○律令下
《齊書(shū)》曰:初,江左用晉世張杜律二十卷,孔稚珪刪注修改,與竟陵王議務(wù)從輕,曰:"仲尼有言,古之聽(tīng)獄者求所以生之,今之聽(tīng)獄者求所以煞之。與煞不辜,寧煞有罪。則斷獄之職,古所難矣。寫(xiě)律上國(guó)學(xué),置律助教,依五經(jīng)例策試,上高弟,便擢用之。"
《北齊書(shū)》曰:武成帝河清中,有司奏上《齊律》,其不可為定法者,別制《權(quán)令》二卷,與之并行。后平秦王高歸彥謀反,須有約罪,律無(wú)正條,於是遂有別條《權(quán)令》,與律并行。大理明法,上下比附,欲出則附依輕議,欲入則附從重法。奸吏因之,舞文出沒(méi)。至於后主,權(quán)幸用事,有不附之者,陰中以法,綱紀(jì)紊亂,卒至於亡。
《三國(guó)典略》曰:齊封述,渤海修人,廷尉卿軌之子也。久為法官,明解律令,議斷平允,時(shí)人稱之。
《隋書(shū)》曰:李德林,開(kāi)皇元年敕令與太尉任國(guó)公于翼、高颎等同修律令,事訖,別賜九環(huán)金帶一,駿馬一匹,賞損益之多也。
又曰:劉行本為侍御史,雍州別駕元肇言於上曰:"有一州吏,授人饋錢(qián)二百文,依律令合杖一百。然臣下車(chē)之始,與其為約,此吏故違,請(qǐng)加徒一年。"行本駁之曰:"律令之行,并發(fā)明詔,與民約束。今肇乃敢重其教命,輕忽憲章,欲申乞言之必行,忌朝廷之大信,虧法取罪,非人臣之禮。"上嘉之。
《唐書(shū)》曰:高祖入關(guān),除隋苛政,為約法十二條,惟制煞人、劫盜、背軍、叛逆,馀并蠲除之。及授禪,又用開(kāi)皇律令,除其苛細(xì)五十三條格,務(wù)存寬簡(jiǎn),取便於時(shí)。仍遣斐寂、殷開(kāi)山、郎楚之、沈叔安、崔善為之徒撰定律令。太宗即位,命長(zhǎng)孫無(wú)忌、房玄齡與當(dāng)朝通議之士更加厘改。戴胄、魏徵又言:"舊律太重。"於是議絞刑之屬五十條死斷其右趾焉,應(yīng)死者多蒙全活,得罪者咸稱賴之。
又曰:太宗問(wèn)大理卿劉德威曰:"近來(lái)刑網(wǎng)稍密,何也?"對(duì)曰:"誠(chéng)在君上,不由臣下。主好寬則寬,好急則急。律文失入減三等,失出減五等。今則反是,失入則無(wú)辜,失出則獲大罪。所以吏各自愛(ài),競(jìng)執(zhí)深文,畏罪之所致耳。"太宗然其言。
又曰:神龍?jiān)?,趙冬曦上書(shū)曰:"臣聞夫今之律者,乃有千馀條。近有隋之奸臣,將弄其法,故著律曰:'犯罪而律無(wú)正條者,應(yīng)出罪則舉重以明輕,應(yīng)入罪即舉輕以明重。'立夫一言,而廢其數(shù)百條。自是迄今,竟無(wú)刊革,遂使死生罔由乎法律,輕重必因乎愛(ài)憎。授罪者不知其然,舉事者不知其犯。臣恐賈誼見(jiàn)之,必為之慟坎簵。"
又曰:時(shí)所用舊律,其文起自魏文侯師李悝。悝撰攻諸國(guó)法著經(jīng),以為王者之政,莫急於盜賊,盜賊須刻捕,故著《囚》、《捕》二篇。其輕狡、越城、博戲、借假不廉,淫多逾制,以為《雜律》一篇。又以具其加減,是故所著六篇而己,然皆罪名之制也。
《六韜》曰:文王問(wèn)太公曰:"愿聞治國(guó)之所貴。"太公曰:"貴法令必行。法令必行,則治道通;治道通,則民大利;民大利,則君德彰。"文王曰:"法令必行,大利卻蜀,奈何?"太公曰:"法令必行則民俗利,民俗利則利天下。是法令必行,大利人也。"又曰:愿聞為國(guó)之大失。太公曰:"為國(guó)之大失者,為上作事不法,君不覺(jué)悟,是大失也。"文王曰:"愿聞不法。"公曰:"不法則令不行,則主威傷;不法法則邪不正,邪不正則禍亂起;不法法則刑妄行,刑妄行則賞無(wú)功;不法法則國(guó)昏亂;國(guó)昏亂則臣為變,君不悟則兵革起,兵革起則失天下。"文王曰:"誡哉!"
