清賦略
量田清賦申明賞罰?。ㄊ晁脑率巳眨?br />
整頓屯田?。ㄊ臧嗽鲁醵眨?br />
臺(tái)畝清丈將竣擬仿同安下沙定賦?。ㄊ昃旁露娜眨?br />
陳報(bào)臺(tái)灣啟徵新賦日期請(qǐng)獎(jiǎng)各員紳?。ㄊ哪炅率湃眨?br />
埔裏廳暨恆春縣田園減等升科請(qǐng)立案?。ㄊ哪昶咴鲁醢巳眨?br />
全臺(tái)清丈給單未竣請(qǐng)展奏銷限期摺（十五年六月初十）
全臺(tái)清丈給單完竣覈定額徵?。ㄊ迥晔率牛?br />
全臺(tái)清丈給單用款造銷?。ㄊ炅鲁跻唬?br />
釐定全臺(tái)官莊田園租額摺（十五年十二月十九）
臺(tái)灣清賦全功告成彙請(qǐng)獎(jiǎng)敘員紳?。ㄊ晡逶鲁跏?br />
臺(tái)灣清賦全功告竣再將請(qǐng)獎(jiǎng)詳細(xì)開單摺（十六年十月二十三）
·量田清賦申明賞罰?。ㄊ晁脑率巳眨?br />
竊查臺(tái)灣糧課，自入版圖以來，循鄭氏舊規(guī)，每丁歲徵銀四錢八分六釐。乾隆元年，欽奉恩諭，臺(tái)灣丁糧著照內(nèi)地例中減則，每丁徵銀二錢，以紓民力；歲徵銀三千七百六十餘兩。逮十二年，乃議勻入田園徵收。番眾所耕，概不完賦，仍照舊就丁納糧。道光間，通計(jì)全臺(tái)墾熟田園三萬八千一百餘甲，又三千六百二十一頃五十餘畝，穀種折地一千四百三十餘畝，年徵粟二十萬五千六百餘石，餘租番銀一萬八千七百餘元。至今數(shù)十年，墾熟田園，較前已多數(shù)倍。統(tǒng)計(jì)全臺(tái)額徵銀八萬五千七百四十六兩，洋銀一萬八千六百六十九元，榖十九萬八千五十七石。久無報(bào)丈升科。我朝輕徭薄賦，亙古所無，於臺(tái)灣尤厚。雍、乾之間，屢奉恩諭，臺(tái)灣賦稅，不準(zhǔn)議加。其時(shí)海宇澄清，昇平無事，朝廷視臺(tái)灣一島，無足重輕?，F(xiàn)在海上多事，臺(tái)灣為海疆險(xiǎn)要之區(qū)，奉詔改為行省，事繁費(fèi)巨，今昔懸殊。臣忝膺斯土，目睹時(shí)艱，值此財(cái)用坐匱之際，百廢待舉之時(shí)，不能不就地籌畫，期於三、五年後，以臺(tái)地自有之財(cái)，供臺(tái)地經(jīng)常之用，庶可自成一省，永保巖疆。況節(jié)次欽奉諭旨，開源節(jié)流。今田園賦稅，率土輸將，乃司農(nóng)歲入之常經(jīng)，列代保邦之大法，舍而不計(jì)，徒乞鄰疆，雖舌敝唇焦，緩急終不可恃。
臣渡臺(tái)以來，細(xì)訪民間賦稅，較之內(nèi)地，未見減輕，不勝驚愕久之。察所由來，皆係紳民包攬。如某處有田可墾，先由墾首遞稟承包，然後分給墾戶。墾首但呈一稟，不費(fèi)一錢，成熟後，墾首每歲抽租一成，名曰「大租」，又有「屯租」、「隘租」諸名，不可枚舉。究之正供糧課，毫無續(xù)報(bào)升科。如臺(tái)北、淡水，田園三百餘里，僅徵糧一萬三千餘石，私升隱匿，不可勝窮。臣現(xiàn)由內(nèi)地選調(diào)廳縣佐雜三十餘人，分派南北各縣，由各縣選派正紳數(shù)人，先行會(huì)查保甲，就戶問糧。一俟戶畝查明，再行逐田清丈，委派臺(tái)灣府程起鶚、臺(tái)北府雷其達(dá)，各設(shè)清賦總局，督率推行。至於賦稅重輕，應(yīng)俟丈後再請(qǐng)飭部覈議。惟臺(tái)灣民風(fēng)強(qiáng)悍，一言不合，拔刃相仇，聚眾挾官，視為常事?；蜓粤炙闹儯瑢?shí)因升科逼迫，遂起戈矛。委員查賦，下鄉(xiāng)輒多畏葸。且萬山叢雜，道路崎嶇，若非勤實(shí)耐勞之員，協(xié)同正紳清查明確，不特?zé)o裨實(shí)濟(jì)，且恐蕆事無期。再四思維，不得不嚴(yán)定賞罰，以求成效。如各縣官吏員紳清查妥速，辦理認(rèn)真，可否由臣請(qǐng)照異常勞績，從優(yōu)奏獎(jiǎng)，以示鼓勵(lì)？倘有賄託隱瞞，或畏難延誤，甚或需索擾民，即行參革。庶期上下鼓舞，實(shí)力奉行，為朝廷經(jīng)久之謀，除地方吞欺之弊，便民裕國，莫大乎斯。是否可行，伏祈聖鑒。
光緒十二年五月初八日，軍機(jī)大臣奉旨：覽奏已悉，即著督飭派出各員紳認(rèn)真辦理，出力人員，準(zhǔn)照異常勞績奏獎(jiǎng)；倘有賄託隱匿，畏難延誤情事，即著嚴(yán)行參革。該部知道。欽此。
·整頓屯田摺（十三年八月初二日）
竊臣等查乾隆五十三年，前大學(xué)士臣福康安以臺(tái)地林爽文之亂，番目潘明慈等隨剿有功，事平議選番丁四千，設(shè)屯十二所，就其社長授以千、把、外委土職十八員，按丁按地蠲免賦糧，每丁自一甲至一甲三、四分不等，屯弁遞加，共授番地五千六百九十餘甲。此外復(fù)撥民間溢額田園三千七百三十餘甲。每年徵收租榖四萬一千二百六十餘石，每石折徵銀一元。又九芎林租榖折銀八十元。共折徵番銀四萬一千三百四十一元有奇。此項(xiàng)租折番銀，專充屯兵弁丁俸餉。是為屯租。每丁年支銀洋八元，外委支銀洋六十元，把總支銀洋八十元，千總支銀洋一百元。每年支額餉番銀洋三萬三千二百四十元。其租地散隸臺(tái)南北各縣，由縣徵收，分解中南兩路理番兩廳，歲於二、八月間，由臺(tái)灣道委員會(huì)廳放領(lǐng)。又年支隘丁口糧。佃首辛工銀二千一百餘元。其餘留為屯費(fèi)，以備旱潦之需。此昔年設(shè)屯、授地、徵租、支餉章程也。迄今百餘年來，屯租則徵不足額，屯餉則減半放支。歷年既多，不獨(dú)屯丁疲癃?dú)埲?，甚且有名無實(shí)，半由廳書屯弁冒領(lǐng)瓜分。若一旦革裁，此輩視為世業(yè)，夫豈能甘。臣等熟思審計(jì)，非設(shè)法整理，改絃更張，萬不能收實(shí)效。
查番屯授地之初，名為獎(jiǎng)功，實(shí)資捍禦內(nèi)山番眾，故選壯丁屯傍內(nèi)山，蠲其供賦，導(dǎo)令墾荒，其慮至為周密。今則事殊時(shí)異，生番多化，拓地日深，所設(shè)屯營，已居腹內(nèi)，所授埔地，久為膏腴。且番地雖免完供，而向有番餉、番租各名目，私徵之?dāng)?shù)，視民由下沙則例，殆有過之。而其典賣漢民，則雖業(yè)數(shù)更主，猶名番地，倖免正供，甚至狼狽為奸，竟以糧田納番租而冒番業(yè)?，F(xiàn)當(dāng)查辦全臺(tái)田賦，無問民番，寸土皆關(guān)賦役，必須一律丈量，方免影射。該屯丁撫養(yǎng)百年，均係朝廷赤子，無論屯田番地，皆宜切實(shí)丈量，歸入清賦案內(nèi)，分別升科，將各屯編籍為民，俾令各執(zhí)各業(yè)。庶幾民番一體，畛域胥忘。歸作其力農(nóng)守分之心，並示以踐土食毛之義。
伏查屯田原撥之?dāng)?shù)，屢遭兵燹，檔案無存。由縣催徵，但知?dú)q額，責(zé)成佃首完納，並不知田在何所，戶租幾何。由是佃棍以多稼而納薄租，以磽確而更沃產(chǎn)，竊佔(zhàn)盜賣，上下相蒙，率以水沖沙壓，例報(bào)而例蠲之。以故積欠歲增，額餉日絀。欲清其源，非改租為賦不可。況租者一時(shí)之權(quán)宜，賦者萬年之經(jīng)制?，F(xiàn)既一律清丈，另立圖冊(cè)，照則升科，所有屯餉，仍於此款改徵提存支放，於租例不無加減，於餉額仍守成規(guī)。番丁編屯以來，世食額餉，田無賦糧，拊循可謂周至，宜乎家給人足，遠(yuǎn)勝平民，乃富庶未覘，貧蹙滋甚；蓋番性不善居積，不事貿(mào)遷，惟以墾獵為生計(jì)，即有田園，亦招漢民承佃，輾轉(zhuǎn)轇轕，因而覬覦，始抗其租，繼據(jù)其產(chǎn)，番丁失業(yè)，轉(zhuǎn)死甚多。至其屯餉，歲入本微，復(fù)以屯租闕額，減半放支，屯弁吏胥，從中剋扣，為數(shù)更屬無多。地日削而聚族日繁，餉愈微而治生愈拙，番丁疾苦，控訴莫由。臣等查屯丁世沐皇恩，佐平臺(tái)亂，習(xí)居煙瘴，好勇耐勞，誠能訓(xùn)練有方，實(shí)較綠營遠(yuǎn)勝。擬將全臺(tái)番丁，認(rèn)真裁汰，仍留原額四千，酌裁土勇，就其原餉，每年按屯抽調(diào)，分扼山內(nèi)生番，半年一換，每名行糧，按月加給番銀四元，屯弁照營哨酌加，輪流接替，均以到防之日起支；其管帶哨弁，即飭屯弁分轄所屬，以免他省弁目語言不通；別選熟悉番情將官統(tǒng)帶，以便操練步伐，教習(xí)營規(guī)；其未經(jīng)出防之丁，均歸臺(tái)灣鎮(zhèn)統(tǒng)屬，由各縣營管帶，以補(bǔ)綠營兵丁之不足。以後屯營坐餉，每年仍給八元，統(tǒng)歸臺(tái)灣鎮(zhèn)支發(fā)，出防行糧，歸統(tǒng)將發(fā)給，以期兵歸實(shí)用，餉不虛糜，於撫馭屯番之中，仿寓兵於農(nóng)之制，似於屯丁、供賦，兩有所裨。至此項(xiàng)番屯地畝，舊額是否相符，改收正供若干，應(yīng)俟歸入全臺(tái)清賦案內(nèi)，分別覈辦。
光緒十三年八月二十日奉硃批：著照所請(qǐng)，該部知道。欽此。
·臺(tái)畝清丈將竣擬仿同安下沙定賦?。ㄊ昃旁露娜眨?br />
