卻說各部總長，由袁總統(tǒng)酌量任命，外交仍孫寶琦，內(nèi)務(wù)仍朱啟鈐，財政仍周自齊，陸軍仍段祺瑞，海軍仍劉冠雄，司法仍章宗祥，農(nóng)商仍張謇，惟教育總長，改任了湯化龍，交通總長，改任了梁敦彥。大家俯首聽命，毫無異言。袁總統(tǒng)又特下一令道：
現(xiàn)在約法業(yè)經(jīng)公布施行，所有現(xiàn)行法令，及現(xiàn)行官制，有無與約法抵觸之處，亟應(yīng)克日清厘，著法制局迅行，按照約法之規(guī)定，將現(xiàn)行法令等項，匯案分別修正，呈候本大總統(tǒng)核辦。在未經(jīng)修正公布以前，凡關(guān)于呈報國務(wù)總理等字樣，均應(yīng)改為呈報大總統(tǒng)；關(guān)于各部總長會同國務(wù)總理呈請字樣，均應(yīng)改為由各部總長呈請；關(guān)于應(yīng)以國務(wù)院令施行事件，均改為以大總統(tǒng)教令施行。余仍照舊辦理。此令。
據(jù)這令看來，大總統(tǒng)已有無上威權(quán)，差不多似皇帝模樣，就是特任的國務(wù)卿，也是無權(quán)無柄，只好服從總統(tǒng)，做一個政事堂的贅瘤，不過總統(tǒng)有令，要他副署罷了。令出必行，還要什么副署。嗣是一切制度，銳意變更，條例雜頒，機(jī)關(guān)分設(shè)，就中最注目的法令，除新約法中規(guī)定的審計院，參政院，次第組織外，還有甚么省官制，甚么道官制，甚么縣官制，每省原有的民政長，改稱巡按使，得監(jiān)督司法行政，署內(nèi)設(shè)政務(wù)廳，置廳長一人，又分設(shè)總務(wù)、內(nèi)務(wù)、教育、實業(yè)各科，由巡按使自委掾?qū)僮衾?。道區(qū)域由政府劃定，每道設(shè)一道尹，隸屬巡按使，所有從前的觀察使，一律改名；縣置知事，為一縣行政長官，須隸屬道尹。且各縣訴訟第一審，無論民事刑事，均歸縣知事審理。打消司法獨立。至若各省都督，也一概換易名目，稱為將軍。都督與將軍何異？無非因舊有名目，非經(jīng)袁氏制定，所以有此更張。又另訂文官官秩，分作九等：（一）上卿，（二）中卿，（三）少卿，（四）上大夫，（五）中大夫，（六）少大夫，（七）上士，（八）中士，（九）少士。不稱下而稱少，是何命意。此外又有同中卿，同上大夫，同少大夫，同中士，同少士等名稱，秩同本官。少卿得以加秩，稱為同中卿，故有同中卿之名。同上大夫以下，可以類推。他如各部官制，亦酌加修正，并將順天府府尹，改稱京兆尹。所有大總統(tǒng)公文程式，政事堂公文程式，及各官署公文程式，盡行改訂。一面取消國家稅地方稅的名目。
什么叫作國家稅地方稅？國家稅是匯解政府，作為中央行政經(jīng)費，地方稅是截留本地，作為地方自治經(jīng)費。此次袁氏大權(quán)獨攬，已命將地方自治制，廢撤無遺，當(dāng)然取消地方稅，把財政權(quán)收集中央，而且募兵自衛(wèi)，加稅助餉，新創(chuàng)一種驗契條例，凡民間所有不動產(chǎn)契據(jù)，統(tǒng)要驗過，照例收費；又頒三年國內(nèi)公債條例，強(qiáng)迫人民出貲，貸與政府；還有印花稅，煙酒稅，鹽稅等，陸續(xù)增重，依次舉行。
民間擔(dān)負(fù)，日甚一日，叫他向何處呼吁？徒落得自怨自苦罷了。
