卻說(shuō)唐紹儀既赴天津，方具呈辭職，呈文中亦不說(shuō)甚么，但說(shuō)：“因感風(fēng)寒，牽動(dòng)舊疾，所以赴津調(diào)治，請(qǐng)即開(kāi)職另任”云云。袁總統(tǒng)當(dāng)發(fā)電慰留，并給假休養(yǎng)，暫命外交總長(zhǎng)陸征祥代任總理，一面遣秘書長(zhǎng)梁士詒，赴津勸駕。
唐決意辭職，再具呈文，托梁帶回。袁已與唐有嫌，還愿他做甚么總理，不過(guò)表面上似難決絕，因做了一番挽留的虛文，敷衍門面。唐已窺袁肺腑，怎肯再來(lái)任事？老袁以為情義兼盡，由他自去，隨即批準(zhǔn)呈文，改任總理。
相傳唐駐津門數(shù)月，乘舟南歸，途中遇刺客黃禎祥，為唐察破，幸得免刺。唐問(wèn)系何人所使？禎祥爽然道：“我與君并無(wú)夙仇，今日奉極峰命，來(lái)此行刺，但看君來(lái)去坦白，我亦不忍下手，否則已早行事，恐君亦未能免禍呢。”此人尚有天良。唐乃答道：“你既存心良善，我也不必深究，只煩你寄語(yǔ)極峰，休要行此鬼蜮伎倆。他欲殺人，人亦將殺他，冤冤相報(bào)，莫謂天道無(wú)知呢?！崩显勓愿倪^(guò)，當(dāng)不至有后日事。禎祥唯唯自去，唐始安然南下，語(yǔ)且休表。
且說(shuō)國(guó)務(wù)總理一職，因唐已辭去，當(dāng)然需人接任，袁總統(tǒng)屬意陸征祥，仍援《臨時(shí)約法》第三十四條，提出參議院，求議員同意。陸字子欣，江蘇上海人，曾為廣方言館畢業(yè)生，嗣奉調(diào)出洋，才氣飆發(fā)，為歷任公使所倚重，不數(shù)年洊升參贊，繼充荷蘭公使，又繼任海牙平和會(huì)專使。至民國(guó)第一次組閣，因他是外交熟手，遂召他回國(guó)，令為外交總長(zhǎng)。陸性和平，且無(wú)一定的黨派，因此老袁欲令他繼任。這時(shí)候的參議院中，議長(zhǎng)林森回籍，副議長(zhǎng)王正廷，署理工商次長(zhǎng)，兩人統(tǒng)已出院，乃改舉奉天吳景濂為議長(zhǎng)，湖北湯化龍為副議長(zhǎng)，議員約數(shù)十人，卻分作好幾黨。據(jù)政治家研究，以為外洋立憲國(guó)，沒(méi)一國(guó)不有政黨，沒(méi)一國(guó)不有數(shù)政黨，因?yàn)閲?guó)家的政要，容易為一偏所誤，所以政治家各張一幟，號(hào)召徒黨，研究時(shí)政，彼有一是非，此亦有一是非，從兩方面剖辯起來(lái)，顯出一個(gè)真正的是非，方可切實(shí)履行，故外人有愈競(jìng)愈進(jìn)的恒言。從前滿清預(yù)備立憲，我國(guó)人已模仿外洋，集會(huì)結(jié)社，成一政黨的雛形，什么憲友會(huì)，什么憲政實(shí)進(jìn)會(huì)，已是風(fēng)行一時(shí)。到了民國(guó)初造，最彰明較著的黨員，就是革命黨，革命黨的起手，便是同盟會(huì)。同盟會(huì)中的重要人物，第一個(gè)是孫文，稱作總理，第二個(gè)是黃興，稱作協(xié)理，其次即為宋教仁、汪兆銘等，統(tǒng)是會(huì)中的干事員。自革命告成，會(huì)中人變?yōu)檎h，宣布黨綱，共有九條：（一）是完成行政統(tǒng)一，促進(jìn)地方自治；（二）是實(shí)行種族同化；（三）是采用國(guó)家社會(huì)政策；（四）是普及義務(wù)教育；（五）是主張男女平權(quán)；（六）是勵(lì)行征兵制度；（七）是整理財(cái)政，厘定稅則；（八）是力謀國(guó)際平等；（九）是注重移民開(kāi)墾事業(yè)。依這九大黨綱看來(lái)，儼然有促進(jìn)大同的氣象。
