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正文

卷九十九 刑政二律例上

皇朝經(jīng)世文續(xù)編 作者:清·盛康


  因時論七論律法          
吳鋌

古之立法。第論其大者。而損益調(diào)劑屬于人。不以著之于律。后世之法。論其一端。推之千百端而不止。論其一事。推之千百事而不止。論其一言。推之千百言而不止。畫一明備。舉纖委毫黍而無一不具??芍^煩且重矣。唐宋罷肉刑不用。第事鞭撲。如是。則法輕矣。而吾謂煩且重者。何也。蓋用法之具則輕。而所以立法之意則煩且重也。一舉手不當則有刑。一舉足不當則有刑。一舉耳目不當則有刑。如是。則民安所措其身。一人之身。自耳目以至手足。而入于法者常八九。不獨小人。君子亦有。一或不當。刑輒及之??鬃釉?。君子懷刑。蓋謂此也。先王嚴以待天下之君子。寬以待天下之小人。故立法一以中人為準。今之法。不論其為何人。而一以君子之道待之。君子不得于什一。而為中人與小人者以什九數(shù)。強天下之中人小人而俱為君子。是猶盲而欲知黑白之情。聾而欲審清濁之聲也。必不可得矣。刑一人。天下孰不可刑。天下無不可刑之人。而人皆有可刑之法。從而誅之。是殘也。且有不可勝誅。黠者巧為之避。愚者輕為之犯。如是。則天下之民不亂于避法。則亂于犯法矣。犯法者多。不能不有所縱舍。多縱舍則誅不必。誅不必則法弛而民玩。而玩之所及者無幾矣。法之煩且重也。固期于必行也。及其敝。不至于無法不止。予謂立法惟依舊律。一以中人為準。情罪俱重者仍之。情罪俱輕者刪之。法輕而情重者酌之。如是。則法輕矣。法輕則民寬。民寬則誅必。夫誅必非獨罰罪也。又使未誅者畏懼。未誅者畏懼。是刑一人而一國之人皆勸也。國奚為而不治。今之議者。皆曰法一輕。則吏易為奸。夫法煩且重。則上下軒輊皆可以求諸法而無不得。吏之為奸。豈必獨在法之輕也哉。三代時。仲春會男女。奔者不禁。夫死聽其嫁。由今而論之。則固不合于理道之言也。而先王且著為法而不改。其故可思矣。

  崇篇   
宗稷辰

古之明政教于天下者。以干道運天下。必以坤道靜天下。易系辭傳曰。坤以能。又曰。則易從。易從則有功。蓋欲天下之久安長治。非行不為功矣。昔唐虞治惟尚。夏忠商質(zhì)。皆因之。至周而法制典章。浸以繁焉。然其洪綱巨目。與百姓見者。落落可數(shù)也。春秋時。強國謀兵刑。弱國謀絲粟。其上盛辭命。其下著經(jīng)論。蓋骎骎乎勢日趨于煩矣。洙泗之閑。圣若賢思救一時偏勝之敝。而復(fù)古帝王致治之要道。遂商之可否。雖少偏于如子桑伯子。亦覺其大有濟于濁世。而不以為非。故及門狂并稱。是孔子所以力矯夫習俗者也。顧其閑有務(wù)寬繟而任率略者。即孔子所謂太也。有務(wù)凝斂而昭省約者。即孔子所許內(nèi)敬外也。戰(zhàn)國紀綱陵。秦始一切為制坊之。違坤道之自然。而以密網(wǎng)繩天下。法極煩。而天下之人。已囂然其不靜。漢高帝作。去亡秦之煩苛。而闇合二帝三王之易。讀約法三章。倜乎遠矣。后儒多病漢以黃老為治本。然黃帝文不漓質(zhì)。而純者也。老氏儉不傷慈。而澹者也。其道元不為天下害。漢君臣略用其疏節(jié)闊目。以乂安一朝。后之南面鄉(xiāng)明者。舍豈有它道哉。隋初懲六朝之失。刻意綜核。有追證百年舊案之事。時老吏尚以抱案為苦。劉炫所言省官事而后可以望從容。唯憂不也。唐高祖至長安。與民約法十二條。悉除隋世苛禁。天下既定。所修典律。皆明有要。初政故與先漢庶幾。宋祖之詔。首言臨下以。明祖之訓(xùn)曰。立法貴當。使人易曉。若條緒繁多。一事兩端。吏得因緣為奸。由是而等百世之王。同千圣之揆。其治曰必可知也。后世政刑之煩。多由條例之。濫觴始于北宋。而流失沿于累朝。朝行一事。夕增一例。積數(shù)百年。遂汗牛充棟而不勝計。上下其手者。甚樂其遮蔽之便。而黠胥倚法以脅官。官輒倚法以制朝廷。吏治日趨于偷薄。人心日淪于詐偽。而顛倒是非。屈抑良弱。日不知其數(shù)千百端。職為亂階。釀成亂釁。不之為病似甚微。孰意其浸尋滋長乃至于此。我   列圣所以有歸并例文銷除舊案之令。防閑煩擾。不啻再三。而各部臣無設(shè)誠致行。日聽其顛倒屈抑于猾吏之手。而不知改。是深望  主上干綱獨攬。舉支離蒙雜之例文而一掃空之。使廓然見刑清政之休也。息天下之亂道。無急于此矣。