五月二十六日，參政院成立，停止政治會議，特任黎元洪為院長，汪大燮為副院長，所有參政人員，約選了七八十人，一大半是前朝耆舊，一小半是當(dāng)代名流。袁總統(tǒng)且援照新約法，令參政院代行立法權(quán)，黎元洪明知此事違背共和，不應(yīng)充當(dāng)院長，但身入籠中，未便自由，只好勉勉強(qiáng)強(qiáng)的擔(dān)個虛名兒，敷衍度日，院中也不愿進(jìn)去，萬不得已去了一回，也是裝聾作啞，好象一位泥塑菩薩，靜坐了幾小時，便出院回寓去了。也虧他忍耐得住。袁總統(tǒng)不管是非，任情變法，今日改這件，明日改那件，頭頭是道，毫無阻礙，正在興高采烈的時候，又接到河南軍報，劇盜白狼，已經(jīng)擊斃，正是喜氣重重，不勝慶幸，究竟白狼被何人擊死？說來話長，待小子詳敘出來：
白狼自擊破紫荊關(guān)，西行入陜，所有悍黨，多半隨去，只李鴻賓眷戀王九姑娘，恣情歡樂，不愿同行，王成敬亦掠得王氏兩女，此非王不仁女。左抱右擁，留寓宛東。當(dāng)時白狼長驅(qū)入陜，連破龍駒寨、商縣，進(jìn)陷藍(lán)田，繞長安而西，破盩厔，復(fù)渡渭陷乾縣，全陜大震。河南護(hù)軍使趙倜，急由潼關(guān)入陜境，飛檄各軍會剿，自率毅軍八營，追擊白狼。白狼偵得消息，復(fù)竄踞鄜縣，大舉入甘肅，甘省兵備空虛，突遭寇警，望風(fēng)奔潰，秦州先被攻入，伏羌、寧遠(yuǎn)、醴縣，相繼淪陷，回匪會黨，所在響應(yīng)，嘯聚至數(shù)萬人。白狼竟露布討袁，斥為神奸國賊，文辭工煉，相傳為陳琳討曹，不過爾爾。居然大出風(fēng)頭。嗣聞毅軍追至，各黨羽飽橐思?xì)w，各無斗志，連戰(zhàn)皆敗，返竄岷、洮。白狼乃集眾會議，借某顯宦宅為議場，狼黨居中，南士居左，北士居右，其徒立門外。白狼首先發(fā)言道：“我輩今日，勢成騎虎，進(jìn)退兩途，愿就諸兄弟一決。有奇策，可徑獻(xiàn)。贊成者擊掌，毋得妄嘩！”當(dāng)有馬醫(yī)徐居仁，曾為白狼童子師，即進(jìn)言道：“清端郡王載漪，發(fā)配在甘，可去覓了他來，奉立為主，或仍稱宣統(tǒng)年號，借資號召。”此策最愚。言已，擊掌聲寥寥無幾。白狼慨然道：“滿人為帝時，深仁如何，虐待如何？
都與我無干。但他坐他的朝，我趕我的車，何必拉著皇帝叫姊夫，攀高接貴呢?！迸赃呑哌^一個獨只眼，綽號白瞎子，也是著名悍目，大言道：“還不如自稱皇帝罷，就使不能為朱元璋，也做一個洪秀全?！贝瞬邊s是爽快，然理勢上卻萬不能行。狼黨聞言，多半擊掌。南士北士，無一相應(yīng)。狼之謀士，且反對帝制。白狼笑道：“白家墳頭，也沒有偌大氣脈，我怎敢作此妄想？”頗還知足。謀士吳士仁、楊芳洲獻(xiàn)議道：“何不入蜀？蜀稱天險，可以偏安，且前此得城即棄，實非良策，此后得破大城，即嚴(yán)行防守，士馬也得安頓休息，養(yǎng)精蓄銳，靜待時機(jī)，何必長此奔波呢？”為白狼計，要算上策。南士北士，全體擊掌。惟狼黨狼徒，相率寂然。芳洲又道：“富貴歸故鄉(xiāng)，楚霸王終致自刎；且樊生占易，返里終兇，奈何忘著了？”白狼瞿然道：“汝言極是，我愿照行?！闭Z未畢，但聽門外的狼徒，齊聲嘩噪道：“就是到了四川，終究也要回來，不如就此回去罷。”士仁再欲發(fā)言，狼徒已競拾磚石，紛紛投入，且嘩然道：“白頭領(lǐng)如愿入川，盡請尊便，我等要回里去了?！睈贺炓延粴w何待？白狼連聲呵止，沒人肯聽，乃恨恨道：“都回去死罷。”乃徑向東行。回匪會黨，沿途散歸，就是南北謀士，也知白狼不能成事，分頭自去。狼眾又各顧私囊，與白狼分道馳還。人心一散，便成瓦解。
