論兵制
陸世儀
人習(xí)戰(zhàn)法令森嚴之時宜于兵民合太平日久人不知兵之時宜于兵民分及觀鶴林玉露載韓魏公一段亦言承平時寓兵于民之害則予之所論似不為妄矣
京營莫善于分莫不善于合昔韓信與漢高祖論將兵信曰臣多多益善則知多多益善非韓信之才不能今京營之弊多只是無善將兵者統(tǒng)之耳然假如十萬人為一營則必須才堪十萬者將之使十萬人分為十營則才堪萬人者皆可以為將矣更勿拘以文法使得各自為訓(xùn)練而以一文臣知兵者統(tǒng)之以時巡閱各營令嚴兵精者擢將驕卒惰者誅之賞罰既公士氣自順京營積弊自去矣
京營既分當使之分屯城外不可使之聚屯城內(nèi)須量地勢每門一軍軍三營為小堡授以閑田使自屯種父母妻子咸往居焉死徙無出其鄉(xiāng)則庶幾心志一而戰(zhàn)守日固矣
昔人遇端陽節(jié)作龍舟競渡又令武士射柳為樂此即默寓教練水陸營兵之意今人不喻此意射柳之戲已亡惟龍舟尚存僅以為游觀之資耳今宜復(fù)此法于端陽日令水營兵大治龍舟陸營兵大修器械所在官司率通邑縉紳士民傾城觀覽水兵盡出沒波濤之巧陸兵盡馳射擊刺之術(shù)擇其能者大加賞賚令通邑之眾咸出頭則兵有所利皆思勸進于技矣推此以往因勢利導(dǎo)之術(shù)豈獨一競渡哉
兵家所言出奇制勝者多矣言旗鼓步伐者少出奇制勝之法虛旗鼓步伐之法實虛處聰明者可自會實處非學(xué)不可猶之名物度數(shù)即圣人亦不能生知也通鑒所載戰(zhàn)攻處孰非出奇制勝之法惟旗鼓步伐所傳甚少唐有李靖兵法然不得見全書今僅存杜氏通典所載戚南塘紀效新書是從此書中會通而出故于旗鼓步伐之法獨詳讀者不知以為戚公必有異人傳授可笑也
向閱武備志陣法無慮百數(shù)不能得其要領(lǐng)心頗輕之及閱戚少保鴛鴦陣始知陣法之妙即吾儒之禮樂不可須臾離者也語曰節(jié)制之師又曰堂堂之陣正正之旗夫欲稱節(jié)制與堂堂正正非精于陣法未足語此也戚少保紀效新書所載皆節(jié)制之法其將領(lǐng)不必選絕力絕技之士凡中材皆可能所謂勇者不得獨進而怯者不得獨退也然絕力絕技之士軍中正不可少趙奢曰道遠險譬猶兩鼠于穴中將勇者勝倘遇此地勢奪隘爭險非堂堂正正之陣所能克也必于軍中另選突敢死之將聚為一卒以應(yīng)卒然之用
馬軍使馬力猶舟師使船力俱難整齊約束昔人以連環(huán)結(jié)馬隊亦以連環(huán)結(jié)舟隊意思大概相同然連環(huán)馬畏鐮麻札刀連環(huán)舟畏火攻所忌亦大相近在智者善用之耳
教陣先教隊教隊先教藝藝雖一技之微必學(xué)而后知其用知其用而后可以教士可以制隊即如鴛鴦陣至今稱絕然其妙處全在隊法隊法妙處又全在制器得當設(shè)使猶是鴛鴦隊而以他器易其原器則隊壞即仍其原器而或顛倒其次序則隊亦壞原器不易次序不失而不知藝法教習(xí)不精則隊雖不壞而無用故隊者一陣之所由始藝者一隊之所始今人欲存心兵學(xué)慎勿以藝技為可忽也
昔唐荊川于譙樓自持鎗教俞大猷一時以為韻事然其言謂一圈槍之功至于十年則亦藝師之言非大將之言也蓋藝師之藝雖工不過一人敵耳若大將則須通知各藝之情而善用之蓋藝一也在一人則有一人獨用之法在一隊則有一隊合用之法在一陣則有一陣合用之法若不能通知而徒敝精神于一技則亦藝師而已矣
火器之害烈矣歷代之不過發(fā)以機石然至元人之襄陽則已前無堅城若夫近代之火器則始于交趾而彌甚于西洋西洋之器其大者能推數(shù)仞之城能擊數(shù)十里之遠當之者無不糜爛自有其器而守者不可為守戰(zhàn)者不可為戰(zhàn)矣自茲以往器之多將彌甚火之毒將彌烈生靈幾何堪此涂炭嘗欲思一斷絕之法而不得因念國家既有此器將憑以為長城欲盡去之不可得矣宜制為厲禁凡火器藥物之官皆如天文官世襲此外不許私習(xí)設(shè)火器營于京師京師而外不得用火器諸邊鎮(zhèn)當用者皆自京師給遣或四方有寇盜者亦然事平仍歸京師庶四方不習(xí)其法不至流毒無已古者兵刑皆出于學(xué)校明于五刑以弼五教伯夷降典折民為刑此刑出于學(xué)校也在泮獻馘在泮獻囚此兵出學(xué)校也惟知學(xué)然后可以刑人惟知學(xué)然后可以殺人此皆王道一貫之事自后世分兵刑于學(xué)校而兵陣遂之于悍將武夫法律遂之于法家酷吏可慨也
兵部職掌疏順治十三年
兵部員外郎葉舟
臣伏讀 上諭令在京七品以上文武滿漢各官員凡職掌之內(nèi)詳切敷陳以資采用務(wù)要各抒所見毋得泛浮空言雷同塞責臣敢不就職掌所關(guān)敬抒管見為我 皇上陳之
一曰清冒占之兵冗兵不裁則糜餉冒占不去則耗兵今鎮(zhèn)將以下各營之兵多者千余少者亦不下數(shù)百豈人人盡皆勁卒足供騰驤之用乎臣查十年六月內(nèi)前任尚書王永吉奏為兵制當核請 飭各督撫將境內(nèi)官兵通盤打算某鎮(zhèn)沖險防兵當后某營平緩戍卒宜裁各督撫亦漸次舉行增減得宜獨是逃亡缺額老弱冒占之兵畢竟積弊相仍開報無幾即歲有季報不過虛應(yīng)故事未嘗寔力奉行是止核其額外可省之兵而未核其額內(nèi)不實之兵兵益少而力益單不幾以裁兵而反受兵少之害乎臣以為宜嚴 飭各督撫實心查核近者親自校閱遠者轉(zhuǎn)檄才能兵巡道查閱務(wù)期營無弱兵兵無虛餉有不實者該督撫飛章參處庶稽查嚴而冒濫杜永收驍勇之用矣
一曰公舉劾之典賞善罰惡二者不可偏廢若賞重罰輕武夫悍卒益驕橫而不可制臣近見軍政一典 本朝十年以來方始舉行及查督撫開報各冊八法處分大小武職幾三百四十余員內(nèi)止總兵二員副將二員參將游擊亦不過三十員其它皆都守千總而已即此三十余員鎮(zhèn)將又大半系解任裁缺緣事升任之人其現(xiàn)任謫處者寥寥數(shù)員點綴了事不盡皆大貪大惡也豈其余鎮(zhèn)將參游等官類皆兢兢守法賢良素著者乎此無他見任則彌縫之術(shù)工官大則應(yīng)援之途廣也臣以為宜通 各督撫以后每歲嚴加甄別舉則寧刻毋濫劾則寧嚴無寬其有惡跡顯著者不時據(jù)實糾參更當法行自貴無僅以官卑職小塞責倘或容情徇庇養(yǎng)虎貽害聽科道官查訪糾舉該督撫即以溺職論庶舉劾嚴而武臣知所畏憚矣
一曰防驕橫之漸武職之與文職事有相關(guān)名位實不相轄故凡鎮(zhèn)將 書必云一應(yīng)錢糧詞訟有司職掌毋得干預(yù)臣閱邸報見督臣金礪參固原總兵李茂一疏內(nèi)稱每年派各斗行半價糴豆私派堡寨交納馬草又見科臣張文光參壽春營參將徐長春一疏內(nèi)稱侵占民房強霸行市吊打生員王鞏運甚以穢物填入其口夫固原總兵駐札之地有道府縣官壽春營駐札之地有壽州州官生員百姓與鎮(zhèn)將何與而聽其凌辱肆其科派道府州縣不敢過而一問其強橫尚何言哉臣以為宜嚴飭鎮(zhèn)將等官不許欺弱士民凌制有司并申明文武不相統(tǒng)轄之義有肆害科派者有司申報督撫題參重治庶體統(tǒng)明則不受制驕橫之氣可漸消矣
一曰塞規(guī)避之路文職京官告病查驗明白準其回籍病痊起用外官則徑準休致無病痊起用之例所以杜規(guī)避也今武職忽而稱病督撫代題解任忽而病痊督撫又具疏請補移咨求用矣豈非值多事之時則托病以謝責遇事平之后復(fù)僥幸以圖榮乎又督撫提鎮(zhèn)一遇升轉(zhuǎn)多題請營將帶赴新任不曰效用需人則曰臂指得力設(shè)使新任果巖疆猶不妨借才以供驅(qū)使倘或趨逸避勞去苦就甘不過以滋幸竇乎受爵 公朝拜恩室私至非公也二者皆規(guī)避之路不可以不塞
一曰嚴效用之選臣衙門舊有奉 旨設(shè)上本辦事堂候聽差等官上本辦事人等為數(shù)無幾或由科目或系效勞俱在衙門供事惟差官一途額糧百名以供奉差押解投文護送之用舊日多有無賴積棍冒充其中一經(jīng)奉差如虎如狼多騎越站騷擾驛遞無所不至前此壞事被革或飽揚而去者往往有之案查十一年三月奉 旨斟酌考用授以守備職銜臣思武進士方選守備武舉止選千總外委各官職沖鋒破敵非有紀錄不準題補今以白丁效用數(shù)年而即得四品職官終覺未當且此輩奔走之日多習(xí)學(xué)弓馬韜略之日少一旦授以汛防要地人缺未必相宜臣以為遇有差官缺出宜選用一科二科武舉彼出身科目必知自愛身名以之奉差自能守法再定以效勞年限滿日分別等第考補各項守備其以前效用差官或念其奔走日久不便遽為裁革必嚴加查核果素無過犯又復(fù)諳練弓馬韜者方準照例考用庶官與人稱而效用一途不致滋匪人之弊矣至于各督撫題補之例亦所以鼓勵武臣一端又不可不察焉巖疆督撫所恃以鼓勵麾下奮勇成功者以有爵賞動之也臣查十年內(nèi)經(jīng)輔臣奉有吏兵二部不得掣肘之 旨請自今用兵地方督撫遇有題補查果人地相當有功可錄不妨酌量準從其它平定之處不以為例庶軍心踴躍可以收得人之效矣以上各皆臣職掌所關(guān)故敢詳切敷陳惟 皇上采擇焉
伊犁駐兵書始
松筠
新疆滿洲綠營官兵分布南北兩路有駐防換防之分駐防者眷之兵永遠駐守惟伊犁及烏魯木齊古城巴里坤滿洲綠營皆然土魯番滿營兵亦如之北路之塔爾巴哈臺滿兵則自伊犁調(diào)撥南路之喀什噶爾英吉沙爾葉爾羌烏什阿克蘇滿兵則自烏魯木齊古城巴里坤調(diào)撥其綠營兵則自內(nèi)地調(diào)撥皆輪班更替非常駐者也伊犁地極西徼又為將軍帥庭故較之烏魯木齊駐兵尤多有滿洲蒙古八旗兵有綠營屯兵有錫伯索倫察哈爾厄魯特等兵環(huán)森嚴所以靖邊圉而資控馭最為整肅溯其始駐之年各有不同惠遠城滿營始自乾隆二十九年至三十一年由熱河涼州莊浪移駐惠寧城滿營始自乾隆三十五年至三十六年由西安移駐錫伯營始自乾隆三十年由 盛京移駐索倫達虎爾營始自乾隆二十九年由黑龍江移駐察哈爾營始自乾隆二十九年由張家口外移駐厄魯特始自乾隆二十九年由熱河移駐者為達什達瓦厄魯特達什達瓦者準噶爾臺吉小策零敦多卜之子為其汗喇嘛達爾札所殺眾投誠安插熱河事在準噶爾未滅之前有自準噶爾既滅于乾隆二十五年以后續(xù)陸招撫并由哈薩克布魯特投出者又有沙畢納爾人等于乾隆三十六年隨土爾扈特歸順安插伊犁者此外綠營屯兵則自乾隆二十五年以后三十五年以前由陜甘兩省陸續(xù)移駐至四十三年始改為眷者此各營官兵先后駐防之大畝也
附官制兵額
南北路疆域底定參贊大臣阿桂于乾隆二十五年由南路帶兵至伊犁鎮(zhèn)守開屯為辦事大臣
二十七年設(shè)伊犁將軍總統(tǒng)新疆南北兩路
二十八年設(shè)領(lǐng)隊大臣一員管理察哈爾營官兵事務(wù)
二十九年設(shè)領(lǐng)隊大臣一員管理索倫營官兵事務(wù)
三十年設(shè)領(lǐng)隊大臣一員管理厄魯特營官兵事務(wù)
將軍統(tǒng)轄外夷設(shè)營務(wù)處派協(xié)領(lǐng)佐領(lǐng)等官總理其事沿邊卡倫嚴禁私行出入如本管某營領(lǐng)隊大臣巡查所管卡倫由某卡至某卡各該卡倫侍隨時具報營務(wù)處知將軍雖領(lǐng)隊大臣亦不得擅出卡倫凡應(yīng)出卡倫公干者俱由營務(wù)處請示將軍傳檄為憑除照例貿(mào)易者外如有外來夷眾卡倫侍衛(wèi)立即具報營務(wù)處知將軍定奪至各營官兵缺出其應(yīng)選者營務(wù)處查其功過知將軍揀選挑補所有將軍閱操一切事務(wù)俱隸營務(wù)處
滿營檔房派協(xié)領(lǐng)佐領(lǐng)等官總司八旗官兵一切事務(wù)印房掌關(guān)防司員一員幫辦一員專管一切日行事件及吏兵
各部應(yīng)行咨覆者俱由印房承辦稿案內(nèi)由京派來司員一員本處保升主事職銜一員
折奏處印房兼管本處派協(xié)領(lǐng)及保升主事職銜并筆帖式等專司其事
功過處印房兼辦專管八旗官員功過登記檔案
糧餉處掌關(guān)防司員一員幫辦三員專管錢糧支發(fā)文案及年終造冊報銷并關(guān)涉戶工二部事件一切稿案俱由糧餉處承辦內(nèi)由京派來司員一員由京廢員賞給職銜派來者二員本處保升主事職銜一員
駝馬處掌關(guān)防司員一員幫辦一員專管各部落牧放孳生牛馬冊籍及哈薩克貿(mào)易牲等事由京廢員賞給職銜派來一員本處保升主事職銜一員
管倉糧員四員分駐惠寧城固爾札綏定城塔爾奇城四處專司各倉收放糧石或請由京廢員賞銜派來更換或由現(xiàn)任伊犁糧餉駝馬等處當差之已賞職銜廢員內(nèi)奏請調(diào)補遺缺仍請由京補派以上共十二員由京派來者九員年滿時請派京員更換本處保升者三員缺出仍與本處筆帖式揀選奏請補用本處如不得人仍請京員
管糧同知一員由陜甘同知官內(nèi)調(diào)取管理倉庫錢糧綢緞布疋各項收放等事三年更換
筆帖式四員內(nèi)印房二員糧餉處一員駝馬處一員俱由本處筆帖式內(nèi)挑補三年期滿愿進京者以部缺用愿留本處者以驍騎校用如本處筆帖式內(nèi)保升主事職銜委署章京及七年期滿愿進京者引 見以部缺用愿留本處者以防御用其由主事職銜保升本處同知者七年期滿送部引 見開缺另行奏補
委筆帖式八員內(nèi)營務(wù)處二員滿營檔房二員印房二員糧餉處一員駝馬處一員南北臺站七員俱由本處滿兵帖寫內(nèi)挑補報部準戴六品頂五年期滿保列一等者以驍騎校用二等者撤回本營當差
卡倫侍十五員除在城營務(wù)處酌留一二員余俱分撥卡倫即帶各營官兵駐守俱系由京侍章京派來三年更換撫民同知一員管理九城牲畜煤稅賦并房租地租錢局廠工及一切商民綠營命盜詞訟案件
理事同知一員管理兩城滿營各部落回子等一切命盜脫逃各案及旗民交涉事件
巡檢四員內(nèi)惠遠城一員專司監(jiān)獄惠寧綏定霍爾果斯三城各一員俱由陜甘現(xiàn)任內(nèi)調(diào)補三年俸滿調(diào)員更換俟新任到后協(xié)辨半年回至本地候升
乾隆二十九年起三十一年止調(diào)熱河涼州莊浪滿兵蒙古官兵眷移駐惠遠城
協(xié)領(lǐng)八員 佐領(lǐng)四十員 防御四十名 驍騎校四十員內(nèi)空藍翎八員
世襲恩騎尉二員 催總四十員 領(lǐng)催一百二十名 前鋒三百二十名內(nèi)委金頂藍翎前鋒校四十名小旗四十名另由佐領(lǐng)內(nèi)選委前鋒翼長二員以為前鋒統(tǒng)轄又由佐領(lǐng)防御內(nèi)選委前鋒章京八員各管一旗前鋒 馬甲二千八百名內(nèi)八旗共委前鋒二百名 炮手四十名 步甲六百名 匠役八十名 養(yǎng)育兵二百四十名 五十五年將軍保寧奏明添鳥槍步甲四百名
乾隆三十五年起三十六年止調(diào)西安滿洲蒙古官兵眷移駐惠寧城設(shè)領(lǐng)隊大臣一員專管
協(xié)領(lǐng)四員 佐領(lǐng)十六員 防御十六名 驍騎校十六員內(nèi)空藍翎四員
世襲恩騎尉三員 委筆帖式二員 催總十六名 領(lǐng)催六十四名 前鋒一百六十名內(nèi)委金頂藍翎前鋒校十六名小旗十六名由佐領(lǐng)選委前鋒翼長一員以為前鋒統(tǒng)轄又由佐領(lǐng)防御內(nèi)選委前鋒章京四員每員專管兩旗前鋒 馬甲一千四百五十六名內(nèi)八旗共委前鋒四十名 炮手十六名
匠役四十八名 養(yǎng)育兵六十四名
乾隆三十年自 盛京調(diào)錫伯營官兵一千名移駐設(shè)領(lǐng)隊大臣一員專管
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)八員 驍騎校八員 委藍領(lǐng)侍四員由領(lǐng)催披甲內(nèi)挑補輪往卡倫 委筆帖式二員 領(lǐng)催三十二名 兵九百六十八名
以上錫伯營官兵現(xiàn)在伊犁河南駐牧屯種自食隨時操演鳥槍騎射
乾隆二十九年調(diào)黑龍江索倫達虎爾官兵一千戶移駐設(shè)領(lǐng)隊大臣一員專管
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)八員 驍騎校八員 委藍翎侍四員由前鋒領(lǐng)催內(nèi)挑補輪往卡倫 委筆帖式二員 前鋒校四名 前鋒三十六名 領(lǐng)催三十二名 兵九百六十八名 養(yǎng)育兵二百名
以上索倫官兵在奎屯薩瑪爾地方游牧種地自食達虎爾官兵在霍果爾斯科河一帶建蓋房屋居種地自食隨時操演鳥槍騎射
乾隆二十九年自張家口外移駐察哈爾八旗官兵一千八百戶三十二年將軍阿桂奏明分八旗左右翼每翼九百員名設(shè)領(lǐng)隊大臣一員專管
左翼
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)八員 驍騎校八員 委藍翎侍衛(wèi)三員由領(lǐng)催披甲內(nèi)挑補輪住卡倫 委筆帖式一員 領(lǐng)催三十二名 兵八百六十八名
右翼
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)八員 驍騎校八員 委藍翎侍衛(wèi)三員由領(lǐng)催披甲內(nèi)挑補輪住卡倫 委筆帖式一員 領(lǐng)催三十二名 兵八百六十八名
前因該營閑散幼丁甚少不敷挑補甲缺于乾隆三十八四十四五十五等年奏明由厄魯特營閑散內(nèi)三次撥入察哈爾營四百二十戶
以上察哈爾左右兩翼官兵現(xiàn)在博羅塔拉哈布搭海賽里木淖爾一帶地方游牧種地自食并分司官馬牛羊牧廠隨時操演矛桿鳥槍間習(xí)騎射
乾隆二十九年自熱河眷移駐達什達瓦厄魯特官兵五百員名編為左翼除設(shè)總管佐領(lǐng)驍騎校等官原設(shè)領(lǐng)催兵丁五百名
乾隆二十五年起陸續(xù)招撫厄魯特及由哈薩克布魯特陸續(xù)投出厄魯特編為右翼除設(shè)總管佐領(lǐng)驍騎校等官原設(shè)領(lǐng)催兵丁七百名
乾隆三十三年將軍阿桂奏明左翼列為上三旗右翼列為下五旗各總管一員副總管一員每旗佐領(lǐng)一員驍騎校一員管轄自二十九年移駐熱河厄魯特后三十年設(shè)領(lǐng)隊大臣一員專管
乾隆三十七年將軍舒嚇德奏言投誠土爾扈特內(nèi)安插伊犁之沙畢納爾人等共八百六十七名歸入下五旗厄魯特添設(shè)副總管佐領(lǐng)驍騎校等官管束欽奉
恩旨伊犁厄魯特生齒日繁又有隨土爾扈特投來沙畢納爾人等著加恩給賞錢糧以資養(yǎng)贍等因欽此經(jīng)將軍舒赫德奏明上三旗添給五錢錢糧一百九十六分下五旗添給五錢錢糧二百三十八分沙畢納爾添設(shè)五錢錢糧二百六十七分
乾隆六十年將軍保寧因伊犁厄魯特閑散人等出差鞍馬等項俱系自備不能官為辦給奏奉 諭旨上三旗加添錢糧四百六十八分下五旗加添錢糧七百六十分沙畢納爾加添錢糧三百零四分
上三旗
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)六員 驍騎校六員 委藍翎侍三員此缺在兵數(shù)內(nèi) 食二兩領(lǐng)催二十四名 食一兩五錢披甲三名 食一兩披甲四百七十三名 食五錢披甲六百六十四名 領(lǐng)催披甲共一千一百六十四名內(nèi)有筆帖式一員 又世襲云騎尉三員 頭等臺吉一員 四等臺吉三員
下五旗
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)十員 驍騎校十員 委藍翎侍三員此缺在兵數(shù)內(nèi) 食二兩領(lǐng)催四十名 食一兩披甲五百名 食五錢披甲一千零七十七名 領(lǐng)催披甲共一千六百二十七名
又世襲云騎尉二員 現(xiàn)存拜唐阿二名
沙畢納爾營此項官兵俱下五旗總管副總管所轄
副總管一員 佐領(lǐng)四員 驍騎校四員 食二兩領(lǐng)催十六名 食一兩委領(lǐng)催十六名 食五錢披甲五百七十一名 領(lǐng)催披甲共六百零三名 又土爾扈特三等臺吉一員
以上厄魯特官兵上三旗在特克斯察林塔瑪哈一帶地方游牧種地自食下五旗在霍喏海崆吉斯一帶地方種地自食并分司官馬牛羊駝只牧廠隨時操演矛桿鳥槍閑習(xí)騎射
乾隆二十五年起陸續(xù)調(diào)撥綠營兵三千名駐守伊犁屯田按期更換四十三年將軍伊勒圖奏明將屯田兵改為眷移駐額缺三千名以一千八百名種地一千二百名當差隨時操演設(shè)屯鎮(zhèn)總兵管轄
總兵一員專管屯田及兵丁操防等事
中營駐綏定城
游擊一員 守備一員 千總二員 把總四員 經(jīng)制外委六員 額設(shè)外委六員 馬步兵各三百名
左營駐廣仁城
游擊一員 守備一員 千總二員 把總四員 經(jīng)制外委六員 額[設(shè)](綬)外委六員 馬步兵各三百名
右營駐瞻德城
都司一員 守備一員 千總二員 把總四員 經(jīng)制外委六員 額設(shè)外委六員 馬步兵各三百名
霍爾果斯營駐拱宸城
參將一員 守備一員 千總二員 把總四員 經(jīng)制外委六員 額設(shè)外委六員 馬步兵各三百五十名
巴彥岱營駐熙春城
都司一員 千總一員 把總二員 經(jīng)制外委三員 額設(shè)外委三員 馬步兵各一百五十名
塔爾奇營駐塔爾奇城霍爾斯果營參將兼轄
守備一員 千總一員 把總一員 經(jīng)制外委二員 額設(shè)外委二員 馬步兵各一百名
乾隆五十五年署將軍永保奏準設(shè)北關(guān)汛稽查盜賊派撥守備一員把總一員外委二員兵丁一百名駐北關(guān)汛地
嘉慶十年將軍松筠奏明惠遠城北關(guān)汛原派兵一百名不足以資巡防請于中左右等六營抽撥差兵一百移赴北關(guān)汛一同駐守原設(shè)守備員弁照料難周并請于鎮(zhèn)標左右營內(nèi)添把撥總一員經(jīng)制外委額設(shè)外委各一員移駐彈壓奉 朱批知道了欽此
附額設(shè)兵書向例由涼州西寧各鎮(zhèn)選派三年期滿咨調(diào)更換其辦事奮勉者再留一年移咨陜督以經(jīng)制外委補用嗣經(jīng)將軍伊勒圖奏明準照部院繁缺書吏年滿免考以各項微員選用嘉慶五年接準部咨準照新疆書吏五年滿役咨部掣簽未入流職銜發(fā)給執(zhí)照令其承領(lǐng)如遇該書吏辦事勤謹留駐二年于年滿時出具考語咨部請照新疆 議敘書吏年滿之例歸于雙月升選十缺之后選用注冊再留二年始終奮勉滿期咨部照例即選嘉慶五年將軍保寧奏明伊犁印房糧駝馬三處原設(shè)額缺書識十四名向例由內(nèi)地涼州西寧二鎮(zhèn)營調(diào)撥六名作為三年更換其余八名俱在伊犁屯田兵丁內(nèi)挑派頂補伊犁自乾隆四十四五等年移駐鎮(zhèn)標眷兵丁以來迄今二十余年該營幼丁習(xí)學(xué)文字者日漸增多書算頗不乏人況由內(nèi)地撥書識自本營起程例得騾價安家等項銀兩及至出口又須乘騎臺馬支食鹽菜口糧殊多糜費今本處兵丁既書算得人其由內(nèi)地調(diào)撥書識六名似可停其咨調(diào)以節(jié)糜費倘日久遇有缺出伊犁一時實在頂補乏人再為照例由內(nèi)地調(diào)派等因遵行在案
八旗兵制考
姚文棟
國家龍興之初初立八旗八旗兵凡六萬人合滿洲蒙古漢軍為一天聰間分蒙古為八旗兵八萬六千八百四十崇德間又分漢軍為八旗兵二萬四千五十自后歸附日眾生齒日繁兵亦日增無定額順治元年 世祖章皇帝定都燕京各八旗兵從龍入關(guān)者不下二十萬其時都統(tǒng)準塔征山東英王征陜西豫王征江淮每路兵各六五萬而京師宿之兵及內(nèi)大臣和洛輝留守 盛京者亦各數(shù)萬不啻再倍于從前矣天下既定乃別八旗之色而定其方位于所勝之方正黃鑲黃位北方正白鑲白位東方正紅鑲紅位西方正藍鑲藍位南方位藍于南方者以藍代黑故也今考乾隆嘉慶來八旗之兵制大有二端曰禁旅曰駐防京師禁旅分隸于八都統(tǒng)八都統(tǒng)者八旗各一滿蒙漢都統(tǒng)所統(tǒng)曰驍騎營其隸驍騎營者曰馬甲馬甲之優(yōu)者選以司檔冊俸餉曰領(lǐng)催領(lǐng)催馬甲之外掌治軍器者曰匠役凡滿蒙漢領(lǐng)催馬甲共三萬四千六百二十七匠役名目不一有弓匠鐵匠鞍匠錟匠銅匠及箭匠骹頭匠之別共千三百九十一皆于八都統(tǒng)其不八都統(tǒng)者曰前鋒營曰護軍營又有 圓明園護軍別為營曰火器營曰健銳營各隸于統(tǒng)領(lǐng)及總統(tǒng)大臣與領(lǐng)侍內(nèi)大臣所之親軍皆司宿扈警蹕焉前鋒護軍八旗之精銳親軍惟上三旗有之健銳即云梯兵亦為前鋒火器亦即護軍所有甲有鳥槍護軍統(tǒng)計親軍前鋒各千七百七十護軍萬五千四十五健銳二千甲鳥槍護軍六千一百九十五之萬七千七百十人者皆滿洲蒙古兵漢軍不得與而漢軍驍騎營所附設(shè)之甲三百二十人藤牌兵八百人舁鹿角兵二千一百六十八人亦滿洲蒙古驍騎營所無惟步軍營領(lǐng)催步軍二萬一千一百五十人則合滿蒙漢以為營與驍騎營同而別隸于統(tǒng)領(lǐng)他如虎槍營兵六百人善撲營勇士三百人各簡大臣以統(tǒng)之此八旗禁旅之大也八旗兵之駐防在外者其制與禁旅不同禁旅滿蒙漢各為營而駐防則合滿蒙漢以為營也駐防之地畿輔凡二十五東三省各城凡四十四各省凡二十新疆等處凡八大抵受治于城守尉防守尉而統(tǒng)之將軍都統(tǒng)及副都統(tǒng)其新疆之伊犁烏嚕木齊則以領(lǐng)隊大臣治之如城守尉防守尉之制東三省盛京吉林黑龍江以及福州廣州乍浦皆于騎步外別設(shè)水師營吉林黑龍江又有火器亦別為營凡駐防畿輔兵八千五百七十八新疆兵萬五千一百四十東三省兵三萬五千三百六十各省兵四萬五千五百四十此外則有守陵寢守圍場守邊門之兵二千九百七十總計邊腹地駐防兵十萬七百有奇與禁旅數(shù)相同焉若夫打牲游牧之隸八旗者除吉林三姓城打牲壯丁不編佐領(lǐng)外黑龍江打牲九十七佐領(lǐng)及察哈爾呼倫貝爾游牧諸旗百七十佐領(lǐng)共兵萬五千有奇此八旗駐防之大也夫開 國以來涵濡休養(yǎng)者二百余年八旗佐領(lǐng)丁壯當愈增而兵則有定額故嘉慶來會典所載 京師滿洲佐領(lǐng)六百八十一蒙古佐領(lǐng)二百有四漢軍佐領(lǐng)二百六十六駐防佐領(lǐng)八百四十共二千佐領(lǐng)之數(shù)當有壯丁三十萬駐防佐領(lǐng)之外又有防御所轄者亦不下數(shù)萬而中外禁旅駐防額兵常不過二十萬人此外惟養(yǎng)育兵二萬七千有奇著有定額計旗人閑散無口糧者尚不啻十萬有余其人不能為農(nóng)工商賈而朝廷又無以給其欲而遂其求則其事育無資俯仰皆窘固可概見當事者所當量為變通而汲汲然為謀生計也若夫八旗左右翼之界限上下包衣之次序不詳著云按魏源撰圣武記在道光季年述稱八旗兵二十萬而咸豐元年曾文正疏言八旗兵三十五萬兩人時代其近所言各殊意曾據(jù)佐領(lǐng)數(shù)言之而魏據(jù)兵額寔數(shù)也
會議長江水師營制疏同治四年
曾國藩
竊臣曾國藩同治元年二月覆奏安徽省城仍建安慶案內(nèi)請設(shè)長江水師提督及總兵以下各官奉 旨交軍機大臣會同該部議奏旋經(jīng)吏部等于五月二十三日定議具奏準其設(shè)立長江水師而于總兵副參以至千把應(yīng)設(shè)幾缺暨分汛修艦各事宜令臣體察情形再行詳核議奏三年四月奉 旨以淮揚鎮(zhèn)總兵黃翼升補授長江提督之缺六月克復(fù)金陵濱江五省戰(zhàn)事大定即應(yīng)將前募之水勇改為經(jīng)制之水兵核定章程會議具奏特以勇丁之口糧較多額兵之口糧極少相去懸絕難于酌中定議展轉(zhuǎn)籌思是以覆奏稍遲臣曾國藩于咸豐二年冬初招鄉(xiāng)勇維時長沙甫經(jīng)解圍各路兵勇往來湖南絡(luò)繹不絕臣查向章參差不齊惟張國梁之勇每月五兩四錢江忠源之勇每月四兩五錢該兩軍最為有名于時逮三年夏間勝保奏請招募陸勇月餉四兩五錢戶部議準江南大營循而行之遂定為報銷之常例臣于三年冬間招募水陸兩軍陸勇酌減為每月四兩四錢而親兵什長稍有增加水勇酌減為每月三兩六錢而手舵工稍有增加厥后銀價日賤米價日昂咸豐十一年楊載福等請將水勇每月加為三兩九錢至今未改臣復(fù)詳加詢訪除山東河南餉章漸少外其余楚閩浙等十省勇餉均系四兩有奇目下各路招募陸勇紛紛未已若將軍餉驟為大減則人皆去為陸勇誰愿充水兵故臣所議章程于兵餉一案暫從其優(yōu)俟軍務(wù)告竣再行酌量核減審時度勢有不能不出于此者非敢與陸勇戰(zhàn)守糧額故示懸殊也自古養(yǎng)兵本無善政南宋之招財晚明之增餉皆為兵多所累識者病之我 朝綠營兵丁五十余萬較之宋明已極少然乾隆四十六年議增缺額名糧大學(xué)士阿桂曾上疏力爭臣國藩亦于咸豐元年疏請裁兵五萬戶部初未議準后乃通行各省酌辨溯自洪楊倡亂捻回繼變軍興十余年惟向榮和春大營用兵稍多其余皆倚勇丁以集事 國家養(yǎng)兵之費歲逾二十萬當此多事之秋乃未聞綠營立一奇功出一良將今各省勇丁合計約在三十萬以外而昔年經(jīng)制之兵仍未能議裁減且守戰(zhàn)各兵在營之坐糧雖少而出征外省加以鹽折夫價余丁等每兵一名月支亦在五兩上下平日有糧少之名臨事無省費之寔百年受養(yǎng)兵之累臨急無破寇之效統(tǒng)籌全局殊非長策臣愚以為軍務(wù)全竣后仍當綜核名寔裁減陸兵其必不可裁者即當增加口糧此又因今日設(shè)立水營而即預(yù)為異日陸營之地也謹議事宜三十條營制二十四條分繕二折恭呈 御覽計戰(zhàn)船七百七十四號除提督已頒關(guān)防外新設(shè)總兵四員撥出兼隸之總兵一員副參游三項營官二十四員都守千把外委等哨官七十四員兵數(shù)一萬二千余人兵餉船價廉俸雜費修艦之資約計每月五萬有余凡選將練兵餉項捕務(wù)暨考核教演之設(shè)莫不嚴定章程冀垂令典請 旨飭下軍機大臣會同吏戶兵工等部暨總理衙門核議施行所有會議長江水師營制事宜緣由謹會同漕運督臣吳棠護江蘇巡撫臣劉郇膏安徽巡撫臣喬松年江西巡撫臣劉坤一湖北巡撫臣鄭敦謹湖南巡撫臣李瀚章恭折由驛具奏