竊臣於十二年四月十八日具奏臺(tái)灣丈量田畝一摺，奉旨：『覽奏已悉，即著督飭派出各員紳認(rèn)真辦理等因，欽此』。臣遵飭府縣並在事員紳認(rèn)真丈量，每縣或分十餘班，多至二十餘班不等，嚴(yán)定賞罰，不許曠延；稍有玩違，均經(jīng)撤革，以期妥速告竣?，F(xiàn)據(jù)淡水、臺(tái)灣、嘉義、彰化等縣先後稟報(bào)丈竣，經(jīng)臣飭令清賦總局布政使邵友濂、道員陳鳴志督同南北兩府會(huì)商定賦升科，刪除各項(xiàng)名目，每畝徵銀若干，以杜將來浮收之弊；務(wù)期有利於國，無損於民。茲據(jù)邵友濂等詳稱：『臺(tái)灣自隸版圖，田園未經(jīng)清丈，供賦輕重，南北懸殊；如臺(tái)灣、鳳山、嘉義三縣所徵供粟，皆沿鄭氏原租，賦徵極重。續(xù)闢之彰化、淡水、噶瑪蘭各廳縣，均照同安下沙則折徵供粟，賦額較輕。統(tǒng)計(jì)全額無多，歷辦冊(cè)銷有案。自道光初年報(bào)升之後，續(xù)墾田園，群相欺隱。又有隘租、番租各名目，吞匿影射，均未報(bào)升。此次清丈將竣，臺(tái)俗田園論甲，約有四十餘萬甲之多，比原額溢加數(shù)倍。惟舊徵新額，向無鱗冊(cè)可分，若照舊開徵，重輕不一，小民苦累，輕減何由？自非通籌全局，另訂賦章不可。據(jù)臺(tái)灣、臺(tái)北兩府詳察會(huì)覆，擬將現(xiàn)丈田園，無論新舊，悉照同安下沙成例分則配徵，化甲為畝，以一甲作十一畝，仿條鞭辦法，刪去浮徵等名，凡地丁糧耗等款，併入正供，並化榖價(jià)折徵，提充正賦。每十一畝，上田徵銀二兩四錢六分零，中田徵銀二兩零，下田徵銀一兩六錢六分零；上園視中田，中園視下田，其下園及下下之田，土至瘠薄，照下田覈減二成，下下園照下下田遞減。此外沿山、沿海及墾荒未熟各田園，暫予剔存，未歸額數(shù)，從緩升科。先後覈定賦則，分飭各屬填造圖冊(cè)備案』等情會(huì)詳請(qǐng)奏前來。
臣查臺(tái)灣建治之初，賦額無幾，至今休養(yǎng)生息，墾闢倍增，一歲再收，地方漸臻富庶?，F(xiàn)在設(shè)立行省，風(fēng)氣已開，今昔情形迥異，全臺(tái)賦則，似應(yīng)劃一，以免不均。承糧老業(yè)，本沿鄭例，失之過重，自應(yīng)均平。續(xù)墾升科，改照同安下沙則折配供粟，各縣輕重相懸，田復(fù)新舊莫辦，加以官產(chǎn)、番地、屯田、隘租等項(xiàng)，名目繁多，無從究詰。臣熟思審計(jì)，方今籌防建置，需款孔殷，財(cái)用大端，本以正供為首，賦亂如此，非清釐劃一，不足以除積弊，即不能裕正供。臣於上年奏明清丈，無論新舊田業(yè)，但係久經(jīng)成熟，均予一體升科；以田畝之瘠腴，為賦則之增減，田有高下，賦無重輕，覈實(shí)持平，輿情允翕。茲幸仰奉宸謨，官吏員紳，辦理尚為精覈，不日告竣。該司道等所擬賦則，化甲為畝，每十一畝上田徵銀二兩四錢六分零，中下等田照則遞減，內(nèi)一半係原徵每甲下沙則銀數(shù)，一半化折徵榖價(jià)提入正供，既未更張舊制，亦非新加於民，並仿條鞭辦法，舉丁糧正耗一併刪繁就簡，以便鄉(xiāng)愚易知易從，胥吏無所脧削。統(tǒng)計(jì)全臺(tái)糧賦，每年正供數(shù)僅十八萬，現(xiàn)丈田園，溢出數(shù)倍，每年約可收正供銀七十萬內(nèi)外。查照全臺(tái)各縣最輕之賦，尚屬有減無增。歷查臺(tái)灣田園，素多隱匿，從未丈量，此次一律丈清，是以定則雖輕，徵數(shù)較鉅。民生國計(jì)，裨益實(shí)多。其未入額徵各地畝，收成既寡，請(qǐng)緩升科。既據(jù)該司道等詳稱前情，案關(guān)賦則大計(jì)，敬繕清單，請(qǐng)旨飭部覈議，以便頒示地方，使知賦則輕減，雖升科無難完納。臺(tái)民嗜義，必將踴躍輸將。
臣更有請(qǐng)者，查銀糧正供之外，向有補(bǔ)水平餘，各省情勢既殊，即一省之中，各縣仍多互異，若不明定章程，共相法守，地方官任意加派，民累何堪？臺(tái)居海外，從前恩詔迭頒，不能加賦，現(xiàn)在改設(shè)行省，部議以臺(tái)灣之財(cái)，供臺(tái)灣之用，臣不得已力排眾議，清丈田園，每歲正供可得七十萬內(nèi)外，以視廣西、川、貴正額實(shí)多，實(shí)非微臣始願(yuàn)所及。以後若有私加浮收等弊，不獨(dú)負(fù)朝廷撫綏海外島民之意，且恐激出事端。臣與藩司邵友濂等再三籌議，寧為怨府，不累小民。惟有據(jù)實(shí)直陳，予以限制。臺(tái)地通用番銀，今賦則改照內(nèi)地，應(yīng)需紋銀補(bǔ)水，每兩隨收一錢外，擬酌定平餘銀一錢五分，為升科各縣辦公之用，其不能升科之恆春、臺(tái)東、埔裏社各缺，仍須外籌津貼，以免官虧。臣見內(nèi)地浮收病民，期於力除積弊，恐與部章未合，不得不縷晰陳明，伏求訓(xùn)示。
光緒十三年十月十二日奉硃批：戶部速議具奏，單併發(fā)。欽此。
再自臺(tái)灣清賦以來，各屬田園，溢逾畝額，民間管業(yè)，新舊混淆，或有田無契，或田與畝乖。若由各縣逐家查契，對(duì)冊(cè)按圖，不無紛擾。應(yīng)於丈竣後，一律由藩司換發(fā)丈單，以後如有出賣換業(yè)等情，再令稅契過戶；庶目前官便升科，民資執(zhí)業(yè)。開辦至今，各縣所派員紳，帶同弓丈書吏，逐堡丈量，薪水、夫馬、工食等項(xiàng)，悉由各縣並善後局暫行墊給，不準(zhǔn)索取民間一餐一錢。閱時(shí)年餘，經(jīng)費(fèi)支銷，已不下二十萬，皆由別款隨挪。此後各縣分班復(fù)丈，造冊(cè)繪圖，刊單印票，需費(fèi)孔多。臺(tái)灣現(xiàn)在各款，絲毫皆抵正開銷，此項(xiàng)清丈經(jīng)費(fèi)，無從籌劃。查內(nèi)地江蘇等省，從前舉辦清丈，丈費(fèi)就田抽收，臺(tái)灣擬彷照辦理，每中則田一甲，不分新舊，發(fā)給新單時(shí)，由業(yè)戶先繳丈費(fèi)洋二元，上則酌加五角，下則遞減五角；上中田園無多，以每甲十一畝計(jì)算，每畝不及二百文，在業(yè)戶所出無多，既免新舊稅之繁，復(fù)免田畝不符之弊；官民兩便，裨益實(shí)多。臣前奏辦臺(tái)灣鐵路，所有車房地價(jià)用款，曾經(jīng)奏明由官發(fā)給，業(yè)經(jīng)海軍衙門議準(zhǔn)施行，荷蒙俞允在案，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)尤鉅，本年七月準(zhǔn)戶部咨查在何款項(xiàng)下動(dòng)支等因，臣正無籌畫，將來惟就所抽丈費(fèi)項(xiàng)下，除撥還清賦經(jīng)費(fèi)外，其餘撥歸鐵路地價(jià)車房等項(xiàng)，或多或少，應(yīng)俟收齊實(shí)數(shù)，再同支銷數(shù)目，另行分別歸案造銷，謹(jǐn)附片陳奏。
光緒十三年十一月十七日奉硃批：該衙門知道。欽此。
·陳報(bào)臺(tái)灣啟徵新賦日期請(qǐng)獎(jiǎng)各員紳?。ㄊ哪炅率湃眨?br />
竊照臺(tái)灣辦理清丈，改定賦則，丈竣給單，接辦升科，所有上下忙例限勻徵分?jǐn)?shù)，請(qǐng)緩扣計(jì)，經(jīng)臣先後奏咨在案。查臺(tái)地田園，從未清丈，向無鱗冊(cè)可稽。此次按戶覈給丈單，填明坵段、甲數(shù)、等則、戶名，即為造冊(cè)升科根據(jù)。疊飭各屬趕緊給單，接辦升科。數(shù)月以來，臺(tái)北將次竣事，惟臺(tái)南田園太廣，戶口畸零，事極繁瑣，每屬自數(shù)萬甲至十餘萬甲，丈單雖趕緊填給，勢非一時(shí)可以告竣。若待全臺(tái)丈單給清，本年斷難啟徵新賦，必致有誤正供。現(xiàn)經(jīng)通飭各屬，趁民間五月收穫之後，於六月十六日一律啟徵上忙。其給單未清之處，一面給單，一面開徵，並行不悖。下忙即定於十月接徵。先準(zhǔn)部咨，自光緒十五年起經(jīng)徵督徵例限，處分綦嚴(yán)，均照內(nèi)地辦理，十四年分雖免覈扣其上下忙奏報(bào)暨頒發(fā)徵信冊(cè)，仍應(yīng)舉辦等因。查臺(tái)地賦額，尚未大定，實(shí)難稽覈考成。而本屆啟徵既已逾期，現(xiàn)惟督飭各屬，儘力催徵，仍俟下忙及奏銷屆期，據(jù)實(shí)造報(bào)，免計(jì)分?jǐn)?shù)。至徵信冊(cè)為杜中飽起見，臺(tái)地舉辦升科，編戶造冊(cè)，正在澈底清釐，應(yīng)請(qǐng)俟賦額大定後，照章辦理。
全臺(tái)現(xiàn)已啟徵新賦，所有在事出力員紳，應(yīng)否彙案請(qǐng)獎(jiǎng)？據(jù)清丈總局布政使邵友濂、候補(bǔ)道陳鳴志等具詳前來。臣查內(nèi)地歷辦清丈，不過一州一邑，尚有圖籍可循，往往時(shí)閱數(shù)年，尚難獲睹成效。臺(tái)灣自隸版圖二百餘年，此次舉辦清丈，事事草創(chuàng)，全省袤延千餘里，未及兩年，業(yè)經(jīng)蕆事。隱匿者揭報(bào)，開墾者升科，盈溢田糧，計(jì)逾舊額不下四十萬兩，民間供賦，反比從前減輕。固皆仰賴朝廷威德，民情踴躍，亦係在事官紳，實(shí)心實(shí)力，櫛風(fēng)沐雨，不避瘴癘，以冀成功。而總局司道並府廳縣官，竭慮殫心，不辭勞怨，鉤稽妥速，規(guī)畫精詳，洵能下裕民生，上裨國計(jì)；已於清丈之始，經(jīng)臣奏奉諭旨，準(zhǔn)照異常勞續(xù)給獎(jiǎng)?，F(xiàn)已啟徵新糧，所有尤為出力之臺(tái)灣布政使邵友濂，擬請(qǐng)賞加頭品頂戴；開復(fù)貴州布政使沈應(yīng)奎、二品銜臺(tái)灣道兼按察使銜唐景崧，均擬請(qǐng)交部從優(yōu)議敘；布政使銜留閩遇缺題奏道陳鳴志，擬請(qǐng)賞給三代一品封典；臺(tái)灣府知府程起鶚、臺(tái)北府知府雷其達(dá)，均擬請(qǐng)以道員在任候補(bǔ)並加鹽運(yùn)使銜；現(xiàn)署埔裏社通判鹽運(yùn)使銜候補(bǔ)知府吳本杰，擬請(qǐng)俟知府補(bǔ)缺後，以道員在任候補(bǔ)；現(xiàn)署彰化縣知縣補(bǔ)用同知候補(bǔ)通判李嘉棠，擬請(qǐng)以同知直隸州知州留閩歸候補(bǔ)班前補(bǔ)用；本任臺(tái)灣縣知縣在任候補(bǔ)同知沈受謙，擬請(qǐng)開缺，以同知直隸州知州留閩補(bǔ)用；補(bǔ)用知府候補(bǔ)同知現(xiàn)任淡水縣知縣汪興褘，擬請(qǐng)俟歸知府班後加鹽運(yùn)使銜，並先賞換知府頂戴；五品銜本任埔裏社通判現(xiàn)署新竹縣知縣方祖蔭，擬請(qǐng)以同知直隸州知州在任候補(bǔ)；試用布經(jīng)歷補(bǔ)缺後以通判用管元善，擬請(qǐng)以通判仍留閩省補(bǔ)用並加同知銜。以上十二員，相應(yīng)仰懇天恩，俯賜先行給獎(jiǎng)，以昭信賞而示鼓勵(lì)。其餘在事出力員弁紳士，可否容臣俟給單竣事後彙案續(xù)行請(qǐng)獎(jiǎng)，出自逾格鴻慈。
