嶺南胡建偉勉亭纂著
官師紀(jì)
建官
調(diào)補(bǔ)
俸廉
職事
題名
列傳
·建官
通判,古長史、別駕之職也。秦罷侯置守,則有長史之稱。漢名別駕,秩六百名,位重端僚。晉、宋、齊、梁、陳因之。清初亦稱長史;大業(yè)年間,罷長史,置通守,又名贊治。唐名別駕。武德十年,改雍州別駕為長史。其以元帥節(jié)度使等知州事,則稱行軍長史,又稱判官。宋名通判,又有簽書判官之名。元、明皆稱通判。國朝因之,統(tǒng)稱曰倅。倅者,副也;所以副郡守者也。庾亮云:別駕與刺史同,宣王化于萬里。其任居刺史之半,別乘傳車,故謂之別駕。漢循吏傳:宣帝賜別駕車,緹油屏泥車前,以彰有德。后漢周景為豫州刺史,辟陳蕃為別駕。蕃不就,景乃題別駕輿曰:陳仲舉坐也。不復(fù)辟,蕃乃起視職。世因號別駕為題輿。至?xí)x以孔源休為晉安王長史。隋以趙軌為齊州別駕,唐以盧峴為渭州別駕,宋以王珪判廣陵、蘇軾判黃州、朱子判漳州。率皆當(dāng)年郡守、刺史所辟,署為僚幕官也;與今制亦略異焉。
澎湖向?yàn)樾U服,其名始見于隋史。然自唐迄宋,皆未有設(shè)官經(jīng)理其地。元末,置巡檢一員,屬泉郡同安縣。明洪武五年撤其官,遷徙民人歸于內(nèi)郡而墟其地。鄭逆時,置偽安撫司。至康熙二十二年臺平,乃設(shè)巡檢,專員駐劄,改隸臺灣府臺灣縣。雍正五年,以澎湖孤懸海島,巡檢微員不足以彈壓,于添設(shè)廈門道員案內(nèi),設(shè)改通判。此建官之源委也。
·調(diào)補(bǔ)
澎湖為臺、廈居中扼要之區(qū),稽查彈壓,實(shí)為海疆要缺?,F(xiàn)奉例行,自到任起,連閏歷俸,扣至三十六個月為滿;先九個月前,備具履歷,親供政績、印結(jié)各七本,具文通詳各憲報滿,預(yù)行調(diào)補(bǔ),或陞補(bǔ)接任。舊任回至內(nèi)地,留在本省題補(bǔ)陞用,與臺灣廳縣一體遵行。其歷年節(jié)次奉行條例,則有康熙三十年奉旨:臺灣各官自道員以下、教職以上,俱照廣西南寧等府之例,將品級相當(dāng)堪調(diào)之員,仍歸部選,著為令。又康熙六十年議準(zhǔn):嗣后臺灣大小文武官員,不許攜帶眷屬。
雍正七年,奉上諭:臺灣地方遠(yuǎn)隔重洋,全在道府廳縣各得其人,而該員又須熟悉其風(fēng)土情形,殫心辦理,于地方始有裨益。向例文員以三年為滿,后經(jīng)原任總督滿保條奏請將三年任滿之員再行加銜留任三年,所以慎重海疆,俾諳練之人久于其任也。今據(jù)總督高其倬摺奏:「臺員以六年為滿,而調(diào)任之時,渡海而往即須數(shù)月;任滿之后,候缺挨陞以及交盤渡海,又或一、二年不等。是前后合計(jì)須八、九年,方得陞用。且臺灣之例,不帶家口;其父母妻子隔越海洋,轉(zhuǎn)托親朋照看,未免有所牽掛,意念分馳。應(yīng)否請以四年為滿」等語。朕思臺灣道府廳縣等官,自宜選用諳練習(xí)熟者;然定期六年為滿,又加以候缺、交盤渡海之期,實(shí)屬太久。其父母妻子隔越重洋,難免內(nèi)顧之慮。今再四思維,臺灣文員自到任之日為始,將滿一年之期,著該督撫于閩省內(nèi)地官員內(nèi)揀選賢能之員,乘冬月北風(fēng)之時,令其到臺,新舊協(xié)同辦理;半年之內(nèi),大約可以熟悉地方情形,則令舊員乘夏月南風(fēng)之便,回至內(nèi)地補(bǔ)用。將來接任之員,俱照此更換。該員到臺協(xié)辦之時,俱各一體算俸并給與俸銀及養(yǎng)廉之項(xiàng)。如此更換調(diào)補(bǔ),則臺員易于得人;且該員在臺前后不過二年,為期甚近,而更換之員先往協(xié)辦又可習(xí)練地方事宜,似有裨益。其道府大員作何請旨、揀選同知以下等官作何銓選調(diào)補(bǔ)及量加議敘之處,該部詳悉妥議具奏。議準(zhǔn):臺灣道、府、同知、通判、知縣到任一年,令該督撫于閩省內(nèi)地揀選賢能之員,乘北風(fēng)之時,令其到臺與舊員協(xié)辦;半年之后,令舊員乘夏月南風(fēng)之便,回至內(nèi)地補(bǔ)用,。政績優(yōu)著者準(zhǔn)其加二級,稱職者準(zhǔn)其加一級,以示鼓勵。
(上疑有脫文)為遵旨議奏事:于雍正八年大學(xué)士公馬等議準(zhǔn)署閩督將軍阿奏請,嗣后調(diào)臺各員,到任二年,該督撫另選賢員赴臺協(xié)辦半年之后:將舊員調(diào)回,則在臺各官為期既不為過久,亦可免交盤頻疊及借此諉延之弊;所奏與臺灣情形相宜。至自臺調(diào)回各員,應(yīng)令該督撫仍據(jù)實(shí)分別實(shí)能稱職及居官平常之處,照例具題,以昭勸懲可也。
雍正十一年覆準(zhǔn):臺灣道員準(zhǔn)其照鎮(zhèn)協(xié)之例,三年報滿;知府、同知、通判、知縣準(zhǔn)其照參將之例,二年報滿。俟協(xié)辦人員到臺半年之后,令各該員交代清楚,回至內(nèi)地;該督撫照例察核,分別具題。如果實(shí)心辦理,地方寧謐,俱準(zhǔn)其以應(yīng)陞之缺即用。再查道、府應(yīng)陞之缺,俱系特旨補(bǔ)用,應(yīng)令該督撫給咨赴部引見,候旨陞用。其同知、通判、知縣俱留于本省,遇有應(yīng)陞缺出,該督撫即行具題陞用。