長江水師事宜三十條
第一條提督建衙蕪湖
長江水師提督駐原議在于蕪湖建立衙署查蕪湖內(nèi)河甚小冬令水涸不能安泊戰(zhàn)艦若泊大江之中則洪濤巨浸其患莫測查江南太平府河外通江內(nèi)通湖可戰(zhàn)船數(shù)十營右達皖南寧國府南漪固城諸湖左達江蘇高溧水兩縣石臼丹陽諸湖兼可扼東壩之要隘擬以提督駐太平府設(shè)立衙署
第二條提督立行署于岳州
長江水師提督管轄之地上自荊州岳州下至江蘇崇明兩岸支河內(nèi)湖均帚統(tǒng)轄計程近五千余里分列五省若僅駐太平府恐其照料難周擬于岳州府設(shè)立行署該提督分月輪駐以半年駐下江太平府以半年駐上江岳州府每年周歷巡查駐上江則巡閱至洞庭湖荊州止駐下江則閱至狼山止
第三條提督單銜奏事
長江水師提督統(tǒng)轄較遠責任甚重擬請單銜奏事以專責成如遇有與各省地方公事及陸營交涉之件則會商該省督撫分別奏咨辨理如地方公事及陸營有與水師交涉之件該省督撫亦會商長江提督分別奏咨辨理提督之官其初本系文職明末李如松始以武臣而為提督初尚文武兼用后乃專用武職惟九門提督一缺尚是文臣兼領(lǐng)江皖晉豫等省提督之缺尚以巡撫兼領(lǐng)略存舊制今長江提督一缺擬請文武兼用蓋緣長江通商處處與外國交接朝夕相見必須提督平日稍有威權(quán)乃足以資彈壓該提督仍歸兩江總督湖廣總督節(jié)制
第四條長江共立六標
長江水師共立六標提督駐太平府所轄提標五營岳州設(shè)一總兵所轄鎮(zhèn)標四營漢陽設(shè)一總兵所轄鎮(zhèn)標四營湖口設(shè)一總兵所轄鎮(zhèn)標五營瓜洲設(shè)一總兵所轄鎮(zhèn)標四營狼山鎮(zhèn)總兵兼隸長江所轄鎮(zhèn)標二營通共二十四營
第五條長江與各省水面分界
長江水師與各省河湖交界之處應(yīng)即畫分界限各有汛地以專責成湖北除江面千余里全歸長江提督外其自荊州以上泝江至宜昌巴東漢陽以上泝漢至襄陽鄖陽及各支河湖應(yīng)由湖北另行設(shè)防歸湖廣總督湖北提督統(tǒng)轄湖南除江面及洞庭湖歸長江提督外其湘沅二水應(yīng)由湖南另行設(shè)防歸本巡撫湖南提督統(tǒng)轄江西除江面及鄱陽湖歸長江提督外其吳城以上省河及東西支河應(yīng)由江西另行設(shè)防歸江西巡撫統(tǒng)轄安徽除江面與傍江之湖歸長江提督外其淮河自正陽關(guān)以下至洪澤湖止并接連蘇屬之支河湖蕩應(yīng)另設(shè)淮揚水師歸淮揚鎮(zhèn)總兵統(tǒng)領(lǐng)兩江總督漕運總督安徽巡撫兼轄江蘇除江面歸長江提督外其自鎮(zhèn)江以東凡江南之支河湖蕩應(yīng)另設(shè)太湖水師歸兩江總督江蘇巡撫江南提督統(tǒng)轄其舊設(shè)?？谥巧礁Ｉ教K松二鎮(zhèn)除福山蘇松二鎮(zhèn)悉仍其舊外擬 以狼山鎮(zhèn)兼隸長江提督標下仍聽兩江總督江南提督節(jié)制
第六條副參游沿江建衙
副將參將游擊各有專營自應(yīng)設(shè)立衙署惟長江水師營汛其責任專重在水面并無防守城池彈壓市鎮(zhèn)之責其立汛建署須擇有港內(nèi)河可收泊戰(zhàn)艦者庶免風濤覆溺之患雖孤洲野岸亦可修造衙署宜距城市稍遠乃為妥善
第七條都司以下不立衙署
水師官兵皆宜以船為家不[準](淮)登岸居住如違例住岸上者官即革職兵即革糧自都司以下皆系哨官即以哨船為辦公之所不[準](淮)建衙陸居至長江提鎮(zhèn)除例給坐船外各給督陣舢板二號每船額設(shè)守備哨官一員兵二十名內(nèi)兵一名頭兵一名兵二名槳兵十六名凡提鎮(zhèn)衙門巡捕跟丁執(zhí)事人等皆輪流派此船之人值班聽差下班仍以船為家不準在岸居住副參游督陣舢板各一號悉如之
第八條營制船數(shù)
副將營制戰(zhàn)船四十三號內(nèi)長龍船二號舢板船四十號督陣大舢板船一號參將營制戰(zhàn)船三十三號內(nèi)長龍船二號舢板船三十號督陣大舢板船一號游擊營制戰(zhàn)船二十三號內(nèi)長龍船二號舢板船二十號督陣大舢板船一號其雖系游擊營制而用船三十三號者惟岳州漢陽二營凡專立之營皆以都司二員管駕長龍為領(lǐng)哨其各散哨員弁均受約束左領(lǐng)哨專管本營錢糧右領(lǐng)哨專管本營船軍裝及一切差遣巡查諸務(wù)其舢板之以守備充哨官者為副領(lǐng)哨每守備率領(lǐng)船十號
第九條戰(zhàn)船人數(shù)
長江水師額兵副將營督陣舢板船一號兵二十名長龍船二號每船二十五人共兵五十名舢板船四十號每船十四人共兵五百六十名稿書書識十四名共額兵六百三十名共哨官四十三員參將營督陣舢板船一號兵二十名長龍船二號每船二十五人共兵五十名舢板船三十號每船十四人共兵四百二十名共額兵四百九十名共哨官三十三員游擊營督陣舢板船一號兵二十名長龍船二號每船二十五人共兵五十名舢板船二十號每船十四人共兵二百八十名共額兵三百五十名共哨官二十三員其游擊營亦有用三十三船者全仿參將營之例稿書書識均不在內(nèi)
第十條都司于本船之外另有打仗舢板
領(lǐng)哨都司除長龍戰(zhàn)船一號有兵外另給無兵之舢板船一號如遇出兵入小河港恐長龍遲滯則由長龍撥兵歸此舢板乘坐領(lǐng)哨出隊以期便捷
第十一條設(shè)立書吏
長江水師提督用稿書四名書識八名總兵用稿書二名書識六名副參游皆用稿書二名書識四名都司用稿書一名書識二名守備用書識二名千把各用書識一名
第十二條兵丁糧額
咸豐四年初立水師之時較陸軍勇糧稍減[槳](漿)手每月三兩六錢柁工四兩五錢頭工四兩二錢不等厥后因銀價日賤米價日貴[槳](漿)手加為三兩九錢今將水勇改為額兵而各處陸營紛紛招勇若遽將水兵口糧太減則人皆去為陸勇誰復(fù)肯當水兵自應(yīng)酌量暫從其優(yōu)長龍戰(zhàn)船額設(shè)兵二十五名內(nèi)柁工兵一名每月給銀三兩六錢每日一錢二分管艙兵一名頭工兵一名手兵四名每月給銀三兩每日一錢[槳](漿)手兵十八名每月給銀二兩七錢每日九分舢板戰(zhàn)船額設(shè)兵十四名內(nèi)柁工兵一名頭工兵一名手兵二名[槳](漿)手兵十名督陣大舢板額設(shè)兵二十名內(nèi)柁工兵一名頭工兵一名手兵二名[槳](漿)手兵十六名月餉均與長龍戰(zhàn)船同稿書與柁糧同月支三兩六錢書識與[槳](漿)糧同月支二兩七錢俟軍務(wù)大定各路并無招勇之事再由長江提督江楚總督專案具奏議將口糧酌減乃為定額亦須優(yōu)于陸兵庶不至似今日綠營之廢弛
第十三條哨官額缺
長江水師副將營協(xié)標哨官額缺應(yīng)設(shè)都司二缺守備三缺千總十缺把總十二缺外委十六缺參將營哨官額缺應(yīng)設(shè)都司二缺守備二缺千總八缺把總九缺外委十二缺游擊營哨官額缺應(yīng)設(shè)都司二缺守備一缺千總四缺把總六缺外委十缺以上各營哨官皆以各員所管之船為缺不設(shè)衙署
第十四條另給坐船
長江水師提督給座船四號總兵給座船三號副參游給座船二號各營哨官都司守備以下直至外委皆無衙署每哨各給座船一號以抵陸營衙署馬匹之費提督每座船月支價銀十六兩總兵副參游每座船月支價銀十四兩都守以下每坐船月支價銀十二兩
第十五條出缺遴補
長江水師哨官缺出都守千把外委五項應(yīng)全歸長江提督主政即就長江水師中遴員題補其營官缺出副參游三項擬以七成歸長江水師中題補以三成由兵部就各省水師中推補至總兵缺出由長江提督兩江總督湖廣總督三人各?？皠偃藛T平日開單保奏屆時恭候 特旨簡放
第十六條餉項出入報銷
長江水師上下五千里分防五省若向五處藩庫領(lǐng)餉分歸五省報銷殊覺散漫無紀戶部難于稽考而各省入出俱有常額若添此項兵餉殊覺別籌維艱查沿江厘卡皆系水師恢復(fù)之地水軍歷年口糧多取諸此今長江既立經(jīng)制水師酌定永遠章程凡俸廉糧餉船炮子藥一切費用應(yīng)酌留厘卡數(shù)處在兩江境內(nèi)者歸江寧鹽道經(jīng)收在兩湖境內(nèi)者歸武昌鹽道經(jīng)收每年屆發(fā)餉之時其在楚境各營造冊呈明湖廣總督長江提督赴武昌鹽道庫支領(lǐng)其在江境各營造冊呈明兩江總督長江提督赴江寧鹽道庫支領(lǐng)江楚兩總督每年各自具本題銷不匯入各省藩庫奏銷案內(nèi)以免牽混
第十七條三處設(shè)彈藥局
長江水師炮位大者千余斤次者亦數(shù)百斤所需子藥最多須當設(shè)子藥局以資操演而備不虞查湖北省城安徽省城造藥均有牛碾最為穩(wěn)便該二省應(yīng)各設(shè)火藥局常川制造江蘇江西應(yīng)辦硝斤協(xié)濟安徽藥局湖南應(yīng)辦硝斤協(xié)濟湖北藥局至生鐵產(chǎn)于湖南應(yīng)在長沙設(shè)立子彈局常川制造封門大子熟鐵子分解湖北安徽兩省所有楚境各營均赴武昌請領(lǐng)子藥江境各營均赴安慶請領(lǐng)子藥至三局造辦子藥之費由武昌江寧兩鹽道庫于厘金項下?lián)芙o
第十八條三處設(shè)立船廠
長江戰(zhàn)船大炮震驚最易朽壞議定每屆三年修理一次十二年即行更換應(yīng)于湖北之漢陽江西之吳城江南之草鞋夾三處各設(shè)船廠排定子丑寅卯等年某年應(yīng)修整某營某哨之船某年應(yīng)更換某營某哨之船輪流興工江境一廠由兩江總督暨長江提督委員監(jiān)修楚境一廠由湖廣總督暨長江提督委員監(jiān)修所有船廠經(jīng)費亦由江寧鹽道武昌鹽道兩庫撥給其風篷一件三年即須更換一次桿索纜纖等物每屆修整之年亦須酌量添換均準在于船廠請領(lǐng)
第十九條雨篷旗幟等費
長江戰(zhàn)船并無竹篷木舿惟以布篷遮避雨露霜雪名曰雨棚最易朽腐又如錨本腦索炮繩旗幟紅油白油等項均須時常修換不能待三年之期亦不能赴船廠請領(lǐng)此五者名曰雜費酌定長龍戰(zhàn)船每年發(fā)銀六十兩舢板戰(zhàn)船每年發(fā)銀四十兩交該哨官采辦修飾以壯軍容江境之船由江寧鹽道發(fā)給楚境之船由武昌鹽道發(fā)給
第二十條廉俸兵米
長江水師提督現(xiàn)擬文武兼用其養(yǎng)廉應(yīng)即加重每年支銀八千兩其余俸薪蔬菜燭炭心紅紙張等項均照陸營提督之例支給自總兵以下直至千把凡養(yǎng)廉俸薪蔬菜燭炭心紅紙張等項均照陸營之例發(fā)給外委準食柁糧雙分仍每年支養(yǎng)廉銀十八兩惟陸營之例馬改為水師之座船其水師官兵應(yīng)領(lǐng)之米照各省綠營陸兵定例每人日支八合亦由江寧鹽道武昌鹽道兩衙門干厘卡項下購米按季支發(fā)以上子藥局船廠雜費廉俸兵米四條均匯入正餉案內(nèi)題銷
第二十一條禁約三事
長江水師舊日營規(guī)甚嚴近來日就松懈今立為經(jīng)制水師應(yīng)申明定規(guī)三條不可犯者一曰不許登岸居住二曰不許吸食洋煙三曰不許賭博如有登岸居住吸食洋煙者官則革職兵則革糧有犯賭者由該管將領(lǐng)察核情節(jié)明嚴辦
第二十二條防處分
現(xiàn)在發(fā)逆肅清長江水師各分汛地專以驅(qū)逐游匪嚴防盜為重倘有水盜劃船劫搶巨案逾限不獲由長江提督項目參劾不得以陸營尚未開參文員尚未開參稍涉推諉遲延以重江防而絕盜風
第二十三條已保官階大者借補小缺
長江水師設(shè)立營汛待部議覆準后即須補放實缺查軍興十余載水師員弁所保官階提鎮(zhèn)居多副參游亦不少所設(shè)營缺有限應(yīng)以保舉較大之階借補較小之缺由臣等會同長江提督開單奏補其現(xiàn)在勇丁營制俟部議覆準后應(yīng)即陸續(xù)遣撤一俟勇營撤畢即照新定兵丁餉章發(fā)給
第二十四條不準私借戰(zhàn)船
長江水師各有汛地不得私離且長龍舢板均系官物非同私物可以借用凡各省文武出差人員雖有緊急公務(wù)非奉長江提督五省督撫專札派坐戰(zhàn)船者不得私借戰(zhàn)船乘坐以圖便易違者照不應(yīng)馳驛妄行馳驛例議處各營哨官非奉專札而有以戰(zhàn)船私借客官及朋友乘坐者照私離汛地例議處
第二十五條船式炮數(shù)
長江水師修造戰(zhàn)船式樣長龍底長四丈一尺底中寬五尺四寸舢板底長二丈九尺底中寬三尺二寸督陣舢板略加長大長龍設(shè)大炮前后左右六位舢板設(shè)大炮前后兩位左右設(shè)車轉(zhuǎn)小炮兩位小槍短刀長矛噴筒隨宜配用
第二十六條?？谔碓齑蟠?br />
狼山鎮(zhèn)總兵現(xiàn)改歸長江提督管轄該處江寬百余里洪波浩瀚海風不測長龍舢板船身太小有風即不能出港狼鎮(zhèn)所轄均系洋面近來寧釣沙船帶有炮位槍械每以捕盜為名趁風行擬每營造大舢板二十號并造大船數(shù)號如紅單拖罟式樣多安炮位巡緝內(nèi)洋以壯聲威又擬造輪船數(shù)號分布狼山崇明等處于江海防務(wù)更資得力
第二十七條不準私設(shè)炮船亦不許水師干預(yù)鹽務(wù)
船為江中利器然可以御暴亦可以為暴如準商民私造炮船則強盜亦可造炮船以行劫鹽梟亦可造炮船以護私假名偽旗萬難稽查此后既立長江經(jīng)制水師應(yīng)將民間私造炮船一概禁革雖文武官員亦不準私設(shè)炮船以杜奸民影射難于查察如有私立炮船不立時報者惟該汛之水師是問至巡緝私鹽本以炮船為最便然亦只準于洲漢陽兩鎮(zhèn)標下奏派戰(zhàn)船若干號巡緝某處其未經(jīng)奏派之戰(zhàn)船概不準干預(yù)鹽務(wù)尤不準包庇私鹽如有包庇者由兩江總督湖廣總督嚴行參辦
第二十八條建衙經(jīng)費
長江水師提鎮(zhèn)暨副參游駐扎之處均須設(shè)立衙署軍裝局其經(jīng)費即取諸酌留厘卡一俟部議覆準即由臣等會同江楚總督長江提督派員勘估次第建造事竣核實報銷
第二十九條沿江舊日水師改隸長江提督
江南之京口狼山等營江西之湖口營湖北之漢陽營湖南之岳州等營凡向有水師之名而無船之實者令各該處均立標營改從新章應(yīng)悉歸長江水師提督節(jié)制以昭畫一其向無水師名目者不必更改
第三十條考糧考缺操演章程
水師以使船為第一義善放次之凡考[槳](漿)糧須令一人駕一小劃渡江一兩次凡考糧須令連放五無走火遲鈍等獘凡考應(yīng)升應(yīng)補之缺須令數(shù)船于無風之日蕩[槳](漿)逆行三十里驗其遲速其哨官仍考試技藝以定等差至校各鎮(zhèn)之優(yōu)劣每年春季長江提督會同兩湖總督調(diào)集岳州漢陽二標在于武昌江陰或武漢各湖簡閱一次秋季會同兩江總督調(diào)集湖口太平瓜洲狼山四標在于黃天蕩等處簡閱一次閱畢會折具奏優(yōu)者酌量保劣者分別參辦
長江水師營制二十四條
一岳州設(shè)立總兵設(shè)中軍中營游擊用船三十三號仿參將營之例分防自陳陵磯起至鹿角壘石瀘陵潭湘陰一帶
一沅江設(shè)立參將屬岳州鎮(zhèn)左營分防君山西湖及常德龍陽華容等河出湖之處但不進防內(nèi)河其沅湘等水應(yīng)由湖南另行設(shè)防
一荊州設(shè)立副將屬岳州鎮(zhèn)后營分防自荊州以下江面石首監(jiān)利一帶至荊河口止
一陸溪口設(shè)立游擊屬岳州鎮(zhèn)前營分防自荊河口以下江西螺山新堤及倒口以內(nèi)之黃湖
一簰洲設(shè)立參將屬漢陽鎮(zhèn)后營分防自倒口以下江面至沌口止兼防金口以內(nèi)之斧頭湖
一漢陽設(shè)立總兵設(shè)中軍中營游擊用船三十三號仿參將營之例分防自沌口以下江面至團風止并防省城兩岸后湖青林等湖其漢水上通樊城一千余里及各支河湖北另行設(shè)防
一巴河設(shè)立游擊屬漢鎮(zhèn)陽右營分防自團風以下江面黃州蘭溪至道士洑止并防樊口以內(nèi)之梁子湖
一田家鎮(zhèn)設(shè)立副將屬漢陽鎮(zhèn)前營分防自道士洑以下江面湋源口蘄州武穴至陸家嘴止并防湋源口及隆坪以內(nèi)之湖
一湖口設(shè)立總兵設(shè)中軍中營游擊分防自陸家嘴以下江面九江十八號至老洲頭止
一吳城設(shè)立參將屬湖口鎮(zhèn)左營分防自湖口以內(nèi)姑塘南康渚磯一帶
一饒州設(shè)立參將屬湖口鎮(zhèn)后營分防都昌鄱陽康山一帶其彭蠡湖東通廣信樂平浮梁各河南通省城贛江均由江西另行設(shè)防
一華陽鎮(zhèn)設(shè)立游擊屬湖口鎮(zhèn)右營分防自老洲頭以下彭澤香口至東流止并防吉水溝以內(nèi)各湖
一安慶府設(shè)立副將屬湖口鎮(zhèn)前營分防自東流以下江面黃石磯李陽河一帶至樅陽止并防北岸鹽河及樅陽以內(nèi)之湖南岸通殷家匯之河
一大通設(shè)立參將屬提標后營分防自樅陽以下江面池州土橋一帶至荻港止
一蕪湖設(shè)立游擊屬提標右營分防自荻港以下江面至裕溪口止并防灣沚清戈江等內(nèi)河
一裕溪口設(shè)立參將提標左營分防江面東西梁山至金柱關(guān)止并防運漕巢縣無為州各內(nèi)河及巢湖百余里
一太平府設(shè)立提督衙署設(shè)中軍中營副將分防金柱關(guān)以下江面至烏江止
一金陵草鞋夾設(shè)立參將屬提標前營防分自烏江以下江面至通江集止并防江浦六合之內(nèi)河
一洲設(shè)立總兵設(shè)中軍中營游擊分防自通江集以下江面至焦山止并防內(nèi)河至揚州止自揚州以上高郵應(yīng)諸湖應(yīng)由淮揚鎮(zhèn)總兵另行設(shè)防
一孟河口設(shè)立游擊屬洲鎮(zhèn)右營分防南岸各夾江自焦山起至江陰口止其南岸各內(nèi)河應(yīng)由松江提標另行設(shè)防
一三江營設(shè)立游擊屬洲鎮(zhèn)左營分防北岸各夾江自焦山起至靖江口止其北岸各內(nèi)河應(yīng)由淮揚鎮(zhèn)標另行設(shè)防
一江陰設(shè)立副將洲鎮(zhèn)前營分防自江陰口以下江面至鹿苑港止及常陰壽興等沙其鹿苑港以下由福山鎮(zhèn)標接防
一狼山鎮(zhèn)總兵即舊日所設(shè)者應(yīng)添設(shè)兩營水師兼隸長江水師提督管轄查狼山鎮(zhèn)原統(tǒng)中左右三營鹽浦揚州三江泰州泰興掘港六營共九營今擬一切悉仍其舊惟于通州設(shè)一游擊名曰綏通營分防自靖江八圍港以下江面至通州止其船用長龍二號督陣舢板一號二十人之大舢板十號十四人之舢板十號仍酌添紅單拖罟等船
一海門廳設(shè)立副將名曰綏海營分防由狼山至海門一帶北岸江口海其船只用長龍二號督陣舢板二號大舢板二十號仍酌添火輪船并紅單拖罟等船至崇明一帶南岸海汊則歸江南提督分防
以上新設(shè)岳州鎮(zhèn)標四營漢陽鎮(zhèn)標四營湖口鎮(zhèn)標五營提標五營洲鎮(zhèn)標四營添設(shè)狼山鎮(zhèn)標二營共二十四營內(nèi)副將六營參將七營游擊十一營
續(xù)陳長江水師未盡事宜疏附擬大銜借補小缺片并未盡事宜十條
曾國藩
竊長江水師營制事宜臣等會同定議于同治四年十二月二十八日具奏欽奉 諭旨敕下軍機大臣會同該衙門妥議具奏嗣于五年八月初七日準兵部咨開逐條會議具奏奉 旨允準又于六年十一月初十日接準兵部咨催長江所設(shè)各缺均未奏補有人飭令迅速揀員請補以專責成而符定制等因先后行文到臣查各路水師以臣玉麟所部內(nèi)江水師及前陜甘督臣楊岳斌所部外江水師閱時最久人數(shù)最多楊岳斌赴陜甘之任將水軍調(diào)解陸軍者居其大半留江人員為數(shù)已減此外又有黃翼升所部淮揚水師李朝斌所部太湖水師而江西湖南湖北三省水師中亦各有資格較深功績較著之員臣等公同商酌以各軍立營之先后分此次得缺之多寡遵照奏定章程以大銜借補小缺各加遴選開單咨送臣國藩臣玉麟復(fù)加稽核其岳州漢陽湖口洲四鎮(zhèn)總兵擇其勞績最著足膺閫寄者擬定四員請 旨簡放其副參游三項營官二十四缺都守千把外委七百七十四缺擬定員名分析開單恭呈 御覽伏查定例武職自守備以上選補各缺均須引 見補授此次設(shè)立長江水師百事創(chuàng)始分防汛地嚴定營規(guī)雖以久募之勇改為經(jīng)制之兵似若易于就緒而裁撤各軍以此營而歸并彼營配補各缺以江境而互調(diào)楚境實覺頭緒繁多非數(shù)月半年所能定局相應(yīng)奏明請 旨暫緩引 見敕部先行頒給札付以昭信守俟立營停妥仍各歸本汛后由部中分年分起調(diào)取引 見乃可從容料理原奏所議事宜三十條經(jīng)部臣核覆允行立法已周密惟創(chuàng)立水師造端宏大不厭詳求茲將未盡事宜續(xù)議十條另開清單恭求 訓(xùn)誨溯查咸豐三年衡州試辨水師之始初非有舊例之可循亦非能一辦而即妥大抵屢試屢變漸推漸廣前月所立之法后月覺其不備而又增之今歲所行之事明歲覺其不便而又改之即如因船中無主而始設(shè)哨官因棲止不便而始加雨篷因巨艇不甚靈活而全用舢板因弁勇不可陸居而另給座船若此之類皆履之而后知試之而后改逮規(guī)模之粗定遂習(xí)慣而成常新舊所擬事宜四十條皆就習(xí)慣者而著為令典在目下已不敢為立法之善將來時移事異更恐有窒礙難行之處且法待人而后舉茍非其人則雖前賢良法猶或易啟獘端臣等才智短淺創(chuàng)議新章深慮獘竇之叢生致煩后人之譏議夙夜兢兢不勝祇懼所愿數(shù)十年后濱江之督撫提鎮(zhèn)時損益以補今日之闕遇事講求以冀將材之輩出庶幾有舉不廢歷久常新則臣等所禱祀以求者也其請鑄關(guān)防清單請裁各缺清單一并開列恭呈 御覽請 旨敕下各衙門議復(fù)施行所有擬補長江水師各缺并續(xù)陳未盡事宜緣由謹會同湖廣總督臣李鴻章漕運總督臣張之萬江蘇巡撫臣丁日昌署安徽巡撫臣吳坤修江西巡撫臣劉坤一護理湖北巡撫臣何璟湖南巡撫臣劉昆長江提督臣黃翼升恭折具奏
再武職各官大銜借補小缺臣于六年五月十五日具奏欽[奉](奏) 諭旨允準在案嗣準部咨以同一軍營出力官職大者補缺之途太廣官職小者補缺反致無期不足以服軍心而作士氣仍應(yīng)照章議駁等因咨會前來臣等此次奏補長江水師各缺甚至以提鎮(zhèn)之銜而借補千把之缺未免駭人聽聞然勇丁出身入營之資格極久列保之次數(shù)較多而家中貧寒如故情愿補一小缺為終身衣食之資此亦人之常情臣等既不忍拂其意而又取其入伍多年可收駕輕就熟之效伏乞 皇上敕下該部議準以從眾愿仍遵照兵部原議將來此項人員用竣不準再行借補以示限制至陸營人員臣近來奏咨大銜借補小缺者均經(jīng)兵部議駁在兵部之意一則恐銜缺懸殊名實不符或有礙于體制一則恐千把微員永無升階或屈抑乎人才此等苦心臣亦能曲體而深亮之惟查軍興十余年凡綠營弁兵略有才力膽識無不奮跡行間但有僥幸優(yōu)保者斷無屈抑未保者是人才本無淪之患若慮末弁永無升階則請暫于此二十年內(nèi)準以大銜借補小缺截至同治二十七年為止以后仍照舊例按班序補亦即兵部所云此項人員用竣不再借補之意也至于名實不符有礙體制之說查崇階而退居小缺在補缺者已覺得不償失在獎功者尚恐賞不酬勞上下雖不滿意究無損于政體若崇階而永無補期則功績最淺者轉(zhuǎn)得各占實缺勞苦最久者反致長抱虛榮是觖望更深所損更大矣統(tǒng)計各省軍營保至武職三品以上者不下數(shù)萬人將來軍事大定各路撤兵此項有階無缺之員難保不滋生事端同治三年沈葆楨奏請安置此項人員自提鎮(zhèn)至都守均照實缺之例給予俸銀米石 諭旨頗以為然飭令臣等核議臣以糜費雖不能安置多員而要可略安望缺者之心相應(yīng)奏明請 旨將陸營借補小缺一案一并飭部核議如蒙議準臣等仍隨時察看或每年將借補者酌補六七成序補者酌補三四成總期眾志交孚不虞偏廢
謹將長江水師前奏未盡事宜續(xù)行定擬開單恭呈 御覽
第一條頒發(fā)關(guān)防條記
一請鑄關(guān)防于官銜上均冠長江水師字樣如四鎮(zhèn)總兵岳州鎮(zhèn)曰長江水師岳州鎮(zhèn)總兵官關(guān)防漢陽鎮(zhèn)曰長江水師漢陽鎮(zhèn)總兵官關(guān)防湖口鎮(zhèn)曰長江水師湖口鎮(zhèn)總兵官關(guān)防瓜洲鎮(zhèn)曰長江水師瓜洲鎮(zhèn)總兵官關(guān)防狼山鎮(zhèn)仍循其舊副參游都守等官請鑄關(guān)防條記字樣另開詳細清單進呈 御覽各營均用本汛地之名如荊州則曰荊州營陸溪口則曰陸溪營皆就府縣口岸之名以為營名其草鞋夾地名太俗改名曰金陵營惟提標中營不刻汛地之名至原奏所擬之綏通營綏海營茲亦改名曰通州營海門營使人易曉其千把外委等官即由外刊刻鈴記以昭信守
第二條酌留厘卡充餉
一原奏第十六條內(nèi)戶部議酌留沿江厘卡供給水師制造軍火器械船炮以各處商貨暢滯時地不同經(jīng)收數(shù)目難以懸定多則中飽少則貽誤餉需不可不豫杜其弊應(yīng)如何酌盈劑虛俾垂久遠妥籌章程奏明辦理等因臣等查長江水師兼轄五省所需餉項合之則見多分之則見少應(yīng)于五省各留厘卡一處湖南即留岳州一卡湖北即留漢口一卡江西即留湖口一卡安徽即留大通一卡江蘇即留洲一卡岳州漢口兩卡所收之厘每年每卡各提十余萬兩解交湖北鹽道衙門供支水師之用其余入仍歸兩湖藩司收用湖口大通洲三卡所收之厘每年每卡各提十余萬兩解交江寧鹽道衙門供支水師之用其余入仍歸三江藩司收用歸水師用者由江楚總督報銷歸藩司用者由該省巡撫報銷俟水勇裁撤完畢經(jīng)制水師立定之后此五處卡員即由江鄂兩鹽道會同該省藩司委員經(jīng)收自此五卡之外各省厘卡俟軍務(wù)大定本應(yīng)全行裁撤倘有愿留一二卡添補永遠經(jīng)費者由各省督撫體察項目奏辦
第三條裁撤水勇日期
一原奏第二十三條內(nèi)戶部議江南軍務(wù)大定所有各營勇丁自當續(xù)陸遣撤酌留水勇改為經(jīng)制水師應(yīng)令將遣撤勇丁數(shù)目何時撤盡糧額何時起支一并奏報等因臣等查長江水勇向分內(nèi)江外江兩軍除留補缺額外所有內(nèi)江一軍水勇已經(jīng)臣彭玉麟陸續(xù)遣撤其數(shù)目業(yè)經(jīng)咨報兵部在案其外江水勇此次奏定補缺一案即將勇目次第裁撤俟撤盡再行咨報此外尚有淮揚水勇一軍太湖水勇一軍原議第五條內(nèi)另設(shè)淮揚經(jīng)制水師太湖經(jīng)制水師現(xiàn)已將大概規(guī)模議定臣國藩擬于一兩月內(nèi)會奏定案俟經(jīng)制水兵之案奏定后即將淮揚水勇太湖水勇遣撤陸續(xù)具報
第四條派船巡查私鹽
一原奏第二十七條內(nèi)戶部議炮船為長江之利器以之巡緝私鹽固最便利而包庇私鹽實難稽查若不嚴定章程將來弊竇叢生鹺政因此而壞營制即因此而弛關(guān)系實大應(yīng)令提督會同江楚總督公同遴選師船奏派若干只另立旗幟字號仍令兩淮鹽運使及湖北鹽道會同各營嚴密查訪其未經(jīng)奏派之哨船不準干預(yù)鹽務(wù)如有包庇私鹽官則參辦兵則比照尋常私梟加等治罪其如何明定官兵處分罪名應(yīng)令悉心酌擬奏明定案等因查前奏由漢陽洲兩鎮(zhèn)標派船巡緝私鹽茲定洲鎮(zhèn)派巡鹽船三號一年一換歸運司暨棧委員稽查其餉即由棧支發(fā)漢陽鎮(zhèn)派巡鹽船三號一年一換歸湖北鹽道暨督銷局稽查其餉即由督銷局支發(fā)所巡不過上下四十里不準太遠以防流弊此外戰(zhàn)船一概不準干預(yù)鹽務(wù)至弁兵包庇私鹽或失察或知情或受賄或通同興販各有本例將來應(yīng)按照情節(jié)問擬毋庸另立處分罪名轉(zhuǎn)啟遷避之漸
第五條酌定炮械旗幟
一原奏第七條內(nèi)工部議戰(zhàn)船應(yīng)配旗幟炮位等項應(yīng)令查明各船應(yīng)配何項炮位旗幟器械若干即將名目件數(shù)造冊送部查該等因查長龍戰(zhàn)船頭炮二位系洋莊各重八百斤一千斤不等邊炮四位洋莊各重七百斤稍炮一位洋莊重七百斤舢板戰(zhàn)船頭炮一位洋莊重七百斤八百斤不等梢炮一位洋莊重六百斤七百斤不等兩邊連珠小炮二位重四五十斤不等此外洋槍鳥槍刀矛之類隨宜分配至戰(zhàn)船旗幟悉以桅旗并梢旗為主凡桅上用方旗長龍船桅旗長一丈二尺寬七尺舢板戰(zhàn)船桅旗長九尺寬六尺上半節(jié)俱用紅色下半節(jié)俱用白色或畫北斗或畫太極圖或畫如意之類提鎮(zhèn)各標各畫一樣以示區(qū)別船梢用尖角旗長龍梢旗長一丈一尺寬九尺舢板梢旗長九尺寬七尺均寫明某標某營某哨字樣此外各標各營哨或桅上添一小旗或船頭設(shè)一立旗或?qū)懶仗枮橛涱伾贫雀髀犉浔?br />
第六條更換缺額官階
一岳州漢陽湖口洲四鎮(zhèn)中軍游擊營制惟岳州漢陽兩鎮(zhèn)用船三十三號其湖口洲兩鎮(zhèn)中軍僅用船二十三號該兩營地當沖要不敷分布洲又有應(yīng)派巡鹽之船尤嫌其少查原奏第七條長江提鎮(zhèn)例給座船外各給督陣舢板二號以守備為哨官本應(yīng)設(shè)立守備十二缺茲將此十二缺裁去撥六缺歸湖口中軍營撥六缺歸洲中軍營改為守備各一缺千總各二缺把總各三缺共成十二缺之數(shù)與原奏七百七十四哨總數(shù)相符而四鎮(zhèn)中軍船數(shù)亦不致多寡懸殊所有提鎮(zhèn)督陣舢板之兵丁由中軍派員管轄
第七條議裁舊日額缺
