如上所述的制度，就使得國家經(jīng)常養(yǎng)著大量的軍隊。為了"用在一朝"，必須"養(yǎng)兵千日"，這也是在職業(yè)兵制度下的必然現(xiàn)象。
正如官僚膨脹的現(xiàn)象一樣，專制政治的職業(yè)軍隊也同樣不能免于無限膨脹。如在唐代晚年，雖然有很多區(qū)域已在藩鎮(zhèn)割據(jù)之下，中央政府能統(tǒng)治的地區(qū)很小，但也因為內(nèi)戰(zhàn)頻繁，非養(yǎng)大量的兵不可。憲宗時養(yǎng)兵八十三萬，到穆宗時相距不過十余年，兵數(shù)已增為九十九萬。宋代開國初年，全國兵數(shù)不超過四十萬，但五十余年后，真宗天禧年間，已近一百萬，又二十多年后，在仁宗慶歷年間，竟達(dá)一百三十萬之多。要養(yǎng)活這樣多的常備軍，不是很容易的事。唐憲宗時，政府所能征賦稅的地區(qū)，只有一百四十多萬戶，平均以兩戶人家養(yǎng)一個兵。穆宗時供賦稅戶數(shù)雖增到三百三十五萬，但因兵數(shù)也在增加的緣故，平均起來，一個兵仍只靠三戶人家來養(yǎng)活。宋代因為外寇入侵，國境日蹙（cù），而軍隊卻不斷增加，所以養(yǎng)兵之費最多的時候達(dá)全部國家歲入的六分之五。
官僚和軍隊本是專制統(tǒng)治權(quán)力的兩大支柱，對于專制統(tǒng)治下的人民實在沒有好處，但人民卻必須承受這負(fù)擔(dān)，拿自己的血汗來養(yǎng)活他們。結(jié)果是人民負(fù)擔(dān)不起，國家也對這龐大的養(yǎng)兵費感到棘手。
所以從來的政治家都企圖實現(xiàn)一種制度，能使軍隊在平常時候自己養(yǎng)活自己，不必動用國庫。漢代的屯田制，唐代的府兵制，和明代的衛(wèi)所制的所以被人贊揚，這也是一個主要原因。明太祖行衛(wèi)所制后，曾自夸道："我養(yǎng)了百萬的兵，卻不費百姓的一粒米。"這種種制度雖有不同，但不外是令兵士除打仗的任務(wù)以外，更須自負(fù)種田的任務(wù)。
漢代戍守邊疆被目為苦差，武帝以后多征發(fā)囚徒，使去邊地開荒，兼負(fù)戍守之責(zé)。到了三國時，因為內(nèi)戰(zhàn)造成大量軍隊，人民又多死喪流亡，耕地荒棄，所以曹操把屯田制推行于內(nèi)地；起初也收到了安定社會秩序的效果，但到了后來，兵士因為被迫著替國家負(fù)當(dāng)兵種田的雙重苦差，其社會地位乃落到一般公民以下。唐代府兵制已如前述，是選出一部分農(nóng)民，使其一面種田，一面即在農(nóng)隙受軍事訓(xùn)練。明代的衛(wèi)所也是屯田的性質(zhì)。--這種種辦法，在不能實行征兵制時，未始不是好辦法；但是在封建專制主義政治下，究竟難以繼續(xù)推行。屯田制下的兵，比起一般農(nóng)民來，多一種當(dāng)兵的義務(wù)，同時又比被雇用的職業(yè)兵多一種束縛，即是他們對國家還處于佃農(nóng)或農(nóng)奴的地位，而直接受著經(jīng)濟的剝削。明代衛(wèi)所制下，兵士耕種所獲不僅供養(yǎng)自己，也供養(yǎng)軍官，而且出征時必須攜帶的各種用具，一概全由士兵自備。這在當(dāng)時的政府看來固然很合算，但在兵士看來，究不是樂于從事的。所以屯田制、衛(wèi)所制終究還是行不通，不能不為純粹的雇傭兵制所代替。府兵制雖似較好，因兵士可以免除賦稅而自行耕種，但也如前所述，行之不久，即已廢棄了。
