。自做呈之日起。到出結(jié)之日止無事不要花錢。到城市便被店家捉弄。到衙門便受書差嚇?biāo)鳌＿^了好些時?；撕眯╁X。還沒見官的面。等到示期審訊。先要邀請鄰證。早早守候。房租吃喝夫馬。那一樣不是錢。剛要審了。卻又掛山牌來。改了日期。你從前那些錢。都白花了。又等了好些時。探聽了好幾回。到書辦房里催了好幾次。做工商的丟了生涯。耕田的雇人替代。算起來。也不知花費了多少錢。纔得見官的面。不問是輸是贏。你的家產(chǎn)先巳典賣空了。你的身子先巳折磨壞了。若是輸了。枷杖收卡。身受苦楚。被人恥笑。氣也氣死。還要花許多嘔氣的錢。若是贏了。那對頭人吃了虧。記了仇。斷不肯和你干休?？傄氤鲋饕鈦砗δ?。叫你防備不得。便到子孫手里。還要報復(fù)。鬧出人命也不定。更是可怕。這都是你自已不能忍氣。又被訟師哄騙。所以到這個田地。本縣府不忍見你如此。所以苦口勸你。為此示諭百姓們知悉。你們自后。若遇田土錢債等小事。就算有十分道理。也要忍氣。牢牢記得本官的話。只要投告親族和息。就吃點虧。總比到官。較有便宜。若還只有五六分道理。更要快快和息。你若不聽本縣府的話。倒聽訟師的話。只肯告狀。不肯和息。你父母兄弟妻子一家不安。還是小事。只怕敗了你的身家。還要送了你的性命。那時想起本縣府的話悔恨不該告狀。卻已遲了。本縣府在江西。也是百姓。我家二百年來。不敢告狀訐訟。暗中得了多少便宜。也只是忍氣的好處。你們不可辜負(fù)我教你一片苦心。切記切記。毋違特示
○勸諭生監(jiān)敦品善俗以襄教化告示
為勸諭生監(jiān)敦品善俗。以襄教化事。照得士首四民。士習(xí)端則民風(fēng)厚。不特甲科鄉(xiāng)宦。民望攸歸。即俊秀生儒。亦均有表率齊民之責(zé)。葢百姓顓愚。囿于近習(xí)。守令雖親民之官。究不能家喻戶曉。所賴讀書明理之人。居處同鄉(xiāng)。見聞較切平時則一動一言。無非矩矱遇事則排難觧紛。動之以人情。曉之以國法。百姓雖愚。見體面人如此懇懇勤勤自然弱者感化。強者畏服。便息了地方多少事端。省了官府許多氣力。可見一鄉(xiāng)有善士。勝于一邑有好官。謂其情更親而機亦順也。我郡各屬。碩學(xué)宏儒。后先接踵。是以風(fēng)俗素號敦龐。乃者本府來守此土。細察情形。其間賢士大夫。品端學(xué)粹。類能矜式珂鄉(xiāng)而鄉(xiāng)曲編氓。誤蹈法網(wǎng)者。亦復(fù)不少。推原其故。固由本府教導(dǎo)不先。咎難自諉。即生等亦與有責(zé)焉。合行勸諭。為此。示仰合邑諸生俊秀人等知悉。生等讀圣賢書。所學(xué)何事。如作狀唆訟。及一切習(xí)俗常犯之事。毅然有所不為。固不待言。惟種種易犯之事。里甲中必有誤犯之人?？梢圆m官長之見聞。斷不能逃親鄰之耳目。況生等既為民表。則合族通鄉(xiāng)。率皆望風(fēng)式化。無論何事。但經(jīng)開導(dǎo)。無不依從。較之本府告示印文。尤為易于取信。本府從前在家時。也曾做過秀才。今忝膺民社。自問德薄鮮能。未諳治譜。然不自菲薄。無刻不以化俗為心。每遇讞獄錄囚。輒自引疚。所望我輩同心人。監(jiān)我苦衷。相助為理。務(wù)將上年制憲戴。刊發(fā)圣訓(xùn)六諭。及恭衍詩章六十首。廣為講解。并將孝親敬長睦族和鄰。毋習(xí)邪教。毋好訐訟。毋好勇斗狠。諸大端。隨時勸說?？傄曕l(xiāng)里人如自巳人。視鄉(xiāng)里事如自巳事。不但訓(xùn)飭其子弟。并且勸誘其父兄。既以身先。又以言教。既不費力。又易見功。在今日為翹材。在他年必為良吏?；壤稂h。澤及兒孫。于以敬桑梓而培元氣。則果能相與以有成也。地萬之福。長官之幸也。本府言有盡而心無盡。各遵特示。
○勸民崇儉告示
為勸民崇儉以厚風(fēng)俗事。照得梁邑風(fēng)俗。競尚奢華。大戶倡之。齊民效之。門靡夸多。彼此求勝。以為不如是則貽人訕笑。甚至以侏儒下走之所欲羨者。士大夫亦翕然從之。而恬不為怪。習(xí)俗移人。賢者不免。良足慨也。不知奢則必盈。既隱觸鬼神之怒。奢則必僭。又顯干國法之誅。況天地生財。祇有此數(shù)。我輩草茅寒素。一事之浮夸。一念之侈肆。中人之產(chǎn)。不數(shù)載而蕩然?；蚣吧矶鴫櫲胄巴尽；?qū)O子而流為餓殍。身家既喪。廉恥亦亡。其禍不可勝言。試稽往事。厥有明征。奢之害之中于民心者如此。此地方官之責(zé)也。本縣躬膺民社。廉俸所余即服一華美之衣。進一豐腴之饌。亦何至遽慮虧空。惟是化民風(fēng)佫。端在躬行。本縣除公服外。一切袍褶。悉用布繭。早晚兩飯菜腐為多。尋常不敢御肉。禁止飲酒。宴客不過五簋。從前在廣省及任墊邑時。每日米鹽零雜。統(tǒng)以六百錢為率。茍逾此數(shù)。必苦節(jié)數(shù)曰所費。以追補之。非矯也。凡以守吾素也。是以所蒞雖甚瘠區(qū)。而獨無虧累。此可以為吾民告者。士為四民之首本邑紳衿大戶。不下數(shù)百家。俱有表率齊民之責(zé)。嗣后一切用度。允宣黜奢崇儉。大則惜福。小亦省錢。禮曰。國奢則示之以儉。此我邑風(fēng)俗人心所系。非淺鮮焉者。區(qū)區(qū)此心。所以先為民勸也。傳曰。儉。德之共也。凡我邑民。世世子孫。永保用享。豈不懿歟。各遵。特示
今將崇儉各款開后
一筵宴。不許過五碗不許用品碗 【 五碗中禁用燕窠只許用海味一碗仍用素菜一碗所有嫁娶及延賓師會親友概準(zhǔn)諸此】
一服飾。除紳士生監(jiān)外。一切無頂戴之人只許穿布。不許穿綢緞 【 其余服飾悉遵會典】
一喪禮。除祭品外。一切吊客執(zhí)事人役飯食。概用素菜。不許飲酒食肉設(shè)宴。不許作樂。不許發(fā)孝布。
○嚴(yán)除蠹弊告示
為嚴(yán)除蠹弊事。照得為治之道。首在安良。而安良莫先于除蠹。本縣訪得縣屬有等士棍。結(jié)連衙蠹。藉訟擾害。其弊有五。良民受害。動輒破家。本縣在江西。也是百姓。今服官來此。既訪聞地方有此種串蠹之局?？阁贾?。若不力為禁止。是本縣縱蠹殃民尚靦然居民上耶。今將蠹弊五條。開列于后。
計開
一曰勾控。人家不要緊的事。本人原沒有告狀的心。被蠹等從中挑撥。自夸熟識書差。包告包準(zhǔn)哄得人告了狀。卻樣樣都要花錢。百般敲剝。一年半載借債賣田。家貲巳盡。案還未結(jié)。吾民因此破家的不少
一曰歧控。人家不要緊的事。被蠹等引他這個衙門一狀。那個衙門又一狀。四五處衙門差役。一齊承票捉人。鬧得雞犬不安。此處結(jié)了。彼處未結(jié)。吾民因此破家的不少
一曰串合有種匪類。見差役承票喚人。他便插入。替差人說合錢文。多則數(shù)十千。少亦數(shù)千。每干向差人抽分□手錢二三百文事后。又向出錢人自稱幫忙強索酬謝。吾民因此破家的不少。
一曰冒證。有種匪類。專以作干證為事。得了這的銀錢吃喝。便幫這邊。得了那邊的銀錢吃喝。又幫那邊。若兩邊都得。則兩邊都幫供詞含混。一味騎墻。甚有田?目認(rèn)為人祖父母父母者。至于兄弟妻子。無不可以假借。其余冒認(rèn)尸親。冒領(lǐng)賊贓不一而足。吾民因此破家的不少。
一曰放惡債。有種匪類。囊有余財。打聽得某案某人。被差等鎖押。覓錢如渴。他卻從旁邊許借。吾民正在危急之時。饑不擇食。不管七折八扣。忍淚寫約。暫救目前之急迨后此債變?yōu)楦焦菒壕?。還過本錢。又將利錢作本。再也還不清。吾民因此破家的不少。
以上五種蠹弊。士農(nóng)工賈。俱有其人。綽號燕兒毛。又曰滾刀皮。其替人做呈詞。名曰畫貓貓。其串通索詐。名曰敲釘錘。曰起二黃篾。名色不一。而統(tǒng)名曰鬬方法。又曰管閑事。鄉(xiāng)間處處都有。城市一帶尤多。某人某人。姓名住處。本縣早巳訪聞確實。姑寬巳往。再犯不宥。澟之慎之。特諭
你不再犯我不尋你你若再犯我不饒你
○稟緝盜之法用捕役不如使民自捕并嚴(yán)禁誣陷由
敬稟者案奉札開地方遇有盜竊案件自應(yīng)勤求捕務(wù)該縣近來盜風(fēng)漸息。仰將如何緝捕緣由據(jù)實稟明等因。奉此。仰見大人除虣安良勤求治理至意。卑職伏思。盜竊本系齊民。原知畏法。而其敢于鴟張者葢天下無不豢賊之捕役。以捕捕賊。適以賊濟賊耳。是以官馭捕以法則賊揚。官假捕以權(quán)而賊熾卑職愚。以為弭賊之道。用捕。不如使民自捕。葢捕與賊近。賊之蹤跡。捕知之。民亦與賊近賊之行徑。民亦微窺之。然捕甘賊之利。故匿之惟恐不深。民苦賊之害。故除之惟恐不盡。則與其使捕捕賊。似不如聽民捕賊。且許其送賊。賊知民之可以。捕而送之也。必內(nèi)自危。相率裹足矣。然而民之心欲除賊。民之力能敵賊。而往往逡巡不敢捕而送之者。無他?？譃橘\累也。賊何以累民曰送賊需費。無費則官不為理。理則賊且妄供?；驙恳驼咧拥堋跗溆H鄰。官輒信而理之。迨事白而家破矣。況有不白者乎。且捕賊必擒賊。擒則難免擅殺擅傷及制縛諸事。官輒引法繩之。然則非賊累民。官累之也。然則如之何。使送賊者之免于累也卑職愚。以為其要始有三焉。一曰官為速理。勿聽丁役阻送人。索送費。一曰勿聽賊反噬一曰勿苛求捕者過失。如此。則民膽壯。賊氣餒矣。夫而后民乃敢送賊。賊乃不敢敵民也。有不遠去者乎。他如強丐之為賊媒?？捅Ｖ疄橘\諜。在在宜防。是在地方官振作精神而巳矣。所難者。官予民以送賊之權(quán)。真賊息。而誣賊之風(fēng)以起民知賊之可以捕而送之也。不特棍蠹藉以誣陷善良。即送賊者。亦遂有挾嫌妄拏。囑賊妄扳之事。此流弊所必不免者。治賊而不察誣。百密一疏良法壞矣。尤不可不慎也。至于擅摘瓜果。律有專條。不得謂之為賊。此鄉(xiāng)鄰習(xí)見之事。情既可原。所當(dāng)加以矜恤者。梁邑地闊而沖東南北三面。山深路僻。素為盜竊出沒之區(qū)。卑職上年到任。酌定送匪章程六條。稟準(zhǔn)本州島。列款示諭。士民等輒以為便。同心協(xié)力。先后獲送竊賊及帶刀□匪三十余起。均經(jīng)卑職隨時詳辦。其稍涉誣陷者二起。亦痛懲詳辦在案因此捕役失權(quán)。誣風(fēng)亦熄。賊匪不能托足。棍□亦遂遠揚□蒙福芘刻下地方較為安靜茲奉前因。謹(jǐn)將卑職查緝賊匪。不用捕役。而使民自捕。并嚴(yán)禁誣陷各情形。據(jù)實稟復(fù)。并繕?biāo)头苏鲁?。呈請?xùn)示。
謹(jǐn)將送匪章程列后
一失主或客保鄰佑人等。有能捕獲賊匪送官者本縣大堂檐前。懸有大鑼一面。準(zhǔn)其鳴鑼喊稟。不必具呈。立予審訊。審實。除賊匪究辦外。賞送者以酒飯。仍查照道里之遠近。送人之多寡酌。給盤費錢文。以示獎勵。如挾嫌妄拏照例治罪
一各鄉(xiāng)保甲內(nèi)。如有容留賊盜之窩家。許鄰佑投告客保。赴縣鳴鑼喊稟。不必具呈。本縣立予審究。審實立辦。告人給賞。若容隱不舉。照例連坐。如挾嫌妄稟照例治罪
遇他處匪徒。結(jié)伙入境。毋論有無搶奪生事。在場市。責(zé)成場頭客長。在鄉(xiāng)間責(zé)成鄉(xiāng)約保正。一體持械。協(xié)力趕逐。但經(jīng)綹竊得贓即準(zhǔn)擒拏送縣。鳴鑼喊稟。不必具呈。立審審實。從優(yōu)重賞。
一城鄉(xiāng)各棧房飯店腰店。設(shè)立循環(huán)號簿。注明來蹤去跡。一月一換。以便稽查。如敢容留嘓匪賊匪住宿。及賣給飯食者。該約保將該犯捆送到縣。鳴鑼喊稟。不必具呈。若容隱不舉。別經(jīng)發(fā)覺。治以窩匪之罪。
一各保甲內(nèi)。遇有外來年壯惡丐。恃眾強討。毋論老幼男婦。準(zhǔn)其各執(zhí)行竹片木枝。并力驅(qū)逐。丐等如敢撒賴。準(zhǔn)其扭送。鳴鑼喊稟。不必具呈。立予審究。務(wù)使人人有逐匪之權(quán)。處處無容匪之地。庶匪徒稍知斂跡。其送匪之人。加以慰勉。亦酌給花紅。如系本地乞人。及老幼孤寡。則宜赒恤。不在此例。
一賊犯供出買贓之人。本縣立發(fā)諭單。單內(nèi)朱書贓物。并查照賊犯所賣之價。當(dāng)堂捐給半價錢文。將發(fā)來錢數(shù)。亦用朱書。即令失王或到案之鄰證人等。 【 不必簽差】 持單及錢。邀同附近公正紳耆?；蚩捅！Ｏ蛸I贓之人贖贓。其貪賤買贓之人。毋論是否知情。概免深究。俱于單內(nèi)朱書誤買免坐。但須交出原贓。不必到案字樣。均免到案。以省拖累。且可迅速得贓。以定賊之真假。如訊系積慣窩家。及代賊銷贓者。仍按名拏究。
以上各條。均經(jīng)卑職于到任時。列欵示諭在案?，F(xiàn)在實心辦理。伏乞訓(xùn)示遵行為此具稟
○稟復(fù)義田積谷過多籌議變通由
敬稟者。案奉 憲札。以川省捐辦義田。收租積谷。原議為歉年賑恤貧民之用。惟川省厯少歉年。道光四年以前。此項租谷。巳積至二十余萬之多。飭即查明情形。悉心妥議?？偲谧阋远琶怪痔澲T弊端。而仍不失有備無患之意。斯為盡善。各抒巳見。切實稟復(fù)等因。奉此。仰見 大人慎重積貯。念切民依之至意。卑職伏查義田收租積谷。日積日多。原議賣谷添買良田一節(jié)?？滞ㄊ「嚯椤２粩?shù)十年半為公產(chǎn)。誠如 憲諭。委非便民之道。應(yīng)毋庸議。社倉每年借糶各法。繁瑣難行。徒滋弊竇。亦毋庸議。則欲免霉蛀之虞。杜侵虧之漸。而又不失有備無患之意。不得不預(yù)為籌議矣。卑職未嘗學(xué)問。愚昧無識。何能稍裨高深。惟既蒙垂問殷拳。罔敢自外。除道光四年以前實貯義倉之谷。以備災(zāi)歉。毋庸更動外。謹(jǐn)將五年以后。歲收之谷。就管見所及。率舉五條。為我憲臺陳之。
一每年撥出若干成。以養(yǎng)孤貧也。義田原為備賑而設(shè)。惟貧民之待賑。事在荒年。若年老殘廢之人。雖時值屢豐。亦勢難存活。是矜憐煢獨。較之賑恤災(zāi)黎。尤為急切。況同一活人之術(shù)。一則懸待而莫計其期。一則及時而立收其效。所宜量為變通者。也應(yīng)請嗣后。每年于新收義谷內(nèi)。撥出若干成。為增養(yǎng)孤貧之用。仍分別地方之水陸。原捐義谷之多少。酌量動撥。緣近水則商販可通。得谷較易。請以四成為率。陸水則難于挽運。積貯不厭其多。請以二成或一成為率。伏候裁奪
一每年撥剩存?zhèn)}之谷。亦應(yīng)酌議成數(shù)分別貯糶也。每年所收谷數(shù)內(nèi)。既撥出若干成。為增養(yǎng)孤貧之用。所余之谷。日積日多。易致紅朽。應(yīng)請將此項動撥余谷分為十成。以三成貯倉。以七成出糶。每年青黃不接之時。將七成出糶之谷。動碾成米查照時價九折收錢。零碎糶賣與貧民。該管官將谷數(shù)錢價列榜曉示。其所得之谷價?；驎盒写鎺臁；虬l(fā)商生息。隨時結(jié)報。如谷價尚未動支。遇有交卸。將錢列入應(yīng)交項下。于總結(jié)外。另加一糹?舌一稟。其三成貯倉之谷。為數(shù)無多。應(yīng)與道光四年以前實貯之谷。留為備賑之用按年結(jié)報。以杜弊端。其近水之州縣。或以一成貯倉。九成出糶。伏候裁奪。
一糶賣之谷價。即可為鄉(xiāng)學(xué)延師之修俸也。學(xué)設(shè)四鄉(xiāng)。其館地修俸之多少。視所得谷價之多少以為凖?？傄陨夏晁弥葍r。為次年學(xué)館之修儀。仍通盤核計。準(zhǔn)其將谷價盡數(shù)支銷。列榜曉示。仍行結(jié)報。
一義谷。應(yīng)按年分。挨次動撥出糶也。凡每年動撥增養(yǎng)孤貧之若干成。及出糶之若干成。該管官均應(yīng)查照義谷上倉年分。擇其最先到倉之谷。先行動用。按年挨次蟬聯(lián)而下。則十年以外之陳谷。以次出倉□一請將撥給義谷各緣由?！∽嗝髁腥雮}項。以資考成也。此項義谷。并非正項。各地方官或未免意存膜視?？煞駥⒕柚昧x田緣由。及現(xiàn)在積谷若干。并量為變通各情形。專折具 奏。并聲明嗣后將此。欵列入倉項。以交代為盤查。該管官倘有虧短霉變情事。照例分別參處。則考成所系。更當(dāng)加意經(jīng)心。庶免弊混。
以上五條。迂謬無當(dāng)因明問所及。自忘其陋。率臆陳言。伏希仁怨。為此具稟
○稟復(fù)酌撥義田租谷收養(yǎng)孤貧由
敬稟者。案奉本州島。轉(zhuǎn)奉 憲臺。以川省年老無告之民。深堪矜憫。擬于前辦義田歲收租谷內(nèi)。撥出三成或四成。以為收養(yǎng)孤貧之需。有無流弊。飭即妥籌詳議。直抒巳兒。分晰利弊。切實稟復(fù)等因。奉此。仰見 大人痌瘝在抱。慎重倉儲之至意。卑職伏查義田積谷。原為備脤之需。惟貧民之待賑。事在荒年。若無告之人。雖遇豐登。亦形顛沛。誰緩誰急。必有能辨之者。義田現(xiàn)貯租谷。陳陳相因。將安用之。茲奉前因。既可以免義谷霉蛀侵虧之弊而酌以成數(shù)。仍不失捐置義田。有備無患之本意。且無須動支正項。亦不必籌款勸捐。一轉(zhuǎn)移間。遂使垂斃之孤貧。立有起色。一舉而數(shù)善備焉。易知易從?？纱罂删?。此仁政之莫大焉者。蓋有利而無弊也。而 憲臺精益求精猶以有無流弊。下問芻□。卑職至愚。以為法本無弊。特患奉行者之不實心焉。則弊生矣。大抵收養(yǎng)孤貧。其法大約有五。一曰出缺必查明。一曰補缺必親驗。一曰注年貌最宜確切。一曰給印牌勿稍含糊。一曰散給口糧。須有確數(shù)。雖風(fēng)雨亦勿改期。倘遲誤毋遽裁革。至于義田一項。谷有新舊。自應(yīng)依年分挨次出陳數(shù)有出入。必取經(jīng)手人親筆切結(jié)。而且以榜示杜侵隱。以交代為盤查。防范既嚴(yán)。弊端自絕?？傇诒奥毜雀魇柑炝?。悉心經(jīng)理。不假手于丁書而巳矣。抑卑職更有請焉者。川省州縣。有陸路水次之分。情形微有不同。蓋近水則船只往來。得谷較易。陸路不通舟楫。挽運維艱。一遇歉年。雖加增米價。而商販不來。若積貯加多。可免臨時棘手。不揣冒昧。仰求 憲臺。可否分別地方之水陸。酌撥義谷之成數(shù)。如系近水之州縣。則以四成為率。如系陸路州縣。距水次在一百里以外者。則請以二成或一成為率。若尚不敷收養(yǎng)。似應(yīng)準(zhǔn)其請動地丁。或別籌閑欵?；騽窳钜髴艟栎敗Ｒ酂o不可。愚昧之見。極知無當(dāng)。然管窺所及。不避譴責(zé)。用敢率陳。以仰副泰山河海之量于萬一。卑縣梁山歲收義田倉斗谷三百九十六石四斗。道光四年以前。共積谷二千八百一十四石八斗。又梁邑四面皆山。距水次在一百里以外。均合聲明。所有卑職奉飭籌議緣由。理合稟復(fù) 大人察核俯賜訓(xùn)示轉(zhuǎn)稟。為此具稟。
○稟復(fù)籌款收養(yǎng)孤貧由
敬稟者。奉本州島轉(zhuǎn)奉 憲臺。以卑縣境內(nèi)如有衰老無依。及殘廢篤疾。應(yīng)行收養(yǎng)之人。飭即確切查明?；I欵妥議稟復(fù)等因。奉此仰見 大人痌瘝在抱。實政仁心。不勝心悅誠服之至。卑職遵查。卑縣向有入官田畝一分。歲收倉斗租谷三十六石。額設(shè)孤貧五名。每日支谷二升。嗣經(jīng)前令增添三名。其不敷之?dāng)?shù)捐廉補給。年終詳請核銷在案。卑職查。梁邑地廣人稠。其殘廢無告者。斷不止此八人。且出一缺。方補一人。垂斃之民。安能久待本年閨七月。卑職到任時。查點孤貧。即見及此。曾于原額八名之外。先后補收一十八名每月十七日。捐廉當(dāng)堂散給。每人每月錢二百四十文尚有隨時酌給一二百文。或數(shù)十文十?dāng)?shù)文者。惟是人數(shù)較多。而經(jīng)費無出。且只可潤及附郭之民。其遠在四鄉(xiāng)者。勢難遍及。又其事僅能敷衍于一時。未可經(jīng)行于久遠。若不設(shè)法籌欵。妥議章程。聽其死亡相繼卑職尚靦然為民父母耶。茲奉前因。卑職捐出廉錢三百千文。發(fā)交卑縣當(dāng)商生息。并查有庫貯湖北營弁。于嘉慶四年移存鹽菜支剩銀一百五十四兩零。似屬閑款。經(jīng)兌出錢一百七十二千五百文。亦發(fā)交卑縣當(dāng)商生息。以上二項。均每干每月支息錢一十二文。作為收養(yǎng)額外孤貧之費。可以酌增一十九名。巳另文詳請立案。并請此外再增孤貧口糧貳拾名。另行詳請于來年地丁正項存留項下。坐支報銷。如蒙允準(zhǔn)。則原額五名。原增三名。額外捐增一十九名。詳請新。增二十名。通共四十七名較之原額。收養(yǎng)稍寬。惟是卑縣殘廢無告。應(yīng)行收養(yǎng)之民。尚不止此。大約前數(shù)之外。尚須收養(yǎng)百十人。方能上赴 體仁長人之至意。而卑職亦稍可捫心。查此等義舉。邑內(nèi)豈無好施樂善之人。該衿耆等如果慷慨捐輸。則較之籌款捐增。尤為眾擎易舉。卑職到任巳五閱月。民情頗能相信。一經(jīng)勸諭。無不樂從。其勸捐之法。只令好善之家。從優(yōu)佽助。不愿者聽之。斷不敢稍事勒派。蓋本屬愛民之政。乃反以此厲民。本屬周恤窮民之舉。乃先以此擾累富民。卑職雖愚。斷不出。此謹(jǐn)將擬就勸捐告示呈覽。一俟捐有成數(shù)。即查照捐數(shù)之多寡或發(fā)商生息或置產(chǎn)收租?；蚋焦ㄌ??；蚍粥l(xiāng)設(shè)局?；虬囱o發(fā)?；蛎吭轮тN。卑職悉心妥議章程。務(wù)期經(jīng)久無弊。毋濫毋苛。另行稟請訓(xùn)示。再□卑職勸捐。不令書役與聞。紳士則擇其殷實者掌收支。勤干者司酬對而巳?？傊奥氂拚\所結(jié)。祇知仰體 憲慈。勤求民瘼。以期自盡其心。非敢為一身之是非毀譽計也。緣受 大人國士之知。用敢不避瑣猥。上瀆 憲聰。為此具稟。