《管子》曰:法者,所以興功懼暴;律者,所以定分止事。
又曰:凡國(guó)無(wú)法則眾不知為,無(wú)度則事尾趍。有法不正,有度不直則僻治,治普打國(guó)亂。故曰:正法直度,罪煞不赦,誅戮必信,民畏而懼。武威既明,令不再行。
又曰:凡君國(guó)之重器,莫重乎令。令重君尊,君尊國(guó)安;令輕君卑,君卑國(guó)危。故安國(guó)存乎尊君,尊君存乎行令,行令存乎嚴(yán)罰。嚴(yán)罰令行,則百吏皆恐。罰不嚴(yán),令不行,則百吏皆喜。故明君察於治人之本,本莫要乎令。故曰:虧令者死,益令者死,(增益令者煞無(wú)赦。)不行令者死。
又曰:凡牧民者,欲民之可御也。欲民之可御,則法不可重也。法者,將立朝廷;將立朝廷,則爵服不可不貴也,爵服不可不貴也。爵服加於不義,則人賤其爵服,民賤其爵服,則人主不尊,人主不尊,則令不行矣。
又曰:法者,法天地之位,象四時(shí)之行,所以治天下。四時(shí)之行,有寒有暑,圣人法之,故有文有武。天地之位,有前有后,有左有右,圣人法之,以建經(jīng)紀(jì)。春生於左,秋煞於右,夏長(zhǎng)於前,冬藏於后。生長(zhǎng)之事,文也;收藏之事,武也。是故文事在左,武事在右。圣人法之,以行法令。
又曰:正月之朔,百吏在朝,君乃出令布憲於國(guó)。五鄉(xiāng)之師、五屬大夫,皆授憲於上大夫。
安子曰:君之以尊者令。令不行,是無(wú)君也。故明君慎令。
《文子》曰:文子問(wèn)老子曰:"法安所生?"曰:"法生於義,義生於眾適,眾適合乎人心,此治之要也。法非從天生,非從地出,發(fā)於人間,反己自正。
《商君書(shū)》曰:凡人主,德行非出人也,勇力非過(guò)人也。然民雖有圣智,弗敢謀;有勇力,弗敢煞;雖眾,弗勝。其制民尾篹萬(wàn)之?dāng)?shù),雖行重賞而民弗敢爭(zhēng),行重罰而民弗敢怨者,法也。
又曰:法令者,民之則也,為治之本也,所以備民也。知者不得過(guò),過(guò)者不得不及。名分不定而欲天下之治也,是猶欲無(wú)饑而去食,欲無(wú)寒而去衣也,欲至東而西行,其不幾亦明矣。一兔走而百人逐之,非兔一可以分百也,由名之未定也。夫賣(mài)兔在市,盜不敢取,分之定也。今法令不明,其名不定,天下之人得議之也。
《慎子》曰:法之功莫大使私不行,君之功莫大使民不爭(zhēng)。今立法而行私,是私與法爭(zhēng),其亂甚於無(wú)法。立君而尊賢,是與君爭(zhēng),其亂甚於無(wú)君。故有道之國(guó),法立則私義不行,君立則賢者不尊。民一於君,事斷於法,是國(guó)之大道也。
又曰:法雖不善,猶愈於無(wú)。投鉤分財(cái),投策分馬,非以鉤策為均也,使得榮者不知所以德,得惡者不知所以怨,乃以塞怨望也。
又曰:堯?yàn)槠シ颍荒苁灌徏抑?;為主則令行禁止。由此觀之,賢未足以服不肖,而勢(shì)位足以屈賢。
《申子》曰:君必有明法正義,若懸權(quán)衡以稱輕重,所以一群臣也。
又曰:堯之治也,蓋明法察令而己。圣君任法而不任智,任數(shù)而不任說(shuō)。黃帝之治天下,置法而不變,使民安樂(lè)其法也。