所以，一般說來，歷代的軍隊是由國家把國庫中的收入--也就是人民的血汗的聚斂，來養(yǎng)活的。而且既養(yǎng)著大量的軍隊，倘不拿來對外作戰(zhàn)，就不免鬧亂子，成為內(nèi)戰(zhàn)的一個因素。一旦發(fā)生對外戰(zhàn)爭或內(nèi)戰(zhàn)，自然又使耗費格外增加了。所以養(yǎng)兵費和戰(zhàn)費的支出激增，常成為促成歷代政府財政危機的一個主要原因。
在這里，我們還不要忘記官僚的作用。當(dāng)官僚腐蝕著整個專制統(tǒng)治，破壞其財政的時候，軍隊也同樣受到他的勢力的支配。明末軍隊和清代的綠營最充分表現(xiàn)著這種情形。所有的軍官幾乎都拿軍職當(dāng)做撈錢的機會，向上報告兵額時以少報多，向下發(fā)給軍餉時橫加侵占，因此政府雖然耗費巨款養(yǎng)兵，而士兵的待遇總是很低。本來，當(dāng)軍隊不斷擴大之際，除了皇帝的近衛(wèi)軍隊，或統(tǒng)治者特別培養(yǎng)的基干武力（如清朝之八旗），一般軍隊中額定的餉額是很低很低的。
當(dāng)兵既成為專門職業(yè)而和一般生產(chǎn)人民截然分離，又因平日待遇微薄，更無自尊心，所以一到作戰(zhàn)時，自然說不到愛護人民的軍紀(jì)。由此，兵士更成為一般人民害怕、憎恨和賤視的對象。"賊來如梳，兵來如篦（bì）"，這兩句在明清兩代非常流行的諺語，充分表現(xiàn)出封建專制統(tǒng)治者所培養(yǎng)出來的軍隊在民眾間所造成的印象。
由此不難明白，為什么封建統(tǒng)治者雖然"養(yǎng)兵千日"，但到了最緊急的"一朝"，他的軍隊卻并不能發(fā)揮很大的作用。固然在漢唐明清各代也有所謂武功極盛、軍力很強的時期，但都只能維持一個較短的時期。漢晉宋明各代所遇到的游牧部族的入侵，本非很強大的力量，漢唐宋元明清各代又都發(fā)生過農(nóng)民起義，這種農(nóng)民自發(fā)的騷動，起初也只好算是烏合之眾，但就在這種并不太強的敵對力量前面，封建專制統(tǒng)治者平日所畜養(yǎng)的百萬雄軍，常常一朝渙散，土崩瓦解！
當(dāng)然，軍事上的危機（具體地表現(xiàn)于將驕兵惰，士兵的逃亡，組織力的渙散，戰(zhàn)斗力的消失等……）的根本原因還是在于政治上。在和人民根本對立的封建專制主義的統(tǒng)治下，只能采用以強拉硬派方式為補充的募兵制，造成與人民分離甚至對立的職業(yè)軍隊，也就必然引起這種軍事危機。而軍事危機的加深，也就加速了封建專制主義在財政上、政治上的危機。
和這種職業(yè)的軍隊相對立的，有所謂人民的軍隊。我們從現(xiàn)在的戰(zhàn)爭經(jīng)驗中，已懂得了只有人民的軍隊才是有力量的。但封建專制統(tǒng)治者當(dāng)然建立不起來真正的人民的軍隊的。除了在春秋（以至戰(zhàn)國）時，軍隊的構(gòu)成分子只是少數(shù)的貴族以外，歷代的軍隊的構(gòu)成分子本都是人民，但封建專制統(tǒng)治者卻必須使這些兵士，雖然從人民中出來，卻成為以當(dāng)兵為特殊職業(yè)、終身職業(yè)的人，而和一般人民隔絕開來。這是因為專制統(tǒng)治者并不愿意讓他的軍隊真正去衛(wèi)護人民的利益，他也不可能提出為人民所擁護的戰(zhàn)爭的目的。
但在中國歷史上有沒有過人民的軍隊呢？也不是絕對沒有。我們可以從農(nóng)民起義和反外族侵略中看到人民以志愿的方式結(jié)合起來的軍隊，那可以說是人民的軍隊的雛形。下面我們將另有機會談到。