○收養(yǎng)孤貧勸捐告示
為勸諭殷戶捐貲周濟窮民事案奉 有政使陸憲札內(nèi)開。各屬境內(nèi)鰥寡孤獨。殘廢無告之人。著地方官留心查察。立法妥辦等因。奉此。仰見 憲德好生。痌瘝在抱。本縣查。我梁邑普濟堂。額設(shè)孤貧五名。增添三名。本縣蒞任后。又陸續(xù)收養(yǎng)一十八名。于每月十七日。捐出廉錢。當(dāng)堂散給。此外亦隨時酌量周恤在案。惟是梁邑殘廢無告之民。約計城鄉(xiāng)內(nèi)外。何止二百人。本縣觸目傷心。自恨力有未逮。今奉 大憲札飭。本縣現(xiàn)巳捐出廉錢三百千并庫貯閑欵一百五十四兩零。作錢一百七十二千五百文。一并交給恒豐當(dāng)生息。按月支息。散給孤貧。統(tǒng)計原額捐增兩項。只可收養(yǎng)孤貧二十六七名。除再詳請動支地丁收養(yǎng)二十名。此外向隅者。尚不下百數(shù)十名。若不設(shè)法周恤。聽其死亡相繼。本縣尚靦然為民父母耶。惟本縣無欵可籌。則不能不厚望于好善樂施之賢士大夫矣合行勸捐。為此示諭合邑殷戶知悉。爾等各甲。豈無殘廢無告之人。如系爾族。則與爾。共祖宗。如系爾戚。則與爾為姻親。如系爾鄰。則與爾同鄉(xiāng)黨。平時既罄欬之相通。今日身命垂危。別無依倚。所賴以茍延殘喘者更有何人。乃爾則坐享溫飽。彼則立待死亡。此仁人君子所為惻然者也。古人有言。積善之家。必有余慶。富貴壽考。都從陰騭中來。慳吝刻薄。斷斷不能成家。徒招眾怨本縣此次勸捐。所望紳士耆民。各發(fā)善心。共成善舉?；蝈X或銀或米或谷隨意捐施。遠交城內(nèi)文昌祠紳士收存。即將所捐之?dāng)?shù)。自行登注捐簿。以憑本縣核明。榜示勒石。但須于量力之中。加意從厚。蓋多捐數(shù)兩。即多活數(shù)人。且多一仁人。即少幾個餓殍。此等好事。不必富厚之家。即使僅堪自給。但能行其心之所安。盡其力之所到。在窮民得以茍延性命。在捐戶即為廣積陰功。善氣所征。福氣必大。德孚桑梓。澤及兒孫其各勉力為之。毋負(fù) 大憲好生之德。及本縣區(qū)區(qū)苦心可也。仍候核明捐貲之多寡。詳請分別具 題議敘。及建坊給匾。豈不榮哉。其有家貲殷富。不愿捐助者。是其人意不立肯行善既不通族戚之情。豈能受長官之教。本縣亦不值向其勸諭也。各遵。毋違。特示。
○梁山縣新建養(yǎng)濟院記
道光四年。歲甲申。秋。衡由墊江知縣。捧檄攝邑篆。邑富庶為忠夔冠。其患不在貧。在不均。故其無告之民。視墊邑□倍蓰。而縣舊孤貧額。纔八名耳。為惻然傷之。其明年春。勉捐錢三百千。典史山陰宋君照。捐錢伍拾千。益以庫貯閑欵。共得錢柒百千文交典商。會其息。月取子錢八千四百文。凡收養(yǎng)孤貧三十五名。謂之官捐孤貧。稍增于舊矣。然遺者強半。意未慊也。會錢塘 陸心蘭先生。以理學(xué)名儒。來為布政司使。飭通省查辦孤貧。衡乃得籌所以擴充之者。輒延集近城紳士。設(shè)勸捐局。聽民自輸。初則惴惴然恐民之不我從也。邑士民乃曰。善哉斯舉也。若惟恐不當(dāng)使君意者。不三月。局撤共收捐項錢捌千陸百玖拾叁千有奇。買腴田二處。歲收市斗谷叁伯柒拾捌石肆升貳合伍勺。構(gòu)東城外附郭地一區(qū)。建養(yǎng)濟院。為屋壹伯貳拾捌間。又得收養(yǎng)孤貧壹伯有肆名。謂之紳捐孤貧。前后凡七閱月乃告竣焉。過此以往。哀我煢獨。其獲遂其生于光天化日下乎。顧以衡不德。未諳治譜。乃與邑賢士大夫相與以有成也。然非士民勇于好善。諸君子盡慎竭誠。則所以務(wù)遠大之圖建久長之計者。未必能聿觀厥成。如此其盛且速也是役也。肩其事者。為前任安徽穎上縣知縣李君堪瑞。坐補富順縣儒學(xué)教諭秦君樹庠。廩貢生李堪文?？h學(xué)附生刀思恭。國子監(jiān)生羅耀廷。錢瑩理凡六人諸君子在局。不設(shè)供饌。輪值歸食。不受薪俸不。妄支一錢。尤為不數(shù)數(shù)覲者。衡調(diào)任巴縣。行有日矣。尤愿諸君子之有以善其后也嗚呼。敬之哉。南豐劉衡
今將新建養(yǎng)濟院碑刻五項列后
計開
一養(yǎng)濟院記
一紳捐孤貧章程十七條
一官捐孤貧章程十六條
一沙啞湯唐家壩田契并丈尺畝數(shù)圖
一觀音寺田契并丈尺畝數(shù)圖
○辦理春荒章程
為勸諭各顧各保 【 保即團也】 設(shè)法救饑事。照得巴邑上年花干秋成歉薄各鄉(xiāng)貧戶。乏食者多。本縣為民父母。斷不因卸事屆期。遽行袖手?？滔虑帱S不接。計算收割小春。尚有四五十日。不得不設(shè)法以救目前之急。因思救貧莫先于保富。而救貧正所以安富。葢貧民安。則不致生事。而富民乃安也前經(jīng)筵請城內(nèi)及三里紳耆入署面商。本縣之意。以為救荒之法。聚不如散。今議定各顧各保 【 保即團也】 令本保之富戶。接濟本保之貧民。葢同保則住居不遠人人相識既不至于漏□。亦不虞其冐濫。此本縣所由不能不厚望于好善樂施之良士也。今將救饑章程開后。
計開
一各保。 【 保即團也】 于接示后。即曰公舉紳耆數(shù)人。專辦救饑之事。經(jīng)眾舉出者。慎勿推諉。此系好事。出力者陰德無量。子孫必然興旺。
各保。于適中之所。設(shè)立救饑公局以便紳耆會議。及富戶貧民。交收來往。
一保內(nèi)各戶。大概分為五等。富戶為第一等。次富為第二等。雖不富而尚可自贍者。為第三等。略有產(chǎn)業(yè)生涯。而養(yǎng)贍不足者。為第四等。赤貧者為第五等。著局內(nèi)紳耆。確切查明。開一清單。粘于公局
一保內(nèi)。第一等富戶。勸令從厚捐施第二等次富。勸令量力捐施。所捐者?；蝈X或銀或米。悉聽其便。第四等為次貧。準(zhǔn)買減價出糶之米。第五等為極貧計口散給捐施之米。
一局內(nèi)紳耆各計算保內(nèi)極貧若干戶。戶內(nèi)大小若干口。次貧若干戶。戶內(nèi)大小若干口。開單粘壁將各富戶捐出之銀錢。概行買米。并將富戶所捐之米。通盤計算。應(yīng)散給極貧若干。應(yīng)減價糶與次貧若干。將數(shù)目開單粘壁。
一減價糶米所得之錢。仍再買米。仍再如前減價。出糶與次貧。展轉(zhuǎn)糶買。隨糶隨買。錢盡而止。
一極貧領(lǐng)米。大口日領(lǐng)市斗米。以壹合上下為率。小口日領(lǐng)市斗米。以六勺上下為率。定以五日赴局給領(lǐng)一次。
一次貧買減價出糶之米。亦應(yīng)子以限制。以免囤積之弊。大口日買市斗米一合上下。小口日買市斗米六勺上下。準(zhǔn)其隨時赴局買給。
一四月初旬。小春巳出。定于四月初十日撤局。
一次貧略有產(chǎn)業(yè)之戶。若無錢買減價之米。準(zhǔn)其向各富戶立約商借些須。但不準(zhǔn)多借。秋后計息清還。如素與該富戶有隙?；蛟摳粦舨辉附枵?。不準(zhǔn)強借。違者稟究。若還時。富戶免其算息。陰德無量。
一各富戶之佃客。分住畸零。未必盡在同團準(zhǔn)佃客向招主借貸些須。亦不準(zhǔn)多借。秋間計息清還。有押佃錢者。準(zhǔn)于押佃錢內(nèi)扣除。招主不愿者。不許強借。違者稟究。若還時招主免其算息。陰德無量。
一上年本縣勸民修挖堰塘。聞尚有延未修理者。接示后。該紳耆諭令多雇貧民?？巳张d工。俾貧民得以資生。富戶藉以興利。以工代賑。一舉兩得。
一目下青黃不接。務(wù)須飛速辦理。葢遲一日。即多餓死數(shù)人。早一日。即多全活百十人也。
以上各條。本縣斟酌時勢。與合縣紳耆議定。既可以濟貧民。亦不致累富戶此本縣辦荒之急計。亦即區(qū)區(qū)保富之苦心也。本縣在任。日以。保富為懷。從不許衙蠹向富民詐擾。此吾民所共見共聞?wù)?。今將交卸。適遇偏災(zāi)。敢以此事重勞吾民。我知諸富戶。必能鑒我苦衷。相助為理。佇見德孚桑梓。澤及兒孫。積善之家。必有余慶。即本縣亦并受其福。不特諸紳耆富戶等。永迓
天庥巳也。本縣行有日矣。愿以好善憐貧為富戶勸即人以安分耐貧。為貧民勖也。毋違。特示
○稟呈編聯(lián)保甲章程兼行團練由
敬稟者。案奉 憲臺。轉(zhuǎn)奉 督憲札飭編查保甲等因奉此。卑職伏查。保甲昉于周官。厯代行之。輒著□效。嘉慶十九年。欽奉特旨編查。惟時卑職備員廣東。竊見各屬奉行保甲。絕少稽查之實。徒滋科派之煩。是以該處紳士齊民。視保甲為畏途。求免入冊。其入冊者。相率減漏戶口。推原其故。良由地方官疲于案牘。不能不假手書差。而一切工料飯食夫馬之貲。不無費用。大約書役取給于約保。約保購之甲長。甲長索之牌頭。牌頭則斂之花戶。層層索費。在在需錢。而清冊門牌。任意填寫。以致村多漏戶。戶有漏丁。徒費民財。竟成廢紙。此外省辦理不善之由。大率類此。此次卑職奉行保甲。一切手自親裁。毫不假手書吏。惟卑縣究有日有事件。勢不能日久居鄉(xiāng)。佐雜各有專責(zé)。亦未便遠離。卑職于奉札后。傳諭各衿耆。公舉老成端重。眾所信服之人。仿周官比閭族黨之意。推為保正。按甲分之大小。分別段落。每保正一人。先給草冊一本。二筆一墨。并日給飯食錢文。合將所管段落。毋論山尖嶺角。將各戶丁口。查照卑職所定編法章程。分別填注冊內(nèi)。填畢呈驗。查核無訛。然后填給門牌。其牌頭甲長聽保正舉報。實時批準(zhǔn)。絕不合書役干與。卑職仍不時輕騎。前詣各鄉(xiāng)。及因公相驗履勘之便。隨意抽查?；蛴趯徖碓~訟時。向兩造查詢。其有不符者。實時更正。除將編聯(lián)之法恭繕呈覽外。查卑職才識迂疏。所幸到此□及半年。民心頗能相信。所頒示諭。翕然樂從?？磥肀＜字?。可以必行。所有一切應(yīng)行事宜。據(jù)管見所及。凡可以因地制宜。推廣良法。而承宣德意者。均當(dāng)次第舉行。再查團練之法。其弊在于打造軍器私藏違禁刀械。行之不善。流弊原多。至于設(shè)鼓傳梆?；ハ嗍赝Ｒ挥斜I警。彼此救援。亦古者寓兵于農(nóng)之遺意。如果襲其意而力去其弊。似不妨與保甲相輔而行。卑職于到任之初。即經(jīng)出示勸民團練。現(xiàn)在業(yè)巳舉行過半。未便中止。曾節(jié)次諄切示諭。止許置備木棍竹槍。仍送縣印烙。其一切刀械及制縛擅殺等弊。嚴(yán)行禁絕。毋廑憲懷。葢卑縣民情。極為安靜。惟界連七屬。山深路僻。外患宜防卑職至愚。以為保甲可以靖本地之匪徒。而團練則可以捍外來之宵小。是以因地設(shè)施。不得不兼行團練。合并陳明。為此具稟。
○保甲章程
巴縣編聯(lián)保甲式 為通飭遵辦事。案奉藩臬憲詳準(zhǔn)督憲通省編查保甲等因。奉此。查此次本縣奉行保甲。與從前辦法不同。事事系官為經(jīng)理。不準(zhǔn)書役一人下鄉(xiāng)。致滋索擾。爾保正牌甲人等。但須查照后開編法。將煙戶丁口。確切清查。照式填注。將來奸宄屏跡。比戶可封。本縣與吾民共享承平康樂之福。豈非官民之厚幸耶。除俟編成后。再將規(guī)條給發(fā)飭令遵照外。合將編聯(lián)之法。先行刊刻。開列于后。
今先將編聯(lián)之法開后
計開
一巴邑三里各。甲俱經(jīng)本縣選定保正。每保正一人。給予草冊一本。二筆一墨。令將所管地段。確切查明各戶姓名。作何生理。有無糧業(yè)。及戶內(nèi)丁口若干。填注于草冊內(nèi)。戶戶開列。不準(zhǔn)遺漏一戶。戶內(nèi)人人開列。不準(zhǔn)遺漏一人
謹(jǐn)查。草冊者。未用官印之冊也。冊之式凡三。一曰戶冊。詳列一戶丁口生業(yè)。每一戶造冊半紙。一曰牌冊。以次挨列十戶內(nèi)丁口之?dāng)?shù)。及遷移生死等事。每一牌造冊一紙。一曰甲冊。以次挨列十牌內(nèi)丁口之?dāng)?shù)。每一甲造冊半紙。各冊之式?，F(xiàn)俱刊發(fā)。爾等造冊時。查照分別填注。
一編聯(lián)之法。每十戶為一牌。牌內(nèi)擇一人為牌長。每十牌為一甲。甲內(nèi)擇一人為甲長。均須年力精壯。明白端謹(jǐn)者。方可勝任。每十甲為一保。設(shè)保正一人。或三四十甲五六十甲。共為一保。共設(shè)一保正亦可。
一編聯(lián)之法。每牌十戶。若有零戶。數(shù)在三戶以內(nèi)。則附于末牌之末。如數(shù)過三戶。則與末牌勻分為兩牌。每甲十牌。若有零牌。數(shù)在三牌以內(nèi)。則附于末甲之末。如數(shù)過三牌則與末甲勻分為兩甲。
一該場該村。有僅止數(shù)戶。不滿十戶者。即就本場本村。編為一牌?；騼H□數(shù)牌。不滿十牌者。即就本場本村。編為一甲
一城廂內(nèi)外。及場鎮(zhèn)市集。毋論紳士兵丁百姓。及官員公館。逐戶編聯(lián)。填注戶冊。
謹(jǐn)查。戶冊之式凡二。一曰民戶之冊。編紳士軍民各戶用之一曰鋪戶之冊編鋪店及媒窯各廠。無家室者用之。如鋪戶有家室者。則仍用民戶冊。一曰方外戶之冊。編庵觀寺院用之。各冊之式?，F(xiàn)俱刊發(fā)。爾等造冊時。查照分別填注。
一巴邑城市。及各場鎮(zhèn)。半系鋪家。以一鋪為一戶。注明鋪主姓名?；镉嫀兹恕Ｆ渑c居民雜處者。不拘居民鋪戶。著于十戶中。選一端謹(jǐn)之人為牌長。如十戶俱系鋪民。即就鋪戶中選一端謹(jǐn)之人為牌長。
一路旁小店腰店?？偷?。以一店為一戶。庵觀寺院。以一處為一戶。各列之附近之場市或村落牌內(nèi)。
一巴邑除城廂及場市外所有居民。俱系住處畸零。并無村落。其山尖嶺角。獨住一屋之戶。有隔數(shù)里或十?dāng)?shù)里。絕無鄰居者。應(yīng)查明相隔最近之場市?；蜃罱H族房主田鄰。附入牌內(nèi)。
一窮苦孤獨之民。及游手無業(yè)之徒。往往數(shù)姓或十?dāng)?shù)姓。同居一院。藏垢納污。在所不免。保甲正為此輩而設(shè)。編聯(lián)時。除同院而同姓同宗者?？刹橐粦敉?。若同院而俱異姓。及雖同姓而不同宗者。必須以一姓為一戶各填戶冊每戶半紙于冊尾上格填寫此戶一院幾家字樣。但此等雜戶。頗難擇立牌長。編聯(lián)時。仍應(yīng)以一院為一戶。查明房主在內(nèi)居住。則以房主出名立戶。如房主不同居。則以有妻室?；蚨】谧疃嗾摺３雒?。
牌甲中。有平日犯竊。及習(xí)過各色邪教。并一切作奸犯科不安本分之徒。各牌眾。多不敢與之同牌?；虿恍寂c之為伍。不知編聯(lián)保甲。正為此輩而設(shè)。倘不編聯(lián)。使成漏戶。彼反置身牌外。恃無稽查。肆無忌憚。又安用此保甲為也。本縣為爾牌眾等作主。務(wù)即一體編入牌中。不準(zhǔn)一戶遺漏。準(zhǔn)于冊內(nèi)該戶之上。葢用自新二字戳記。以示區(qū)別。如一二年內(nèi)能改過。則去之。
一甲內(nèi)各戶。如有搬去遷來者。牌長查明。搬往何甲何牌。遷自何甲何牌。十日內(nèi)。告知甲長保正。于牌冊內(nèi)后幅注明。每季將搬去者。門牌繳縣。遷來者。稟請補給。
一甲內(nèi)各戶。如有添生幼丁。及患病身故等事。牌長五日內(nèi)告知甲長保正。各于牌冊內(nèi)后幅注明
一煙戶既清。草冊造竣。保正將草冊送縣。本縣將草冊照式謄寫。登于正冊各鈐以印。正冊有二。一曰循冊。一曰環(huán)冊。每保正元給循冊一分。每年臘月封印后送縣。換給環(huán)冊。
一正冊既定。每戶。給門牌一面。每牌長。給十家牌一面。每甲長。另給一牌。開列該甲長及十家牌長姓名。俱令各將牌實貼薄板之上。朝掛夕收如有遺失。準(zhǔn)告知保正甲長。稟請補給。
一甲內(nèi)公事隨時具稟。往返奔馳。殊非所以優(yōu)待之意。今給保正每人戳記一個。甲長則五人共給戳記一個。凡系保甲中公事。準(zhǔn)用戳遣人代遞稟詞。不必親遞。若與保甲無干者。不準(zhǔn)擅用。違者即系多事之徒。輕則訓(xùn)斥。重則嚴(yán)究。
一本縣因公下鄉(xiāng)。即攜帶環(huán)冊。順道抽查。若公事稍暇。則示期分路查點。以便該保正甲長人等。齊美聽點。本縣一切夫馬飯食。俱系自備。斷不費爾一錢吃爾一飯。倘有向爾索錢者。本縣大堂設(shè)有大鑼一面。準(zhǔn)爾鳴鑼喊稟。
一此次編聯(lián)保甲。一切紙筆印刷費用。俱系本縣捐辦。不要爾等花費一文。爾等繳送草冊。及領(lǐng)門牌。領(lǐng)循冊。并將來換領(lǐng)環(huán)冊。本縣俱在大堂親收親發(fā)。不假書差之手。且隨到隨發(fā)。不須守候。倘有向爾索錢者。鳴鑼喊稟。
以上十七條。系本縣悉心酌議。簡便易行。務(wù)即遵照辦理。毋稍違延。至于各保分講圣諭解說告示。清查邪教。偵緝要犯以及弭盜施賑禁賭逐娼。與夫興水利。備災(zāi)荒。建義倉設(shè)義學(xué)。恤孤寡。育嬰孩。等事。凡可以因地制宜。推廣良法。而承宣憲德者。均當(dāng)次第舉行。應(yīng)俟保甲編成后。再行給發(fā)規(guī)條。勸諭各保悉心辦理?？梢病８髯?。毋違
一民戶 系 人年 歲 為業(yè)妻 氏
糧民 里甲 房系 業(yè)無糧佃 田土 房
祖母 氏年 歲母 氏年 歲
弟 年 歲 為業(yè)婦 氏侄 年 歲 為業(yè)婦 氏
弟 年 歲 為業(yè)婦 氏侄 年 歲 為業(yè)婦 氏
弟 年 歲 為業(yè)婦 氏侄 年 歲 為業(yè)婦 氏
子 年 歲 為業(yè)媳 氏子 年 歲 為業(yè)媳 氏
子 年 歲 為業(yè)媳 氏子 年 歲 為業(yè)媳 氏
子 年 歲 為業(yè)媳 氏子 年 歲 為業(yè)媳 氏
孫 年 歲 為業(yè)媳 氏女 口孫女 口
孫 年 歲 為業(yè)媳 氏
孫 年 歲 為業(yè)媳 氏曾孫 丁曾孫女 口
孫 年 歲 為業(yè)媳 氏親友
孫 年 歲 為業(yè)媳 氏
雇工 親友
雇工
此戶共男 丁內(nèi)幼 丁女 口內(nèi)幼 口
巴縣 里 甲 保正 甲長 牌長 第 甲 牌
道光六年 月 日民戶冊
一鋪戶 系 人年 歲現(xiàn)開 鋪
招牌系 字號家住 里 甲保正
管下第 甲第 牌
合伙 系 人年 歲
合伙 系 人年 歲
堂柜先生 系 人年 歲
小伙雇工 系 人年 歲
小伙雇工 系 人年 歲
小伙雇工 系 人年 歲
小伙雇工 系 人年 歲
小伙雇工 系 人年 歲
小伙雇工 系 人年 歲
此戶共男 丁
巴縣 里 甲 保正 甲 牌長 第 甲 牌
道光六年 月 日鋪戶冊
一方外戶 觀管家道 系 人年 歲
寺管家僧 人年 歲
庵管家尼 人年 歲
糧民 里 甲 戶無糧佃 田 地
徒眾 人年 歲徒眾 人年 歲
徒眾 人年 歲徒眾 人年 歲
徒眾 人年 歲徒眾 人年 歲
徒眾 人年 歲徒眾 人年 歲
徒眾 人年 歲徒眾 人年 歲
徒眾 人年 歲徒眾 人年 歲
雇工 人年 歲雇工 人年 歲
雇工 人年 歲雇工 人年 歲
此戶大小 共 人雇工共 人
巴縣 里 甲 保正 甲 牌長 第 甲 牌
道光六年 月 日
巴縣正堂加八級劉 新編十家為一牌冊
一戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
二戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
三戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
四戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
五戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
六戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
七戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
八戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
九戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
十戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
里 甲保正 管下
甲長 管下第 甲
牌長 管下第 牌
零十一戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
零十二戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
零十三戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
以上 戶男大小共 丁女大小共 口
第 戶
搬去第 戶 搬往保正 第 甲 牌去
第 戶
第 戶
遷來第 戶 自保正 第 甲 牌移至
第 戶
添生第 戶 人生 第 戶 人生
第 戶 人生 第 戶 人生
丁口第 戶 人生 第 戶 人生
第 戶 人生 第 戶 人生
病故第 戶 人 第 戶 人
第 戶 人 第 戶 人
實在男大小共 丁女大小共 口
道光六年 月 日
巴縣正堂加八級劉 新編十牌為一甲冊
一牌男大小共 丁女大小共 口牌長
二牌男大小共 丁女大小共 口牌長
三牌男大小共 丁女大小共 口牌長
四牌男大小共 丁女大小共 口牌長
五牌男大小共 丁女大小共 口牌長
六牌男大小共 丁女大小共 口牌長
七牌男大小共 丁女大小共 口牌長
八牌男大小共 丁女大小共 口牌長
九牌男大小共 丁女大小共 口牌長
十牌男大小共 丁女大小共 口牌長
零十一牌男大小共 丁女大小共 口牌長
零十二牌男大小共 丁女大小共 口牌長
零十三牌男大小共 丁女大小共 口牌長
以上 牌男共 丁女共 口
右系 里 甲保正 管下甲長 第 甲
此系 里 甲保正 管下甲長 第 甲
一牌男大小共 丁女大小共 口牌長
二牌男大小共 丁女大小共 口牌長
三牌男大小共 丁女大小共 口牌長
四牌男大小共 丁女大小共 口牌長
五牌男大小共 丁女大小共 口牌長
六牌男大小共 丁女大小共 口牌長
七牌男大小共 丁女大小共 口牌長
八牌男大小共 丁女大小共 口牌長
九牌男大小共 丁女大小共 口牌長
十牌男大小共 丁女大小共 口牌長
零十一牌男大小共 丁女大小共 口牌長
零十二牌男大小共 丁女大小共 口牌長
零十三牌男大小共 丁女大小共 口牌長
以上 牌男共 丁女共 口
道光六年 月 日
○團練壯丁章程
今將團練壯丁章程開后 【 廣東所行附錄于此】
計開
一每村之中或黨正。或保正?；蚬e紳衿耆老二三人為董事。先選派壯丁。限五日內(nèi)自行造冊。
一大戶派出壯丁三四名中戶二三名。小戶兩戶一名。
一壯丁。每人置備竹梆一個?；鸢讯畟€。防護刀棍長四尺以上者。各一件。各棍上刻寫某村壯丁某姓名字樣。不許制造違禁器械。如違重究。
一各村附近總要路口。及相離村莊較近之山徑河以阨要處所。限十日內(nèi)。建立望樓。 【 筑土為之?；蛞酝翞榇u推砌成樓亦可】 以便瞭望。如系大村及路徑分歧所在建造二三座中村一二座。小村一座。
一建樓。及置備各器具之工料。本村則按照大中小戶三等派捐。該董事自行辦理。若各村交界處所。則各村各戶公辦均不許書役一人與聞。
一壯丁。即系本村各戶農(nóng)工執(zhí)業(yè)之人。以木村之人。守護本村之地。所謂民自為守既不勞力。亦不費財。即古者寓兵于農(nóng)之意也。不得雇用游手無賴之人。如目□更夫之類。既費工食。又往往勾匪肆刼。非徒無益而又害之。惟壯丁內(nèi)。實有貿(mào)易探親外出者。及紳衿耆老。力不能持械者許其選派雇工家丁?；蚬唾槐敬迥陦蚜济翊嫒詧笾伦?。
一望樓。每座。壯丁八名。至少亦須六名。夜間上樓。支更巡邏。五日一換輪流更替。以均勞逸。日則仍名執(zhí)農(nóng)工本業(yè)。不致曠廢
一望樓。置備銅鑼一面。螺角一個。其各居民鋪戶。每家各置銅鑼一面。如實系貧窘無力。則改用竹梆亦可。
一遇有盜匪來村。即在望樓上鳴鑼吹角。其鑼。以隨手連擊不斷為號。本村各戶壯丁。立即鳴鑼接應(yīng)。其鑼。亦以隨手連擊不斷為號。各壯丁明火持械。飛出救援。
一遇有盜警之附近各望樓。各村各戶。一聞連擊不斷之鑼聲。立即鳴鑼接應(yīng)其鑼。以連擊五聲為號各壯丁明火持械。飛赴鑼聲連擊不斷處之村莊救援。
一遇有盜警較遠之各望樓。各村各戶。一聞五聲鑼響。立即鳴鑼接應(yīng)。其鑼。以連擊三聲為號。各壯丁明火持械飛赴五聲鑼處。以次至鑼聲連擊不斷處之村莊救援。
一壯丁擒獲伙盜一名本縣賞銀二十兩。如盜匪拒捕。該壯丁登時格殺一名。亦賞銀五兩。如擒獲盜首。本縣賞銀五十兩。格殺亦賞銀二十兩。如有拏獲積案巨盜者。從優(yōu)獎賞。
一壯丁有懷挾私嫌。誣拏良民者。審實。照誣良為盜例嚴(yán)辦。
一壯丁應(yīng)聽董事稽查。如有抗違不遵。及不在望樓支更值宿者。立提究處。
一壯丁姓名年歲。董事造冊。一樣兩分。一存董事處。一送縣署本縣立刻當(dāng)堂鈐印過朱。分別給發(fā)存署。不須片刻守候。
以上十五條。經(jīng)本縣。通詳 督撫兩大憲。批準(zhǔn)通行。既不費財。又不勞力。并不許書差人等干與。實屬簡便易行。該衿耆務(wù)宜遵照辦理。限二十日內(nèi)辦妥。本縣為保護地方起見。爾等勉力為之?？梢病Ｌ刂I
衡案此予曩在廣東任四會時。所擬章程。稟準(zhǔn)通行者也。四會鄰清遠。地多山。盜藪也。予以此法行之。終其任二年又五閱月。民無以盜□者。猶記嘉慶十九年冬。鄰邑廣寧之回菔墟。被賊焚刼四十八戶。其地與四邑之田東村衡字相望中聞略無山水阻隔。顧卒無一匪敢犯我田東者。以團練告成也。川省惟城邑場鎮(zhèn)。民戶聚集而居。此外皆散處畸零。不成村落。無十家聯(lián)屋而住者。此法竟不能行所行者。其意而巳。然匪類究有所嚴(yán)憚。非無補也。自記
○居官
馬廖曰。百姓從行不從言。
雋不疑曰。為吏太剛則折。太柔則廢。威行施之以恩。然后樹功揚名。永終天祿。
龔遂曰。治亂民。如治亂繩。不可急也。
卓茂曰。律設(shè)大法禮。順人情。
諸葛武侯。曰。治世以大德。不以小惠。
方膺曰。事不辭難。罪不逃刑臣之節(jié)也。
胡威對武帝曰。臣不如父。父清恐人知。臣清恐人。不知。
文中子曰。聞謗而怒者。讒之囮也。見諛而喜者。佞之媒也。
魏鄭公曰。兼聽則明。偏聽則暗。
崔仁師曰。凡治獄。當(dāng)以仁恕為本。
徐有功曰。失出人臣之小過。好生圣人之大德。
劉晏曰。論大計者。不可惜小費。
辛。元馭曰。兒子從官者。有人來云。貧乏不能存。此是好消息。若聞貲貨充足。衣馬輕肥。此惡消息。
歐陽公曰。凡治人不問吏才能否。設(shè)施如何。但民稱便。即是良吏。
論相道。當(dāng)以持重。安靜為先。
程明道曰。職事不可以巧免。
劉安禮問臨民先生曰。使民各得輸其情。問御吏曰正已以格物。
羅從彥曰。士之立朝。要以正。直忠厚為本。正直則朝廷無過失。忠厚則天下無嗟怨。
呂正獻公曰。為政去其太甚者。人才實難當(dāng)。使之自新。豈宜使之自棄。
呂本中曰。事君如事親。事官長如事兄。與同僚如家。人。待羣吏如奴仆。愛百姓如子孫。處官事如家事。然后能盡吾之心。
當(dāng)官先。以暴怒為戒。事有不可。當(dāng)詳處之。必?zé)o不。中
當(dāng)官處事。但務(wù)著實。
范蜀公曰。仕宦不可廣求人知。受恩多難立朝矣。
朱晦庵曰。民雖眾。畢竟只一個心甚易感
古之名將。皆慎重周密。如吳漢朱然。終日欽欽常如對陣。要做大功名。底越要謹(jǐn)密。未聞粗魯闊略而能有成者。
呂東萊曰。當(dāng)官大要直不犯禍。和不犯義。
士能寡欲。安于清淡。不為富貴所淫則其視外物也。自然進退。不失其正
李文定曰仕宦至卿相不可失寒素體君子無入不自得者正以磨挫驕奢不至居移氣養(yǎng)移體也
真西山曰忠臣必廉廉者必忠
想古今事未嘗無所。本諸葛武侯平生所立事業(yè)奇?zhèn)ト磺笃渌詣t開誠心布公道集眾思廣忠益而巳蓋此。四者乃武侯事業(yè)之本而誠之與公又其本也
觀曰禍莫深于窮治
王伯厚曰延平先生論治道必以明天理正人心崇節(jié)義厲廉恥為先
烹魚煩則碎治民煩則亂故以叢脞為戒器久不用則蠹政不常修則壤故以屢省為戒多事非也不事事非也
熊勉庵曰催科不擾催科中撫字刑罰不差刑罰中教化
邵伯溫曰常聞之先輩曰凡決人有未經(jīng)杖責(zé)者宜謹(jǐn)之恐其或有所立
許魯齋曰人要寬厚包容卻要分限嚴(yán)分限不嚴(yán)則事不可立人得而侮之矣魏公素寬厚及至朝廷大事凜乎不可犯也所以為當(dāng)世名臣今人寬厚者易犯威嚴(yán)者少容于事業(yè)之際皆有病
吳草廬曰縣之于民最近令之?；菟白钏倌枪偃粢?
以勤曰近名必立威立威必殃民
薛文清曰為政通下情為急
為官最宜安重下所瞻仰一發(fā)言不當(dāng)殊愧之
守官最宜簡外事少接人謹(jǐn)言語
正以處心廉以律已忠以事君恭以事長信以接物寬以待下敬以處事此居官之七要也
居官常知不能盡其職則過人遠矣
劉忠宣曰居官以正已為先不獨當(dāng)戒利亦當(dāng)遠名
王文成曰用兵何術(shù)但能養(yǎng)得此心不動乃術(shù)耳凡勝負(fù)之決不待臨陣而卜只在此心動與不動之間
楊一清曰當(dāng)今為政之務(wù)在省事不在多事在守法不在變法在安靜不在紛擾在寬簡不在煩苛
呂叔簡曰為政以維持世教為主
世教不明風(fēng)俗不美只是策勵士大夫
變民風(fēng)易變士風(fēng)□□□□易□□□□ 壯風(fēng)變天下之□□
善用威者不□□□□□□□□□
為政之道以不擾為安□不□□□□□□為利以行所無事為興廢起敝。
用三代以前見識而不迂就三□□□□□而不可以當(dāng)國矣
無以小事動聲色褻大人之體
守令于民先有知疼知痛如兒如女一副真心腸甚么愛養(yǎng)事業(yè)做不出
居官只一個快性自家討了多少便宜左右省了多少負(fù)累萬民省了多少勞費
見利向前見害退后同功專美于已同過委罪于人此小人恒態(tài)而丈夫之羞行也
情有可通莫于舊有者過裁抑以生寡恩之怨事在得已莫于舊無者妄增設(shè)以開多事之門
鄒忠介曰植人猶植物有植松柏者有植桃李者桃李可悅松柏可材
今日世界能言者為次惟默默調(diào)停為上顯而有名者從名根起念隱而濟事者從蒼生起念
仁可過也義不可過也
邱瓊山曰民訟于心甚訟于口也民訟于天甚訟于官也
刑獄者求其出而不得然后入之求其生而不得然后死之在我有誠心則在人無遺恨矣
后世農(nóng)不必勸也能無擾之足矣
陸樹聲曰祿位者勢分也官守者職分也士大夫之視勢分也宜假其視職分也宜真
蔣楚珍曰清慎勤居官三字符也然必以仁為本
安民者何無求于民則民安矣察吏者何無求于吏則吏察矣
陳眉公集曰士大夫當(dāng)有憂國之心不當(dāng)有憂國之語
任事者當(dāng)置身利害之外建言者當(dāng)設(shè)身利害之中
未用兵時全要虛心用人既用兵時全要實心活人
漢人取吏曰廉平平則能在其中矣廉能者后世不熟經(jīng)術(shù)之論也
王文祿曰有官守者必念人之望我者眾不可不勤
陳明卿曰論人當(dāng)于有過中求無過用刑當(dāng)于無生中求有生
顏光衷曰天下最親者惟守令大約教化為上寬仁次之綜核又次之嚴(yán)于御吏而寬于御民亟于揚善而勇于去奸庶幾得蒙至治之澤云
彭執(zhí)中曰住世一日則做一日好人居官一日則行一日好事
陳德言曰遇事寧緩詳無急遽寧忍耐發(fā)泄萬事俱從忙里錯昔人謂居官于清慎勤之外加一緩字真藥石之言也
錢□宗曰天下事皆當(dāng)顧日后不當(dāng)狥目前惟救荒只當(dāng)顧目前不當(dāng)慮日后
讀書要有進步做官要有退步
昨非庵曰事有急之不白者寬之或自明毋躁急以速其忿人有操之不從者縱之或自化毋操切以益其頑
潘府曰居官之本有三薄奉養(yǎng)廉之本也遠聲色勤之本也去讒私明之本也
薦賢當(dāng)惟恐后論功當(dāng)惟恐先
魏環(huán)溪曰儉美德也仕路諸君子崇尚尤急去一分奢侈便少一分罪過省一分經(jīng)營便多一分道義
熊勉庵曰今日居官受祿須思當(dāng)目做秀才時又須思日后解官時思前則知足思后則知儉
士大夫不貪官不愛錢卻無所利濟以及人畢竟非天生圣賢之意
風(fēng)俗天下之大事廉恥士人之美節(jié)為政者當(dāng)以扶綱常正名分□道義為第一
朝廷立法不得不嚴(yán)有司行法不可不恕
刑罰當(dāng)寬處即寬草木亦上天生命財用可省時便省絲毫皆下民脂膏
為政者一日不勤。下必有受其弊者。
積德累功莫若居官為易所謂順風(fēng)之呼響應(yīng)自捷往往有一善而可當(dāng)千百善者
前輩教人居官廉不言貧。勤不言勞愛民不言惠鋤強不言威事上致敬不言屈巳禮賢下士不言忘勢庶于官箴無忝
做官想到去之日做人想到死之日便當(dāng)留一二
州縣須知
●目錄
序
到任自誓告示
到任謁 城隍神誓文
博采良謨告示
鳴鑼條欵
嚴(yán)禁捕役妄拏告示（各役妄用鎖煉附）
不用差役傳案票稿
勸諭書吏告示
嚴(yán)束書役革除蠹弊稟
札各牧令嚴(yán)禁蠹役由
札商各牧令官須自做慎用門丁由
札各牧令相驗宜遵例自備夫馬少帶人役由
札各格屬自盡命案應(yīng)遵例尸場結(jié)案□
嚴(yán)禁藉命擾害及賞格告示
勸民切勿輕生告示
稟制憲札詢民風(fēng)好訟應(yīng)如何妥議章程遵即議復(fù)十條由
稟復(fù)斷追不能速繳之案遵札辦理由
勸民息訟告示
勸諭生監(jiān)敦品善俗以襄教化告示
勸民崇儉告示
嚴(yán)除蠹弊告示
稟緝盜之法用捕役不如使民自捕并嚴(yán)禁誣陷由
稟復(fù)義田積谷過多籌議變通由
稟復(fù)酌撥義田租谷收養(yǎng)孤貧由
稟復(fù)籌款收養(yǎng)孤貧由
收養(yǎng)孤貧勸捐告示
梁山縣新建養(yǎng)濟院記
辦理春荒章程
稟呈編聯(lián)保甲章程兼行團練由
保甲章程
團練壯丁章程
居官
●序
歲癸未南豐 劉簾舫先生宰蜀之墊江延椿襄其幕事椿夙聞 先生官粵東不設(shè)門丁不昵書役日坐堂皇決獄至數(shù)十民以稱便椿始而疑焉謂官即便民如自苦何既從 先生游久知其堅忍性成嫌怨不避治一如宰粵時而 先生果膺大府薦受皇上特達之知數(shù)年之間洊擢牧守今復(fù)邀簡命觀察中州行有日矣蜀中士大夫與其吏之賢者咸思于 先生取則焉以椿知 先生最深囑錄其稟檄告條之匯存者為一冊競相傳寫且慫恿以付梓雖然文告其跡也 先生之言曰牧令親民之官惟不自親其民或狃于便安門丁書役得因緣偵伺以售其好而官與民日益遠是司牧之道無他官須自做四字蔽之而巳斯言也約而盡質(zhì)而賅 先生一生學(xué)問經(jīng)濟所見諸政事者在是雖古循良治跡何以踰茲椿又見先生之蒞治一邦也視百姓如家人視百姓事如家人事獄辭無大小皆手洽之嘗懸設(shè)身處地之額于二堂聽事之對面用自觸省故為牧令十余年所理皆得情無一上控之案雖處繁劇之區(qū)不踰朞而案牘稀簡與民相安于無事蓋有月余不接一呈詞者鄰邑之民或以所爭來就質(zhì)辭不獲巳受其訴有爭訟十?dāng)?shù)年不決經(jīng) 先生一訊而結(jié)結(jié)而永無翻異椿誠見 先生之陶然有真樂在何苦焉 先生于書無所不讀尤熟精律義新舊例案原委貫通椿嘗集同人反復(fù)問難則一一可背而誦檢某卷某葉驗之輒得至臨讞剖析瞭如也 先生歷任皆有手判椿輒錄而藏之亦巳□然成軼有欲考 先生實政者試合是編讀之當(dāng)信鄙言為非虛譽也乎庚寅仲秋受業(yè)愚弟吳壽椿謹(jǐn)識
●州縣須知
南豐劉衡存稿
到任謁 城隍神誓文
博采良謨告示
鳴鑼條欵
嚴(yán)禁捕役妄拏告示（各役妄用鎖煉附）
不用差役傳案票稿
勸諭書吏告示
嚴(yán)束書役革除蠹弊稟
札各牧令嚴(yán)禁蠹役由
札商各牧令官須自做慎用門丁由
札各牧令相驗宜遵例自備夫馬少帶人役由
札各格屬自盡命案應(yīng)遵例尸場結(jié)案□
嚴(yán)禁藉命擾害及賞格告示
勸民切勿輕生告示
稟制憲札詢民風(fēng)好訟應(yīng)如何妥議章程遵即議復(fù)十條由
稟復(fù)斷追不能速繳之案遵札辦理由
勸民息訟告示
勸諭生監(jiān)敦品善俗以襄教化告示
勸民崇儉告示
嚴(yán)除蠹弊告示
稟緝盜之法用捕役不如使民自捕并嚴(yán)禁誣陷由
稟復(fù)義田積谷過多籌議變通由
稟復(fù)酌撥義田租谷收養(yǎng)孤貧由
稟復(fù)籌款收養(yǎng)孤貧由
收養(yǎng)孤貧勸捐告示
梁山縣新建養(yǎng)濟院記
辦理春荒章程
稟呈編聯(lián)保甲章程兼行團練由
保甲章程
團練壯丁章程
居官
○到任自誓告示
為立誓事。照得本縣德薄才疏。未諳治譜。所差堪自信者。惟此羞惡之良。常惺不昧。所愿與此邦之賢士大夫相為砥礪者也。本縣世受國恩夙承 庭訓(xùn)。自蒙養(yǎng)時。即習(xí)聞義利之辨。壯年游學(xué)他鄉(xiāng)。閱厯世故。更能立定腳根。毅然有所不為。曩者備員東粵。八年三任。永矢此心。昨歲選授墊江。量移梁邑今復(fù)調(diào)任來茲。蒙各憲諄諄以清慎相勖若竟變易初心。敢于詞訟案件。收受案內(nèi)外人銀錢物件。千百之多。銖兩之少。一經(jīng)染指。即屬受贓。至于罰贖一事。借充公以巧取。此穿窬伎倆。而又明目張膽以行之。所謂小人無忌憚?wù)哂葹闊o恥之尤。本縣如或有此。不特違憲訓(xùn)而玷家聲。吾知天理之所不容。必為天條之所不赦。即使偶逃國法亦斷難幸免冥誅。江水滔滔。危灘千里。我舟載寶。何以杭之。冥冥者斷不能為貪贓鬻案之劉衡恕也。合行出示曉諭。為此示仰闔屬寅僚紳士軍民人等知悉。區(qū)區(qū)此心。其共鑒之。嗣后一切案件。敢有干我以私。誘我以賄者。是直以娼優(yōu)盜竊待我也。本縣誓不與之俱生。毋論何人。立即詳辦。凜之。并將自誓對聯(lián)附列于后。凡以自白。且自勵也。特示
○到任謁 城隍神誓文
維神聰明。維神正直。以知我民。以福我國。惟小子衡。自慚涼德。今來作宰。行不敢墨。除沿用舊章之不病民者。未便遽革。此外一切詞訟案件。倘敢受百姓一文。維神其殛。吃百姓一飯。維神其殛。故縱書差索櫌。維神其殛?；蛴鍪虏豢媳M心。任其延宕。以致拖累。維神其殛敬陳誓文。用表我心。用盡我職。神鑒昭昭。尚其來格。敢告
○博采良謨告示
為博采良謨以襄治典事。照得本縣世受國恩夙承 庭訓(xùn)。愛民若子。疾惡如仇。頗不以俗吏妄自菲薄。今者蒞任是邦。若不盡心盡職。視公事如家事。不恃天理所不容。亦即家聲之大玷。惟自問德薄鮮能。未諸治譜。況下車伊始。于本邑民情士俗。尚未周知。而吏役家人。難分良莠。斷不敢假以事權(quán)。寄之耳目。俾得受其欺罔。錮我聰明。非徒無益而又害之。因思知縣為親民之官。官與民親。則血脈貫通。官民聯(lián)為一體。而情無不通。即事無不治。則所賴以相助為理者。計莫如本邑公正紳衿耆老。既生長于是邦。自見聞之較切。本邑何利當(dāng)興。何弊當(dāng)除。果有真知灼見。即速公同確議。剴切稟陳。本縣將嘉納焉。抑又思之。為治以去蠹為先。邑內(nèi)誰為教唆詞訟之人。及有無拜會結(jié)盟。容留嘓匪。窩賊。開賭。橫行鄉(xiāng)里。為民害者。毋論紳士耆民。準(zhǔn)其呈遞密函。本縣密延入署。詢問明確立。即密拏訊辦。并不合棍等。知訪聞之來厯。以免挾嫌思報。本縣為地方求治起見。是以虛衷博采。愛憎取舍。絕不徇一巳之私。尚其鑒戒苦衷。直言無隱。則不以本縣為俗吏也。本縣之幸。地方之福也。特示。
○鳴鑼條欵
正堂劉 今將鳴鑼條欵列后
一告結(jié)盟拜會。謀為不軌者。
一告捕役妄拏。及教賊開花者
一告差役無票妄拏者。
一告差役私押者。
一告差役詐贓者。
一告差役作賊。及窩賊者
一告棍徒唆訟。及誣告者。
一報人命案者。
報盜案搶案竊案。及搶親案者。
捆送嘓匪。及強丐者。
以上十條。俱許喊稟。本縣大堂檐前懸有大鑼一面。準(zhǔn)其鳴鑼。本縣一聞鑼聲。立即出堂訊究。十條之外。照例具呈。特示
○嚴(yán)禁捕役妄拏告示（各役妄用鎖煉附）