一原奏第二十九條京口狼山湖口漢陽岳州等營凡向有水師之名而無炮船之實者今各該處均立標營應(yīng)改從新章悉歸長江水師提督節(jié)制以昭畫一其向無水師名目者不必更改等語查原議之意濱江舊設(shè)之水師仍不裁革不過改歸長江提督節(jié)制而已近來細加講求舊營斷不能與新營相合舊制雖名水師而無船無炮官員各有衙署新章則水師專以船炮為主自都司以下即無衙署以船只為辦公之所舊制水兵口糧不過月支一兩至二兩為止新章則水兵口糧月支二兩七錢而官員之俸薪養(yǎng)廉船價亦與舊制別舊營水兵不習(xí)駛船放炮等事新章則專重駛船放炮等事若將舊營與新營并存則規(guī)制懸殊必生觖望若令舊官補新營之缺則舟居不慣必難得力再四籌思迄無善策惟有將濱江舊日水師酌量裁去如湖北原設(shè)之荊州參將營漢陽副將營湖南原設(shè)之洞庭水師營岳州水師營江西原設(shè)之鄱湖南湖九江水師營均應(yīng)裁去所裁之缺副將參將游擊都司等均請兵部另行調(diào)補陸營實缺守備千把外委等均由該省督撫另行調(diào)補陸營實缺其未經(jīng)調(diào)補以前仍在原省支食本缺廉俸其兵丁則竟行裁去無庸另募茲將應(yīng)裁各缺開單進呈 御覽至長江水師西至荊州為止其自荊州以上泝江至宜昌巴東原奏事宜第五條聲明另由湖北設(shè)防所有宜昌鎮(zhèn)標水師三營應(yīng)仍其舊但歸湖北督撫提督統(tǒng)轄不歸長江提督節(jié)制又如江南舊有京口水師副將三營及狼山以東各水師舊營現(xiàn)議將江蘇水師認真整理或裁或改由臣國藩另案奏辦
第八條各省督撫節(jié)制
一長江水師雖以提督為主而在五省境內(nèi)應(yīng)各歸五省督撫節(jié)制調(diào)遣副參游以下歸本境巡撫節(jié)制總兵并歸總督節(jié)制即以湖南而論去太平府提督衙門甚遠若該省有土匪竊發(fā)須用戰(zhàn)船剿辦者即由湖南巡撫檄調(diào)境內(nèi)水師往剿岳州鎮(zhèn)總兵接到咨檄立即發(fā)兵不可等候長江提督回文致誤軍機湖北江西蘇皖四省巡撫皆然至總督調(diào)度轄境水營尤通行之舊例平日無事之際督撫偶調(diào)水營操演一接檄文立即前往應(yīng)操不可借口等候長江提督回文致誤操期蓋立法雖密設(shè)或長江提督不得其人則法皆不行口糧既恐虛糜船炮亦恐廢壞若督撫中有一省認真者則一省之水軍不致廢弛有兩省勤操者則兩省不致廢弛自調(diào)兵調(diào)操兩事而外凡水營政務(wù)各督撫仍商之長江提督聽候主持
第九條核定防處分
一原奏第二十二條遇有劫盜案件由長江提督項目參辦而未將處分詳細聲明查武職防搶劫案件向例查明離汛地里數(shù)分別處參有五里以內(nèi)五里以外之分又有專汛協(xié)防兼轄統(tǒng)轄之別今長江水師分布江面自都司守備以下即以座船為衙署本應(yīng)隨時上下梭巡不能指定汛地五里之起訖確在在何處擬以哨官為專汛之官營官為本轄之官遇有搶劫案件專汛哨官是何職名應(yīng)由該營官指出初參仍照定例四月限滿題參防專汛官住俸本轄官罰俸六月二三四等參向例一年限期者酌量加重改為各予限八月二參限滿專汛官降一級留任本轄官罰俸一年三參限滿專汛官加重降二級留任四參限滿專汛官加重降二級調(diào)用不準抵銷如汛守內(nèi)有一夜連劫數(shù)次情事仍照舊例俟三月限滿犯無弋獲即將專汛官降二級調(diào)用本轄官降二級留任無庸立協(xié)防外委名目亦毋庸議統(tǒng)轄官之處分倘能于限內(nèi)獲犯過半兼獲盜首均準免其參處遵照原奏由提督查明隨時專案參辦如提督遲不開參即由督撫參奏以示江面劫案較陸路尤為慎重又有應(yīng)酌議者水師處分既已加重則江中魚船應(yīng)概歸水師稽查管轄向來江中水盜均以漁船為窩藏出沒之所嗣后魚稅仍歸州縣經(jīng)收漁船則歸水師編查以清盜源而一事權(quán)
第十條各營輪流更調(diào)
一水師所重者以船為家不準登岸居住若永遠駐一處則經(jīng)年累月戰(zhàn)船全不移動必至廢弛朽壞相率私造屋宇棄舟楫而住屋宇不可不防其漸茲定江楚各營每逢半年更調(diào)一次副將與副將之營互調(diào)參將與參將之營互調(diào)游擊與游擊之營互調(diào)每營調(diào)居客汛二次駐一年又準調(diào)回本汛一次駐半年其互調(diào)之或遠或近聽提督隨時斟酌總不令其廢弛安逸依戀陸居而已惟哨官之有防處分者不準調(diào)動以杜規(guī)避
酌議江蘇水師事宜疏同治七年
曾國藩
竊臣擬酌改江南外海水師營制業(yè)于本年四月初七日附片陳奏大概在案伏思厘定新章必須參稽舊制查中樞政考所載江南水師向分外海內(nèi)河兩支外海兵六千七百十七六名官一百一十八員內(nèi)河兵八千零二十一名官一百三十三員其船數(shù)則無可稽考道光二十四年前督臣璧昌奏稱江南舊例營船二百七十五只業(yè)已破廢不堪另造舢板船一百三十五號大船十二號等語約而計之其船不過裝載二千數(shù)百人額定之兵尚有萬余人無船可載有水師之名無舟楫之實不能不大為變通講求實際竊謂水師之多少宜以船只之多少為斷無船則兵無用武之地官為虛設(shè)之欲定水兵之額數(shù)必先籌口糧之入兼籌修船之經(jīng)費即如外海船只須用廣艇紅單拖罟之類每造一號動費數(shù)千金夾底者或萬余金加以大小修整繩索摃具子藥炮械所費更為不資上而火輪兵船用尤巨下而舢板小艇需費亦繁竭江蘇之物力不過辦船百余號裝兵三千余人而止其不能不大裁舊制之兵酌減舊設(shè)之官者勢也至于養(yǎng)兵之餉舊制水師亦照陸營之例有馬糧戰(zhàn)糧守糧等名目平日或小貿(mào)營生或手藝糊口尚不足以自存今既責令常住船上不得不稍從優(yōu)厚故長江章程兵糧月支二兩七錢或三兩不等較戰(zhàn)糧已加一倍較守糧幾加二倍今議江蘇水師亦宜仿照長江之例外海則尚須略增自軍興以來綠營之兵無功各省之勇著績兵丁亦頗以平素餉薄為辭今欲一兵收一兵之用不能不酌增口分者亦勢也惟既增出即須籌劃入長江之餉五省各留厘卡一處系出于常賦之外臣尚以太多為慮江蘇水師則經(jīng)費出自司庫斷不能于正額之外添出無著之餉尤不可狃抽厘之說留一永遠之卡溯查乾隆四十七年增兵六萬有奇其時大學(xué)士阿桂上疏陳論以為國家經(jīng)費驟加不覺其多歲支則難為繼臣國藩于咸豐元年在侍郎任內(nèi)奏請裁兵即引伸其言嘆為遠慮今日整理水師豈肯盡背前言江蘇水師嘉慶道光年間每歲用銀若干蘇省無案可稽此時約計算總不欲使新章之銀浮于舊制之外如其不敷更須酌裁陸兵以補救之不獨江蘇為然也即沿海各省整頓水師均須核算餉項如使新餉過浮于原數(shù)即應(yīng)兼裁陸兵以酌濟水餉蓋水師久無戰(zhàn)船非修造兩三年不能集事陸路縱缺額兵茍募勇兩三月即可成軍陸路則有事招勇無事裁撤水路則制器于多年取用于一旦權(quán)衡緩急海疆似以水營為重其它省之但有陸兵并無水師者縱不遽議裁撤趁此中原大定之際亦可將出缺之弁兵緩至二十年后再議募補將來重募之日盡可放浙江之例大減額兵酌加口糧此又因節(jié)省經(jīng)費而兼籌陸營之計也謹議江蘇水師事宜十四條營制十六條繕具清折恭呈 御覽伏乞 敕下各衙門詳細會議歸于至當凡疆臣奏事每畏部臣駁詰亦古來之恒情獨至此等大政則不畏駁詰且惟恐其不駁惟恐其少駁目前多一詰難日后少一愆尤不特求部臣再三駁詰即江蘇前后各任如協(xié)辦大學(xué)士湖廣督臣李鴻章在蘇省用兵最久洞悉水陸情形兩江督臣馬新貽在浙江辦理減兵事件講求已熟江蘇撫臣丁日昌素有捍御外洋之志并請 下李鴻章馬新貽丁日昌各抒所見將江蘇水師船政妥為核議務(wù)使外防與內(nèi)盜并謀舊制與新章并顧臣雖離兩江倘有所見仍當續(xù)行陳議期于利多弊少不特江蘇為然即長江水師亦乞 下沿江五省督撫隨時察看如有不妥之處三年以內(nèi)盡可奏明斟酌損益臣斷不因系初識之人稍存回護之見臣之微意不過欲使中國兵勇以舟楫為室家以海洋為坦道庶幾事宜屢試而漸精人以押水而漸壯至于船式如何而后善營制如何而后強自當博采言不敢執(zhí)成見也一俟江蘇水師定章后沿海閩粵各省均可參酌辦理大局幸甚所有酌議江蘇水師事宜緣由謹會同兩江督臣馬新貽江蘇撫臣丁日昌恭折具奏
新設(shè)皖南鎮(zhèn)標營制疏
兩江總督李宗羲
皖南鎮(zhèn)總兵一缺前于咸豐五年經(jīng)前總督臣怡良奏準添設(shè)營制事宜當因軍務(wù)吃緊未遑議及迨同治四年前署督臣李鴻章奏請分成招補安徽各營兵額案內(nèi)聲請皖南鎮(zhèn)標下除統(tǒng)轄徽寧池廣蕪采五營外應(yīng)否添列幾營抑就中酌改增定旋準兵部議覆當此 國帑支絀之時未便再添營制以糜餉需應(yīng)準其就中酌改增定等因奏奉 諭旨依議欽此當經(jīng)轉(zhuǎn)行皖南鎮(zhèn)道會同藩臬司查議去后茲據(jù)安徽布政使裕祿等議詳前來臣等伏查皖南四府一州地廣山多最為緊要從前設(shè)立徽州寧國池州廣德蕪采五營兵數(shù)無多頗形單薄今既添設(shè)重鎮(zhèn)自應(yīng)仿照壽春鎮(zhèn)營制設(shè)立鎮(zhèn)標左右兩營查皖南地方以寧國為適中之地帶浙襟江通衢四達總兵宜駐寧國府城居中控馭管轄改設(shè)之鎮(zhèn)標左營添設(shè)之鎮(zhèn)標右營及原有之徽州池州蕪采廣德四營聽兩江總督安徽巡撫節(jié)制其鎮(zhèn)標中軍擬以寧國營作為鎮(zhèn)標中軍左營原設(shè)弁兵毋庸增減惟寧國營系參將改為鎮(zhèn)標中軍似與體制未符查蕪采營游擊與徽寧道同駐蕪湖該處為七省水陸要沖商賈輻輳巡緝彈壓亦須體制稍崇之員方資控制擬將寧國營原設(shè)參將改為蕪采營參將額缺其蕪采營游擊調(diào)赴寧國改為鎮(zhèn)標左營游擊兼管中軍事又添設(shè)之鎮(zhèn)標右營體察情形擬設(shè)都司一員中軍守備一員千總一員把總?cè)龁T馬步戰(zhàn)守兵三百名惟通省各營無可裁撥查有安慶營副將所之防江游兵二營本系專轄江南兼管南北兩岸陸路支河港現(xiàn)在長江已設(shè)水師專顧江防該二營系北岸屯防省城暨和含二州縣城守要隘外所余不過口門支河及沿江集鎮(zhèn)汛境既少額兵尚可稍減擬于游兵營抽兵二百一十名防兵營抽兵九十名共成三百名撥歸右營以符增設(shè)之數(shù)所設(shè)千總一員把總?cè)龁T亦于游防二營內(nèi)裁撥其都司一員守備一員查安河各營實無可以抽撥改移之缺擬請?zhí)碓O(shè)以重營伍再游兵防江二營原駐大江北岸前因統(tǒng)轄江面設(shè)有哨船是以兼管江南汛地今既無江汛之責又無巡哨船只若仍兼管南岸汛地勢雖聯(lián)絡(luò)擬將該二營原管南岸汛地撥歸皖南鎮(zhèn)標分隸池州蕪采二營管轄即于防江營內(nèi)撥留和悅洲把總一員守兵四十名歸并池洲營游兵營內(nèi)撥留守兵二十五名歸并蕪采營并于蕪采營原設(shè)馬兵內(nèi)改設(shè)外委一員添派設(shè)防又防江游兵二營有原管之江心洲汛若歸長江水師兼管恐該官兵等藉巡查為名棄舟登陸致啟陸居之漸自應(yīng)仍歸陸兵分巡惟簡僻孤洲地處江心四面皆是水師時有炮船梭巡形勢今昔不同擬將各該洲汛在皖南境內(nèi)者統(tǒng)歸池洲蕪采兩營兼巡在江北境內(nèi)者仍歸北岸之游兵防江二營照舊巡防遇有案件汛洲地居民失事者概歸陸營開參行泊船只失事者即歸水師開參如此就中增改各營兵額不甚懸殊足敷控制而增餉尚無多于差操巡防亦可藉資周密其徽州廣德二營悉仍照舊毋庸更張謹將添設(shè)裁并各營及增減餉項數(shù)目分繕清單恭呈 御覽仰懇 部議覆施行
會籌甘省變通兵制疏光緒五年
陜甘總督左宗棠
竊甘肅地處邊要軍政為先時值肅清應(yīng)裁防勇以復(fù)制兵減額兵而節(jié)餉項臣等前在閩浙辦理減兵加餉一案頗著微效兩省營伍漸有實際去冬臣昌浚度隴時臣宗棠即將甘省兵制應(yīng)變動情形附片陳明請由臣昌浚咨商主辦奉 旨俯允在案竊維制兵之設(shè)所以備緩急而固疆圉強弱攸分所關(guān)甚巨 國家養(yǎng)兵二百余年歲糜 帑藏此次軍興未能稍收制兵之效者由于餉薄而額多夫兵在精不在多兵之能戰(zhàn)視夫練之精否兵之不能練視夫餉之足否若饑乏之卒內(nèi)顧不遑不得不聽其別營生業(yè)心志因之而紛精力因之而懈技藝因之而生兵與將兩不相習(xí)無論不能驅(qū)以御敵即訓(xùn)練亦難投時入操名為制兵實與惰民無異徒為地方之蠹而已各省戎政廢弛弊雖不一而其要皆由于額多餉薄不能勤督精練初以貴餉無成可得多兵之用不知兵不練與無兵同練不精與不練同雖名為節(jié)餉而實則并此薄費亦覺虛糜臣宗棠于同治五年閩浙減兵折內(nèi)言之詳矣甘肅為材武著名之邦其風氣剛勁習(xí)苦耐勞本非他省制兵可比乃此次回亂列郡淪沒均賴客勇之力本地無一枝勁旅殺賊立功而嘩噪之事亦數(shù)見焉額兵之數(shù)非不多也原定餉章本薄加以層層剝削馬兵差堪自給步守各兵未免過苦難得其力甘省賦少兵多軍食向資他省餉源稍絀動滋事端惰兵驕騎由來已久非亟議更張望其轉(zhuǎn)弱為強不得也久留勇則費不支全裁兵則悉無備仍循舊制則難期起色別議加餉則無可籌臣等再四商酌亟宜援照閩浙成案量減可裁之兵以節(jié)餉糈即以所裁之兵餉加之所留之兵庶兵力較紓可責其勤練將弁各予以津貼革除虛冒應(yīng)差掛名辭伍諸弊庶帑項無增軍政可期其精實甘省在昔為邊要重地雍正中定額較內(nèi)地為多后雖陸續(xù)裁減而合一提四鎮(zhèn)并督標暨陜西提督所轄駐甘各標計之尚存馬步守兵五萬七千四百余名新疆換防兵九千余名一并在內(nèi)歲需兵餉馬干銀七十八萬六千六百余兩上色倉斗糧三十五萬五千四百余石馬料一十一萬二千一百余石草八百萬零三千五百余束公費銀三萬一千三百余兩其大較也原設(shè)兵額之多緣地居邊塞北連蒙部南雜番回西路新疆更番換戍防范宜周兵力不得不厚也若就現(xiàn)在情形而論新疆各城漸臻底定方議另立營制甘肅已內(nèi)地調(diào)撥漸稀蒙古王公貝勒臺吉列戍邊防涵濡教化歷久而馴順有加北路無須重兵鎮(zhèn)壓即南山番族時有窺隙劫殺之事然非無要可扼如果布置周妥亦保無虞寧夏等處以河套為慮今套患久銷沿邊一帶且資其接濟西寧河州轄境雖與撒喇野番錯處情形稍為吃重然回務(wù)既平小股匪番無須大隊時勢攸殊兵固有可裁者現(xiàn)擬將督提鎮(zhèn)標路各營酌量地方今昔情形分別輕重仍按照馬步守三項名目分成核減甘省馬兵額數(shù)較多邊地雖宜用騎而應(yīng)敵布陣必步兵多于馬兵乃可制勝是馬兵固有可裁者現(xiàn)查關(guān)內(nèi)各營馬步守三項兵數(shù)參差不一多寡懸殊章程未能畫一當初隨時增損自非無因而據(jù)現(xiàn)在情形審之應(yīng)變通以盡其利至于糧餉擬將減存兵數(shù)量加折色以資飽騰臣等數(shù)月以來周諮博訪往復(fù)函商減兵增餉章程甘肅實宜仿照辦理除加增兵餉外尚可節(jié)省銀六七十萬兩以之撥充新疆設(shè)省經(jīng)費于西事亦不無小補據(jù)藩司崇保詳請具奏臣宗棠詳加復(fù)核無異除將未盡節(jié)目及疏漏之處隨時咨部辦理謹將擬議甘肅省變通兵制事宜列為十條會同甘肅提督臣周達武陜西提督臣雷正綰合詞恭折具奏
謹陳酌改營制藉節(jié)餉需管見疏
湖南巡撫卞第
竊維 國家財用至今日而愈艱綜計歲出大宗莫如兵勇之兼設(shè)查直省旗綠各營兵額七十七萬余人每年薪糧計銀一千數(shù)百萬兩養(yǎng)兵不為不多費餉亦不為不巨在 朝廷規(guī)模遠大原不惜散財以備兵無如兵愈多則力愈弱餉愈巨則國愈貧粵逆自金田起事初不過二千人廣西額兵二萬三千土兵一萬四千乃以三萬七千之兵不能擊二千之賊廣西兵不可用他省可以類推其后發(fā)捻回苗等匪悉賴湘淮營勇剿除勘定綠營戰(zhàn)績無聞大亂甫平伏莽未盡兵不得力勇難盡裁撤于是歲資勇糧又在一千余萬兩賦入有常何堪如此耗費說者謂裁勇補兵足資節(jié)省不知勇糧較兵餉為優(yōu)孰肯背井離鄉(xiāng)就此數(shù)錢兩許之餉勇之不愿為兵有必然者今欲化弱為強兵皆如勇勢非裁額并糧變通營制不可變通營制非漸次辦理不可何者營制不可變通則今日所練之兵仍是舊染之習(xí)變通不漸次辦理則驟聞裁汰之議未必不啟軍眾之疑所為變通者綠營餉制每月馬兵一兩九錢戰(zhàn)兵一兩四錢守兵九錢零月餼無多必藉小貿(mào)手藝以謀兵畜既不能禁兼別業(yè)即不能責令專操無論技藝之生也而其分歸鄉(xiāng)里各謀生計遇有調(diào)遣或制造鍋帳或整理器械或安頓家口或雇倩頂替非數(shù)日不能成行軍情瞬息萬變何可任此遷延從前削平大難各省用勇不用兵者正為倉卒不堪以應(yīng)變也臣請擬裁額并糧以兩餉挑養(yǎng)一兵厚其祿俾無室家之累仍仿勇營規(guī)制如額兵一萬分作二十營以一半駐守以一半巡防南營至北東營至西互相邏束令習(xí)辛勤仍復(fù)按時更替以均勞逸無事則計日操防有警則隨時援應(yīng)申明紀律不準再蹈綠營習(xí)氣所有營官于現(xiàn)職副參游中遴選曾經(jīng)戰(zhàn)陣謀勇兼優(yōu)者任之都守以下充當哨弁現(xiàn)時新疆設(shè)立提鎮(zhèn)各官奏請照楚湘營制者即此意也所謂漸次辦理者兵現(xiàn)減額原設(shè)將弁亦應(yīng)隨之核減綠營將弁歲領(lǐng)廉俸馬干薪紅銀兩職分大者一官可抵百兵之餉小者亦可抵十余數(shù)十兵之餉故大學(xué)士臣曾國藩籌議安徽綠營 奏請將零星孱弱之兵一律裁撤營汛將弁暫緩序補誠以裁汰兵丁須先裁汰將弁乃不手蓋綠營積弊隱匿空糧攤扣月餉以及左右役使無非額兵裁汰之議洵與將弁不便故多設(shè)辭阻撓希圖仍舊積習(xí)之牢殆不可破也臣擬請先裁將弁以并營則所并之營兵已見多以后逐漸裁兵仍與所部原額不相上下斯酌留將弁自不致藉詞梗阻各營兵丁遇有故革及老弱裁汰缺出暫停招募俟通省出有千缺即將現(xiàn)兵挑精壯五百人補之給與雙餉綠營精壯不足即以營勇?lián)苎a作為練軍一營均照勇營章程辦理庶幾兵歸實用勇可漸裁或亦節(jié)省餉項之一道也
奏設(shè)瓊州練軍籌議餉項操練章程疏光緒十四年
兩廣總督張之洞 廣東巡撫吳大澄
瓊州一島為海疆第一沖要孤峙大洋逼近越境內(nèi)綏黎客外籌海防在在胥資兵力而勇營需餉浩繁殊非經(jīng)久之計迭經(jīng)與督辦欽廉防務(wù)提督馮子材水師提督方耀署陸路提督鄭紹忠暨瓊州鎮(zhèn)道往復(fù)詢商臣等督飭司道參考言覆加酌核惟就瓊州原有之制兵酌設(shè)練軍加足練餉一洗綠營積弊庶可化虛糜而為實用查瓊州鎮(zhèn)標裁存額兵四千零九十九名擬就瓊州鎮(zhèn)標左右兩營崖州協(xié)萬州營儋州營?？跔I海安營共七營每營抽練陸軍一底營計二百五十名書識號令親兵紅藍旗俱在其內(nèi)七底營共一千七百五十名先將馬兵戰(zhàn)兵盡數(shù)歸練不敷之數(shù)以守兵補足又瓊州水陸額設(shè)崖州儋州?？诤０驳葼I拖船十號現(xiàn)擬先行整頓七號分撥崖州二號儋州二號海口二號海安一號共配撥練軍二百五十名連前綠軍共二千名陸軍不論馬步戰(zhàn)守每名均給月餉實銀三兩每練軍十名設(shè)副長一名月餉三兩三錢拖船正兵月餉三兩每號設(shè)正副舵工各一名正舵工每名月餉六兩副舵工每名四兩五錢陸軍每營五哨中哨營官自帶拖船每一號為一哨陸軍哨官二十八員拖船哨官七員水陸哨官均于本營千把外委內(nèi)選充不拘實缺候補每員月給薪水銀九兩所有薪糧均不扣除游營官七員即以本營現(xiàn)任副參游等官兼充無論官階大小每員月支辦公費銀一百兩如遇有剿捕擇要屯防為日甚久管帶之將官未便終年在外應(yīng)每營各設(shè)幫帶一員以便更番而資兼顧即于本營現(xiàn)任都司酌派兼充幫帶官七員每員月給夫馬費十五兩以瓊州鎮(zhèn)總兵為號統(tǒng)領(lǐng)自支辦公費銀二百兩統(tǒng)計練餉薪水公費每年共需銀八千八百四十八兩各營除抽練之外尚應(yīng)存守兵二千零九十九名以充看管城門局庫護解人犯各項例差及勻撥各處緊要塘汛以存舊制此抽撥練軍酌定練餉之章程也查此項抽練之馬步戰(zhàn)守各兵原有底餉銀三萬三千余兩又原有本色糧米七千二百石每石按照部章六營均折銀七錢海安營折銀五錢共銀五千余兩又馬兵原有馬料米折銀五百六十余兩一律由藩庫道及高廉雷瓊各道分別扣出移交海防善后局湊撥練餉既歸畫一且免延欠共抵銀三萬八千五百余兩尚不敷支銀五萬余兩擬即就瓊州現(xiàn)駐防勇十底營中酌裁五底營每年計裁銀八萬一千余兩除撥補此項不敷之練餉外每年計可節(jié)省銀三萬零二百余兩遇閏之年應(yīng)加月餉薪費共七千三百七十八兩有奇除原有餉米外較之閏年勇餉所省仍多俟勇營報裁之日即為練軍起支之時其挑剩之守兵二千余名應(yīng)支餉米仍照舊章此酌撥勇營撥補糧餉之辦法也至抽練之兵悉按勇營規(guī)制一律挑選精壯足額臨時派委大員點驗向來虛伍攤扣散渙驕惰等積習(xí)嚴行禁革其有革退事故即由練營募補不得沿襲缺底頂充之弊革退者將積欠餉米清給本人已故者清給家其底營之本管都守千把等官不得干預(yù)但不得以別省之人充補應(yīng)專募廣東本省之人毋庸拘定瓊州一府之人餉項每月支發(fā)一次陸軍七底營務(wù)令一營合一處朝夕操練不準散處城市兼習(xí)工商海風猛烈支帳難以耐久均令搭蓋營房居住即以每年應(yīng)領(lǐng)帳棚經(jīng)費抵作工料修理之用所有軍器仍由軍需局照章核發(fā)拖船責令住船勤操巡洋會哨練習(xí)風濤沙水路均由瓊州鎮(zhèn)督率考核認真奉行至支發(fā)練餉責成雷瓊道切實稽查按季報如有缺扣明查參此挑練成軍屯操練發(fā)餉稽查之章程也以上各條略仿直隸練軍章程而月費薪水及火夫長夫等項撙節(jié)甚多至統(tǒng)領(lǐng)管帶各鎮(zhèn)將雖系有缺人員而廉俸無多又經(jīng)減成萬萬不敷用度以致攤扣百出難期整頓況海外瘴鄉(xiāng)尤須優(yōu)加體恤方能專心盡力且本營各有將官統(tǒng)帶之總兵不能照別省章程自帶一營別無薪公可資津補自宜一律籌給以資辦公而免流弊由海防善后局司道局核議會詳請奏前來臣等查瓊防勇營分布黎洞及郡城?？诘胤窖膊戽?zhèn)壓為數(shù)不能過單若非酌設(shè)練軍則勇營斷難議裁而綠營無憑整頓原有之底餉銀米徒滋虛耗今加餉抽練挹彼注此一轉(zhuǎn)移間營兵可為有用勇餉亦多節(jié)省似于瓊州不無稗益
請改大鵬營制疏
林則徐
竊照廣東虎門?？跒橹新范笠畢^(qū)于嘉慶十五年設(shè)立水師提督駐札其地西則香山東則大鵬形成兩翼查香山協(xié)向駐副將管轄兩營額設(shè)弁兵一千七百零九員名兵力較厚大鵬原止一營額設(shè)參將一員管轄洋面四百余里其中有孤懸之大嶼山廣袤一百六十余里是以道光十年已將大鵬分為兩營而所設(shè)弁兵只九百九十八員名較之香山營制已有軒輊且所轄尖沙嘴洋面近年更為夷船聚泊之區(qū)該處山高水深風浪恬靜夷船以為負嵎之固上年調(diào)集官兵痛加剿擊始行全數(shù)退出恐兵撤之后仍復(fù)聯(lián)檣而來占為巢穴當又相度形勢在于尖沙嘴及官涌兩處添造臺二座現(xiàn)在工程將竣已于另折縷析 奏報在案臣等復(fù)查尖沙嘴官涌兩處既經(jīng)添建臺必須調(diào)兵防守但大鵬左營額設(shè)參將一員守備一員千總二員把總?cè)龁T外委五員額外外委二員步守兵四百九十七名右營額設(shè)守備一員千總一員把總?cè)龁T外委五員額外外委二員守兵四百七十五名除分班出洋外尚不足以敷巡守據(jù)該營會議請?zhí)斫?jīng)臣等與水師提督臣關(guān)天培再四籌商應(yīng)將大鵬改營為協(xié)撥駐副將大員統(tǒng)帶督率與香山協(xié)聲勢相埒控制方為得力但官兵俸餉歲需支應(yīng) 國家經(jīng)費有常未敢遽議增添惟有就通省各營設(shè)法抽撥并于水師各缺酌量改抵以歸簡易飭據(jù)司道核議會詳并咨準陸路提督臣郭□□核覆前來臣等查外海水師副將共有四缺內(nèi)除香山協(xié)應(yīng)與大鵬分張兩翼毋庸更議外其龍門一協(xié)地處邊陲與越南夷地緊連崖州一協(xié)系瘴之區(qū)且外臨大海內(nèi)控黎人均為邊疆要地未便改抵惟澄海一協(xié)雖與閩省接壤而上接南澳下連潮州有水陸兩鎮(zhèn)為鄰尚易資聲援應(yīng)將澄海協(xié)副將改為大鵬協(xié)副將移駐大鵬所轄扼要之九龍山地方居中調(diào)度其澄海協(xié)之都司改為大鵬協(xié)副將中軍都司兼管左營事務(wù)駐札大鵬所城并于大鵬左營添設(shè)把總二員外委二員額外二員步戰(zhàn)守兵連新添外委額外名糧共二百九十一名大鵬右營添設(shè)千總一員把總一員外委二員額外二員步戰(zhàn)守兵連新添外委額外名糧共二百零九名以把總一員兵七十五名專防右營官涌炮臺以把總一員駐防九龍炮臺將原駐九龍炮臺之千總一員移防左營尖沙嘴炮臺并帶新設(shè)額外外委一員兵丁一百三十名又以外委一員兵丁十五名防守前經(jīng)裁撤今應(yīng)設(shè)回與尖沙嘴對峙之左營紅香爐汛又大鵬額設(shè)大小米艇六只撈繒船三只分撥配巡不敷派設(shè)應(yīng)遣大中米艇四只左右營各半以千總一員把總一員外委二員兵丁二百零四名配駕又添快船二只以額外二員兵丁五十六名配駕其余外委一員額外一員兵丁一十二名隨防九龍聽候副將差遣所添員弁船只先盡水師各營移撥應(yīng)請在陽江鎮(zhèn)右營抽撥千總一員海門營抽撥把總一員外委一員龍門協(xié)左營抽撥外委一員龍門協(xié)右營抽撥外委一員陽江鎮(zhèn)右營抽撥大米艇一只海安營抽撥大米艇一只龍門協(xié)左營抽撥中米艇一只海門營抽撥中米艇一只又在龍門協(xié)右營抽撥撈繒船一只歸入海安營配緝所需配船弁兵舵工口糧隨船移撥支給至議抽兵丁五百名水陸勻撥水師應(yīng)抽兵丁二百五十名
現(xiàn)在外海內(nèi)河防堵巡緝在在需人若概于額設(shè)步守兵內(nèi)抽撥未免顧此失彼應(yīng)在水師提鎮(zhèn)協(xié)營酌量抽撥步兵三十七名守兵九十四名酌裁馬兵改補步兵一十名連撥外委本身步兵三名共得步兵五十名守兵九十四名尚需添補步兵二十五名守兵八十一名在水師各營馬糧較多營分將馬糧三十三名改為守兵步糧較多營分將步糧一百六十四名改為守兵均各歸還原營兵額同馬兵所改步兵一十名遞年節(jié)存馬步糧料等項銀兩撥補增添步守兵丁一百零六名歲需經(jīng)費之用此外仍需把總二員外委一員步兵連外委本身名糧七十五名守兵一百七十五應(yīng)于督標兵五營及永靖營酌抽把總二員陸營提標五營酌抽外委一員其原食馬糧一分毋庸隨撥并于陸路各營勻撥步兵七十五名守兵一百七十五名共兵二百五十名均歸大鵬入額其外委仍食本身步糧并在大鵬步兵數(shù)內(nèi)添設(shè)額外外委四員仍支本身名糧以資差遣至澄海地方應(yīng)將澄海協(xié)改為澄海營即將大鵬參將移駐作為澄海營參將澄海原有守備二員分為左右二營左營守備駐札篷州所城右營守備駐札樟林所城均未便移改將大鵬左營守備改為澄海左營中軍守備駐札縣城經(jīng)管兩營錢糧其澄海左營守備改為左營左軍分防守備駐篷州有營仍循其舊以資防守所以現(xiàn)改大鵬協(xié)副將都司乃澄海營參將左營中軍守備左營左軍分防守備俱照舊定為外海水師題補之缺其水陸各營抽撥兵丁所需糧餉公費紅白等項以及一切軍裝器械俱由各營撥出隨帶毋另設(shè)澄海協(xié)改駐參將守備有原設(shè)副將都司衙署可以棲息辦公大鵬所城改設(shè)都司亦有守備原署可住其防守臺弁兵即住炮臺均毋須另建衙署惟大鵬添設(shè)大快船二只各營無可抽撥應(yīng)另行制造計每只須用裝造工料銀四百三十二兩二船共銀八百六十四兩歲需弁兵口糧燂洗以及修費等項約需銀一千四百余兩又九龍地方改駐副將紅香爐添設(shè)汛防應(yīng)建衙署兵房以及大鵬新兵應(yīng)制號衣器械等項所需經(jīng)費均須預(yù)籌查有前山營兵生息一項從前系由洋商捐出本銀十萬兩發(fā)交當商生息以作添設(shè)前山營兵餉之用除每年支用外截至道光十九年五月底止實存銀五萬三千八百余兩除另折 奏請動支添建尖沙嘴官涌兩炮臺工料共銀三萬一千九百余兩外所有此次添造快船及建造衙署制給新兵號衣器械等項用費均請于此項息銀內(nèi)動支毋庸請動 帑項如此改調(diào)添設(shè)因地制宜似于海疆控制大有裨益如蒙 俞允所有添造快船應(yīng)建衙署兵房制給新添步守兵丁軍械等項臣等即飭令地方文武會同確估辦理其改設(shè)副將等官應(yīng)行鑄換關(guān)防并一切營制抽撥細數(shù)及未盡事宜統(tǒng)容另行咨部核辦再前山營生息本銀系由洋商捐出與正雜錢糧不同每年止將收支實存數(shù)目報部查核今請動支此項息銀以作添造快船衙署制給軍械經(jīng)費應(yīng)俟動用后將支用總數(shù)于冊內(nèi)開除造報懇免備造工料細冊報銷合并聲明
原兵之一二