再幫辦臺(tái)北撫墾事務(wù)三品卿銜太常寺少卿林維源，在籍幫辦撫墾，極重公義，此次開辦清賦，給單升科，事事皆其倡助。所有屯租、番租、大小租名目參差，俱由林維源會(huì)同司道分別釐定，民間稱便，上下翕然。在林維源深受恩施，力圖報(bào)稱，豈有他求，然地方清丈大舉，賴其倡導(dǎo)贊襄，不辭嫌怨，應(yīng)否奏請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)之處，據(jù)清賦總局布政使邵友濂等具詳前來。臣查全臺(tái)清丈之始，官紳半設(shè)難詞，阻撓大計(jì)，林維源田園較多，不避嫌怨，身先倡導(dǎo)，遇事出力，民情因之踴躍，未及兩年，全功已竟，雖其意存圖報(bào)，不敢仰邀議敘，臣未便壅於上聞，應(yīng)如何加恩之處，出自聖主鴻施。
光緒十四年七月初八日奉上諭：劉銘傳奏臺(tái)灣啟徵新賦請(qǐng)將尤為出力人員先行獎(jiǎng)勵(lì)一摺，臺(tái)灣各屬地畝，舉辦清丈，事屬創(chuàng)始，經(jīng)劉銘傳督率官紳，覈實(shí)丈量，改定賦則，全臺(tái)袤延千餘里，未及兩年，一律大竣，升科田糧，計(jì)逾舊額不下四十萬兩，民樂輸將。新賦現(xiàn)已啟徵，辦理甚為妥速，在事出力各員，實(shí)屬著有微勞，自應(yīng)量予獎(jiǎng)敘。臺(tái)灣布政使邵友濂著賞加頭品頂戴，開復(fù)布政使沈應(yīng)奎、臺(tái)灣道唐景崧均著交部從優(yōu)議敘，道員陳鳴志著賞給三代一品封典，臺(tái)灣府程起鶚、臺(tái)北府知府雷其達(dá)均著以道員在任候補(bǔ)並加鹽運(yùn)使銜，署埔裏社通判候補(bǔ)知府吳本杰著俟補(bǔ)知府後以道員在任候補(bǔ)，署彰化縣候補(bǔ)通判李嘉棠著以同知直隸州知州留於福建歸候補(bǔ)班前補(bǔ)用，臺(tái)灣縣知縣在任候補(bǔ)同知沈受謙著開缺以同知直隸州知州留於福建歸候補(bǔ)班前補(bǔ)用，補(bǔ)用知府淡水縣知縣汪興褘著俟過知府班後加鹽運(yùn)使銜並先換知府頂戴，埔裏社通判方祖蔭著以同知直隸州知州在任候補(bǔ)，試用布經(jīng)歷管元善著以通判仍留福建補(bǔ)用並加同知銜，餘著照所議辦理。附片奏三品卿銜太常寺少卿林維源於清丈升科事宜倡首襄助，不避嫌怨，民間稱便，克竟全功，請(qǐng)旨嘉獎(jiǎng)等語，林維源著賞加二品頂戴。該部知道。欽此。
再臺(tái)地日畝，嘉義、鳳山兩縣，地方遼闊，均在十萬甲左右，戶口繁碎。鳳山縣官，或故或病，更替相因，所派清丈人員，間有未盡覈實(shí)之處；現(xiàn)經(jīng)總局司道另委妥員抽查復(fù)丈，一律清釐，其給單造冊(cè)情形，較之各屬，尤為遲緩。但勘丈已定，以後有單冊(cè)可據(jù)，本年內(nèi)外，或可蕆功。查布政使邵友濂，才長心細(xì)，自上年八月到任，臣即以清賦事務(wù)專任責(zé)成，經(jīng)理措施，有條不紊，故能迅速啟徵。惟編戶造冊(cè)，立法伊始，非一時(shí)所能竣事。邵友濂情形已熟。若得寬假歲月，方能悉心經(jīng)理，克竟全功，可否仰懇天恩，俯準(zhǔn)一、二年間免其更動(dòng)，方於新設(shè)省會(huì)，初辦賦額，不致功虧一簣。
惟新賦甫經(jīng)開徵，目前分治在即，應(yīng)將添設(shè)各廳縣分造城垣，並須籌建省城，工程經(jīng)始，需用浩繁，庫局一空，措施無力。本年東羅西掘，接濟(jì)尤難。前經(jīng)督臣楊昌濬與臣議定，奏準(zhǔn)每年閩省協(xié)銀二十四萬兩，並由閩海關(guān)照舊每年協(xié)銀二十萬兩，計(jì)已照數(shù)協(xié)助三年，原議以五年為期，楊昌濬去閩有日，相應(yīng)請(qǐng)旨飭下新任福州將軍臣希元、督臣卞寶第查照前案，仍舊協(xié)解五年，以符原議而資接濟(jì)，理合附陳。
光緒十四年七月初八日奉旨：留中。欽此。
·埔裏廳暨恆春縣田園減等升科請(qǐng)立案?。ㄊ哪昶咴鲁醢巳眨?br />
竊照臺(tái)灣埔裏社廳暨恆春縣二屬，均為光緒初年新闢之境，非傍山乏水，即近海多風(fēng)，土壤瘠磽，收成減薄。據(jù)該廳縣稟請(qǐng)減等升科，經(jīng)臣飭據(jù)清賦總局司道查議，請(qǐng)將埔裏社廳田園照同安下沙則遞減一等升科，上田科中則，中田科下則，下田照下則覈減二成；上園視中園，依次遞減，勻丁糧米概免配徵。其恆春縣田園瘠薄，視埔裏社尤甚，亦照下沙則減等升科，並免耗羨配徵及勻丁糧米。會(huì)同布政使邵友濂覈詳奏咨立案。
臣查臺(tái)灣新闢地方，沿海沿山，土壤磽薄，埔裏社田園，既非嘉義、彰化等屬可比，恆春又較埔裏社為差，若後山臺(tái)東州一帶，原為番社榛棘之區(qū)，尤不逮前山遠(yuǎn)甚，雖已一律清丈，而糧生於地，不能不量為變通。茲當(dāng)升科伊始，該司道所請(qǐng)埔裏社廳暨恆春縣兩屬減成辦理，委係實(shí)情，業(yè)經(jīng)批飭遵照，並令查明後山臺(tái)東直隸州田園能否援照減則，另行詳辦，再行奏陳。
光緒十四年八月初五日奉硃批：戶部知道。欽此。
·全臺(tái)清丈給單未竣請(qǐng)展奏銷限期摺（十五年六月初十）
竊臺(tái)省清丈報(bào)竣後，改定賦則，按辦驗(yàn)契給單，暫難徵收新賦，光緒十四年上下忙勻徵分?jǐn)?shù)，經(jīng)臣奏咨暫免覈計(jì)。嗣因給單需時(shí)，十四年新糧亟須啟徵，復(fù)經(jīng)通飭各屬，於是年六月一日一律啟徵上忙，其單未給清之處，一面給單，一面徵糧，亦經(jīng)會(huì)奏在案。茲查臺(tái)北各屬，單雖給竣，臺(tái)灣之雲(yún)林縣由彰化縣劃撥四堡，劃歸未久，甫經(jīng)給單三成，嘉義、鳳山兩縣因原丈未能覈實(shí)，而田園獨(dú)多，現(xiàn)辦覆丈，隨時(shí)給單，亦至四、五成，其餘各屬，約有七成。因上年給單時(shí)，彰化縣土匪滋事，該處業(yè)戶不無觀望遷移，雖經(jīng)撲滅不過旬時(shí)，給單不無遲緩。且大小租、番租、屯租、隘租、官莊各名目，瑣碎異常?；蛴械囟位悖寥礼け?，難以照則升科，必須另行分別辦理。又或折產(chǎn)未定，典賣不清，民間自有糾葛，皆須逐一清釐。凡此為難情形，必須稍假時(shí)日。據(jù)清賦局司道詳請(qǐng)展限奏銷。
臣查清丈田園，本非易辦，內(nèi)地歷辦清丈，雖僅一州一縣，往往數(shù)年尚未告成。今舉全臺(tái)各屬，一律清丈升科，袪除百餘年包攬隱欺之積弊，若非臺(tái)南、嘉義、鳳山延誤，彰化叛紳抗阻，竟可一律完竣，實(shí)為臣始願(yuàn)所不及。臺(tái)北給單，俱已竣事，新糧亦徵收?qǐng)?bào)解八成，惟■〈賸，貝代月〉臺(tái)南之嘉義、鳳山兩屬。查其田園至十餘萬甲，或七、八萬甲之多，自署藩司沈應(yīng)奎接任以來，辦理日有起色，但以後所，惟■〈賸，貝代月〉零星尾數(shù)，多屬糾葛不清，辦理較前尤難措手。該司道所請(qǐng)，係屬實(shí)情。惟光緒十四年錢糧奏銷已屆，即將現(xiàn)辦覆丈之嘉義、鳳山二縣剔出另辦，其餘臺(tái)灣、安平、彰化、雲(yún)林各縣，亦尚未悉數(shù)給清，糧額不能遽定，萬不能按限奏銷。臣於上年奏報(bào)開徵之日，本已壓遲一忙，此時(shí)各屬完糧，尤非內(nèi)地?zé)o事、州縣得以率由舊章按時(shí)徵解可比。情形既異，辦理即應(yīng)變通，俾不致草率從事，應(yīng)懇準(zhǔn)將全臺(tái)光緒十四年奏銷展限六個(gè)月，自奉旨之日起扣，庶不致草率從公，亦不致漫無限制，實(shí)於公事有裨?，F(xiàn)經(jīng)咨部，並飭該司道等嚴(yán)督各屬將丈單迅速給竣，趕緊徵糧報(bào)解，暨將糧額覈足，造冊(cè)呈送詳咨，接續(xù)造報(bào)奏銷，倘有何縣再事泄延，即行嚴(yán)參示懲。
光緒十五年六月三十日奉硃批：著照所請(qǐng)，該部知道。欽此。
·全臺(tái)清丈給單用款造銷?。ㄊ炅鲁跻唬?br />