  讀律說上  
包世臣

南朝有律學。唐沿隋制。公式首載講讀律令之條。至今因之。軍民能熟誦律文。深明律意者。準免犯過失因人連累流罪一次。說者謂律意精深。故設(shè)此條以勸講讀。所以重民命者似已。然于先王治天下微權(quán)之所寄。蓋猶未見也。仆于友生之績學工文者。無不勸其讀律?;蛞詾橹浔貙⒊龆鴨柺馈9暑A(yù)習法家。以免受欺幕客。而不知非也。吾人既多見聞有文采。則父兄鐘愛。友朋欽服。放曠襟懷。易涉邪僻。其所學又足以拒諫飾非。誰復(fù)能匡救其惡者。只讀律而內(nèi)訟行習。或麗科條無可自欺。則必慚懼交迫。是省身之要術(shù)也。故先檢核二死。茍有犯焉。雖未敗露。實已罔生迫生。非力求所以自贖。則不可以立人世。自贖之道。唯在隨時隨地以濟人利物耳。次及五軍三流以至五徒各條。身果無犯。則可鄉(xiāng)黨自好之列。以老死牖下。如有犯焉。求贖又豈可緩哉。若其杖笞瑣碎。概無誤。則古之所謂成人矣。已犯既力求自贖。未犯夫豈敢輕蹈懷刑之訓(xùn)。殆謂此也。至律許免過失連累者。以深明律意之人。自不犯法。至過失出于思慮不及。連累不由自主。故許免一次。而不及有心正犯。蓋以有心正犯。則為知法犯法。豈得妄援免科乎。自省既久。一旦出身加民。自必慎恤并至。為地方造無窮之福。此仆勸人讀律之指也?! 〗裆嫌鶚O之初。曾以大臣言?!★啿楦魈幝?guī)。明以予之。一時都下嘩然。以為必不可行。唯仆歡喜踴躍。頌為至善之政。然心終疑封圻大吏。莫肯一心奉公而自替威權(quán)者。未幾而覆奏入。竟如所料。而建言者亦不能堅持其說。遂使天下無一不犯法之官。至可悼惜。蓋為民上而身先犯法。何以令眾。吏治之不揚。民生之不遂。所從來者遠矣。此則非匡居讀律之所能為功也。

  讀律說下  
包世臣

讀律以省身。前說盡之。至于出身加民。則尤當詳審律式輕重。以救時弊而挽頹風。經(jīng)所謂明刑教。世輕世重者也。時弊至重者。在廉恥道喪。而廉恥之衰。唯士人為尤甚。仕途今為極寬。而惟出身考試者。名曰正途。士人幸獲兩舉。上者隮侍從。下乃主一邑。其重如此。顧自其為童子時。已不憚以身試法。及乎立朝。豈可望其慷慨引大體。臨民。豈可望其深求民閑疾苦。是猶以利刃資劇盜。其為害可勝言哉。世所最不齒者。曰當娼。曰行竊。而娼與竊。罪止論杖。至于考試舞弊。重則殊死。輕則外遣。律式之懸殊甚矣??荚囍装俪?。大要有三。曰辦夾帶。曰倩槍手。曰打關(guān)節(jié)。數(shù)十年前。為此者尚知諱飾。近則明白告人。而不愧不怍。且有假托以自詡者。娼與竊雖隨處有之。然未聞有面人自承者。是士人之于廉恥。尚遠出倡竊之下也。近年試弊頗有敗露。雖十不及一。而亦足以示懲創(chuàng)。無如敗露之案。主者意在保全。以為忠厚。莫肯窮究根株。彼作弊者固志在求利。然未嘗不畏法。而前車始覆。后車接者。知主者之必不執(zhí)法也。父師訓(xùn)子弟。不與講貫經(jīng)史文法。而專為之訪求遺文。覓書手。作方寸千言細字。掌握之閑。輒可萬篇。槍手且有攬頭。皆于試期前先集面試。以定賄價。拜門遞條。略不避人。以上三事而得手者。指不勝屈。果能從敗露之案。逐節(jié)研究。上及其父師。旁及居閑說合造作之棍徒。依律重究。必可稍挽狂瀾。使后來者畏威遠罪。維將喪之廉恥。絕流傳之謬種。其有益于世道人心者大矣。不此之務(wù)。而惟曲全是事以為積福。其弊不使天下士人皆喪盡廉恥不止也。較之縱盜殃民。其效實有倍蓰千萬者。若謂試弊必除。而真才始見。八比八韻。曾何關(guān)世道人心之數(shù)。而詡為真才。嗟其屈抑乎。唯舞弊者。波靡而不知止則害廉恥。以害政事。實有算數(shù)譬喻所不能盡者。故腐心切齒而詳說之。世豈無有心世道人心之君子乎。當不以仆言為謬誕也。