又曰:昔七十九代之君,法制不一,號(hào)令不同。然而俱王天下,何也?必國(guó)富而粟多也。
《韓子》曰:魯燒積澤,天北風(fēng),火南向,恐燒國(guó)。哀公自將眾趨救火,人盡逐獸,而火不救。乃召仲尼。仲尼下令曰:"不救火而逐獸者,比入禁之罪。"令下未遍,火遂救矣。
又曰:治大國(guó)而數(shù)變法,則民苦之。是以有道之君,貴虛靜,重變法也。
又曰:釋法術(shù)而為治,堯不能正一國(guó),使中主守法術(shù),拙匠執(zhí)規(guī)矩尺寸,則萬(wàn)不失一也。
又曰:董安于為趙上地之守,行石阜山中,見(jiàn)深澗峭如墻,深百仞。因問(wèn)其鄉(xiāng)左右曰:"人嘗有之此者乎?"對(duì)曰:"無(wú)有。"曰:"嬰兒癡聾狂亂人嘗有入此者乎?"對(duì)曰:"無(wú)有。""馬羊牛嘗有入此乎?"對(duì)曰:"無(wú)有。"安于喟然嘆曰:"吾能治矣。使吾法之無(wú)赦,猶入澗之必死也,則民莫知犯,何為不治也?"
又曰:荊莊王有弟門(mén)者立法,群臣大夫、諸侯、公子入朝,馬蹄踐霤者,廷理斬其辀,戮其御。於是太子入朝,馬蹄踐霤,廷理依法。太子怒,入為王泣曰:"必為誅戮廷理。"王曰:"法者,所以敬宗廟,尊社稷,故臣授命,尊敬社稷者,社稷之臣,焉可誅也?"太子乃還咨避舍,露宿三日,北面再拜請(qǐng)罪。
又曰:夫人臣之侵其主也,如地形焉,即漸以往,使人主失端,東西易面而不自知。故先王立教,司南以端朝夕,明王使其群臣,不游意於法之外,不為惠於法之內(nèi)?;⑺阅芊氛?,爪牙也;使虎釋其爪牙,使狗用之,則虎反服於狗矣。人主者,以形德制臣也,今君釋其刑德而臣用之,則君反制於臣矣。
又曰:奔車(chē)之上無(wú)仲尼,覆舟之下無(wú)伯夷。故號(hào)令者,國(guó)之舟車(chē)也。安則智廉生,危則鄙爭(zhēng)起。
又曰:越王問(wèn)於大夫種曰:"吾欲伐吳,可乎?"對(duì)曰:"可。以吾賞厚而信,罰嚴(yán)而必。君必欲知之,何不試焚?"於是遂焚宮室,民莫救火。乃下令曰:"民之救火而死者,比死敵者之賞;勝火而死者,比勝敵之賞;不救火者,比降北之罪。"民之涂其體、被濡衣赴火者左三千人,右三千人,抬知必勝之勢(shì)也。
又曰:吳起為魏武侯西河之守,秦有小亭臨境,起欲攻之。乃倚一車(chē)轅於北門(mén)之外,而令曰:"有能徙北南門(mén)之外,賜之上田上宅。"民莫之徙也。及有徙之者,遂賜之如令。俄又置一石赤黍東門(mén)之外,而令之曰:"有能徙之於西門(mén)之外者,賜之如初。"民則爭(zhēng)徙之。乃下令大夫曰:"攻亭有能先登者,仕之國(guó)大夫,賜之上田宅。"民爭(zhēng)上。於是攻亭,一朝而拔之。
阮子曰:漁人張網(wǎng)於淵,以制吞舟之魚(yú);明主張法於天,以制強(qiáng)良之人。立法以堤民,百姓不能干;立防以堤水,江河不能犯。
《傅子》曰:律是咎繇遺訓(xùn),漢命蕭何廣之。
又曰:天為有形之主,君為有國(guó)之主。天以春生,猶君之有仁令也;天以秋煞,猶君之有威令也。故仁令之發(fā),天下樂(lè)之;威令之發(fā),天下畏之。樂(lè)之故樂(lè)從其令,畏之故不敢違其令。若寬令發(fā)而人不樂(lè),尾馛稱仁矣;威令發(fā)而下不畏,尾馛言威矣。無(wú)仁可樂(lè),無(wú)威可畏,而能保國(guó)致治者,未之有也。