竊臣於光緒十二年奏準(zhǔn)舉辦清丈全臺(tái)田畝，凡官紳書役薪資悉由糧臺(tái)墊給，不準(zhǔn)索取民間，時(shí)閱年餘，支銷經(jīng)費(fèi)，已不下二十萬，無款再挪。十三年奏明仿照江蘇等省辦法，就田酌收丈費(fèi)，續(xù)因十四年各屬收成減色，察看糧費(fèi)並徵，民力未逮，復(fù)經(jīng)奏請(qǐng)緩收丈費(fèi)，已收者準(zhǔn)抵新糧，所需經(jīng)費(fèi)，即在新糧劃用，並聲明埔裏社、恆春兩屬丈費(fèi)業(yè)已收竣，未便再行扣抵，應(yīng)自光緒十五年起，接辦升科，均經(jīng)先後奉旨準(zhǔn)行在案。計(jì)自光緒十二年七月間開辦起，至十五年十二月底止，各屬先行清丈，繼辦給單，並由總局選派委員，分投抽丈，覆覈丈單，繪造圖冊(cè)，以為徵糧之據(jù)。所需經(jīng)費(fèi)，雖無成案可循，然皆力求撙節(jié)。據(jù)各廳縣造冊(cè)報(bào)銷，全案共用銀三十五萬一千二百四十兩零，內(nèi)除埔裏社、恆春兩屬單費(fèi)銀六千九百三兩零外，實(shí)支用庫平銀三十四萬四千三百三十七萬兩零，委係實(shí)用實(shí)銷，查無冒濫，應(yīng)懇敕部，準(zhǔn)在光緒十四、十五兩年錢糧項(xiàng)下照銷，以清款目。
光緒十六年七月初五日奉硃批：戶部議奏。欽此。
·釐定全臺(tái)官莊田園租額?。ㄊ迥晔率牛?br />
竊查康熙年間，臺(tái)地各屬養(yǎng)佃墾成官莊田園九千七百六十五甲零，或徵租粟，每石折銀四錢，或徵青白糖芝麻塭餉，各項(xiàng)折價(jià)不同。又給資建置糖廍蔗車牛磨七百八十一張，每張折徵銀五兩六錢，共年額徵銀二萬八千五百二十七兩零。此係官租，不歸民業(yè)，歷年專款奏銷。自嘉慶以後，墾不報(bào)升，坍不請(qǐng)豁，以致徵數(shù)漸虧。此次全臺(tái)普行清丈，先將民田丈竣升科，接續(xù)清釐官莊，歷年久遠(yuǎn)，原設(shè)糖廍蔗車牛磨均已倒塌無存，魚塭亦經(jīng)沖沒，惟田園現(xiàn)丈，共計(jì)一萬五千三百五十二甲三分四釐六毫四絲八忽五微二纖，較舊額已贏，皆係各佃就官莊界內(nèi)自行續(xù)墾。經(jīng)此番丈後，沖塌者應(yīng)行除扣，續(xù)墾者覈實(shí)科租。查從前租則徵收租粟青白糖等項(xiàng)每甲折銀一、二錢起至十兩不等，輕重懸殊，究係如何分配，年久檔案無存，佃民本多苦累，且續(xù)增田園皆由各佃自墾以成，非曩時(shí)官養(yǎng)給種可比。新墾舊墾，界址混淆，莫從指辨。自應(yīng)將租額重為釐定，刪除各名目，一律徵租，以杜役胥高下其手?，F(xiàn)議上則田每甲徵租榖五石，中田四石五斗，下田四石，下下田三石五斗，上園視中田，中下園各遞減五斗，下下園徵榖三石。統(tǒng)計(jì)臺(tái)灣、彰化、安平、鳳山、嘉義五縣，年共徵榖五萬六千九十五石二斗一升五合七勺四抄二撮，每石按照臺(tái)章折銀六錢，年額共銀三萬三千六百五十七兩一錢三分，免徵平耗。自十五年起，照新章辦理，較之舊額多徵銀五千餘兩。其十四年清釐尚未竣事各屬，間有按照舊章徵完銀兩，儘數(shù)另冊(cè)奏銷。據(jù)署臺(tái)灣布政使沈應(yīng)奎造冊(cè)詳請(qǐng)奏咨前來，臣覆覈無異，謹(jǐn)將原冊(cè)咨送戶部查照。
光緒十六年三月二十八日差弁遞回原摺，奉硃批：戶部知道。欽此。
·臺(tái)灣清賦全功告成彙請(qǐng)獎(jiǎng)敘員紳?。ㄊ晡逶鲁跏?br />
竊臺(tái)灣自光緒十二年辦理清賦，經(jīng)臣具奏，欽奉諭旨：『即著督飭派出各員紳認(rèn)真辦理，出力人員，準(zhǔn)照異常勞績奏獎(jiǎng)，該部知道等因欽此』。自十四年六月啟徵新糧，由臣將尤為出力人員先行奏請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，其餘在事官紳員弁，聲明俟給單竣事，續(xù)行請(qǐng)獎(jiǎng)。欽奉上諭：『著照所議辦理等因欽此』，並準(zhǔn)吏部議奏飭令妥速丈清地畝，俟丈單事竣，即將徵收確數(shù)詳細(xì)奏咨報(bào)部，再行彙獎(jiǎng)等因。當(dāng)經(jīng)覈定田糧年額徵數(shù)，造冊(cè)分別奏咨在案。
查內(nèi)地辦理清丈，一州一邑，皆有圖冊(cè)可循，往往年久尚難獲效。臺(tái)灣此次自十二年秋開辦清丈，覈給丈單，其嘉義、鳳山各屬，初丈未清，另委復(fù)丈，一體按戶給單，隱匿者揭報(bào)，開墾者升科，截至十五年十二月，一律造具圖冊(cè)，奏咨報(bào)竣。計(jì)舊額人丁稅餉、供粟餘租、官莊耗羨，年共徵銀十八萬三千三百六十六兩，現(xiàn)定糧額年徵銀五十一萬二千九百六十九兩，隨徵補(bǔ)水平餘銀，加以官莊租額，共銀六十七萬四千四百六十八兩有奇，比較舊額，溢出銀四十九萬一千五百二兩。光緒十四年徵收數(shù)目，業(yè)經(jīng)遵照展限奏銷。其任事不力者，均經(jīng)臣隨時(shí)奏參。所有始終在事出力員紳，不無微勞足錄，飭據(jù)臺(tái)灣、臺(tái)南、臺(tái)北三府取具各員紳履歷，開列清冊(cè)，由署布政使沈應(yīng)奎、臺(tái)灣道兼按察使銜唐景崧覈明詳請(qǐng)奏獎(jiǎng)前來。
臣查臺(tái)灣海疆重地，自奉旨改立行省，事巨費(fèi)繁，一島孤懸，緩急莫恃，非地方自有之利，無以應(yīng)變而處常。綜計(jì)全臺(tái)一州、二廳、十一縣，廣袤千餘里，各屬鄉(xiāng)堡田甲糧額，按戶覈查，鎮(zhèn)屑繁重，時(shí)僅三載，獲竟全功，歲增鉅款，裕國家經(jīng)久之用，定海疆長治之規(guī)，固由聖德湛深，民情踴躍，而在事官紳員弁，實(shí)心實(shí)力，實(shí)屬著有微勞，仰蒙恩旨，準(zhǔn)照異常勞績給獎(jiǎng)，自應(yīng)及時(shí)甄敘，以勸方來。除將出力稍次各員覈實(shí)刪減、由臣酌給外獎(jiǎng)頂戴外，所有分派各屬清丈田畝、科算錢糧、覈給丈單、繪造圖冊(cè)尤為出力之同知潘成清、參將陳同泰等一百九十七人，遵旨按照異常勞績請(qǐng)獎(jiǎng)，其辦理丈田給單、稽覈案冊(cè)出力之道員林汝梅、世職沈文熊等一百九十七人，仍照尋常具考，不敢稍涉冒濫沽恩，敬繕清單，恭呈御覽。
光緒十六年六月初七日奉硃批：該部議奏，單二件併發(fā)。欽此。
·臺(tái)灣清賦全功告竣再將請(qǐng)獎(jiǎng)詳細(xì)開單?。ㄊ晔露?br />
竊準(zhǔn)吏部咨文選司案呈臺(tái)灣清賦全功告竣出力各員請(qǐng)獎(jiǎng)應(yīng)令覈刪遵旨覆奏一摺，光緒十六年八月十四日具奏，奉旨：『依議，欽此』，粘連原奏知照到臺(tái)。伏查清丈一事，內(nèi)地一州一邑，往往舉辦多年，尚無成效。臺(tái)灣廣袤千餘里，自入版圖，未經(jīng)查丈。舊徵糧額十八萬三千餘兩，不足供地方之需，歲賴閩餉八十萬。自奉旨改立行省，海疆重要，經(jīng)費(fèi)尤繁。臣始於光緒十二年間奏請(qǐng)清丈田園，為經(jīng)久自立之計(jì)。臺(tái)地舊無圖冊(cè)，民間各管各業(yè)，糾纏瑣屑，棼如亂絲。今三年之間，清丈給單，繪圖造冊(cè)，一律完竣。本年奏銷十五年新糧，各屬徵收均至七、八成以上。從此糧額大定，正供有盈，籌撫、籌防，緩急可恃。此實(shí)仰蒙恩諭，準(zhǔn)其獎(jiǎng)敘，均照異常，得使人材鼓舞，群策群力，聚精會(huì)神，方克臻此。自全功告竣，開列各員，分別請(qǐng)獎(jiǎng)。茲準(zhǔn)吏部議覆，飭令覈冊(cè)，不得逾前奏內(nèi)地三十餘人每縣紳士數(shù)人之?dāng)?shù)。在部臣慎重名器，自有精心，而微臣身任封疆，亦何敢以國家逾格之榮，市恩僚屬？臣前奏各縣選派紳士數(shù)人，覈計(jì)現(xiàn)保單內(nèi)紳士不過七、八十人，並無逾溢。至內(nèi)地三十餘人，係指調(diào)取而言。臺(tái)灣原有人員，自應(yīng)就地委用，其餘投效員弁，類皆熟悉地方情形，正宜趨事赴功，豈可轉(zhuǎn)予棄置？且原奏所稱先行編查保甲，就戶問糧，一俟田畝查明，再行逐戶清丈等語，尚係舉辦之始，先行編查情形，若至逐戶清丈之時(shí)，原奏業(yè)經(jīng)聲明設(shè)立清賦總局，督率辦理全臺(tái)一州、二廳、十一縣，清丈之後，繼以抽查復(fù)丈，科算糧額，覈給丈單，繪圖造冊(cè)，豈數(shù)十人所能竟此全功？臣督率司道詳覈所保同知潘成清等十二員，係屬派辦總局，兼令隨時(shí)分赴各屬復(fù)丈抽查；主事吳鴻藻、參將陳同泰等四十八員，派辦臺(tái)灣府屬清賦等事；知州竇以筠、遊擊楊泗洪等七十二員，派辦臺(tái)南府屬及臺(tái)東州清賦等事；縣丞湯紹斌、遊擊蕭大綸等六十員，派辦臺(tái)北府屬清賦等事。以上文武共一百九十二員，均係盡心竭力，手胼足胝，晝夜辛勤，始終在事。他如道員林汝梅、世職沈文熊等一百九十四員，分派總局及各局隨同辦理，所著勞績，亦皆切實(shí)，不虛委，無冒濫，既有勞績足錄，即應(yīng)獎(jiǎng)敘不遺。若使甄別稍偏，何足以昭激勸？至其任事之優(yōu)次，先已分別等差，不敢概邀異獎(jiǎng)。其餘出力稍次員弁，已經(jīng)覈刪，酌給外獎(jiǎng)。據(jù)臺(tái)灣布政使沈應(yīng)奎、臺(tái)灣道兼按察使銜唐景崧將前保各員派辦各事詳細(xì)開單具詳前來，應(yīng)懇天恩俯念海外清賦迅速成功，正供盈溢，撫防大計(jì)，皆有實(shí)款可期，準(zhǔn)將在事出力各員，仍照原保給獎(jiǎng)，以示鼓勵(lì)而免向隅。
光緒十六年十一月十七日奉硃批：該部議奏，單二件併發(fā)。欽此。
量田清賦申明賞罰?。ㄊ晁脑率巳眨?br />