雍正十二年,總督郝玉麟奏準(zhǔn):調(diào)臺官員年逾四十無子者,準(zhǔn)其挈眷過臺。
乾隆九年,于一件「為請定臺員俸滿限期、以專責(zé)任、以昭畫一事」案內(nèi)議準(zhǔn):嗣后臺灣府廳縣準(zhǔn)其照道員、佐雜、教職等官一體三年期滿,報明督撫照例具題,分別陞用,免其在臺協(xié)辦。查協(xié)辦之例,自雍正七年起,至乾隆九年于「請定臺員俸滿限期等事」案內(nèi),停止協(xié)辦。其協(xié)辦時,新舊各有俸廉;舊員俸滿,仍留協(xié)辦,半年期滿,調(diào)回內(nèi)地分別陞用。例載:臺灣廳縣俸滿,回至內(nèi)地,遇應(yīng)陞之缺,不論中簡繁缺,俱得陞補(bǔ)。
定例:臺灣文職缺出,廳縣以下等官,不論有無參罰,俱準(zhǔn)其調(diào)補(bǔ);仍令該督撫揀選有才、有守者保題。如將不肖之員濫行保題,事發(fā)之日,將保舉之督撫各官照保薦不實(shí)例議處。
乾隆二十一年,吏部為請旨事:文選司案呈,查各省題陞人員,惟卓異未滿三年者,定例毋庸送部引見;其余題陞知縣以上官員,定例俱令送部引見,恭候欽定。惟臺灣一屬,例載:凡調(diào)往臺灣各員,于期滿調(diào)回內(nèi)地之日,該督撫分別保題。道員、知府赴部引見,候旨陞用;同知、通判、知縣俱留本省,遇有應(yīng)陞之缺,該督撫即行具題陞補(bǔ)。定例以來,凡該督撫保題調(diào)回內(nèi)地候陞人員,遇有應(yīng)陞缺出,該督撫題請陞補(bǔ)到部,臣部俱照定例準(zhǔn)其具題陞補(bǔ),毋庸送部引見。但查臺灣俸滿人員,俸滿時督撫保題并未送部引見,及至遇缺陞用,又祗具題陞補(bǔ)??终{(diào)回內(nèi)地人員有遲至數(shù)年始遇缺題陞者,其人之年力才具,距該督撫保題之時已久,勝任與否,必須恭候欽定,方足以昭慎重。且查廣東之崖、感、昌、陵各缺,俸滿調(diào)回內(nèi)地候陞人員,向來遇有題陞者,俱令送部引見;而臺灣俸滿人員,祗令具題陞補(bǔ),于例未為畫一。臣等酌議,請嗣后臺灣俸滿留于本省候陞人員,遇得缺知縣以上等官,該督撫具題到部,臣部照各省題陞人員之例,令其送部引見,以昭慎重而歸畫一。理合奏明,奉旨依議。又準(zhǔn)部覆:調(diào)臺官員及差使渡海乘坐船只,道免船三只、府免船二只、廳縣免船一只、教官佐雜等官免半只;各衙門遞解人犯,計(jì)差犯每名免配谷五石。
·俸廉
俸者,官之秩祿也。漢宣帝詔云:今小吏勤事而俸薄,欲其無侵漁百姓難矣;增其俸百石以上什五。光武紀(jì),亦有增百官俸詔。宋太祖詔云:吏員猥多,難以求治;俸祿鮮薄,未可責(zé)廉。與其冗官而重費(fèi),莫若省官而益俸。差減其員,舊俸月增五十。是有官即有俸,由來舊矣。而酌品級之崇卑,定俸秩之多寡,則國朝實(shí)超越前代者也。
澎湖廳員正六品,歲給俸銀六十兩。至于養(yǎng)廉一項(xiàng),考周禮天官:小宰以聽官府之六計(jì),察群吏之治。一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨。既斷以六事,又以廉為本也。玉篇云:廉者清也,又潔也。養(yǎng)之者,俾百爾臣工無內(nèi)顧之憂,公忠任事,清而且潔也。但考?xì)v代官制,俱未設(shè)有養(yǎng)廉款項(xiàng)。今普天率土,凡在有位,皆沐有養(yǎng)廉者,此其曠典深仁,實(shí)自雍正七年始也。而養(yǎng)廉之厚薄,則一以地方之繁簡為準(zhǔn)。澎湖為海疆中缺,歲支養(yǎng)廉五百兩。此澎湖俸廉之定額也。
一、全年俸銀六十兩,每歲在于澎湖征收正供錢糧項(xiàng)下坐支,毋庸赴省請領(lǐng)。
一、全年養(yǎng)廉銀五百兩,在澎湖征收錢糧耗羨項(xiàng)內(nèi)盡支銀七十三兩零八分三厘,又在臺灣縣耗羨內(nèi)支銀四百一十二兩四錢七分七厘,又在彰化縣耗羨內(nèi)支銀一十二兩零九分六厘,通共實(shí)歲支養(yǎng)廉銀四百九十七兩六錢五分六厘,不足銀二兩三錢四分四厘。內(nèi)于乾隆二十九年詳定貧員路費(fèi)案內(nèi),每年捐解廉銀百分之一銀五兩,解赴臺灣府匯解;實(shí)支食養(yǎng)廉銀四百九十二兩六錢五分六厘。
·職事
呂新吾曰:朝廷設(shè)官分職,衙門各命以名。百官庶府,各顧名而思職。緣職而盡分,人人皆滿其分量,而天下無事矣。陳榕門中堂云:呂公「明職」一篇,循名責(zé)實(shí),可為當(dāng)官者一棒。太原諭屬,語語透辟;分為八等,使人反觀對照,知所決擇。其垂戒至深切也。蓋呂公著明于前、陳公推行于后,正欲使有官守之責(zé)者,以不忍人之心、行不忍人之政,隨分自盡,從根本上講求為民生造命可大可久之計(jì);若僅循涂守轍,了官場之公案以示盡職,猶非二公嘉惠后賢之盛心也。
澎湖職本通判,乃郡守之副;然分防專駐,有民人政事之責(zé),則亦與州縣無甚異焉。故不得與貼堂丞倅戒侵權(quán)、戒越俎。一以安靜為主。與坐鎮(zhèn)雅俗者同科也。況澎島為廈、臺居中要區(qū),實(shí)乃海疆重寄,非振刷精神,時時刻刻遇事留心體訪,不知不覺職分之所虧已多矣,可不慎歟!