白狼怏怏不樂，行至寧遠(yuǎn)、伏羌，遇著官軍，再戰(zhàn)再敗，白瞎子等皆戰(zhàn)死，惟白狼且戰(zhàn)且走，馳入郿縣，又被趙倜追至，殺斃無算；轉(zhuǎn)向?qū)氹u，又遭張敬堯截?fù)?；遁至子午谷，?fù)被秦軍督辦陸建章攻殺一陣，那時白狼收拾殘眾，硬著頭皮，突出重圍，走鎮(zhèn)安，竄山陽。鄂督段芝貴，豫督田文烈，飛檄各軍堵剿，部令且懸賞十萬圓，購拿白狼。白狼越山至富水關(guān)，倦極投宿，睡至夜半，忽聞槍聲四起，慌忙起床，營外已盡是官軍，眼見得抵?jǐn)巢蛔?，只好赤身突圍，登山逃匿，官軍乘勢亂擊，斃匪數(shù)百人。比明，天復(fù)大霧，經(jīng)軍官齊鳴號鼓，響震山谷，匪勢愈亂，紛紛墜崖。
看官道這支官兵，是何人統(tǒng)帶？原來就是巡防統(tǒng)領(lǐng)田作霖。作霖奉田督命令，調(diào)防富水，隨帶不過千余人，既抵富水關(guān)附近，距匪不過十余里，聞鎮(zhèn)嵩軍統(tǒng)領(lǐng)劉鎮(zhèn)華，駐扎富水鎮(zhèn)，乃重資募土人，令他致函與劉，約他來日夾攻，土人往返三次，均言為匪所阻，不便傳達(dá)。作霖正在驚疑，忽有一老翁攜榼而來，饋獻(xiàn)田軍，且語作霖道：“從前僧親王大破長發(fā)賊于此，此地有紅燈溝、紅龍溝兩間道，可達(dá)匪營，若乘夜?jié)撘u，定獲全勝?！编l(xiāng)民苦盜久矣。作霖大喜，留老翁與餐，令為鄉(xiāng)導(dǎo)。黃昏已過，即令老者前行，自率軍隨后潛進(jìn)。老翁夜行如晝，此老殆一隱君子。及至狼營，即由作霖傳令，分千人為左右翼，沖突進(jìn)去。果然狼營立潰，大獲勝仗。嗣因兵力單弱，不便窮追，俟至天明，令軍士擊鼓，作為疑兵。連長鞠長庚，率左翼抄出山北，巧遇鎮(zhèn)嵩軍到來，正要上山擒狼，那知毅軍尾至，錯疑鎮(zhèn)嵩軍為匪，開炮轟擊。鎮(zhèn)嵩軍急傳口號，禁止毅軍，毅軍攻擊如故，惱動了劉鎮(zhèn)華，竟欲揮眾返攻。白狼乘隙遁去。至田作霖馳至，互為解釋，各軍復(fù)歸于好，那白狼已早遠(yuǎn)飏了。
但狼眾經(jīng)此一戰(zhàn)，傷亡甚眾，及遁至屈原岡，白狼檢點黨羽，不過三四千人，楊芳洲喟然道：“初入甘省，三戰(zhàn)三勝，一行思?xì)w，四戰(zhàn)四敗。昔楚懷王不用屈原，終為秦?fù)?，目今我等亦將被擄了?！卑桌且嚅L嘆道：“諸兄弟固強(qiáng)我歸，使我違占愎諫，以至于此，尚有何言？”乃與宋老年等，再行東竄。趙倜、田作霖二軍，晝夜窮追，迭斃狼眾。
至臨汝南半閘街東溝，與白狼相遇，飛彈擊中狼腰，狼負(fù)傷入搭腳山，手下只百余人，又被官軍圍攻，越山北遁，返至原籍大劉莊，傷劇而亡。狐死正首邱，豈狼死亦復(fù)如是？黨夥七人，把尸首掩埋張莊，狼有叔弟二人，知尸所在，恐被株連，潛向鎮(zhèn)嵩軍呈報。民國四年八月五日，分統(tǒng)張治功，掘斬狼首。特載年月日，為了結(jié)白狼一案。只說是派人投匪，乘間刺斃。對鎮(zhèn)華忙據(jù)詞電陳，袁總統(tǒng)喜出望外，即下令嘉獎。
那知趙倜的呈文，又復(fù)到來，聲稱白狼斃命情形，實系因傷致死，并非張治功部下?lián)魯?，田作霖、張敬堯稟報從同，乃再下令責(zé)罰張治功，褫去新授的少將銜及三等文虎章。