自古兵制之變皆有不得不變之勢存乎其間不變其制不能去兵之弊收兵之利而國之存亡系焉史冊所載可考而知也春秋之世齊之內(nèi)政楚之兩觀變周之舊制而國以強其變也所以求兵之利也晉中行穆子之舍車而徒趙武靈王之變服騎射兵車之廢自此始其變也以其便馳騁也亦所以求兵之利也漢因秦制郡國置輕車騎士材官樓船唐因周制設(shè)府兵兵民未甚分也變征調(diào)而為召募始于漢武帝之置八校尉而成于唐張說之募騎論者皆咎其失而不知漢武帝唐元宗之時實有不得不變之勢漢患匈奴強盛屢為邊患思深入而痛創(chuàng)之非選勇敢伉健敢死之士為兵不足以濟此八校尉之所以置也唐之府兵自高宗武后以來法制寖壞番役更代多不以時宿不給非募長從兵不足以備征伐此騎之所以募也漢唐之召募乃一時權(quán)宜之制后世因之至宋之季世明之末造養(yǎng)兵愈多糜費愈巨民窮財盡而國亦隨亡此則法敝而不知變之過也夫兵以戰(zhàn)為事以殺敵致果為能選募武勇激勵之以作其氣使致死于敵以收一時之效漢之八校尉唐之騎是也飽安暖逸逍遙翱翔無所事事雖經(jīng)曾百戰(zhàn)之士久之亦漸老漸弱而不可復(fù)用宋之禁兵廂兵明之五都督府三大營十二團營各所是也漢唐因征調(diào)之法敝變制以收召募之利故國以兵強宋明患養(yǎng)兵之費巨不知變制以除召募之弊故國以兵亡自古無不敝之法窮則變變則通亦在因時以制其宜而已 養(yǎng)兵愈多糜費愈巨養(yǎng)之愈久愈弱而不可用觀于宋之季世明之末造可為殷鑒然則以天下者當承平無事之日將去兵乎晉武帝平吳之后悉去州郡兵山濤極言其不可而不聽其后盜賊紛起州郡無兵不能擒制天下遂大亂豈非前車之覆轍哉曰晉室之亂基于戎狄之處內(nèi)地而成于八王之自相屠戮寇盜乘釁而起即使州郡有兵亦不能弭也明制凡天下要害之地系一郡者設(shè)所系連郡者設(shè)星羅棋布于天下正德之時未嘗裁一營減一卒也顧何以劉六劉七趙燧等起于畿輔轉(zhuǎn)掠直隸山東河南湖廣藍廷瑞等起于保寧轉(zhuǎn)掠陜南川東謝志珊等起于江西轉(zhuǎn)掠湖廣福建廣東而所之兵不能制也北則沿邊分屯設(shè)鎮(zhèn)南則沿海置署筑城正統(tǒng)嘉靖之世亦未嘗裁一營減一卒也顧何以北寇往往直達京城之下倭寇縱橫出沒于江淮浙閩廣東之境而防守之兵不能御也我 朝綠營如明制而加以各省駐防之旗兵防維益密干嘉以后未之或改也顧何以道光時英吉利入寇而沿海各省皆不能御咸豐時粵匪捻匪回匪蹂躪幾遍天下而旗綠兩營皆不能制也久戍之兵易致積弱新起之寇其勢方張本不能敵故明之剿寇變而調(diào)土狼之兵練召募之兵我朝咸同間之剿寇變而選召募之勇猶漢之置八校尉唐之募騎也漢光武之罷輕車騎士材官樓船及軍假吏悉還民伍與晉武帝之去州郡兵同明帝以后募郡國中都官死罪系囚出戍邊縣歲以為常匈奴鮮卑有□則[置](制)度遼營漁陽營南蠻叛則置象林兵羌犯三輔則置長安雍二尉與宋明屯邊之兵亦同惟漢自建武以后歲有邊警兵習(xí)戰(zhàn)斗與宋明僅事防守養(yǎng)而不戰(zhàn)者異故東漢之兵尚可用由是觀之有事則召募無事則遣散不養(yǎng)無用之兵而留有用之餉猶為彼善于此也
原兵之三四
三代之制兵出于民拘迂之儒泥之太過高語井田封建以求復(fù)古而自命通達世變者又謂兵民既分必不能復(fù)合二考之說舉非通言考之史冊秦漢以后三代之遺制中國失之而夷狄往往得之漢魏時之匈奴烏桓鮮卑晉時之慕容拓拔隋唐時五代之突厥吐蕃契丹史稱其人習(xí)騎射人習(xí)攻戰(zhàn)稱其俗貴兵死人自為戰(zhàn)稱其攢戶丁推戶力稱籍齊眾以待點集是制不必井田賦不必車乘而人人皆兵則與三代無異也金之起而滅遼蹙宋也史稱其部民平居則佃獵有事[則]征發(fā)凡步騎之仗糗皆取備其部長曰孛堇行兵則稱猛安謀克以其多寡為號元之起并夷而兼夏也史稱其部族男子十五以上七十以下盡簽為兵上馬則備戰(zhàn)斗下馬則屯聚牧養(yǎng)部長死陣者襲爵死病則降一等皆世其官是制不必五等官不必六卿而居為君長出為將帥則與三代無異也匈奴烏桓突厥值漢魏隋唐全盛之時入寇中國小入則小利大入則大利以隋初年之富強而不能制僅僅漢武帝魏武帝唐太宗諸英主衛(wèi)青霍去病李靖諸名將得以犁其庭而殲其魁吐蕃契丹值唐及五代之亂則侵入內(nèi)地矣鮮卑之后為慕容為拓拔乘晉之亂金元窺宋之弱則憑陵諸夏入宅中州矣歷觀史冊所載中國之于夷狄勝者恒少不勝者恒多豈非中國之兵制不若彼之善哉夫匈奴諸部地不若中國之大人不若中國之眾政教不若中國之善且遠惟人人皆兵得中國三代之遺意遂崛起而為雄假令中國之人亦習(xí)戰(zhàn)藉一省之民已足與敵夫何患其猾夏乎今英吉利法蘭西米里堅普魯社俄羅斯諸夷臣民工商莫不習(xí)練槍炮人人皆兵與匈奴等部不少異而部伍之嚴整器械之精利過之縱橫四海借口互以市伺中國之釁中國嚴為之備歲糜養(yǎng)兵之費甚巨久不得息師老財竭岌岌可虞欲善其后可勿亟亟然教民習(xí)兵哉 自古至今地廣民眾莫如我 朝環(huán)地球十數(shù)萬里城郭游牧島嶼舟楫之邦地廣民眾亦莫如我中國而其勢岌岌焉兩言以蔽之曰兵不精餉不足耳中國北洋南洋設(shè)防海之兵東陲西陲設(shè)防俄之兵此后廣西云南又須添設(shè)防法防英之兵而內(nèi)地空虛實甚各防歲費帑金數(shù)百萬數(shù)十萬不等而使與夷戰(zhàn)常恐不得力募兵日多而不能趣戰(zhàn)以收漢唐之利養(yǎng)兵日費而時慮積弱以踵宋明之弊此騎虎之勢欲下不能之時也一方有警而調(diào)兵轉(zhuǎn)餉已患久而難繼萬一諸夷相約入寇交迫而來將如之何竭天下之財之力以防邊而尚恐守不固戰(zhàn)不勝萬一竄入內(nèi)地將如之何咸同之間寇內(nèi)訌四夷外侮東北則黑龍江以北吉林以東五千余里之地不復(fù)守西北則新疆六千余里之地不能援而且夷欲?？谕ㄉ虅t與之欲長江通商則與之皆兵餉不足不能兼顧之故也豈非前車之鑒哉今天下田地有常賦水海山陸之所產(chǎn)有課稅有厘捐理財之計不為不密而通計一歲財用之出入所余無幾而又屢有水旱之災(zāi)不能不蠲免而賑恤也此后不惟欲多籌餉而不能且恐久之而餉仍不足仍積弱而不可用自來民窮財盡之憂切即土崩瓦解之象成故曰其勢岌岌也
原兵之五
三代因井田而制軍賦地方一里為井四井為邑四邑為邱四邱為甸甸有戎馬四兵車一牛十有二甲士三步卒七十有二干戈弓矢具備每歲春搜夏苗秋狝冬狩以講武夫民耕耘收獲四時少暇古與今當不稍異搜苗狝狩不過數(shù)日與今之操閱似亦無殊何以遂能使民皆能為兵深思其故亦在車馬干戈弓矢皆民所自有射御擊刺聽民自習(xí)焉耳古之治兵莫要于射御三代之士無不習(xí)射御者必有弓矢車乘可知也井里之間守望相助必習(xí)干戈可知也我 國家初起于滿洲人習(xí)騎射所向無敵八旗之兵與三代之民無以異也槍出而弓矢失所恃西洋后門靈巧之槍出而中國舊有之槍炮失所恃皆古人所不及料者如使三代之時已有此新式靈巧之槍炮必使民各習(xí)槍炮無疑矣如使我 朝開國之初已有此新式靈巧之槍炮必使八旗子弟習(xí)槍炮無疑矣漢錯有言器械不利以卒與敵陳湯有言匈奴兵五而當漢一何者兵刃鈍樸弓弩不利也今聞頗得漢工然猶三而當一夫戈矛鋒刃之所及不過十余步弓矢之及遠不過百步而利與不利之分已如此槍炮之及遠數(shù)里數(shù)十里者哉今四夷臣民工商莫不習(xí)練槍炮而中國獨禁臣民私蓄槍炮平日防其民甚于防夷狄一旦有警乃用重價以購于夷兵甫集而財已耗倉皇習(xí)練苦不能精乃欲于西夷久慣習(xí)練之槍炮角厥勝負兵未交而氣已餒謀臣宿將深知此中利害不得不持重而姑與之和此中國之所以不振也中國欲多造新式靈巧之槍炮以與兵而費苦不足欲多募兵以習(xí)練新式靈巧之槍炮而餉更難籌即使多備槍炮多練防兵久之而又有師老財竭之患當此之時揆此之勢計惟有大開槍炮之禁使臣民各習(xí)槍炮耳然聽民自購于夷亦不可也造之與各行省之機器局而售之于官紳富民及文武生童毋許民購于夷所以杜外洋勾結(jié)內(nèi)奸之漸毋許民濫購槍所以嚴匪徒盜賊利器之防司機器者造而售之費不憂絀官州縣者籍而記之數(shù)亦易稽如壹省有槍十萬則一呼而數(shù)萬之兵可集也如各省各有槍十萬則一呼而百萬之兵可集也揀選旗綠營兵專習(xí)大炮責令天下官紳士民分習(xí)火槍內(nèi)足以相制外足以御夷不惟冗兵可裁巨餉可節(jié)而子藥非機器局不能造相時之緩急酌數(shù)之多寡以售于民購新彈者必使其將舊空銅呈即可防其多儲為變之患其權(quán)操之自上亦非倒持太阿而授人以柄誠使教之有法調(diào)發(fā)有方復(fù)三代寓兵于農(nóng)之制則亦何難之有哉
原兵之六七
開槍炮之禁使官紳士民購而習(xí)之誠天下之急務(wù)而行之于東三省尤為得宜東三省為 國家根本重地俄羅斯逼處肘腋耽耽虎視謀吞朝鮮非一日矣則俄得以縱橫東海不惟東三省皆為所包而直隸山東江浙沿海諸省亦不能高枕而臥此天下之大患非僅一隅之憂也俄民皆三年為兵而后復(fù)為民其為兵也歲需不過衣食復(fù)而為民則人各給一槍歲各給子藥二次國之養(yǎng)兵也費省民之習(xí)兵者數(shù)多我設(shè)兵于寧古塔琿春等處以防之師勞費巨道遠運艱久而不戰(zhàn)時有師老財竭之患而彼無慮也此我之不如彼者也彼自其國徙民而東歲歲不絕以后日生齒繁為兵者日益多習(xí)兵者亦日益多我欲增兵則無餉即能增餉而又恐后難為繼此亦我之不如彼者也東三省賦稅少兵餉皆仰給于京師京師之餉大半取給于東南沿海各行省萬一東南有事賦稅不能以時貢于戶部則京師亦必不能如額以給東三省當此之時邊兵乏餉人無固志俄夷或起而乘我釁必有不堪設(shè)想者矣思患預(yù)防曷云能緩預(yù)防之策亦惟使?jié)M蒙漢軍各旗之人各習(xí)槍炮耳滿蒙漢軍各旗之人皆與 國同休戚沒齒不二心者也使舍弓矢習(xí)槍炮必尤得力旗丁之入伍者曰披甲閑散者曰西丹合而計之不下數(shù)十萬也副都統(tǒng)以下各職例準以本旗積功之人選補官之于兵非親戚即故舊誼尤親切也茍請 朝廷籌購炮屬之副都統(tǒng)以下各官視教練之精否以為升降借購槍以售之西丹必令自備一槍而后補作披甲并撥充練勇防勇半年而后選其技之精者補作領(lǐng)催俟有勞績升授驍騎校以上各職及營哨各官以示激勸而生監(jiān)之補品官筆帖式者亦必令習(xí)槍如弓矢然推而廣之售于民籍之官紳富商及文武生童務(wù)使東三省剛勁武勇之俗復(fù)如開國之初而以自保其鄉(xiāng)里室家者為 國家固本實邊之計一旦有警父詔其子兄勉其弟同心戮力餉雖竭而不潰兵不增而自多各自為守各自為戰(zhàn)乃將來之利也西丹購一槍即可補披甲充營勇甲有額餉勇有月餉而又可藉此以補官名利兼收其購槍也自必爭先恐后槍售而借可移以充餉再借再購再售 國家未嘗多費一金而各旗均有靈巧新式之利器乃目前之利也凡兵勞則倦怠久則思歸乃人之常情軍中之勇或假或逃亦事所常有三代遣戍勞旋之詩皆揣度其家人父子之情為憂思慰藉之語以示體恤所王道不外乎人情也今請以西丹充營勇一年期滿另挑有槍者更而代之此槍而往彼槍而歸既順人情免久勞而倦怠兼可使蓄槍者歲日益眾習(xí)兵者亦歲日益眾隱寓數(shù)萬強兵利器于畎之中以備緩急尤為公私兩利之道先行之于東三省而后推之于天下亦權(quán)宜緩急輕重之說也 或曰兵之為禍至槍炮而酷烈極矣 朝廷禁民私蓄槍炮大有深意存焉今開其禁而官售之一旦民變則四境之內(nèi)皆勁敵也藉寇以兵貽害不更大歟官紳富民文武生童雖曰謹飭者多桀驁者少然資之以槍使習(xí)技以防夷水陸舟車自必聽其帶倘為盜賊所劫取公然持之便則行急則拒捕關(guān)卡不能詰守捉不能禽也將如之何曰官民各有槍非獨可御夷兼可遏叛亂弭盜賊也古今莠民之謀叛必乘公私無備之時狡然以逞冀縱橫出沒可以得志而軍民莫敢攖其鋒如果兵各習(xí)炮民各習(xí)槍技精而防密雖有匪徒何敢生心其間是官以槍售民即足以遏叛亂之萌也售民之槍編號照給刻其里居姓名于槍而詳載字號鄰保于照領(lǐng)子藥則槍照并使呈有亡失則鄰里聯(lián)名報官槍出境則留原照于本籍而赴本管地方官另請護照以行盜居者之槍乎無護照不能出境也盜行者之槍乎無原照不能領(lǐng)子藥也即使并取其護照而年貌籍貫均不相符關(guān)卡查盜可立獲也良民出入得以持槍而盜則不能將不待捕而自弭也夫何患焉且今之府廳州縣猶古之鄉(xiāng)大夫州長黨正閭師比長也平日能得民之心有事必得民之力官民皆有新式靈巧之槍可憑城以守可率民以戰(zhàn)與古之軍將師帥旅師卒長無以異也詩書禮樂之天下雖變而為槍炮之天下然因其變而利導(dǎo)之不惟可藉槍炮以維詩書禮樂之窮兼可用槍炮以復(fù)三代寓兵于民之制以視漢唐調(diào)不教之民宋明養(yǎng)驕惰孱弱之兵得失之判誠若黑白由是慎選牧令施德布政以固結(jié)民心而綿億萬年有道之緒四夷自賓服兵革可不用矣安有酷烈之禍哉
軍政篇
中國自平粵匪之亂楚材輩出將帥如云能使中興軍政壁壘一新及今三十余年太平已久民不知兵國家雖設(shè)陸營辦海軍而將領(lǐng)習(xí)于安樂未能實力講求不然以倭奴區(qū)區(qū)小國犯順稱兵僉謂其螳臂之威必取敗亡之禍乃自去夏交兵以來中國水陸兩軍反多瑟縮退避不敢與角挫為小丑所乘則中國不講軍政之過也夫督帥不別擇不可進止將領(lǐng)不更不可督士士眾不簡不可制敵投不汰不可臨陣廩餉不實不可得士力器機不利不可得士用勞苦不恤不可得士心自古行軍之道不外于此數(shù)端軍之主宰系乎帥進退出入悉帥令令既及無敢違令未及無敢動威權(quán)之所制者素也故有徇督帥之意甘蒙罪戾者有奉督帥之指顯抗朝命者前明孔仲明等據(jù)登州剿撫無成經(jīng)督既更僅一戰(zhàn)而掃定可見督帥死寇下盡委靡督帥急功下自死凡欲用兵者可不別擇督帥乎率厲士眾臨敵致奮者將也將得其人士有恃而愈奮將不得其人至于扣餉潰師或擁眾退避率船遁還則沮遏軍心雖有勇夫亦必僨事是宜大正刑章昭示遠近別簡賢能如林國祥輩擢置行間勿以私昵冒濫乃能與士眾同心同力為國家收一日之臨陣沖鋒者士卒也風濤涌蕩炮火橫飛之際茍非同心同力拚命直前安能免死以入生一隊之中如有一孱弱即少一資助如有一怯懦即生一隙漏故不獨疲冗無所用即精力稍遜目力稍鈍者亦必牽率貽誤是宜大加簡汰使人各為戰(zhàn)船同一命乃無愧精悍踔厲百戰(zhàn)百勝之軍自古大功奏成必取資于策力故戎幕既開投紛至然或謀或勇或鑄造器械或辨識風云用濟一時之變均能裨益軍務(wù)無損戎行今日軍營漸多不士不商游蕩無業(yè)既不習(xí)史亦不知兵之人甚且負販雜役夤緣依附如某幕府者其人尤為冗雜此輩本為濫保地步而來薄脆傾側(cè)聞兵色變小有警信倉皇奔潰適足搖動軍心貽誤大局必須一律屏逐嚴定章程非實在行門者不保庶平時不浪費軍餉事后不攘奪軍功自然折服軍心感奮而收壯績矣軍營之大獘尤在虛軍額侵扣軍餉人少則無以濟用餉少則無以養(yǎng)生上方責其舍命死忘身殉國而先不能贍給其一身亦何怪人之不盡力乎今宜概與足餉有奮勇者更給雙餉既使其平時衣食足給斯有事之日自必懷顧恩私勉圖報稱矣海埠既通以后輪船槍炮幾日變而日新中國雖講求制造大宗仍買諸外洋以彼之器還以備彼彼非夢夢豈有不留余步之理無論以巨置窳敗實為浪費軍餉即兩軍相見之時彼盡精堅我窳敗亦是自棄其軍足為寒心今宜擇中國自造器械之尤銳利者加工鑄造趕解各營務(wù)期堅固靈捷濟目前之用斯工力足以相敵而緩急不為敵所乘矣至于海軍以船為營以風濤為居處其勞苦十倍于陸軍無如統(tǒng)領(lǐng)狃于陸軍積習(xí)自居安逸而責人以奔走使令夫豈兵心所甘必也赒其艱乏同其起居如軍法所謂軍未食勿食軍未舍勿舍者乃能生其激發(fā)得其死力任驅(qū)策而無不如志舉此七勝勢已基又復(fù)聲東以擊西乘間而伺便發(fā)令迅速使其不備并力險要使其難爭皆在臨敵者自為經(jīng)營非旁觀所能預(yù)議也
旗兵改革議
近年譯出歐西兵書已有多種滬上印書局書目具在班班可考然西法恒隨時增損非若中國之一定不易故雖刻意成書數(shù)年后即不足憑是譯書之最難處也顧立法有變換而訓(xùn)練無今昔取彼治兵之術(shù)定宜從其訓(xùn)練余事必須隨時閱歷方可按歐西兵學(xué)悉不能出中國之書古籍姑勿論即南塘紀效一書已括之矣推之各西法莫不盡然如火器由印度撒馬兒罕傳入西土算術(shù)則譯名為東來法大學(xué)言格致制器尚象見墨子是也特西人精思引伸益詳益?zhèn)涠裎崛”朔ǘ弥畬嵢杂梦峁欧ǘ褵o故懸西法二字于前鄙夷不屑少見多怪是誠何心夫青出于藍而勝于藍舍藍用青不可謂之不智數(shù)典忘祖人實師我我諱師人不得謂之不愚徒執(zhí)拘墟不化之見庸有濟于時局哉且亦知歐西兵制有暗合于現(xiàn)在中國之法度乎余世隸旗籍請就京旗論之西人之戰(zhàn)兵即吾之前鋒營留守后兵即護軍營團練兵即驍騎營預(yù)備兵即養(yǎng)育兵炮隊即內(nèi)外火器營水師旗營舊亦有之駐札天津乾隆中葉始裁撤然則兵官之武備大學(xué)院何在曰即八旗世職幼官學(xué)也當設(shè)立之初皆有深意實開西法之先惜日久廢弛不但無人因時制宜酌量損益并其起初之良法美意亦成具文為今之計盍擴充幼官學(xué)之制凡八旗大小世職冑子務(wù)令按歲入學(xué)不準規(guī)避定出課程薪水賞先讀四書 圣諭八旗箴等書講習(xí)通明后延兵學(xué)洋教習(xí)課以海陸一切兵法分門學(xué)習(xí)并地理測算諸學(xué)卒業(yè)后考列上等者選派前往歐西各國各就所學(xué)致力研求數(shù)年果能奮勉自修學(xué)有成歸即用以充補各旗營武弁及本學(xué)與各旗營教習(xí)其有奇才異能者不妨破格擢用若此則該世職等既克繩其祖武 朝廷又不虛糜祿何便如之此雖與天津武備學(xué)堂相似而實不相犯專為八旗世職言之其中如有天資魯鈍或怠惰偷安習(xí)而不成者僅給世俸十分之三終身不得支食全俸以示警戒而詔激勸至于兵制則莫如合前鋒營與神機營即將前鋒額兵作為神機營實額其余各營姑仍舊制選其精壯挑補神機營額而定出年限逾歲則換歸本營其各本營仍按時勤練以免自安于無用驍騎護軍亦改按新法即歐西留守囤練二營法養(yǎng)育兵即用預(yù)備兵之制圓明園三山應(yīng)改水師營外火器營即作為水師火器兵其各官兵之升階亦仍舊制不與世職相妨以上一切教習(xí)悉依新法兵食醫(yī)藥軍報皆宜講求選將領(lǐng)明紀律剔弊端嚴賞罰重廉恥就中選將尤關(guān)緊要所謂兵無強弱強弱在將是也又須居上位者不惑眾議力持而斷行之則不易名不增兵十數(shù)年后必有實效可收推而至于各省綠旗凡舊有先哲良規(guī)亦不可遽廢總在斟酌損益再加智之士神明而變化之則復(fù)我 國初之聲威正在今日外域亦安有不懾服者哉所不免者增費一端然剔弊之余增亦有限耳
湘軍營制述
赭寇俗謂之長毛道光三十年起自粵西金田村蔓延至十余省所過之處城郭為墟直至曾文正創(chuàng)設(shè)湘軍出省攻擊名臣大將霞蔚云蒸用能掃蕩廓清無復(fù)余孽而生靈數(shù)千萬已化作沙蟲蓋戡亂固若斯之難哉文正以讀禮在家奉 旨舉行團練乃號召三湘子弟力戎行其制創(chuàng)于咸豐二年厥后同治元年今傅相李肅毅伯創(chuàng)為淮軍制亦與湘軍無異間嘗得諸記載矣每五百人為一營設(shè)營官一每營分前后左右四哨每哨設(shè)哨官一營官有親兵有什長其親兵分六隊每隊設(shè)什長一名率親兵十名伙勇一名計六隊凡七十二人哨官有哨長一名護勇五名其外有什長有正勇有伙勇其正勇一哨分八隊每隊什長一名伙勇一名其抬槍隊正勇十二名合什長伙勇為十四名其刀矛小槍隊正勇十名合什長伙勇為十二名每哨合哨官哨長護勇為一百八人四哨共四百三十二人合之營官親兵為五百四人隊官在外其聯(lián)伍之制親兵六隊則一隊劈山炮二隊刀矛三隊劈山炮四隊刀矛五隊小槍六隊刀矛每哨八隊則抬槍為第一隊刀矛為第二隊小槍為第三隊刀矛為第四隊抬槍為第五隊刀矛為第六隊小營為第七隊刀矛為第八隊總計一營劈山炮二隊抬槍八隊小槍九隊刀矛十九隊共為三十八隊每營皆用長夫四十八人搬運一切另長夫三十人搬運子藥火繩及各項軍裝其統(tǒng)領(lǐng)或十營一員或數(shù)營一員無定制此剿平發(fā)逆時湘軍步隊之營制也至同治四年發(fā)逆已平捻焰又張乃添練馬隊其制每營營官一員辦一員字識一名一營中立前后左右中五哨其前后左右四哨各設(shè)正哨官一員副哨官一員中哨即以營官為正哨官外正副哨官二員每哨馬勇五十名散勇五棚每十人為一棚每棚什長一名散勇九名一營共營官一員正哨官四員副哨官六員馬勇二百五十名什長二十五名散勇二百五十名營官及副哨官官字識等共享伙夫二名四哨之正副哨官共享伙夫四名每棚用伙夫一名共二十五棚為二十五名又一營長夫五十名通計用長夫八十一名合之營哨官辦字識各勇等共五百九十二人馬數(shù)則營官四匹辦一匹字識一匹正副哨各二匹什長及馬勇各一匹共馬二百七十六匹搬運鍋帳子藥則每哨雇用大車一輛共車五輛每馬一百匹之內(nèi)準每年報倒斃三十六匹如數(shù)換領(lǐng)以資彌補此文正當日苦心孤詣手自厘定用以蕩平巨懟重奠河山者也今日者海軍大興凡事一變而從西法槍炮之快利舟艦之堅牢攻無不摧戰(zhàn)無不克誠足使陸詟水栗雄視海疆而亦知當年東征西討備嘗艱苦湘中諸將戮力從戎固別有堅甲利兵不恃此船堅炮巨者乎
論兵制變更
且兵可百年不用不可一日無備故雖時值承平而各省所設(shè)之兵不能少缺惟古今之時世不同地方之險夷或易則代有變更事無足怪何也所謂因地制宜因時制宜此中之損益亦殊費當局者之經(jīng)營籌劃耳即以上海一邑而論地雖蕞爾然在六朝時已為要害唐代華亭有鎮(zhèn)將宋與元或屯軍或置府明有倭患尤注意海防而吳淞屹為重鎮(zhèn)我 國家長駕遠馭丕冒無外航海而至者越數(shù)萬里控馭之方于是乎在兵制之因革固當與時為轉(zhuǎn)移而綢繆恐后焉按元以前之兵額不易考明初裁萬戶府設(shè)守御松江千戶所歲調(diào)蘇州官軍更戍洪武三十年以金山中后千戶所守南匯堡分署上海十九堡嘉靖三十三年設(shè)海防道以按察司檢事領(lǐng)之募兵三千備倭三十六年改為同知存兵一千一百名三十八年因海上無警移同知駐府治存兵六百名增派兵銀支應(yīng)隆慶三年至六年屢裁至存兵二百七十名改于本縣均徭內(nèi)支應(yīng)分為水陸二哨水兵七十隨同知駐府陸兵額少不足防守海濱盜出沒無常城中多警練兵者屢以失事被譴萬歷元年兵道檄百戶瞿彥威防守請歸水兵復(fù)原額兵六百名六門設(shè)正兵六屯周城要害處設(shè)伏兵七隊水兵分為兩翼上巡龍華港下巡東溝口以防外警兵向由練兵官散給后以縣官唱名面給三年因兵銀不足議以徭銀補之乃復(fù)本縣兵額以一百六十名補川沙堡五十名補山堡存兵三百九十名議者尚嫌寡弱思復(fù)舊額至 國朝順治初以參將游擊統(tǒng)兵駐札裁土兵存數(shù)十名以備守城謂之城守營十三年巡撫張中元請設(shè)黃浦營參將一員中軍守備一員千總二員把總四員馬步戰(zhàn)守兵一千名建署在學(xué)宮東南舊察院十七年尚書蘇宜巡歷沿海請調(diào)崇明副總兵王光前帶水師二千移駐建署在虹橋南又請筑黃浦東溝北岸土寨一圍內(nèi)設(shè)官署營房沿浦設(shè)炮臺六座黃浦營把總率兵守御康熙七年張宸疏請撤回前駐防水師綠旗兵九年鎮(zhèn)江副都統(tǒng)題將黃浦營官兵五百名調(diào)防靖江存縣營守備一員千總一員把總二員兵二百八十名因抽調(diào)單弱本府提督酌撥提標官兵五百名貼防半年輪換駐城隍廟西舊松江行府十四年復(fù)調(diào)崇明水師副總兵王永楨帶兵二千三百名移駐至十五年六月撤回二十五年昭武將軍楊捷移鎮(zhèn)禁營兵重利吞剝小民及放青養(yǎng)馬諸弊五十八年總督常鼐以海疆防范不敷請裁黃浦營以提標右營全軍移駐游擊一員中軍守備一員千總二員把總四員外委千總二員把總四員馬戰(zhàn)兵一百六十名步戰(zhàn)兵一百一名守兵五百九名馬二十二匹戰(zhàn)馬一百六十匹巡船十六只歲需俸薪餉干連閏銀一萬二千三百七兩四錢一分二厘本折米二千七百七十二石
乾隆四十八年裁定馬兵五十名步戰(zhàn)兵一百九十九名步守兵五百八名后又額設(shè)駐防提標右營游擊一員守備一員千總?cè)龁T把總四員外委千把總七員額外外委四員步戰(zhàn)守兵七百五十七名官馬二十四匹戰(zhàn)馬五十匹哨船四只二櫓哨船一只改建哨船一只改建槳船一只官兵俸餉每歲額支銀一萬一千四百八十八兩四分六厘米二千七百二十五石二斗道光十三年添設(shè)洪澤河營抽撥提右營兵十五名又南匯營抽撥兵十名存馬步戰(zhàn)守兵七百三十二名道光二十二年西人入境因中外通商地方緊要奏請將提右營游擊改為參將加副將銜添設(shè)官馬二匹又在原兵數(shù)內(nèi)改設(shè)額外外委四員裁撤戰(zhàn)馬三十五匹存十五匹裁馬干餉銀改支按季操巡費設(shè)大小舢板船七只咸豐三年閩廣會匪踞城五年克復(fù)添設(shè)額外外委四員并在清河兩標裁調(diào)添設(shè)提右營馬步戰(zhàn)守兵二百六十八名仍照舊制馬一守二戰(zhàn)七又添馬五匹共馬步戰(zhàn)守兵一千名所有官兵俸餉每歲額支銀一萬六千七百十八兩四分六厘米三千六百六十八石四斗經(jīng)前巡道藍蔚雯詳請就近在海關(guān)零稅項下動支同治七年兩江總督曾國藩奏請酌改江蘇水師案內(nèi)提標內(nèi)河右營改為提標里河右營以參將一員為營官用長江舢板船二十號共哨官二十員內(nèi)守備一員千總七員把總九員外委三員每號配兵十四名內(nèi)柁工一名頭工一名炮手二名槳手十名共兵二百八十名將弁兵丁常住船上自參守至千把凡廉俸薪蔬燭炭心紅紙張等項均照陸營之例給發(fā)外委準食耗雙分每年仍支養(yǎng)廉銀十八兩兵丁不分馬步戰(zhàn)守但有柁工水手之名照長江水師章程柁工月支銀三兩六錢管艙頭工炮手等月支銀三兩槳手月支銀二兩七錢其官未定例每人日支八合所用舢板目前無須另造即用江南提督李朝斌所部太湖水師之船所有未定新章以前已招之兵浮于新額者分別裁遣部議從之噫溯從明代以迄于今一邑之中兵制之變更如此亦可征地方之日臻扼要矣自茲以往因時以為損益審勢以籌變通又在當軸者之燭于幾先明于未兆而必有萬全之策為我 國家謀盤石之安苞桑之固也夫豈得以蕞爾小邑而藐焉以視之耶
歷代變兵制考
周人因井田而出軍賦兵籍于大司徒征行之大司馬士不待選皆吾民將不改置皆吾吏居則聯(lián)以為家而比閭族黨行則聯(lián)其人而為伍兩卒旅小司徒之職教練之數(shù)也司馬法之制調(diào)發(fā)之數(shù)也教練則不厭其多故上地家三人中地家二周人下地家二人除老弱不任事之外必家家使之為兵人人使之知兵調(diào)發(fā)則不厭其簡故甸有六十四井祇出戎馬四匹兵車一乘牛十二頭甲士三人卒七十二人多則人皆習(xí)于兵革簡則人不疲于戰(zhàn)征此古者用兵制勝之道也蓋其時兵民合一文武同途最稱美制自管仲急圖霸之謀寄軍令于內(nèi)政分國中為四鄉(xiāng)使國中之民為兵鄙野之民為農(nóng)兵不服耒耜民不識干戈兵民分矣迨魯作邱甲晉立州兵勾吳為劍秦始為銳士成周之制變易盡矣漢制郡國有材官騎士京師有南北軍武帝增期門羽林南軍主環(huán)王宮北軍主巡綽京城西北之軍有車騎東南之軍為樓船自光武弛郡國守尉都試之設(shè)罷輕車材官騎士樓船之士外兵不練凡有征伐皆藉京兵而兵制壞矣蓋番上之變?yōu)殚L屯者武帝也長屯之變?yōu)檫h征者光武也此漢兵之三變也唐府兵之立最為近古兵散于府將歸于朝所以弭禍亂之原二十為兵六十而免而民無久役之勞三時耕稼一時講武而兵無聚之患器甲出于民衣糧出于民而國無養(yǎng)兵之費治兵與治民同此其最善也自高宗武后時天下久不用兵府兵法壞更代不時士亡匿張說乃請一切募士取京兆蒲同岐華府兵及兵丁而益以洛州長從兵共二十萬號長從未幾更號騎李林甫停上下魚書而藩鎮(zhèn)之兵遂盛天子亦增禁兵以自神策軍專以宦官掌之而大勢去矣蓋府之變?yōu)殚L從者天也長從之變?yōu)榻邚V德也此唐兵之三變也宋之兵制大概有三天子之衛(wèi)兵以守京師曰禁軍諸侯之鎮(zhèn)兵以分給役使曰廂兵選于戶籍或應(yīng)募以為所在防守曰鄉(xiāng)兵又有蕃兵其隊伍營堡一律以鄉(xiāng)兵之制兵符出于樞密兵眾統(tǒng)于三衙其制益美厥后或招義勇或募精壯州縣疲于養(yǎng)兵國勢終于不振毋乃諸郡撤備之故乎明初設(shè)錦衣等十二以宮禁設(shè)留守四十八衛(wèi)以衛(wèi)京城成祖設(shè)三大營曰五軍曰三千曰神機五軍以肄營陣三千以肄巡哨神機以肄鎮(zhèn)守景泰初于謙議置團營成化時立東西官廳號為聽政嘉靖中罷團營復(fù)三大營改三千名為神樞分為三十小營合為三大營又合為戎政府此明兵制之變也我 朝以武功而有天下八旗禁旅屯聚京師屹然居重馭輕邊陲扼要之地復(fù)分八旗之兵駐防之法至善也至于禁旅之外又設(shè)漢兵領(lǐng)以提督總兵副將參游各分汛地各備戰(zhàn)守兵制之善干嘉時未之或變也顧何以道光之季英夷肆擾咸豐之初粵匪蹂躪而天下旗綠各營皆不能御無他久戍之兵與新起之寇疲勁不敵也湘鄉(xiāng)曾文正起變而練召募之勇是為湘軍今合肥相國淮軍繼之以之剿寇所向有功國內(nèi)寧靖三十年宿將凋零人無奮志兵隨將轉(zhuǎn)暮氣交乘又錯綜而變?yōu)槲鲊棋手猎O(shè)海軍而海軍覆練陸師而陸師靡征沿海各省之兵不能備一戰(zhàn)是非變制之不善也誠能如海外諸夷臣民工商人皆可兵將見行省二十二人民四百兆猶泰山而四維之也即與三代之兵制無異也不誠駕漢唐而上之也哉
朝經(jīng)世文統(tǒng)編
卷七十四 經(jīng)武部五 練兵
陸世儀