《會(huì)稽典錄》曰:董昆字文通,馀姚人也。少游學(xué),師事潁川荀季卿,授《春秋》,治律令,明達(dá)法理。又才能撥煩,縣長(zhǎng)潘松署功曹史。刺史盧孟行部,垂念冤結(jié),松以孟明察於法令,轉(zhuǎn)署昆為獄史。孟到,昆斷正刑法,甚得其平。孟問(wèn)昆:"本學(xué)律令,所師為誰(shuí)?"昆對(duì):"事荀季卿。"孟曰:"史與刺史同師。"孟又問(wèn)昆從何職為獄吏,松具以實(shí)對(duì)。孟嘆曰:"刺史學(xué)律,猶不及昆。"召之,署文學(xué)。
杜預(yù)《律序》曰:律以正罪名,令以存事制。
張斐《律序》曰:張湯制《越官律》,趙禹作《朝會(huì)正見(jiàn)律》。
《鹽鐵論》曰:夫善言天者合之於人,善言古者考之於今。二尺四寸之律,古今一也。
又曰:昔秦法繁於秋荼,而網(wǎng)密於凝脂,然而上下相趨,奸偽萌生。
崔實(shí)《政論》曰:君以審令為明,臣以奉令為忠。故背制而行賞謂之作福,背令而行罪謂之作威。作威則人畏之,作福則人歸之。夫威福者,人主之神器也,譬之操莫耶矣,執(zhí)其柄則人莫敢抗,失其柄則還見(jiàn)害也。
《風(fēng)俗通》曰:《皋陶謨》,虞始造律,蕭何成以《九章》,此關(guān)諸百王不易之道也。夫吏者,治也。當(dāng)先自正,然后正人。故承憲履繩,動(dòng)不失律令也。
○科(附)
《后漢書(shū)》曰:章帝時(shí),陳寵代郭躬為廷尉,帝納寵言,制除鉆,(琴嚴(yán)切。)鉆諸慘酷之科。
又曰:明帝永平十二年詔曰:"車(chē)服制度,恣極耳目;田荒不耕,游食者眾。有司其中明科禁,宜於今者宣下郡國(guó)。"
《魏志》曰:曹仁少時(shí),不修行檢。及長(zhǎng)為將,嚴(yán)邪正,奉法令,常置科於左右,案以從事。
《宋書(shū)》曰:顧深之子寶先,大明中為尚書(shū)水部郎。先,深之為左丞荀萬(wàn)秋所劾,及寶先為郎,萬(wàn)秋猶在職,自陳不拜。世祖詔曰:"憲司之職,理有厘正,而頃刻無(wú)輕重,輒致私絕,此風(fēng)難長(zhǎng),主者可嚴(yán)為其科。"
劉劭《律略》曰:刪舊科,彩漢律為魏律,懸之象魏。揚(yáng)雄劇秦美新曰:金科玉條。(科條謂所施法律。金玉,珍之也。)
《說(shuō)文》曰:科,程也;程,品也。十發(fā)為程,十程為寸。
《太平御覽》 宋·李昉
《齊書(shū)》曰:初,江左用晉世張杜律二十卷,孔稚珪刪注修改,與竟陵王議務(wù)從輕,曰:"仲尼有言,古之聽(tīng)獄者求所以生之,今之聽(tīng)獄者求所以煞之。與煞不辜,寧煞有罪。則斷獄之職,古所難矣。寫(xiě)律上國(guó)學(xué),置律助教,依五經(jīng)例策試,上高弟,便擢用之。"
《北齊書(shū)》曰:武成帝河清中,有司奏上《齊律》,其不可為定法者,別制《權(quán)令》二卷,與之并行。后平秦王高歸彥謀反,須有約罪,律無(wú)正條,於是遂有別條《權(quán)令》,與律并行。大理明法,上下比附,欲出則附依輕議,欲入則附從重法。奸吏因之,舞文出沒(méi)。至於后主,權(quán)幸用事,有不附之者,陰中以法,綱紀(jì)紊亂,卒至於亡。