  唐律疏議跋 
俞正燮

唐律。為舊律之最全者。有疏議。又有王元亮音釋。附宋金元法。元泰定四年江西刻本也。明洪武時。命儒臣同刑官講唐律。日進二十條。定大明律。篇目一準于唐。此法家最可寶貴之書。若明律疏議。不及明會典之詳矣。此書名疏者。申明律及注意。云議者。申律之深義。及律所不周不達。若董仲舒春秋決獄應(yīng)劭決事比及集駁議之類。明律疏議。議則無之。徒冒其名耳。律自當有學。漢志不收漢律者。以律不在中秘。刑法自有志。而法經(jīng)漢律。馬鄭諸儒皆有章句。魏太和三年。置律博士。時儒說十余家。劉廙傳劉劭傳盧毓傳。皆事在太和前。詔但用鄭氏章句。不得雜用余家。魏志覬傳云。明帝太和時。覬言九章之律。自古所傳。斷定刑罪。其意微妙。百里長吏。皆應(yīng)知律。刑法者。國家之所重貴。而私議之所輕賤。獄吏者。百姓之所懸命。而選者之所卑下。王政之弊。未必不由此也。請置律博士。轉(zhuǎn)相教授。事遂施行。漢昭烈亦言少從鄭康成論說治道備矣。獨不及赦。諸葛丞相文集。荅惜赦引。是鄭注最備。唐律之注。不能純用太和制。然鄭義多在其中。不可廢也。晉用武帝外祖王肅之言。盡廢鄭義。張斐杜預(yù)各有律注。一章之中。兩家所處。生死頓異。齊永明中。參議一之。蓋南北各議。如尚書北朝鄭本江南梅本。唐律本隋。由魏而周而隋。有淵源也。南朝孔稚圭言。古之名流。多有法學。今之士子。莫肯為業(yè)??v有習者。世議所輕。將恐此書永淪胥吏之手。請立律學助教。不果行。至隋經(jīng)籍志。并漢志法家李子亦無之。豈非儒者讀萬卷書不讀律乎。唐置律學取士。有明法科。士稍習之。五代史刑法志云。周顯德五年七月。大周刑統(tǒng)勒成。其有文理深古。慮人疑惑者。別以朱字訓(xùn)釋。其用意甚厚。今唐律疏義有釋文。亦是此意。宋元佑二年。司馬光言。律令敕式。當官所需。何必置明法一科。使豫習之。蓋失言矣。司馬學通古今。作此言者。蓋惡律深刻。然不豫習之。當官所需。取給一時。貽害益大。金史張汝霖傳云。有司言民閑收藏制文??忠蚨淘A。汝霖言。法制欲使易避難犯。私家收之。則曉然不敢為非。亦助治之一端也。且隋煬帝紀。殺人至三日。明人年譜。猶記劉瑾三日四千七百刀鄭鄤三千六百刀之法。鄧士龍國朝典故后鑒錄記劉瑾。沈德符野獲編記徐正。俱云凌遲三日。魏志有配樂戶。明時猶發(fā)教坊。則唐時實行之。而律無其文。然則誠讀律慎守之。陷網(wǎng)之民猶有所措手足。且周興來俊臣之杖棒枷鉆。劉守光之鐵籠鐵。均出律制之外。以唐律論唐事。已如此其可慨也。朝野僉載言。趙公長孫無忌奏別敕長流。以為永例。后趙公犯事。亦敕長流嶺南。至死不復(fù)回。此亦為法自弊。趙公即進疏議者。值武后得志。專正人。又不當置論也。

  律心序   
何秋濤

是書本顏以律例纂修表。前經(jīng)李錫民大司寇及鐵梅師皆極印可。復(fù)考乾隆年閑有律表之作。書名稍覺相混。爰改名律心。蓋篇內(nèi)皆載纂修沿革之由。在帝王定律。皆以欽恤為心。凡我曹司兢兢奉法。在官吏讀律者。宜以寬平為心。刑官議辟者。宜以明允為心。獄官恤囚者。宜以仁慈為心。故名曰律心。庶乎顧名思義。惕然于中。而惻隱之深情。與是非之公見。于是乎在。不令人以申韓之學為詬病也。