其后有浙人章炳麟、蘇人張謇發(fā)起的統(tǒng)一黨，還有憲友會(huì)化身的國(guó)民協(xié)進(jìn)會(huì)，以及湖北人主動(dòng)的民社，共計(jì)三部分，或是前清的碩學(xué)通儒，或是前清的舊官故吏，起初是各行各志，后來(lái)并合為共和黨，也有一種黨義，略分三則：（一）是保持全國(guó)統(tǒng)一，取國(guó)家主義；（二）是以國(guó)家權(quán)力，扶持國(guó)民進(jìn)步；（三）是應(yīng)世界大勢(shì)，以平和實(shí)利立國(guó)。這三條黨義，隱隱與同盟會(huì)反對(duì)，時(shí)人稱同盟會(huì)為民權(quán)主義，共和黨為國(guó)權(quán)主義。未幾，又有統(tǒng)一共和黨出現(xiàn)，即由滇人蔡鍔、直人王芝祥等組織而成，他有十余條黨綱：（一）是畫定行政區(qū)域，實(shí)謀中央統(tǒng)一；（二）是厘定稅則，務(wù)期負(fù)擔(dān)公平；（三）是注重民生，采用社會(huì)政策；（四）是發(fā)達(dá)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，采用保護(hù)貿(mào)易政策；（五）是畫一幣制，采用金本位制；（六）是整頓金融機(jī)關(guān)，采用國(guó)家銀行制度；（七）是振興交通，速設(shè)鐵道干線；（八）是實(shí)行軍國(guó)民教育，促進(jìn)專門學(xué)術(shù)；（九）是振刷海陸軍備，采用征兵制度；（十）是保護(hù)海外移民，勵(lì)行實(shí)邊開(kāi)墾；（十一）是普及文化，融合國(guó)內(nèi)民族；（十二）是注重外交，保持國(guó)家對(duì)等權(quán)利。統(tǒng)觀這十二條黨綱，是國(guó)權(quán)與民權(quán)俱重，介在同盟會(huì)共和黨的中間，仿佛是折衷主義，但總與兩黨若合若離。
參議院中的議員，就是由這三黨中，選舉出來(lái)。當(dāng)時(shí)參議院內(nèi)，除西藏議員尚未選派外，共一百二十一席，同盟會(huì)共和黨，各得四十余席，統(tǒng)一共和黨，也得三四十人。一百二十一席中，分了三個(gè)黨派，若四萬(wàn)萬(wàn)人，不知要多少黨派。此次由袁總統(tǒng)提出陸總理，同盟會(huì)中極端反對(duì)，自在意中，惟共和黨人，已受袁總統(tǒng)籠絡(luò)，愿表同意，且代為運(yùn)動(dòng)，把統(tǒng)一共和黨員，也聯(lián)為一致，因此全院投票，只同盟會(huì)議員否決，余皆投同意票。陸總理得多數(shù)贊成，當(dāng)即通過(guò)。隔了一宿，即有大總統(tǒng)命令發(fā)出，特任陸征祥為國(guó)務(wù)總理。唐內(nèi)閣變?yōu)殛憙?nèi)閣，所有從前的國(guó)務(wù)員，因與唐氏有連帶關(guān)系，提出辭職。交通總長(zhǎng)施肇基，第一個(gè)上辭職書，是唐氏戚屬的關(guān)系。袁總統(tǒng)立即批準(zhǔn)，教育總長(zhǎng)蔡元培、司法總長(zhǎng)王寵惠、農(nóng)林總長(zhǎng)宋教仁、未到任的工商總長(zhǎng)陳其美，及署長(zhǎng)王正廷，依次辭職。是唐氏同黨的關(guān)系。袁總統(tǒng)概不慰留，一律準(zhǔn)請(qǐng)，財(cái)政總長(zhǎng)熊希齡，見(jiàn)閣員多半辭去，也不好戀棧，照例遞呈辭職，偏亦邀老袁批準(zhǔn)，只得卸職退閑。熊雖與唐氏絕無(wú)關(guān)系，但亦非袁系人物，故準(zhǔn)他辭職。獨(dú)內(nèi)務(wù)及陸海軍三部總長(zhǎng)，依然就任，寂無(wú)變動(dòng)。個(gè)中情由，不言而喻。