《三國(guó)典略》曰:齊封述,渤海修人,廷尉卿軌之子也。久為法官,明解律令,議斷平允,時(shí)人稱之。
《隋書(shū)》曰:李德林,開(kāi)皇元年敕令與太尉任國(guó)公于翼、高颎等同修律令,事訖,別賜九環(huán)金帶一,駿馬一匹,賞損益之多也。
又曰:劉行本為侍御史,雍州別駕元肇言於上曰:"有一州吏,授人饋錢(qián)二百文,依律令合杖一百。然臣下車(chē)之始,與其為約,此吏故違,請(qǐng)加徒一年。"行本駁之曰:"律令之行,并發(fā)明詔,與民約束。今肇乃敢重其教命,輕忽憲章,欲申乞言之必行,忌朝廷之大信,虧法取罪,非人臣之禮。"上嘉之。
《唐書(shū)》曰:高祖入關(guān),除隋苛政,為約法十二條,惟制煞人、劫盜、背軍、叛逆,馀并蠲除之。及授禪,又用開(kāi)皇律令,除其苛細(xì)五十三條格,務(wù)存寬簡(jiǎn),取便於時(shí)。仍遣斐寂、殷開(kāi)山、郎楚之、沈叔安、崔善為之徒撰定律令。太宗即位,命長(zhǎng)孫無(wú)忌、房玄齡與當(dāng)朝通議之士更加厘改。戴胄、魏徵又言:"舊律太重。"於是議絞刑之屬五十條死斷其右趾焉,應(yīng)死者多蒙全活,得罪者咸稱賴之。
又曰:太宗問(wèn)大理卿劉德威曰:"近來(lái)刑網(wǎng)稍密,何也?"對(duì)曰:"誠(chéng)在君上,不由臣下。主好寬則寬,好急則急。律文失入減三等,失出減五等。今則反是,失入則無(wú)辜,失出則獲大罪。所以吏各自愛(ài),競(jìng)執(zhí)深文,畏罪之所致耳。"太宗然其言。
又曰:神龍?jiān)?,趙冬曦上書(shū)曰:"臣聞夫今之律者,乃有千馀條。近有隋之奸臣,將弄其法,故著律曰:'犯罪而律無(wú)正條者,應(yīng)出罪則舉重以明輕,應(yīng)入罪即舉輕以明重。'立夫一言,而廢其數(shù)百條。自是迄今,竟無(wú)刊革,遂使死生罔由乎法律,輕重必因乎愛(ài)憎。授罪者不知其然,舉事者不知其犯。臣恐賈誼見(jiàn)之,必為之慟坎簵。"
又曰:時(shí)所用舊律,其文起自魏文侯師李悝。悝撰攻諸國(guó)法著經(jīng),以為王者之政,莫急於盜賊,盜賊須刻捕,故著《囚》、《捕》二篇。其輕狡、越城、博戲、借假不廉,淫多逾制,以為《雜律》一篇。又以具其加減,是故所著六篇而己,然皆罪名之制也。
《六韜》曰:文王問(wèn)太公曰:"愿聞治國(guó)之所貴。"太公曰:"貴法令必行。法令必行,則治道通;治道通,則民大利;民大利,則君德彰。"文王曰:"法令必行,大利卻蜀,奈何?"太公曰:"法令必行則民俗利,民俗利則利天下。是法令必行,大利人也。"又曰:愿聞為國(guó)之大失。太公曰:"為國(guó)之大失者,為上作事不法,君不覺(jué)悟,是大失也。"文王曰:"愿聞不法。"公曰:"不法則令不行,則主威傷;不法法則邪不正,邪不正則禍亂起;不法法則刑妄行,刑妄行則賞無(wú)功;不法法則國(guó)昏亂;國(guó)昏亂則臣為變,君不悟則兵革起,兵革起則失天下。"文王曰:"誡哉!"