一、刑名。刑名之重者,則為盜、命。夫有盜而捕之,不若于其無盜而防之。聯(lián)保甲、嚴(yán)偵緝,并令各安本分,毋使失所,則人盡循理,奸宄奚自而生,而盜源清矣。至于人命,有仇有斗,其弊非一。果能先時告誡,諄切曉諭,俾愚民知一朝之忿、有忘身及親之累,則血?dú)庾云?,而命案之源亦清矣。澎湖俗頗淳厚,無命、盜重情;萬一遇此等事件,立即親往查勘相驗(yàn),錄供通報,仍遵例檄發(fā)臺灣縣招解、審擬定案,其余鼠竊狗偷以及輕生短見命案,一詳立案完結(jié)者,則系本衙門辦理。
一、錢谷。錢谷之大者,征收錢糧。澎湖錢糧,止有六百九兩零,為數(shù)無多,民亦樂輸。每歲自二月開征起,令民自封投柜。一錢以下零星小戶,照部例每銀一錢收制錢一百文,連耗在內(nèi)。至九月內(nèi),即可掃數(shù)全完。并不用挨村滾單等法,亦無庸差役下鄉(xiāng)催擾;間有一、二遲延,著澳甲向催,即便完納。再查澎湖并無官莊等寺租、房田稅契,亦無口岸落地等稅。
一、自理詞訟。即戶婚、土田、錢債、斗毆等類是也。澎湖亦無唆訟、訟師等輩,以故詞訟甚少,每月不過三、五件或六、七件。亦無代書,遞詞者少、喊稟者多。部限二十日審結(jié),澎地可以隨到隨審,無須二十日之限也。乾隆三十一年四月內(nèi),于一件「遵批議覆事案」內(nèi):按月將準(zhǔn)理過詞訟已結(jié)、未結(jié)各案,開列管、收、除、在,造冊送本道、本府查考。至于奉有上憲批審事件,自當(dāng)遵限一月內(nèi)審詳完結(jié);不惟上憲省案牘之催,而百姓亦免拖累之苦矣。
一、宣講上諭??滴蹙拍觐C上諭十六條:第一條,敦孝第,以重人倫。第二條,篤宗族,以昭雍睦。第三條和鄉(xiāng)黨,以息爭訟。第四條,重農(nóng)桑,以足衣食。第五條,尚節(jié)儉,以惜財用。第六條,隆學(xué)校,以端士習(xí)。第七條,黜異端,以崇正學(xué)。第八條,講法律,以儆愚頑。第九條,明禮讓,以厚風(fēng)俗。第十條,務(wù)本業(yè),以定民志。第十一條,訓(xùn)子弟,以禁非為。第十二條,息誣告,以全良善。第十三條,誡匿逃,以免株連。第十四條,完錢糧,以省催科。第十五條,聯(lián)保甲,以弭盜賊。第十六條解仇忿,以重身命。雍正元年,欽定圣諭廣訓(xùn)十六章,頒發(fā)直省,恪奉遵行。澎湖每月朔望會同協(xié)營各官,在媽祖宮公所恭設(shè)香案,請上諭牌位,行三號九叩禮畢,分班東西階坐;講生登講席,宣講二章。先用官音宣講一遍,次用土音細(xì)為詳講,俾環(huán)聽民人,咸盡通曉。又平時令各澳社師,將廣訓(xùn)十六章教令蒙童自幼熟讀,俾令家諭而戶曉焉。
一、課農(nóng)勸學(xué)。蓋衣食足,禮義興,乃化民善俗之第一件要政也。民以食為天,農(nóng)者食之所從出,重農(nóng)正所以足食也。每歲于春二、三月之時,一遇雨澤沾濡,即肩輿減從,親往四郊勸耕。如有勤者,賞以錢文,以為酒食之資;惰者則申飭之。間有老農(nóng),則更加優(yōu)恤,并詢其風(fēng)土人情。則官民之氣上下可以相通,閭閻之利病亦可因而并悉也。至收耘時,亦照此巡行辦理,無少怠惰,則農(nóng)見我勤而農(nóng)自勸矣。況澎湖以海為田,力農(nóng)者少,更不可不再三董勸以作其勤也。若徒奉行故事,而無真實(shí)之意貫注其間,則農(nóng)已窺我之后矣,勸于何有?若夫讀書一事,更不可不作之矜式也。海外之人,必使之明理義,然后可以為良民。故每到各澳,必赴社學(xué),親為指點(diǎn);即蒙童小館,亦必親到。如童子能背誦經(jīng)書、能講解字義者,即獎賞之,給以紙筆錢文,以示鼓勵。其生監(jiān)俊秀,授以程氏課程,必令讀四書、五經(jīng)、小學(xué)、近思錄、性理綱目諸書,以端其心術(shù)、正其識見,為國家有用之材。澎湖向來讀書人少;余行之兩載,近日漸見鼓舞,各澳皆有書聲。蓋長上之教比父兄之教,事半而功倍也。
一、緝捕逃犯。此種乃鄰省及本省兔脫之重犯也。緝捕不力,自有分處;況果能留心捕獲盜首兇犯以及新疆人犯等類,現(xiàn)奉例行保題,引見陞用。賞罰如此嚴(yán)明,何可任其漏網(wǎng)?澎湖雖無高山陵麓、密林深簀可以藏奸聚慝,一有面生可疑之人到境,立能捕獲無遺。惟是逃犯搭附臺、廈船只,船戶利其貨賄,或冒充水手、或假作行商者有之。但臺、廈往來船只,透洋直過者居多;此種藏奸匪船,非十分風(fēng)信不順,不肯灣泊,偶一寄椗者百無一、二。故一有暫停,非十分細(xì)心查驗(yàn),聽其聲音、察其年貌,與該船牌照對勘,鮮有不疏漏者。若人、照不符,即當(dāng)查訊,是緝捕乃澎湖第一緊要事件,所當(dāng)留心者也,豈可以一票了事乎?