整頓屯田?。ㄊ臧嗽鲁醵眨?br />
臺(tái)畝清丈將竣擬仿同安下沙定賦?。ㄊ昃旁露娜眨?br />
陳報(bào)臺(tái)灣啟徵新賦日期請(qǐng)獎(jiǎng)各員紳?。ㄊ哪炅率湃眨?br />
埔裏廳暨恆春縣田園減等升科請(qǐng)立案?。ㄊ哪昶咴鲁醢巳眨?br />
全臺(tái)清丈給單未竣請(qǐng)展奏銷限期摺（十五年六月初十）
全臺(tái)清丈給單完竣覈定額徵?。ㄊ迥晔率牛?br />
全臺(tái)清丈給單用款造銷?。ㄊ炅鲁跻唬?br />
釐定全臺(tái)官莊田園租額摺（十五年十二月十九）
臺(tái)灣清賦全功告成彙請(qǐng)獎(jiǎng)敘員紳?。ㄊ晡逶鲁跏?br />
臺(tái)灣清賦全功告竣再將請(qǐng)獎(jiǎng)詳細(xì)開單摺（十六年十月二十三）
·量田清賦申明賞罰?。ㄊ晁脑率巳眨?br />
竊查臺(tái)灣糧課，自入版圖以來，循鄭氏舊規(guī)，每丁歲徵銀四錢八分六釐。乾隆元年，欽奉恩諭，臺(tái)灣丁糧著照內(nèi)地例中減則，每丁徵銀二錢，以紓民力；歲徵銀三千七百六十餘兩。逮十二年，乃議勻入田園徵收。番眾所耕，概不完賦，仍照舊就丁納糧。道光間，通計(jì)全臺(tái)墾熟田園三萬八千一百餘甲，又三千六百二十一頃五十餘畝，穀種折地一千四百三十餘畝，年徵粟二十萬五千六百餘石，餘租番銀一萬八千七百餘元。至今數(shù)十年，墾熟田園，較前已多數(shù)倍。統(tǒng)計(jì)全臺(tái)額徵銀八萬五千七百四十六兩，洋銀一萬八千六百六十九元，榖十九萬八千五十七石。久無報(bào)丈升科。我朝輕徭薄賦，亙古所無，於臺(tái)灣尤厚。雍、乾之間，屢奉恩諭，臺(tái)灣賦稅，不準(zhǔn)議加。其時(shí)海宇澄清，昇平無事，朝廷視臺(tái)灣一島，無足重輕?，F(xiàn)在海上多事，臺(tái)灣為海疆險(xiǎn)要之區(qū)，奉詔改為行省，事繁費(fèi)巨，今昔懸殊。臣忝膺斯土，目睹時(shí)艱，值此財(cái)用坐匱之際，百廢待舉之時(shí)，不能不就地籌畫，期於三、五年後，以臺(tái)地自有之財(cái)，供臺(tái)地經(jīng)常之用，庶可自成一省，永保巖疆。況節(jié)次欽奉諭旨，開源節(jié)流。今田園賦稅，率土輸將，乃司農(nóng)歲入之常經(jīng)，列代保邦之大法，舍而不計(jì)，徒乞鄰疆，雖舌敝唇焦，緩急終不可恃。
臣渡臺(tái)以來，細(xì)訪民間賦稅，較之內(nèi)地，未見減輕，不勝驚愕久之。察所由來，皆係紳民包攬。如某處有田可墾，先由墾首遞稟承包，然後分給墾戶。墾首但呈一稟，不費(fèi)一錢，成熟後，墾首每歲抽租一成，名曰「大租」，又有「屯租」、「隘租」諸名，不可枚舉。究之正供糧課，毫無續(xù)報(bào)升科。如臺(tái)北、淡水，田園三百餘里，僅徵糧一萬三千餘石，私升隱匿，不可勝窮。臣現(xiàn)由內(nèi)地選調(diào)廳縣佐雜三十餘人，分派南北各縣，由各縣選派正紳數(shù)人，先行會(huì)查保甲，就戶問糧。一俟戶畝查明，再行逐田清丈，委派臺(tái)灣府程起鶚、臺(tái)北府雷其達(dá)，各設(shè)清賦總局，督率推行。至於賦稅重輕，應(yīng)俟丈後再請(qǐng)飭部覈議。惟臺(tái)灣民風(fēng)強(qiáng)悍，一言不合，拔刃相仇，聚眾挾官，視為常事?；蜓粤炙闹儯瑢?shí)因升科逼迫，遂起戈矛。委員查賦，下鄉(xiāng)輒多畏葸。且萬山叢雜，道路崎嶇，若非勤實(shí)耐勞之員，協(xié)同正紳清查明確，不特?zé)o裨實(shí)濟(jì)，且恐蕆事無期。再四思維，不得不嚴(yán)定賞罰，以求成效。如各縣官吏員紳清查妥速，辦理認(rèn)真，可否由臣請(qǐng)照異常勞績，從優(yōu)奏獎(jiǎng)，以示鼓勵(lì)？倘有賄託隱瞞，或畏難延誤，甚或需索擾民，即行參革。庶期上下鼓舞，實(shí)力奉行，為朝廷經(jīng)久之謀，除地方吞欺之弊，便民裕國，莫大乎斯。是否可行，伏祈聖鑒。
光緒十二年五月初八日，軍機(jī)大臣奉旨：覽奏已悉，即著督飭派出各員紳認(rèn)真辦理，出力人員，準(zhǔn)照異常勞績奏獎(jiǎng)；倘有賄託隱匿，畏難延誤情事，即著嚴(yán)行參革。該部知道。欽此。
·整頓屯田摺（十三年八月初二日）
竊臣等查乾隆五十三年，前大學(xué)士臣福康安以臺(tái)地林爽文之亂，番目潘明慈等隨剿有功，事平議選番丁四千，設(shè)屯十二所，就其社長授以千、把、外委土職十八員，按丁按地蠲免賦糧，每丁自一甲至一甲三、四分不等，屯弁遞加，共授番地五千六百九十餘甲。此外復(fù)撥民間溢額田園三千七百三十餘甲。每年徵收租榖四萬一千二百六十餘石，每石折徵銀一元。又九芎林租榖折銀八十元。共折徵番銀四萬一千三百四十一元有奇。此項(xiàng)租折番銀，專充屯兵弁丁俸餉。是為屯租。每丁年支銀洋八元，外委支銀洋六十元，把總支銀洋八十元，千總支銀洋一百元。每年支額餉番銀洋三萬三千二百四十元。其租地散隸臺(tái)南北各縣，由縣徵收，分解中南兩路理番兩廳，歲於二、八月間，由臺(tái)灣道委員會(huì)廳放領(lǐng)。又年支隘丁口糧。佃首辛工銀二千一百餘元。其餘留為屯費(fèi)，以備旱潦之需。此昔年設(shè)屯、授地、徵租、支餉章程也。迄今百餘年來，屯租則徵不足額，屯餉則減半放支。歷年既多，不獨(dú)屯丁疲癃?dú)埲?，甚且有名無實(shí)，半由廳書屯弁冒領(lǐng)瓜分。若一旦革裁，此輩視為世業(yè)，夫豈能甘。臣等熟思審計(jì)，非設(shè)法整理，改絃更張，萬不能收實(shí)效。
查番屯授地之初，名為獎(jiǎng)功，實(shí)資捍禦內(nèi)山番眾，故選壯丁屯傍內(nèi)山，蠲其供賦，導(dǎo)令墾荒，其慮至為周密。今則事殊時(shí)異，生番多化，拓地日深，所設(shè)屯營，已居腹內(nèi)，所授埔地，久為膏腴。且番地雖免完供，而向有番餉、番租各名目，私徵之?dāng)?shù)，視民由下沙則例，殆有過之。而其典賣漢民，則雖業(yè)數(shù)更主，猶名番地，倖免正供，甚至狼狽為奸，竟以糧田納番租而冒番業(yè)?，F(xiàn)當(dāng)查辦全臺(tái)田賦，無問民番，寸土皆關(guān)賦役，必須一律丈量，方免影射。該屯丁撫養(yǎng)百年，均係朝廷赤子，無論屯田番地，皆宜切實(shí)丈量，歸入清賦案內(nèi)，分別升科，將各屯編籍為民，俾令各執(zhí)各業(yè)。庶幾民番一體，畛域胥忘。歸作其力農(nóng)守分之心，並示以踐土食毛之義。
伏查屯田原撥之?dāng)?shù)，屢遭兵燹，檔案無存。由縣催徵，但知?dú)q額，責(zé)成佃首完納，並不知田在何所，戶租幾何。由是佃棍以多稼而納薄租，以磽確而更沃產(chǎn)，竊佔(zhàn)盜賣，上下相蒙，率以水沖沙壓，例報(bào)而例蠲之。以故積欠歲增，額餉日絀。欲清其源，非改租為賦不可。況租者一時(shí)之權(quán)宜，賦者萬年之經(jīng)制?，F(xiàn)既一律清丈，另立圖冊(cè)，照則升科，所有屯餉，仍於此款改徵提存支放，於租例不無加減，於餉額仍守成規(guī)。番丁編屯以來，世食額餉，田無賦糧，拊循可謂周至，宜乎家給人足，遠(yuǎn)勝平民，乃富庶未覘，貧蹙滋甚；蓋番性不善居積，不事貿(mào)遷，惟以墾獵為生計(jì)，即有田園，亦招漢民承佃，輾轉(zhuǎn)轇轕，因而覬覦，始抗其租，繼據(jù)其產(chǎn)，番丁失業(yè)，轉(zhuǎn)死甚多。至其屯餉，歲入本微，復(fù)以屯租闕額，減半放支，屯弁吏胥，從中剋扣，為數(shù)更屬無多。地日削而聚族日繁，餉愈微而治生愈拙，番丁疾苦，控訴莫由。臣等查屯丁世沐皇恩，佐平臺(tái)亂，習(xí)居煙瘴，好勇耐勞，誠能訓(xùn)練有方，實(shí)較綠營遠(yuǎn)勝。擬將全臺(tái)番丁，認(rèn)真裁汰，仍留原額四千，酌裁土勇，就其原餉，每年按屯抽調(diào)，分扼山內(nèi)生番，半年一換，每名行糧，按月加給番銀四元，屯弁照營哨酌加，輪流接替，均以到防之日起支；其管帶哨弁，即飭屯弁分轄所屬，以免他省弁目語言不通；別選熟悉番情將官統(tǒng)帶，以便操練步伐，教習(xí)營規(guī)；其未經(jīng)出防之丁，均歸臺(tái)灣鎮(zhèn)統(tǒng)屬，由各縣營管帶，以補(bǔ)綠營兵丁之不足。以後屯營坐餉，每年仍給八元，統(tǒng)歸臺(tái)灣鎮(zhèn)支發(fā)，出防行糧，歸統(tǒng)將發(fā)給，以期兵歸實(shí)用，餉不虛糜，於撫馭屯番之中，仿寓兵於農(nóng)之制，似於屯丁、供賦，兩有所裨。至此項(xiàng)番屯地畝，舊額是否相符，改收正供若干，應(yīng)俟歸入全臺(tái)清賦案內(nèi)，分別覈辦。
光緒十三年八月二十日奉硃批：著照所請(qǐng)，該部知道。欽此。
·臺(tái)畝清丈將竣擬仿同安下沙定賦?。ㄊ昃旁露娜眨?br />