袁總統(tǒng)乃另索夾袋中人物，提交參議院議決，財(cái)政總長(zhǎng)，擬任周自齊；司法總長(zhǎng)，擬任章宗祥；教育總長(zhǎng)，擬任孫毓筠；農(nóng)林總長(zhǎng)，擬任王人文；工商總長(zhǎng)，擬任沈秉坤；交通總長(zhǎng)，擬任胡維德，先將名單發(fā)交陸總理，令至參議院宣布，征求同意。陸總理不置可否，惟命是從，唐組織閣員，半由唐氏自己主張，至陸氏組閣，已全屬老袁授意。當(dāng)即乘了馬車，至參議院。全院議員，共表歡迎，總道他是歷任外交，必多經(jīng)驗(yàn)，且才名卓越，應(yīng)有特別政見(jiàn)，因此大家起敬。待陸登演說(shuō)壇時(shí)，拍手聲與爆竹相似，劈劈拍拍的有好幾千聲，到了聲浪漸息，大家都凝神注意，側(cè)著耳朵兒，恭聆偉論。形容盡致。哪知陸總理是善英語(yǔ)，不擅長(zhǎng)國(guó)語(yǔ)，數(shù)典忘祖，中國(guó)的西學(xué)家，每蹈此弊。開(kāi)口時(shí)已支支格格，說(shuō)不出甚么話兒，至表述閣員的時(shí)候，他卻發(fā)出大聲道：“有了國(guó)務(wù)總理，斷不可無(wú)國(guó)務(wù)員，若國(guó)務(wù)員沒(méi)有才望，單靠著一個(gè)總理，是斷斷不能成事的。鄙人忝任總理，自愧無(wú)才，全仗國(guó)務(wù)員選得能干，方可共同辦事，不致溺職，現(xiàn)已擬有數(shù)人，望諸君秉公解決。譬如人家做生日，也須先開(kāi)菜單，揀擇可口的菜蔬，況是重大的國(guó)務(wù)員呢。”說(shuō)至此，全院并沒(méi)有拍掌聲，只聽(tīng)有人嬉笑道：“總理迭使外洋，慣吃西餐，自然留意菜單，我等都從鄉(xiāng)里中來(lái)，連魚翅海參，都是未曾嘗過(guò)，曉得什么大菜?！边@邊的笑語(yǔ)未絕，那邊的笑語(yǔ)又起，復(fù)說(shuō)道：“想是總理的生辰，就在這數(shù)日內(nèi)，我等卻要登堂祝壽，叨光一餐。想總理府中的菜單，總是預(yù)先揀擇，格外精美哩?！蓖诳嗵?。陸總理并非癡聾，聽(tīng)到這等譏評(píng)，不覺(jué)面紅耳赤，暗想：“外人何等厲害，卻沒(méi)有這般嘲笑，今到此地，偏受他們奚落，這真是出人意外呢?！笔路墙?jīng)過(guò)不知難。當(dāng)下無(wú)意演說(shuō)，竟自下臺(tái)，勉強(qiáng)把名單取出，交給議長(zhǎng)，自己垂頭喪氣，踱出院門，乘輿竟去?？偹闾鍪欠情T。各議員由他自行，并沒(méi)有一人歡送，反大家指手劃腳，說(shuō)短論長(zhǎng)，統(tǒng)說(shuō)：“民國(guó)初立，草昧經(jīng)營(yíng)，全靠有才干的總理，才能興利除弊，今來(lái)了這等人物，要做總理，此外還有何望？”同盟會(huì)員，格外憤激，便道：“我等原是不贊成的，不知同院諸君，何多投同意票，莫非已受他買囑么？”共和黨及統(tǒng)一共和黨，聽(tīng)了買囑二字，自然禁受不起，便與同盟會(huì)員爭(zhēng)鬧起來(lái)，霎時(shí)間全院鼎沸，幾成一個(gè)械斗場(chǎng)。好一班大議員。議長(zhǎng)吳景濂，見(jiàn)秩序已亂，慌忙出來(lái)禁止，并搖鈴散會(huì)，大眾方一哄而散。