一、編查保甲。于一件「為請編臺地保甲等事」案:奉前撫憲鐘奏準(zhǔn)臺屬各廳縣編查保甲一案,每逢歲底造報民數(shù)之期,將臺地戶口開明四柱與內(nèi)地另立一條,匯摺奏報,以昭慎重等因,現(xiàn)在遵行辦理。
一、查點(diǎn)門牌。此件與編查保甲相為表里,實(shí)海疆之要政也。其法:先諭各澳澳甲,將澳內(nèi)居民業(yè)儒、業(yè)農(nóng)、業(yè)漁、為吏、為差、為商、為販,并男女各口,查開送核;然后將門牌填明,分給懸掛,每十家為一甲。其中有增減、遷移,隨時登記。每歲于春間風(fēng)靜時候,查點(diǎn)一次,約五、六日可以事竣。凡甲內(nèi)一家有犯不舉報,十家連坐。至甲內(nèi)有曾為盜竊犯有案者,著令取保管束,官仍設(shè)簿記名。果能改過自新,官則將簿開除惡名,不咎其既往。十家之人,尤要敦睦:患難相恤、有無相通;教訓(xùn)子弟,毋作非為,各安生業(yè),毋好閑游手。如此,則不特奸宄潛蹤,而風(fēng)俗亦厚矣。其查點(diǎn)時,飯食、紙張之費(fèi),雖經(jīng)邵武縣條稟「查練保門牌」案內(nèi)詳準(zhǔn)通飭詳支閑款銀兩在案;查澎湖并無閑款可以詳支,俱系官為捐給,并不許藉派澳民,致滋累擾。
一、稽查漁船??滴跷迨旮矞?zhǔn):各省海洋商漁船只,分別書寫字樣;柁土、水手各給腰牌,刊明姓名、年貌、籍貫,如船無字號、人有可疑,即行嚴(yán)拿究治。澎湖本地小漁船四百七十二只,俱編澎字號;船戶、柁水人等姓名、年貌,俱注明船照之內(nèi),每年屆期一換。查此項(xiàng)俱系小漁船,梁頭四、五、六尺余不等,系在于本垵海邊采捕,朝出暮歸,不能出洋及往鄰省、鄰郡采捕之事。至于修補(bǔ)所用釘油等料,俱系本衙門自道廠領(lǐng)回給賣。每年修補(bǔ)若干、用料若干?亦按季循環(huán)造報督憲、藩憲衙門查考。又于乾隆二十六年奉憲通飭:閩省各澳船只,俱要油飾書刊字號、籍貫、姓名于■〈舟皮〉邊,如有剝落,隨時油補(bǔ);務(wù)令四季常新,并大書篷上,如有汛口拿獲未書、未刊者,即將該管官參處。并分別商、漁,不許冒混。如有改易,則詳明辦理。又于乾隆三十二年四月,奉督憲蘇「為再申稽查船只嚴(yán)令以靖海疆事」,通飭沿海所屬口岸各澳大小商、漁船只以及采捕小艇,務(wù)遵定例,將縣分、船戶姓名、字號,油書篷上;務(wù)須濃墨大書■〈舟皮〉邊刊刻,不許細(xì)小饃糊。如有剝落,隨時填補(bǔ)。凡有給照,務(wù)查船戶、柁水的實(shí)姓名,填明照內(nèi);不許裝載禁物、石塊,牌照不得逾限不換。再查澎湖小船,向系臺灣縣發(fā)給腰牌;自乾隆元年改歸廳辦,就近稽查,取結(jié)驗(yàn)烙,則更為周密也。
一、稽查汛口??滴跛氖旮矞?zhǔn):各處商船經(jīng)由汛口掛號。澎湖汛口,南風(fēng)時自四、五、六、七、八等五個月內(nèi),飭令書役往八罩汛,協(xié)同武汛查辦。北風(fēng)時自九、十、十一、十二、正、二、三等七個月內(nèi),飭令書役往西嶼、內(nèi)外塹汛,協(xié)同武汛查辦。其媽宮澳汛,則無論南北風(fēng),周年俱可停泊,亦協(xié)同武汛查驗(yàn)。按月將查驗(yàn)過船只,造冊報督憲、藩憲衙門查考,臬憲衙門用循環(huán)簿填報。凡查驗(yàn)臺、廈各處商船,務(wù)要人、照相符,并無禁物,始準(zhǔn)放行。一有偷渡違犯并形跡可疑,即行拘詢,詳報治罪。但此項(xiàng)商船,亦無一定赴澎掛號之例。透洋直過者居多;偶一風(fēng)信不順,始到汛暫停。是到澎者,不過百中之一、二耳。至于粘連印花,于一件「特行通飭事」,于乾隆三十二年四月奉督憲蘇通飭:沿海營縣,嗣后所轄汛口,概用印花,編號給發(fā)該汛口兵役收領(lǐng)備用。如遇船只赴汛掛驗(yàn),即將印花填明,實(shí)貼該船照內(nèi),騎縫仍蓋用汛口戳記;另立印簿發(fā)該汛口將貼過印花號數(shù)、月日及船戶姓名、字號,填簿申繳該管上司。如汛口與該管衙門相近,則專用印信;汛口只令驗(yàn)明掛號,毋庸蓋用木戳,總以印信為憑。澎湖則于八罩、西嶼二汛,遵用印花;媽宮澳汛距廳署甚近,則仍用本衙門關(guān)防只,令書役查驗(yàn)掛號,毋庸粘貼印花。
一、民壯演習(xí)鳥槍。查澎湖原設(shè)民壯二十名,向系學(xué)習(xí)刀槍、弓箭、鳥槍、藤牌各器械,并有差遣勾攝事件。自雍正十年,「為特飭嚴(yán)查以除民害事」案內(nèi),通飭閩省各衙門民壯,凡系催征、勾捕一應(yīng)事務(wù),概不準(zhǔn)差遣。又于一件「遵旨議奏」事內(nèi),雍正十一年前督憲郝以臺屬地方孤懸海外,此項(xiàng)人役俱系無賴流寓應(yīng)充,每多滋事;奏準(zhǔn)改撥營兵給道府廳縣衙門聽候護(hù)衛(wèi),各衙門民壯悉行裁汰。澎湖額設(shè)民壯二十名,不在奏汰之內(nèi),是以仍舊存留。乾隆三十一年,督憲蘇為遵旨議奏事,奏稱:伏查民壯一役,原為緝拿盜匪、防護(hù)城池倉庫而設(shè),與兵丁相為表里。查鳥槍一項(xiàng),為軍械中最迅利之器,高下既可兼施,遠(yuǎn)近皆堪制勝,仍照東省之例,將各項(xiàng)器械一體教習(xí)鳥槍,令制備鳥槍火藥,選年力精壯之人充補(bǔ),會同防城營員,如法教以步武及連環(huán)聲勢,按季會營操演,責(zé)成道府隨時考驗(yàn),分別勤惰,飭令嚴(yán)加約束。