 辨似之書。宜曰律目。摘要之書。宜曰律眼。抉微之書。宜曰律髓。雜敘之書。宜曰律話。

  刑部說帖揭要序          
鄒鳴鶴

律例之學。汗牛充棟矣。百千萬言不盡。識者病之。取其精。不取其博。取其畫一。不取其異同。刪之減之。惟乃孚。庶合乎有倫有要之旨也。然則刑部說帖之梓。何為者也。余曰。不然。漢初約法三章。風最古也。晉隋以來。賈充蘇威高颎之徒。厘定再三。為文漸廣。非好事也。世愈降則風愈變。情愈偽。累百千萬言以防之范之。且惟恐防范之未盡。而何能也。近世變益甚。偽益滋。律所未備者。例以條分件系之。例所未備者。案以旁推交通之。而律與例時不符。例與案多各異。并有律例與案之所未及者。毫厘之失。謬以千里。一發(fā)之牽。動關(guān)全體。其將何所折衷乎。說帖一書。為刑部堂屬商確及三法司會議底本。同一罪而出入異。同一案而準駁異。同一罪案而加減赦留各異。其精核足以宣律例之奧。其明辨足以晰成案之拘。有是書而變無慮其益甚。偽無慮其益滋。百千萬眾之紛歧??梢园偾f眾之論議防之范之。而無或踰無或遺焉者也。然則惟乃孚之說。其無當乎。余又曰不然。夫治律猶治經(jīng)也。經(jīng)以正文為宗主。注即注是經(jīng)者也。疏即疏是經(jīng)者也。推之名儒學案。諸家薈說。皆發(fā)明是經(jīng)羽翼是經(jīng)者也。本此意以治律。不充其類于至繁至多。不足以闡律學之至精。不參其解于至深至淺至奇至正至無常至有主。不足以得律學之至當。而所謂至精至當者。本天理。筦人情。仍可以惟乃孚之一言蔽之也。然則是書之要。誠大有裨于律學者也。是書纂于胡鑒卿太守。鑒卿。皖省循吏也。梓于張問槎參軍。問槎。吾鄉(xiāng)以申韓名而有根柢者也。

  讀律心得序 
吳嘉賓

今令長治民之官。必懸法于其治之門曰。誣告加三等。越訴笞五十。夫五刑之法且千。未嘗懸示民。懸此兩條何也。民之相爭。必有曲直。曲者治之以法。民知曲直之有常。而法之無可免。雖無訟可也。末世之民。不爭曲直而爭勝負。所爭不遂則誣告興。誣告不行則越訴起。蘄于必勝。而患始不可勝窮矣。國家老幼孤疾。下即以老幼孤疾與民訟。國家優(yōu)八議士大夫。下即以八議士大夫與民訟。恃其法之所不加。因以撓法。甚則知法之人。以法為市。于是法之中又立法。故法不難知。而法中之法不易知。有司者苦法繁。而不知所用。奚暇行法。夫法非繁也。法之意必使民畏官。必使官愛民。民不畏官。法有以治之。官不愛民。法有以治之。二者其具甚密。而若恒相妨。兩法相妨。必有一界。界之左主左伸。界之右主右伸。吾不求左之至乎右。而常使右之無以至乎左。則平。平則法常立。弱者必不及。強者必過之。則法不立。法不立則兩敝。國家以法屬有司。有司者不自過乎法。亦不使民得過乎法。得其所持之要。則何繁之與有。今之有司。莫不以法從事。然或法所得為而不敢為。或法所不得為而過為之。則不素講求法之過也。吾邑劉廉舫觀察先生。始為吏粵東。有治能名。后蜀之劇縣。其能益顯。民奉之如神明。卒以治尤異。不期年擢至監(jiān)司。會引疾去。竟不能用。嗣君星方農(nóng)部出先生作吏時所鈔讀律心得諸篇示余。且屬序先生所以講求乎此者。余按是編所援法各數(shù)條或數(shù)十條。皆所以示有司法所得為與所不得為而已。蓋法所得為。吾執(zhí)法以奪奸民之所恃。吾所不得為。吾體法以行上之慈。則何其且要歟。吾愿世之為有司者。皆先講求于是。而后及其余。則知法固甚不繁。而官與民已受治矣。然則是編烏可不亟公諸世歟。

  蜀僚問荅  
劉衡

或問律例浩繁。其要旨安在。有尤要而宜先讀者乎。曰有。伏查現(xiàn)行律例。系道光五年  欽定刊頒。計四百三十有六門。凡一千七百六十有六條。言言酌情理之平。字字協(xié)中和之軌。而其要旨。敢以一言蔽之。曰。保全良民。禁制棍蠹誣擾而已。至訴訟門之十二條。斷獄門之二十九條。則其尤要而宜先讀者也。司牧者。未必人人讀律。或自圖安逸。一切民事。委之門丁。彼門丁者。意在得財。不知民為何物。斷不肯助官愛民。所在因緣為奸。甚且潛結(jié)棍蠹。擇良民而魚肉之。以致弊竇漸滋。彼良民者。動被誣告。而官又好濫準呈詞。不肯批駁。是以被誣者。官未見面。而家已全傾。此弊比比皆是。四川尤甚。試思我輩讀書。幸得一官。官稱父母。  皇上既付一邑民。不能利濟之。已屬可愧。顧明知棍蠹等耽耽環(huán)伺。將肆其爪牙。朘我脂膏。猶復(fù)漠然視之。不為援手。坐令良民家破。皮肉俱盡也。忍乎哉。司牧者。于刑律內(nèi)訴訟斷獄兩門。共四十一條。果能潛心熟讀。則能于收呈時即發(fā)覺。棍蠹于未出票之先而禁止之。尤為息事安人之要。久之又久。熟而又熟。自能仰見  圣天子視民如傷剔除弊竇之至意矣。