人習(xí)戰(zhàn)法令森嚴之時宜于兵民合太平日久人不知兵之時宜于兵民分及觀鶴林玉露載韓魏公一段亦言承平時寓兵于民之害則予之所論似不為妄矣
京營莫善于分莫不善于合昔韓信與漢高祖論將兵信曰臣多多益善則知多多益善非韓信之才不能今京營之弊多只是無善將兵者統(tǒng)之耳然假如十萬人為一營則必須才堪十萬者將之使十萬人分為十營則才堪萬人者皆可以為將矣更勿拘以文法使得各自為訓(xùn)練而以一文臣知兵者統(tǒng)之以時巡閱各營令嚴兵精者擢將驕卒惰者誅之賞罰既公士氣自順京營積弊自去矣
京營既分當使之分屯城外不可使之聚屯城內(nèi)須量地勢每門一軍軍三營為小堡授以閑田使自屯種父母妻子咸往居焉死徙無出其鄉(xiāng)則庶幾心志一而戰(zhàn)守日固矣
昔人遇端陽節(jié)作龍舟競渡又令武士射柳為樂此即默寓教練水陸營兵之意今人不喻此意射柳之戲已亡惟龍舟尚存僅以為游觀之資耳今宜復(fù)此法于端陽日令水營兵大治龍舟陸營兵大修器械所在官司率通邑縉紳士民傾城觀覽水兵盡出沒波濤之巧陸兵盡馳射擊刺之術(shù)擇其能者大加賞賚令通邑之眾咸出頭則兵有所利皆思勸進于技矣推此以往因勢利導(dǎo)之術(shù)豈獨一競渡哉
兵家所言出奇制勝者多矣言旗鼓步伐者少出奇制勝之法虛旗鼓步伐之法實虛處聰明者可自會實處非學(xué)不可猶之名物度數(shù)即圣人亦不能生知也通鑒所載戰(zhàn)攻處孰非出奇制勝之法惟旗鼓步伐所傳甚少唐有李靖兵法然不得見全書今僅存杜氏通典所載戚南塘紀效新書是從此書中會通而出故于旗鼓步伐之法獨詳讀者不知以為戚公必有異人傳授可笑也
向閱武備志陣法無慮百數(shù)不能得其要領(lǐng)心頗輕之及閱戚少保鴛鴦陣始知陣法之妙即吾儒之禮樂不可須臾離者也語曰節(jié)制之師又曰堂堂之陣正正之旗夫欲稱節(jié)制與堂堂正正非精于陣法未足語此也戚少保紀效新書所載皆節(jié)制之法其將領(lǐng)不必選絕力絕技之士凡中材皆可能所謂勇者不得獨進而怯者不得獨退也然絕力絕技之士軍中正不可少趙奢曰道遠險譬猶兩鼠于穴中將勇者勝倘遇此地勢奪隘爭險非堂堂正正之陣所能克也必于軍中另選突敢死之將聚為一卒以應(yīng)卒然之用
馬軍使馬力猶舟師使船力俱難整齊約束昔人以連環(huán)結(jié)馬隊亦以連環(huán)結(jié)舟隊意思大概相同然連環(huán)馬畏鐮麻札刀連環(huán)舟畏火攻所忌亦大相近在智者善用之耳
教陣先教隊教隊先教藝藝雖一技之微必學(xué)而后知其用知其用而后可以教士可以制隊即如鴛鴦陣至今稱絕然其妙處全在隊法隊法妙處又全在制器得當設(shè)使猶是鴛鴦隊而以他器易其原器則隊壞即仍其原器而或顛倒其次序則隊亦壞原器不易次序不失而不知藝法教習(xí)不精則隊雖不壞而無用故隊者一陣之所由始藝者一隊之所始今人欲存心兵學(xué)慎勿以藝技為可忽也
昔唐荊川于譙樓自持鎗教俞大猷一時以為韻事然其言謂一圈槍之功至于十年則亦藝師之言非大將之言也蓋藝師之藝雖工不過一人敵耳若大將則須通知各藝之情而善用之蓋藝一也在一人則有一人獨用之法在一隊則有一隊合用之法在一陣則有一陣合用之法若不能通知而徒敝精神于一技則亦藝師而已矣
火器之害烈矣歷代之不過發(fā)以機石然至元人之襄陽則已前無堅城若夫近代之火器則始于交趾而彌甚于西洋西洋之器其大者能推數(shù)仞之城能擊數(shù)十里之遠當之者無不糜爛自有其器而守者不可為守戰(zhàn)者不可為戰(zhàn)矣自茲以往器之多將彌甚火之毒將彌烈生靈幾何堪此涂炭嘗欲思一斷絕之法而不得因念國家既有此器將憑以為長城欲盡去之不可得矣宜制為厲禁凡火器藥物之官皆如天文官世襲此外不許私習(xí)設(shè)火器營于京師京師而外不得用火器諸邊鎮(zhèn)當用者皆自京師給遣或四方有寇盜者亦然事平仍歸京師庶四方不習(xí)其法不至流毒無已古者兵刑皆出于學(xué)校明于五刑以弼五教伯夷降典折民為刑此刑出于學(xué)校也在泮獻馘在泮獻囚此兵出學(xué)校也惟知學(xué)然后可以刑人惟知學(xué)然后可以殺人此皆王道一貫之事自后世分兵刑于學(xué)校而兵陣遂之于悍將武夫法律遂之于法家酷吏可慨也
兵部職掌疏順治十三年
兵部員外郎葉舟
臣伏讀 上諭令在京七品以上文武滿漢各官員凡職掌之內(nèi)詳切敷陳以資采用務(wù)要各抒所見毋得泛浮空言雷同塞責臣敢不就職掌所關(guān)敬抒管見為我 皇上陳之
一曰清冒占之兵冗兵不裁則糜餉冒占不去則耗兵今鎮(zhèn)將以下各營之兵多者千余少者亦不下數(shù)百豈人人盡皆勁卒足供騰驤之用乎臣查十年六月內(nèi)前任尚書王永吉奏為兵制當核請 飭各督撫將境內(nèi)官兵通盤打算某鎮(zhèn)沖險防兵當后某營平緩戍卒宜裁各督撫亦漸次舉行增減得宜獨是逃亡缺額老弱冒占之兵畢竟積弊相仍開報無幾即歲有季報不過虛應(yīng)故事未嘗寔力奉行是止核其額外可省之兵而未核其額內(nèi)不實之兵兵益少而力益單不幾以裁兵而反受兵少之害乎臣以為宜嚴 飭各督撫實心查核近者親自校閱遠者轉(zhuǎn)檄才能兵巡道查閱務(wù)期營無弱兵兵無虛餉有不實者該督撫飛章參處庶稽查嚴而冒濫杜永收驍勇之用矣
一曰公舉劾之典賞善罰惡二者不可偏廢若賞重罰輕武夫悍卒益驕橫而不可制臣近見軍政一典 本朝十年以來方始舉行及查督撫開報各冊八法處分大小武職幾三百四十余員內(nèi)止總兵二員副將二員參將游擊亦不過三十員其它皆都守千總而已即此三十余員鎮(zhèn)將又大半系解任裁缺緣事升任之人其現(xiàn)任謫處者寥寥數(shù)員點綴了事不盡皆大貪大惡也豈其余鎮(zhèn)將參游等官類皆兢兢守法賢良素著者乎此無他見任則彌縫之術(shù)工官大則應(yīng)援之途廣也臣以為宜通 各督撫以后每歲嚴加甄別舉則寧刻毋濫劾則寧嚴無寬其有惡跡顯著者不時據(jù)實糾參更當法行自貴無僅以官卑職小塞責倘或容情徇庇養(yǎng)虎貽害聽科道官查訪糾舉該督撫即以溺職論庶舉劾嚴而武臣知所畏憚矣
一曰防驕橫之漸武職之與文職事有相關(guān)名位實不相轄故凡鎮(zhèn)將 書必云一應(yīng)錢糧詞訟有司職掌毋得干預(yù)臣閱邸報見督臣金礪參固原總兵李茂一疏內(nèi)稱每年派各斗行半價糴豆私派堡寨交納馬草又見科臣張文光參壽春營參將徐長春一疏內(nèi)稱侵占民房強霸行市吊打生員王鞏運甚以穢物填入其口夫固原總兵駐札之地有道府縣官壽春營駐札之地有壽州州官生員百姓與鎮(zhèn)將何與而聽其凌辱肆其科派道府州縣不敢過而一問其強橫尚何言哉臣以為宜嚴飭鎮(zhèn)將等官不許欺弱士民凌制有司并申明文武不相統(tǒng)轄之義有肆害科派者有司申報督撫題參重治庶體統(tǒng)明則不受制驕橫之氣可漸消矣
一曰塞規(guī)避之路文職京官告病查驗明白準其回籍病痊起用外官則徑準休致無病痊起用之例所以杜規(guī)避也今武職忽而稱病督撫代題解任忽而病痊督撫又具疏請補移咨求用矣豈非值多事之時則托病以謝責遇事平之后復(fù)僥幸以圖榮乎又督撫提鎮(zhèn)一遇升轉(zhuǎn)多題請營將帶赴新任不曰效用需人則曰臂指得力設(shè)使新任果巖疆猶不妨借才以供驅(qū)使倘或趨逸避勞去苦就甘不過以滋幸竇乎受爵 公朝拜恩室私至非公也二者皆規(guī)避之路不可以不塞
一曰嚴效用之選臣衙門舊有奉 旨設(shè)上本辦事堂候聽差等官上本辦事人等為數(shù)無幾或由科目或系效勞俱在衙門供事惟差官一途額糧百名以供奉差押解投文護送之用舊日多有無賴積棍冒充其中一經(jīng)奉差如虎如狼多騎越站騷擾驛遞無所不至前此壞事被革或飽揚而去者往往有之案查十一年三月奉 旨斟酌考用授以守備職銜臣思武進士方選守備武舉止選千總外委各官職沖鋒破敵非有紀錄不準題補今以白丁效用數(shù)年而即得四品職官終覺未當且此輩奔走之日多習(xí)學(xué)弓馬韜略之日少一旦授以汛防要地人缺未必相宜臣以為遇有差官缺出宜選用一科二科武舉彼出身科目必知自愛身名以之奉差自能守法再定以效勞年限滿日分別等第考補各項守備其以前效用差官或念其奔走日久不便遽為裁革必嚴加查核果素無過犯又復(fù)諳練弓馬韜者方準照例考用庶官與人稱而效用一途不致滋匪人之弊矣至于各督撫題補之例亦所以鼓勵武臣一端又不可不察焉巖疆督撫所恃以鼓勵麾下奮勇成功者以有爵賞動之也臣查十年內(nèi)經(jīng)輔臣奉有吏兵二部不得掣肘之 旨請自今用兵地方督撫遇有題補查果人地相當有功可錄不妨酌量準從其它平定之處不以為例庶軍心踴躍可以收得人之效矣以上各皆臣職掌所關(guān)故敢詳切敷陳惟 皇上采擇焉
伊犁駐兵書始
松筠
新疆滿洲綠營官兵分布南北兩路有駐防換防之分駐防者眷之兵永遠駐守惟伊犁及烏魯木齊古城巴里坤滿洲綠營皆然土魯番滿營兵亦如之北路之塔爾巴哈臺滿兵則自伊犁調(diào)撥南路之喀什噶爾英吉沙爾葉爾羌烏什阿克蘇滿兵則自烏魯木齊古城巴里坤調(diào)撥其綠營兵則自內(nèi)地調(diào)撥皆輪班更替非常駐者也伊犁地極西徼又為將軍帥庭故較之烏魯木齊駐兵尤多有滿洲蒙古八旗兵有綠營屯兵有錫伯索倫察哈爾厄魯特等兵環(huán)森嚴所以靖邊圉而資控馭最為整肅溯其始駐之年各有不同惠遠城滿營始自乾隆二十九年至三十一年由熱河涼州莊浪移駐惠寧城滿營始自乾隆三十五年至三十六年由西安移駐錫伯營始自乾隆三十年由 盛京移駐索倫達虎爾營始自乾隆二十九年由黑龍江移駐察哈爾營始自乾隆二十九年由張家口外移駐厄魯特始自乾隆二十九年由熱河移駐者為達什達瓦厄魯特達什達瓦者準噶爾臺吉小策零敦多卜之子為其汗喇嘛達爾札所殺眾投誠安插熱河事在準噶爾未滅之前有自準噶爾既滅于乾隆二十五年以后續(xù)陸招撫并由哈薩克布魯特投出者又有沙畢納爾人等于乾隆三十六年隨土爾扈特歸順安插伊犁者此外綠營屯兵則自乾隆二十五年以后三十五年以前由陜甘兩省陸續(xù)移駐至四十三年始改為眷者此各營官兵先后駐防之大畝也
附官制兵額
南北路疆域底定參贊大臣阿桂于乾隆二十五年由南路帶兵至伊犁鎮(zhèn)守開屯為辦事大臣
二十七年設(shè)伊犁將軍總統(tǒng)新疆南北兩路
二十八年設(shè)領(lǐng)隊大臣一員管理察哈爾營官兵事務(wù)
二十九年設(shè)領(lǐng)隊大臣一員管理索倫營官兵事務(wù)
三十年設(shè)領(lǐng)隊大臣一員管理厄魯特營官兵事務(wù)
將軍統(tǒng)轄外夷設(shè)營務(wù)處派協(xié)領(lǐng)佐領(lǐng)等官總理其事沿邊卡倫嚴禁私行出入如本管某營領(lǐng)隊大臣巡查所管卡倫由某卡至某卡各該卡倫侍隨時具報營務(wù)處知將軍雖領(lǐng)隊大臣亦不得擅出卡倫凡應(yīng)出卡倫公干者俱由營務(wù)處請示將軍傳檄為憑除照例貿(mào)易者外如有外來夷眾卡倫侍衛(wèi)立即具報營務(wù)處知將軍定奪至各營官兵缺出其應(yīng)選者營務(wù)處查其功過知將軍揀選挑補所有將軍閱操一切事務(wù)俱隸營務(wù)處
滿營檔房派協(xié)領(lǐng)佐領(lǐng)等官總司八旗官兵一切事務(wù)印房掌關(guān)防司員一員幫辦一員專管一切日行事件及吏兵
各部應(yīng)行咨覆者俱由印房承辦稿案內(nèi)由京派來司員一員本處保升主事職銜一員
折奏處印房兼管本處派協(xié)領(lǐng)及保升主事職銜并筆帖式等專司其事
功過處印房兼辦專管八旗官員功過登記檔案
糧餉處掌關(guān)防司員一員幫辦三員專管錢糧支發(fā)文案及年終造冊報銷并關(guān)涉戶工二部事件一切稿案俱由糧餉處承辦內(nèi)由京派來司員一員由京廢員賞給職銜派來者二員本處保升主事職銜一員
駝馬處掌關(guān)防司員一員幫辦一員專管各部落牧放孳生牛馬冊籍及哈薩克貿(mào)易牲等事由京廢員賞給職銜派來一員本處保升主事職銜一員
管倉糧員四員分駐惠寧城固爾札綏定城塔爾奇城四處專司各倉收放糧石或請由京廢員賞銜派來更換或由現(xiàn)任伊犁糧餉駝馬等處當差之已賞職銜廢員內(nèi)奏請調(diào)補遺缺仍請由京補派以上共十二員由京派來者九員年滿時請派京員更換本處保升者三員缺出仍與本處筆帖式揀選奏請補用本處如不得人仍請京員
管糧同知一員由陜甘同知官內(nèi)調(diào)取管理倉庫錢糧綢緞布疋各項收放等事三年更換
筆帖式四員內(nèi)印房二員糧餉處一員駝馬處一員俱由本處筆帖式內(nèi)挑補三年期滿愿進京者以部缺用愿留本處者以驍騎校用如本處筆帖式內(nèi)保升主事職銜委署章京及七年期滿愿進京者引 見以部缺用愿留本處者以防御用其由主事職銜保升本處同知者七年期滿送部引 見開缺另行奏補
委筆帖式八員內(nèi)營務(wù)處二員滿營檔房二員印房二員糧餉處一員駝馬處一員南北臺站七員俱由本處滿兵帖寫內(nèi)挑補報部準戴六品頂五年期滿保列一等者以驍騎校用二等者撤回本營當差
卡倫侍十五員除在城營務(wù)處酌留一二員余俱分撥卡倫即帶各營官兵駐守俱系由京侍章京派來三年更換撫民同知一員管理九城牲畜煤稅賦并房租地租錢局廠工及一切商民綠營命盜詞訟案件
理事同知一員管理兩城滿營各部落回子等一切命盜脫逃各案及旗民交涉事件
巡檢四員內(nèi)惠遠城一員專司監(jiān)獄惠寧綏定霍爾果斯三城各一員俱由陜甘現(xiàn)任內(nèi)調(diào)補三年俸滿調(diào)員更換俟新任到后協(xié)辨半年回至本地候升
乾隆二十九年起三十一年止調(diào)熱河涼州莊浪滿兵蒙古官兵眷移駐惠遠城
協(xié)領(lǐng)八員 佐領(lǐng)四十員 防御四十名 驍騎校四十員內(nèi)空藍翎八員
世襲恩騎尉二員 催總四十員 領(lǐng)催一百二十名 前鋒三百二十名內(nèi)委金頂藍翎前鋒校四十名小旗四十名另由佐領(lǐng)內(nèi)選委前鋒翼長二員以為前鋒統(tǒng)轄又由佐領(lǐng)防御內(nèi)選委前鋒章京八員各管一旗前鋒 馬甲二千八百名內(nèi)八旗共委前鋒二百名 炮手四十名 步甲六百名 匠役八十名 養(yǎng)育兵二百四十名 五十五年將軍保寧奏明添鳥槍步甲四百名
乾隆三十五年起三十六年止調(diào)西安滿洲蒙古官兵眷移駐惠寧城設(shè)領(lǐng)隊大臣一員專管
協(xié)領(lǐng)四員 佐領(lǐng)十六員 防御十六名 驍騎校十六員內(nèi)空藍翎四員
世襲恩騎尉三員 委筆帖式二員 催總十六名 領(lǐng)催六十四名 前鋒一百六十名內(nèi)委金頂藍翎前鋒校十六名小旗十六名由佐領(lǐng)選委前鋒翼長一員以為前鋒統(tǒng)轄又由佐領(lǐng)防御內(nèi)選委前鋒章京四員每員專管兩旗前鋒 馬甲一千四百五十六名內(nèi)八旗共委前鋒四十名 炮手十六名
匠役四十八名 養(yǎng)育兵六十四名
乾隆三十年自 盛京調(diào)錫伯營官兵一千名移駐設(shè)領(lǐng)隊大臣一員專管
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)八員 驍騎校八員 委藍領(lǐng)侍四員由領(lǐng)催披甲內(nèi)挑補輪往卡倫 委筆帖式二員 領(lǐng)催三十二名 兵九百六十八名
以上錫伯營官兵現(xiàn)在伊犁河南駐牧屯種自食隨時操演鳥槍騎射
乾隆二十九年調(diào)黑龍江索倫達虎爾官兵一千戶移駐設(shè)領(lǐng)隊大臣一員專管
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)八員 驍騎校八員 委藍翎侍四員由前鋒領(lǐng)催內(nèi)挑補輪往卡倫 委筆帖式二員 前鋒校四名 前鋒三十六名 領(lǐng)催三十二名 兵九百六十八名 養(yǎng)育兵二百名
以上索倫官兵在奎屯薩瑪爾地方游牧種地自食達虎爾官兵在霍果爾斯科河一帶建蓋房屋居種地自食隨時操演鳥槍騎射
乾隆二十九年自張家口外移駐察哈爾八旗官兵一千八百戶三十二年將軍阿桂奏明分八旗左右翼每翼九百員名設(shè)領(lǐng)隊大臣一員專管
左翼
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)八員 驍騎校八員 委藍翎侍衛(wèi)三員由領(lǐng)催披甲內(nèi)挑補輪住卡倫 委筆帖式一員 領(lǐng)催三十二名 兵八百六十八名
右翼
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)八員 驍騎校八員 委藍翎侍衛(wèi)三員由領(lǐng)催披甲內(nèi)挑補輪住卡倫 委筆帖式一員 領(lǐng)催三十二名 兵八百六十八名
前因該營閑散幼丁甚少不敷挑補甲缺于乾隆三十八四十四五十五等年奏明由厄魯特營閑散內(nèi)三次撥入察哈爾營四百二十戶
以上察哈爾左右兩翼官兵現(xiàn)在博羅塔拉哈布搭海賽里木淖爾一帶地方游牧種地自食并分司官馬牛羊牧廠隨時操演矛桿鳥槍間習(xí)騎射
乾隆二十九年自熱河眷移駐達什達瓦厄魯特官兵五百員名編為左翼除設(shè)總管佐領(lǐng)驍騎校等官原設(shè)領(lǐng)催兵丁五百名
乾隆二十五年起陸續(xù)招撫厄魯特及由哈薩克布魯特陸續(xù)投出厄魯特編為右翼除設(shè)總管佐領(lǐng)驍騎校等官原設(shè)領(lǐng)催兵丁七百名
乾隆三十三年將軍阿桂奏明左翼列為上三旗右翼列為下五旗各總管一員副總管一員每旗佐領(lǐng)一員驍騎校一員管轄自二十九年移駐熱河厄魯特后三十年設(shè)領(lǐng)隊大臣一員專管
乾隆三十七年將軍舒嚇德奏言投誠土爾扈特內(nèi)安插伊犁之沙畢納爾人等共八百六十七名歸入下五旗厄魯特添設(shè)副總管佐領(lǐng)驍騎校等官管束欽奉
恩旨伊犁厄魯特生齒日繁又有隨土爾扈特投來沙畢納爾人等著加恩給賞錢糧以資養(yǎng)贍等因欽此經(jīng)將軍舒赫德奏明上三旗添給五錢錢糧一百九十六分下五旗添給五錢錢糧二百三十八分沙畢納爾添設(shè)五錢錢糧二百六十七分
乾隆六十年將軍保寧因伊犁厄魯特閑散人等出差鞍馬等項俱系自備不能官為辦給奏奉 諭旨上三旗加添錢糧四百六十八分下五旗加添錢糧七百六十分沙畢納爾加添錢糧三百零四分
上三旗
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)六員 驍騎校六員 委藍翎侍三員此缺在兵數(shù)內(nèi) 食二兩領(lǐng)催二十四名 食一兩五錢披甲三名 食一兩披甲四百七十三名 食五錢披甲六百六十四名 領(lǐng)催披甲共一千一百六十四名內(nèi)有筆帖式一員 又世襲云騎尉三員 頭等臺吉一員 四等臺吉三員
下五旗
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)十員 驍騎校十員 委藍翎侍三員此缺在兵數(shù)內(nèi) 食二兩領(lǐng)催四十名 食一兩披甲五百名 食五錢披甲一千零七十七名 領(lǐng)催披甲共一千六百二十七名
又世襲云騎尉二員 現(xiàn)存拜唐阿二名
沙畢納爾營此項官兵俱下五旗總管副總管所轄
副總管一員 佐領(lǐng)四員 驍騎校四員 食二兩領(lǐng)催十六名 食一兩委領(lǐng)催十六名 食五錢披甲五百七十一名 領(lǐng)催披甲共六百零三名 又土爾扈特三等臺吉一員
以上厄魯特官兵上三旗在特克斯察林塔瑪哈一帶地方游牧種地自食下五旗在霍喏海崆吉斯一帶地方種地自食并分司官馬牛羊駝只牧廠隨時操演矛桿鳥槍閑習(xí)騎射
乾隆二十五年起陸續(xù)調(diào)撥綠營兵三千名駐守伊犁屯田按期更換四十三年將軍伊勒圖奏明將屯田兵改為眷移駐額缺三千名以一千八百名種地一千二百名當差隨時操演設(shè)屯鎮(zhèn)總兵管轄
總兵一員專管屯田及兵丁操防等事
中營駐綏定城
游擊一員 守備一員 千總二員 把總四員 經(jīng)制外委六員 額設(shè)外委六員 馬步兵各三百名
左營駐廣仁城
游擊一員 守備一員 千總二員 把總四員 經(jīng)制外委六員 額[設(shè)](綬)外委六員 馬步兵各三百名
右營駐瞻德城
都司一員 守備一員 千總二員 把總四員 經(jīng)制外委六員 額設(shè)外委六員 馬步兵各三百名
霍爾果斯營駐拱宸城
參將一員 守備一員 千總二員 把總四員 經(jīng)制外委六員 額設(shè)外委六員 馬步兵各三百五十名
巴彥岱營駐熙春城
都司一員 千總一員 把總二員 經(jīng)制外委三員 額設(shè)外委三員 馬步兵各一百五十名
塔爾奇營駐塔爾奇城霍爾斯果營參將兼轄
守備一員 千總一員 把總一員 經(jīng)制外委二員 額設(shè)外委二員 馬步兵各一百名
乾隆五十五年署將軍永保奏準設(shè)北關(guān)汛稽查盜賊派撥守備一員把總一員外委二員兵丁一百名駐北關(guān)汛地
嘉慶十年將軍松筠奏明惠遠城北關(guān)汛原派兵一百名不足以資巡防請于中左右等六營抽撥差兵一百移赴北關(guān)汛一同駐守原設(shè)守備員弁照料難周并請于鎮(zhèn)標左右營內(nèi)添把撥總一員經(jīng)制外委額設(shè)外委各一員移駐彈壓奉 朱批知道了欽此
附額設(shè)兵書向例由涼州西寧各鎮(zhèn)選派三年期滿咨調(diào)更換其辦事奮勉者再留一年移咨陜督以經(jīng)制外委補用嗣經(jīng)將軍伊勒圖奏明準照部院繁缺書吏年滿免考以各項微員選用嘉慶五年接準部咨準照新疆書吏五年滿役咨部掣簽未入流職銜發(fā)給執(zhí)照令其承領(lǐng)如遇該書吏辦事勤謹留駐二年于年滿時出具考語咨部請照新疆 議敘書吏年滿之例歸于雙月升選十缺之后選用注冊再留二年始終奮勉滿期咨部照例即選嘉慶五年將軍保寧奏明伊犁印房糧駝馬三處原設(shè)額缺書識十四名向例由內(nèi)地涼州西寧二鎮(zhèn)營調(diào)撥六名作為三年更換其余八名俱在伊犁屯田兵丁內(nèi)挑派頂補伊犁自乾隆四十四五等年移駐鎮(zhèn)標眷兵丁以來迄今二十余年該營幼丁習(xí)學(xué)文字者日漸增多書算頗不乏人況由內(nèi)地撥書識自本營起程例得騾價安家等項銀兩及至出口又須乘騎臺馬支食鹽菜口糧殊多糜費今本處兵丁既書算得人其由內(nèi)地調(diào)撥書識六名似可停其咨調(diào)以節(jié)糜費倘日久遇有缺出伊犁一時實在頂補乏人再為照例由內(nèi)地調(diào)派等因遵行在案
八旗兵制考
姚文棟
國家龍興之初初立八旗八旗兵凡六萬人合滿洲蒙古漢軍為一天聰間分蒙古為八旗兵八萬六千八百四十崇德間又分漢軍為八旗兵二萬四千五十自后歸附日眾生齒日繁兵亦日增無定額順治元年 世祖章皇帝定都燕京各八旗兵從龍入關(guān)者不下二十萬其時都統(tǒng)準塔征山東英王征陜西豫王征江淮每路兵各六五萬而京師宿之兵及內(nèi)大臣和洛輝留守 盛京者亦各數(shù)萬不啻再倍于從前矣天下既定乃別八旗之色而定其方位于所勝之方正黃鑲黃位北方正白鑲白位東方正紅鑲紅位西方正藍鑲藍位南方位藍于南方者以藍代黑故也今考乾隆嘉慶來八旗之兵制大有二端曰禁旅曰駐防京師禁旅分隸于八都統(tǒng)八都統(tǒng)者八旗各一滿蒙漢都統(tǒng)所統(tǒng)曰驍騎營其隸驍騎營者曰馬甲馬甲之優(yōu)者選以司檔冊俸餉曰領(lǐng)催領(lǐng)催馬甲之外掌治軍器者曰匠役凡滿蒙漢領(lǐng)催馬甲共三萬四千六百二十七匠役名目不一有弓匠鐵匠鞍匠錟匠銅匠及箭匠骹頭匠之別共千三百九十一皆于八都統(tǒng)其不八都統(tǒng)者曰前鋒營曰護軍營又有 圓明園護軍別為營曰火器營曰健銳營各隸于統(tǒng)領(lǐng)及總統(tǒng)大臣與領(lǐng)侍內(nèi)大臣所之親軍皆司宿扈警蹕焉前鋒護軍八旗之精銳親軍惟上三旗有之健銳即云梯兵亦為前鋒火器亦即護軍所有甲有鳥槍護軍統(tǒng)計親軍前鋒各千七百七十護軍萬五千四十五健銳二千甲鳥槍護軍六千一百九十五之萬七千七百十人者皆滿洲蒙古兵漢軍不得與而漢軍驍騎營所附設(shè)之甲三百二十人藤牌兵八百人舁鹿角兵二千一百六十八人亦滿洲蒙古驍騎營所無惟步軍營領(lǐng)催步軍二萬一千一百五十人則合滿蒙漢以為營與驍騎營同而別隸于統(tǒng)領(lǐng)他如虎槍營兵六百人善撲營勇士三百人各簡大臣以統(tǒng)之此八旗禁旅之大也八旗兵之駐防在外者其制與禁旅不同禁旅滿蒙漢各為營而駐防則合滿蒙漢以為營也駐防之地畿輔凡二十五東三省各城凡四十四各省凡二十新疆等處凡八大抵受治于城守尉防守尉而統(tǒng)之將軍都統(tǒng)及副都統(tǒng)其新疆之伊犁烏嚕木齊則以領(lǐng)隊大臣治之如城守尉防守尉之制東三省盛京吉林黑龍江以及福州廣州乍浦皆于騎步外別設(shè)水師營吉林黑龍江又有火器亦別為營凡駐防畿輔兵八千五百七十八新疆兵萬五千一百四十東三省兵三萬五千三百六十各省兵四萬五千五百四十此外則有守陵寢守圍場守邊門之兵二千九百七十總計邊腹地駐防兵十萬七百有奇與禁旅數(shù)相同焉若夫打牲游牧之隸八旗者除吉林三姓城打牲壯丁不編佐領(lǐng)外黑龍江打牲九十七佐領(lǐng)及察哈爾呼倫貝爾游牧諸旗百七十佐領(lǐng)共兵萬五千有奇此八旗駐防之大也夫開 國以來涵濡休養(yǎng)者二百余年八旗佐領(lǐng)丁壯當愈增而兵則有定額故嘉慶來會典所載 京師滿洲佐領(lǐng)六百八十一蒙古佐領(lǐng)二百有四漢軍佐領(lǐng)二百六十六駐防佐領(lǐng)八百四十共二千佐領(lǐng)之數(shù)當有壯丁三十萬駐防佐領(lǐng)之外又有防御所轄者亦不下數(shù)萬而中外禁旅駐防額兵常不過二十萬人此外惟養(yǎng)育兵二萬七千有奇著有定額計旗人閑散無口糧者尚不啻十萬有余其人不能為農(nóng)工商賈而朝廷又無以給其欲而遂其求則其事育無資俯仰皆窘固可概見當事者所當量為變通而汲汲然為謀生計也若夫八旗左右翼之界限上下包衣之次序不詳著云按魏源撰圣武記在道光季年述稱八旗兵二十萬而咸豐元年曾文正疏言八旗兵三十五萬兩人時代其近所言各殊意曾據(jù)佐領(lǐng)數(shù)言之而魏據(jù)兵額寔數(shù)也
會議長江水師營制疏同治四年
曾國藩
竊臣曾國藩同治元年二月覆奏安徽省城仍建安慶案內(nèi)請設(shè)長江水師提督及總兵以下各官奉 旨交軍機大臣會同該部議奏旋經(jīng)吏部等于五月二十三日定議具奏準其設(shè)立長江水師而于總兵副參以至千把應(yīng)設(shè)幾缺暨分汛修艦各事宜令臣體察情形再行詳核議奏三年四月奉 旨以淮揚鎮(zhèn)總兵黃翼升補授長江提督之缺六月克復(fù)金陵濱江五省戰(zhàn)事大定即應(yīng)將前募之水勇改為經(jīng)制之水兵核定章程會議具奏特以勇丁之口糧較多額兵之口糧極少相去懸絕難于酌中定議展轉(zhuǎn)籌思是以覆奏稍遲臣曾國藩于咸豐二年冬初招鄉(xiāng)勇維時長沙甫經(jīng)解圍各路兵勇往來湖南絡(luò)繹不絕臣查向章參差不齊惟張國梁之勇每月五兩四錢江忠源之勇每月四兩五錢該兩軍最為有名于時逮三年夏間勝保奏請招募陸勇月餉四兩五錢戶部議準江南大營循而行之遂定為報銷之常例臣于三年冬間招募水陸兩軍陸勇酌減為每月四兩四錢而親兵什長稍有增加水勇酌減為每月三兩六錢而手舵工稍有增加厥后銀價日賤米價日昂咸豐十一年楊載福等請將水勇每月加為三兩九錢至今未改臣復(fù)詳加詢訪除山東河南餉章漸少外其余楚閩浙等十省勇餉均系四兩有奇目下各路招募陸勇紛紛未已若將軍餉驟為大減則人皆去為陸勇誰愿充水兵故臣所議章程于兵餉一案暫從其優(yōu)俟軍務(wù)告竣再行酌量核減審時度勢有不能不出于此者非敢與陸勇戰(zhàn)守糧額故示懸殊也自古養(yǎng)兵本無善政南宋之招財晚明之增餉皆為兵多所累識者病之我 朝綠營兵丁五十余萬較之宋明已極少然乾隆四十六年議增缺額名糧大學(xué)士阿桂曾上疏力爭臣國藩亦于咸豐元年疏請裁兵五萬戶部初未議準后乃通行各省酌辨溯自洪楊倡亂捻回繼變軍興十余年惟向榮和春大營用兵稍多其余皆倚勇丁以集事 國家養(yǎng)兵之費歲逾二十萬當此多事之秋乃未聞綠營立一奇功出一良將今各省勇丁合計約在三十萬以外而昔年經(jīng)制之兵仍未能議裁減且守戰(zhàn)各兵在營之坐糧雖少而出征外省加以鹽折夫價余丁等每兵一名月支亦在五兩上下平日有糧少之名臨事無省費之寔百年受養(yǎng)兵之累臨急無破寇之效統(tǒng)籌全局殊非長策臣愚以為軍務(wù)全竣后仍當綜核名寔裁減陸兵其必不可裁者即當增加口糧此又因今日設(shè)立水營而即預(yù)為異日陸營之地也謹議事宜三十條營制二十四條分繕二折恭呈 御覽計戰(zhàn)船七百七十四號除提督已頒關(guān)防外新設(shè)總兵四員撥出兼隸之總兵一員副參游三項營官二十四員都守千把外委等哨官七十四員兵數(shù)一萬二千余人兵餉船價廉俸雜費修艦之資約計每月五萬有余凡選將練兵餉項捕務(wù)暨考核教演之設(shè)莫不嚴定章程冀垂令典請 旨飭下軍機大臣會同吏戶兵工等部暨總理衙門核議施行所有會議長江水師營制事宜緣由謹會同漕運督臣吳棠護江蘇巡撫臣劉郇膏安徽巡撫臣喬松年江西巡撫臣劉坤一湖北巡撫臣鄭敦謹湖南巡撫臣李瀚章恭折由驛具奏