次日，復(fù)開(kāi)會(huì)表決國(guó)務(wù)員，仍用投票的老法兒，取決可否。及開(kāi)篋審視，純是不同意票。同盟會(huì)員又出席道：“今日同院諸君，完全投不同意票，顯見(jiàn)得人心未泯，公論難逃。但總理已經(jīng)任命，就是易人提出，恐仍是這等腐敗人物，果欲改弦易轍，必須釜底抽薪，劾去老陸方好哩?！?大眾頗也贊成，遂提出彈劾總理案，公擬一篇咨文，送入總統(tǒng)府，老袁置諸高閣，陸征祥過(guò)意不去，呈請(qǐng)辭職。老袁不許，只另擬了幾個(gè)人物，再交參議院議決，財(cái)政總長(zhǎng)，改擬周學(xué)熙；司法總長(zhǎng)，改擬許世英；教育總長(zhǎng)，改擬范源濂；農(nóng)林總長(zhǎng)，改擬陳振先；工商總長(zhǎng)，改擬蔣作賓；交通總長(zhǎng)，改擬朱啟鈐；因恐參議院仍未通過(guò)，先遣人諷示議員。果然各議員不肯贊同，仍然拒絕，老袁智慮深沈，并沒(méi)有一點(diǎn)倉(cāng)皇，暗地里卻布置妥當(dāng)。不到一日，軍警兩界，遍布傳單，大約說(shuō)是：“內(nèi)閣中斷，急切需人，參議院有意為難，反令我輩鐵血鑄成的民國(guó)，害得沒(méi)政府一般，若長(zhǎng)此阻礙政治，我等只有武力對(duì)待的一法?！边@數(shù)語(yǔ)一經(jīng)傳布，都城里面，又恐似前次的變亂，嚇得心膽俱裂。就是參議院中，也遞入好幾張傳單，竟要請(qǐng)一百多個(gè)議員，統(tǒng)吃衛(wèi)生丸。這議員是血肉身軀，哪一個(gè)不怕彈丸？鎮(zhèn)日里縮做一團(tuán)，杜著門，裹著足，連都市上也不敢出頭。只有這些肝膽，何如不做議員。
老袁暗暗歡慰，一面辦好十多桌盛席，邀參議員入府宴會(huì)。始用硬力，繼用軟工，真好手段。各議員不好堅(jiān)拒，又不敢徑去。大眾密議多時(shí)，方公決了一個(gè)“謝”字。袁總統(tǒng)料他膽怯，遂遣秘書長(zhǎng)梁士詒往邀，各議員見(jiàn)梁到來(lái)，才敢應(yīng)允。出院時(shí)由梁前導(dǎo)，大家魚貫后隨，一同到總統(tǒng)府。此時(shí)的梁財(cái)神，好似護(hù)法韋馱。袁總統(tǒng)也出來(lái)周旋，殷勤款待，到了就席的時(shí)候，卻令梁秘書長(zhǎng)等相陪，自己踱了進(jìn)去。酒過(guò)數(shù)巡，由梁秘書長(zhǎng)略略敘談，表明總統(tǒng)微意，各議員哪敢再拒？自然唯唯連聲，到了酒酣席散，又見(jiàn)袁總統(tǒng)出談，說(shuō)了幾句費(fèi)心的套話，各議員很是謙恭，并表明謝忱，乃一齊告別。徒令老袁暗笑。越宿，復(fù)投票表決閣員，除蔣作賓一人外，得多數(shù)同意。嗣又由總統(tǒng)府提出劉揆一，充任工商總長(zhǎng)，又經(jīng)參議院通過(guò)，遂俱正式任命，陸內(nèi)閣乃完全成立了。惟陸征祥以日前被嘲，未免慚忿，因托病請(qǐng)假，自入醫(yī)院，不理政務(wù)。自此國(guó)家重事，均由總統(tǒng)府取決，從前的國(guó)務(wù)會(huì)議，竟移至總統(tǒng)府去了?？偨y(tǒng)權(quán)力，日以加長(zhǎng)。同盟會(huì)員，為軍人所逼，不得已通過(guò)總理及閣員，但心中總是不服，未免發(fā)生政論，謂軍警不應(yīng)干預(yù)政治，且遍咨各省都督，浼他進(jìn)陳利弊。袁總統(tǒng)乃頒發(fā)通令二道，一是勸誡政黨，一是諭禁軍警，本旨在注重前令。由小子次第錄出。其勸誡政黨云：