或問讀律。以訴訟斷獄誣告各門各條為要。其余俱不必讀乎。曰宜讀。若人命賊盜毆雜犯受贓詐偽。及戶禮工各律。均須細讀。況各例未必盡匯于本門內(nèi)。頗有散見他律。以待將來移改修并者。自應(yīng)參互讀之。即如工律營造門。有備慮不謹因而殺人以過失殺論一條。河防門。有挖放他人蓄水殺以竊盜盜所臨時拒捕殺人論一條。是人命賊盜。不盡在刑律。未嘗不錯見于各律也。故宜全讀。但須分日分門。以次讀之。或于審案之前一二日。檢取本案之律例。悉心細讀。并與幕友虛衷商搉。遲之又久。臨事既多。自然通貫。至名例律。乃全律之總也。樞紐也。全部律例各條。均不能出其范圍。譬如滿屋散錢。一條索子穿得。尤宜細心推究。但須各律既熟后方讀之。勿先讀也。先讀則無所依傍。茫然不解矣。至各律既熟后。又須取刑部駁案新編推究之。方能于例義案情。似是而非之處。辨別清析。再讀處分則例。尤能檢束放心。先事知警。亦不受人蒙蔽。

或問律例外。尚有裨益吏治之書宜讀者乎。曰。如前明呂新吾先生實政篇?!愇墓Ч珡恼z規(guī)。及黃給諫六鴻?;萑珪?。常熟楊比部景仁籌濟編。蕭山汪龍莊先生輝祖學治臆說佐治藥言兩種。以上各書。俱切要治譜。而學治臆說。最為切近。且便易行?;I濟編尤為廣大。憶嘉慶十三年。予以教習得知縣。自京歸。先大父語予曰。邑先輩李恭毅公撫廣東時。其族子為令。問公宜讀何書。公曰。律例而外。莫要于智囊補。蓋州縣誠有時不能不用權(quán)術(shù)也。予謹識之。后承乏廣東。見漳浦藍太守鼎元。曾任潮州縣。自述訊斷疑難案件。匯為一帙。曰鹿洲公案。又名益智新書。抉奸摘伏。具有妙用。予于書肆中購得藍公全集。益智新書即在全集內(nèi)。不時披覽。頗能觸發(fā)心靈。想此書通行久。不難購求也。

  請飭臣工講求律例疏同治五年    
董文煥

竊臣伏讀雍正三年   世宗憲皇帝御制大清律集解序曰。是書豈惟百爾有位宜精思熟習凡士之注名吏部將膺民社之責者講明有素則臨民治事不假于幕客胥吏而判決有余等諭。又伏讀乾隆七年二月   上諭。吏部進呈則例內(nèi)擬刪官員考校律例一條朕思律例有關(guān)政治若謂各部律例未能盡行通曉則可若于本部本司律例茫然不知辦理事件徒委之書吏之手有是理乎此例著仍舊例不應(yīng)刪去欽此。仰見   圣諭周詳。申明律例之至意。夫律為一代之典章。例為因時之斷制?!跁浯笄謇鲿狻S钟辛縿t例及吏治諸書。于錢谷兵刑禮樂法制。無不疏通證明。宋蘇軾詩云。讀書萬卷不讀律。致君堯舜終無術(shù)。誠以律例者。帝王馭世之大柄。為治之要。莫先于此。今士子讀書應(yīng)試。以至登第。皆以制藝詩賦。分厥高下。而于吏治法律諸書。則固無暇深究。及釋褐登仕。所用皆非所學。每視律例為末務(wù)。薄為幕客胥吏之能。才賢者既不屑究心。庸下者又苦其難讀。至躬親案牘。茫無主見。跋前疐后。在在不免。勢不能不委諸胥吏。吏熟官生。吏明官暗。把持朦蔽。百弊叢生。幕客日尊。吏權(quán)日重。無怪內(nèi)外政事。日蹈因循。而不能更求實效矣。臣愚以為未仕當視其所學。既仕當視其所為。查例載。百司官吏。務(wù)要熟讀講明律意。剖決事務(wù)。每遇年終。在內(nèi)在外。各從上司官考校。若有不能講解。不曉律意者。官罰俸一年等語。立法本極周密。無如廢弛日久。不肯實力奉行。京官以學習為具文。外官以試用為故事。問以律例。茫然不知。即該管上司。不復(fù)更為考校。此吏治日壞。百弊所由叢生也。相應(yīng)請 旨飭下內(nèi)外大臣。通飭所屬各員。平日講明律例。剖決事務(wù)。每遇年終。仍遵舊例。將屬員悉心考校。如有不諳律例。任令胥吏舞弊者。隨時甄別。毋稍徇隱。至六部學習人員。于奏留時??家员静縿t例。其條對詳明者。方準奏留。如迂疏茫昧者?;蜃苫乩舨俊;蛟倭羧?。由該堂官隨時酌定。外省試用人員。于期滿時??家源笄迓衫S稍摱綋釃兰臃婪?。不準代倩。察其能否稱職。分別繁員缺調(diào)補。若不曉公事文理欠通者?;騾③澜嫡{(diào)?;蛄扛乃殹Y聝?nèi)外各員。知所勸懲。無不講求律例。庶積弊除而紀綱可期整飭矣。臣愚昧之見。是否有當。伏乞  圣鑒。