《管子》曰:法者,所以興功懼暴;律者,所以定分止事。
又曰:凡國(guó)無(wú)法則眾不知為,無(wú)度則事尾趍。有法不正,有度不直則僻治,治普打國(guó)亂。故曰:正法直度,罪煞不赦,誅戮必信,民畏而懼。武威既明,令不再行。
又曰:凡君國(guó)之重器,莫重乎令。令重君尊,君尊國(guó)安;令輕君卑,君卑國(guó)危。故安國(guó)存乎尊君,尊君存乎行令,行令存乎嚴(yán)罰。嚴(yán)罰令行,則百吏皆恐。罰不嚴(yán),令不行,則百吏皆喜。故明君察於治人之本,本莫要乎令。故曰:虧令者死,益令者死,(增益令者煞無(wú)赦。)不行令者死。
又曰:凡牧民者,欲民之可御也。欲民之可御,則法不可重也。法者,將立朝廷;將立朝廷,則爵服不可不貴也,爵服不可不貴也。爵服加於不義,則人賤其爵服,民賤其爵服,則人主不尊,人主不尊,則令不行矣。
又曰:法者,法天地之位,象四時(shí)之行,所以治天下。四時(shí)之行,有寒有暑,圣人法之,故有文有武。天地之位,有前有后,有左有右,圣人法之,以建經(jīng)紀(jì)。春生於左,秋煞於右,夏長(zhǎng)於前,冬藏於后。生長(zhǎng)之事,文也;收藏之事,武也。是故文事在左,武事在右。圣人法之,以行法令。
又曰:正月之朔,百吏在朝,君乃出令布憲於國(guó)。五鄉(xiāng)之師、五屬大夫,皆授憲於上大夫。
安子曰:君之以尊者令。令不行,是無(wú)君也。故明君慎令。
《文子》曰:文子問(wèn)老子曰:"法安所生?"曰:"法生於義,義生於眾適,眾適合乎人心,此治之要也。法非從天生,非從地出,發(fā)於人間,反己自正。
《商君書(shū)》曰:凡人主,德行非出人也,勇力非過(guò)人也。然民雖有圣智,弗敢謀;有勇力,弗敢煞;雖眾,弗勝。其制民尾篹萬(wàn)之?dāng)?shù),雖行重賞而民弗敢爭(zhēng),行重罰而民弗敢怨者,法也。
又曰:法令者,民之則也,為治之本也,所以備民也。知者不得過(guò),過(guò)者不得不及。名分不定而欲天下之治也,是猶欲無(wú)饑而去食,欲無(wú)寒而去衣也,欲至東而西行,其不幾亦明矣。一兔走而百人逐之,非兔一可以分百也,由名之未定也。夫賣(mài)兔在市,盜不敢取,分之定也。今法令不明,其名不定,天下之人得議之也。
《慎子》曰:法之功莫大使私不行,君之功莫大使民不爭(zhēng)。今立法而行私,是私與法爭(zhēng),其亂甚於無(wú)法。立君而尊賢,是與君爭(zhēng),其亂甚於無(wú)君。故有道之國(guó),法立則私義不行,君立則賢者不尊。民一於君,事斷於法,是國(guó)之大道也。
又曰:法雖不善,猶愈於無(wú)。投鉤分財(cái),投策分馬,非以鉤策為均也,使得榮者不知所以德,得惡者不知所以怨,乃以塞怨望也。
又曰:堯?yàn)槠シ颍荒苁灌徏抑?;為主則令行禁止。由此觀之,賢未足以服不肖,而勢(shì)位足以屈賢。
《申子》曰:君必有明法正義,若懸權(quán)衡以稱輕重,所以一群臣也。