民國(guó)肇造，政黨勃興，我國(guó)民政治之思想發(fā)達(dá)，已有明征，較諸從前帝政時(shí)代，人民不知參政權(quán)之寶貴者，何止一日千里。環(huán)球各國(guó)，皆恃政黨，與政府相須為用，但黨派雖多，莫不以愛(ài)國(guó)為前提，而非參以各人之意見(jiàn)。我國(guó)政黨，方在萌芽，其發(fā)起之領(lǐng)袖，亦皆一時(shí)人杰，抱高尚之理想，本無(wú)絲毫利己之心，政見(jiàn)容有參差，心地皆類純潔。惟徒黨既盛，統(tǒng)系或歧，兩黨相持，言論不無(wú)激烈，深恐遷流所及，因個(gè)人之利害，忘國(guó)事之艱難。方今民國(guó)初興，尚未鞏固，倘有動(dòng)搖，則國(guó)之不存，黨將焉附？無(wú)論何種政黨，均宜蠲除成見(jiàn)，專趨于國(guó)利民福之一途。若乃懷挾陰私，激成意氣，習(xí)非勝是，飛短流長(zhǎng)，藐法令若弁髦，以國(guó)家為孤注，將使滅亡之禍，于共和時(shí)代而發(fā)生。揆諸經(jīng)營(yíng)締造之初心，其將何以自解？興言及此，憂從中來(lái)。凡我國(guó)民，務(wù)念鬩墻御侮之忠言，懔同室操戈之大戒，折衷真理，互相提攜，忍此小嫌，同扶大局，本大總統(tǒng)有厚望焉！此令。
又諭禁軍警云：
軍人不準(zhǔn)干預(yù)政治，迭經(jīng)下令禁止在案，凡我軍人，自應(yīng)確遵明令，以肅軍律。聞近日軍界警界，仍有干涉政治之行為，殊屬非是。須知軍人為國(guó)干城，整軍經(jīng)武，目不暇給，豈可曠棄天職，越俎代庖，若挾持武力，率意徑行，萬(wàn)一激成風(fēng)潮，國(guó)家前途，曷勝危險(xiǎn)？至警界職在維持治安，尤不應(yīng)隨聲附和，致釀釁端。除令陸軍內(nèi)務(wù)兩部傳諭禁止外，特再申告誡，其各守法奉公，以完我軍警高尚之人格！此令。
看官閱此兩令，當(dāng)時(shí)總以為言言金玉，字字珠璣，哪知袁總統(tǒng)的本意，卻自有一番作用，小子也到民國(guó)五年，才知老袁命令，隱寓輕重呢。正是：
掩耳盜鈴成慣技，盲人瞎馬陷深池。
袁總統(tǒng)已脅服議員，又有一番手段，遣散各方軍隊(duì)，鞏固中央政權(quán)，欲知詳情，再閱下回。
政黨二字，利害參半，若為智識(shí)單簡(jiǎn)，血?dú)馕炊ㄖ宋?，一?jīng)結(jié)黨，必予智自雄，利未獲而害先見(jiàn)。故政黨之名，行于文化優(yōu)美之國(guó)，或可收競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)進(jìn)之效，否則難矣。我國(guó)人民，罕受教育，道德學(xué)問(wèn)，多半短淺。致以政黨之名，反為梟雄所利用，其反對(duì)者適受其侮弄而已。若夫內(nèi)閣改組，易唐為陸，尚為老袁之過(guò)渡人物，袁之進(jìn)步在此，政黨之退步亦在此，逐回細(xì)閱，耐人尋味不少云。
鄂公網(wǎng)安備 42010302001612號(hào)