竊臣於十二年四月十八日具奏臺(tái)灣丈量田畝一摺，奉旨：『覽奏已悉，即著督飭派出各員紳認(rèn)真辦理等因，欽此』。臣遵飭府縣並在事員紳認(rèn)真丈量，每縣或分十餘班，多至二十餘班不等，嚴(yán)定賞罰，不許曠延；稍有玩違，均經(jīng)撤革，以期妥速告竣?，F(xiàn)據(jù)淡水、臺(tái)灣、嘉義、彰化等縣先後稟報(bào)丈竣，經(jīng)臣飭令清賦總局布政使邵友濂、道員陳鳴志督同南北兩府會(huì)商定賦升科，刪除各項(xiàng)名目，每畝徵銀若干，以杜將來浮收之弊；務(wù)期有利於國，無損於民。茲據(jù)邵友濂等詳稱：『臺(tái)灣自隸版圖，田園未經(jīng)清丈，供賦輕重，南北懸殊；如臺(tái)灣、鳳山、嘉義三縣所徵供粟，皆沿鄭氏原租，賦徵極重。續(xù)闢之彰化、淡水、噶瑪蘭各廳縣，均照同安下沙則折徵供粟，賦額較輕。統(tǒng)計(jì)全額無多，歷辦冊(cè)銷有案。自道光初年報(bào)升之後，續(xù)墾田園，群相欺隱。又有隘租、番租各名目，吞匿影射，均未報(bào)升。此次清丈將竣，臺(tái)俗田園論甲，約有四十餘萬甲之多，比原額溢加數(shù)倍。惟舊徵新額，向無鱗冊(cè)可分，若照舊開徵，重輕不一，小民苦累，輕減何由？自非通籌全局，另訂賦章不可。據(jù)臺(tái)灣、臺(tái)北兩府詳察會(huì)覆，擬將現(xiàn)丈田園，無論新舊，悉照同安下沙成例分則配徵，化甲為畝，以一甲作十一畝，仿條鞭辦法，刪去浮徵等名，凡地丁糧耗等款，併入正供，並化榖價(jià)折徵，提充正賦。每十一畝，上田徵銀二兩四錢六分零，中田徵銀二兩零，下田徵銀一兩六錢六分零；上園視中田，中園視下田，其下園及下下之田，土至瘠薄，照下田覈減二成，下下園照下下田遞減。此外沿山、沿海及墾荒未熟各田園，暫予剔存，未歸額數(shù)，從緩升科。先後覈定賦則，分飭各屬填造圖冊(cè)備案』等情會(huì)詳請(qǐng)奏前來。
臣查臺(tái)灣建治之初，賦額無幾，至今休養(yǎng)生息，墾闢倍增，一歲再收，地方漸臻富庶?，F(xiàn)在設(shè)立行省，風(fēng)氣已開，今昔情形迥異，全臺(tái)賦則，似應(yīng)劃一，以免不均。承糧老業(yè)，本沿鄭例，失之過重，自應(yīng)均平。續(xù)墾升科，改照同安下沙則折配供粟，各縣輕重相懸，田復(fù)新舊莫辦，加以官產(chǎn)、番地、屯田、隘租等項(xiàng)，名目繁多，無從究詰。臣熟思審計(jì)，方今籌防建置，需款孔殷，財(cái)用大端，本以正供為首，賦亂如此，非清釐劃一，不足以除積弊，即不能裕正供。臣於上年奏明清丈，無論新舊田業(yè)，但係久經(jīng)成熟，均予一體升科；以田畝之瘠腴，為賦則之增減，田有高下，賦無重輕，覈實(shí)持平，輿情允翕。茲幸仰奉宸謨，官吏員紳，辦理尚為精覈，不日告竣。該司道等所擬賦則，化甲為畝，每十一畝上田徵銀二兩四錢六分零，中下等田照則遞減，內(nèi)一半係原徵每甲下沙則銀數(shù)，一半化折徵榖價(jià)提入正供，既未更張舊制，亦非新加於民，並仿條鞭辦法，舉丁糧正耗一併刪繁就簡，以便鄉(xiāng)愚易知易從，胥吏無所脧削。統(tǒng)計(jì)全臺(tái)糧賦，每年正供數(shù)僅十八萬，現(xiàn)丈田園，溢出數(shù)倍，每年約可收正供銀七十萬內(nèi)外。查照全臺(tái)各縣最輕之賦，尚屬有減無增。歷查臺(tái)灣田園，素多隱匿，從未丈量，此次一律丈清，是以定則雖輕，徵數(shù)較鉅。民生國計(jì)，裨益實(shí)多。其未入額徵各地畝，收成既寡，請(qǐng)緩升科。既據(jù)該司道等詳稱前情，案關(guān)賦則大計(jì)，敬繕清單，請(qǐng)旨飭部覈議，以便頒示地方，使知賦則輕減，雖升科無難完納。臺(tái)民嗜義，必將踴躍輸將。
臣更有請(qǐng)者，查銀糧正供之外，向有補(bǔ)水平餘，各省情勢既殊，即一省之中，各縣仍多互異，若不明定章程，共相法守，地方官任意加派，民累何堪？臺(tái)居海外，從前恩詔迭頒，不能加賦，現(xiàn)在改設(shè)行省，部議以臺(tái)灣之財(cái)，供臺(tái)灣之用，臣不得已力排眾議，清丈田園，每歲正供可得七十萬內(nèi)外，以視廣西、川、貴正額實(shí)多，實(shí)非微臣始願(yuàn)所及。以後若有私加浮收等弊，不獨(dú)負(fù)朝廷撫綏海外島民之意，且恐激出事端。臣與藩司邵友濂等再三籌議，寧為怨府，不累小民。惟有據(jù)實(shí)直陳，予以限制。臺(tái)地通用番銀，今賦則改照內(nèi)地，應(yīng)需紋銀補(bǔ)水，每兩隨收一錢外，擬酌定平餘銀一錢五分，為升科各縣辦公之用，其不能升科之恆春、臺(tái)東、埔裏社各缺，仍須外籌津貼，以免官虧。臣見內(nèi)地浮收病民，期於力除積弊，恐與部章未合，不得不縷晰陳明，伏求訓(xùn)示。
光緒十三年十月十二日奉硃批：戶部速議具奏，單併發(fā)。欽此。
再自臺(tái)灣清賦以來，各屬田園，溢逾畝額，民間管業(yè)，新舊混淆，或有田無契，或田與畝乖。若由各縣逐家查契，對(duì)冊(cè)按圖，不無紛擾。應(yīng)於丈竣後，一律由藩司換發(fā)丈單，以後如有出賣換業(yè)等情，再令稅契過戶；庶目前官便升科，民資執(zhí)業(yè)。開辦至今，各縣所派員紳，帶同弓丈書吏，逐堡丈量，薪水、夫馬、工食等項(xiàng)，悉由各縣並善後局暫行墊給，不準(zhǔn)索取民間一餐一錢。閱時(shí)年餘，經(jīng)費(fèi)支銷，已不下二十萬，皆由別款隨挪。此後各縣分班復(fù)丈，造冊(cè)繪圖，刊單印票，需費(fèi)孔多。臺(tái)灣現(xiàn)在各款，絲毫皆抵正開銷，此項(xiàng)清丈經(jīng)費(fèi)，無從籌劃。查內(nèi)地江蘇等省，從前舉辦清丈，丈費(fèi)就田抽收，臺(tái)灣擬彷照辦理，每中則田一甲，不分新舊，發(fā)給新單時(shí)，由業(yè)戶先繳丈費(fèi)洋二元，上則酌加五角，下則遞減五角；上中田園無多，以每甲十一畝計(jì)算，每畝不及二百文，在業(yè)戶所出無多，既免新舊稅之繁，復(fù)免田畝不符之弊；官民兩便，裨益實(shí)多。臣前奏辦臺(tái)灣鐵路，所有車房地價(jià)用款，曾經(jīng)奏明由官發(fā)給，業(yè)經(jīng)海軍衙門議準(zhǔn)施行，荷蒙俞允在案，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)尤鉅，本年七月準(zhǔn)戶部咨查在何款項(xiàng)下動(dòng)支等因，臣正無籌畫，將來惟就所抽丈費(fèi)項(xiàng)下，除撥還清賦經(jīng)費(fèi)外，其餘撥歸鐵路地價(jià)車房等項(xiàng)，或多或少，應(yīng)俟收齊實(shí)數(shù)，再同支銷數(shù)目，另行分別歸案造銷，謹(jǐn)附片陳奏。
光緒十三年十一月十七日奉硃批：該衙門知道。欽此。
·陳報(bào)臺(tái)灣啟徵新賦日期請(qǐng)獎(jiǎng)各員紳?。ㄊ哪炅率湃眨?br />
竊照臺(tái)灣辦理清丈，改定賦則，丈竣給單，接辦升科，所有上下忙例限勻徵分?jǐn)?shù)，請(qǐng)緩扣計(jì)，經(jīng)臣先後奏咨在案。查臺(tái)地田園，從未清丈，向無鱗冊(cè)可稽。此次按戶覈給丈單，填明坵段、甲數(shù)、等則、戶名，即為造冊(cè)升科根據(jù)。疊飭各屬趕緊給單，接辦升科。數(shù)月以來，臺(tái)北將次竣事，惟臺(tái)南田園太廣，戶口畸零，事極繁瑣，每屬自數(shù)萬甲至十餘萬甲，丈單雖趕緊填給，勢非一時(shí)可以告竣。若待全臺(tái)丈單給清，本年斷難啟徵新賦，必致有誤正供。現(xiàn)經(jīng)通飭各屬，趁民間五月收穫之後，於六月十六日一律啟徵上忙。其給單未清之處，一面給單，一面開徵，並行不悖。下忙即定於十月接徵。先準(zhǔn)部咨，自光緒十五年起經(jīng)徵督徵例限，處分綦嚴(yán)，均照內(nèi)地辦理，十四年分雖免覈扣其上下忙奏報(bào)暨頒發(fā)徵信冊(cè)，仍應(yīng)舉辦等因。查臺(tái)地賦額，尚未大定，實(shí)難稽覈考成。而本屆啟徵既已逾期，現(xiàn)惟督飭各屬，儘力催徵，仍俟下忙及奏銷屆期，據(jù)實(shí)造報(bào)，免計(jì)分?jǐn)?shù)。至徵信冊(cè)為杜中飽起見，臺(tái)地舉辦升科，編戶造冊(cè)，正在澈底清釐，應(yīng)請(qǐng)俟賦額大定後，照章辦理。
全臺(tái)現(xiàn)已啟徵新賦，所有在事出力員紳，應(yīng)否彙案請(qǐng)獎(jiǎng)？據(jù)清丈總局布政使邵友濂、候補(bǔ)道陳鳴志等具詳前來。臣查內(nèi)地歷辦清丈，不過一州一邑，尚有圖籍可循，往往時(shí)閱數(shù)年，尚難獲睹成效。臺(tái)灣自隸版圖二百餘年，此次舉辦清丈，事事草創(chuàng)，全省袤延千餘里，未及兩年，業(yè)經(jīng)蕆事。隱匿者揭報(bào)，開墾者升科，盈溢田糧，計(jì)逾舊額不下四十萬兩，民間供賦，反比從前減輕。固皆仰賴朝廷威德，民情踴躍，亦係在事官紳，實(shí)心實(shí)力，櫛風(fēng)沐雨，不避瘴癘，以冀成功。而總局司道並府廳縣官，竭慮殫心，不辭勞怨，鉤稽妥速，規(guī)畫精詳，洵能下裕民生，上裨國計(jì)；已於清丈之始，經(jīng)臣奏奉諭旨，準(zhǔn)照異常勞續(xù)給獎(jiǎng)?，F(xiàn)已啟徵新糧，所有尤為出力之臺(tái)灣布政使邵友濂，擬請(qǐng)賞加頭品頂戴；開復(fù)貴州布政使沈應(yīng)奎、二品銜臺(tái)灣道兼按察使銜唐景崧，均擬請(qǐng)交部從優(yōu)議敘；布政使銜留閩遇缺題奏道陳鳴志，擬請(qǐng)賞給三代一品封典；臺(tái)灣府知府程起鶚、臺(tái)北府知府雷其達(dá)，均擬請(qǐng)以道員在任候補(bǔ)並加鹽運(yùn)使銜；現(xiàn)署埔裏社通判鹽運(yùn)使銜候補(bǔ)知府吳本杰，擬請(qǐng)俟知府補(bǔ)缺後，以道員在任候補(bǔ)；現(xiàn)署彰化縣知縣補(bǔ)用同知候補(bǔ)通判李嘉棠，擬請(qǐng)以同知直隸州知州留閩歸候補(bǔ)班前補(bǔ)用；本任臺(tái)灣縣知縣在任候補(bǔ)同知沈受謙，擬請(qǐng)開缺，以同知直隸州知州留閩補(bǔ)用；補(bǔ)用知府候補(bǔ)同知現(xiàn)任淡水縣知縣汪興褘，擬請(qǐng)俟歸知府班後加鹽運(yùn)使銜，並先賞換知府頂戴；五品銜本任埔裏社通判現(xiàn)署新竹縣知縣方祖蔭，擬請(qǐng)以同知直隸州知州在任候補(bǔ)；試用布經(jīng)歷補(bǔ)缺後以通判用管元善，擬請(qǐng)以通判仍留閩省補(bǔ)用並加同知銜。以上十二員，相應(yīng)仰懇天恩，俯賜先行給獎(jiǎng)，以昭信賞而示鼓勵(lì)。其餘在事出力員弁紳士，可否容臣俟給單竣事後彙案續(xù)行請(qǐng)獎(jiǎng)，出自逾格鴻慈。