為嚴(yán)禁捕役妄拏事。照得例設(shè)捕役專司緝賊。誠以賊息。則民乃安法甚善也。若妄拏無辜。及教賊誣扳良民律有明條。罪治斬絞。煌煌功□誰敢故違。乃本邑捕役承票。緝賊。往往將票內(nèi)無名之人。捉影捕風(fēng)。到處嚇詐。甚則商合伊伙假報竊案。迨經(jīng)奉緝。又將伊等平日豢養(yǎng)之賊。及曾經(jīng)犯竊旋即改悔之人捉送到官。教令誣扳某人接買贓物。某人知情同伙。遂至一案輾轉(zhuǎn)波連十?dāng)?shù)人。至二三十人不等。層層剝削。良善破產(chǎn)傾家。不可勝數(shù)。吾民受害巳深實堪憫惻。本縣在江西。也是百姓。設(shè)身處地。何能堪此。今躬膺民社。官稱父母。若明知地方有如此大害。不為痛革。是本縣縱蠹殃民。亦即民之賊也。本縣之子孫。豈但被捕役誣陷耶。除逐案嚴(yán)懲外。合行列欵出示嚴(yán)禁。為此示仰軍民人等知悉。嗣后捕役不帶本縣印票。及印票內(nèi)無名之人。平空。指為某衙門某賊所扳。向爾嚇詐者。準(zhǔn)被害之人。立即著人赴縣鳴鑼。本縣大堂懸有大鑼一面。立將該差嚴(yán)究。斷不使?fàn)柕冉z毫受累也。毋違。特示
今將嚴(yán)禁捕役誣良妄拏及各役妄用鎖煉各欵列后
計開
一捕役到鄉(xiāng)。爾等須問明來厯。查驗有無印票。如并無本縣印票。妄行拏?cè)?。及起贓者。淮被害人著人赴縣鳴鑼喊稟。
一捕役到鄉(xiāng)。雖執(zhí)有本縣印票。而所指拏之人。票內(nèi)無名者。準(zhǔn)被害人著人赴縣鳴鑼喊稟。
一捕役及一切差役到鄉(xiāng)。承票喚人。所喚之人。雖系票內(nèi)有名但姓名之旁。并未朱標(biāo)鎖字或票鈐有不鎖二大字圖章。而該差竟敢妄行用鎖。索得銀錢始行開放者。準(zhǔn)被害人到案時口稟。以憑追贓。算息給領(lǐng)。
以上三條。本縣為吾民革除蠹害一片苦心。既不費錢。又不費力。但經(jīng)鳴鑼喊稟。或當(dāng)堂面稟。不必具呈。立予究辦。為吾民伸冤吐氣。若本縣。僅付空言。不能實力為爾作主。尚靦然為民父母耶。請誧之。特示。
○不用差役傳案票稿
為傳。知自行投案事。據(jù)某 【 原告姓名】 人以 等詞?？啬橙艘话?。查所控系 細故。某 【 被告姓名】 人正當(dāng)投案訴明。斷無匿不到案之理。不必差傳。為此即著原告某人。持此傳票。交給鄉(xiāng)約某。該鄉(xiāng)約接到此票。即速告知被告某人。定于 月 日。自行到縣投案。鳴鑼。立即訊結(jié)。其要證某人等。即著兩造自行邀齊赴案。一切要件。亦各檢齊。臨審呈驗。以免另行往返。致有守候拖累之苦。均毋違悞。須票。 加朱批此系本縣恐吾民受差役擾害。故設(shè)此票。爾等須體我一片苦心。屆期自行投案。一訊即結(jié)。既不耗費錢文。又不費時失業(yè)。幸勿觀望遷延可也。
○勸諭書吏告示
為曉諭書吏。守法行善事。照得各衙門。設(shè)立書吏。佐助本官分辦公事。期滿之日。例準(zhǔn)考職授官。理宜守法。本縣以為。公門中好修行。為書吏者。不但守法。兼可積德。若果能隨事隨時。留心行善。必有好報。是以本縣于書吏中。遇有無心過失。多從寬宥。原以書吏雖系在官人役。究有體而。與各班差役不同。養(yǎng)爾等之廉恥。即以激發(fā)爾等之天良也試觀前明表表名臣。如徐況諸公。皆由吏員出身。
本朝吏員。仕至大位者不一而足。至于吏員之子孫顯秩清班。更難枚舉。那一個不從行善得來。若不肯行善。又復(fù)行惡。即使獲免
王章斷不能幸逃陰譴。屈指算去厯厯無差。報應(yīng)之機公門尤捷。良可畏也。為此示仰各房知悉。爾等務(wù)將后開各條。澟澟奉行。便是行善各宜自愛。毋以本縣之言為迂闊也。
計開
一該房親族。有田土錢債婚姻及一切細故可以調(diào)處者。急宜勸令和息。不許倚恃身在衙門。唆令興訟。
一不許唆令人犯妄扳。以致開花撘橋。拖累多人。
一訊明釋放人證。不許私押。若差役有私押情事。亦責(zé)成該房稽查密稟。
一出票喚人。最宜慎重。語云。一人到官。一家不安嗣后差票內(nèi)。不許妄用拘字。及濫用鎖拏二字。
一案內(nèi)有押候人證。亟應(yīng)稟催速審。如本縣別有公事。偶爾遺忘。準(zhǔn)爾每日催稟一次。
一案內(nèi)緊要人證。巳到一二?？梢詫徲嵳?。立即送審。不得以人證尚未齊全。延不稟請。致滋拖累。
一詞內(nèi)及供內(nèi)情節(jié)。牽涉閨閫婦女。或事屬曖昧。準(zhǔn)爾回明摘刪。不許徑行列名。敘稿送簽。
一敘供。不許增刪情節(jié)。其有語太支離。本應(yīng)節(jié)刪者。回明定奪。
一禁押枷號各犯。時加照料。大寒大暑。尤宜加意。
一舊有漏規(guī)。如紙張飯食之類。以資辦公。且為數(shù)無多。
相沿巳久。原難遽革。但不許額外多索。至命案。紙張油燭。概系本縣逐案捐廉辦理。爾等不得索取分文。如敢違禁私取。訐贓嚴(yán)辦。
以上十條。各宜澟遵。違者。決不寬宥。示
○嚴(yán)束書役革除蠹弊稟
敬稟者案奉憲臺批卑縣稟復(fù)石砫廳徐令革除蠹役一案奉批該合馭役素嚴(yán)仰將如何約束書役緣由據(jù)實稟復(fù)等因。奉此。卑職伏查。安民之道。除蠹為先。天下無不愛民之官。而愛民之政。不能下逮者。良由蠹等內(nèi)外勾連。牢不可破。務(wù)以阻撓而捍格之。而愛民者往往或至于厲民。夫律設(shè)書役。以供差遣。原不能盡除不用。惟若輩罔顧急公。只知骫法。所賴本管官束縛而馳驟之。俾知畏法。不敢放膽妄行。倘稍有犯。立予嚴(yán)懲。免致釀成案件。則可以保百姓之身家。即所以全役等之性命。并籍以自顧考成。豈非善事。卑職前在家鄉(xiāng)。親見衙蠹之害民。甚于賊盜。大抵役為甚。書次之。今幸隸仁帡。得親訓(xùn)廸。頗知以痛除蠹役為務(wù)。自到墊江梁山巴縣以來。放告收呈。或準(zhǔn)或駁。概系當(dāng)堂當(dāng)時。批明榜示。其巳準(zhǔn)者。如具呈時兩造俱到。卑職諭令等候片時。俟批呈畢。本日即為訊結(jié)。此毋庸差喚者也。如彼造未到。查非顯然犯法。被告必然逃匿之案。則于呈尾批明。即令中證或約鄰人等□飭被告。定于某日自行赴質(zhì)。以免差傳字樣。亦鮮有逾期抗匿不到者。此亦毋庸差喚者也。其有不能不用差傳之案。則分別道里之遠近。人數(shù)之多寡。事情之難易。限以到案日期。亦即于收呈之日。實時出票簽差。所差之役。卑職于初到任之三五日點卯時。止留經(jīng)制數(shù)十名。其余概行革黜。不留一人。其留者。榜示城鄉(xiāng)。榜內(nèi)載明此榜無名者。俱系革黜字樣。并當(dāng)堂將留者姓名掣簽。掣得名次。注冊。以次差遣。不許役等于差票上自行簽名。送案求標(biāo)。其尋常戶婚田土錢債等案一票一差從無一票二差之事。依限則記功。逾限則立責(zé)。決不姑寬。亦不以功抵過?；蛟摬疃隳?。則用連坐之法窮治該差之總頭。及初點卯時所取連環(huán)保狀內(nèi)之保人。務(wù)獲懲治而后巳。是以卑職并無逾限不到之案。有具呈之日即結(jié)者。有一兩日即結(jié)者。至遲亦不過二十日之例限。惟巴邑錢債轇轕。追繳遷延。不能不稍延時日耳。且一案只有一呈。蓋有告呈而無訴呈。其有訴呈者多于臨審時遞出。至催呈。則除錢債案外。自來未接一紙。是以差役雖甚狡獪雖善詐騙。只因立限緊嚴(yán)遂至無從下手。再查役等擾民。多在命盜案件卑縣綹竊各匪卑職令保甲團鄰。守望稽查。準(zhǔn)其扭送。其案發(fā)而巳迯逸者。不能不簽差捕役卑職亦酌予捕費。嚴(yán)禁開花。至報有命案。卑職親赴相驗。只用刑仵皂各一名從不帶差及家人下鄉(xiāng)。所有命案正犯。仰蒙福芘。俱系保鄰送案。或犯自投首。即巴邑繁劇。命案較多。亦無差拏之犯。若案內(nèi)要證未到。則于相驗時。告知其親鄰。定期于某日到縣赴質(zhì)。諭以一訊即釋。決不留難。并先給以來城盤費數(shù)十文?；虬儆辔?。該干證等共知不致拖累?；萑豢蟻怼奈从幸蓱]躲匿而逾期不到者則亦毋庸差喚者也。迨招觧之前。三五日內(nèi)。卑職遴選家貲殷實之差二人。取具連環(huán)的保給以盤費解費?！跗鋷Х刚袑?。是以卑職在墊梁巴三邑。所辨命案。從未出差拘喚一人。一證。此則仰賴福庇。幸無逸匿之犯。故卑縣之民。得以幸免命案差傳之?dāng)_也至撥頭一項。墊梁巴三邑。俱有此名目。墊梁業(yè)巳革除。巴邑事繁。勢難凈盡。但小差有犯。則嚴(yán)懲票內(nèi)標(biāo)名之正役。不準(zhǔn)小差代受刑責(zé)。是以差等畏法。不敢滋事生端。再查差等嚇詐鄉(xiāng)愚。固藉多帶散役。尤在妄用鎖煉。卑職于票差內(nèi)。印用不鎖二字。大圖章一顆。與私押人證等弊。一概禁革。曾刊定票差章程四條。粘于喚票之后幅。令鄉(xiāng)民一目了然。庶承票之差。不敢肆行無忌。茲謹(jǐn)將章程印刷一紙。恭呈慈鑒至若房書之弊。多在捺擱案件。勾結(jié)訟師。圖翻巳結(jié)之案。卑職隨時懲治。絕不姑寬。然尚無承票之陋習(xí)。卑職伏思。州縣衙門百弊叢集。而莫甚于役。役借官以剝民。官斷無忍于縱役之理。無奈有助役為虐者。即官所用之門丁是也。役有大過。則為之緩頰而通信焉。令其巧為彌縫。役有微勞。則為之張大而粉飾之。令其長邀恩寵。卑職至愚。以為欲除蠹弊。先馭門丁。未有信用門丁而獨能剪除蠹弊者。區(qū)區(qū)管窺所及。知無當(dāng)也。卑職素沐訓(xùn)誨。頗知愛民。即知力去其病民者?；蛘吣艘员奥殲楣讯骺量?。卑職不恤也。葢宰官一身。眾生托命。嘗自念窮措大博得一官何苦自沉孽海。有利既不能興。乃有弊亦不能革。眼看著蠹等放開手膽。朘我脂膏。猶復(fù)膜視旁觀。不為之拊心援手?？v逃吏議。難免冥誅。豈但上負(fù)憲恩下辜民望。卑職雖甚顓愚。極知震惕。茲奉前□謹(jǐn)將卑職嚴(yán)束書差不敢縱蠹作孽之苦心。率意陳詞。冒昧無狀。敬以質(zhì)之大人。未審有當(dāng)于學(xué)道愛人之心之治于萬一否伏乞訓(xùn)示。為此具稟
計附呈卑縣差票后幅粘連章程一紙
今將差役承票章程開列于后
計開
一票內(nèi)所簽之差。除正身外。不許私帶白役。若票只一差。而帶至三人。票只兩差。帶至四五人者。準(zhǔn)被害人鳴鑼喊稟。
一各差承票。傳喚人證。不許妄用鎖煉。若票內(nèi)注有用鎖二字。方準(zhǔn)用鎖。倘敢妄用鎖煉準(zhǔn)被害人鳴鑼喊稟。
一差役承票喚案。票內(nèi)注有到案限期如果依限到案。該差記功一次。補差一票。其記大功一次者。補差三票。若逾限一日。記過一次。二日責(zé)十板三日責(zé)二十板。四日以上。定將該差枷責(zé)革役。
一該差喚出被告人證。立即告知房書。開單送審。不許私行押候。雖系昏夜。亦應(yīng)稟明定奪。倘人巳到而延不稟審。逾兩時者責(zé)五板。逾一夜者責(zé)一十板。逾一日一夜者。責(zé)二十板。逾兩日。枷責(zé)革役。許被害人鳴鑼喊稟或當(dāng)堂回明
以上四條。該差等各遵毋違。本縣執(zhí)法素嚴(yán)決不姑寬切勿以身試法。特諭。
○札各牧令嚴(yán)禁蠹役由
為嚴(yán)禁蠹役事。照得安民之道。除蠹為先。而衙蠹之兇。差役為甚。天下無不愛民之官。然愛民之政。往往不能下逮者。良由蠹役內(nèi)外勾連。從中捍格。而愛民者或至于厲民。夫律設(shè)衙役以供差遣。原不能盡除不用惟若輩概系匪徒。不顧急公。只圖作弊。不可以理喻。不可以情動。不可以德化。不可以恩結(jié)。所畏者法而巳矣。全賴本管官。束縛而馳驟之。俾知畏法。不敢放開手膽但經(jīng)有犯。立予嚴(yán)懲。免致釀成案件。則可以保百姓之身家。即所以全役等之性命。并藉以自顧考成。豈非善事。本府前在家鄉(xiāng)。并先年游跡所經(jīng)。親見蠹役之害民。甚于賊盜。葢賊盜既畏事主之喊拏。尤懼官差之捕獲。役則藉官勢以肆惡一票到手。嚇詐百端。大而命盜案件。罔陷無辜。贓可栽誣。供能逼串。其小焉者。首賭不必起有賭具。稟奸不必獲在登時。承緝則任指伙窩。吊贓則妄稱銷寄。以及多帶幫差。擅用鎖煉。私押人證。訟師地棍店主。悉與狼狽為奸。彼良民者。但經(jīng)票上有名。一訟之費。動輒破家。冤苦莫伸。輒尋自盡。該役等蠹惡如此。既經(jīng)發(fā)覺。即當(dāng)盡法嚴(yán)懲。俾受害者帖然心服。則雖未能約束于平時。尚不徇芘于事后。猶得援自行審辦之文。照例免議。乃計不出此。反為之竭力彌縫。無論知情徇縱。律有明文。即使幸逃吏議。清夜自思。為民父母。當(dāng)如是乎。此外省之積習(xí)也。川省近蒙大憲訓(xùn)廸。吏治蒸蒸。保屬尤為謹(jǐn)飭。惟蠹役害民。則在所不免。本府到任巳屆兩月。接鬩民詞。概系控差索詐之案。豈盡捏詞聳飾耶?；厮嘉逸吷贂r。羣居言志。無不愿做好官。一行作吏。豈遂頓易肺腸。葢官本愛民。斷無忍于縱役之理。即役亦本畏官。斷無敢于害民之事。無奈有芘役助役。為之線索者。則官所用之門丁是也。役有過則彌縫之。微勞則張大之。丁倚役為爪牙。役結(jié)丁加批初覺順手久之則掣肘矣其甚焉者不但喪心抑且□□恐噬臍之無及盍回首以毋□為耳目。本官濡染既久。性情嗜好。漸為所移以為用役則事事順手。不覺好惡為之顛倒。遂有寄役以心腹者。不知役巳弄官于股掌也。而公事不可問矣。而元氣剝削盡矣。本府管見。以為欲除役蠹。先馭門丁。未有信用門丁而獨能剪除役弊者。該州縣馭下尚嚴(yán)?？膳c道此。本府故敢以此言進。札到。務(wù)期再勵精神。專力除蠹。但使有犯必懲。便可免其上控。此即自全之道也。況官稱父母。須刻刻以民為心。以民為事。何物蠹役。而愛惜護芘之使害吾民也。本府前在墊梁巴綿時?？衅辈钫鲁趟臈l。粘于差票之后。鈐用印信。令鄉(xiāng)民一目了然。承票之差。不敢肆行無忌。是以差等尚不多事。幸免事端而區(qū)區(qū)之心。因得以見信于百姓。計自到蜀以來。五年四加□豈所訊之案□能事事允協(xié)耶??爾吾民□我不□比蠹役之苦衷而諒我耳心之任。無一上控之案。即本州島本府。未受一詞。非其明驗耶。茲發(fā)來原刷章程一紙。仰即照刊多刷。每差票之尾。粘連一張。犯者必懲。切勿寬貸。則蠹弊除。而愛民之心與政乃能下逮矣。一切遵照辦理。毋違速速此札 【 票差章程見前】
○札商各牧令官須自做慎用門丁由
為札商事。案據(jù)昭化縣稟復(fù)本府札發(fā)嚴(yán)禁蠹役并刊發(fā)票差章程一案。據(jù)覆稱。將命宣詞。尤賴門丁而出納等語。本府查設(shè)立門丁以供傳宣出納。律例并無其文夫賓客寅僚。往來傳帖。各衙門設(shè)有柬房。即跟班茶房?？杉嫫涫?。何庸專設(shè)門丁。至于傳呼胥役。出納文書。則有看守宅門之官役。例設(shè)轉(zhuǎn)桶。原有深心。亦不必門丁經(jīng)手。況本官日坐堂皇?；蜇Ｗ?。重門洞開。檢點簿書。俱系親手。若告誡吏役。則當(dāng)堂可以面諭。更無庸門上傳宣。夫牧令官稱父母。是以例定儀從。不用回避脾以其親民也。若于咽喉之地。添一阻隔之物。致令親民之官。與百姓氣脈不通。則官民交病矣。葢此輩為利而來。見識淺鄙。斷無敦品明理?？蓚渲J訪之人祗工于作弊而巳。假而曰有才可用。則尤宜加倍防閑。彼門以外之蠹役刀書。其初原不敢公然舞弊。必先于門上探聽消息。久則串成一氣。官之一言一動外間纖悉周知。而勾控私押擱案誣挐諸弊從此起矣。甚則有牽鼻反唇之事。本府前在廣東。曾見一縣。奉文緝一要犯。選差勒限懸賞一千圓差于限內(nèi)獲犯觧縣門丁李某令差且押犯私館。語官云。犯巳遠揚。增三千圓則可。官不得巳許二千圓。仍不得犯。欲比差。則門丁匿差。且為緩頰。竟如數(shù)予三千圓。始將所獲之犯交出。此一事也。又見一縣。稅契盈于原額幾倍。一官到任。門丁曾某。串吏為奸。佯語官云此地頻年短稅奈何。官愕然求策。則徐曰。盍令戶書包辦乎不可則強之。官頷之。吏則佯為不受命也者。遲之旬日。門丁佯迫之。吏乃勉強應(yīng)命。官以為幸免賠累也。待門丁有加禮。而不知所獲乃倍蓰也。其后某官卒以挪缺掛彈章。此又一事也。皆向所目擊者此類不可枚舉。然特不利于官而巳。其貽害于民者。更甚焉。則更難悉數(shù)矣。大抵若輩所最不喜者。官有惠政。官有廉名。必多方阻撓之。使惠績不及于民。且使官廉而民仍不免于費又必肆行污蔑。乃能售其招搖射利之私。且其巧于迎合也。官喜樸誠。則偽為椎魯。官喜伶俐。則強作聰明。官信之固正用其欺。官疑之則反行其詐。處處樹黨。種種夤緣。官即精明。頗難跳出圈套之外深可畏也此弊各省皆然。保屬恐亦不免。本府平情論事。以為官果聰強出眾實有駕馭之方。自不妨設(shè)立閽人聽其拏事。否則手持太阿。授人以柄。未有不陰受其害者即不僨事。而官非自做。難以捫心。況我輩讀書從政。聰明才識。自與庸眾不同。即使資僅中材。而蓮花幕下。盡有嘉賓。豈不足備諮諏而資集益。顧必旁落于廝養(yǎng)輿臺之賤。其意何居。且舉地方最切要最重大之件?；噬稀〈髴椝嵵丶耐杏诠?。而復(fù)稽察之。鈐制之。防閑之者。竟傾心拱手而畀之。降志相從。惟命是聽。是直以信君子者信小人。且以未肯遽施之君子者。竟兒戲而付之小人。則與前代 者。何以異哉。毋惑乎覆車之接踵也。即謂官之用之也。未必盡出于信任。之誠。不過藉之以代勞耳。夫我輩以窮措大博得烏紗。恩深任重。當(dāng)思官系何人。而令若輩代勞乎。況若輩何所圖而肯盡瘁其心力以代我勞乎。又況。一切公事?？傢氂H閱親訊。親自經(jīng)心。究竟不能脫然事外。則若輩亦何能代我勞乎。管見以為。與其畫依樣之葫蘆。何若下砭身之藥石。如果革門丁而不用。固征實力實心。倘系沖途。萬不得巳計莫如用一無用之人。如耳聾口吃之類。只令傳□□不假以事權(quán)。不干與公事不與書差熟識接談。如此則官能自做。而刁書蠹役。失所憑依。德政可以下行。民隱不難上達。事一而功十矣。本府才具短拙。自揣無駕馭門丁之才。是以服官以來。雖屢任沖繁之缺。所有家人。只令伺應(yīng)茶飯跟班諸雜役。無所謂管理案件。及傳諭書役。主張公事之門公。自粵至川。廿年七任。所辦公事。并不因未設(shè)門丁。致形竭蹶。且無一上控之案。此賢刺史令尹所共見共聞合。合行札商。該牧令關(guān)心民瘼。貫耳賢聲。尚其克自振拔。用門丁而不為門丁所用焉。斯可矣。總之本府此番商確。乃據(jù)理而言。非一家言也乃循例而行。非我行我法也本府苦口苦心。現(xiàn)身說法。且舉半生閱厯所見所聞所知者。傾倉倒廩而出之。葢惟痛癢之相關(guān)。不覺腹心之欵布。區(qū)區(qū)誠悃。尚其鑒旃。至于能行與否。自有主裁。毋相強也。商之商之。特札。
今將本府作牧令不用門丁。所有書役送進案件。及發(fā)出案件。章程列后。
計開
一二堂之東。設(shè)長東一張。桌上分界數(shù)格。每房一格。八房則分為八格。九房則分為九格。格內(nèi)正中。油書某房送進字樣。又另立粉牌數(shù)塊。每房一塊。牌上亦油書某房送進四字。所有各房送進之案件。令該書自放于桌上某房格內(nèi)。以某房粉牌壓之。免被風(fēng)吹。且一目子然。
一二堂之西。設(shè)長桌一張。桌上分格及粉牌俱照東桌制備。但桌上格內(nèi)。油書發(fā)某房三字粉牌所書亦如之。所有內(nèi)署發(fā)房之案件。令簽押家人。放于桌上某房格內(nèi)以某房粉牌壓之
一東桌之旁。設(shè)磬。或小竹梆一具。其各房送進案件。立即敲磬?；驌舭鹑曇员闶杖牒宿k。其發(fā)出時。只須令看門人役。指喊某房。令其自進二堂收去。
一各處差役。多系分鄉(xiāng)分里另制一小書箱照鄉(xiāng)里分格所有各鄉(xiāng)里差人稟帖?；蚶U銷差票。俱令其自行放入書箱之各格內(nèi)。其發(fā)出者。概系當(dāng)堂面給。
○札各牧令相驗宜遵例自備夫馬少帶人役由