劉鎮(zhèn)華代為謊報，亦撤銷新授的中將銜及勛五位，以示薄懲。所有余匪，著各軍即日肅清。究竟白狼如何致死，尚沒有的確憑證，無非是彼此爭功罷了。論斷甚是。
這時候的王成敬、李鴻賓，已被防營拿住，一體正法。
王氏二女得生還，王九姑娘，已生有子女各一人，也在匪穴中拔出，送還母家。王滄海撲殺九姑娘的子女，將她改嫁汝南某富翁，作為繼室。王滄海畢竟不仁。某富翁甘娶盜婦，想也是登徒子一流。段青山、尹老婆、孫玉章等，統(tǒng)遭擊斃。只張三紅就撫陸軍，宋老年流入陜境，往投旅長陳樹藩，繳槍五十枝，得為營長。三年流寇，至是鏟除，可憐秦、隴、楚、豫的百姓，已被他蹂躪不堪了。誰尸其咎。
袁總統(tǒng)以劇寇蕩平，內(nèi)政問題，又復(fù)順手，越加癡心妄想，要立子孫帝王萬世的基業(yè)。但默念東西各邦，只承認(rèn)中華民國，不承認(rèn)中華帝國，倘或反對起來，仍不得了，再四圖維，想出一法，擬騰出巨款，延聘幾個外人，充總統(tǒng)府顧問員，將來好教他運動本國，承認(rèn)帝制。可惜款項無著，所有國家收入，專供行政使用，尚嫌不足，哪里能供給客卿？于是又從籌款上著想，弛廣東賭禁，設(shè)鴉片專賣局，又創(chuàng)行有獎儲蓄票洋一千萬圓，儲蓄票本，當(dāng)時允三年后償還，至今分毫無著，各省援以為例，仿造各種獎券，散賣民間，禍尤甚于賭博鴉片。作法于涼，弊將若何？真足令人慨嘆。一面向法國銀行商量，乞借法幣一萬五千萬佛郎，情愿加重利息，并讓給欽渝鐵路權(quán)。自廣東欽州，至四川重慶?？罴鹊绞?，乃聘用日本博士有賀長雄，及美國博士古德諾等，入為顧問，加禮優(yōu)待，正思借他作為導(dǎo)線，不料歐洲一方面，起了一個大霹靂，竟鬧出一場大戰(zhàn)爭來。這場大禍，本與中國沒甚關(guān)系，不過五洲交通，此往彼來，總不免受些影響。從理論上說將起來，歐洲各國，注力戰(zhàn)爭，不遑顧及中華，我中華民國，若乘他多事的時候，發(fā)憤為雄，靜圖自強(qiáng)，豈不是一個絕好機(jī)會？偏這袁總統(tǒng)想做皇帝，一味的壓制人民，變革政治，反弄得全國騷擾，內(nèi)訌不休，這正是中華民國的氣運，不該強(qiáng)盛呢！絕大議論，聲如洪鐘！
且說歐洲戰(zhàn)爭的原因，起自奧、塞兩國的交涉，奧國便是奧地利，與匈牙利合為一國，地居歐洲東南部，塞國便是塞爾維亞，在匈牙利南面，為巴爾干半島中一小國。奧、塞屢有齟齬，暗生嫌隙，會當(dāng)西歷一千九百十四年，即中華民國三年六月二十八日，奧國太子費狄南，至塞國斯拉杰夫境內(nèi)，被塞人潑林氏刺死。潑林氏實為禍?zhǔn)?。奧皇聞這消息，怎肯干休，當(dāng)即嚴(yán)問塞國，要他賠償生命，并有許多條件，迫塞承認(rèn)，塞本弱小，不肯履行，奧遂向塞國致哀的美敦書，即戰(zhàn)書。與他決裂。塞亦居然宣戰(zhàn)，俄國亦下動員令，出來助塞。奧與德為聯(lián)盟國，便請德幫助，抵制俄國。德皇維廉二世，夙具雄心，遂欲借此機(jī)會，戰(zhàn)勝各國，雄長地球，當(dāng)下出抗俄國，與俄宣戰(zhàn)。法國與俄國，又夙締同盟，當(dāng)然助俄抗德，德復(fù)與法宣戰(zhàn)，法、德兩國的中間，夾一比利時國，向由列強(qiáng)公認(rèn)，許他永久中立，此次德欲攻法，向比假道，比人不許，德軍竟突入比境。英國仗義宣言，要求德皇尊重比利時中立，德皇全然不睬。那時英國亦欲罷不能，只好對德宣戰(zhàn)。于是英、俄、法、塞四國，與奧、德兩國，互動干戈，角逐海陸，爭一個你死我活。日本與英聯(lián)盟，也與德絕交。獨美國宣告中立，其余各國，亦尚守中立態(tài)度，不愿偏袒。中國積弱已久，只好袖手旁觀，嚴(yán)守局外中立，當(dāng)由袁總統(tǒng)下令道：