長江水師事宜三十條
第一條提督建衙蕪湖
長江水師提督駐原議在于蕪湖建立衙署查蕪湖內(nèi)河甚小冬令水涸不能安泊戰(zhàn)艦若泊大江之中則洪濤巨浸其患莫測查江南太平府河外通江內(nèi)通湖可戰(zhàn)船數(shù)十營右達皖南寧國府南漪固城諸湖左達江蘇高溧水兩縣石臼丹陽諸湖兼可扼東壩之要隘擬以提督駐太平府設(shè)立衙署
第二條提督立行署于岳州
長江水師提督管轄之地上自荊州岳州下至江蘇崇明兩岸支河內(nèi)湖均帚統(tǒng)轄計程近五千余里分列五省若僅駐太平府恐其照料難周擬于岳州府設(shè)立行署該提督分月輪駐以半年駐下江太平府以半年駐上江岳州府每年周歷巡查駐上江則巡閱至洞庭湖荊州止駐下江則閱至狼山止
第三條提督單銜奏事
長江水師提督統(tǒng)轄較遠責任甚重擬請單銜奏事以專責成如遇有與各省地方公事及陸營交涉之件則會商該省督撫分別奏咨辨理如地方公事及陸營有與水師交涉之件該省督撫亦會商長江提督分別奏咨辨理提督之官其初本系文職明末李如松始以武臣而為提督初尚文武兼用后乃專用武職惟九門提督一缺尚是文臣兼領(lǐng)江皖晉豫等省提督之缺尚以巡撫兼領(lǐng)略存舊制今長江提督一缺擬請文武兼用蓋緣長江通商處處與外國交接朝夕相見必須提督平日稍有威權(quán)乃足以資彈壓該提督仍歸兩江總督湖廣總督節(jié)制
第四條長江共立六標
長江水師共立六標提督駐太平府所轄提標五營岳州設(shè)一總兵所轄鎮(zhèn)標四營漢陽設(shè)一總兵所轄鎮(zhèn)標四營湖口設(shè)一總兵所轄鎮(zhèn)標五營瓜洲設(shè)一總兵所轄鎮(zhèn)標四營狼山鎮(zhèn)總兵兼隸長江所轄鎮(zhèn)標二營通共二十四營
第五條長江與各省水面分界
長江水師與各省河湖交界之處應(yīng)即畫分界限各有汛地以專責成湖北除江面千余里全歸長江提督外其自荊州以上泝江至宜昌巴東漢陽以上泝漢至襄陽鄖陽及各支河湖應(yīng)由湖北另行設(shè)防歸湖廣總督湖北提督統(tǒng)轄湖南除江面及洞庭湖歸長江提督外其湘沅二水應(yīng)由湖南另行設(shè)防歸本巡撫湖南提督統(tǒng)轄江西除江面及鄱陽湖歸長江提督外其吳城以上省河及東西支河應(yīng)由江西另行設(shè)防歸江西巡撫統(tǒng)轄安徽除江面與傍江之湖歸長江提督外其淮河自正陽關(guān)以下至洪澤湖止并接連蘇屬之支河湖蕩應(yīng)另設(shè)淮揚水師歸淮揚鎮(zhèn)總兵統(tǒng)領(lǐng)兩江總督漕運總督安徽巡撫兼轄江蘇除江面歸長江提督外其自鎮(zhèn)江以東凡江南之支河湖蕩應(yīng)另設(shè)太湖水師歸兩江總督江蘇巡撫江南提督統(tǒng)轄其舊設(shè)?？谥巧礁Ｉ教K松二鎮(zhèn)除福山蘇松二鎮(zhèn)悉仍其舊外擬 以狼山鎮(zhèn)兼隸長江提督標下仍聽兩江總督江南提督節(jié)制
第六條副參游沿江建衙
副將參將游擊各有專營自應(yīng)設(shè)立衙署惟長江水師營汛其責任專重在水面并無防守城池彈壓市鎮(zhèn)之責其立汛建署須擇有港內(nèi)河可收泊戰(zhàn)艦者庶免風濤覆溺之患雖孤洲野岸亦可修造衙署宜距城市稍遠乃為妥善
第七條都司以下不立衙署
水師官兵皆宜以船為家不[準](淮)登岸居住如違例住岸上者官即革職兵即革糧自都司以下皆系哨官即以哨船為辦公之所不[準](淮)建衙陸居至長江提鎮(zhèn)除例給坐船外各給督陣舢板二號每船額設(shè)守備哨官一員兵二十名內(nèi)兵一名頭兵一名兵二名槳兵十六名凡提鎮(zhèn)衙門巡捕跟丁執(zhí)事人等皆輪流派此船之人值班聽差下班仍以船為家不準在岸居住副參游督陣舢板各一號悉如之
第八條營制船數(shù)
副將營制戰(zhàn)船四十三號內(nèi)長龍船二號舢板船四十號督陣大舢板船一號參將營制戰(zhàn)船三十三號內(nèi)長龍船二號舢板船三十號督陣大舢板船一號游擊營制戰(zhàn)船二十三號內(nèi)長龍船二號舢板船二十號督陣大舢板船一號其雖系游擊營制而用船三十三號者惟岳州漢陽二營凡專立之營皆以都司二員管駕長龍為領(lǐng)哨其各散哨員弁均受約束左領(lǐng)哨專管本營錢糧右領(lǐng)哨專管本營船軍裝及一切差遣巡查諸務(wù)其舢板之以守備充哨官者為副領(lǐng)哨每守備率領(lǐng)船十號
第九條戰(zhàn)船人數(shù)
長江水師額兵副將營督陣舢板船一號兵二十名長龍船二號每船二十五人共兵五十名舢板船四十號每船十四人共兵五百六十名稿書書識十四名共額兵六百三十名共哨官四十三員參將營督陣舢板船一號兵二十名長龍船二號每船二十五人共兵五十名舢板船三十號每船十四人共兵四百二十名共額兵四百九十名共哨官三十三員游擊營督陣舢板船一號兵二十名長龍船二號每船二十五人共兵五十名舢板船二十號每船十四人共兵二百八十名共額兵三百五十名共哨官二十三員其游擊營亦有用三十三船者全仿參將營之例稿書書識均不在內(nèi)
第十條都司于本船之外另有打仗舢板
領(lǐng)哨都司除長龍戰(zhàn)船一號有兵外另給無兵之舢板船一號如遇出兵入小河港恐長龍遲滯則由長龍撥兵歸此舢板乘坐領(lǐng)哨出隊以期便捷
第十一條設(shè)立書吏
長江水師提督用稿書四名書識八名總兵用稿書二名書識六名副參游皆用稿書二名書識四名都司用稿書一名書識二名守備用書識二名千把各用書識一名
第十二條兵丁糧額
咸豐四年初立水師之時較陸軍勇糧稍減[槳](漿)手每月三兩六錢柁工四兩五錢頭工四兩二錢不等厥后因銀價日賤米價日貴[槳](漿)手加為三兩九錢今將水勇改為額兵而各處陸營紛紛招勇若遽將水兵口糧太減則人皆去為陸勇誰復(fù)肯當水兵自應(yīng)酌量暫從其優(yōu)長龍戰(zhàn)船額設(shè)兵二十五名內(nèi)柁工兵一名每月給銀三兩六錢每日一錢二分管艙兵一名頭工兵一名手兵四名每月給銀三兩每日一錢[槳](漿)手兵十八名每月給銀二兩七錢每日九分舢板戰(zhàn)船額設(shè)兵十四名內(nèi)柁工兵一名頭工兵一名手兵二名[槳](漿)手兵十名督陣大舢板額設(shè)兵二十名內(nèi)柁工兵一名頭工兵一名手兵二名[槳](漿)手兵十六名月餉均與長龍戰(zhàn)船同稿書與柁糧同月支三兩六錢書識與[槳](漿)糧同月支二兩七錢俟軍務(wù)大定各路并無招勇之事再由長江提督江楚總督專案具奏議將口糧酌減乃為定額亦須優(yōu)于陸兵庶不至似今日綠營之廢弛
第十三條哨官額缺
長江水師副將營協(xié)標哨官額缺應(yīng)設(shè)都司二缺守備三缺千總十缺把總十二缺外委十六缺參將營哨官額缺應(yīng)設(shè)都司二缺守備二缺千總八缺把總九缺外委十二缺游擊營哨官額缺應(yīng)設(shè)都司二缺守備一缺千總四缺把總六缺外委十缺以上各營哨官皆以各員所管之船為缺不設(shè)衙署
第十四條另給坐船
長江水師提督給座船四號總兵給座船三號副參游給座船二號各營哨官都司守備以下直至外委皆無衙署每哨各給座船一號以抵陸營衙署馬匹之費提督每座船月支價銀十六兩總兵副參游每座船月支價銀十四兩都守以下每坐船月支價銀十二兩
第十五條出缺遴補
長江水師哨官缺出都守千把外委五項應(yīng)全歸長江提督主政即就長江水師中遴員題補其營官缺出副參游三項擬以七成歸長江水師中題補以三成由兵部就各省水師中推補至總兵缺出由長江提督兩江總督湖廣總督三人各?？皠偃藛T平日開單保奏屆時恭候 特旨簡放
第十六條餉項出入報銷
長江水師上下五千里分防五省若向五處藩庫領(lǐng)餉分歸五省報銷殊覺散漫無紀戶部難于稽考而各省入出俱有常額若添此項兵餉殊覺別籌維艱查沿江厘卡皆系水師恢復(fù)之地水軍歷年口糧多取諸此今長江既立經(jīng)制水師酌定永遠章程凡俸廉糧餉船炮子藥一切費用應(yīng)酌留厘卡數(shù)處在兩江境內(nèi)者歸江寧鹽道經(jīng)收在兩湖境內(nèi)者歸武昌鹽道經(jīng)收每年屆發(fā)餉之時其在楚境各營造冊呈明湖廣總督長江提督赴武昌鹽道庫支領(lǐng)其在江境各營造冊呈明兩江總督長江提督赴江寧鹽道庫支領(lǐng)江楚兩總督每年各自具本題銷不匯入各省藩庫奏銷案內(nèi)以免牽混
第十七條三處設(shè)彈藥局
長江水師炮位大者千余斤次者亦數(shù)百斤所需子藥最多須當設(shè)子藥局以資操演而備不虞查湖北省城安徽省城造藥均有牛碾最為穩(wěn)便該二省應(yīng)各設(shè)火藥局常川制造江蘇江西應(yīng)辦硝斤協(xié)濟安徽藥局湖南應(yīng)辦硝斤協(xié)濟湖北藥局至生鐵產(chǎn)于湖南應(yīng)在長沙設(shè)立子彈局常川制造封門大子熟鐵子分解湖北安徽兩省所有楚境各營均赴武昌請領(lǐng)子藥江境各營均赴安慶請領(lǐng)子藥至三局造辦子藥之費由武昌江寧兩鹽道庫于厘金項下?lián)芙o
第十八條三處設(shè)立船廠
長江戰(zhàn)船大炮震驚最易朽壞議定每屆三年修理一次十二年即行更換應(yīng)于湖北之漢陽江西之吳城江南之草鞋夾三處各設(shè)船廠排定子丑寅卯等年某年應(yīng)修整某營某哨之船某年應(yīng)更換某營某哨之船輪流興工江境一廠由兩江總督暨長江提督委員監(jiān)修楚境一廠由湖廣總督暨長江提督委員監(jiān)修所有船廠經(jīng)費亦由江寧鹽道武昌鹽道兩庫撥給其風篷一件三年即須更換一次桿索纜纖等物每屆修整之年亦須酌量添換均準在于船廠請領(lǐng)
第十九條雨篷旗幟等費
長江戰(zhàn)船并無竹篷木舿惟以布篷遮避雨露霜雪名曰雨棚最易朽腐又如錨本腦索炮繩旗幟紅油白油等項均須時常修換不能待三年之期亦不能赴船廠請領(lǐng)此五者名曰雜費酌定長龍戰(zhàn)船每年發(fā)銀六十兩舢板戰(zhàn)船每年發(fā)銀四十兩交該哨官采辦修飾以壯軍容江境之船由江寧鹽道發(fā)給楚境之船由武昌鹽道發(fā)給
第二十條廉俸兵米
長江水師提督現(xiàn)擬文武兼用其養(yǎng)廉應(yīng)即加重每年支銀八千兩其余俸薪蔬菜燭炭心紅紙張等項均照陸營提督之例支給自總兵以下直至千把凡養(yǎng)廉俸薪蔬菜燭炭心紅紙張等項均照陸營之例發(fā)給外委準食柁糧雙分仍每年支養(yǎng)廉銀十八兩惟陸營之例馬改為水師之座船其水師官兵應(yīng)領(lǐng)之米照各省綠營陸兵定例每人日支八合亦由江寧鹽道武昌鹽道兩衙門干厘卡項下購米按季支發(fā)以上子藥局船廠雜費廉俸兵米四條均匯入正餉案內(nèi)題銷
第二十一條禁約三事
長江水師舊日營規(guī)甚嚴近來日就松懈今立為經(jīng)制水師應(yīng)申明定規(guī)三條不可犯者一曰不許登岸居住二曰不許吸食洋煙三曰不許賭博如有登岸居住吸食洋煙者官則革職兵則革糧有犯賭者由該管將領(lǐng)察核情節(jié)明嚴辦
第二十二條防處分
現(xiàn)在發(fā)逆肅清長江水師各分汛地專以驅(qū)逐游匪嚴防盜為重倘有水盜劃船劫搶巨案逾限不獲由長江提督項目參劾不得以陸營尚未開參文員尚未開參稍涉推諉遲延以重江防而絕盜風
第二十三條已保官階大者借補小缺
長江水師設(shè)立營汛待部議覆準后即須補放實缺查軍興十余載水師員弁所保官階提鎮(zhèn)居多副參游亦不少所設(shè)營缺有限應(yīng)以保舉較大之階借補較小之缺由臣等會同長江提督開單奏補其現(xiàn)在勇丁營制俟部議覆準后應(yīng)即陸續(xù)遣撤一俟勇營撤畢即照新定兵丁餉章發(fā)給
第二十四條不準私借戰(zhàn)船
長江水師各有汛地不得私離且長龍舢板均系官物非同私物可以借用凡各省文武出差人員雖有緊急公務(wù)非奉長江提督五省督撫專札派坐戰(zhàn)船者不得私借戰(zhàn)船乘坐以圖便易違者照不應(yīng)馳驛妄行馳驛例議處各營哨官非奉專札而有以戰(zhàn)船私借客官及朋友乘坐者照私離汛地例議處
第二十五條船式炮數(shù)
長江水師修造戰(zhàn)船式樣長龍底長四丈一尺底中寬五尺四寸舢板底長二丈九尺底中寬三尺二寸督陣舢板略加長大長龍設(shè)大炮前后左右六位舢板設(shè)大炮前后兩位左右設(shè)車轉(zhuǎn)小炮兩位小槍短刀長矛噴筒隨宜配用
第二十六條?？谔碓齑蟠?br />
狼山鎮(zhèn)總兵現(xiàn)改歸長江提督管轄該處江寬百余里洪波浩瀚海風不測長龍舢板船身太小有風即不能出港狼鎮(zhèn)所轄均系洋面近來寧釣沙船帶有炮位槍械每以捕盜為名趁風行擬每營造大舢板二十號并造大船數(shù)號如紅單拖罟式樣多安炮位巡緝內(nèi)洋以壯聲威又擬造輪船數(shù)號分布狼山崇明等處于江海防務(wù)更資得力
第二十七條不準私設(shè)炮船亦不許水師干預(yù)鹽務(wù)
船為江中利器然可以御暴亦可以為暴如準商民私造炮船則強盜亦可造炮船以行劫鹽梟亦可造炮船以護私假名偽旗萬難稽查此后既立長江經(jīng)制水師應(yīng)將民間私造炮船一概禁革雖文武官員亦不準私設(shè)炮船以杜奸民影射難于查察如有私立炮船不立時報者惟該汛之水師是問至巡緝私鹽本以炮船為最便然亦只準于洲漢陽兩鎮(zhèn)標下奏派戰(zhàn)船若干號巡緝某處其未經(jīng)奏派之戰(zhàn)船概不準干預(yù)鹽務(wù)尤不準包庇私鹽如有包庇者由兩江總督湖廣總督嚴行參辦
第二十八條建衙經(jīng)費
長江水師提鎮(zhèn)暨副參游駐扎之處均須設(shè)立衙署軍裝局其經(jīng)費即取諸酌留厘卡一俟部議覆準即由臣等會同江楚總督長江提督派員勘估次第建造事竣核實報銷
第二十九條沿江舊日水師改隸長江提督
江南之京口狼山等營江西之湖口營湖北之漢陽營湖南之岳州等營凡向有水師之名而無船之實者令各該處均立標營改從新章應(yīng)悉歸長江水師提督節(jié)制以昭畫一其向無水師名目者不必更改
第三十條考糧考缺操演章程
水師以使船為第一義善放次之凡考[槳](漿)糧須令一人駕一小劃渡江一兩次凡考糧須令連放五無走火遲鈍等獘凡考應(yīng)升應(yīng)補之缺須令數(shù)船于無風之日蕩[槳](漿)逆行三十里驗其遲速其哨官仍考試技藝以定等差至校各鎮(zhèn)之優(yōu)劣每年春季長江提督會同兩湖總督調(diào)集岳州漢陽二標在于武昌江陰或武漢各湖簡閱一次秋季會同兩江總督調(diào)集湖口太平瓜洲狼山四標在于黃天蕩等處簡閱一次閱畢會折具奏優(yōu)者酌量保劣者分別參辦
長江水師營制二十四條
一岳州設(shè)立總兵設(shè)中軍中營游擊用船三十三號仿參將營之例分防自陳陵磯起至鹿角壘石瀘陵潭湘陰一帶
一沅江設(shè)立參將屬岳州鎮(zhèn)左營分防君山西湖及常德龍陽華容等河出湖之處但不進防內(nèi)河其沅湘等水應(yīng)由湖南另行設(shè)防
一荊州設(shè)立副將屬岳州鎮(zhèn)后營分防自荊州以下江面石首監(jiān)利一帶至荊河口止
一陸溪口設(shè)立游擊屬岳州鎮(zhèn)前營分防自荊河口以下江西螺山新堤及倒口以內(nèi)之黃湖
一簰洲設(shè)立參將屬漢陽鎮(zhèn)后營分防自倒口以下江面至沌口止兼防金口以內(nèi)之斧頭湖
一漢陽設(shè)立總兵設(shè)中軍中營游擊用船三十三號仿參將營之例分防自沌口以下江面至團風止并防省城兩岸后湖青林等湖其漢水上通樊城一千余里及各支河湖北另行設(shè)防
一巴河設(shè)立游擊屬漢鎮(zhèn)陽右營分防自團風以下江面黃州蘭溪至道士洑止并防樊口以內(nèi)之梁子湖
一田家鎮(zhèn)設(shè)立副將屬漢陽鎮(zhèn)前營分防自道士洑以下江面湋源口蘄州武穴至陸家嘴止并防湋源口及隆坪以內(nèi)之湖
一湖口設(shè)立總兵設(shè)中軍中營游擊分防自陸家嘴以下江面九江十八號至老洲頭止
一吳城設(shè)立參將屬湖口鎮(zhèn)左營分防自湖口以內(nèi)姑塘南康渚磯一帶
一饒州設(shè)立參將屬湖口鎮(zhèn)后營分防都昌鄱陽康山一帶其彭蠡湖東通廣信樂平浮梁各河南通省城贛江均由江西另行設(shè)防
一華陽鎮(zhèn)設(shè)立游擊屬湖口鎮(zhèn)右營分防自老洲頭以下彭澤香口至東流止并防吉水溝以內(nèi)各湖
一安慶府設(shè)立副將屬湖口鎮(zhèn)前營分防自東流以下江面黃石磯李陽河一帶至樅陽止并防北岸鹽河及樅陽以內(nèi)之湖南岸通殷家匯之河
一大通設(shè)立參將屬提標后營分防自樅陽以下江面池州土橋一帶至荻港止
一蕪湖設(shè)立游擊屬提標右營分防自荻港以下江面至裕溪口止并防灣沚清戈江等內(nèi)河
一裕溪口設(shè)立參將提標左營分防江面東西梁山至金柱關(guān)止并防運漕巢縣無為州各內(nèi)河及巢湖百余里
一太平府設(shè)立提督衙署設(shè)中軍中營副將分防金柱關(guān)以下江面至烏江止
一金陵草鞋夾設(shè)立參將屬提標前營防分自烏江以下江面至通江集止并防江浦六合之內(nèi)河
一洲設(shè)立總兵設(shè)中軍中營游擊分防自通江集以下江面至焦山止并防內(nèi)河至揚州止自揚州以上高郵應(yīng)諸湖應(yīng)由淮揚鎮(zhèn)總兵另行設(shè)防
一孟河口設(shè)立游擊屬洲鎮(zhèn)右營分防南岸各夾江自焦山起至江陰口止其南岸各內(nèi)河應(yīng)由松江提標另行設(shè)防
一三江營設(shè)立游擊屬洲鎮(zhèn)左營分防北岸各夾江自焦山起至靖江口止其北岸各內(nèi)河應(yīng)由淮揚鎮(zhèn)標另行設(shè)防
一江陰設(shè)立副將洲鎮(zhèn)前營分防自江陰口以下江面至鹿苑港止及常陰壽興等沙其鹿苑港以下由福山鎮(zhèn)標接防
一狼山鎮(zhèn)總兵即舊日所設(shè)者應(yīng)添設(shè)兩營水師兼隸長江水師提督管轄查狼山鎮(zhèn)原統(tǒng)中左右三營鹽浦揚州三江泰州泰興掘港六營共九營今擬一切悉仍其舊惟于通州設(shè)一游擊名曰綏通營分防自靖江八圍港以下江面至通州止其船用長龍二號督陣舢板一號二十人之大舢板十號十四人之舢板十號仍酌添紅單拖罟等船
一海門廳設(shè)立副將名曰綏海營分防由狼山至海門一帶北岸江口海其船只用長龍二號督陣舢板二號大舢板二十號仍酌添火輪船并紅單拖罟等船至崇明一帶南岸海汊則歸江南提督分防
以上新設(shè)岳州鎮(zhèn)標四營漢陽鎮(zhèn)標四營湖口鎮(zhèn)標五營提標五營洲鎮(zhèn)標四營添設(shè)狼山鎮(zhèn)標二營共二十四營內(nèi)副將六營參將七營游擊十一營
續(xù)陳長江水師未盡事宜疏附擬大銜借補小缺片并未盡事宜十條
曾國藩
竊長江水師營制事宜臣等會同定議于同治四年十二月二十八日具奏欽奉 諭旨敕下軍機大臣會同該衙門妥議具奏嗣于五年八月初七日準兵部咨開逐條會議具奏奉 旨允準又于六年十一月初十日接準兵部咨催長江所設(shè)各缺均未奏補有人飭令迅速揀員請補以專責成而符定制等因先后行文到臣查各路水師以臣玉麟所部內(nèi)江水師及前陜甘督臣楊岳斌所部外江水師閱時最久人數(shù)最多楊岳斌赴陜甘之任將水軍調(diào)解陸軍者居其大半留江人員為數(shù)已減此外又有黃翼升所部淮揚水師李朝斌所部太湖水師而江西湖南湖北三省水師中亦各有資格較深功績較著之員臣等公同商酌以各軍立營之先后分此次得缺之多寡遵照奏定章程以大銜借補小缺各加遴選開單咨送臣國藩臣玉麟復(fù)加稽核其岳州漢陽湖口洲四鎮(zhèn)總兵擇其勞績最著足膺閫寄者擬定四員請 旨簡放其副參游三項營官二十四缺都守千把外委七百七十四缺擬定員名分析開單恭呈 御覽伏查定例武職自守備以上選補各缺均須引 見補授此次設(shè)立長江水師百事創(chuàng)始分防汛地嚴定營規(guī)雖以久募之勇改為經(jīng)制之兵似若易于就緒而裁撤各軍以此營而歸并彼營配補各缺以江境而互調(diào)楚境實覺頭緒繁多非數(shù)月半年所能定局相應(yīng)奏明請 旨暫緩引 見敕部先行頒給札付以昭信守俟立營停妥仍各歸本汛后由部中分年分起調(diào)取引 見乃可從容料理原奏所議事宜三十條經(jīng)部臣核覆允行立法已周密惟創(chuàng)立水師造端宏大不厭詳求茲將未盡事宜續(xù)議十條另開清單恭求 訓(xùn)誨溯查咸豐三年衡州試辨水師之始初非有舊例之可循亦非能一辦而即妥大抵屢試屢變漸推漸廣前月所立之法后月覺其不備而又增之今歲所行之事明歲覺其不便而又改之即如因船中無主而始設(shè)哨官因棲止不便而始加雨篷因巨艇不甚靈活而全用舢板因弁勇不可陸居而另給座船若此之類皆履之而后知試之而后改逮規(guī)模之粗定遂習(xí)慣而成常新舊所擬事宜四十條皆就習(xí)慣者而著為令典在目下已不敢為立法之善將來時移事異更恐有窒礙難行之處且法待人而后舉茍非其人則雖前賢良法猶或易啟獘端臣等才智短淺創(chuàng)議新章深慮獘竇之叢生致煩后人之譏議夙夜兢兢不勝祇懼所愿數(shù)十年后濱江之督撫提鎮(zhèn)時損益以補今日之闕遇事講求以冀將材之輩出庶幾有舉不廢歷久常新則臣等所禱祀以求者也其請鑄關(guān)防清單請裁各缺清單一并開列恭呈 御覽請 旨敕下各衙門議復(fù)施行所有擬補長江水師各缺并續(xù)陳未盡事宜緣由謹會同湖廣總督臣李鴻章漕運總督臣張之萬江蘇巡撫臣丁日昌署安徽巡撫臣吳坤修江西巡撫臣劉坤一護理湖北巡撫臣何璟湖南巡撫臣劉昆長江提督臣黃翼升恭折具奏
再武職各官大銜借補小缺臣于六年五月十五日具奏欽[奉](奏) 諭旨允準在案嗣準部咨以同一軍營出力官職大者補缺之途太廣官職小者補缺反致無期不足以服軍心而作士氣仍應(yīng)照章議駁等因咨會前來臣等此次奏補長江水師各缺甚至以提鎮(zhèn)之銜而借補千把之缺未免駭人聽聞然勇丁出身入營之資格極久列保之次數(shù)較多而家中貧寒如故情愿補一小缺為終身衣食之資此亦人之常情臣等既不忍拂其意而又取其入伍多年可收駕輕就熟之效伏乞 皇上敕下該部議準以從眾愿仍遵照兵部原議將來此項人員用竣不準再行借補以示限制至陸營人員臣近來奏咨大銜借補小缺者均經(jīng)兵部議駁在兵部之意一則恐銜缺懸殊名實不符或有礙于體制一則恐千把微員永無升階或屈抑乎人才此等苦心臣亦能曲體而深亮之惟查軍興十余年凡綠營弁兵略有才力膽識無不奮跡行間但有僥幸優(yōu)保者斷無屈抑未保者是人才本無淪之患若慮末弁永無升階則請暫于此二十年內(nèi)準以大銜借補小缺截至同治二十七年為止以后仍照舊例按班序補亦即兵部所云此項人員用竣不再借補之意也至于名實不符有礙體制之說查崇階而退居小缺在補缺者已覺得不償失在獎功者尚恐賞不酬勞上下雖不滿意究無損于政體若崇階而永無補期則功績最淺者轉(zhuǎn)得各占實缺勞苦最久者反致長抱虛榮是觖望更深所損更大矣統(tǒng)計各省軍營保至武職三品以上者不下數(shù)萬人將來軍事大定各路撤兵此項有階無缺之員難保不滋生事端同治三年沈葆楨奏請安置此項人員自提鎮(zhèn)至都守均照實缺之例給予俸銀米石 諭旨頗以為然飭令臣等核議臣以糜費雖不能安置多員而要可略安望缺者之心相應(yīng)奏明請 旨將陸營借補小缺一案一并飭部核議如蒙議準臣等仍隨時察看或每年將借補者酌補六七成序補者酌補三四成總期眾志交孚不虞偏廢
謹將長江水師前奏未盡事宜續(xù)行定擬開單恭呈 御覽
第一條頒發(fā)關(guān)防條記
一請鑄關(guān)防于官銜上均冠長江水師字樣如四鎮(zhèn)總兵岳州鎮(zhèn)曰長江水師岳州鎮(zhèn)總兵官關(guān)防漢陽鎮(zhèn)曰長江水師漢陽鎮(zhèn)總兵官關(guān)防湖口鎮(zhèn)曰長江水師湖口鎮(zhèn)總兵官關(guān)防瓜洲鎮(zhèn)曰長江水師瓜洲鎮(zhèn)總兵官關(guān)防狼山鎮(zhèn)仍循其舊副參游都守等官請鑄關(guān)防條記字樣另開詳細清單進呈 御覽各營均用本汛地之名如荊州則曰荊州營陸溪口則曰陸溪營皆就府縣口岸之名以為營名其草鞋夾地名太俗改名曰金陵營惟提標中營不刻汛地之名至原奏所擬之綏通營綏海營茲亦改名曰通州營海門營使人易曉其千把外委等官即由外刊刻鈴記以昭信守
第二條酌留厘卡充餉
一原奏第十六條內(nèi)戶部議酌留沿江厘卡供給水師制造軍火器械船炮以各處商貨暢滯時地不同經(jīng)收數(shù)目難以懸定多則中飽少則貽誤餉需不可不豫杜其弊應(yīng)如何酌盈劑虛俾垂久遠妥籌章程奏明辦理等因臣等查長江水師兼轄五省所需餉項合之則見多分之則見少應(yīng)于五省各留厘卡一處湖南即留岳州一卡湖北即留漢口一卡江西即留湖口一卡安徽即留大通一卡江蘇即留洲一卡岳州漢口兩卡所收之厘每年每卡各提十余萬兩解交湖北鹽道衙門供支水師之用其余入仍歸兩湖藩司收用湖口大通洲三卡所收之厘每年每卡各提十余萬兩解交江寧鹽道衙門供支水師之用其余入仍歸三江藩司收用歸水師用者由江楚總督報銷歸藩司用者由該省巡撫報銷俟水勇裁撤完畢經(jīng)制水師立定之后此五處卡員即由江鄂兩鹽道會同該省藩司委員經(jīng)收自此五卡之外各省厘卡俟軍務(wù)大定本應(yīng)全行裁撤倘有愿留一二卡添補永遠經(jīng)費者由各省督撫體察項目奏辦
第三條裁撤水勇日期
一原奏第二十三條內(nèi)戶部議江南軍務(wù)大定所有各營勇丁自當續(xù)陸遣撤酌留水勇改為經(jīng)制水師應(yīng)令將遣撤勇丁數(shù)目何時撤盡糧額何時起支一并奏報等因臣等查長江水勇向分內(nèi)江外江兩軍除留補缺額外所有內(nèi)江一軍水勇已經(jīng)臣彭玉麟陸續(xù)遣撤其數(shù)目業(yè)經(jīng)咨報兵部在案其外江水勇此次奏定補缺一案即將勇目次第裁撤俟撤盡再行咨報此外尚有淮揚水勇一軍太湖水勇一軍原議第五條內(nèi)另設(shè)淮揚經(jīng)制水師太湖經(jīng)制水師現(xiàn)已將大概規(guī)模議定臣國藩擬于一兩月內(nèi)會奏定案俟經(jīng)制水兵之案奏定后即將淮揚水勇太湖水勇遣撤陸續(xù)具報
第四條派船巡查私鹽
一原奏第二十七條內(nèi)戶部議炮船為長江之利器以之巡緝私鹽固最便利而包庇私鹽實難稽查若不嚴定章程將來弊竇叢生鹺政因此而壞營制即因此而弛關(guān)系實大應(yīng)令提督會同江楚總督公同遴選師船奏派若干只另立旗幟字號仍令兩淮鹽運使及湖北鹽道會同各營嚴密查訪其未經(jīng)奏派之哨船不準干預(yù)鹽務(wù)如有包庇私鹽官則參辦兵則比照尋常私梟加等治罪其如何明定官兵處分罪名應(yīng)令悉心酌擬奏明定案等因查前奏由漢陽洲兩鎮(zhèn)標派船巡緝私鹽茲定洲鎮(zhèn)派巡鹽船三號一年一換歸運司暨棧委員稽查其餉即由棧支發(fā)漢陽鎮(zhèn)派巡鹽船三號一年一換歸湖北鹽道暨督銷局稽查其餉即由督銷局支發(fā)所巡不過上下四十里不準太遠以防流弊此外戰(zhàn)船一概不準干預(yù)鹽務(wù)至弁兵包庇私鹽或失察或知情或受賄或通同興販各有本例將來應(yīng)按照情節(jié)問擬毋庸另立處分罪名轉(zhuǎn)啟遷避之漸
第五條酌定炮械旗幟
一原奏第七條內(nèi)工部議戰(zhàn)船應(yīng)配旗幟炮位等項應(yīng)令查明各船應(yīng)配何項炮位旗幟器械若干即將名目件數(shù)造冊送部查該等因查長龍戰(zhàn)船頭炮二位系洋莊各重八百斤一千斤不等邊炮四位洋莊各重七百斤稍炮一位洋莊重七百斤舢板戰(zhàn)船頭炮一位洋莊重七百斤八百斤不等梢炮一位洋莊重六百斤七百斤不等兩邊連珠小炮二位重四五十斤不等此外洋槍鳥槍刀矛之類隨宜分配至戰(zhàn)船旗幟悉以桅旗并梢旗為主凡桅上用方旗長龍船桅旗長一丈二尺寬七尺舢板戰(zhàn)船桅旗長九尺寬六尺上半節(jié)俱用紅色下半節(jié)俱用白色或畫北斗或畫太極圖或畫如意之類提鎮(zhèn)各標各畫一樣以示區(qū)別船梢用尖角旗長龍梢旗長一丈一尺寬九尺舢板梢旗長九尺寬七尺均寫明某標某營某哨字樣此外各標各營哨或桅上添一小旗或船頭設(shè)一立旗或?qū)懶仗枮橛涱伾贫雀髀犉浔?br />
第六條更換缺額官階
一岳州漢陽湖口洲四鎮(zhèn)中軍游擊營制惟岳州漢陽兩鎮(zhèn)用船三十三號其湖口洲兩鎮(zhèn)中軍僅用船二十三號該兩營地當沖要不敷分布洲又有應(yīng)派巡鹽之船尤嫌其少查原奏第七條長江提鎮(zhèn)例給座船外各給督陣舢板二號以守備為哨官本應(yīng)設(shè)立守備十二缺茲將此十二缺裁去撥六缺歸湖口中軍營撥六缺歸洲中軍營改為守備各一缺千總各二缺把總各三缺共成十二缺之數(shù)與原奏七百七十四哨總數(shù)相符而四鎮(zhèn)中軍船數(shù)亦不致多寡懸殊所有提鎮(zhèn)督陣舢板之兵丁由中軍派員管轄
第七條議裁舊日額缺