再幫辦臺(tái)北撫墾事務(wù)三品卿銜太常寺少卿林維源，在籍幫辦撫墾，極重公義，此次開辦清賦，給單升科，事事皆其倡助。所有屯租、番租、大小租名目參差，俱由林維源會(huì)同司道分別釐定，民間稱便，上下翕然。在林維源深受恩施，力圖報(bào)稱，豈有他求，然地方清丈大舉，賴其倡導(dǎo)贊襄，不辭嫌怨，應(yīng)否奏請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)之處，據(jù)清賦總局布政使邵友濂等具詳前來。臣查全臺(tái)清丈之始，官紳半設(shè)難詞，阻撓大計(jì)，林維源田園較多，不避嫌怨，身先倡導(dǎo)，遇事出力，民情因之踴躍，未及兩年，全功已竟，雖其意存圖報(bào)，不敢仰邀議敘，臣未便壅於上聞，應(yīng)如何加恩之處，出自聖主鴻施。
光緒十四年七月初八日奉上諭：劉銘傳奏臺(tái)灣啟徵新賦請(qǐng)將尤為出力人員先行獎(jiǎng)勵(lì)一摺，臺(tái)灣各屬地畝，舉辦清丈，事屬創(chuàng)始，經(jīng)劉銘傳督率官紳，覈實(shí)丈量，改定賦則，全臺(tái)袤延千餘里，未及兩年，一律大竣，升科田糧，計(jì)逾舊額不下四十萬兩，民樂輸將。新賦現(xiàn)已啟徵，辦理甚為妥速，在事出力各員，實(shí)屬著有微勞，自應(yīng)量予獎(jiǎng)敘。臺(tái)灣布政使邵友濂著賞加頭品頂戴，開復(fù)布政使沈應(yīng)奎、臺(tái)灣道唐景崧均著交部從優(yōu)議敘，道員陳鳴志著賞給三代一品封典，臺(tái)灣府程起鶚、臺(tái)北府知府雷其達(dá)均著以道員在任候補(bǔ)並加鹽運(yùn)使銜，署埔裏社通判候補(bǔ)知府吳本杰著俟補(bǔ)知府後以道員在任候補(bǔ)，署彰化縣候補(bǔ)通判李嘉棠著以同知直隸州知州留於福建歸候補(bǔ)班前補(bǔ)用，臺(tái)灣縣知縣在任候補(bǔ)同知沈受謙著開缺以同知直隸州知州留於福建歸候補(bǔ)班前補(bǔ)用，補(bǔ)用知府淡水縣知縣汪興褘著俟過知府班後加鹽運(yùn)使銜並先換知府頂戴，埔裏社通判方祖蔭著以同知直隸州知州在任候補(bǔ)，試用布經(jīng)歷管元善著以通判仍留福建補(bǔ)用並加同知銜，餘著照所議辦理。附片奏三品卿銜太常寺少卿林維源於清丈升科事宜倡首襄助，不避嫌怨，民間稱便，克竟全功，請(qǐng)旨嘉獎(jiǎng)等語，林維源著賞加二品頂戴。該部知道。欽此。
再臺(tái)地日畝，嘉義、鳳山兩縣，地方遼闊，均在十萬甲左右，戶口繁碎。鳳山縣官，或故或病，更替相因，所派清丈人員，間有未盡覈實(shí)之處；現(xiàn)經(jīng)總局司道另委妥員抽查復(fù)丈，一律清釐，其給單造冊(cè)情形，較之各屬，尤為遲緩。但勘丈已定，以後有單冊(cè)可據(jù)，本年內(nèi)外，或可蕆功。查布政使邵友濂，才長心細(xì)，自上年八月到任，臣即以清賦事務(wù)專任責(zé)成，經(jīng)理措施，有條不紊，故能迅速啟徵。惟編戶造冊(cè)，立法伊始，非一時(shí)所能竣事。邵友濂情形已熟。若得寬假歲月，方能悉心經(jīng)理，克竟全功，可否仰懇天恩，俯準(zhǔn)一、二年間免其更動(dòng)，方於新設(shè)省會(huì)，初辦賦額，不致功虧一簣。
惟新賦甫經(jīng)開徵，目前分治在即，應(yīng)將添設(shè)各廳縣分造城垣，並須籌建省城，工程經(jīng)始，需用浩繁，庫局一空，措施無力。本年東羅西掘，接濟(jì)尤難。前經(jīng)督臣楊昌濬與臣議定，奏準(zhǔn)每年閩省協(xié)銀二十四萬兩，並由閩海關(guān)照舊每年協(xié)銀二十萬兩，計(jì)已照數(shù)協(xié)助三年，原議以五年為期，楊昌濬去閩有日，相應(yīng)請(qǐng)旨飭下新任福州將軍臣希元、督臣卞寶第查照前案，仍舊協(xié)解五年，以符原議而資接濟(jì)，理合附陳。
光緒十四年七月初八日奉旨：留中。欽此。
·埔裏廳暨恆春縣田園減等升科請(qǐng)立案?。ㄊ哪昶咴鲁醢巳眨?br />
竊照臺(tái)灣埔裏社廳暨恆春縣二屬，均為光緒初年新闢之境，非傍山乏水，即近海多風(fēng)，土壤瘠磽，收成減薄。據(jù)該廳縣稟請(qǐng)減等升科，經(jīng)臣飭據(jù)清賦總局司道查議，請(qǐng)將埔裏社廳田園照同安下沙則遞減一等升科，上田科中則，中田科下則，下田照下則覈減二成；上園視中園，依次遞減，勻丁糧米概免配徵。其恆春縣田園瘠薄，視埔裏社尤甚，亦照下沙則減等升科，並免耗羨配徵及勻丁糧米。會(huì)同布政使邵友濂覈詳奏咨立案。
臣查臺(tái)灣新闢地方，沿海沿山，土壤磽薄，埔裏社田園，既非嘉義、彰化等屬可比，恆春又較埔裏社為差，若後山臺(tái)東州一帶，原為番社榛棘之區(qū)，尤不逮前山遠(yuǎn)甚，雖已一律清丈，而糧生於地，不能不量為變通。茲當(dāng)升科伊始，該司道所請(qǐng)埔裏社廳暨恆春縣兩屬減成辦理，委係實(shí)情，業(yè)經(jīng)批飭遵照，並令查明後山臺(tái)東直隸州田園能否援照減則，另行詳辦，再行奏陳。
光緒十四年八月初五日奉硃批：戶部知道。欽此。
·全臺(tái)清丈給單未竣請(qǐng)展奏銷限期摺（十五年六月初十）
竊臺(tái)省清丈報(bào)竣後，改定賦則，按辦驗(yàn)契給單，暫難徵收新賦，光緒十四年上下忙勻徵分?jǐn)?shù)，經(jīng)臣奏咨暫免覈計(jì)。嗣因給單需時(shí)，十四年新糧亟須啟徵，復(fù)經(jīng)通飭各屬，於是年六月一日一律啟徵上忙，其單未給清之處，一面給單，一面徵糧，亦經(jīng)會(huì)奏在案。茲查臺(tái)北各屬，單雖給竣，臺(tái)灣之雲(yún)林縣由彰化縣劃撥四堡，劃歸未久，甫經(jīng)給單三成，嘉義、鳳山兩縣因原丈未能覈實(shí)，而田園獨(dú)多，現(xiàn)辦覆丈，隨時(shí)給單，亦至四、五成，其餘各屬，約有七成。因上年給單時(shí)，彰化縣土匪滋事，該處業(yè)戶不無觀望遷移，雖經(jīng)撲滅不過旬時(shí)，給單不無遲緩。且大小租、番租、屯租、隘租、官莊各名目，瑣碎異常?；蛴械囟位悖寥礼け?，難以照則升科，必須另行分別辦理。又或折產(chǎn)未定，典賣不清，民間自有糾葛，皆須逐一清釐。凡此為難情形，必須稍假時(shí)日。據(jù)清賦局司道詳請(qǐng)展限奏銷。
臣查清丈田園，本非易辦，內(nèi)地歷辦清丈，雖僅一州一縣，往往數(shù)年尚未告成。今舉全臺(tái)各屬，一律清丈升科，袪除百餘年包攬隱欺之積弊，若非臺(tái)南、嘉義、鳳山延誤，彰化叛紳抗阻，竟可一律完竣，實(shí)為臣始願(yuàn)所不及。臺(tái)北給單，俱已竣事，新糧亦徵收?qǐng)?bào)解八成，惟■〈賸，貝代月〉臺(tái)南之嘉義、鳳山兩屬。查其田園至十餘萬甲，或七、八萬甲之多，自署藩司沈應(yīng)奎接任以來，辦理日有起色，但以後所，惟■〈賸，貝代月〉零星尾數(shù)，多屬糾葛不清，辦理較前尤難措手。該司道所請(qǐng)，係屬實(shí)情。惟光緒十四年錢糧奏銷已屆，即將現(xiàn)辦覆丈之嘉義、鳳山二縣剔出另辦，其餘臺(tái)灣、安平、彰化、雲(yún)林各縣，亦尚未悉數(shù)給清，糧額不能遽定，萬不能按限奏銷。臣於上年奏報(bào)開徵之日，本已壓遲一忙，此時(shí)各屬完糧，尤非內(nèi)地?zé)o事、州縣得以率由舊章按時(shí)徵解可比。情形既異，辦理即應(yīng)變通，俾不致草率從事，應(yīng)懇準(zhǔn)將全臺(tái)光緒十四年奏銷展限六個(gè)月，自奉旨之日起扣，庶不致草率從公，亦不致漫無限制，實(shí)於公事有裨?，F(xiàn)經(jīng)咨部，並飭該司道等嚴(yán)督各屬將丈單迅速給竣，趕緊徵糧報(bào)解，暨將糧額覈足，造冊(cè)呈送詳咨，接續(xù)造報(bào)奏銷，倘有何縣再事泄延，即行嚴(yán)參示懲。
光緒十五年六月三十日奉硃批：著照所請(qǐng)，該部知道。欽此。
·全臺(tái)清丈給單用款造銷?。ㄊ炅鲁跻唬?br />