  請飭刑部增改條例疏        
王憲成

竊惟明刑所以教。立法貴乎持平。查刑部每屆纂修條例之年。增刪出入。必逐條厘正。務(wù)期寬嚴協(xié)中。輕重得所。茲當修例之時。有應(yīng)行參酌者。謹以臣愚見所及。臚陳四條。伏候  圣裁。一辦理盜犯新章宜稍加區(qū)別也。查舊章。尋常盜之案。分別法無可貸。情有可原。將法無可貸者正法。情有可原者發(fā)遣。此系雍正五年。九卿遵   旨定議。纂入成例。歷久奉行。欽惟   世宗憲皇帝剛健神武。政貴嚴肅。豈不念稍存寬宥。近于姑息養(yǎng)奸。蓋于法外施曲貸之仁。而于法中嚴必誅之律。意至深也。近來 輦轂重地。屢有明火搶之案?!〕⒁驎r制宜。不得不繩以重典。惟比年以來。京外拏獲盜犯。不分首從。悉予駢誅。其中豈無迫于饑寒。被人誘脅者。原其情節(jié)。實可哀矜。伏讀歷次 諭旨。用兵省分。被脅從逆之犯。許以自新。仰見   皇太后  皇上好生之德。洽于民心。所以逆眾投誠。渠魁授首。蓋德化若是之速也。伏查盜伙犯。迫于饑寒。被人誘脅。并無兇惡情狀者。較之被脅從逆之犯。情事尤為可憫。若不定以等差。概從斬決。似不足以昭一視同仁之意。況情有可原者。例應(yīng)發(fā)遣。亦非縱釋有罪也。竊思辦理盜案。其為首者固應(yīng)以得財不得財為重輕。為從者則應(yīng)以傷人不傷人為區(qū)別。除例載殺人放火等各項強盜。及馬江洋大盜老瓜賊。俱照定例辦理外。其余盜之案。如得財又傷人。自應(yīng)照章從重。不論首從。一并斬決。如得財而未傷人。為首者依律斬決。其為從之犯。審系迫于饑寒。被人誘脅。在外瞭望接贓者。仍照舊例分晰聲明辦理。并嚴定承審官將正犯曲為開脫處分。如此稍為變通。則法無可貸者。不得幸逃顯戮。而情有可原者。亦不至概罹重誅。用刑益昭明慎矣。一辦理綽號人犯尚未允協(xié)也。查著名棍徒擾害。歷經(jīng)嚴拏重辦在案。近來步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門。將素有綽號之人。俱目為棍徒。拏送刑部。其中有情罪尚輕者。刑部以其素有綽號。從重將該犯依棍徒擬軍例。或并無不法重情。亦比照棍徒擬減徒罪。臣伏思綽號系屬空言。擾害必求實據(jù)。如該犯為害閭閻。即無綽號。亦安得不謂之棍徒。如無擾害實跡。又豈可憑一綽號。遽作重罪。且綽號每出于他人之口。設(shè)使刁徒與人有隙。故為起一綽號。即不難從而傾陷之。甚至狀貌丑陋性情戇拙。皆可因此得名。又何足為棍徒之據(jù)。查例載。凡兇惡棍徒。屢次生事行兇。無故擾害良人。確有實據(jù)者。發(fā)極邊足四千里安置。如并無兇惡實跡。偶然挾詐逞兇者。仍照所犯之罪本律本例定擬。不得濫引此例等語。是例文剖析甚明。應(yīng)請嗣后遇有綽號人犯。但當問其罪犯輕重。各依本律本例科斷。不得因有綽號。率行從重問擬。庶不致稍有冤抑矣。一親老留養(yǎng)之條宜準例推也。