稍有滋事,立即責(zé)革等因。奉準(zhǔn)部覆在案。乾隆三十二年,藩憲錢為臺械務(wù)歸實(shí)用等事,詳準(zhǔn)各屬民壯鳥槍歸局制造,每桿槍重六筋八兩,準(zhǔn)銷銀一兩一錢八分六厘,照營式制造,編鑿字號,每月隨營演放一次。其火藥,在附近營分風(fēng)雨停操項(xiàng)下開銷,總以三十二年為始。尚有未經(jīng)入奏衙門:興泉道民壯三十名、澎湖廳民壯二十名、諸羅縣丞民壯八名、典史民壯四名,仍聽各衙門自行齎價赴局制造。三十二年二月初八日,現(xiàn)任澎湖廳胡捐俸銀二十四兩差齎省局,遵照制辦鳥槍二十桿,于本年十一月三十日領(lǐng)回報明在案。遵照隨同附近之澎協(xié)兩營,按月演習(xí);其火藥,亦遵照在澎營風(fēng)雨停操項(xiàng)下開銷。
一、稽查鹽務(wù)。查澎湖所食之鹽,乃臺鹽也。例載:臺灣行鹽,遠(yuǎn)隔重洋,行銷鹽筋委令該府官收官賣,并無商人定地認(rèn)額行銷,與內(nèi)地行鹽迥別。故行鹽之人,不曰鹽商,而曰鹽販也。澎湖自雍正六年改設(shè)廳員之日,鹽系前廳王仁官運(yùn)行銷,每年五千石。嗣雍正九年第二任梁樟以官運(yùn)周章,仍須假手于人,每多不便,乃歸販戶運(yùn)賣。時有浙紹人韓國柱,在前府王給照販運(yùn),此澎湖鹽筋歸販之始也。以后遇有販戶更易,俱系臺府取本人殷實(shí)切結(jié),詳明鹽憲,然后給照販運(yùn),移知本廳知照辦理。其從前五千石、今增至六千石者,則乾隆三十年前府蔣允焄詳請?jiān)鎏硪磺病S谇∪觊c二月奉制憲蘇批鹽憲宋呈詳一件,特行飭查事,飭令販戶陳必竣等自乙酉年為始,遞年認(rèn)銷額鹽六千石,出具認(rèn)狀繳查;如有缺額,即令賠課。至每斤原定價小錢五文五毫,嚴(yán)飭照舊發(fā)賣,毋許私抬短秤。該廳有督銷之責(zé),應(yīng)即遵照詳定章程,將該販運(yùn)銷鹽筋數(shù)目,按月造冊報查等因。此則逐月造報之始也。至于販戶運(yùn)到鹽筋,必稟請查驗(yàn)鹽與引相符,然后準(zhǔn)其盤收上倉發(fā)賣,所以杜藉引帶私之弊也。其巡緝地方私販,則飭差協(xié)同販丁巡查。一有拿獲,立即通詳照例辦理,仍嚴(yán)飭丁役不許藉端滋擾。至每年鹽課奏銷,仍系臺府辦理;本廳衙門,并無督銷議敘參處之事焉。
一、支放糧餉。查澎湖庫于一件「遵旨議奏事」案內(nèi):預(yù)貯半年兵餉銀一萬六千兩,所以濟(jì)運(yùn)不及時支放也。其全年兵餉,則系澎、臺水師兩協(xié)鎮(zhèn)五營守備輪流差撥一員,協(xié)同臺郡佐雜文員一員,遞年赴藩庫請領(lǐng),回澎完交貯庫。每年澎協(xié)兩營餉銀三萬一千七百二十六兩三錢三分八厘五毫內(nèi),藩憲除朋扣銀一千兩零八錢外,實(shí)在司庫領(lǐng)回兌交銀三萬零七百三十五兩五錢三分八厘五毫。遇閏之年,兩營餉銀三萬四千一百九十二兩八錢六分二厘六毫內(nèi),藩憲除朋扣銀一千零八十兩八錢外,實(shí)領(lǐng)回兌交銀三萬三千一百一十二兩零六分二厘六毫。此二柱,乃系乾隆三十一年、三十二年之?dāng)?shù)也。至于大小建,遞年或有參差不齊,俱由藩憲核準(zhǔn)給領(lǐng)貯庫。其預(yù)貯半年餉銀,于未曾領(lǐng)到全年餉銀之前支放過若干,即在領(lǐng)回全年餉銀內(nèi)劃清歸補(bǔ)貯庫,通報存查。其支放月餉,按月大小建于上月二十八日該兩營具領(lǐng)到廳請領(lǐng);兌交弁目領(lǐng)回;本衙門將支放過數(shù)目,按月申報查考。又于一件「請嚴(yán)通同扣克等事」案內(nèi):每月初一日該營移請親臨兩營將餉封兌,明按名會同支放出結(jié)移營轉(zhuǎn)報。至于扣缺,每年俱系協(xié)營自行奏銷。每月糧米則,于存?zhèn)}臺、諸二縣運(yùn)到谷石內(nèi),按月大小建碾支。其碾支過數(shù)目,亦按月通報存查。放米之期,每月初一、二、三等日系大放之期,兵丁持執(zhí)米票赴倉認(rèn)票發(fā)米。其住汛及出差者,則于三、六、九日補(bǔ)放掣票存銷。所有扣缺,亦系該營自行奏銷辦理,與本衙門無涉焉。
一、查點(diǎn)班兵。于一件「恭陳臺灣事宜等事」案內(nèi),所有調(diào)臺水陸兵丁經(jīng)由澎湖,向例內(nèi)地各該營造冊送廳,會同澎協(xié)按名查點(diǎn);如有頂冒,立即通報駁回本營更換。其與冊相符者,始準(zhǔn)放行過臺。于乾隆二十三年臺灣鎮(zhèn)馬龍圖「為詳請換臺班兵、恩免由澎點(diǎn)驗(yàn)等事」,詳奉督憲楊批:嗣后內(nèi)地調(diào)臺兵丁抵廈,照例聽提督率同文武各官按照冊造年貌、箕斗查驗(yàn)相符,即準(zhǔn)其配船直抵臺灣,交與臺鎮(zhèn)驗(yàn)明收伍;所有中途赴澎點(diǎn)驗(yàn)之處,飭行停止等因。自此,臺灣兵丁聽其透洋直渡,毋庸停泊澎湖聽候點(diǎn)驗(yàn),最為簡便也。至于換澎兵丁,仍舊遵照例行,內(nèi)地各該管造具姓名、年貌、箕斗冊一本送廳。又于「再行嚴(yán)飭編記等事」案內(nèi):內(nèi)地各該營造具器械冊一本送廳,本衙門會同澎協(xié)將兵丁按名點(diǎn)驗(yàn)?zāi)昝?、箕斗相符,又查?yàn)器械果系精良,然后準(zhǔn)赴澎營歸伍操防,仍造冊會營申送查考。