又曰:堯之治也,蓋明法察令而己。圣君任法而不任智,任數(shù)而不任說(shuō)。黃帝之治天下,置法而不變,使民安樂(lè)其法也。
又曰:昔七十九代之君,法制不一,號(hào)令不同。然而俱王天下,何也?必國(guó)富而粟多也。
《韓子》曰:魯燒積澤,天北風(fēng),火南向,恐燒國(guó)。哀公自將眾趨救火,人盡逐獸,而火不救。乃召仲尼。仲尼下令曰:"不救火而逐獸者,比入禁之罪。"令下未遍,火遂救矣。
又曰:治大國(guó)而數(shù)變法,則民苦之。是以有道之君,貴虛靜,重變法也。
又曰:釋法術(shù)而為治,堯不能正一國(guó),使中主守法術(shù),拙匠執(zhí)規(guī)矩尺寸,則萬(wàn)不失一也。
又曰:董安于為趙上地之守,行石阜山中,見(jiàn)深澗峭如墻,深百仞。因問(wèn)其鄉(xiāng)左右曰:"人嘗有之此者乎?"對(duì)曰:"無(wú)有。"曰:"嬰兒癡聾狂亂人嘗有入此者乎?"對(duì)曰:"無(wú)有。""馬羊牛嘗有入此乎?"對(duì)曰:"無(wú)有。"安于喟然嘆曰:"吾能治矣。使吾法之無(wú)赦,猶入澗之必死也,則民莫知犯,何為不治也?"
又曰:荊莊王有弟門(mén)者立法,群臣大夫、諸侯、公子入朝,馬蹄踐霤者,廷理斬其辀,戮其御。於是太子入朝,馬蹄踐霤,廷理依法。太子怒,入為王泣曰:"必為誅戮廷理。"王曰:"法者,所以敬宗廟,尊社稷,故臣授命,尊敬社稷者,社稷之臣,焉可誅也?"太子乃還咨避舍,露宿三日,北面再拜請(qǐng)罪。
又曰:夫人臣之侵其主也,如地形焉,即漸以往,使人主失端,東西易面而不自知。故先王立教,司南以端朝夕,明王使其群臣,不游意於法之外,不為惠於法之內(nèi)?;⑺阅芊氛?,爪牙也;使虎釋其爪牙,使狗用之,則虎反服於狗矣。人主者,以形德制臣也,今君釋其刑德而臣用之,則君反制於臣矣。
又曰:奔車(chē)之上無(wú)仲尼,覆舟之下無(wú)伯夷。故號(hào)令者,國(guó)之舟車(chē)也。安則智廉生,危則鄙爭(zhēng)起。
又曰:越王問(wèn)於大夫種曰:"吾欲伐吳,可乎?"對(duì)曰:"可。以吾賞厚而信,罰嚴(yán)而必。君必欲知之,何不試焚?"於是遂焚宮室,民莫救火。乃下令曰:"民之救火而死者,比死敵者之賞;勝火而死者,比勝敵之賞;不救火者,比降北之罪。"民之涂其體、被濡衣赴火者左三千人,右三千人,抬知必勝之勢(shì)也。
又曰:吳起為魏武侯西河之守,秦有小亭臨境,起欲攻之。乃倚一車(chē)轅於北門(mén)之外,而令曰:"有能徙北南門(mén)之外,賜之上田上宅。"民莫之徙也。及有徙之者,遂賜之如令。俄又置一石赤黍東門(mén)之外,而令之曰:"有能徙之於西門(mén)之外者,賜之如初。"民則爭(zhēng)徙之。乃下令大夫曰:"攻亭有能先登者,仕之國(guó)大夫,賜之上田宅。"民爭(zhēng)上。於是攻亭,一朝而拔之。
阮子曰:漁人張網(wǎng)於淵,以制吞舟之魚(yú);明主張法於天,以制強(qiáng)良之人。立法以堤民,百姓不能干;立防以堤水,江河不能犯。