查例載。軍犯徒犯未經(jīng)發(fā)配以前。告稱祖父母父母老病應(yīng)侍。及其母系屬孀婦。守節(jié)二十年。家無以次成丁者。俱準存留養(yǎng)親。或到案時。非例應(yīng)留養(yǎng)之人。迨成招時。其祖父母父母已成老疾。兄弟子侄死亡者。亦準聲請留養(yǎng)等語。詳繹例意。非以正犯之罪有可寬。實不忍其親之煢獨無依。特加矜恤。此蓋 盛朝之曠典也。臣思外遣軍流各犯。非恭逢 恩詔。例不查辦。其有發(fā)配時非例應(yīng)留養(yǎng)之人。到配后數(shù)年或十余年。其祖父母父母已成老疾。其母系屬孀婦。守節(jié)逾二十年。家無以次成丁侍養(yǎng)者。在該犯永遠放流。原屬罪所應(yīng)得。獨念其親同一煢獨無依。其子到配有年。不得與未經(jīng)發(fā)配隨案聲請之犯。一體邀 恩留養(yǎng)。未免向隅。擬請嗣后外遣軍流徒犯。犯案時非例應(yīng)留養(yǎng)之人。到配后數(shù)年或十余年。該犯之祖父母父母已成老疾其母系屬孀婦守節(jié)已二十年家無以次成丁侍養(yǎng)者。亦照未發(fā)配時親已老疾之例。準該犯之祖父母父母在本籍呈報。由地方官查明。核其情節(jié)準留養(yǎng)者。取給報部。行知該犯配所。如并無為匪不法情事。準其釋回留養(yǎng)。似此量為推廣。則我 國家錫類推仁之意。益覺無微不至矣。一軍流人犯到配后其年老篤疾者宜隨時查辦也。查律載。年七十以上及篤疾。犯流罪以下收贖。又犯罪時未老疾。事發(fā)時老疾者。依老疾論。各等語。未犯罪時未老疾。事發(fā)時老疾者。尚得以老疾收贖。則發(fā)配時未老疾。到配后老疾者。辦理似宜畫一。且徒犯在徒年限內(nèi)。老疾例準收贖。則流犯自可類推。若謂徒犯罪輕。流犯罪重。然流罪以下。律俱準老疾收贖矣。老疾在未發(fā)配以前。準其收贖。老疾在既發(fā)配以后。即不得收贖。似未足以持平。可否 飭下各直省督撫將軍。每屆年終查辦一次。除常赦所不原。及在配復(fù)行為匪等犯。不準收贖外。如有到配年已七十?;蛞殉珊V疾者。一體援以老疾收贖之例。準其收贖或徑行釋回。則所以矜全老疾者。仍不背乎律義也。以上四條。臣為慎重刑章起見??煞瘛★喯滦滩亢俗h。并于此次該部纂修條例內(nèi)。酌為增改。伏乞  圣鑒。

  慎重刑章疏 
胡慶源

竊惟京師入夏以來。雨澤稀少。迭奉 諭旨飭部清厘庶獄。并屢詔  皇上親詣行禮。虔誠申禱。久應(yīng)渥沛甘霖。乃雨雖時有。而未能深透。農(nóng)民望澤仍殷。城市疫氣閑發(fā)。旱象將成。勢甚可慮。臣竊以為天心下應(yīng)人心。民命上通帝眷。此必有默相感召者。查刑部近年屢定新章。其切中時要者固多。而未能持平者亦所不免。仍宜斟酌盡善。以期寬嚴得中。謹就臣管見所及四條。敬為  皇上陳之。一盜案從嚴盜源宜清也。前因盜風日熾。將搶各犯。照強盜本律。不分首從皆擬斬決。法已重矣。乃新章又將強盜自首一條。定以五日限期。限外即不準首。臣愚以為塞其流。不如清其源也。查例載。傷人首盜自首。及聞拏投首者。擬斬候。未傷人之首盜自首。及投首者。分別擬軍。至未傷人之伙盜自首者。照律免罪。聞拏投首者擬徒。又盜首傷人逃逸。若能捕獲他盜解首者擬徒等語。例意周密。所以解脅從而予以自新也。如五日外即不準首。勢將從惡不悛。驅(qū)歸盜藪而不知返矣。且其中亦有被脅同行。分贓塞口。尚非甘心為盜者可比。如能不拘期限。隨時準首。以符舊制。則糾約不至過多。緝可期得力。而盜風自息矣。古人告密之法。當不外乎此也。一洋藥之禁開犯案罪名宜革也。查洋藥現(xiàn)在收稅。除官與兵不準吸食。犯仍治罪外。其余應(yīng)聽其買賣自便可也。如系漏稅私貨。自當治以漏稅之罪。今創(chuàng)為三十六家之限。除三十六家之外。雖非私貨。亦不得賣。是 朝廷立法。特為奸商固壟斷之計。甚不可解。又煙館照窩賭例。犯則滿徒房屋入官。若謂恐其窩匪。殊不知窩匪自有窩匪之重罪。今販賣數(shù)百斤者。既準其公然列肆矣。而販賣此零星數(shù)文者。乃有滿徒之罪。揆諸情理。何以喻民。且因此獲罪者甚多。而踵而為之。仍復(fù)不少。徒使胥吏蠹役。訛詐包庇。無所不至。臣以為急宜革者此也。一赦款太寬宜量為區(qū)別也。赦典固 朝廷寬大之恩。然亦有不可濫施者。查同治元年 恩詔。婦女犯罪。無關(guān)十惡。其一切死罪。雖謀故亦予援免。臣愚以為刑罰不可失之嚴。亦不宜失之寬。謀故重情慘酷。殆無人理。今一概免之。是活一窮兇極惡之人。致抱屈幽魂含冤莫訴。其戾氣不散。亦足釀為水旱癘疫之災(zāi)。夫殺猶謂其無必欲殺人之心。可以稍從寬典。若謀故直使其遂怙惡不悛之念。未免有累深仁。宜明定章程。以示區(qū)別。一囹圄未清而章程宜定也。漢臣曹參有言。慎無擾吾獄市。誠以獄者。民命之所系也。京師五方雜處。獄訟繁多。刑部南北監(jiān)。歲恒桎梏凌虐以死。以及克扣囚糧使饑而死。是故殘民命也。然其弊必不能革者。蓋提牢之權(quán)太輕。而處分又太重。稍一認真。禁卒則舞弊以逐其官。使之罷職而去。易如反掌。官之黜陟。聽命于禁卒之手。故禁卒有所挾制為非。而官不敢問。臣愚以為宜寬提牢之處分。而嚴定禁卒之罪名。則囹圄之積弊可清。而民命可保。以此感召祥和。當捷于影響矣。以上四條。臣為慎重刑章起見。如蒙 飭部妥議施行。庶幾寬嚴得中。仰副我  皇上期于無刑至意。將見沴厲全消。而和甘立至矣。