一、墩臺營房。查澎湖修理墩臺營房,一有風(fēng)雨刮壞,俱系協(xié)營移會本衙門估計(jì),該營造冊請修;即間有些小損壞,亦系該營隨時粘補(bǔ)。至于建自何年,原卷據(jù)臺灣縣知縣楊元璽于乾隆八年六月詳覆:從前建蓋始自何年,因康熙六十年臺匪逆變,府縣卷案俱被焚燒,莫從查考等因。嗣移查該二營左營守備張勇、右營守備蔡忠等呈:本協(xié)楊移覆;二營墩臺營房,自康照二十三年設(shè)立營制,陸續(xù)起蓋,以便戍兵住宿;一遇風(fēng)雨損壞,隨即呈報移會文員估修等因。卷查于一件「具報等事」:乾隆二年五九等月、五年閏六月,被風(fēng)雨刮壞各汛營房墩臺,該營歷歷移會估詳,奉憲行查,臺府酌撥偷渡閑款等銀修葺。后因臺屬并無閑款可撥,直至乾隆八年,始蒙前藩憲張議就營中截存隨糧銀兩動用;奉前督憲那批行遵照。左營差管隊(duì)李奇陞、右營差百總許相往彰、廈購料修葺。于是年八月完竣,該營造冊會勘會印,營中自行報銷。又一件「奏明動帑等事」:二營墩臺營房坍塌不堪,工程浩大,疊經(jīng)前后造冊移會本衙門估詳,奉準(zhǔn)酌撥。本衙門準(zhǔn)營移會具印領(lǐng),該營差弁赴臺灣府,酌給兩營銀二百六十兩,領(lǐng)回勻分。左營署守備許順、右營署守備李景瑞各差目赴廈購料回修。工竣于乾隆十四年九月,攝守備官守備陳陸卿出具并無浮冒遵結(jié)送(?)。又同月攝守備官守備陳陸卿出具完竣保固,加具收管前來(?),俱系奏明動帑等事案內(nèi)事也。此案于乾隆十五年四月兩營守備陳陸卿、顏得慶呈:本協(xié)邱移覆,案準(zhǔn)澎湖分府移準(zhǔn)臺灣府匯給文批賫送藩司衙門聽候匯造去后;現(xiàn)今在省尚未回營,呈懇賜移澎分府俯念海外經(jīng)識寥寥,現(xiàn)有前差經(jīng)識李良佐在省聽候匯造,免其再撥等因在案。歷年至今,該營俱照此辦理,本衙門并無經(jīng)手承領(lǐng)承辦之事。歷任前廳交代結(jié)內(nèi),俱各聲明亦在案。其自乾隆二年至乾隆十八年等年修理墩臺營房文卷,俱被風(fēng)雨咸鹵霉?fàn)€,并無完卷可查。余摘其字跡可見者,抄列釘埋一冊,交該房收存輪流交代,庶后之履斯任者得有所據(jù)以為辦理焉。
一、協(xié)營交涉會辦事件。一件「為詳籌兩省等事」案內(nèi)開:閩省各營配防城汛炮位,每年于冬月按依多寡,分年會同文員輪流演放一周等因。屆期該營移會訂期,在于空閑處所演放。其火藥,該營奉文在于風(fēng)雨停操節(jié)省項(xiàng)下?lián)苡?。所需扛夫,奉文系撥用額夫。查澎湖并無額設(shè)之夫,歷年需夫扛抬,俱系本衙門捐雇辦理。又一件「為海洋情形不同等事」案內(nèi)開:凡戰(zhàn)船應(yīng)換篷索,例須會同文員驗(yàn)明出結(jié)等因。遞年兩營戰(zhàn)船應(yīng)換篷索,移結(jié)驗(yàn)明;舊料果系朽壞,不堪再用,會具切實(shí)印結(jié)移營,以憑差目赴司請領(lǐng)篷索料價銀兩回營制換。又一件「為飭知事」,于雍正七年奉巡臺御史赫碩色、夏之芳飭行,遞年該營移請赴營會操水陸大操一次,仍將會操過緣由會銜移營,于十月內(nèi)照例具報。又一件「請定稽察等事」,于乾隆三十一年四月奉督憲蘇、前撫憲莊批藩憲議詳。嗣后各營遇燂洗戰(zhàn)船之時,即移明所在附近不理船工之文員,會同營員臨船勘驗(yàn);果有燂洗,有無■〈蟲秋〉蛀,據(jù)實(shí)會文通報。如有不移知文員勘驗(yàn),私自捏冒,即行照例參追。倘文員徇情不赴船親驗(yàn),扶同捏報,一并參處等因。遵即按月準(zhǔn)營移訂燂洗日期,親行勘驗(yàn)會結(jié)通報。又金門鎮(zhèn)一件「為詳請憲示事」,乾隆三十一年七月,奉督憲蘇批司照議移行。遇有金門左、右營船灣泊地方燂洗,立即會同勘驗(yàn),會銜具結(jié)通報。至于澎協(xié)二營,此外遇有應(yīng)估修者,照例估修;應(yīng)出結(jié)者,照例出結(jié)辦理?;虮耖g有交涉口角爭訟等事件,亦即遵照例限依期結(jié)斷,以免拖累。
·題名
熊勉庵居官格言有云:做官想到去之日、做人想到?jīng)]之時,更當(dāng)留一、二好事與人間。嗟乎!熊公此言,其厚待天下后世之人,而出此語以勉之乎!抑卑視天下后世之人,而出此語以醒之乎?吾人所當(dāng)自省也。夫不言在之日而言去之日者,何也?蓋在官之日雖無好事及人,而巷議街談,猶未敢直非之也;至于去官之日,則公論定而是非著矣。在公正之君子,居官盡職,誠心愛物,無所為而為;而盛德在人,去后之思,至有沒世不忘者,固有余榮哉。若夫守國憲、畏清議、勉勤職業(yè),有所畏而為善者,其亦可以無愧矣。澎湖自雍正五年改設(shè)廳官,至今四十五載,歷任正署共計(jì)十有八人。為時不久,其名斯在,猶歷歷可稽也。纂而書之,披而閱之,曰某也、某也,不昭然若揭乎?此人去之所以貴留名也哉!所有歷任姓名,備書于左。