為札飭命案相驗應(yīng)遵例自備夫馬飯食。少帶人役。以全民命事。照得本府生長江鄉(xiāng)?；掠螏X表。竊見外省命案。毋論毆殺自盡路斃。一經(jīng)報官。書差等視為奇貨。勾串門丁。先發(fā)干役為前站。前站到鄉(xiāng)。輒勒令約保。及被告或鄰佑人等。撘葢棚廠。預(yù)備席桌。并向被告人證。索取夫價飯食等項錢文。動輒費錢數(shù)十千?；虬贁?shù)十千。迨官往驗。差恐少帶人役。不能任意索詐。輒嚇稟本官。妄稱風(fēng)聞尸親。糾約多人?？钟胁贿d。宜多帶丁役以助威官有戒心。輒帶領(lǐng)百十人或數(shù)十人肩輿怒馬。蜂擁而來。所到之鄉(xiāng)。雞犬驚匿。任役詐擾。不飽不休。若系無尸親之案。則向地主山主塘主屋主。及所在遠近鄰佑。勒派各項銀錢。故往往一路斃之案。案內(nèi)牽連鄰證數(shù)十人。家產(chǎn)悉傾。甚則延及二三十里內(nèi)之富戶。謂之望鄰。亦被嚇詐破家竭良民有限之脂膏。供眾蠹無厭之吮吸。地方元氣。索然盡矣。此其累民者也。又況帶人過多。難于稽察。其中必有指官撞騙之人。尸親微有風(fēng)聞。勢必不服。往往不肯領(lǐng)尸?；?qū)⑹順屇洹；驅(qū)⑹讚羝?。甚則有毆差碎轎辱官之事即不至此而尸親以疑役者疑官。官或清填尸格。則疑為刪減傷痕。官如簡敘供招。則疑為開脫重罪。因而訟師放膽。訐告無休。而疑似之間。遽騰官謗。上司不得不提省發(fā)審。遂使讞局之委員。主稿之憲幕。承案之書隸。皆得持柄而搖。且逾限處分。部議隨之種種花銷。層層棘剌。乃至同官齒冷。上憲心疑。雖平時眷注優(yōu)隆。亦為之□替。幸得保全回任。而所費巳不支矣。此其自累者也。而更有甚焉者。百姓至愚。彼見地方官。每相驗一場。被告鄰證。便須花費。甚至傾家。因此些小事故輒萌短見。意以為拚卻一命。便可害人受累。以致輕生之案。愈驗愈多。一歲之中。一隅之地。亦多出許多命案。嗟乎。夫馬飯食。所值幾何。乃以計較些微之故。致令無罪之民。相率就死。是剝民之財。又戕民之命也。言之憮然。則皆多帶人役。濫派夫馬飯食。之所致也。此江鄉(xiāng)嶺表一帶惡習(xí)也。川省尚不至此。查例載。凡人命呈報到官。該地方官立即親往相驗。止許隨帶仵作一名。刑書一名。皂隸二名。一切夫馬飯食。俱自行備用。并嚴(yán)禁書役人等。不許需索分文。如該地方官不行自備夫馬。取之地方。官照因公科斂律議處。書役計贓治罪。各等語。法至嚴(yán)也。本府查。相驗如果少帶人役。其夫馬飯食錢文。如系本官自備。每案不過一二千文。即極遠之處。亦不過三四千文。數(shù)本無多。并不甚費。若派之于民。則每案至少亦須十千文。分賢侯一勺之泉。存小民十家之產(chǎn)。何樂不為。假而曰可為而不可為。是巳之橐則積及錙銖。民之膏則擲同糞土。毋論違例。且不近情。況乎效尤尋死。命案由此日多。既忍心而顯絕其生涯。復(fù)順手而暗驅(qū)之死路。官稱父母。我有兒孫。試一捫胸能無芒背。管見以為。我輩即遇最瘠之區(qū)。此項錢文。雖典鬻朝衣。必須自備。葢不獨保民財。實以全民命也。本府在粵八年。在川四任。所有相驗命案。因恐帶人稍多。難于查察。不得不恪遵定例。止帶仵作一名。刑書一名。其皂隸二名。則減為一名。令兼仆事。并與轎夫輪流持傘。轎夫四名。長途酷暑則六名?；蚣右获R。以節(jié)夫力。通共不過十人。此外從未多帶一人。自攜小菜一包。飯則隨時鬻之市肆。其書差一切夫馬飯食。俱系捐發(fā)。且所帶之人。令其在輿前案前伺應(yīng)。不許趲前落后。十步擅離。犯者不宥。如此。則人人皆在眼前?；檩^易?？擅馑髟p撞騙諸弊而所部百姓。見自盡者不能害人。徒死無益。因此不肯尋死。久之輕生之案。一年不過兩三起。是所費有限。而所補實多。此本府身試之而有奇驗者。今量移來此。怵目爰書。服膺成例。每遇錄囚讞獄。未嘗不掩卷傍偟。起而拊心揮淚。諸君子現(xiàn)宰官之身。度眾生之命。香花座上。應(yīng)證前緣。我佛慈悲。何待鈍根人饒舌。惟本府窮措大耳。自問下愚。受□重。別無本領(lǐng)。積有愚誠。以此協(xié)寅恭。即以此圖報稱而巳。敢以曩作令時相驗告示。錄稿一通附質(zhì)公堂。用資納片?雇。至于觧費一項。原被鄰證。誰為應(yīng)派之人。派則坐贓。本府未嘗躬蹈。且數(shù)亦無多。捐為合理。敢并及之。迂疏之見。愧不通方。殆可為知者道。難與外人言也。笥篋藏之。希勿宣示?？譃榧烧呖趯?。又且曰沽名也商之。特札。
附作牧令時相驗告示稿
為相驗事。照得本縣親赴該處相驗。不帶簽押跟班。不帶茶房號房。不帶廚子。不用頭鑼高帽。不發(fā)前站。不帶差役不用民壯□帶轎夫 名刑書一名。仵作一名。皂班一名。本縣自帶小菜一包其轎夫差役人等每人每日。本縣各給與飯食錢捌拾文。均不許爾等預(yù)備飯食?！醪辉S撘葢棚廠。只許借備方桌一張開水一壺。所有舊規(guī)夫價。及一切漏力?見銀兩。概行革除。本縣倘受爾一文。吃爾一飯。男盜女娼。書差人等。倘敢勒索。及招搖撞騙。地保約保。倘敢籍端科派。本縣大堂懸有大鑼一面。許被害人鳴鑼喊稟。立即枷革。又本縣賞給死者棺材錢 百文。此示實貼尸場。毋違。特示。
○札各格屬自盡命案應(yīng)遵例尸場結(jié)案□
札為自盡命案。宜遵例尸場結(jié)案。以免拖累事。查戶婚田士等案。例限二十日完結(jié)。所以寬其限者。以此等尋常案件。民即被誣。尚可從容剖辯。不致受累。若命案牽連。役等奉差。勢同狼虎不但被告干證?？嗬垭y堪。即地主鄰人。但有名字到官。亦俱飲泣吞聲。任其剝噬。假而官肯早結(jié)。如自盡命案。即在尸場取結(jié)。何至吾民苦累耶。查例載。凡人命系輕生自盡者。即于尸場定案。將原被鄰證人等釋放。如該地方官故意遲延拖累者。照易結(jié)不結(jié)例處分各等語。所以禁延緩而懲拖累也。合行札飭札到。該州縣嗣后。自盡人命。驗無別故。務(wù)須遵例。即于尸場取結(jié)。結(jié)案。一切原被鄰證。立即釋放。萬勿帶一人進城。葢一進城無論書差等撞騙勒索關(guān)系官聲。釀生事件。但以當(dāng)場可了之案。而必令無罪之民。跋涉往來。舉家驚擾。即使不甚受累。究不免失業(yè)廢時。揆之父母之心。終難隔膜。本府查。釋放人證。并非難辦之事。只須賢父母在尸場。畧耐煩一兩刻。便可取結(jié)完事。許多方便。又不要花費一文。何樂不為?？傊玛P(guān)命案。遲結(jié)一刻。則民多含一刻之冤。早放片時。則民先脫片時之累。賢刺史令尹視民如傷斷無自盡之案可結(jié)不結(jié)。而帶人進城。故行延緩之理。原可毋庸諄囑。惟成例昭然。本府曩時。恪遵罔懈。用特申明例文。轉(zhuǎn)行知照。所望謹(jǐn)防拖累。刻刻留心。則百姓之受福無窮。即長官之種德無量也。仰將如何辦理緣由。及曾否遵照定例自備夫馬飯食。少帶人役相驗之處。一并稟復(fù)。毋違。特札
○嚴(yán)禁藉命擾害及賞格告示
為嚴(yán)禁藉命圖利事。照得人命案件最能擾害地方。本縣向在外省。游幕多年。曾見地方官辦理命案。接受報呈。故意遷延。先差兇役為前站。向被告索取夫價飯食。及紅袍銀兩。并押令撘葢棚廠。及其往驗。則又多帶家人差役。動輒數(shù)十人。多則百人。乘轎至一二十頂之多。甚則出票則有票費。招解則有解費。如系路斃及無尸親之案。則向地保。及所在地主鄰佑。并二三十里內(nèi)之富室。科派各項銀錢。以致訟師放膽。敢于妄控牽累。其被告者。家產(chǎn)傾盡而族鄰及二三十里之富民。亦被嚇?biāo)?。致令雞犬不寧。嗟乎。知縣者民之父母也。不能以德化民。致令釀成命案。巳屬可愧。乃竟藉命圖利?？v令書差詐擾。其與強盜何異乎。本縣銳意圖治。除弊為先。誠恐無心誤蹈。合行列欵示禁。為此示諭合邑軍民人等知悉。爾等居住所在。倘不幸而有命案。將后開各條逐一遵照可也。
計開
一速報 【 地方有一命案地保及尸親鄰證不分雨夜立即赴縣報明現(xiàn)在大堂懸有大鑼一面其言鳥鑼喊稟不必具呈如或遲延定行嚴(yán)究】
一速驗 【 本縣據(jù)報亦不分雨夜立即赴驗】
一不帶家人及門號房廚子
一不發(fā)前站
一不用頭鑼高帽民壯
一只帶書辦一名。仵作一名。皂隸一名。
一不要撘葢棚廠
一不要夫價 【 轎夫挑夫俱系本縣捐廉自雇】
一不要飯食 【 本縣自備飯食其書辦一名仵作一名差役一名每名每日本縣各給飯食錢捌拾文】
一不要紅袍銀兩。及一切陋規(guī)。
一不要差費
一不要解費 【 本縣捐廉辦理】
一不許妄開鄰證
一不許妄控幫兇
一不許妄指傷痕
以上各條。本縣倘或食言男盜女娼書差等倘敢指官撞騙。及自行索詐。準(zhǔn)被害人鳴鑼喊稟。其地保尸親。聽信訟師。遷延緩報及妄告牽累者。照例嚴(yán)究。
賞格
一每案賞給棺。木錢 百文。 【 毋論路斃及自盡。并寔系毆斃命案一律給賞】
一尋常命案。能于未報官之先。登時將正兇拏獲者。審實。從重給賞。如拏獲正兇。或指引差拏。在既報官之后。亦酌量給賞。
一有關(guān)服制重案。族鄰地保。毋論何項人。能將正兇拏獲者。本縣查核服制。酌量案情。多則賞銀三四百兩。至少亦賞銀壹百兩。
以上賞格。決不食言。爾等能將兇犯捆送到官。既免簽差之?dāng)_。亦無牽累之虞。又得多銀。豈不甚便。如敢妄拏。照例坐誣。有心縱放。嚴(yán)拏究辦。
○勸民切勿輕生告示
為勸民切勿輕生以全生命事。照得蟲蟻尚且貪生。何況于人人身難得。死者不可復(fù)生。若死后經(jīng)官相驗。便永遠不得超生。實在可憐川省愚夫愚婦。往往因親鄰些小事故。遽爾尋死?；虻躅i?；蛲端?。一念之差。片時畢命。在死的人。心里妄想。我只拚了一條命便可以害他受罪。至少也叫他破財。卻要曉得。自巳尋死。謂之輕生律例內(nèi)并無抵命之條。連板子都不打的。何能害人受罪。況現(xiàn)在各地方官。個個清正。書差都不敢搕詐。那被告及地主們。并不要花一文。何能破他的財。若尸親多事。地方官照例治他的罪。重則流徒。輕則枷杖。尸親不但不能訛詐。還要連累受罪。這等看來。那死的人。豈不是白送了性命可憐可憐。本府前在墊江梁山巴縣住內(nèi)。沒有什么好處。只是勸諭百姓們不要輕生。那些百姓。都聽我的話。各相勸戒。不肯尋死。到后來。假命案都沒有了。今到此半年。核看各屬輕生之案。許多生命。如此勾銷。幾同蟲蟻。固由百姓之愚。亦因本府之失教。凄惻之余。又增慚恧。合亟勸諭。為此示仰各屬百姓們知悉。你們總要忍氣。能忍氣。便是有福的人。自后你心里但有氣忿不甘的事。只要忍耐半個時辰。投人講理。要緊緊記得本府的話。切不可尋死輕生。你要曉得。白白死了。沒有一點好處。不但不能害人破財。反連累尸親捱打。枉送性命。尸遭相驗。真不值得。除將例文開后。并札飭各州縣。一切命案。如有多事尸親。照例嚴(yán)辦外。愿我百姓。自后同登壽域。永樂升平切莫輕生。致辜負(fù)本府愛你勸你一片苦心毋違特示
今將律例三條開后
一例載。自盡之案。如刀悍之徒。藉命打搶。照白晝搶奪例擬罪。仍追搶毀物件。給還原主。
一例載自盡之案。尸親混行吵鬧毆打勒掯行詐者杖一百。枷號兩個月。
一例載。諸人自縊溺水身死別無他故親屬情愿安葬官司詳審明白。準(zhǔn)告免驗。
務(wù)望紳耆及讀書明理之人遇鄰里中有氣忿想去尋死的立即苦口苦心。將本府此番勸諭告示。向他勸觧。勸得一人。便是救活一命。積善之家必有余慶德孚桑梓澤及兒孫。人保佑爾埋固足據(jù)也。特諭
○稟制憲札詢民風(fēng)好訟應(yīng)如何妥議章程遵即議復(fù)十條由
敬稟者。竊卑府接奉 鈞札。內(nèi)開。川省詞訟之多。用于他省。且近有京控之案?？傆衫糁纹Ｍ妗Ｒ灾旅袼鬃瀼?。差役因之舞弊。訟棍由此乘機?？匕敢蚨赵?。即命案之多。未始不由于此。知府有表率之責(zé)。應(yīng)如何定立審限?？己斯^。禁絕衙蠹查拏訟徒。其各就地方情形。妥議章程。詳覆察奪等因。奉此。卑府循誦再三。仰見 大人察吏安民至意。不勝欽服。伏查。川省民情。向稱淳樸。今則漸即澆漓者。皆由卑府等暨所屬州縣吏治怠弛有以致之。而州縣之所以怠弛者。其端大約有二。一則臨民之無畏心也。竊惟 朝廷設(shè)牧令。以為民也。官必愛民。民乃愛官。卑府愚。以為欲民之愛官。必先使之畏官。畏之云者。非必坐堂皇而敲樸之也。其道首在于公。公則一準(zhǔn)于理。理之所在。官之刑賞即因之。是以刑得其當(dāng)。固足以示懲。即賞得其平。亦足以生警。葢民于其賞之之信。即逆知其罰之之必也。如是則畏官矣。其次殆莫如勤。勤則勵精圖治。案無留牘。事必躬親。既自具嚴(yán)厲之精神。即顯露嚴(yán)凝之氣象。如是則畏官矣。民畏官。乃愛官。而抑知官之兢兢業(yè)業(yè)不敢梢肆者。固先存一畏民之隱。乃能行其愛民之政耶。禮曰大畏民志。言民畏官也。書曰可畏非民。又曰用顧畏于民巖。言官畏民也。交相畏。斯交相愛耳。否則平日既無反躬自訟之心。又無勸民改過之語。一旦有犯。動曰民刁。試思同此民也。俗吏曰刁。而良吏之民何以不刁也。能吏間亦曰刁。而循吏之民何以不刁也。此卑府所以深求畏民之理。以期稍得愛民之道也。一則平時狃于習(xí)俗也。州縣一官。必須自做。然而書寫拘喚之勞。勢不能不分權(quán)于書役。奔走傳宣之細。勢不能不使令夫家丁。乃官則委以腹心。寄以耳目。由此而通索線。由此而樹黨援。丁則以役為爪牙。役則藉丁為非?告背。以致民情浮動。官謗沸騰。而彼昏不知也。夫 國家登進人才。慎重公事。不知幾經(jīng)綜核。而后予之以官。今一旦拱手而畀之烏合之家丁。狼貪之書役。隨波逐流。千人一轍。一似舍此兩種人。則斷不能坐堂皇。理民事也者。其有一二矯矯自好之人。同僚輒詫為怪物。上憲或疑其好名。此吏治之所以難言。言吏治者所由廢然自阻。而思得所折衷者也。 爵憲大人。痌瘝民隱。澄敘官方。目下吏治民風(fēng)。蒸蒸日上。業(yè)巳著有成效。卑府作牧令十有五年矣。雖甚顓愚。極知振惕。別無本領(lǐng)。祇有愚誠。用敢將作牧令時憑臆而行者。追憶及之。率書十條。謹(jǐn)繕清折。敬呈鈞座。未審有當(dāng)于為國為民之心于萬一否。為此具稟
謹(jǐn)將作牧令時理訟十條開后
一嚴(yán)飭代書。一切呈詞。宜直敘情節(jié)也。到任之初。即應(yīng)照例考代書。不妨多取數(shù)人。當(dāng)時給戳當(dāng)差者。兩三人。此外數(shù)人。記名候補。概行榜示。其現(xiàn)在當(dāng)差者。諭令遇有告狀之人。無論事之巨細。均向其人查問明確。依口直書。不準(zhǔn)增減情節(jié)。違者不宥。本官于大堂收呈時。即向遞呈之人。逐細訊問口供。如有供詞與呈詞不符者。立傳該代書入內(nèi)署。嚴(yán)究詞稿之所自來。及該原告系何人引來。同來者共有幾人。一面親筆書簽。立拏該原告同來之人。必究出真正訟師。嚴(yán)辦而后巳。一面將該代書枷責(zé)革役。交保嚴(yán)束。以記名候補之代書。挨次充補。如此則代書破膽。再不敢增減情節(jié)。而訟棍遠揚訟案日少矣。所可哂者。川省州縣考代書。向有陋規(guī)之說。此壯夫之所不為。尤自愛愛民者所宜厲禁也。
一接收呈詞。宜當(dāng)堂親收。本日批示也。牧令為親民之官。自應(yīng)當(dāng)堂親自收呈。實時批示。若延至三日或五日而后批發(fā)。是此呈未批。彼狀復(fù)來。書差棍蠹。因緣為奸。甚則有賄買批語之說。種種弊端。皆由此起。何若臨蒞太堂。親自收呈。于接呈時。向告狀人逐細詰問。即用五聽之法?；驊匾允⑴??；蛉胍杂卧~。彼訟者自田間而來。初見官長。訟師之浸潤未深。其人尚樸。其膽尚虛其口亦訥。真假是非。不難立剖。較之喚案集訊之時。真情尤為易得。其有理不甚足者。逐層批駁。文不厭煩。當(dāng)時即行榜示。其情節(jié)支離。有心播弄者。實時取結(jié)立案。立予薄懲。自可以破莠民之膽矣。其巳準(zhǔn)者。亦即日批出榜示則較之遲遲批示者。巳快至數(shù)日。由是而迅速差傳。可審即審。其尚非切要之人證不必齊全?？山Y(jié)即結(jié)。其無關(guān)緊要之供情。不妨從畧如此又快至十?dāng)?shù)日?；驍?shù)十日。棍蠹雖刁。無從下手則諸弊悉除矣。其亦州縣官息訟而杜誣告之一道乎。
出票簽差。宜確定限期。親查號簿也。訟牒既準(zhǔn)。即應(yīng)差傳人證赴審。惟差役承票到手。任意需索。不飽不休。其所以能需索之故。則由于官司之延宕。而官司之延宕。由于立限之不親自稽查。是以此造到案。而彼造未傳。甚至兩造俱到。而捏稱尚有未到之人證。故為捱延。致令訟者官未見面。而家巳半傾。皆由不親查限簿。因而不催比原差之故。卑府前作牧合時。除命盜案立即出票外。其一切戶婚田土巳準(zhǔn)之案。簽差出票。總以收呈之次日辰刻為率。斷不稍延。仍計道路之遠近。人數(shù)之多寡。案情之難易。親自酌定到案之日期。朱注于票。墨注于簿。近者定以即日及一二三日。各予以余限一日。遠者定以四五六七八日。各予以余限二日。每日晨起。親閱限簿。屆期者。即朱書小票。喚某案原差某人到堂問話字樣。催令依限速到。到則記功。逾則重處。決不姑寬。如此。則所立限期。并非虛應(yīng)故事。無不到之案矣。且立限既嚴(yán)。棍蠹雖刀。無從下手。諸弊悉除矣。謹(jǐn)將卑府作牧令時刊刻限期簿式。刷就一條呈覽。(見圖)
一承票差役。宜聯(lián)環(huán)保結(jié)。以防迯避。則法可必行也。律設(shè)衙役以供差遣。原不能盡除不用。然止應(yīng)留額設(shè)十?dāng)?shù)名?；驍?shù)十名即地處沖繁。亦止應(yīng)額外再酌留數(shù)十名。其余冗役。概行革黜。惟革役大非易事。官雖革役。而役不自革。是以有瞞上不瞞下之說。應(yīng)將留者姓名。榜示城鄉(xiāng)。榜內(nèi)注明年貌住處。榜尾大書此榜無名者。概巳革黜字樣。以期人人共曉。其留用者。給予編號刻字。粘貼印花腰牌一件。并令聯(lián)環(huán)具保。每五人立一總頭。亦令聯(lián)保。遇有承行事件。一票止用一差票內(nèi)注定限期。依限則記功。逾限則重責(zé)。決不姑寬。亦不以功抵過?；蛟摬疃隳?。則用連坐之法。窮治該差之總頭。并聯(lián)環(huán)保狀內(nèi)之保人。務(wù)獲嚴(yán)懲而后已。則犯法者從無躲匿。而法行矣。抑更有進焉者。卑府愚。以為欲除蠹役。先馭門丁。未有信用門丁而獨能剪除役蠹者。葢役等雖甚狡獪。其初原不敢公然舞弊。必有所恃以通線索。透消息者。則門丁也。州縣官果能馭下以嚴(yán)。束縛之而馳驟之。俾知畏法。其亦愛民自愛之一道乎
一狀不輕準(zhǔn)準(zhǔn)則必審。審則斷不許和息也。民間細故。或兩造關(guān)系親鄰。其呈詞原不宜輕準(zhǔn)。誠以事經(jīng)官斷。則曲直判然。負(fù)者不無芥蔕。往往有因此構(gòu)怨。久而釀禍者。不但耗費民財已也。其有不能不準(zhǔn)之案。既經(jīng)批準(zhǔn)。即應(yīng)喚來審訊。實則究治。虛則坐誣。斷斷不準(zhǔn)告息。葢一準(zhǔn)告息。則訟棍□知狀可息銷。便敢放心告狀。即使憑空結(jié)撰?？畬偬撛~。但須于臨審之前數(shù)刻。一紙調(diào)停。事即寢息。其詭秘之情形。鬼蜮之伎倆。官既未訊。無由得知。彼誣告者。竟終其身無水落石出之時訟案之所以日滋訟師之所以肆毒。未必不由于此。州縣官。既準(zhǔn)之詞。不許告息。其亦息訟而杜誣告之一道乎。
一審理詞訟。寧速毋遲也。民間詞訟。例限二十日完結(jié)。自應(yīng)實時審理。若稍為延緩則舊案未結(jié)。新案復(fù)來。愈積愈多。小民受累。一訟之費。動輒破家。輕則激而上控。甚則釀成命案。其害不可勝言。況訟案毋論遲速。終須審結(jié)。在一到即審者。固須用一番心。即拖延緩審者。亦須用一番心。是同一用心也。并不因遲審便可省卻用心。其速審者。不過用心略早些耳。況停鹽生鹵。遲之日久。則訟師插入。枝節(jié)橫生。轉(zhuǎn)致難于收拾。較之速審者。難易懸殊。是不肯早用其心者。必致多費其心。不但累民。且以自累。其失多矣。州縣官于一切訟案。果能隨到隨審。隨審隨結(jié)。則棍等雖巧于播弄。而策走畫定。案巳澈底審明。且取有確結(jié)。不能再翻。如此。則諸弊悉除。自可無一上控之案。其控案較多者。即其平日不理民事。因而不得民心之確據(jù)也。似應(yīng)以控案之有無多寡。分別功過。至于有控案而能虛心審訊詳銷。則功過尚可相抵。如既有控案。而又不能依限完結(jié)。或固執(zhí)回護。不肯認(rèn)錯更正。則是玩僻性成。無可策勵。即照易結(jié)不結(jié)之例。詳請議處。亦不為過。
一審結(jié)一案。必須當(dāng)堂朱書判語也。民間命案。及械斗巨案。其起釁之由。往往基于細故。不可不慎也。如些小錢債尋?？诮侵?。其事微矣。既經(jīng)控官。不準(zhǔn)則巳。一經(jīng)準(zhǔn)理。倘審斷不甚明切。或雖巳明切。而審后神思偶倦。遽爾退堂。令差人帶兩造在外間。照堂上□斷之語出結(jié)。毋論堂斷之言。聽者不甚了了。即甚了了。而兩邊棍蠹。各從而挑撥之。必至兩造之結(jié)。各執(zhí)一詞。與堂斷之言俱不符合。甚則書役高下其手。竟致供與結(jié)亦自兩歧。或故留漏洞?；蚬适久?。以為翻異地步。如此。則未有不翻案。及釀成他故者。此朱判之所以必不可少也。每案審斷既畢。毋論事之大小。官且勿遽退食。即于堂皇之上。將面諭之?dāng)嗾Z。朱書于點名單年月之內(nèi)。其日公事稍簡。則備敘全案之由。若十分忙冗。亦應(yīng)將緊要斷語。明切書之。書畢。令兩造將朱判自讀一遍如鄉(xiāng)愚不識字。則飭房書大聲宣讀。俾兩造傾聽明白則是非曲直。訟者各自了然。然后令原差帶兩造入內(nèi)堂。照朱判各具遵結(jié)。照例粘連成卷。鈐印存案。如此。則供與結(jié)不至兩歧。而通案人證之結(jié)。亦歸一律。書吏無從高下其手。且可杜日后抽換諸弊。即將來或有翻異。而展卷了如指掌。可免混爭也。