一原奏第二十九條京口狼山湖口漢陽岳州等營凡向有水師之名而無炮船之實者今各該處均立標營應(yīng)改從新章悉歸長江水師提督節(jié)制以昭畫一其向無水師名目者不必更改等語查原議之意濱江舊設(shè)之水師仍不裁革不過改歸長江提督節(jié)制而已近來細加講求舊營斷不能與新營相合舊制雖名水師而無船無炮官員各有衙署新章則水師專以船炮為主自都司以下即無衙署以船只為辦公之所舊制水兵口糧不過月支一兩至二兩為止新章則水兵口糧月支二兩七錢而官員之俸薪養(yǎng)廉船價亦與舊制別舊營水兵不習(xí)駛船放炮等事新章則專重駛船放炮等事若將舊營與新營并存則規(guī)制懸殊必生觖望若令舊官補新營之缺則舟居不慣必難得力再四籌思迄無善策惟有將濱江舊日水師酌量裁去如湖北原設(shè)之荊州參將營漢陽副將營湖南原設(shè)之洞庭水師營岳州水師營江西原設(shè)之鄱湖南湖九江水師營均應(yīng)裁去所裁之缺副將參將游擊都司等均請兵部另行調(diào)補陸營實缺守備千把外委等均由該省督撫另行調(diào)補陸營實缺其未經(jīng)調(diào)補以前仍在原省支食本缺廉俸其兵丁則竟行裁去無庸另募茲將應(yīng)裁各缺開單進呈 御覽至長江水師西至荊州為止其自荊州以上泝江至宜昌巴東原奏事宜第五條聲明另由湖北設(shè)防所有宜昌鎮(zhèn)標水師三營應(yīng)仍其舊但歸湖北督撫提督統(tǒng)轄不歸長江提督節(jié)制又如江南舊有京口水師副將三營及狼山以東各水師舊營現(xiàn)議將江蘇水師認真整理或裁或改由臣國藩另案奏辦
第八條各省督撫節(jié)制
一長江水師雖以提督為主而在五省境內(nèi)應(yīng)各歸五省督撫節(jié)制調(diào)遣副參游以下歸本境巡撫節(jié)制總兵并歸總督節(jié)制即以湖南而論去太平府提督衙門甚遠若該省有土匪竊發(fā)須用戰(zhàn)船剿辦者即由湖南巡撫檄調(diào)境內(nèi)水師往剿岳州鎮(zhèn)總兵接到咨檄立即發(fā)兵不可等候長江提督回文致誤軍機湖北江西蘇皖四省巡撫皆然至總督調(diào)度轄境水營尤通行之舊例平日無事之際督撫偶調(diào)水營操演一接檄文立即前往應(yīng)操不可借口等候長江提督回文致誤操期蓋立法雖密設(shè)或長江提督不得其人則法皆不行口糧既恐虛糜船炮亦恐廢壞若督撫中有一省認真者則一省之水軍不致廢弛有兩省勤操者則兩省不致廢弛自調(diào)兵調(diào)操兩事而外凡水營政務(wù)各督撫仍商之長江提督聽候主持
第九條核定防處分
一原奏第二十二條遇有劫盜案件由長江提督項目參辦而未將處分詳細聲明查武職防搶劫案件向例查明離汛地里數(shù)分別處參有五里以內(nèi)五里以外之分又有專汛協(xié)防兼轄統(tǒng)轄之別今長江水師分布江面自都司守備以下即以座船為衙署本應(yīng)隨時上下梭巡不能指定汛地五里之起訖確在在何處擬以哨官為專汛之官營官為本轄之官遇有搶劫案件專汛哨官是何職名應(yīng)由該營官指出初參仍照定例四月限滿題參防專汛官住俸本轄官罰俸六月二三四等參向例一年限期者酌量加重改為各予限八月二參限滿專汛官降一級留任本轄官罰俸一年三參限滿專汛官加重降二級留任四參限滿專汛官加重降二級調(diào)用不準抵銷如汛守內(nèi)有一夜連劫數(shù)次情事仍照舊例俟三月限滿犯無弋獲即將專汛官降二級調(diào)用本轄官降二級留任無庸立協(xié)防外委名目亦毋庸議統(tǒng)轄官之處分倘能于限內(nèi)獲犯過半兼獲盜首均準免其參處遵照原奏由提督查明隨時專案參辦如提督遲不開參即由督撫參奏以示江面劫案較陸路尤為慎重又有應(yīng)酌議者水師處分既已加重則江中魚船應(yīng)概歸水師稽查管轄向來江中水盜均以漁船為窩藏出沒之所嗣后魚稅仍歸州縣經(jīng)收漁船則歸水師編查以清盜源而一事權(quán)
第十條各營輪流更調(diào)
一水師所重者以船為家不準登岸居住若永遠駐一處則經(jīng)年累月戰(zhàn)船全不移動必至廢弛朽壞相率私造屋宇棄舟楫而住屋宇不可不防其漸茲定江楚各營每逢半年更調(diào)一次副將與副將之營互調(diào)參將與參將之營互調(diào)游擊與游擊之營互調(diào)每營調(diào)居客汛二次駐一年又準調(diào)回本汛一次駐半年其互調(diào)之或遠或近聽提督隨時斟酌總不令其廢弛安逸依戀陸居而已惟哨官之有防處分者不準調(diào)動以杜規(guī)避
酌議江蘇水師事宜疏同治七年
曾國藩
竊臣擬酌改江南外海水師營制業(yè)于本年四月初七日附片陳奏大概在案伏思厘定新章必須參稽舊制查中樞政考所載江南水師向分外海內(nèi)河兩支外海兵六千七百十七六名官一百一十八員內(nèi)河兵八千零二十一名官一百三十三員其船數(shù)則無可稽考道光二十四年前督臣璧昌奏稱江南舊例營船二百七十五只業(yè)已破廢不堪另造舢板船一百三十五號大船十二號等語約而計之其船不過裝載二千數(shù)百人額定之兵尚有萬余人無船可載有水師之名無舟楫之實不能不大為變通講求實際竊謂水師之多少宜以船只之多少為斷無船則兵無用武之地官為虛設(shè)之欲定水兵之額數(shù)必先籌口糧之入兼籌修船之經(jīng)費即如外海船只須用廣艇紅單拖罟之類每造一號動費數(shù)千金夾底者或萬余金加以大小修整繩索摃具子藥炮械所費更為不資上而火輪兵船用尤巨下而舢板小艇需費亦繁竭江蘇之物力不過辦船百余號裝兵三千余人而止其不能不大裁舊制之兵酌減舊設(shè)之官者勢也至于養(yǎng)兵之餉舊制水師亦照陸營之例有馬糧戰(zhàn)糧守糧等名目平日或小貿(mào)營生或手藝糊口尚不足以自存今既責令常住船上不得不稍從優(yōu)厚故長江章程兵糧月支二兩七錢或三兩不等較戰(zhàn)糧已加一倍較守糧幾加二倍今議江蘇水師亦宜仿照長江之例外海則尚須略增自軍興以來綠營之兵無功各省之勇著績兵丁亦頗以平素餉薄為辭今欲一兵收一兵之用不能不酌增口分者亦勢也惟既增出即須籌劃入長江之餉五省各留厘卡一處系出于常賦之外臣尚以太多為慮江蘇水師則經(jīng)費出自司庫斷不能于正額之外添出無著之餉尤不可狃抽厘之說留一永遠之卡溯查乾隆四十七年增兵六萬有奇其時大學(xué)士阿桂上疏陳論以為國家經(jīng)費驟加不覺其多歲支則難為繼臣國藩于咸豐元年在侍郎任內(nèi)奏請裁兵即引伸其言嘆為遠慮今日整理水師豈肯盡背前言江蘇水師嘉慶道光年間每歲用銀若干蘇省無案可稽此時約計算總不欲使新章之銀浮于舊制之外如其不敷更須酌裁陸兵以補救之不獨江蘇為然也即沿海各省整頓水師均須核算餉項如使新餉過浮于原數(shù)即應(yīng)兼裁陸兵以酌濟水餉蓋水師久無戰(zhàn)船非修造兩三年不能集事陸路縱缺額兵茍募勇兩三月即可成軍陸路則有事招勇無事裁撤水路則制器于多年取用于一旦權(quán)衡緩急海疆似以水營為重其它省之但有陸兵并無水師者縱不遽議裁撤趁此中原大定之際亦可將出缺之弁兵緩至二十年后再議募補將來重募之日盡可放浙江之例大減額兵酌加口糧此又因節(jié)省經(jīng)費而兼籌陸營之計也謹議江蘇水師事宜十四條營制十六條繕具清折恭呈 御覽伏乞 敕下各衙門詳細會議歸于至當凡疆臣奏事每畏部臣駁詰亦古來之恒情獨至此等大政則不畏駁詰且惟恐其不駁惟恐其少駁目前多一詰難日后少一愆尤不特求部臣再三駁詰即江蘇前后各任如協(xié)辦大學(xué)士湖廣督臣李鴻章在蘇省用兵最久洞悉水陸情形兩江督臣馬新貽在浙江辦理減兵事件講求已熟江蘇撫臣丁日昌素有捍御外洋之志并請 下李鴻章馬新貽丁日昌各抒所見將江蘇水師船政妥為核議務(wù)使外防與內(nèi)盜并謀舊制與新章并顧臣雖離兩江倘有所見仍當續(xù)行陳議期于利多弊少不特江蘇為然即長江水師亦乞 下沿江五省督撫隨時察看如有不妥之處三年以內(nèi)盡可奏明斟酌損益臣斷不因系初識之人稍存回護之見臣之微意不過欲使中國兵勇以舟楫為室家以海洋為坦道庶幾事宜屢試而漸精人以押水而漸壯至于船式如何而后善營制如何而后強自當博采言不敢執(zhí)成見也一俟江蘇水師定章后沿海閩粵各省均可參酌辦理大局幸甚所有酌議江蘇水師事宜緣由謹會同兩江督臣馬新貽江蘇撫臣丁日昌恭折具奏
新設(shè)皖南鎮(zhèn)標營制疏
兩江總督李宗羲
皖南鎮(zhèn)總兵一缺前于咸豐五年經(jīng)前總督臣怡良奏準添設(shè)營制事宜當因軍務(wù)吃緊未遑議及迨同治四年前署督臣李鴻章奏請分成招補安徽各營兵額案內(nèi)聲請皖南鎮(zhèn)標下除統(tǒng)轄徽寧池廣蕪采五營外應(yīng)否添列幾營抑就中酌改增定旋準兵部議覆當此 國帑支絀之時未便再添營制以糜餉需應(yīng)準其就中酌改增定等因奏奉 諭旨依議欽此當經(jīng)轉(zhuǎn)行皖南鎮(zhèn)道會同藩臬司查議去后茲據(jù)安徽布政使裕祿等議詳前來臣等伏查皖南四府一州地廣山多最為緊要從前設(shè)立徽州寧國池州廣德蕪采五營兵數(shù)無多頗形單薄今既添設(shè)重鎮(zhèn)自應(yīng)仿照壽春鎮(zhèn)營制設(shè)立鎮(zhèn)標左右兩營查皖南地方以寧國為適中之地帶浙襟江通衢四達總兵宜駐寧國府城居中控馭管轄改設(shè)之鎮(zhèn)標左營添設(shè)之鎮(zhèn)標右營及原有之徽州池州蕪采廣德四營聽兩江總督安徽巡撫節(jié)制其鎮(zhèn)標中軍擬以寧國營作為鎮(zhèn)標中軍左營原設(shè)弁兵毋庸增減惟寧國營系參將改為鎮(zhèn)標中軍似與體制未符查蕪采營游擊與徽寧道同駐蕪湖該處為七省水陸要沖商賈輻輳巡緝彈壓亦須體制稍崇之員方資控制擬將寧國營原設(shè)參將改為蕪采營參將額缺其蕪采營游擊調(diào)赴寧國改為鎮(zhèn)標左營游擊兼管中軍事又添設(shè)之鎮(zhèn)標右營體察情形擬設(shè)都司一員中軍守備一員千總一員把總?cè)龁T馬步戰(zhàn)守兵三百名惟通省各營無可裁撥查有安慶營副將所之防江游兵二營本系專轄江南兼管南北兩岸陸路支河港現(xiàn)在長江已設(shè)水師專顧江防該二營系北岸屯防省城暨和含二州縣城守要隘外所余不過口門支河及沿江集鎮(zhèn)汛境既少額兵尚可稍減擬于游兵營抽兵二百一十名防兵營抽兵九十名共成三百名撥歸右營以符增設(shè)之數(shù)所設(shè)千總一員把總?cè)龁T亦于游防二營內(nèi)裁撥其都司一員守備一員查安河各營實無可以抽撥改移之缺擬請?zhí)碓O(shè)以重營伍再游兵防江二營原駐大江北岸前因統(tǒng)轄江面設(shè)有哨船是以兼管江南汛地今既無江汛之責又無巡哨船只若仍兼管南岸汛地勢雖聯(lián)絡(luò)擬將該二營原管南岸汛地撥歸皖南鎮(zhèn)標分隸池州蕪采二營管轄即于防江營內(nèi)撥留和悅洲把總一員守兵四十名歸并池洲營游兵營內(nèi)撥留守兵二十五名歸并蕪采營并于蕪采營原設(shè)馬兵內(nèi)改設(shè)外委一員添派設(shè)防又防江游兵二營有原管之江心洲汛若歸長江水師兼管恐該官兵等藉巡查為名棄舟登陸致啟陸居之漸自應(yīng)仍歸陸兵分巡惟簡僻孤洲地處江心四面皆是水師時有炮船梭巡形勢今昔不同擬將各該洲汛在皖南境內(nèi)者統(tǒng)歸池洲蕪采兩營兼巡在江北境內(nèi)者仍歸北岸之游兵防江二營照舊巡防遇有案件汛洲地居民失事者概歸陸營開參行泊船只失事者即歸水師開參如此就中增改各營兵額不甚懸殊足敷控制而增餉尚無多于差操巡防亦可藉資周密其徽州廣德二營悉仍照舊毋庸更張謹將添設(shè)裁并各營及增減餉項數(shù)目分繕清單恭呈 御覽仰懇 部議覆施行
會籌甘省變通兵制疏光緒五年
陜甘總督左宗棠
竊甘肅地處邊要軍政為先時值肅清應(yīng)裁防勇以復(fù)制兵減額兵而節(jié)餉項臣等前在閩浙辦理減兵加餉一案頗著微效兩省營伍漸有實際去冬臣昌浚度隴時臣宗棠即將甘省兵制應(yīng)變動情形附片陳明請由臣昌浚咨商主辦奉 旨俯允在案竊維制兵之設(shè)所以備緩急而固疆圉強弱攸分所關(guān)甚巨 國家養(yǎng)兵二百余年歲糜 帑藏此次軍興未能稍收制兵之效者由于餉薄而額多夫兵在精不在多兵之能戰(zhàn)視夫練之精否兵之不能練視夫餉之足否若饑乏之卒內(nèi)顧不遑不得不聽其別營生業(yè)心志因之而紛精力因之而懈技藝因之而生兵與將兩不相習(xí)無論不能驅(qū)以御敵即訓(xùn)練亦難投時入操名為制兵實與惰民無異徒為地方之蠹而已各省戎政廢弛弊雖不一而其要皆由于額多餉薄不能勤督精練初以貴餉無成可得多兵之用不知兵不練與無兵同練不精與不練同雖名為節(jié)餉而實則并此薄費亦覺虛糜臣宗棠于同治五年閩浙減兵折內(nèi)言之詳矣甘肅為材武著名之邦其風氣剛勁習(xí)苦耐勞本非他省制兵可比乃此次回亂列郡淪沒均賴客勇之力本地無一枝勁旅殺賊立功而嘩噪之事亦數(shù)見焉額兵之數(shù)非不多也原定餉章本薄加以層層剝削馬兵差堪自給步守各兵未免過苦難得其力甘省賦少兵多軍食向資他省餉源稍絀動滋事端惰兵驕騎由來已久非亟議更張望其轉(zhuǎn)弱為強不得也久留勇則費不支全裁兵則悉無備仍循舊制則難期起色別議加餉則無可籌臣等再四商酌亟宜援照閩浙成案量減可裁之兵以節(jié)餉糈即以所裁之兵餉加之所留之兵庶兵力較紓可責其勤練將弁各予以津貼革除虛冒應(yīng)差掛名辭伍諸弊庶帑項無增軍政可期其精實甘省在昔為邊要重地雍正中定額較內(nèi)地為多后雖陸續(xù)裁減而合一提四鎮(zhèn)并督標暨陜西提督所轄駐甘各標計之尚存馬步守兵五萬七千四百余名新疆換防兵九千余名一并在內(nèi)歲需兵餉馬干銀七十八萬六千六百余兩上色倉斗糧三十五萬五千四百余石馬料一十一萬二千一百余石草八百萬零三千五百余束公費銀三萬一千三百余兩其大較也原設(shè)兵額之多緣地居邊塞北連蒙部南雜番回西路新疆更番換戍防范宜周兵力不得不厚也若就現(xiàn)在情形而論新疆各城漸臻底定方議另立營制甘肅已內(nèi)地調(diào)撥漸稀蒙古王公貝勒臺吉列戍邊防涵濡教化歷久而馴順有加北路無須重兵鎮(zhèn)壓即南山番族時有窺隙劫殺之事然非無要可扼如果布置周妥亦保無虞寧夏等處以河套為慮今套患久銷沿邊一帶且資其接濟西寧河州轄境雖與撒喇野番錯處情形稍為吃重然回務(wù)既平小股匪番無須大隊時勢攸殊兵固有可裁者現(xiàn)擬將督提鎮(zhèn)標路各營酌量地方今昔情形分別輕重仍按照馬步守三項名目分成核減甘省馬兵額數(shù)較多邊地雖宜用騎而應(yīng)敵布陣必步兵多于馬兵乃可制勝是馬兵固有可裁者現(xiàn)查關(guān)內(nèi)各營馬步守三項兵數(shù)參差不一多寡懸殊章程未能畫一當初隨時增損自非無因而據(jù)現(xiàn)在情形審之應(yīng)變通以盡其利至于糧餉擬將減存兵數(shù)量加折色以資飽騰臣等數(shù)月以來周諮博訪往復(fù)函商減兵增餉章程甘肅實宜仿照辦理除加增兵餉外尚可節(jié)省銀六七十萬兩以之撥充新疆設(shè)省經(jīng)費于西事亦不無小補據(jù)藩司崇保詳請具奏臣宗棠詳加復(fù)核無異除將未盡節(jié)目及疏漏之處隨時咨部辦理謹將擬議甘肅省變通兵制事宜列為十條會同甘肅提督臣周達武陜西提督臣雷正綰合詞恭折具奏
謹陳酌改營制藉節(jié)餉需管見疏
湖南巡撫卞第
竊維 國家財用至今日而愈艱綜計歲出大宗莫如兵勇之兼設(shè)查直省旗綠各營兵額七十七萬余人每年薪糧計銀一千數(shù)百萬兩養(yǎng)兵不為不多費餉亦不為不巨在 朝廷規(guī)模遠大原不惜散財以備兵無如兵愈多則力愈弱餉愈巨則國愈貧粵逆自金田起事初不過二千人廣西額兵二萬三千土兵一萬四千乃以三萬七千之兵不能擊二千之賊廣西兵不可用他省可以類推其后發(fā)捻回苗等匪悉賴湘淮營勇剿除勘定綠營戰(zhàn)績無聞大亂甫平伏莽未盡兵不得力勇難盡裁撤于是歲資勇糧又在一千余萬兩賦入有常何堪如此耗費說者謂裁勇補兵足資節(jié)省不知勇糧較兵餉為優(yōu)孰肯背井離鄉(xiāng)就此數(shù)錢兩許之餉勇之不愿為兵有必然者今欲化弱為強兵皆如勇勢非裁額并糧變通營制不可變通營制非漸次辦理不可何者營制不可變通則今日所練之兵仍是舊染之習(xí)變通不漸次辦理則驟聞裁汰之議未必不啟軍眾之疑所為變通者綠營餉制每月馬兵一兩九錢戰(zhàn)兵一兩四錢守兵九錢零月餼無多必藉小貿(mào)手藝以謀兵畜既不能禁兼別業(yè)即不能責令專操無論技藝之生也而其分歸鄉(xiāng)里各謀生計遇有調(diào)遣或制造鍋帳或整理器械或安頓家口或雇倩頂替非數(shù)日不能成行軍情瞬息萬變何可任此遷延從前削平大難各省用勇不用兵者正為倉卒不堪以應(yīng)變也臣請擬裁額并糧以兩餉挑養(yǎng)一兵厚其祿俾無室家之累仍仿勇營規(guī)制如額兵一萬分作二十營以一半駐守以一半巡防南營至北東營至西互相邏束令習(xí)辛勤仍復(fù)按時更替以均勞逸無事則計日操防有警則隨時援應(yīng)申明紀律不準再蹈綠營習(xí)氣所有營官于現(xiàn)職副參游中遴選曾經(jīng)戰(zhàn)陣謀勇兼優(yōu)者任之都守以下充當哨弁現(xiàn)時新疆設(shè)立提鎮(zhèn)各官奏請照楚湘營制者即此意也所謂漸次辦理者兵現(xiàn)減額原設(shè)將弁亦應(yīng)隨之核減綠營將弁歲領(lǐng)廉俸馬干薪紅銀兩職分大者一官可抵百兵之餉小者亦可抵十余數(shù)十兵之餉故大學(xué)士臣曾國藩籌議安徽綠營 奏請將零星孱弱之兵一律裁撤營汛將弁暫緩序補誠以裁汰兵丁須先裁汰將弁乃不手蓋綠營積弊隱匿空糧攤扣月餉以及左右役使無非額兵裁汰之議洵與將弁不便故多設(shè)辭阻撓希圖仍舊積習(xí)之牢殆不可破也臣擬請先裁將弁以并營則所并之營兵已見多以后逐漸裁兵仍與所部原額不相上下斯酌留將弁自不致藉詞梗阻各營兵丁遇有故革及老弱裁汰缺出暫停招募俟通省出有千缺即將現(xiàn)兵挑精壯五百人補之給與雙餉綠營精壯不足即以營勇?lián)苎a作為練軍一營均照勇營章程辦理庶幾兵歸實用勇可漸裁或亦節(jié)省餉項之一道也
奏設(shè)瓊州練軍籌議餉項操練章程疏光緒十四年
兩廣總督張之洞 廣東巡撫吳大澄
瓊州一島為海疆第一沖要孤峙大洋逼近越境內(nèi)綏黎客外籌海防在在胥資兵力而勇營需餉浩繁殊非經(jīng)久之計迭經(jīng)與督辦欽廉防務(wù)提督馮子材水師提督方耀署陸路提督鄭紹忠暨瓊州鎮(zhèn)道往復(fù)詢商臣等督飭司道參考言覆加酌核惟就瓊州原有之制兵酌設(shè)練軍加足練餉一洗綠營積弊庶可化虛糜而為實用查瓊州鎮(zhèn)標裁存額兵四千零九十九名擬就瓊州鎮(zhèn)標左右兩營崖州協(xié)萬州營儋州營?？跔I海安營共七營每營抽練陸軍一底營計二百五十名書識號令親兵紅藍旗俱在其內(nèi)七底營共一千七百五十名先將馬兵戰(zhàn)兵盡數(shù)歸練不敷之數(shù)以守兵補足又瓊州水陸額設(shè)崖州儋州?？诤０驳葼I拖船十號現(xiàn)擬先行整頓七號分撥崖州二號儋州二號海口二號海安一號共配撥練軍二百五十名連前綠軍共二千名陸軍不論馬步戰(zhàn)守每名均給月餉實銀三兩每練軍十名設(shè)副長一名月餉三兩三錢拖船正兵月餉三兩每號設(shè)正副舵工各一名正舵工每名月餉六兩副舵工每名四兩五錢陸軍每營五哨中哨營官自帶拖船每一號為一哨陸軍哨官二十八員拖船哨官七員水陸哨官均于本營千把外委內(nèi)選充不拘實缺候補每員月給薪水銀九兩所有薪糧均不扣除游營官七員即以本營現(xiàn)任副參游等官兼充無論官階大小每員月支辦公費銀一百兩如遇有剿捕擇要屯防為日甚久管帶之將官未便終年在外應(yīng)每營各設(shè)幫帶一員以便更番而資兼顧即于本營現(xiàn)任都司酌派兼充幫帶官七員每員月給夫馬費十五兩以瓊州鎮(zhèn)總兵為號統(tǒng)領(lǐng)自支辦公費銀二百兩統(tǒng)計練餉薪水公費每年共需銀八千八百四十八兩各營除抽練之外尚應(yīng)存守兵二千零九十九名以充看管城門局庫護解人犯各項例差及勻撥各處緊要塘汛以存舊制此抽撥練軍酌定練餉之章程也查此項抽練之馬步戰(zhàn)守各兵原有底餉銀三萬三千余兩又原有本色糧米七千二百石每石按照部章六營均折銀七錢海安營折銀五錢共銀五千余兩又馬兵原有馬料米折銀五百六十余兩一律由藩庫道及高廉雷瓊各道分別扣出移交海防善后局湊撥練餉既歸畫一且免延欠共抵銀三萬八千五百余兩尚不敷支銀五萬余兩擬即就瓊州現(xiàn)駐防勇十底營中酌裁五底營每年計裁銀八萬一千余兩除撥補此項不敷之練餉外每年計可節(jié)省銀三萬零二百余兩遇閏之年應(yīng)加月餉薪費共七千三百七十八兩有奇除原有餉米外較之閏年勇餉所省仍多俟勇營報裁之日即為練軍起支之時其挑剩之守兵二千余名應(yīng)支餉米仍照舊章此酌撥勇營撥補糧餉之辦法也至抽練之兵悉按勇營規(guī)制一律挑選精壯足額臨時派委大員點驗向來虛伍攤扣散渙驕惰等積習(xí)嚴行禁革其有革退事故即由練營募補不得沿襲缺底頂充之弊革退者將積欠餉米清給本人已故者清給家其底營之本管都守千把等官不得干預(yù)但不得以別省之人充補應(yīng)專募廣東本省之人毋庸拘定瓊州一府之人餉項每月支發(fā)一次陸軍七底營務(wù)令一營合一處朝夕操練不準散處城市兼習(xí)工商海風猛烈支帳難以耐久均令搭蓋營房居住即以每年應(yīng)領(lǐng)帳棚經(jīng)費抵作工料修理之用所有軍器仍由軍需局照章核發(fā)拖船責令住船勤操巡洋會哨練習(xí)風濤沙水路均由瓊州鎮(zhèn)督率考核認真奉行至支發(fā)練餉責成雷瓊道切實稽查按季報如有缺扣明查參此挑練成軍屯操練發(fā)餉稽查之章程也以上各條略仿直隸練軍章程而月費薪水及火夫長夫等項撙節(jié)甚多至統(tǒng)領(lǐng)管帶各鎮(zhèn)將雖系有缺人員而廉俸無多又經(jīng)減成萬萬不敷用度以致攤扣百出難期整頓況海外瘴鄉(xiāng)尤須優(yōu)加體恤方能專心盡力且本營各有將官統(tǒng)帶之總兵不能照別省章程自帶一營別無薪公可資津補自宜一律籌給以資辦公而免流弊由海防善后局司道局核議會詳請奏前來臣等查瓊防勇營分布黎洞及郡城?？诘胤窖膊戽?zhèn)壓為數(shù)不能過單若非酌設(shè)練軍則勇營斷難議裁而綠營無憑整頓原有之底餉銀米徒滋虛耗今加餉抽練挹彼注此一轉(zhuǎn)移間營兵可為有用勇餉亦多節(jié)省似于瓊州不無稗益
請改大鵬營制疏
林則徐
竊照廣東虎門?？跒橹新范笠畢^(qū)于嘉慶十五年設(shè)立水師提督駐札其地西則香山東則大鵬形成兩翼查香山協(xié)向駐副將管轄兩營額設(shè)弁兵一千七百零九員名兵力較厚大鵬原止一營額設(shè)參將一員管轄洋面四百余里其中有孤懸之大嶼山廣袤一百六十余里是以道光十年已將大鵬分為兩營而所設(shè)弁兵只九百九十八員名較之香山營制已有軒輊且所轄尖沙嘴洋面近年更為夷船聚泊之區(qū)該處山高水深風浪恬靜夷船以為負嵎之固上年調(diào)集官兵痛加剿擊始行全數(shù)退出恐兵撤之后仍復(fù)聯(lián)檣而來占為巢穴當又相度形勢在于尖沙嘴及官涌兩處添造臺二座現(xiàn)在工程將竣已于另折縷析 奏報在案臣等復(fù)查尖沙嘴官涌兩處既經(jīng)添建臺必須調(diào)兵防守但大鵬左營額設(shè)參將一員守備一員千總二員把總?cè)龁T外委五員額外外委二員步守兵四百九十七名右營額設(shè)守備一員千總一員把總?cè)龁T外委五員額外外委二員守兵四百七十五名除分班出洋外尚不足以敷巡守據(jù)該營會議請?zhí)斫?jīng)臣等與水師提督臣關(guān)天培再四籌商應(yīng)將大鵬改營為協(xié)撥駐副將大員統(tǒng)帶督率與香山協(xié)聲勢相埒控制方為得力但官兵俸餉歲需支應(yīng) 國家經(jīng)費有常未敢遽議增添惟有就通省各營設(shè)法抽撥并于水師各缺酌量改抵以歸簡易飭據(jù)司道核議會詳并咨準陸路提督臣郭□□核覆前來臣等查外海水師副將共有四缺內(nèi)除香山協(xié)應(yīng)與大鵬分張兩翼毋庸更議外其龍門一協(xié)地處邊陲與越南夷地緊連崖州一協(xié)系瘴之區(qū)且外臨大海內(nèi)控黎人均為邊疆要地未便改抵惟澄海一協(xié)雖與閩省接壤而上接南澳下連潮州有水陸兩鎮(zhèn)為鄰尚易資聲援應(yīng)將澄海協(xié)副將改為大鵬協(xié)副將移駐大鵬所轄扼要之九龍山地方居中調(diào)度其澄海協(xié)之都司改為大鵬協(xié)副將中軍都司兼管左營事務(wù)駐札大鵬所城并于大鵬左營添設(shè)把總二員外委二員額外二員步戰(zhàn)守兵連新添外委額外名糧共二百九十一名大鵬右營添設(shè)千總一員把總一員外委二員額外二員步戰(zhàn)守兵連新添外委額外名糧共二百零九名以把總一員兵七十五名專防右營官涌炮臺以把總一員駐防九龍炮臺將原駐九龍炮臺之千總一員移防左營尖沙嘴炮臺并帶新設(shè)額外外委一員兵丁一百三十名又以外委一員兵丁十五名防守前經(jīng)裁撤今應(yīng)設(shè)回與尖沙嘴對峙之左營紅香爐汛又大鵬額設(shè)大小米艇六只撈繒船三只分撥配巡不敷派設(shè)應(yīng)遣大中米艇四只左右營各半以千總一員把總一員外委二員兵丁二百零四名配駕又添快船二只以額外二員兵丁五十六名配駕其余外委一員額外一員兵丁一十二名隨防九龍聽候副將差遣所添員弁船只先盡水師各營移撥應(yīng)請在陽江鎮(zhèn)右營抽撥千總一員海門營抽撥把總一員外委一員龍門協(xié)左營抽撥外委一員龍門協(xié)右營抽撥外委一員陽江鎮(zhèn)右營抽撥大米艇一只海安營抽撥大米艇一只龍門協(xié)左營抽撥中米艇一只海門營抽撥中米艇一只又在龍門協(xié)右營抽撥撈繒船一只歸入海安營配緝所需配船弁兵舵工口糧隨船移撥支給至議抽兵丁五百名水陸勻撥水師應(yīng)抽兵丁二百五十名
現(xiàn)在外海內(nèi)河防堵巡緝在在需人若概于額設(shè)步守兵內(nèi)抽撥未免顧此失彼應(yīng)在水師提鎮(zhèn)協(xié)營酌量抽撥步兵三十七名守兵九十四名酌裁馬兵改補步兵一十名連撥外委本身步兵三名共得步兵五十名守兵九十四名尚需添補步兵二十五名守兵八十一名在水師各營馬糧較多營分將馬糧三十三名改為守兵步糧較多營分將步糧一百六十四名改為守兵均各歸還原營兵額同馬兵所改步兵一十名遞年節(jié)存馬步糧料等項銀兩撥補增添步守兵丁一百零六名歲需經(jīng)費之用此外仍需把總二員外委一員步兵連外委本身名糧七十五名守兵一百七十五應(yīng)于督標兵五營及永靖營酌抽把總二員陸營提標五營酌抽外委一員其原食馬糧一分毋庸隨撥并于陸路各營勻撥步兵七十五名守兵一百七十五名共兵二百五十名均歸大鵬入額其外委仍食本身步糧并在大鵬步兵數(shù)內(nèi)添設(shè)額外外委四員仍支本身名糧以資差遣至澄海地方應(yīng)將澄海協(xié)改為澄海營即將大鵬參將移駐作為澄海營參將澄海原有守備二員分為左右二營左營守備駐札篷州所城右營守備駐札樟林所城均未便移改將大鵬左營守備改為澄海左營中軍守備駐札縣城經(jīng)管兩營錢糧其澄海左營守備改為左營左軍分防守備駐篷州有營仍循其舊以資防守所以現(xiàn)改大鵬協(xié)副將都司乃澄海營參將左營中軍守備左營左軍分防守備俱照舊定為外海水師題補之缺其水陸各營抽撥兵丁所需糧餉公費紅白等項以及一切軍裝器械俱由各營撥出隨帶毋另設(shè)澄海協(xié)改駐參將守備有原設(shè)副將都司衙署可以棲息辦公大鵬所城改設(shè)都司亦有守備原署可住其防守臺弁兵即住炮臺均毋須另建衙署惟大鵬添設(shè)大快船二只各營無可抽撥應(yīng)另行制造計每只須用裝造工料銀四百三十二兩二船共銀八百六十四兩歲需弁兵口糧燂洗以及修費等項約需銀一千四百余兩又九龍地方改駐副將紅香爐添設(shè)汛防應(yīng)建衙署兵房以及大鵬新兵應(yīng)制號衣器械等項所需經(jīng)費均須預(yù)籌查有前山營兵生息一項從前系由洋商捐出本銀十萬兩發(fā)交當商生息以作添設(shè)前山營兵餉之用除每年支用外截至道光十九年五月底止實存銀五萬三千八百余兩除另折 奏請動支添建尖沙嘴官涌兩炮臺工料共銀三萬一千九百余兩外所有此次添造快船及建造衙署制給新兵號衣器械等項用費均請于此項息銀內(nèi)動支毋庸請動 帑項如此改調(diào)添設(shè)因地制宜似于海疆控制大有裨益如蒙 俞允所有添造快船應(yīng)建衙署兵房制給新添步守兵丁軍械等項臣等即飭令地方文武會同確估辦理其改設(shè)副將等官應(yīng)行鑄換關(guān)防并一切營制抽撥細數(shù)及未盡事宜統(tǒng)容另行咨部核辦再前山營生息本銀系由洋商捐出與正雜錢糧不同每年止將收支實存數(shù)目報部查核今請動支此項息銀以作添造快船衙署制給軍械經(jīng)費應(yīng)俟動用后將支用總數(shù)于冊內(nèi)開除造報懇免備造工料細冊報銷合并聲明
原兵之一二