王仁順天大興縣人,由吏員考職經(jīng)歷。于康熙五十七年遵欽奉上諭事例,具呈兵部,急公自備鞍馬、行糧,運(yùn)米幫駝,議敘選授漳州府通判,調(diào)任澎湖。于雍正六年五月到任,至雍正八年五月二年俸滿;自雍正九年正月新任梁到任協(xié)辦起、至本年七月止,協(xié)辦期滿離任。
梁樟陜西咸寧縣人,康熙辛丑科進(jìn)士。雍正五年二月,初任長泰縣,調(diào)任長汀縣,陞授澎湖廳。于雍正九年正月到任,至雍正十一年正月二年俸滿,仍留協(xié)辦;本年九月內(nèi),聞訃丁母憂,卸事回籍。
周于仁四川安岳縣人,康熙戊子科舉人。雍正七年,選授永春縣,調(diào)任將樂縣,陞授澎湖廳。于雍正十一年八月到任,至十三年八月二年俸滿,仍留協(xié)辦;于乾隆元年六月內(nèi),告病卸事回籍。
曹顯庚浙江石門縣人,由監(jiān)生考授州同。雍正三年,遵例在阿爾泰加捐通判即用。九年,選授泉州府通判,調(diào)任澎湖。于乾隆元年二月到任,至三年二月二年俸滿,仍留協(xié)辦;期滿離任。
胡格湖廣江夏縣人,康熙丁酉科舉人。雍正七年引見,發(fā)閩以知縣用;題署詔安縣,實(shí)授調(diào)任同安縣。十二年,調(diào)任晉江縣。乾隆三年,委署澎湖廳。本年八月到任,四年九月奉督憲予行取例薦舉,議準(zhǔn)注冊,以單月主事陞用,仍留任辦事。五年十月,卸事離任。署任無留協(xié)辦之例,即回內(nèi)地候陞。
王鶚江南崑山縣人,由監(jiān)生,遵甘肅著改捐款事例,捐職州同。又遵士方事例,加捐通判即用。選授泉州府通判,調(diào)任澎湖。于乾隆五年十月到任,至七年十月二年俸滿,仍留協(xié)辦;期滿離任。自此以后,定以三年俸滿協(xié)辦之例停止。
陸鵬浙江海鹽縣人,康熙丁酉科舉人。由奉化縣教諭卓異引見,授連江縣知縣。調(diào)任諸羅縣,俸滿丁母憂。起復(fù)回閩候陞,實(shí)授泉州府通判,調(diào)任澎湖。于乾隆八年六月到任,至九年十一月在任病故。
費(fèi)應(yīng)豫湖南巴陵縣人,由拔貢,官學(xué)教習(xí)保舉引見,發(fā)閩以知縣用。初任尤溪縣,調(diào)任彰化縣;俸滿,委署澎湖廳。于乾隆九年十二月到任,十年二月為特參婪賄等事參革臺府范昌治案內(nèi),緣事離任。后于乾隆十四年,陞授福寧府通判。
鄒承垣江南無錫縣人,雍正壬子科舉人、癸丑科進(jìn)士。乾隆元年,吏部保送道府知縣引見,發(fā)閩以知縣用。初授南靖縣;調(diào)任鳳山縣;俸滿,奉委接署澎湖廳事。乾隆十年二月到任,本年四月卸事離任。
汪天來江南碭山縣人,由監(jiān)生,考職州同,遵戶部運(yùn)糧事例,加捐通判即用。乾隆元年六月,選授福州府通判,調(diào)任澎湖。于乾隆十年四月到任,至十三年三月連閏三年俸滿,本年十二月卸事離任。
楊琪漢軍鑲藍(lán)旗王廷臣佐領(lǐng)下人,由吏部筆帖式,陞建寧府通判。丁憂起復(fù),發(fā)閩補(bǔ)用,題授漳州府石碼通判,調(diào)任澎湖。于乾隆十三年十月到任,十四年六月在任病故。
王如璋江西廬陵縣人,由監(jiān)生,捐納州同,加捐知縣即用。初任廣西遷江縣,丁父憂;起復(fù),補(bǔ)授湖廣廣濟(jì)縣知縣。乾隆七年,補(bǔ)行元、四兩年大計(jì),奉參才力不及,降補(bǔ)福州府經(jīng)歷,調(diào)臺灣府經(jīng)歷,委護(hù)澎湖廳。乾隆十四年七月到任,本年十二月卸事回臺。
何器江西豐城縣人,由監(jiān)生,捐職州同;遵預(yù)籌運(yùn)糧等事例,加捐通判即用。選授江南徽州府通判,丁母憂;起復(fù),補(bǔ)選福寧府通判,調(diào)任澎湖。于乾隆十四年十二月到任,至十七年十一月連閏三年俸滿,十八年五月卸事離任。
王祖慶江蘇華亭縣人,由監(jiān)生,于乾隆十三年遵暫請開捐等事例,加捐通判即用。選授漳州府通判,調(diào)任澎湖。于乾隆十八年五月到任,至二十年六月因前署福清縣任內(nèi)失察降調(diào)離任。
張埰直隸磁州人,由附生捐貢;遵江賑減四事例,遞捐通判。乾隆九年,選授廣東惠州府通判,丁憂;起復(fù),補(bǔ)選福州府通判,奉委署澎湖廳。于乾隆二十年六月到任,本年八月奉文調(diào)補(bǔ)實(shí)授。至二十三年七月連閏三年俸滿,二十四年五月卸事離任,陞邵武府同知。
王欐河南睢州人,由監(jiān)生,遵舊江事例,捐按察司經(jīng)歷,雙月即用。選授福建按察司經(jīng)歷。乾隆十九年計(jì)典卓異,二十三年奏升澎湖廳。于二十四年五月到任,至二十七年四月連閏三年俸滿,本年六月離任。
張恩振山東齊東縣人,由監(jiān)生,遵奏請暫開河工事例,遞捐通判即用。選授興化府通判,調(diào)任澎湖。于乾隆二十七年六月到任,至三十年五月連閏三年俸滿,三十一年二月離任。
胡建偉廣東三水縣人,乾隆戊午科舉人、己未科進(jìn)士。乾隆十四年十一月,選授直隸無極縣知縣,歷任正定縣知縣,丁母憂;起復(fù),補(bǔ)選福鼎縣知縣,調(diào)任永定縣。乾隆二十九年三月,署閩縣知縣兼署福州府糧捕廳。三十年,奏陞澎湖。于乾隆三十一年二月十九日到任。
巡檢(附)