我國與各國，均系友邦，不幸奧、塞失和，此外歐洲各國，亦多以兵戎相見，深為惋惜。本大總統(tǒng)因各交戰(zhàn)國與我國締約通商，和好無間，此次戰(zhàn)事，于遠(yuǎn)東商務(wù)，關(guān)系至巨，且因我國人民，在歐洲各國境內(nèi)，居住經(jīng)商，及置有財產(chǎn)者，素受各國保護(hù)，并享有各種權(quán)利，故本大總統(tǒng)欲維持遠(yuǎn)東平和，與我國人民所享受之安寧幸福，對于此次歐洲各國戰(zhàn)事，決意嚴(yán)守中立。用特宣布中立條規(guī)，凡我國人民，務(wù)當(dāng)共體此意，按照本國所有現(xiàn)行法令條約，以及國際公法之大綱，恪守中立義務(wù)。各省將軍巡按使，尤當(dāng)督率所屬，竭力奉行，遵從國際之條規(guī)，保守友邦之睦誼，本大總統(tǒng)有厚望焉。此令。
中立條規(guī)，共計二十四條，無非是對著交戰(zhàn)國，各守領(lǐng)土領(lǐng)海界限，不相侵犯。所有彼此僑寓的兵民，不得與聞戰(zhàn)事。各交戰(zhàn)國的軍隊軍械，及輜重品，不得運至中國境內(nèi)，否則應(yīng)卸除武裝，扣留船員。這系各國中立的通例，中國亦不過模仿成文，無甚標(biāo)異。造法機(jī)關(guān)，只能對內(nèi)，不能對外。
只中國山東省境內(nèi)，有一青島，素屬膠州管轄。光緒二十四年，因曹州教案，戕殺德國二教士，德國遂運入海軍，突將青島占去。嗣經(jīng)清政府與他交涉，把青島租借德國，定九十九年的租約，然后了案。此番德人與各國開戰(zhàn)，日本與德絕交，遂乘機(jī)進(jìn)攻青島，謀為己有?？垂伲∧阆肭鄭u是中國領(lǐng)土，德人只有租借權(quán)，德既無力兼顧，應(yīng)該歸我國接收，如何日人得越俎代謀呢？袁總統(tǒng)壹心稱帝，有意親日，竟任他發(fā)兵東來，袖手作壁上觀。日人遂破壞我國中立，從膠州灣兩岸進(jìn)兵。小子有詩嘆道：
大好中原任手揮，如何對外昧先機(jī)，
分明別有私心在，坐使東鄰炫國威。
日本恃強(qiáng)弄兵，袁總統(tǒng)挾權(quán)脅民，彼此各自進(jìn)行，又惹出種種禍?zhǔn)?。天未厭亂，事出愈奇，小子演述至此，禁不住傷心起來，暫時且一擱筆。后文許多事實，待至下回續(xù)述，看官少安毋躁；小子即日賡續(xù)，再行宣布。
吾嘗謂權(quán)利二字，誤人不淺。白狼之甘心為盜，擾攘至三載，蹂躪至四五省，卒至惡貫滿盈，身首異處，誰誤之？曰權(quán)利二字誤之也。袁總統(tǒng)之熱心帝制，不憚冒天下之不韙，舉誤國病民諸弊政，陸續(xù)施行，誰誤之？曰權(quán)利二字誤之也。即如歐洲之大戰(zhàn)爭，震動全球，牽率至十余國，鏖斗歷四五年，肝腦涂地，財殫力痡，亦何莫非權(quán)利二字誤之耶？嗚呼權(quán)利！吾閱此，吾不忍言。
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