一審斷設(shè)有錯誤。亟宜自行改正。以免上控也。自理案件。審斷時。如果虛衷。何至舛錯。但案情百出。變詐多端。況煩劇之區(qū)。牘詞冗雜。地方官縱極聰強。不能保其必?zé)o失誤?；蚴潞髾z點及之?；蛟A者陳詞再懇。愛民者均須虛心復(fù)核。果有可商之處。即應(yīng)立予平反。葢臨下與事上。并無二理。詳上之件。設(shè)或失誤。例有檢舉之文。聽訟亦然。不但失誤當(dāng)改也。即微有偏畸。未能恰到好處。亦不妨一再推求。若必以為官之于民。體制所在。斷無認(rèn)錯之理。竟?fàn)柣刈o前非?？衷瓕徏扔胁槐M之情。則負(fù)屈者必有不平之愬。是小民上控之滋多。未必不由于長官自信之太過也。夫牧令官稱父母。可謂親矣。親則無不可白之隱。親則□不可轉(zhuǎn)之機。但求無負(fù)于吾民。何必自諱其小失。若因文過而致上控。是欲自諱而轉(zhuǎn)以自彰。既累民。又自累也。卑府作令十余年。無一上控之案。即本州島本府。亦未受一詞。非必所斷俱允協(xié)詳盡也。特斷后一再思之。但有錯處偏處。即不憚改正耳?？傊俟麗勖瘛t聽斷必然公允。即間有未協(xié)之處。但無私心。民亦無不諒之。未有遽行上控者。夫既無私心又何妨更正乎。
一尋常案件定于三八放告曰當(dāng)堂收呈。此外各日。切勿濫收也。夫小民錢債田土口角。一切細故。一時負(fù)氣。旁有匪人聳之。遂爾貿(mào)貿(mào)來城。忿欲興訟。實則事不要緊。所欲訟者非親即友。時過氣平。往往悔之。官若隨時收呈。則雖有親鄰。不及勸阻。而訟成矣。一經(jīng)官為訊斷。曲直分明。勝者所值無多。負(fù)者頓失顏面。蓄忿漸深。其害有不可勝言者。且官即清廉。結(jié)案即極神速。訟者自田閑來。人地生疏。斷不能一無所費。此長官任事太勇之過也。若官非三八日。斷不收呈。則訟者欲告之日。未必適逢放告之期。此數(shù)日中。有關(guān)愛之親鄰。為之勸解。則詞狀未投。欲告者舊情未斷。為所欲告者顏面無傷。不難杯酒釋憾矣夫如此。則訟端漸少。和氣所蒸?？梢哉棕S年而釀厚俗又不僅惜民之財已也。此愛民者所宜體量及之者也。倘自詡聰強。收呈不以其時能則能矣。毋亦不恤民隱乎。況更有藉此巧取者。吾烏乎知之。至如命盜斗傷搶親等案。則應(yīng)各就地方情形。擇其尤要者。酌定十條。或八九條。刊刻宣示。準(zhǔn)其隨時喊稟?；蛴诖筇脩诣尅?zhǔn)告者鳴鑼。官聞鑼聲立即訊辦。則又不必具呈矣。
一究出訟棍。必須嚴(yán)懲也。民間些小事故。兩造本無訐訟之心。彼訟棍者。暗地刁唆。誘令告狀。迨呈詞既遞。漁肉萬端。甚至家巳全傾。案猶未結(jié)。且有兩造俱不愿終訟。彼此求罷。而訟師以欲壑未盈。不肯罷手者。為害于民。莫此為甚。地方官果能實力稽查。多方察訪。并于當(dāng)堂收呈。及審理訟案時。遇有情涉虛誣者。立即帶回內(nèi)署。究明詞系何人所作。何人教誘。細詢其年貌住址。即由內(nèi)署密出簽票。責(zé)成妥役。嚴(yán)慎查拏。大抵此輩住房。總不離官衙左右。須于夜闌人靜?；蚶杳鲿r。親往圍拏。且搜其唆訟確據(jù)。如呈稿抄批之類。獲案后。情重者照例詳辦。其稍輕者。仿照蕭山汪龍莊先生學(xué)治臆說所載。將該犯鎖置堂柱。令其鵠立。看本官審斷他案。問日決責(zé)數(shù)板。旬月之間。未有不憊甚告饒者。雖極煩難之缺。但須辦一二案。懲兩三人。則若輩聞風(fēng)喪膽。外來者裹足。本籍者革面矣。抑卑府更有請者。州縣官審理詞訟。如審系被告理曲。但非再犯。其杖笞以下罪名。不妨寬免。只令對眾長跪。巳足示懲。葢予負(fù)者以改過自新之路。即留勝者以有余不盡之情。亦長官造福之一端也。若審系原告情虛。則必須依律照例。加等嚴(yán)懲斷斷不宜姑息。庶誣告者知畏。而訟日稀矣。抑又有請者。牧令為執(zhí)法之官。而用法至枷杖而止。枷杖之外。不得自專原不宜輕視枷杖。惟既用枷杖。則必須臨蒞大堂。于萬目共睹之地。示以不測之威。并震以難回之怨。如擊案疾呼。離座挺立之類。不妨稍參權(quán)術(shù)。俾與浩然之正氣。相輔而行。務(wù)令觀者人人曉然于官之所深惡而痛絕者。專在于此則一懲百警。此后轉(zhuǎn)可以緩罰而省刑。此子產(chǎn)之所以稱惠人也。總之官縱慈祥。而懲治棍蠹。絕不可露一矜憐之語。與稍假以和霽之容。一為所窺。或被旁觀冷眼看破。此后人人玩法。措手尤難。此不但治訟棍為然。其書差及一切莠民。似皆宜用此法。
○稟復(fù)斷追不能速繳之案遵札辦理由
敬稟者。奉本州島轉(zhuǎn)奉 憲臺札開。嗣后凡有斷追不能速繳之案。即將審斷數(shù)目緣由另寫審單附卷。仍照抄一張。鈐印粘連原契劵。付本主收執(zhí)。不準(zhǔn)先將契劵。附卷等因奉此。仰見 大人軫念民依。嚴(yán)防蠹弊之至意卑職無任心悅誠服之至遵查卑職除命盜。拐竊等緝案。另有章程外其戶婚各項訟案。俱計路途之遠近。人數(shù)之多寡。事情之難易立限喚審。嚴(yán)查號簿。依限則記功。逾限則重責(zé)。差等畏法。不敢逾延合邑周知訟者無不如期而至是以各案尚能依限審結(jié)。并無十日不到之人。亦無十日未銷之案。且有具呈時兩造俱來。即日為之審結(jié)。批結(jié)及勸釋者。至如錢債轇轕。田士牽連有詞尾粘呈契券請驗者。卑職當(dāng)堂一面收呈。一面于契券粘連處。鈐以圖記即于呈批內(nèi)。將鈐連及并無挖補緣由批示。迨訊明時。卑職將訐訟原委。及剖斷情節(jié)。于點名單內(nèi)。當(dāng)堂當(dāng)時。用朱字逐一敘明。謂之審單。亦曰堂判。一案必有一判雖陋率不文然皆當(dāng)堂親筆朱書從不假手幕友書吏。其所呈契券各據(jù)應(yīng)附卷者附卷。應(yīng)給還者。當(dāng)堂給還各主即于點名單內(nèi)各姓名下。分別朱注某項附卷。某項發(fā)還字樣。其卷內(nèi)片紙只字。俱照例粘連成卷。鈐印歸檔。區(qū)區(qū)之見。亦以杜串改抽藏。致啟圖翻諸弊也。然巳結(jié)之案?？梢匀绱宿k理而已斷尚未繳領(lǐng)完結(jié)之案。其粘呈之契券則仍然附卷并未發(fā)還本主。此卑職識見淺陋。未能計及蠹弊。與意外損失之虞。所謂知其一不知其二也。茲奉 札飭。將審單照抄一張。鈐印連所呈契劵。給本主收執(zhí)。俟繳領(lǐng)兩清。撤回附卷等因如此辦理。既可免蠹莠生心串騙。兼免抽改損失等弊實屬意美法良。卑職愚昧無識今蒙指示周詳。方知前此之迂疏。遠不逮憲心之周密。亟應(yīng)遵照辦理。以仰副善政宜民。保良防蠹之苦心于萬一為此具稟
○勸民息訟告示
為勸民息訟以保身命事。照得錢債田土墳山。及一切口角細故。原是百姓們常有的。自有一定的道理。若實在被人欺負(fù)。只要投告老誠公道的親友鄰族。替你講理?？梢院拖ⅰＲ簿土T了。斷不可告官訐訟。在訟棍必勸你說。他熟識衙門。不消多費?？梢蕴婺愀婀俪鰵狻Ｈ粢辣究h府看來。這話萬萬聽信不得。但凡告狀的人。自做呈之日起。到出結(jié)之日止無事不要花錢。到城市便被店家捉弄。到衙門便受書差嚇?biāo)鳌＿^了好些時?；撕眯╁X。還沒見官的面。等到示期審訊。先要邀請鄰證。早早守候。房租吃喝夫馬。那一樣不是錢。剛要審了。卻又掛山牌來。改了日期。你從前那些錢。都白花了。又等了好些時。探聽了好幾回。到書辦房里催了好幾次。做工商的丟了生涯。耕田的雇人替代。算起來。也不知花費了多少錢。纔得見官的面。不問是輸是贏。你的家產(chǎn)先巳典賣空了。你的身子先巳折磨壞了。若是輸了。枷杖收卡。身受苦楚。被人恥笑。氣也氣死。還要花許多嘔氣的錢。若是贏了。那對頭人吃了虧。記了仇。斷不肯和你干休?？傄氤鲋饕鈦砗δ?。叫你防備不得。便到子孫手里。還要報復(fù)。鬧出人命也不定。更是可怕。這都是你自已不能忍氣。又被訟師哄騙。所以到這個田地。本縣府不忍見你如此。所以苦口勸你。為此示諭百姓們知悉。你們自后。若遇田土錢債等小事。就算有十分道理。也要忍氣。牢牢記得本官的話。只要投告親族和息。就吃點虧。總比到官。較有便宜。若還只有五六分道理。更要快快和息。你若不聽本縣府的話。倒聽訟師的話。只肯告狀。不肯和息。你父母兄弟妻子一家不安。還是小事。只怕敗了你的身家。還要送了你的性命。那時想起本縣府的話悔恨不該告狀。卻已遲了。本縣府在江西。也是百姓。我家二百年來。不敢告狀訐訟。暗中得了多少便宜。也只是忍氣的好處。你們不可辜負(fù)我教你一片苦心。切記切記。毋違特示
○勸諭生監(jiān)敦品善俗以襄教化告示
為勸諭生監(jiān)敦品善俗。以襄教化事。照得士首四民。士習(xí)端則民風(fēng)厚。不特甲科鄉(xiāng)宦。民望攸歸。即俊秀生儒。亦均有表率齊民之責(zé)。葢百姓顓愚。囿于近習(xí)。守令雖親民之官。究不能家喻戶曉。所賴讀書明理之人。居處同鄉(xiāng)。見聞較切平時則一動一言。無非矩矱遇事則排難觧紛。動之以人情。曉之以國法。百姓雖愚。見體面人如此懇懇勤勤自然弱者感化。強者畏服。便息了地方多少事端。省了官府許多氣力。可見一鄉(xiāng)有善士。勝于一邑有好官。謂其情更親而機亦順也。我郡各屬。碩學(xué)宏儒。后先接踵。是以風(fēng)俗素號敦龐。乃者本府來守此土。細察情形。其間賢士大夫。品端學(xué)粹。類能矜式珂鄉(xiāng)而鄉(xiāng)曲編氓。誤蹈法網(wǎng)者。亦復(fù)不少。推原其故。固由本府教導(dǎo)不先。咎難自諉。即生等亦與有責(zé)焉。合行勸諭。為此。示仰合邑諸生俊秀人等知悉。生等讀圣賢書。所學(xué)何事。如作狀唆訟。及一切習(xí)俗常犯之事。毅然有所不為。固不待言。惟種種易犯之事。里甲中必有誤犯之人?？梢圆m官長之見聞。斷不能逃親鄰之耳目。況生等既為民表。則合族通鄉(xiāng)。率皆望風(fēng)式化。無論何事。但經(jīng)開導(dǎo)。無不依從。較之本府告示印文。尤為易于取信。本府從前在家時。也曾做過秀才。今忝膺民社。自問德薄鮮能。未諳治譜。然不自菲薄。無刻不以化俗為心。每遇讞獄錄囚。輒自引疚。所望我輩同心人。監(jiān)我苦衷。相助為理。務(wù)將上年制憲戴。刊發(fā)圣訓(xùn)六諭。及恭衍詩章六十首。廣為講解。并將孝親敬長睦族和鄰。毋習(xí)邪教。毋好訐訟。毋好勇斗狠。諸大端。隨時勸說?？傄曕l(xiāng)里人如自巳人。視鄉(xiāng)里事如自巳事。不但訓(xùn)飭其子弟。并且勸誘其父兄。既以身先。又以言教。既不費力。又易見功。在今日為翹材。在他年必為良吏?；壤稂h。澤及兒孫。于以敬桑梓而培元氣。則果能相與以有成也。地萬之福。長官之幸也。本府言有盡而心無盡。各遵特示。
○勸民崇儉告示
為勸民崇儉以厚風(fēng)俗事。照得梁邑風(fēng)俗。競尚奢華。大戶倡之。齊民效之。門靡夸多。彼此求勝。以為不如是則貽人訕笑。甚至以侏儒下走之所欲羨者。士大夫亦翕然從之。而恬不為怪。習(xí)俗移人。賢者不免。良足慨也。不知奢則必盈。既隱觸鬼神之怒。奢則必僭。又顯干國法之誅。況天地生財。祇有此數(shù)。我輩草茅寒素。一事之浮夸。一念之侈肆。中人之產(chǎn)。不數(shù)載而蕩然?；蚣吧矶鴫櫲胄巴尽；?qū)O子而流為餓殍。身家既喪。廉恥亦亡。其禍不可勝言。試稽往事。厥有明征。奢之害之中于民心者如此。此地方官之責(zé)也。本縣躬膺民社。廉俸所余即服一華美之衣。進一豐腴之饌。亦何至遽慮虧空。惟是化民風(fēng)佫。端在躬行。本縣除公服外。一切袍褶。悉用布繭。早晚兩飯菜腐為多。尋常不敢御肉。禁止飲酒。宴客不過五簋。從前在廣省及任墊邑時。每日米鹽零雜。統(tǒng)以六百錢為率。茍逾此數(shù)。必苦節(jié)數(shù)曰所費。以追補之。非矯也。凡以守吾素也。是以所蒞雖甚瘠區(qū)。而獨無虧累。此可以為吾民告者。士為四民之首本邑紳衿大戶。不下數(shù)百家。俱有表率齊民之責(zé)。嗣后一切用度。允宣黜奢崇儉。大則惜福。小亦省錢。禮曰。國奢則示之以儉。此我邑風(fēng)俗人心所系。非淺鮮焉者。區(qū)區(qū)此心。所以先為民勸也。傳曰。儉。德之共也。凡我邑民。世世子孫。永保用享。豈不懿歟。各遵。特示
今將崇儉各款開后
一筵宴。不許過五碗不許用品碗 【 五碗中禁用燕窠只許用海味一碗仍用素菜一碗所有嫁娶及延賓師會親友概準(zhǔn)諸此】
一服飾。除紳士生監(jiān)外。一切無頂戴之人只許穿布。不許穿綢緞 【 其余服飾悉遵會典】
一喪禮。除祭品外。一切吊客執(zhí)事人役飯食。概用素菜。不許飲酒食肉設(shè)宴。不許作樂。不許發(fā)孝布。
○嚴(yán)除蠹弊告示
為嚴(yán)除蠹弊事。照得為治之道。首在安良。而安良莫先于除蠹。本縣訪得縣屬有等士棍。結(jié)連衙蠹。藉訟擾害。其弊有五。良民受害。動輒破家。本縣在江西。也是百姓。今服官來此。既訪聞地方有此種串蠹之局?？阁贾?。若不力為禁止。是本縣縱蠹殃民尚靦然居民上耶。今將蠹弊五條。開列于后。
計開
一曰勾控。人家不要緊的事。本人原沒有告狀的心。被蠹等從中挑撥。自夸熟識書差。包告包準(zhǔn)哄得人告了狀。卻樣樣都要花錢。百般敲剝。一年半載借債賣田。家貲巳盡。案還未結(jié)。吾民因此破家的不少
一曰歧控。人家不要緊的事。被蠹等引他這個衙門一狀。那個衙門又一狀。四五處衙門差役。一齊承票捉人。鬧得雞犬不安。此處結(jié)了。彼處未結(jié)。吾民因此破家的不少
一曰串合有種匪類。見差役承票喚人。他便插入。替差人說合錢文。多則數(shù)十千。少亦數(shù)千。每干向差人抽分□手錢二三百文事后。又向出錢人自稱幫忙強索酬謝。吾民因此破家的不少。
一曰冒證。有種匪類。專以作干證為事。得了這的銀錢吃喝。便幫這邊。得了那邊的銀錢吃喝。又幫那邊。若兩邊都得。則兩邊都幫供詞含混。一味騎墻。甚有田?目認(rèn)為人祖父母父母者。至于兄弟妻子。無不可以假借。其余冒認(rèn)尸親。冒領(lǐng)賊贓不一而足。吾民因此破家的不少。
一曰放惡債。有種匪類。囊有余財。打聽得某案某人。被差等鎖押。覓錢如渴。他卻從旁邊許借。吾民正在危急之時。饑不擇食。不管七折八扣。忍淚寫約。暫救目前之急迨后此債變?yōu)楦焦菒壕?。還過本錢。又將利錢作本。再也還不清。吾民因此破家的不少。
以上五種蠹弊。士農(nóng)工賈。俱有其人。綽號燕兒毛。又曰滾刀皮。其替人做呈詞。名曰畫貓貓。其串通索詐。名曰敲釘錘。曰起二黃篾。名色不一。而統(tǒng)名曰鬬方法。又曰管閑事。鄉(xiāng)間處處都有。城市一帶尤多。某人某人。姓名住處。本縣早巳訪聞確實。姑寬巳往。再犯不宥。澟之慎之。特諭
你不再犯我不尋你你若再犯我不饒你
○稟緝盜之法用捕役不如使民自捕并嚴(yán)禁誣陷由
敬稟者案奉札開地方遇有盜竊案件自應(yīng)勤求捕務(wù)該縣近來盜風(fēng)漸息。仰將如何緝捕緣由據(jù)實稟明等因。奉此。仰見大人除虣安良勤求治理至意。卑職伏思。盜竊本系齊民。原知畏法。而其敢于鴟張者葢天下無不豢賊之捕役。以捕捕賊。適以賊濟賊耳。是以官馭捕以法則賊揚。官假捕以權(quán)而賊熾卑職愚。以為弭賊之道。用捕。不如使民自捕。葢捕與賊近。賊之蹤跡。捕知之。民亦與賊近賊之行徑。民亦微窺之。然捕甘賊之利。故匿之惟恐不深。民苦賊之害。故除之惟恐不盡。則與其使捕捕賊。似不如聽民捕賊。且許其送賊。賊知民之可以。捕而送之也。必內(nèi)自危。相率裹足矣。然而民之心欲除賊。民之力能敵賊。而往往逡巡不敢捕而送之者。無他?？譃橘\累也。賊何以累民曰送賊需費。無費則官不為理。理則賊且妄供?；驙恳驼咧拥堋跗溆H鄰。官輒信而理之。迨事白而家破矣。況有不白者乎。且捕賊必擒賊。擒則難免擅殺擅傷及制縛諸事。官輒引法繩之。然則非賊累民。官累之也。然則如之何。使送賊者之免于累也卑職愚。以為其要始有三焉。一曰官為速理。勿聽丁役阻送人。索送費。一曰勿聽賊反噬一曰勿苛求捕者過失。如此。則民膽壯。賊氣餒矣。夫而后民乃敢送賊。賊乃不敢敵民也。有不遠去者乎。他如強丐之為賊媒?？捅Ｖ疄橘\諜。在在宜防。是在地方官振作精神而巳矣。所難者。官予民以送賊之權(quán)。真賊息。而誣賊之風(fēng)以起民知賊之可以捕而送之也。不特棍蠹藉以誣陷善良。即送賊者。亦遂有挾嫌妄拏。囑賊妄扳之事。此流弊所必不免者。治賊而不察誣。百密一疏良法壞矣。尤不可不慎也。至于擅摘瓜果。律有專條。不得謂之為賊。此鄉(xiāng)鄰習(xí)見之事。情既可原。所當(dāng)加以矜恤者。梁邑地闊而沖東南北三面。山深路僻。素為盜竊出沒之區(qū)。卑職上年到任。酌定送匪章程六條。稟準(zhǔn)本州島。列款示諭。士民等輒以為便。同心協(xié)力。先后獲送竊賊及帶刀□匪三十余起。均經(jīng)卑職隨時詳辦。其稍涉誣陷者二起。亦痛懲詳辦在案因此捕役失權(quán)。誣風(fēng)亦熄。賊匪不能托足。棍□亦遂遠揚□蒙福芘刻下地方較為安靜茲奉前因。謹(jǐn)將卑職查緝賊匪。不用捕役。而使民自捕。并嚴(yán)禁誣陷各情形。據(jù)實稟復(fù)。并繕?biāo)头苏鲁?。呈請?xùn)示。
謹(jǐn)將送匪章程列后
一失主或客保鄰佑人等。有能捕獲賊匪送官者本縣大堂檐前。懸有大鑼一面。準(zhǔn)其鳴鑼喊稟。不必具呈。立予審訊。審實。除賊匪究辦外。賞送者以酒飯。仍查照道里之遠近。送人之多寡酌。給盤費錢文。以示獎勵。如挾嫌妄拏照例治罪
一各鄉(xiāng)保甲內(nèi)。如有容留賊盜之窩家。許鄰佑投告客保。赴縣鳴鑼喊稟。不必具呈。本縣立予審究。審實立辦。告人給賞。若容隱不舉。照例連坐。如挾嫌妄稟照例治罪
遇他處匪徒。結(jié)伙入境。毋論有無搶奪生事。在場市。責(zé)成場頭客長。在鄉(xiāng)間責(zé)成鄉(xiāng)約保正。一體持械。協(xié)力趕逐。但經(jīng)綹竊得贓即準(zhǔn)擒拏送縣。鳴鑼喊稟。不必具呈。立審審實。從優(yōu)重賞。
一城鄉(xiāng)各棧房飯店腰店。設(shè)立循環(huán)號簿。注明來蹤去跡。一月一換。以便稽查。如敢容留嘓匪賊匪住宿。及賣給飯食者。該約保將該犯捆送到縣。鳴鑼喊稟。不必具呈。若容隱不舉。別經(jīng)發(fā)覺。治以窩匪之罪。
一各保甲內(nèi)。遇有外來年壯惡丐。恃眾強討。毋論老幼男婦。準(zhǔn)其各執(zhí)行竹片木枝。并力驅(qū)逐。丐等如敢撒賴。準(zhǔn)其扭送。鳴鑼喊稟。不必具呈。立予審究。務(wù)使人人有逐匪之權(quán)。處處無容匪之地。庶匪徒稍知斂跡。其送匪之人。加以慰勉。亦酌給花紅。如系本地乞人。及老幼孤寡。則宜赒恤。不在此例。
一賊犯供出買贓之人。本縣立發(fā)諭單。單內(nèi)朱書贓物。并查照賊犯所賣之價。當(dāng)堂捐給半價錢文。將發(fā)來錢數(shù)。亦用朱書。即令失王或到案之鄰證人等。 【 不必簽差】 持單及錢。邀同附近公正紳耆?；蚩捅！Ｏ蛸I贓之人贖贓。其貪賤買贓之人。毋論是否知情。概免深究。俱于單內(nèi)朱書誤買免坐。但須交出原贓。不必到案字樣。均免到案。以省拖累。且可迅速得贓。以定賊之真假。如訊系積慣窩家。及代賊銷贓者。仍按名拏究。
以上各條。均經(jīng)卑職于到任時。列欵示諭在案?，F(xiàn)在實心辦理。伏乞訓(xùn)示遵行為此具稟
○稟復(fù)義田積谷過多籌議變通由
敬稟者。案奉 憲札。以川省捐辦義田。收租積谷。原議為歉年賑恤貧民之用。惟川省厯少歉年。道光四年以前。此項租谷。巳積至二十余萬之多。飭即查明情形。悉心妥議?？偲谧阋远琶怪痔澲T弊端。而仍不失有備無患之意。斯為盡善。各抒巳見。切實稟復(fù)等因。奉此。仰見 大人慎重積貯。念切民依之至意。卑職伏查義田收租積谷。日積日多。原議賣谷添買良田一節(jié)?？滞ㄊ「嚯椤２粩?shù)十年半為公產(chǎn)。誠如 憲諭。委非便民之道。應(yīng)毋庸議。社倉每年借糶各法。繁瑣難行。徒滋弊竇。亦毋庸議。則欲免霉蛀之虞。杜侵虧之漸。而又不失有備無患之意。不得不預(yù)為籌議矣。卑職未嘗學(xué)問。愚昧無識。何能稍裨高深。惟既蒙垂問殷拳。罔敢自外。除道光四年以前實貯義倉之谷。以備災(zāi)歉。毋庸更動外。謹(jǐn)將五年以后。歲收之谷。就管見所及。率舉五條。為我憲臺陳之。