正如官僚膨脹的現(xiàn)象一樣，專制政治的職業(yè)軍隊也同樣不能免于無限膨脹。如在唐代晚年，雖然有很多區(qū)域已在藩鎮(zhèn)割據(jù)之下，中央政府能統(tǒng)治的地區(qū)很小，但也因為內(nèi)戰(zhàn)頻繁，非養(yǎng)大量的兵不可。憲宗時養(yǎng)兵八十三萬，到穆宗時相距不過十余年，兵數(shù)已增為九十九萬。宋代開國初年，全國兵數(shù)不超過四十萬，但五十余年后，真宗天禧年間，已近一百萬，又二十多年后，在仁宗慶歷年間，竟達(dá)一百三十萬之多。要養(yǎng)活這樣多的常備軍，不是很容易的事。唐憲宗時，政府所能征賦稅的地區(qū)，只有一百四十多萬戶，平均以兩戶人家養(yǎng)一個兵。穆宗時供賦稅戶數(shù)雖增到三百三十五萬，但因兵數(shù)也在增加的緣故，平均起來，一個兵仍只靠三戶人家來養(yǎng)活。宋代因為外寇入侵，國境日蹙（cù），而軍隊卻不斷增加，所以養(yǎng)兵之費最多的時候達(dá)全部國家歲入的六分之五。
官僚和軍隊本是專制統(tǒng)治權(quán)力的兩大支柱，對于專制統(tǒng)治下的人民實在沒有好處，但人民卻必須承受這負(fù)擔(dān)，拿自己的血汗來養(yǎng)活他們。結(jié)果是人民負(fù)擔(dān)不起，國家也對這龐大的養(yǎng)兵費感到棘手。
所以從來的政治家都企圖實現(xiàn)一種制度，能使軍隊在平常時候自己養(yǎng)活自己，不必動用國庫。漢代的屯田制，唐代的府兵制，和明代的衛(wèi)所制的所以被人贊揚，這也是一個主要原因。明太祖行衛(wèi)所制后，曾自夸道："我養(yǎng)了百萬的兵，卻不費百姓的一粒米。"這種種制度雖有不同，但不外是令兵士除打仗的任務(wù)以外，更須自負(fù)種田的任務(wù)。
漢代戍守邊疆被目為苦差，武帝以后多征發(fā)囚徒，使去邊地開荒，兼負(fù)戍守之責(zé)。到了三國時，因為內(nèi)戰(zhàn)造成大量軍隊，人民又多死喪流亡，耕地荒棄，所以曹操把屯田制推行于內(nèi)地；起初也收到了安定社會秩序的效果，但到了后來，兵士因為被迫著替國家負(fù)當(dāng)兵種田的雙重苦差，其社會地位乃落到一般公民以下。唐代府兵制已如前述，是選出一部分農(nóng)民，使其一面種田，一面即在農(nóng)隙受軍事訓(xùn)練。明代的衛(wèi)所也是屯田的性質(zhì)。--這種種辦法，在不能實行征兵制時，未始不是好辦法；但是在封建專制主義政治下，究竟難以繼續(xù)推行。屯田制下的兵，比起一般農(nóng)民來，多一種當(dāng)兵的義務(wù)，同時又比被雇用的職業(yè)兵多一種束縛，即是他們對國家還處于佃農(nóng)或農(nóng)奴的地位，而直接受著經(jīng)濟的剝削。明代衛(wèi)所制下，兵士耕種所獲不僅供養(yǎng)自己，也供養(yǎng)軍官，而且出征時必須攜帶的各種用具，一概全由士兵自備。這在當(dāng)時的政府看來固然很合算，但在兵士看來，究不是樂于從事的。所以屯田制、衛(wèi)所制終究還是行不通，不能不為純粹的雇傭兵制所代替。府兵制雖似較好，因兵士可以免除賦稅而自行耕種，但也如前所述，行之不久，即已廢棄了。