《傅子》曰:律是咎繇遺訓(xùn),漢命蕭何廣之。
又曰:天為有形之主,君為有國(guó)之主。天以春生,猶君之有仁令也;天以秋煞,猶君之有威令也。故仁令之發(fā),天下樂(lè)之;威令之發(fā),天下畏之。樂(lè)之故樂(lè)從其令,畏之故不敢違其令。若寬令發(fā)而人不樂(lè),尾馛稱仁矣;威令發(fā)而下不畏,尾馛言威矣。無(wú)仁可樂(lè),無(wú)威可畏,而能保國(guó)致治者,未之有也。
《會(huì)稽典錄》曰:董昆字文通,馀姚人也。少游學(xué),師事潁川荀季卿,授《春秋》,治律令,明達(dá)法理。又才能撥煩,縣長(zhǎng)潘松署功曹史。刺史盧孟行部,垂念冤結(jié),松以孟明察於法令,轉(zhuǎn)署昆為獄史。孟到,昆斷正刑法,甚得其平。孟問(wèn)昆:"本學(xué)律令,所師為誰(shuí)?"昆對(duì):"事荀季卿。"孟曰:"史與刺史同師。"孟又問(wèn)昆從何職為獄吏,松具以實(shí)對(duì)。孟嘆曰:"刺史學(xué)律,猶不及昆。"召之,署文學(xué)。
杜預(yù)《律序》曰:律以正罪名,令以存事制。
張斐《律序》曰:張湯制《越官律》,趙禹作《朝會(huì)正見(jiàn)律》。
《鹽鐵論》曰:夫善言天者合之於人,善言古者考之於今。二尺四寸之律,古今一也。
又曰:昔秦法繁於秋荼,而網(wǎng)密於凝脂,然而上下相趨,奸偽萌生。
崔實(shí)《政論》曰:君以審令為明,臣以奉令為忠。故背制而行賞謂之作福,背令而行罪謂之作威。作威則人畏之,作福則人歸之。夫威福者,人主之神器也,譬之操莫耶矣,執(zhí)其柄則人莫敢抗,失其柄則還見(jiàn)害也。
《風(fēng)俗通》曰:《皋陶謨》,虞始造律,蕭何成以《九章》,此關(guān)諸百王不易之道也。夫吏者,治也。當(dāng)先自正,然后正人。故承憲履繩,動(dòng)不失律令也。
○科(附)
《后漢書(shū)》曰:章帝時(shí),陳寵代郭躬為廷尉,帝納寵言,制除鉆,(琴嚴(yán)切。)鉆諸慘酷之科。
又曰:明帝永平十二年詔曰:"車(chē)服制度,恣極耳目;田荒不耕,游食者眾。有司其中明科禁,宜於今者宣下郡國(guó)。"
《魏志》曰:曹仁少時(shí),不修行檢。及長(zhǎng)為將,嚴(yán)邪正,奉法令,常置科於左右,案以從事。
《宋書(shū)》曰:顧深之子寶先,大明中為尚書(shū)水部郎。先,深之為左丞荀萬(wàn)秋所劾,及寶先為郎,萬(wàn)秋猶在職,自陳不拜。世祖詔曰:"憲司之職,理有厘正,而頃刻無(wú)輕重,輒致私絕,此風(fēng)難長(zhǎng),主者可嚴(yán)為其科。"
劉劭《律略》曰:刪舊科,彩漢律為魏律,懸之象魏。揚(yáng)雄劇秦美新曰:金科玉條。(科條謂所施法律。金玉,珍之也。)
《說(shuō)文》曰:科,程也;程,品也。十發(fā)為程,十程為寸。
《太平御覽》 宋·李昉