自古兵制之變皆有不得不變之勢存乎其間不變其制不能去兵之弊收兵之利而國之存亡系焉史冊所載可考而知也春秋之世齊之內(nèi)政楚之兩觀變周之舊制而國以強其變也所以求兵之利也晉中行穆子之舍車而徒趙武靈王之變服騎射兵車之廢自此始其變也以其便馳騁也亦所以求兵之利也漢因秦制郡國置輕車騎士材官樓船唐因周制設(shè)府兵兵民未甚分也變征調(diào)而為召募始于漢武帝之置八校尉而成于唐張說之募騎論者皆咎其失而不知漢武帝唐元宗之時實有不得不變之勢漢患匈奴強盛屢為邊患思深入而痛創(chuàng)之非選勇敢伉健敢死之士為兵不足以濟此八校尉之所以置也唐之府兵自高宗武后以來法制寖壞番役更代多不以時宿不給非募長從兵不足以備征伐此騎之所以募也漢唐之召募乃一時權(quán)宜之制后世因之至宋之季世明之末造養(yǎng)兵愈多糜費愈巨民窮財盡而國亦隨亡此則法敝而不知變之過也夫兵以戰(zhàn)為事以殺敵致果為能選募武勇激勵之以作其氣使致死于敵以收一時之效漢之八校尉唐之騎是也飽安暖逸逍遙翱翔無所事事雖經(jīng)曾百戰(zhàn)之士久之亦漸老漸弱而不可復(fù)用宋之禁兵廂兵明之五都督府三大營十二團營各所是也漢唐因征調(diào)之法敝變制以收召募之利故國以兵強宋明患養(yǎng)兵之費巨不知變制以除召募之弊故國以兵亡自古無不敝之法窮則變變則通亦在因時以制其宜而已 養(yǎng)兵愈多糜費愈巨養(yǎng)之愈久愈弱而不可用觀于宋之季世明之末造可為殷鑒然則以天下者當承平無事之日將去兵乎晉武帝平吳之后悉去州郡兵山濤極言其不可而不聽其后盜賊紛起州郡無兵不能擒制天下遂大亂豈非前車之覆轍哉曰晉室之亂基于戎狄之處內(nèi)地而成于八王之自相屠戮寇盜乘釁而起即使州郡有兵亦不能弭也明制凡天下要害之地系一郡者設(shè)所系連郡者設(shè)星羅棋布于天下正德之時未嘗裁一營減一卒也顧何以劉六劉七趙燧等起于畿輔轉(zhuǎn)掠直隸山東河南湖廣藍廷瑞等起于保寧轉(zhuǎn)掠陜南川東謝志珊等起于江西轉(zhuǎn)掠湖廣福建廣東而所之兵不能制也北則沿邊分屯設(shè)鎮(zhèn)南則沿海置署筑城正統(tǒng)嘉靖之世亦未嘗裁一營減一卒也顧何以北寇往往直達京城之下倭寇縱橫出沒于江淮浙閩廣東之境而防守之兵不能御也我 朝綠營如明制而加以各省駐防之旗兵防維益密干嘉以后未之或改也顧何以道光時英吉利入寇而沿海各省皆不能御咸豐時粵匪捻匪回匪蹂躪幾遍天下而旗綠兩營皆不能制也久戍之兵易致積弱新起之寇其勢方張本不能敵故明之剿寇變而調(diào)土狼之兵練召募之兵我朝咸同間之剿寇變而選召募之勇猶漢之置八校尉唐之募騎也漢光武之罷輕車騎士材官樓船及軍假吏悉還民伍與晉武帝之去州郡兵同明帝以后募郡國中都官死罪系囚出戍邊縣歲以為常匈奴鮮卑有□則[置](制)度遼營漁陽營南蠻叛則置象林兵羌犯三輔則置長安雍二尉與宋明屯邊之兵亦同惟漢自建武以后歲有邊警兵習(xí)戰(zhàn)斗與宋明僅事防守養(yǎng)而不戰(zhàn)者異故東漢之兵尚可用由是觀之有事則召募無事則遣散不養(yǎng)無用之兵而留有用之餉猶為彼善于此也
原兵之三四
三代之制兵出于民拘迂之儒泥之太過高語井田封建以求復(fù)古而自命通達世變者又謂兵民既分必不能復(fù)合二考之說舉非通言考之史冊秦漢以后三代之遺制中國失之而夷狄往往得之漢魏時之匈奴烏桓鮮卑晉時之慕容拓拔隋唐時五代之突厥吐蕃契丹史稱其人習(xí)騎射人習(xí)攻戰(zhàn)稱其俗貴兵死人自為戰(zhàn)稱其攢戶丁推戶力稱籍齊眾以待點集是制不必井田賦不必車乘而人人皆兵則與三代無異也金之起而滅遼蹙宋也史稱其部民平居則佃獵有事[則]征發(fā)凡步騎之仗糗皆取備其部長曰孛堇行兵則稱猛安謀克以其多寡為號元之起并夷而兼夏也史稱其部族男子十五以上七十以下盡簽為兵上馬則備戰(zhàn)斗下馬則屯聚牧養(yǎng)部長死陣者襲爵死病則降一等皆世其官是制不必五等官不必六卿而居為君長出為將帥則與三代無異也匈奴烏桓突厥值漢魏隋唐全盛之時入寇中國小入則小利大入則大利以隋初年之富強而不能制僅僅漢武帝魏武帝唐太宗諸英主衛(wèi)青霍去病李靖諸名將得以犁其庭而殲其魁吐蕃契丹值唐及五代之亂則侵入內(nèi)地矣鮮卑之后為慕容為拓拔乘晉之亂金元窺宋之弱則憑陵諸夏入宅中州矣歷觀史冊所載中國之于夷狄勝者恒少不勝者恒多豈非中國之兵制不若彼之善哉夫匈奴諸部地不若中國之大人不若中國之眾政教不若中國之善且遠惟人人皆兵得中國三代之遺意遂崛起而為雄假令中國之人亦習(xí)戰(zhàn)藉一省之民已足與敵夫何患其猾夏乎今英吉利法蘭西米里堅普魯社俄羅斯諸夷臣民工商莫不習(xí)練槍炮人人皆兵與匈奴等部不少異而部伍之嚴整器械之精利過之縱橫四海借口互以市伺中國之釁中國嚴為之備歲糜養(yǎng)兵之費甚巨久不得息師老財竭岌岌可虞欲善其后可勿亟亟然教民習(xí)兵哉 自古至今地廣民眾莫如我 朝環(huán)地球十數(shù)萬里城郭游牧島嶼舟楫之邦地廣民眾亦莫如我中國而其勢岌岌焉兩言以蔽之曰兵不精餉不足耳中國北洋南洋設(shè)防海之兵東陲西陲設(shè)防俄之兵此后廣西云南又須添設(shè)防法防英之兵而內(nèi)地空虛實甚各防歲費帑金數(shù)百萬數(shù)十萬不等而使與夷戰(zhàn)常恐不得力募兵日多而不能趣戰(zhàn)以收漢唐之利養(yǎng)兵日費而時慮積弱以踵宋明之弊此騎虎之勢欲下不能之時也一方有警而調(diào)兵轉(zhuǎn)餉已患久而難繼萬一諸夷相約入寇交迫而來將如之何竭天下之財之力以防邊而尚恐守不固戰(zhàn)不勝萬一竄入內(nèi)地將如之何咸同之間寇內(nèi)訌四夷外侮東北則黑龍江以北吉林以東五千余里之地不復(fù)守西北則新疆六千余里之地不能援而且夷欲?？谕ㄉ虅t與之欲長江通商則與之皆兵餉不足不能兼顧之故也豈非前車之鑒哉今天下田地有常賦水海山陸之所產(chǎn)有課稅有厘捐理財之計不為不密而通計一歲財用之出入所余無幾而又屢有水旱之災(zāi)不能不蠲免而賑恤也此后不惟欲多籌餉而不能且恐久之而餉仍不足仍積弱而不可用自來民窮財盡之憂切即土崩瓦解之象成故曰其勢岌岌也
原兵之五
三代因井田而制軍賦地方一里為井四井為邑四邑為邱四邱為甸甸有戎馬四兵車一牛十有二甲士三步卒七十有二干戈弓矢具備每歲春搜夏苗秋狝冬狩以講武夫民耕耘收獲四時少暇古與今當不稍異搜苗狝狩不過數(shù)日與今之操閱似亦無殊何以遂能使民皆能為兵深思其故亦在車馬干戈弓矢皆民所自有射御擊刺聽民自習(xí)焉耳古之治兵莫要于射御三代之士無不習(xí)射御者必有弓矢車乘可知也井里之間守望相助必習(xí)干戈可知也我 國家初起于滿洲人習(xí)騎射所向無敵八旗之兵與三代之民無以異也槍出而弓矢失所恃西洋后門靈巧之槍出而中國舊有之槍炮失所恃皆古人所不及料者如使三代之時已有此新式靈巧之槍炮必使民各習(xí)槍炮無疑矣如使我 朝開國之初已有此新式靈巧之槍炮必使八旗子弟習(xí)槍炮無疑矣漢錯有言器械不利以卒與敵陳湯有言匈奴兵五而當漢一何者兵刃鈍樸弓弩不利也今聞頗得漢工然猶三而當一夫戈矛鋒刃之所及不過十余步弓矢之及遠不過百步而利與不利之分已如此槍炮之及遠數(shù)里數(shù)十里者哉今四夷臣民工商莫不習(xí)練槍炮而中國獨禁臣民私蓄槍炮平日防其民甚于防夷狄一旦有警乃用重價以購于夷兵甫集而財已耗倉皇習(xí)練苦不能精乃欲于西夷久慣習(xí)練之槍炮角厥勝負兵未交而氣已餒謀臣宿將深知此中利害不得不持重而姑與之和此中國之所以不振也中國欲多造新式靈巧之槍炮以與兵而費苦不足欲多募兵以習(xí)練新式靈巧之槍炮而餉更難籌即使多備槍炮多練防兵久之而又有師老財竭之患當此之時揆此之勢計惟有大開槍炮之禁使臣民各習(xí)槍炮耳然聽民自購于夷亦不可也造之與各行省之機器局而售之于官紳富民及文武生童毋許民購于夷所以杜外洋勾結(jié)內(nèi)奸之漸毋許民濫購槍所以嚴匪徒盜賊利器之防司機器者造而售之費不憂絀官州縣者籍而記之數(shù)亦易稽如壹省有槍十萬則一呼而數(shù)萬之兵可集也如各省各有槍十萬則一呼而百萬之兵可集也揀選旗綠營兵專習(xí)大炮責令天下官紳士民分習(xí)火槍內(nèi)足以相制外足以御夷不惟冗兵可裁巨餉可節(jié)而子藥非機器局不能造相時之緩急酌數(shù)之多寡以售于民購新彈者必使其將舊空銅呈即可防其多儲為變之患其權(quán)操之自上亦非倒持太阿而授人以柄誠使教之有法調(diào)發(fā)有方復(fù)三代寓兵于農(nóng)之制則亦何難之有哉
原兵之六七
開槍炮之禁使官紳士民購而習(xí)之誠天下之急務(wù)而行之于東三省尤為得宜東三省為 國家根本重地俄羅斯逼處肘腋耽耽虎視謀吞朝鮮非一日矣則俄得以縱橫東海不惟東三省皆為所包而直隸山東江浙沿海諸省亦不能高枕而臥此天下之大患非僅一隅之憂也俄民皆三年為兵而后復(fù)為民其為兵也歲需不過衣食復(fù)而為民則人各給一槍歲各給子藥二次國之養(yǎng)兵也費省民之習(xí)兵者數(shù)多我設(shè)兵于寧古塔琿春等處以防之師勞費巨道遠運艱久而不戰(zhàn)時有師老財竭之患而彼無慮也此我之不如彼者也彼自其國徙民而東歲歲不絕以后日生齒繁為兵者日益多習(xí)兵者亦日益多我欲增兵則無餉即能增餉而又恐后難為繼此亦我之不如彼者也東三省賦稅少兵餉皆仰給于京師京師之餉大半取給于東南沿海各行省萬一東南有事賦稅不能以時貢于戶部則京師亦必不能如額以給東三省當此之時邊兵乏餉人無固志俄夷或起而乘我釁必有不堪設(shè)想者矣思患預(yù)防曷云能緩預(yù)防之策亦惟使?jié)M蒙漢軍各旗之人各習(xí)槍炮耳滿蒙漢軍各旗之人皆與 國同休戚沒齒不二心者也使舍弓矢習(xí)槍炮必尤得力旗丁之入伍者曰披甲閑散者曰西丹合而計之不下數(shù)十萬也副都統(tǒng)以下各職例準以本旗積功之人選補官之于兵非親戚即故舊誼尤親切也茍請 朝廷籌購炮屬之副都統(tǒng)以下各官視教練之精否以為升降借購槍以售之西丹必令自備一槍而后補作披甲并撥充練勇防勇半年而后選其技之精者補作領(lǐng)催俟有勞績升授驍騎校以上各職及營哨各官以示激勸而生監(jiān)之補品官筆帖式者亦必令習(xí)槍如弓矢然推而廣之售于民籍之官紳富商及文武生童務(wù)使東三省剛勁武勇之俗復(fù)如開國之初而以自保其鄉(xiāng)里室家者為 國家固本實邊之計一旦有警父詔其子兄勉其弟同心戮力餉雖竭而不潰兵不增而自多各自為守各自為戰(zhàn)乃將來之利也西丹購一槍即可補披甲充營勇甲有額餉勇有月餉而又可藉此以補官名利兼收其購槍也自必爭先恐后槍售而借可移以充餉再借再購再售 國家未嘗多費一金而各旗均有靈巧新式之利器乃目前之利也凡兵勞則倦怠久則思歸乃人之常情軍中之勇或假或逃亦事所常有三代遣戍勞旋之詩皆揣度其家人父子之情為憂思慰藉之語以示體恤所王道不外乎人情也今請以西丹充營勇一年期滿另挑有槍者更而代之此槍而往彼槍而歸既順人情免久勞而倦怠兼可使蓄槍者歲日益眾習(xí)兵者亦歲日益眾隱寓數(shù)萬強兵利器于畎之中以備緩急尤為公私兩利之道先行之于東三省而后推之于天下亦權(quán)宜緩急輕重之說也 或曰兵之為禍至槍炮而酷烈極矣 朝廷禁民私蓄槍炮大有深意存焉今開其禁而官售之一旦民變則四境之內(nèi)皆勁敵也藉寇以兵貽害不更大歟官紳富民文武生童雖曰謹飭者多桀驁者少然資之以槍使習(xí)技以防夷水陸舟車自必聽其帶倘為盜賊所劫取公然持之便則行急則拒捕關(guān)卡不能詰守捉不能禽也將如之何曰官民各有槍非獨可御夷兼可遏叛亂弭盜賊也古今莠民之謀叛必乘公私無備之時狡然以逞冀縱橫出沒可以得志而軍民莫敢攖其鋒如果兵各習(xí)炮民各習(xí)槍技精而防密雖有匪徒何敢生心其間是官以槍售民即足以遏叛亂之萌也售民之槍編號照給刻其里居姓名于槍而詳載字號鄰保于照領(lǐng)子藥則槍照并使呈有亡失則鄰里聯(lián)名報官槍出境則留原照于本籍而赴本管地方官另請護照以行盜居者之槍乎無護照不能出境也盜行者之槍乎無原照不能領(lǐng)子藥也即使并取其護照而年貌籍貫均不相符關(guān)卡查盜可立獲也良民出入得以持槍而盜則不能將不待捕而自弭也夫何患焉且今之府廳州縣猶古之鄉(xiāng)大夫州長黨正閭師比長也平日能得民之心有事必得民之力官民皆有新式靈巧之槍可憑城以守可率民以戰(zhàn)與古之軍將師帥旅師卒長無以異也詩書禮樂之天下雖變而為槍炮之天下然因其變而利導(dǎo)之不惟可藉槍炮以維詩書禮樂之窮兼可用槍炮以復(fù)三代寓兵于民之制以視漢唐調(diào)不教之民宋明養(yǎng)驕惰孱弱之兵得失之判誠若黑白由是慎選牧令施德布政以固結(jié)民心而綿億萬年有道之緒四夷自賓服兵革可不用矣安有酷烈之禍哉
軍政篇
中國自平粵匪之亂楚材輩出將帥如云能使中興軍政壁壘一新及今三十余年太平已久民不知兵國家雖設(shè)陸營辦海軍而將領(lǐng)習(xí)于安樂未能實力講求不然以倭奴區(qū)區(qū)小國犯順稱兵僉謂其螳臂之威必取敗亡之禍乃自去夏交兵以來中國水陸兩軍反多瑟縮退避不敢與角挫為小丑所乘則中國不講軍政之過也夫督帥不別擇不可進止將領(lǐng)不更不可督士士眾不簡不可制敵投不汰不可臨陣廩餉不實不可得士力器機不利不可得士用勞苦不恤不可得士心自古行軍之道不外于此數(shù)端軍之主宰系乎帥進退出入悉帥令令既及無敢違令未及無敢動威權(quán)之所制者素也故有徇督帥之意甘蒙罪戾者有奉督帥之指顯抗朝命者前明孔仲明等據(jù)登州剿撫無成經(jīng)督既更僅一戰(zhàn)而掃定可見督帥死寇下盡委靡督帥急功下自死凡欲用兵者可不別擇督帥乎率厲士眾臨敵致奮者將也將得其人士有恃而愈奮將不得其人至于扣餉潰師或擁眾退避率船遁還則沮遏軍心雖有勇夫亦必僨事是宜大正刑章昭示遠近別簡賢能如林國祥輩擢置行間勿以私昵冒濫乃能與士眾同心同力為國家收一日之臨陣沖鋒者士卒也風濤涌蕩炮火橫飛之際茍非同心同力拚命直前安能免死以入生一隊之中如有一孱弱即少一資助如有一怯懦即生一隙漏故不獨疲冗無所用即精力稍遜目力稍鈍者亦必牽率貽誤是宜大加簡汰使人各為戰(zhàn)船同一命乃無愧精悍踔厲百戰(zhàn)百勝之軍自古大功奏成必取資于策力故戎幕既開投紛至然或謀或勇或鑄造器械或辨識風云用濟一時之變均能裨益軍務(wù)無損戎行今日軍營漸多不士不商游蕩無業(yè)既不習(xí)史亦不知兵之人甚且負販雜役夤緣依附如某幕府者其人尤為冗雜此輩本為濫保地步而來薄脆傾側(cè)聞兵色變小有警信倉皇奔潰適足搖動軍心貽誤大局必須一律屏逐嚴定章程非實在行門者不保庶平時不浪費軍餉事后不攘奪軍功自然折服軍心感奮而收壯績矣軍營之大獘尤在虛軍額侵扣軍餉人少則無以濟用餉少則無以養(yǎng)生上方責其舍命死忘身殉國而先不能贍給其一身亦何怪人之不盡力乎今宜概與足餉有奮勇者更給雙餉既使其平時衣食足給斯有事之日自必懷顧恩私勉圖報稱矣海埠既通以后輪船槍炮幾日變而日新中國雖講求制造大宗仍買諸外洋以彼之器還以備彼彼非夢夢豈有不留余步之理無論以巨置窳敗實為浪費軍餉即兩軍相見之時彼盡精堅我窳敗亦是自棄其軍足為寒心今宜擇中國自造器械之尤銳利者加工鑄造趕解各營務(wù)期堅固靈捷濟目前之用斯工力足以相敵而緩急不為敵所乘矣至于海軍以船為營以風濤為居處其勞苦十倍于陸軍無如統(tǒng)領(lǐng)狃于陸軍積習(xí)自居安逸而責人以奔走使令夫豈兵心所甘必也赒其艱乏同其起居如軍法所謂軍未食勿食軍未舍勿舍者乃能生其激發(fā)得其死力任驅(qū)策而無不如志舉此七勝勢已基又復(fù)聲東以擊西乘間而伺便發(fā)令迅速使其不備并力險要使其難爭皆在臨敵者自為經(jīng)營非旁觀所能預(yù)議也
旗兵改革議
近年譯出歐西兵書已有多種滬上印書局書目具在班班可考然西法恒隨時增損非若中國之一定不易故雖刻意成書數(shù)年后即不足憑是譯書之最難處也顧立法有變換而訓(xùn)練無今昔取彼治兵之術(shù)定宜從其訓(xùn)練余事必須隨時閱歷方可按歐西兵學(xué)悉不能出中國之書古籍姑勿論即南塘紀效一書已括之矣推之各西法莫不盡然如火器由印度撒馬兒罕傳入西土算術(shù)則譯名為東來法大學(xué)言格致制器尚象見墨子是也特西人精思引伸益詳益?zhèn)涠裎崛”朔ǘ弥畬嵢杂梦峁欧ǘ褵o故懸西法二字于前鄙夷不屑少見多怪是誠何心夫青出于藍而勝于藍舍藍用青不可謂之不智數(shù)典忘祖人實師我我諱師人不得謂之不愚徒執(zhí)拘墟不化之見庸有濟于時局哉且亦知歐西兵制有暗合于現(xiàn)在中國之法度乎余世隸旗籍請就京旗論之西人之戰(zhàn)兵即吾之前鋒營留守后兵即護軍營團練兵即驍騎營預(yù)備兵即養(yǎng)育兵炮隊即內(nèi)外火器營水師旗營舊亦有之駐札天津乾隆中葉始裁撤然則兵官之武備大學(xué)院何在曰即八旗世職幼官學(xué)也當設(shè)立之初皆有深意實開西法之先惜日久廢弛不但無人因時制宜酌量損益并其起初之良法美意亦成具文為今之計盍擴充幼官學(xué)之制凡八旗大小世職冑子務(wù)令按歲入學(xué)不準規(guī)避定出課程薪水賞先讀四書 圣諭八旗箴等書講習(xí)通明后延兵學(xué)洋教習(xí)課以海陸一切兵法分門學(xué)習(xí)并地理測算諸學(xué)卒業(yè)后考列上等者選派前往歐西各國各就所學(xué)致力研求數(shù)年果能奮勉自修學(xué)有成歸即用以充補各旗營武弁及本學(xué)與各旗營教習(xí)其有奇才異能者不妨破格擢用若此則該世職等既克繩其祖武 朝廷又不虛糜祿何便如之此雖與天津武備學(xué)堂相似而實不相犯專為八旗世職言之其中如有天資魯鈍或怠惰偷安習(xí)而不成者僅給世俸十分之三終身不得支食全俸以示警戒而詔激勸至于兵制則莫如合前鋒營與神機營即將前鋒額兵作為神機營實額其余各營姑仍舊制選其精壯挑補神機營額而定出年限逾歲則換歸本營其各本營仍按時勤練以免自安于無用驍騎護軍亦改按新法即歐西留守囤練二營法養(yǎng)育兵即用預(yù)備兵之制圓明園三山應(yīng)改水師營外火器營即作為水師火器兵其各官兵之升階亦仍舊制不與世職相妨以上一切教習(xí)悉依新法兵食醫(yī)藥軍報皆宜講求選將領(lǐng)明紀律剔弊端嚴賞罰重廉恥就中選將尤關(guān)緊要所謂兵無強弱強弱在將是也又須居上位者不惑眾議力持而斷行之則不易名不增兵十數(shù)年后必有實效可收推而至于各省綠旗凡舊有先哲良規(guī)亦不可遽廢總在斟酌損益再加智之士神明而變化之則復(fù)我 國初之聲威正在今日外域亦安有不懾服者哉所不免者增費一端然剔弊之余增亦有限耳
湘軍營制述
赭寇俗謂之長毛道光三十年起自粵西金田村蔓延至十余省所過之處城郭為墟直至曾文正創(chuàng)設(shè)湘軍出省攻擊名臣大將霞蔚云蒸用能掃蕩廓清無復(fù)余孽而生靈數(shù)千萬已化作沙蟲蓋戡亂固若斯之難哉文正以讀禮在家奉 旨舉行團練乃號召三湘子弟力戎行其制創(chuàng)于咸豐二年厥后同治元年今傅相李肅毅伯創(chuàng)為淮軍制亦與湘軍無異間嘗得諸記載矣每五百人為一營設(shè)營官一每營分前后左右四哨每哨設(shè)哨官一營官有親兵有什長其親兵分六隊每隊設(shè)什長一名率親兵十名伙勇一名計六隊凡七十二人哨官有哨長一名護勇五名其外有什長有正勇有伙勇其正勇一哨分八隊每隊什長一名伙勇一名其抬槍隊正勇十二名合什長伙勇為十四名其刀矛小槍隊正勇十名合什長伙勇為十二名每哨合哨官哨長護勇為一百八人四哨共四百三十二人合之營官親兵為五百四人隊官在外其聯(lián)伍之制親兵六隊則一隊劈山炮二隊刀矛三隊劈山炮四隊刀矛五隊小槍六隊刀矛每哨八隊則抬槍為第一隊刀矛為第二隊小槍為第三隊刀矛為第四隊抬槍為第五隊刀矛為第六隊小營為第七隊刀矛為第八隊總計一營劈山炮二隊抬槍八隊小槍九隊刀矛十九隊共為三十八隊每營皆用長夫四十八人搬運一切另長夫三十人搬運子藥火繩及各項軍裝其統(tǒng)領(lǐng)或十營一員或數(shù)營一員無定制此剿平發(fā)逆時湘軍步隊之營制也至同治四年發(fā)逆已平捻焰又張乃添練馬隊其制每營營官一員辦一員字識一名一營中立前后左右中五哨其前后左右四哨各設(shè)正哨官一員副哨官一員中哨即以營官為正哨官外正副哨官二員每哨馬勇五十名散勇五棚每十人為一棚每棚什長一名散勇九名一營共營官一員正哨官四員副哨官六員馬勇二百五十名什長二十五名散勇二百五十名營官及副哨官官字識等共享伙夫二名四哨之正副哨官共享伙夫四名每棚用伙夫一名共二十五棚為二十五名又一營長夫五十名通計用長夫八十一名合之營哨官辦字識各勇等共五百九十二人馬數(shù)則營官四匹辦一匹字識一匹正副哨各二匹什長及馬勇各一匹共馬二百七十六匹搬運鍋帳子藥則每哨雇用大車一輛共車五輛每馬一百匹之內(nèi)準每年報倒斃三十六匹如數(shù)換領(lǐng)以資彌補此文正當日苦心孤詣手自厘定用以蕩平巨懟重奠河山者也今日者海軍大興凡事一變而從西法槍炮之快利舟艦之堅牢攻無不摧戰(zhàn)無不克誠足使陸詟水栗雄視海疆而亦知當年東征西討備嘗艱苦湘中諸將戮力從戎固別有堅甲利兵不恃此船堅炮巨者乎
論兵制變更
且兵可百年不用不可一日無備故雖時值承平而各省所設(shè)之兵不能少缺惟古今之時世不同地方之險夷或易則代有變更事無足怪何也所謂因地制宜因時制宜此中之損益亦殊費當局者之經(jīng)營籌劃耳即以上海一邑而論地雖蕞爾然在六朝時已為要害唐代華亭有鎮(zhèn)將宋與元或屯軍或置府明有倭患尤注意海防而吳淞屹為重鎮(zhèn)我 國家長駕遠馭丕冒無外航海而至者越數(shù)萬里控馭之方于是乎在兵制之因革固當與時為轉(zhuǎn)移而綢繆恐后焉按元以前之兵額不易考明初裁萬戶府設(shè)守御松江千戶所歲調(diào)蘇州官軍更戍洪武三十年以金山中后千戶所守南匯堡分署上海十九堡嘉靖三十三年設(shè)海防道以按察司檢事領(lǐng)之募兵三千備倭三十六年改為同知存兵一千一百名三十八年因海上無警移同知駐府治存兵六百名增派兵銀支應(yīng)隆慶三年至六年屢裁至存兵二百七十名改于本縣均徭內(nèi)支應(yīng)分為水陸二哨水兵七十隨同知駐府陸兵額少不足防守海濱盜出沒無常城中多警練兵者屢以失事被譴萬歷元年兵道檄百戶瞿彥威防守請歸水兵復(fù)原額兵六百名六門設(shè)正兵六屯周城要害處設(shè)伏兵七隊水兵分為兩翼上巡龍華港下巡東溝口以防外警兵向由練兵官散給后以縣官唱名面給三年因兵銀不足議以徭銀補之乃復(fù)本縣兵額以一百六十名補川沙堡五十名補山堡存兵三百九十名議者尚嫌寡弱思復(fù)舊額至 國朝順治初以參將游擊統(tǒng)兵駐札裁土兵存數(shù)十名以備守城謂之城守營十三年巡撫張中元請設(shè)黃浦營參將一員中軍守備一員千總二員把總四員馬步戰(zhàn)守兵一千名建署在學(xué)宮東南舊察院十七年尚書蘇宜巡歷沿海請調(diào)崇明副總兵王光前帶水師二千移駐建署在虹橋南又請筑黃浦東溝北岸土寨一圍內(nèi)設(shè)官署營房沿浦設(shè)炮臺六座黃浦營把總率兵守御康熙七年張宸疏請撤回前駐防水師綠旗兵九年鎮(zhèn)江副都統(tǒng)題將黃浦營官兵五百名調(diào)防靖江存縣營守備一員千總一員把總二員兵二百八十名因抽調(diào)單弱本府提督酌撥提標官兵五百名貼防半年輪換駐城隍廟西舊松江行府十四年復(fù)調(diào)崇明水師副總兵王永楨帶兵二千三百名移駐至十五年六月撤回二十五年昭武將軍楊捷移鎮(zhèn)禁營兵重利吞剝小民及放青養(yǎng)馬諸弊五十八年總督常鼐以海疆防范不敷請裁黃浦營以提標右營全軍移駐游擊一員中軍守備一員千總二員把總四員外委千總二員把總四員馬戰(zhàn)兵一百六十名步戰(zhàn)兵一百一名守兵五百九名馬二十二匹戰(zhàn)馬一百六十匹巡船十六只歲需俸薪餉干連閏銀一萬二千三百七兩四錢一分二厘本折米二千七百七十二石
乾隆四十八年裁定馬兵五十名步戰(zhàn)兵一百九十九名步守兵五百八名后又額設(shè)駐防提標右營游擊一員守備一員千總?cè)龁T把總四員外委千把總七員額外外委四員步戰(zhàn)守兵七百五十七名官馬二十四匹戰(zhàn)馬五十匹哨船四只二櫓哨船一只改建哨船一只改建槳船一只官兵俸餉每歲額支銀一萬一千四百八十八兩四分六厘米二千七百二十五石二斗道光十三年添設(shè)洪澤河營抽撥提右營兵十五名又南匯營抽撥兵十名存馬步戰(zhàn)守兵七百三十二名道光二十二年西人入境因中外通商地方緊要奏請將提右營游擊改為參將加副將銜添設(shè)官馬二匹又在原兵數(shù)內(nèi)改設(shè)額外外委四員裁撤戰(zhàn)馬三十五匹存十五匹裁馬干餉銀改支按季操巡費設(shè)大小舢板船七只咸豐三年閩廣會匪踞城五年克復(fù)添設(shè)額外外委四員并在清河兩標裁調(diào)添設(shè)提右營馬步戰(zhàn)守兵二百六十八名仍照舊制馬一守二戰(zhàn)七又添馬五匹共馬步戰(zhàn)守兵一千名所有官兵俸餉每歲額支銀一萬六千七百十八兩四分六厘米三千六百六十八石四斗經(jīng)前巡道藍蔚雯詳請就近在海關(guān)零稅項下動支同治七年兩江總督曾國藩奏請酌改江蘇水師案內(nèi)提標內(nèi)河右營改為提標里河右營以參將一員為營官用長江舢板船二十號共哨官二十員內(nèi)守備一員千總七員把總九員外委三員每號配兵十四名內(nèi)柁工一名頭工一名炮手二名槳手十名共兵二百八十名將弁兵丁常住船上自參守至千把凡廉俸薪蔬燭炭心紅紙張等項均照陸營之例給發(fā)外委準食耗雙分每年仍支養(yǎng)廉銀十八兩兵丁不分馬步戰(zhàn)守但有柁工水手之名照長江水師章程柁工月支銀三兩六錢管艙頭工炮手等月支銀三兩槳手月支銀二兩七錢其官未定例每人日支八合所用舢板目前無須另造即用江南提督李朝斌所部太湖水師之船所有未定新章以前已招之兵浮于新額者分別裁遣部議從之噫溯從明代以迄于今一邑之中兵制之變更如此亦可征地方之日臻扼要矣自茲以往因時以為損益審勢以籌變通又在當軸者之燭于幾先明于未兆而必有萬全之策為我 國家謀盤石之安苞桑之固也夫豈得以蕞爾小邑而藐焉以視之耶
歷代變兵制考
周人因井田而出軍賦兵籍于大司徒征行之大司馬士不待選皆吾民將不改置皆吾吏居則聯(lián)以為家而比閭族黨行則聯(lián)其人而為伍兩卒旅小司徒之職教練之數(shù)也司馬法之制調(diào)發(fā)之數(shù)也教練則不厭其多故上地家三人中地家二周人下地家二人除老弱不任事之外必家家使之為兵人人使之知兵調(diào)發(fā)則不厭其簡故甸有六十四井祇出戎馬四匹兵車一乘牛十二頭甲士三人卒七十二人多則人皆習(xí)于兵革簡則人不疲于戰(zhàn)征此古者用兵制勝之道也蓋其時兵民合一文武同途最稱美制自管仲急圖霸之謀寄軍令于內(nèi)政分國中為四鄉(xiāng)使國中之民為兵鄙野之民為農(nóng)兵不服耒耜民不識干戈兵民分矣迨魯作邱甲晉立州兵勾吳為劍秦始為銳士成周之制變易盡矣漢制郡國有材官騎士京師有南北軍武帝增期門羽林南軍主環(huán)王宮北軍主巡綽京城西北之軍有車騎東南之軍為樓船自光武弛郡國守尉都試之設(shè)罷輕車材官騎士樓船之士外兵不練凡有征伐皆藉京兵而兵制壞矣蓋番上之變?yōu)殚L屯者武帝也長屯之變?yōu)檫h征者光武也此漢兵之三變也唐府兵之立最為近古兵散于府將歸于朝所以弭禍亂之原二十為兵六十而免而民無久役之勞三時耕稼一時講武而兵無聚之患器甲出于民衣糧出于民而國無養(yǎng)兵之費治兵與治民同此其最善也自高宗武后時天下久不用兵府兵法壞更代不時士亡匿張說乃請一切募士取京兆蒲同岐華府兵及兵丁而益以洛州長從兵共二十萬號長從未幾更號騎李林甫停上下魚書而藩鎮(zhèn)之兵遂盛天子亦增禁兵以自神策軍專以宦官掌之而大勢去矣蓋府之變?yōu)殚L從者天也長從之變?yōu)榻邚V德也此唐兵之三變也宋之兵制大概有三天子之衛(wèi)兵以守京師曰禁軍諸侯之鎮(zhèn)兵以分給役使曰廂兵選于戶籍或應(yīng)募以為所在防守曰鄉(xiāng)兵又有蕃兵其隊伍營堡一律以鄉(xiāng)兵之制兵符出于樞密兵眾統(tǒng)于三衙其制益美厥后或招義勇或募精壯州縣疲于養(yǎng)兵國勢終于不振毋乃諸郡撤備之故乎明初設(shè)錦衣等十二以宮禁設(shè)留守四十八衛(wèi)以衛(wèi)京城成祖設(shè)三大營曰五軍曰三千曰神機五軍以肄營陣三千以肄巡哨神機以肄鎮(zhèn)守景泰初于謙議置團營成化時立東西官廳號為聽政嘉靖中罷團營復(fù)三大營改三千名為神樞分為三十小營合為三大營又合為戎政府此明兵制之變也我 朝以武功而有天下八旗禁旅屯聚京師屹然居重馭輕邊陲扼要之地復(fù)分八旗之兵駐防之法至善也至于禁旅之外又設(shè)漢兵領(lǐng)以提督總兵副將參游各分汛地各備戰(zhàn)守兵制之善干嘉時未之或變也顧何以道光之季英夷肆擾咸豐之初粵匪蹂躪而天下旗綠各營皆不能御無他久戍之兵與新起之寇疲勁不敵也湘鄉(xiāng)曾文正起變而練召募之勇是為湘軍今合肥相國淮軍繼之以之剿寇所向有功國內(nèi)寧靖三十年宿將凋零人無奮志兵隨將轉(zhuǎn)暮氣交乘又錯綜而變?yōu)槲鲊棋手猎O(shè)海軍而海軍覆練陸師而陸師靡征沿海各省之兵不能備一戰(zhàn)是非變制之不善也誠能如海外諸夷臣民工商人皆可兵將見行省二十二人民四百兆猶泰山而四維之也即與三代之兵制無異也不誠駕漢唐而上之也哉
朝經(jīng)世文統(tǒng)編
卷七十四 經(jīng)武部五 練兵
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