所以，一般說來，歷代的軍隊是由國家把國庫中的收入--也就是人民的血汗的聚斂，來養(yǎng)活的。而且既養(yǎng)著大量的軍隊，倘不拿來對外作戰(zhàn)，就不免鬧亂子，成為內(nèi)戰(zhàn)的一個因素。一旦發(fā)生對外戰(zhàn)爭或內(nèi)戰(zhàn)，自然又使耗費格外增加了。所以養(yǎng)兵費和戰(zhàn)費的支出激增，常成為促成歷代政府財政危機的一個主要原因。
在這里，我們還不要忘記官僚的作用。當(dāng)官僚腐蝕著整個專制統(tǒng)治，破壞其財政的時候，軍隊也同樣受到他的勢力的支配。明末軍隊和清代的綠營最充分表現(xiàn)著這種情形。所有的軍官幾乎都拿軍職當(dāng)做撈錢的機會，向上報告兵額時以少報多，向下發(fā)給軍餉時橫加侵占，因此政府雖然耗費巨款養(yǎng)兵，而士兵的待遇總是很低。本來，當(dāng)軍隊不斷擴大之際，除了皇帝的近衛(wèi)軍隊，或統(tǒng)治者特別培養(yǎng)的基干武力（如清朝之八旗），一般軍隊中額定的餉額是很低很低的。
當(dāng)兵既成為專門職業(yè)而和一般生產(chǎn)人民截然分離，又因平日待遇微薄，更無自尊心，所以一到作戰(zhàn)時，自然說不到愛護人民的軍紀(jì)。由此，兵士更成為一般人民害怕、憎恨和賤視的對象。"賊來如梳，兵來如篦（bì）"，這兩句在明清兩代非常流行的諺語，充分表現(xiàn)出封建專制統(tǒng)治者所培養(yǎng)出來的軍隊在民眾間所造成的印象。
由此不難明白，為什么封建統(tǒng)治者雖然"養(yǎng)兵千日"，但到了最緊急的"一朝"，他的軍隊卻并不能發(fā)揮很大的作用。固然在漢唐明清各代也有所謂武功極盛、軍力很強的時期，但都只能維持一個較短的時期。漢晉宋明各代所遇到的游牧部族的入侵，本非很強大的力量，漢唐宋元明清各代又都發(fā)生過農(nóng)民起義，這種農(nóng)民自發(fā)的騷動，起初也只好算是烏合之眾，但就在這種并不太強的敵對力量前面，封建專制統(tǒng)治者平日所畜養(yǎng)的百萬雄軍，常常一朝渙散，土崩瓦解！
當(dāng)然，軍事上的危機（具體地表現(xiàn)于將驕兵惰，士兵的逃亡，組織力的渙散，戰(zhàn)斗力的消失等……）的根本原因還是在于政治上。在和人民根本對立的封建專制主義的統(tǒng)治下，只能采用以強拉硬派方式為補充的募兵制，造成與人民分離甚至對立的職業(yè)軍隊，也就必然引起這種軍事危機。而軍事危機的加深，也就加速了封建專制主義在財政上、政治上的危機。
和這種職業(yè)的軍隊相對立的，有所謂人民的軍隊。我們從現(xiàn)在的戰(zhàn)爭經(jīng)驗中，已懂得了只有人民的軍隊才是有力量的。但封建專制統(tǒng)治者當(dāng)然建立不起來真正的人民的軍隊的。除了在春秋（以至戰(zhàn)國）時，軍隊的構(gòu)成分子只是少數(shù)的貴族以外，歷代的軍隊的構(gòu)成分子本都是人民，但封建專制統(tǒng)治者卻必須使這些兵士，雖然從人民中出來，卻成為以當(dāng)兵為特殊職業(yè)、終身職業(yè)的人，而和一般人民隔絕開來。這是因為專制統(tǒng)治者并不愿意讓他的軍隊真正去衛(wèi)護人民的利益，他也不可能提出為人民所擁護的戰(zhàn)爭的目的。
但在中國歷史上有沒有過人民的軍隊呢？也不是絕對沒有。我們可以從農(nóng)民起義和反外族侵略中看到人民以志愿的方式結(jié)合起來的軍隊，那可以說是人民的軍隊的雛形。下面我們將另有機會談到。
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