竊臣於光緒十二年奏準(zhǔn)舉辦清丈全臺(tái)田畝，凡官紳書役薪資悉由糧臺(tái)墊給，不準(zhǔn)索取民間，時(shí)閱年餘，支銷經(jīng)費(fèi)，已不下二十萬，無款再挪。十三年奏明仿照江蘇等省辦法，就田酌收丈費(fèi)，續(xù)因十四年各屬收成減色，察看糧費(fèi)並徵，民力未逮，復(fù)經(jīng)奏請(qǐng)緩收丈費(fèi)，已收者準(zhǔn)抵新糧，所需經(jīng)費(fèi)，即在新糧劃用，並聲明埔裏社、恆春兩屬丈費(fèi)業(yè)已收竣，未便再行扣抵，應(yīng)自光緒十五年起，接辦升科，均經(jīng)先後奉旨準(zhǔn)行在案。計(jì)自光緒十二年七月間開辦起，至十五年十二月底止，各屬先行清丈，繼辦給單，並由總局選派委員，分投抽丈，覆覈丈單，繪造圖冊(cè)，以為徵糧之據(jù)。所需經(jīng)費(fèi)，雖無成案可循，然皆力求撙節(jié)。據(jù)各廳縣造冊(cè)報(bào)銷，全案共用銀三十五萬一千二百四十兩零，內(nèi)除埔裏社、恆春兩屬單費(fèi)銀六千九百三兩零外，實(shí)支用庫平銀三十四萬四千三百三十七萬兩零，委係實(shí)用實(shí)銷，查無冒濫，應(yīng)懇敕部，準(zhǔn)在光緒十四、十五兩年錢糧項(xiàng)下照銷，以清款目。
光緒十六年七月初五日奉硃批：戶部議奏。欽此。
·釐定全臺(tái)官莊田園租額?。ㄊ迥晔率牛?br />
竊查康熙年間，臺(tái)地各屬養(yǎng)佃墾成官莊田園九千七百六十五甲零，或徵租粟，每石折銀四錢，或徵青白糖芝麻塭餉，各項(xiàng)折價(jià)不同。又給資建置糖廍蔗車牛磨七百八十一張，每張折徵銀五兩六錢，共年額徵銀二萬八千五百二十七兩零。此係官租，不歸民業(yè)，歷年專款奏銷。自嘉慶以後，墾不報(bào)升，坍不請(qǐng)豁，以致徵數(shù)漸虧。此次全臺(tái)普行清丈，先將民田丈竣升科，接續(xù)清釐官莊，歷年久遠(yuǎn)，原設(shè)糖廍蔗車牛磨均已倒塌無存，魚塭亦經(jīng)沖沒，惟田園現(xiàn)丈，共計(jì)一萬五千三百五十二甲三分四釐六毫四絲八忽五微二纖，較舊額已贏，皆係各佃就官莊界內(nèi)自行續(xù)墾。經(jīng)此番丈後，沖塌者應(yīng)行除扣，續(xù)墾者覈實(shí)科租。查從前租則徵收租粟青白糖等項(xiàng)每甲折銀一、二錢起至十兩不等，輕重懸殊，究係如何分配，年久檔案無存，佃民本多苦累，且續(xù)增田園皆由各佃自墾以成，非曩時(shí)官養(yǎng)給種可比。新墾舊墾，界址混淆，莫從指辨。自應(yīng)將租額重為釐定，刪除各名目，一律徵租，以杜役胥高下其手?，F(xiàn)議上則田每甲徵租榖五石，中田四石五斗，下田四石，下下田三石五斗，上園視中田，中下園各遞減五斗，下下園徵榖三石。統(tǒng)計(jì)臺(tái)灣、彰化、安平、鳳山、嘉義五縣，年共徵榖五萬六千九十五石二斗一升五合七勺四抄二撮，每石按照臺(tái)章折銀六錢，年額共銀三萬三千六百五十七兩一錢三分，免徵平耗。自十五年起，照新章辦理，較之舊額多徵銀五千餘兩。其十四年清釐尚未竣事各屬，間有按照舊章徵完銀兩，儘數(shù)另冊(cè)奏銷。據(jù)署臺(tái)灣布政使沈應(yīng)奎造冊(cè)詳請(qǐng)奏咨前來，臣覆覈無異，謹(jǐn)將原冊(cè)咨送戶部查照。
光緒十六年三月二十八日差弁遞回原摺，奉硃批：戶部知道。欽此。
·臺(tái)灣清賦全功告成彙請(qǐng)獎(jiǎng)敘員紳?。ㄊ晡逶鲁跏?br />
竊臺(tái)灣自光緒十二年辦理清賦，經(jīng)臣具奏，欽奉諭旨：『即著督飭派出各員紳認(rèn)真辦理，出力人員，準(zhǔn)照異常勞績奏獎(jiǎng)，該部知道等因欽此』。自十四年六月啟徵新糧，由臣將尤為出力人員先行奏請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，其餘在事官紳員弁，聲明俟給單竣事，續(xù)行請(qǐng)獎(jiǎng)。欽奉上諭：『著照所議辦理等因欽此』，並準(zhǔn)吏部議奏飭令妥速丈清地畝，俟丈單事竣，即將徵收確數(shù)詳細(xì)奏咨報(bào)部，再行彙獎(jiǎng)等因。當(dāng)經(jīng)覈定田糧年額徵數(shù)，造冊(cè)分別奏咨在案。
查內(nèi)地辦理清丈，一州一邑，皆有圖冊(cè)可循，往往年久尚難獲效。臺(tái)灣此次自十二年秋開辦清丈，覈給丈單，其嘉義、鳳山各屬，初丈未清，另委復(fù)丈，一體按戶給單，隱匿者揭報(bào)，開墾者升科，截至十五年十二月，一律造具圖冊(cè)，奏咨報(bào)竣。計(jì)舊額人丁稅餉、供粟餘租、官莊耗羨，年共徵銀十八萬三千三百六十六兩，現(xiàn)定糧額年徵銀五十一萬二千九百六十九兩，隨徵補(bǔ)水平餘銀，加以官莊租額，共銀六十七萬四千四百六十八兩有奇，比較舊額，溢出銀四十九萬一千五百二兩。光緒十四年徵收數(shù)目，業(yè)經(jīng)遵照展限奏銷。其任事不力者，均經(jīng)臣隨時(shí)奏參。所有始終在事出力員紳，不無微勞足錄，飭據(jù)臺(tái)灣、臺(tái)南、臺(tái)北三府取具各員紳履歷，開列清冊(cè)，由署布政使沈應(yīng)奎、臺(tái)灣道兼按察使銜唐景崧覈明詳請(qǐng)奏獎(jiǎng)前來。
臣查臺(tái)灣海疆重地，自奉旨改立行省，事巨費(fèi)繁，一島孤懸，緩急莫恃，非地方自有之利，無以應(yīng)變而處常。綜計(jì)全臺(tái)一州、二廳、十一縣，廣袤千餘里，各屬鄉(xiāng)堡田甲糧額，按戶覈查，鎮(zhèn)屑繁重，時(shí)僅三載，獲竟全功，歲增鉅款，裕國家經(jīng)久之用，定海疆長治之規(guī)，固由聖德湛深，民情踴躍，而在事官紳員弁，實(shí)心實(shí)力，實(shí)屬著有微勞，仰蒙恩旨，準(zhǔn)照異常勞績給獎(jiǎng)，自應(yīng)及時(shí)甄敘，以勸方來。除將出力稍次各員覈實(shí)刪減、由臣酌給外獎(jiǎng)頂戴外，所有分派各屬清丈田畝、科算錢糧、覈給丈單、繪造圖冊(cè)尤為出力之同知潘成清、參將陳同泰等一百九十七人，遵旨按照異常勞績請(qǐng)獎(jiǎng)，其辦理丈田給單、稽覈案冊(cè)出力之道員林汝梅、世職沈文熊等一百九十七人，仍照尋常具考，不敢稍涉冒濫沽恩，敬繕清單，恭呈御覽。
光緒十六年六月初七日奉硃批：該部議奏，單二件併發(fā)。欽此。
·臺(tái)灣清賦全功告竣再將請(qǐng)獎(jiǎng)詳細(xì)開單?。ㄊ晔露?br />
竊準(zhǔn)吏部咨文選司案呈臺(tái)灣清賦全功告竣出力各員請(qǐng)獎(jiǎng)應(yīng)令覈刪遵旨覆奏一摺，光緒十六年八月十四日具奏，奉旨：『依議，欽此』，粘連原奏知照到臺(tái)。伏查清丈一事，內(nèi)地一州一邑，往往舉辦多年，尚無成效。臺(tái)灣廣袤千餘里，自入版圖，未經(jīng)查丈。舊徵糧額十八萬三千餘兩，不足供地方之需，歲賴閩餉八十萬。自奉旨改立行省，海疆重要，經(jīng)費(fèi)尤繁。臣始於光緒十二年間奏請(qǐng)清丈田園，為經(jīng)久自立之計(jì)。臺(tái)地舊無圖冊(cè)，民間各管各業(yè)，糾纏瑣屑，棼如亂絲。今三年之間，清丈給單，繪圖造冊(cè)，一律完竣。本年奏銷十五年新糧，各屬徵收均至七、八成以上。從此糧額大定，正供有盈，籌撫、籌防，緩急可恃。此實(shí)仰蒙恩諭，準(zhǔn)其獎(jiǎng)敘，均照異常，得使人材鼓舞，群策群力，聚精會(huì)神，方克臻此。自全功告竣，開列各員，分別請(qǐng)獎(jiǎng)。茲準(zhǔn)吏部議覆，飭令覈冊(cè)，不得逾前奏內(nèi)地三十餘人每縣紳士數(shù)人之?dāng)?shù)。在部臣慎重名器，自有精心，而微臣身任封疆，亦何敢以國家逾格之榮，市恩僚屬？臣前奏各縣選派紳士數(shù)人，覈計(jì)現(xiàn)保單內(nèi)紳士不過七、八十人，並無逾溢。至內(nèi)地三十餘人，係指調(diào)取而言。臺(tái)灣原有人員，自應(yīng)就地委用，其餘投效員弁，類皆熟悉地方情形，正宜趨事赴功，豈可轉(zhuǎn)予棄置？且原奏所稱先行編查保甲，就戶問糧，一俟田畝查明，再行逐戶清丈等語，尚係舉辦之始，先行編查情形，若至逐戶清丈之時(shí)，原奏業(yè)經(jīng)聲明設(shè)立清賦總局，督率辦理全臺(tái)一州、二廳、十一縣，清丈之後，繼以抽查復(fù)丈，科算糧額，覈給丈單，繪圖造冊(cè)，豈數(shù)十人所能竟此全功？臣督率司道詳覈所保同知潘成清等十二員，係屬派辦總局，兼令隨時(shí)分赴各屬復(fù)丈抽查；主事吳鴻藻、參將陳同泰等四十八員，派辦臺(tái)灣府屬清賦等事；知州竇以筠、遊擊楊泗洪等七十二員，派辦臺(tái)南府屬及臺(tái)東州清賦等事；縣丞湯紹斌、遊擊蕭大綸等六十員，派辦臺(tái)北府屬清賦等事。以上文武共一百九十二員，均係盡心竭力，手胼足胝，晝夜辛勤，始終在事。他如道員林汝梅、世職沈文熊等一百九十四員，分派總局及各局隨同辦理，所著勞績，亦皆切實(shí)，不虛委，無冒濫，既有勞績足錄，即應(yīng)獎(jiǎng)敘不遺。若使甄別稍偏，何足以昭激勸？至其任事之優(yōu)次，先已分別等差，不敢概邀異獎(jiǎng)。其餘出力稍次員弁，已經(jīng)覈刪，酌給外獎(jiǎng)。據(jù)臺(tái)灣布政使沈應(yīng)奎、臺(tái)灣道兼按察使銜唐景崧將前保各員派辦各事詳細(xì)開單具詳前來，應(yīng)懇天恩俯念海外清賦迅速成功，正供盈溢，撫防大計(jì)，皆有實(shí)款可期，準(zhǔn)將在事出力各員，仍照原保給獎(jiǎng)，以示鼓勵(lì)而免向隅。
光緒十六年十一月十七日奉硃批：該部議奏，單二件併發(fā)。欽此。
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