一每年撥出若干成。以養(yǎng)孤貧也。義田原為備賑而設(shè)。惟貧民之待賑。事在荒年。若年老殘廢之人。雖時值屢豐。亦勢難存活。是矜憐煢獨。較之賑恤災(zāi)黎。尤為急切。況同一活人之術(shù)。一則懸待而莫計其期。一則及時而立收其效。所宜量為變通者。也應(yīng)請嗣后。每年于新收義谷內(nèi)。撥出若干成。為增養(yǎng)孤貧之用。仍分別地方之水陸。原捐義谷之多少。酌量動撥。緣近水則商販可通。得谷較易。請以四成為率。陸水則難于挽運。積貯不厭其多。請以二成或一成為率。伏候裁奪
一每年撥剩存?zhèn)}之谷。亦應(yīng)酌議成數(shù)分別貯糶也。每年所收谷數(shù)內(nèi)。既撥出若干成。為增養(yǎng)孤貧之用。所余之谷。日積日多。易致紅朽。應(yīng)請將此項動撥余谷分為十成。以三成貯倉。以七成出糶。每年青黃不接之時。將七成出糶之谷。動碾成米查照時價九折收錢。零碎糶賣與貧民。該管官將谷數(shù)錢價列榜曉示。其所得之谷價?；驎盒写鎺臁；虬l(fā)商生息。隨時結(jié)報。如谷價尚未動支。遇有交卸。將錢列入應(yīng)交項下。于總結(jié)外。另加一糹?舌一稟。其三成貯倉之谷。為數(shù)無多。應(yīng)與道光四年以前實貯之谷。留為備賑之用按年結(jié)報。以杜弊端。其近水之州縣。或以一成貯倉。九成出糶。伏候裁奪。
一糶賣之谷價。即可為鄉(xiāng)學(xué)延師之修俸也。學(xué)設(shè)四鄉(xiāng)。其館地修俸之多少。視所得谷價之多少以為凖?？傄陨夏晁弥葍r。為次年學(xué)館之修儀。仍通盤核計。準(zhǔn)其將谷價盡數(shù)支銷。列榜曉示。仍行結(jié)報。
一義谷。應(yīng)按年分。挨次動撥出糶也。凡每年動撥增養(yǎng)孤貧之若干成。及出糶之若干成。該管官均應(yīng)查照義谷上倉年分。擇其最先到倉之谷。先行動用。按年挨次蟬聯(lián)而下。則十年以外之陳谷。以次出倉□一請將撥給義谷各緣由?！∽嗝髁腥雮}項。以資考成也。此項義谷。并非正項。各地方官或未免意存膜視?？煞駥⒕柚昧x田緣由。及現(xiàn)在積谷若干。并量為變通各情形。專折具 奏。并聲明嗣后將此。欵列入倉項。以交代為盤查。該管官倘有虧短霉變情事。照例分別參處。則考成所系。更當(dāng)加意經(jīng)心。庶免弊混。
以上五條。迂謬無當(dāng)因明問所及。自忘其陋。率臆陳言。伏希仁怨。為此具稟
○稟復(fù)酌撥義田租谷收養(yǎng)孤貧由
敬稟者。案奉本州島。轉(zhuǎn)奉 憲臺。以川省年老無告之民。深堪矜憫。擬于前辦義田歲收租谷內(nèi)。撥出三成或四成。以為收養(yǎng)孤貧之需。有無流弊。飭即妥籌詳議。直抒巳兒。分晰利弊。切實稟復(fù)等因。奉此。仰見 大人痌瘝在抱。慎重倉儲之至意。卑職伏查義田積谷。原為備脤之需。惟貧民之待賑。事在荒年。若無告之人。雖遇豐登。亦形顛沛。誰緩誰急。必有能辨之者。義田現(xiàn)貯租谷。陳陳相因。將安用之。茲奉前因。既可以免義谷霉蛀侵虧之弊而酌以成數(shù)。仍不失捐置義田。有備無患之本意。且無須動支正項。亦不必籌款勸捐。一轉(zhuǎn)移間。遂使垂斃之孤貧。立有起色。一舉而數(shù)善備焉。易知易從?？纱罂删?。此仁政之莫大焉者。蓋有利而無弊也。而 憲臺精益求精猶以有無流弊。下問芻□。卑職至愚。以為法本無弊。特患奉行者之不實心焉。則弊生矣。大抵收養(yǎng)孤貧。其法大約有五。一曰出缺必查明。一曰補缺必親驗。一曰注年貌最宜確切。一曰給印牌勿稍含糊。一曰散給口糧。須有確數(shù)。雖風(fēng)雨亦勿改期。倘遲誤毋遽裁革。至于義田一項。谷有新舊。自應(yīng)依年分挨次出陳數(shù)有出入。必取經(jīng)手人親筆切結(jié)。而且以榜示杜侵隱。以交代為盤查。防范既嚴(yán)。弊端自絕?？傇诒奥毜雀魇柑炝?。悉心經(jīng)理。不假手于丁書而巳矣。抑卑職更有請焉者。川省州縣。有陸路水次之分。情形微有不同。蓋近水則船只往來。得谷較易。陸路不通舟楫。挽運維艱。一遇歉年。雖加增米價。而商販不來。若積貯加多。可免臨時棘手。不揣冒昧。仰求 憲臺。可否分別地方之水陸。酌撥義谷之成數(shù)。如系近水之州縣。則以四成為率。如系陸路州縣。距水次在一百里以外者。則請以二成或一成為率。若尚不敷收養(yǎng)。似應(yīng)準(zhǔn)其請動地丁。或別籌閑欵?；騽窳钜髴艟栎敗Ｒ酂o不可。愚昧之見。極知無當(dāng)。然管窺所及。不避譴責(zé)。用敢率陳。以仰副泰山河海之量于萬一。卑縣梁山歲收義田倉斗谷三百九十六石四斗。道光四年以前。共積谷二千八百一十四石八斗。又梁邑四面皆山。距水次在一百里以外。均合聲明。所有卑職奉飭籌議緣由。理合稟復(fù) 大人察核俯賜訓(xùn)示轉(zhuǎn)稟。為此具稟。
○稟復(fù)籌款收養(yǎng)孤貧由
敬稟者。奉本州島轉(zhuǎn)奉 憲臺。以卑縣境內(nèi)如有衰老無依。及殘廢篤疾。應(yīng)行收養(yǎng)之人。飭即確切查明?；I欵妥議稟復(fù)等因。奉此仰見 大人痌瘝在抱。實政仁心。不勝心悅誠服之至。卑職遵查。卑縣向有入官田畝一分。歲收倉斗租谷三十六石。額設(shè)孤貧五名。每日支谷二升。嗣經(jīng)前令增添三名。其不敷之?dāng)?shù)捐廉補給。年終詳請核銷在案。卑職查。梁邑地廣人稠。其殘廢無告者。斷不止此八人。且出一缺。方補一人。垂斃之民。安能久待本年閨七月。卑職到任時。查點孤貧。即見及此。曾于原額八名之外。先后補收一十八名每月十七日。捐廉當(dāng)堂散給。每人每月錢二百四十文尚有隨時酌給一二百文。或數(shù)十文十?dāng)?shù)文者。惟是人數(shù)較多。而經(jīng)費無出。且只可潤及附郭之民。其遠在四鄉(xiāng)者。勢難遍及。又其事僅能敷衍于一時。未可經(jīng)行于久遠。若不設(shè)法籌欵。妥議章程。聽其死亡相繼卑職尚靦然為民父母耶。茲奉前因。卑職捐出廉錢三百千文。發(fā)交卑縣當(dāng)商生息。并查有庫貯湖北營弁。于嘉慶四年移存鹽菜支剩銀一百五十四兩零。似屬閑款。經(jīng)兌出錢一百七十二千五百文。亦發(fā)交卑縣當(dāng)商生息。以上二項。均每干每月支息錢一十二文。作為收養(yǎng)額外孤貧之費。可以酌增一十九名。巳另文詳請立案。并請此外再增孤貧口糧貳拾名。另行詳請于來年地丁正項存留項下。坐支報銷。如蒙允準(zhǔn)。則原額五名。原增三名。額外捐增一十九名。詳請新。增二十名。通共四十七名較之原額。收養(yǎng)稍寬。惟是卑縣殘廢無告。應(yīng)行收養(yǎng)之民。尚不止此。大約前數(shù)之外。尚須收養(yǎng)百十人。方能上赴 體仁長人之至意。而卑職亦稍可捫心。查此等義舉。邑內(nèi)豈無好施樂善之人。該衿耆等如果慷慨捐輸。則較之籌款捐增。尤為眾擎易舉。卑職到任巳五閱月。民情頗能相信。一經(jīng)勸諭。無不樂從。其勸捐之法。只令好善之家。從優(yōu)佽助。不愿者聽之。斷不敢稍事勒派。蓋本屬愛民之政。乃反以此厲民。本屬周恤窮民之舉。乃先以此擾累富民。卑職雖愚。斷不出。此謹(jǐn)將擬就勸捐告示呈覽。一俟捐有成數(shù)。即查照捐數(shù)之多寡或發(fā)商生息或置產(chǎn)收租?；蚋焦ㄌ??；蚍粥l(xiāng)設(shè)局?；虬囱o發(fā)?；蛎吭轮тN。卑職悉心妥議章程。務(wù)期經(jīng)久無弊。毋濫毋苛。另行稟請訓(xùn)示。再□卑職勸捐。不令書役與聞。紳士則擇其殷實者掌收支。勤干者司酬對而巳?？傊奥氂拚\所結(jié)。祇知仰體 憲慈。勤求民瘼。以期自盡其心。非敢為一身之是非毀譽計也。緣受 大人國士之知。用敢不避瑣猥。上瀆 憲聰。為此具稟。
○收養(yǎng)孤貧勸捐告示
為勸諭殷戶捐貲周濟窮民事案奉 有政使陸憲札內(nèi)開。各屬境內(nèi)鰥寡孤獨。殘廢無告之人。著地方官留心查察。立法妥辦等因。奉此。仰見 憲德好生。痌瘝在抱。本縣查。我梁邑普濟堂。額設(shè)孤貧五名。增添三名。本縣蒞任后。又陸續(xù)收養(yǎng)一十八名。于每月十七日。捐出廉錢。當(dāng)堂散給。此外亦隨時酌量周恤在案。惟是梁邑殘廢無告之民。約計城鄉(xiāng)內(nèi)外。何止二百人。本縣觸目傷心。自恨力有未逮。今奉 大憲札飭。本縣現(xiàn)巳捐出廉錢三百千并庫貯閑欵一百五十四兩零。作錢一百七十二千五百文。一并交給恒豐當(dāng)生息。按月支息。散給孤貧。統(tǒng)計原額捐增兩項。只可收養(yǎng)孤貧二十六七名。除再詳請動支地丁收養(yǎng)二十名。此外向隅者。尚不下百數(shù)十名。若不設(shè)法周恤。聽其死亡相繼。本縣尚靦然為民父母耶。惟本縣無欵可籌。則不能不厚望于好善樂施之賢士大夫矣合行勸捐。為此示諭合邑殷戶知悉。爾等各甲。豈無殘廢無告之人。如系爾族。則與爾。共祖宗。如系爾戚。則與爾為姻親。如系爾鄰。則與爾同鄉(xiāng)黨。平時既罄欬之相通。今日身命垂危。別無依倚。所賴以茍延殘喘者更有何人。乃爾則坐享溫飽。彼則立待死亡。此仁人君子所為惻然者也。古人有言。積善之家。必有余慶。富貴壽考。都從陰騭中來。慳吝刻薄。斷斷不能成家。徒招眾怨本縣此次勸捐。所望紳士耆民。各發(fā)善心。共成善舉?；蝈X或銀或米或谷隨意捐施。遠交城內(nèi)文昌祠紳士收存。即將所捐之?dāng)?shù)。自行登注捐簿。以憑本縣核明。榜示勒石。但須于量力之中。加意從厚。蓋多捐數(shù)兩。即多活數(shù)人。且多一仁人。即少幾個餓殍。此等好事。不必富厚之家。即使僅堪自給。但能行其心之所安。盡其力之所到。在窮民得以茍延性命。在捐戶即為廣積陰功。善氣所征。福氣必大。德孚桑梓。澤及兒孫其各勉力為之。毋負(fù) 大憲好生之德。及本縣區(qū)區(qū)苦心可也。仍候核明捐貲之多寡。詳請分別具 題議敘。及建坊給匾。豈不榮哉。其有家貲殷富。不愿捐助者。是其人意不立肯行善既不通族戚之情。豈能受長官之教。本縣亦不值向其勸諭也。各遵。毋違。特示。
○梁山縣新建養(yǎng)濟院記
道光四年。歲甲申。秋。衡由墊江知縣。捧檄攝邑篆。邑富庶為忠夔冠。其患不在貧。在不均。故其無告之民。視墊邑□倍蓰。而縣舊孤貧額。纔八名耳。為惻然傷之。其明年春。勉捐錢三百千。典史山陰宋君照。捐錢伍拾千。益以庫貯閑欵。共得錢柒百千文交典商。會其息。月取子錢八千四百文。凡收養(yǎng)孤貧三十五名。謂之官捐孤貧。稍增于舊矣。然遺者強半。意未慊也。會錢塘 陸心蘭先生。以理學(xué)名儒。來為布政司使。飭通省查辦孤貧。衡乃得籌所以擴充之者。輒延集近城紳士。設(shè)勸捐局。聽民自輸。初則惴惴然恐民之不我從也。邑士民乃曰。善哉斯舉也。若惟恐不當(dāng)使君意者。不三月。局撤共收捐項錢捌千陸百玖拾叁千有奇。買腴田二處。歲收市斗谷叁伯柒拾捌石肆升貳合伍勺。構(gòu)東城外附郭地一區(qū)。建養(yǎng)濟院。為屋壹伯貳拾捌間。又得收養(yǎng)孤貧壹伯有肆名。謂之紳捐孤貧。前后凡七閱月乃告竣焉。過此以往。哀我煢獨。其獲遂其生于光天化日下乎。顧以衡不德。未諳治譜。乃與邑賢士大夫相與以有成也。然非士民勇于好善。諸君子盡慎竭誠。則所以務(wù)遠大之圖建久長之計者。未必能聿觀厥成。如此其盛且速也是役也。肩其事者。為前任安徽穎上縣知縣李君堪瑞。坐補富順縣儒學(xué)教諭秦君樹庠。廩貢生李堪文?？h學(xué)附生刀思恭。國子監(jiān)生羅耀廷。錢瑩理凡六人諸君子在局。不設(shè)供饌。輪值歸食。不受薪俸不。妄支一錢。尤為不數(shù)數(shù)覲者。衡調(diào)任巴縣。行有日矣。尤愿諸君子之有以善其后也嗚呼。敬之哉。南豐劉衡
今將新建養(yǎng)濟院碑刻五項列后
計開
一養(yǎng)濟院記
一紳捐孤貧章程十七條
一官捐孤貧章程十六條
一沙啞湯唐家壩田契并丈尺畝數(shù)圖
一觀音寺田契并丈尺畝數(shù)圖
○辦理春荒章程
為勸諭各顧各保 【 保即團也】 設(shè)法救饑事。照得巴邑上年花干秋成歉薄各鄉(xiāng)貧戶。乏食者多。本縣為民父母。斷不因卸事屆期。遽行袖手?？滔虑帱S不接。計算收割小春。尚有四五十日。不得不設(shè)法以救目前之急。因思救貧莫先于保富。而救貧正所以安富。葢貧民安。則不致生事。而富民乃安也前經(jīng)筵請城內(nèi)及三里紳耆入署面商。本縣之意。以為救荒之法。聚不如散。今議定各顧各保 【 保即團也】 令本保之富戶。接濟本保之貧民。葢同保則住居不遠人人相識既不至于漏□。亦不虞其冐濫。此本縣所由不能不厚望于好善樂施之良士也。今將救饑章程開后。
計開
一各保。 【 保即團也】 于接示后。即曰公舉紳耆數(shù)人。專辦救饑之事。經(jīng)眾舉出者。慎勿推諉。此系好事。出力者陰德無量。子孫必然興旺。
各保。于適中之所。設(shè)立救饑公局以便紳耆會議。及富戶貧民。交收來往。
一保內(nèi)各戶。大概分為五等。富戶為第一等。次富為第二等。雖不富而尚可自贍者。為第三等。略有產(chǎn)業(yè)生涯。而養(yǎng)贍不足者。為第四等。赤貧者為第五等。著局內(nèi)紳耆。確切查明。開一清單。粘于公局
一保內(nèi)。第一等富戶。勸令從厚捐施第二等次富。勸令量力捐施。所捐者?；蝈X或銀或米。悉聽其便。第四等為次貧。準(zhǔn)買減價出糶之米。第五等為極貧計口散給捐施之米。
一局內(nèi)紳耆各計算保內(nèi)極貧若干戶。戶內(nèi)大小若干口。次貧若干戶。戶內(nèi)大小若干口。開單粘壁將各富戶捐出之銀錢。概行買米。并將富戶所捐之米。通盤計算。應(yīng)散給極貧若干。應(yīng)減價糶與次貧若干。將數(shù)目開單粘壁。
一減價糶米所得之錢。仍再買米。仍再如前減價。出糶與次貧。展轉(zhuǎn)糶買。隨糶隨買。錢盡而止。
一極貧領(lǐng)米。大口日領(lǐng)市斗米。以壹合上下為率。小口日領(lǐng)市斗米。以六勺上下為率。定以五日赴局給領(lǐng)一次。
一次貧買減價出糶之米。亦應(yīng)子以限制。以免囤積之弊。大口日買市斗米一合上下。小口日買市斗米六勺上下。準(zhǔn)其隨時赴局買給。
一四月初旬。小春巳出。定于四月初十日撤局。
一次貧略有產(chǎn)業(yè)之戶。若無錢買減價之米。準(zhǔn)其向各富戶立約商借些須。但不準(zhǔn)多借。秋后計息清還。如素與該富戶有隙?；蛟摳粦舨辉附枵?。不準(zhǔn)強借。違者稟究。若還時。富戶免其算息。陰德無量。
一各富戶之佃客。分住畸零。未必盡在同團準(zhǔn)佃客向招主借貸些須。亦不準(zhǔn)多借。秋間計息清還。有押佃錢者。準(zhǔn)于押佃錢內(nèi)扣除。招主不愿者。不許強借。違者稟究。若還時招主免其算息。陰德無量。
一上年本縣勸民修挖堰塘。聞尚有延未修理者。接示后。該紳耆諭令多雇貧民?？巳张d工。俾貧民得以資生。富戶藉以興利。以工代賑。一舉兩得。
一目下青黃不接。務(wù)須飛速辦理。葢遲一日。即多餓死數(shù)人。早一日。即多全活百十人也。
以上各條。本縣斟酌時勢。與合縣紳耆議定。既可以濟貧民。亦不致累富戶此本縣辦荒之急計。亦即區(qū)區(qū)保富之苦心也。本縣在任。日以。保富為懷。從不許衙蠹向富民詐擾。此吾民所共見共聞?wù)?。今將交卸。適遇偏災(zāi)。敢以此事重勞吾民。我知諸富戶。必能鑒我苦衷。相助為理。佇見德孚桑梓。澤及兒孫。積善之家。必有余慶。即本縣亦并受其福。不特諸紳耆富戶等。永迓
天庥巳也。本縣行有日矣。愿以好善憐貧為富戶勸即人以安分耐貧。為貧民勖也。毋違。特示
○稟呈編聯(lián)保甲章程兼行團練由
敬稟者。案奉 憲臺。轉(zhuǎn)奉 督憲札飭編查保甲等因奉此。卑職伏查。保甲昉于周官。厯代行之。輒著□效。嘉慶十九年。欽奉特旨編查。惟時卑職備員廣東。竊見各屬奉行保甲。絕少稽查之實。徒滋科派之煩。是以該處紳士齊民。視保甲為畏途。求免入冊。其入冊者。相率減漏戶口。推原其故。良由地方官疲于案牘。不能不假手書差。而一切工料飯食夫馬之貲。不無費用。大約書役取給于約保。約保購之甲長。甲長索之牌頭。牌頭則斂之花戶。層層索費。在在需錢。而清冊門牌。任意填寫。以致村多漏戶。戶有漏丁。徒費民財。竟成廢紙。此外省辦理不善之由。大率類此。此次卑職奉行保甲。一切手自親裁。毫不假手書吏。惟卑縣究有日有事件。勢不能日久居鄉(xiāng)。佐雜各有專責(zé)。亦未便遠離。卑職于奉札后。傳諭各衿耆。公舉老成端重。眾所信服之人。仿周官比閭族黨之意。推為保正。按甲分之大小。分別段落。每保正一人。先給草冊一本。二筆一墨。并日給飯食錢文。合將所管段落。毋論山尖嶺角。將各戶丁口。查照卑職所定編法章程。分別填注冊內(nèi)。填畢呈驗。查核無訛。然后填給門牌。其牌頭甲長聽保正舉報。實時批準(zhǔn)。絕不合書役干與。卑職仍不時輕騎。前詣各鄉(xiāng)。及因公相驗履勘之便。隨意抽查?；蛴趯徖碓~訟時。向兩造查詢。其有不符者。實時更正。除將編聯(lián)之法恭繕呈覽外。查卑職才識迂疏。所幸到此□及半年。民心頗能相信。所頒示諭。翕然樂從?？磥肀＜字?。可以必行。所有一切應(yīng)行事宜。據(jù)管見所及。凡可以因地制宜。推廣良法。而承宣德意者。均當(dāng)次第舉行。再查團練之法。其弊在于打造軍器私藏違禁刀械。行之不善。流弊原多。至于設(shè)鼓傳梆?；ハ嗍赝Ｒ挥斜I警。彼此救援。亦古者寓兵于農(nóng)之遺意。如果襲其意而力去其弊。似不妨與保甲相輔而行。卑職于到任之初。即經(jīng)出示勸民團練。現(xiàn)在業(yè)巳舉行過半。未便中止。曾節(jié)次諄切示諭。止許置備木棍竹槍。仍送縣印烙。其一切刀械及制縛擅殺等弊。嚴(yán)行禁絕。毋廑憲懷。葢卑縣民情。極為安靜。惟界連七屬。山深路僻。外患宜防卑職至愚。以為保甲可以靖本地之匪徒。而團練則可以捍外來之宵小。是以因地設(shè)施。不得不兼行團練。合并陳明。為此具稟。
○保甲章程
巴縣編聯(lián)保甲式 為通飭遵辦事。案奉藩臬憲詳準(zhǔn)督憲通省編查保甲等因。奉此。查此次本縣奉行保甲。與從前辦法不同。事事系官為經(jīng)理。不準(zhǔn)書役一人下鄉(xiāng)。致滋索擾。爾保正牌甲人等。但須查照后開編法。將煙戶丁口。確切清查。照式填注。將來奸宄屏跡。比戶可封。本縣與吾民共享承平康樂之福。豈非官民之厚幸耶。除俟編成后。再將規(guī)條給發(fā)飭令遵照外。合將編聯(lián)之法。先行刊刻。開列于后。
今先將編聯(lián)之法開后
計開
一巴邑三里各。甲俱經(jīng)本縣選定保正。每保正一人。給予草冊一本。二筆一墨。令將所管地段。確切查明各戶姓名。作何生理。有無糧業(yè)。及戶內(nèi)丁口若干。填注于草冊內(nèi)。戶戶開列。不準(zhǔn)遺漏一戶。戶內(nèi)人人開列。不準(zhǔn)遺漏一人
謹(jǐn)查。草冊者。未用官印之冊也。冊之式凡三。一曰戶冊。詳列一戶丁口生業(yè)。每一戶造冊半紙。一曰牌冊。以次挨列十戶內(nèi)丁口之?dāng)?shù)。及遷移生死等事。每一牌造冊一紙。一曰甲冊。以次挨列十牌內(nèi)丁口之?dāng)?shù)。每一甲造冊半紙。各冊之式?，F(xiàn)俱刊發(fā)。爾等造冊時。查照分別填注。
一編聯(lián)之法。每十戶為一牌。牌內(nèi)擇一人為牌長。每十牌為一甲。甲內(nèi)擇一人為甲長。均須年力精壯。明白端謹(jǐn)者。方可勝任。每十甲為一保。設(shè)保正一人。或三四十甲五六十甲。共為一保。共設(shè)一保正亦可。
一編聯(lián)之法。每牌十戶。若有零戶。數(shù)在三戶以內(nèi)。則附于末牌之末。如數(shù)過三戶。則與末牌勻分為兩牌。每甲十牌。若有零牌。數(shù)在三牌以內(nèi)。則附于末甲之末。如數(shù)過三牌則與末甲勻分為兩甲。