  法宜寬嚴互用疏   
寶廷

竊臣幼讀書曰。辟以止辟。又曰。罪疑惟輕。每疑二語寬嚴之相悖。長而深繹其意。乃嘆圣人寬嚴相劑。當嚴者不敢輕寬。但有可寬者亦不忍一于嚴。誠義之盡仁之至也。刑部前擬李金木罪未允。奉 旨議處。仰見朝廷明刑弼教刑期無刑之至意。而臣竊有過慮者??謨?nèi)外理刑。此前多過于寬。此后又將流于過嚴矣。臣今年補少詹事。得與會議秋審。各省招冊擬實之犯。數(shù)已不少。而刑部改實。復(fù)有四十一起。竊訝其多。欲與簽商。因夙不諳刑律。未敢以臆見妄議。致弛國法。夫朝廷立法不可不嚴。不嚴則民生玩。而朝廷用法不妨于寬。不寬無以大好生之德。故殺殺不同也。而殺改實。每曰近故。夫近者。疑詞也。疑其故而殺之。不幾罪疑惟重乎。竊賊拒捕。重罪也。然有雖拒而未殺人者。有雖殺人而非其致命別有正兇者。止以死罪示戒可也。遂并拒捕殺人者駢誅之。不幾異罪同罰乎。其余可類推矣。且夫愚民亦大可憫矣。三代下良有司有幾人哉。平日既未盡教養(yǎng)之道。民一旦罹于法。又不能殫心以鞫之。貪酷者枉法自利。庸懦無能者復(fù)惟幕友吏役之是聽。文致定讞以合例案。所具供招。皆幕友鍛煉周內(nèi)之詞。強罪人押之耳。豈真出于罪人之心與口乎。試觀各省供招。無不大同小異者。豈罪人所犯。果皆雷同乎。執(zhí)此以入人死罪。紙上情罪。固真且當矣。彼赭衣而流血于市者。果甘心否邪。漢路溫舒所云。奏當之成。雖咎繇聽之。猶以為死有余辜者此也。我朝寬仁忠厚遠過漢唐。上追三五。伏乞   皇太后  皇上仰體上天好生之心。施法外之仁。各省勾到本上。詳加披覽。其情真罪當無可疑者。固不可姑息幸寬。罪之微有可疑。與夫罪雖重而無可原之中尚有可原之情者。加 恩酌量多予免勾??墒Р唤?jīng)。不可殺不辜。以廣  皇仁而重民命。寬嚴互用。廷臣執(zhí)法之嚴。與朝廷用法之寬。不惟不相悖。而且相濟。乃于辟以止辟罪疑惟輕之訓(xùn)。交無所違。并乞 飭下刑部及各疆吏。此后審擬罪囚。不可有意輕縱。亦不可有意苛求。用期明允。尤當嚴察州縣。虛懷聽斷。錄取實供。無任幕友吏役舞弊。否則內(nèi)外見過于寬之獲譴。遂相率尚嚴以冀免咎。將蹈漢代治獄之吏皆欲人死之積習??痔煜麓蟊贇q多一歲。又安能止哉。臣自幼誦儒書。不習申韓之說。忝與會議秋讞之列。用敢上瀆  圣聰。迂闊之見。未必有合律例。是否有當。伏乞  圣鑒。

 

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