一該場該村。有僅止數(shù)戶。不滿十戶者。即就本場本村。編為一牌?；騼H□數(shù)牌。不滿十牌者。即就本場本村。編為一甲
一城廂內(nèi)外。及場鎮(zhèn)市集。毋論紳士兵丁百姓。及官員公館。逐戶編聯(lián)。填注戶冊。
謹(jǐn)查。戶冊之式凡二。一曰民戶之冊。編紳士軍民各戶用之一曰鋪戶之冊編鋪店及媒窯各廠。無家室者用之。如鋪戶有家室者。則仍用民戶冊。一曰方外戶之冊。編庵觀寺院用之。各冊之式?，F(xiàn)俱刊發(fā)。爾等造冊時。查照分別填注。
一巴邑城市。及各場鎮(zhèn)。半系鋪家。以一鋪為一戶。注明鋪主姓名?；镉嫀兹恕Ｆ渑c居民雜處者。不拘居民鋪戶。著于十戶中。選一端謹(jǐn)之人為牌長。如十戶俱系鋪民。即就鋪戶中選一端謹(jǐn)之人為牌長。
一路旁小店腰店?？偷?。以一店為一戶。庵觀寺院。以一處為一戶。各列之附近之場市或村落牌內(nèi)。
一巴邑除城廂及場市外所有居民。俱系住處畸零。并無村落。其山尖嶺角。獨住一屋之戶。有隔數(shù)里或十?dāng)?shù)里。絕無鄰居者。應(yīng)查明相隔最近之場市?；蜃罱H族房主田鄰。附入牌內(nèi)。
一窮苦孤獨之民。及游手無業(yè)之徒。往往數(shù)姓或十?dāng)?shù)姓。同居一院。藏垢納污。在所不免。保甲正為此輩而設(shè)。編聯(lián)時。除同院而同姓同宗者?？刹橐粦敉?。若同院而俱異姓。及雖同姓而不同宗者。必須以一姓為一戶各填戶冊每戶半紙于冊尾上格填寫此戶一院幾家字樣。但此等雜戶。頗難擇立牌長。編聯(lián)時。仍應(yīng)以一院為一戶。查明房主在內(nèi)居住。則以房主出名立戶。如房主不同居。則以有妻室?；蚨】谧疃嗾摺３雒?。
牌甲中。有平日犯竊。及習(xí)過各色邪教。并一切作奸犯科不安本分之徒。各牌眾。多不敢與之同牌?；虿恍寂c之為伍。不知編聯(lián)保甲。正為此輩而設(shè)。倘不編聯(lián)。使成漏戶。彼反置身牌外。恃無稽查。肆無忌憚。又安用此保甲為也。本縣為爾牌眾等作主。務(wù)即一體編入牌中。不準(zhǔn)一戶遺漏。準(zhǔn)于冊內(nèi)該戶之上。葢用自新二字戳記。以示區(qū)別。如一二年內(nèi)能改過。則去之。
一甲內(nèi)各戶。如有搬去遷來者。牌長查明。搬往何甲何牌。遷自何甲何牌。十日內(nèi)。告知甲長保正。于牌冊內(nèi)后幅注明。每季將搬去者。門牌繳縣。遷來者。稟請補給。
一甲內(nèi)各戶。如有添生幼丁。及患病身故等事。牌長五日內(nèi)告知甲長保正。各于牌冊內(nèi)后幅注明
一煙戶既清。草冊造竣。保正將草冊送縣。本縣將草冊照式謄寫。登于正冊各鈐以印。正冊有二。一曰循冊。一曰環(huán)冊。每保正元給循冊一分。每年臘月封印后送縣。換給環(huán)冊。
一正冊既定。每戶。給門牌一面。每牌長。給十家牌一面。每甲長。另給一牌。開列該甲長及十家牌長姓名。俱令各將牌實貼薄板之上。朝掛夕收如有遺失。準(zhǔn)告知保正甲長。稟請補給。
一甲內(nèi)公事隨時具稟。往返奔馳。殊非所以優(yōu)待之意。今給保正每人戳記一個。甲長則五人共給戳記一個。凡系保甲中公事。準(zhǔn)用戳遣人代遞稟詞。不必親遞。若與保甲無干者。不準(zhǔn)擅用。違者即系多事之徒。輕則訓(xùn)斥。重則嚴(yán)究。
一本縣因公下鄉(xiāng)。即攜帶環(huán)冊。順道抽查。若公事稍暇。則示期分路查點。以便該保正甲長人等。齊美聽點。本縣一切夫馬飯食。俱系自備。斷不費爾一錢吃爾一飯。倘有向爾索錢者。本縣大堂設(shè)有大鑼一面。準(zhǔn)爾鳴鑼喊稟。
一此次編聯(lián)保甲。一切紙筆印刷費用。俱系本縣捐辦。不要爾等花費一文。爾等繳送草冊。及領(lǐng)門牌。領(lǐng)循冊。并將來換領(lǐng)環(huán)冊。本縣俱在大堂親收親發(fā)。不假書差之手。且隨到隨發(fā)。不須守候。倘有向爾索錢者。鳴鑼喊稟。
以上十七條。系本縣悉心酌議。簡便易行。務(wù)即遵照辦理。毋稍違延。至于各保分講圣諭解說告示。清查邪教。偵緝要犯以及弭盜施賑禁賭逐娼。與夫興水利。備災(zāi)荒。建義倉設(shè)義學(xué)。恤孤寡。育嬰孩。等事。凡可以因地制宜。推廣良法。而承宣憲德者。均當(dāng)次第舉行。應(yīng)俟保甲編成后。再行給發(fā)規(guī)條。勸諭各保悉心辦理?？梢病８髯?。毋違
一民戶 系 人年 歲 為業(yè)妻 氏
糧民 里甲 房系 業(yè)無糧佃 田土 房
祖母 氏年 歲母 氏年 歲
弟 年 歲 為業(yè)婦 氏侄 年 歲 為業(yè)婦 氏
弟 年 歲 為業(yè)婦 氏侄 年 歲 為業(yè)婦 氏
弟 年 歲 為業(yè)婦 氏侄 年 歲 為業(yè)婦 氏
子 年 歲 為業(yè)媳 氏子 年 歲 為業(yè)媳 氏
子 年 歲 為業(yè)媳 氏子 年 歲 為業(yè)媳 氏
子 年 歲 為業(yè)媳 氏子 年 歲 為業(yè)媳 氏
孫 年 歲 為業(yè)媳 氏女 口孫女 口
孫 年 歲 為業(yè)媳 氏
孫 年 歲 為業(yè)媳 氏曾孫 丁曾孫女 口
孫 年 歲 為業(yè)媳 氏親友
孫 年 歲 為業(yè)媳 氏
雇工 親友
雇工
此戶共男 丁內(nèi)幼 丁女 口內(nèi)幼 口
巴縣 里 甲 保正 甲長 牌長 第 甲 牌
道光六年 月 日民戶冊
一鋪戶 系 人年 歲現(xiàn)開 鋪
招牌系 字號家住 里 甲保正
管下第 甲第 牌
合伙 系 人年 歲
合伙 系 人年 歲
堂柜先生 系 人年 歲
小伙雇工 系 人年 歲
小伙雇工 系 人年 歲
小伙雇工 系 人年 歲
小伙雇工 系 人年 歲
小伙雇工 系 人年 歲
小伙雇工 系 人年 歲
此戶共男 丁
巴縣 里 甲 保正 甲 牌長 第 甲 牌
道光六年 月 日鋪戶冊
一方外戶 觀管家道 系 人年 歲
寺管家僧 人年 歲
庵管家尼 人年 歲
糧民 里 甲 戶無糧佃 田 地
徒眾 人年 歲徒眾 人年 歲
徒眾 人年 歲徒眾 人年 歲
徒眾 人年 歲徒眾 人年 歲
徒眾 人年 歲徒眾 人年 歲
徒眾 人年 歲徒眾 人年 歲
徒眾 人年 歲徒眾 人年 歲
雇工 人年 歲雇工 人年 歲
雇工 人年 歲雇工 人年 歲
此戶大小 共 人雇工共 人
巴縣 里 甲 保正 甲 牌長 第 甲 牌
道光六年 月 日
巴縣正堂加八級劉 新編十家為一牌冊
一戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
二戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
三戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
四戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
五戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
六戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
七戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
八戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
九戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
十戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
里 甲保正 管下
甲長 管下第 甲
牌長 管下第 牌
零十一戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
零十二戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
零十三戶 男共 丁內(nèi)幼 丁女共 口內(nèi)幼 口
以上 戶男大小共 丁女大小共 口
第 戶
搬去第 戶 搬往保正 第 甲 牌去
第 戶
第 戶
遷來第 戶 自保正 第 甲 牌移至
第 戶
添生第 戶 人生 第 戶 人生
第 戶 人生 第 戶 人生
丁口第 戶 人生 第 戶 人生
第 戶 人生 第 戶 人生
病故第 戶 人 第 戶 人
第 戶 人 第 戶 人
實在男大小共 丁女大小共 口
道光六年 月 日
巴縣正堂加八級劉 新編十牌為一甲冊
一牌男大小共 丁女大小共 口牌長
二牌男大小共 丁女大小共 口牌長
三牌男大小共 丁女大小共 口牌長
四牌男大小共 丁女大小共 口牌長
五牌男大小共 丁女大小共 口牌長
六牌男大小共 丁女大小共 口牌長
七牌男大小共 丁女大小共 口牌長
八牌男大小共 丁女大小共 口牌長
九牌男大小共 丁女大小共 口牌長
十牌男大小共 丁女大小共 口牌長
零十一牌男大小共 丁女大小共 口牌長
零十二牌男大小共 丁女大小共 口牌長
零十三牌男大小共 丁女大小共 口牌長
以上 牌男共 丁女共 口
右系 里 甲保正 管下甲長 第 甲
此系 里 甲保正 管下甲長 第 甲
一牌男大小共 丁女大小共 口牌長
二牌男大小共 丁女大小共 口牌長
三牌男大小共 丁女大小共 口牌長
四牌男大小共 丁女大小共 口牌長
五牌男大小共 丁女大小共 口牌長
六牌男大小共 丁女大小共 口牌長
七牌男大小共 丁女大小共 口牌長
八牌男大小共 丁女大小共 口牌長
九牌男大小共 丁女大小共 口牌長
十牌男大小共 丁女大小共 口牌長
零十一牌男大小共 丁女大小共 口牌長
零十二牌男大小共 丁女大小共 口牌長
零十三牌男大小共 丁女大小共 口牌長
以上 牌男共 丁女共 口
道光六年 月 日
○團練壯丁章程
今將團練壯丁章程開后 【 廣東所行附錄于此】
計開
一每村之中或黨正。或保正?；蚬e紳衿耆老二三人為董事。先選派壯丁。限五日內(nèi)自行造冊。
一大戶派出壯丁三四名中戶二三名。小戶兩戶一名。
一壯丁。每人置備竹梆一個?；鸢讯畟€。防護刀棍長四尺以上者。各一件。各棍上刻寫某村壯丁某姓名字樣。不許制造違禁器械。如違重究。
一各村附近總要路口。及相離村莊較近之山徑河以阨要處所。限十日內(nèi)。建立望樓。 【 筑土為之?；蛞酝翞榇u推砌成樓亦可】 以便瞭望。如系大村及路徑分歧所在建造二三座中村一二座。小村一座。
一建樓。及置備各器具之工料。本村則按照大中小戶三等派捐。該董事自行辦理。若各村交界處所。則各村各戶公辦均不許書役一人與聞。
一壯丁。即系本村各戶農(nóng)工執(zhí)業(yè)之人。以木村之人。守護本村之地。所謂民自為守既不勞力。亦不費財。即古者寓兵于農(nóng)之意也。不得雇用游手無賴之人。如目□更夫之類。既費工食。又往往勾匪肆刼。非徒無益而又害之。惟壯丁內(nèi)。實有貿(mào)易探親外出者。及紳衿耆老。力不能持械者許其選派雇工家丁?；蚬唾槐敬迥陦蚜济翊嫒詧笾伦?。
一望樓。每座。壯丁八名。至少亦須六名。夜間上樓。支更巡邏。五日一換輪流更替。以均勞逸。日則仍名執(zhí)農(nóng)工本業(yè)。不致曠廢
一望樓。置備銅鑼一面。螺角一個。其各居民鋪戶。每家各置銅鑼一面。如實系貧窘無力。則改用竹梆亦可。
一遇有盜匪來村。即在望樓上鳴鑼吹角。其鑼。以隨手連擊不斷為號。本村各戶壯丁。立即鳴鑼接應(yīng)。其鑼。亦以隨手連擊不斷為號。各壯丁明火持械。飛出救援。
一遇有盜警之附近各望樓。各村各戶。一聞連擊不斷之鑼聲。立即鳴鑼接應(yīng)其鑼。以連擊五聲為號各壯丁明火持械。飛赴鑼聲連擊不斷處之村莊救援。
一遇有盜警較遠之各望樓。各村各戶。一聞五聲鑼響。立即鳴鑼接應(yīng)。其鑼。以連擊三聲為號。各壯丁明火持械飛赴五聲鑼處。以次至鑼聲連擊不斷處之村莊救援。
一壯丁擒獲伙盜一名本縣賞銀二十兩。如盜匪拒捕。該壯丁登時格殺一名。亦賞銀五兩。如擒獲盜首。本縣賞銀五十兩。格殺亦賞銀二十兩。如有拏獲積案巨盜者。從優(yōu)獎賞。
一壯丁有懷挾私嫌。誣拏良民者。審實。照誣良為盜例嚴(yán)辦。
一壯丁應(yīng)聽董事稽查。如有抗違不遵。及不在望樓支更值宿者。立提究處。
一壯丁姓名年歲。董事造冊。一樣兩分。一存董事處。一送縣署本縣立刻當(dāng)堂鈐印過朱。分別給發(fā)存署。不須片刻守候。
以上十五條。經(jīng)本縣。通詳 督撫兩大憲。批準(zhǔn)通行。既不費財。又不勞力。并不許書差人等干與。實屬簡便易行。該衿耆務(wù)宜遵照辦理。限二十日內(nèi)辦妥。本縣為保護地方起見。爾等勉力為之?？梢病Ｌ刂I
衡案此予曩在廣東任四會時。所擬章程。稟準(zhǔn)通行者也。四會鄰清遠。地多山。盜藪也。予以此法行之。終其任二年又五閱月。民無以盜□者。猶記嘉慶十九年冬。鄰邑廣寧之回菔墟。被賊焚刼四十八戶。其地與四邑之田東村衡字相望中聞略無山水阻隔。顧卒無一匪敢犯我田東者。以團練告成也。川省惟城邑場鎮(zhèn)。民戶聚集而居。此外皆散處畸零。不成村落。無十家聯(lián)屋而住者。此法竟不能行所行者。其意而巳。然匪類究有所嚴(yán)憚。非無補也。自記
○居官
馬廖曰。百姓從行不從言。
雋不疑曰。為吏太剛則折。太柔則廢。威行施之以恩。然后樹功揚名。永終天祿。
龔遂曰。治亂民。如治亂繩。不可急也。
卓茂曰。律設(shè)大法禮。順人情。
諸葛武侯。曰。治世以大德。不以小惠。
方膺曰。事不辭難。罪不逃刑臣之節(jié)也。
胡威對武帝曰。臣不如父。父清恐人知。臣清恐人。不知。
文中子曰。聞謗而怒者。讒之囮也。見諛而喜者。佞之媒也。
魏鄭公曰。兼聽則明。偏聽則暗。
崔仁師曰。凡治獄。當(dāng)以仁恕為本。
徐有功曰。失出人臣之小過。好生圣人之大德。
劉晏曰。論大計者。不可惜小費。
辛。元馭曰。兒子從官者。有人來云。貧乏不能存。此是好消息。若聞貲貨充足。衣馬輕肥。此惡消息。
歐陽公曰。凡治人不問吏才能否。設(shè)施如何。但民稱便。即是良吏。
論相道。當(dāng)以持重。安靜為先。
程明道曰。職事不可以巧免。
劉安禮問臨民先生曰。使民各得輸其情。問御吏曰正已以格物。
羅從彥曰。士之立朝。要以正。直忠厚為本。正直則朝廷無過失。忠厚則天下無嗟怨。
呂正獻公曰。為政去其太甚者。人才實難當(dāng)。使之自新。豈宜使之自棄。
呂本中曰。事君如事親。事官長如事兄。與同僚如家。人。待羣吏如奴仆。愛百姓如子孫。處官事如家事。然后能盡吾之心。
當(dāng)官先。以暴怒為戒。事有不可。當(dāng)詳處之。必?zé)o不。中
當(dāng)官處事。但務(wù)著實。
范蜀公曰。仕宦不可廣求人知。受恩多難立朝矣。
朱晦庵曰。民雖眾。畢竟只一個心甚易感
古之名將。皆慎重周密。如吳漢朱然。終日欽欽常如對陣。要做大功名。底越要謹(jǐn)密。未聞粗魯闊略而能有成者。
呂東萊曰。當(dāng)官大要直不犯禍。和不犯義。
士能寡欲。安于清淡。不為富貴所淫則其視外物也。自然進退。不失其正
李文定曰仕宦至卿相不可失寒素體君子無入不自得者正以磨挫驕奢不至居移氣養(yǎng)移體也
真西山曰忠臣必廉廉者必忠
想古今事未嘗無所。本諸葛武侯平生所立事業(yè)奇?zhèn)ト磺笃渌詣t開誠心布公道集眾思廣忠益而巳蓋此。四者乃武侯事業(yè)之本而誠之與公又其本也
觀曰禍莫深于窮治
王伯厚曰延平先生論治道必以明天理正人心崇節(jié)義厲廉恥為先
烹魚煩則碎治民煩則亂故以叢脞為戒器久不用則蠹政不常修則壤故以屢省為戒多事非也不事事非也
熊勉庵曰催科不擾催科中撫字刑罰不差刑罰中教化
邵伯溫曰常聞之先輩曰凡決人有未經(jīng)杖責(zé)者宜謹(jǐn)之恐其或有所立
許魯齋曰人要寬厚包容卻要分限嚴(yán)分限不嚴(yán)則事不可立人得而侮之矣魏公素寬厚及至朝廷大事凜乎不可犯也所以為當(dāng)世名臣今人寬厚者易犯威嚴(yán)者少容于事業(yè)之際皆有病
吳草廬曰縣之于民最近令之?；菟白钏倌枪偃粢?
以勤曰近名必立威立威必殃民
薛文清曰為政通下情為急
為官最宜安重下所瞻仰一發(fā)言不當(dāng)殊愧之
守官最宜簡外事少接人謹(jǐn)言語
正以處心廉以律已忠以事君恭以事長信以接物寬以待下敬以處事此居官之七要也
居官常知不能盡其職則過人遠矣
劉忠宣曰居官以正已為先不獨當(dāng)戒利亦當(dāng)遠名
王文成曰用兵何術(shù)但能養(yǎng)得此心不動乃術(shù)耳凡勝負(fù)之決不待臨陣而卜只在此心動與不動之間
楊一清曰當(dāng)今為政之務(wù)在省事不在多事在守法不在變法在安靜不在紛擾在寬簡不在煩苛
呂叔簡曰為政以維持世教為主
世教不明風(fēng)俗不美只是策勵士大夫
變民風(fēng)易變士風(fēng)□□□□易□□□□ 壯風(fēng)變天下之□□
善用威者不□□□□□□□□□
為政之道以不擾為安□不□□□□□□為利以行所無事為興廢起敝。
用三代以前見識而不迂就三□□□□□而不可以當(dāng)國矣
無以小事動聲色褻大人之體
守令于民先有知疼知痛如兒如女一副真心腸甚么愛養(yǎng)事業(yè)做不出
居官只一個快性自家討了多少便宜左右省了多少負(fù)累萬民省了多少勞費
見利向前見害退后同功專美于已同過委罪于人此小人恒態(tài)而丈夫之羞行也
情有可通莫于舊有者過裁抑以生寡恩之怨事在得已莫于舊無者妄增設(shè)以開多事之門
鄒忠介曰植人猶植物有植松柏者有植桃李者桃李可悅松柏可材
今日世界能言者為次惟默默調(diào)停為上顯而有名者從名根起念隱而濟事者從蒼生起念
仁可過也義不可過也
邱瓊山曰民訟于心甚訟于口也民訟于天甚訟于官也
刑獄者求其出而不得然后入之求其生而不得然后死之在我有誠心則在人無遺恨矣
后世農(nóng)不必勸也能無擾之足矣
陸樹聲曰祿位者勢分也官守者職分也士大夫之視勢分也宜假其視職分也宜真
蔣楚珍曰清慎勤居官三字符也然必以仁為本
安民者何無求于民則民安矣察吏者何無求于吏則吏察矣
陳眉公集曰士大夫當(dāng)有憂國之心不當(dāng)有憂國之語
任事者當(dāng)置身利害之外建言者當(dāng)設(shè)身利害之中
未用兵時全要虛心用人既用兵時全要實心活人
漢人取吏曰廉平平則能在其中矣廉能者后世不熟經(jīng)術(shù)之論也
王文祿曰有官守者必念人之望我者眾不可不勤
陳明卿曰論人當(dāng)于有過中求無過用刑當(dāng)于無生中求有生
顏光衷曰天下最親者惟守令大約教化為上寬仁次之綜核又次之嚴(yán)于御吏而寬于御民亟于揚善而勇于去奸庶幾得蒙至治之澤云
彭執(zhí)中曰住世一日則做一日好人居官一日則行一日好事
陳德言曰遇事寧緩詳無急遽寧忍耐發(fā)泄萬事俱從忙里錯昔人謂居官于清慎勤之外加一緩字真藥石之言也
錢□宗曰天下事皆當(dāng)顧日后不當(dāng)狥目前惟救荒只當(dāng)顧目前不當(dāng)慮日后
讀書要有進步做官要有退步
昨非庵曰事有急之不白者寬之或自明毋躁急以速其忿人有操之不從者縱之或自化毋操切以益其頑
潘府曰居官之本有三薄奉養(yǎng)廉之本也遠聲色勤之本也去讒私明之本也
薦賢當(dāng)惟恐后論功當(dāng)惟恐先
魏環(huán)溪曰儉美德也仕路諸君子崇尚尤急去一分奢侈便少一分罪過省一分經(jīng)營便多一分道義
熊勉庵曰今日居官受祿須思當(dāng)目做秀才時又須思日后解官時思前則知足思后則知儉
士大夫不貪官不愛錢卻無所利濟以及人畢竟非天生圣賢之意
風(fēng)俗天下之大事廉恥士人之美節(jié)為政者當(dāng)以扶綱常正名分□道義為第一
朝廷立法不得不嚴(yán)有司行法不可不恕
刑罰當(dāng)寬處即寬草木亦上天生命財用可省時便省絲毫皆下民脂膏
為政者一日不勤。下必有受其弊者。
積德累功莫若居官為易所謂順風(fēng)之呼響應(yīng)自捷往往有一善而可當(dāng)千百善者
前輩教人居官廉不言貧。勤不言勞愛民不言惠鋤強不言威事上致敬不言屈巳禮賢下士不言忘勢庶于官箴無忝
做官想到去之日做人想到死之日便當(dāng)留一二
州縣須知
鄂公網(wǎng)安備 42010302001612號