巡檢官之名,始自唐初。其時,以李靖等十三人為巡簡黜陟大使,事權(quán)如今日之督撫大憲。嗣后,宋亦有都巡檢之職。至元、明,巡檢則為吏員。是巡檢一官,乃古貴今卑之官也。澎湖自元季時始設(shè)巡檢一員,經(jīng)理斯士;終明之代,未有設(shè)官。但元時所設(shè),始終何年、歷任何員?無籍可稽,姑闕疑焉可也。迨國朝康熙二十二年平臺以后,復(fù)設(shè)巡檢,駐劄澎湖,改隸臺灣郡臺灣縣屬。至雍正五年,改設(shè)廳員,乃裁汰斯缺。閱年四十四載,歷任者十有二人。附錄于后,俾考古者知設(shè)官之所自云。
姚法唐河南祥符縣人,吏員??滴醵耆?,在任病故。
朱縉浙江錢塘縣人,吏員??滴醵吣耆?,陞河南府照磨。
胡廷鳳江南含山縣人,吏員??滴跞耆?。
林開彥直隸撫寧縣人,吏員??滴跞迥耆巍?br />
李慧仁直隸安肅縣人,吏員??滴跛氖荒耆巍?br />
耿胡河南柘城縣人,承差??滴跛氖迥耆?。
陸監(jiān)順天人,吏員。康熙四十七年任。陞云南騰越州吏目。
喬杰順天人,吏員。康熙五十二年任。
李振宗江南江都縣人,吏員。康熙五十八年任。
朱唯彰順天宛平縣人,內(nèi)閣供事。雍正元年任。后以丁憂去任。
鄭奎聚直隸通州人,吏員。雍正四年任。是年以緣事去官。
羅開勳湖廣人,吏員。雍正四年任。五年改設(shè),裁缺另補(bǔ)。
·列傳
蓋聞蘭生幽谷,片瓣足馨;豹變南山,一斑亦貴。故良醫(yī)療病,功取活人,寧盡參苓哉!治民者,何獨(dú)不然耶?昔史遷作循吏傳不及漢代之賢君子,不無遺議焉。澎湖乃洪流孤島,傍海而居,人棲磽確之地;及瓜而代,官存?zhèn)魃嶂?。職斯土者,茍能自愛,用以愛人,亦足多矣;何必連城斯重、合抱為良哉?況乎有善必?fù)P,寸長必錄;前事不忘,后事之師也。考古鏡今,因人勵己,不亦可以風(fēng)乎?謹(jǐn)將輿論所述者,采而輯焉,以俟后之君子。
梁樟,字子章,號駁庵,陜西咸寧人也。登康熙辛丑科進(jìn)士第。為人老成持重,不喜事矜功。以縣令陞任澎湖;時改設(shè)廳官不久,一切章程多未就緒,謹(jǐn)遵職守,考定規(guī)條,大小部署,親自手裁。其前廳有已行而不合功令者,悉為革除。更念澎地多風(fēng)少雨,其于農(nóng)事尤深卷卷焉。即如在長汀任時,奉委赴長泰采買谷石一事。長泰其舊治也,乃上不廢法、下不厲民,邑人賴之。任澎兩載余,不肯妄差一役、妄役一民,其治一以安靜為主,而事亦理焉。論者以為頗得政體云。斯亦慈惠之師、忠信之長也哉!
周于仁,字純哉,號仙山,蜀中安岳縣人。領(lǐng)康熙戊子科鄉(xiāng)薦。初任永春縣,上憲以為能,調(diào)將樂令,陞授澎湖。遇事果斷,天植之性也。念調(diào)澎戍兵素稱驕悍,欺凌澳社,一繩以法,不少假借;民賴以寧。雍正十三年,奉行清查地畝,勸民首墾,墾地一百四十余畝,報陞網(wǎng)、繒、滬稅三十余兩,資給牛種耕具,吏無侵漁,民沾實(shí)惠。俸滿后,因病告假回籍,澎人建祠祀焉。
胡格,湖廣江夏人也,字壽平,號勖夫。登康熙丁酉賢書,歷任泰寧、詔安、同安、晉江四縣。作令八載,兩調(diào)繁疆,上游稱其才堪肆應(yīng),甚器重焉。乾隆三年,奏陞澎湖廳。因晉江任內(nèi)國課尾欠格于吏議,仍委署廳事。四年,保舉行取留任,候陞主政。任澎兩載,蒞事治民,不憚勞怨,訟無留牘,其亦吏事之能者哉!
陸鵬,字西溟,號敬齋,乃浙之海鹽人也。舉康熙丁酉科孝廉。初授奉化學(xué)教諭,訓(xùn)士有方。以卓薦,陞連江縣知縣,調(diào)任諸羅。其在諸羅也,安集流寓、輯柔番社,臺陽四令,治稱最焉。俸滿,以丁母孺人艱去任。起復(fù)旋閩,陞泉糧廳,奉調(diào)澎湖。下車之日,首隆勸學(xué),每月月朔聚諸生于媽宮公所,課以文藝,兼崇尚品行,不徒為詞章之學(xué)。蓋出曩時教奉士之教以教澎也。為人和平樂易,禮士愛民;其循良之吏也歟!后以病卒于官,澎人哀思,如失怙恃云。
官師紀(jì)
建官
調(diào)補(bǔ)
俸廉
職事
題名
列傳
·建官
通判,古長史、別駕之職也。秦罷侯置守,則有長史之稱。漢名別駕,秩六百名,位重端僚。晉、宋、齊、梁、陳因之。清初亦稱長史;大業(yè)年間,罷長史,置通守,又名贊治。唐名別駕。武德十年,改雍州別駕為長史。其以元帥節(jié)度使等知州事,則稱行軍長史,又稱判官。宋名通判,又有簽書判官之名。元、明皆稱通判。國朝因之,統(tǒng)稱曰倅。倅者,副也;所以副郡守者也。庾亮云:別駕與刺史同,宣王化于萬里。其任居刺史之半,別乘傳車,故謂之別駕。漢循吏傳:宣帝賜別駕車,緹油屏泥車前,以彰有德。后漢周景為豫州刺史,辟陳蕃為別駕。蕃不就,景乃題別駕輿曰:陳仲舉坐也。不復(fù)辟,蕃乃起視職。世因號別駕為題輿。至?xí)x以孔源休為晉安王長史。隋以趙軌為齊州別駕,唐以盧峴為渭州別駕,宋以王珪判廣陵、蘇軾判黃州、朱子判漳州。率皆當(dāng)年郡守、刺史所辟,署為僚幕官也;與今制亦略異焉。
澎湖向?yàn)樾U服,其名始見于隋史。然自唐迄宋,皆未有設(shè)官經(jīng)理其地。元末,置巡檢一員,屬泉郡同安縣。明洪武五年撤其官,遷徙民人歸于內(nèi)郡而墟其地。鄭逆時,置偽安撫司。至康熙二十二年臺平,乃設(shè)巡檢,專員駐劄,改隸臺灣府臺灣縣。雍正五年,以澎湖孤懸海島,巡檢微員不足以彈壓,于添設(shè)廈門道員案內(nèi),設(shè)改通判。此建官之源委也。
·調(diào)補(bǔ)
澎湖為臺、廈居中扼要之區(qū),稽查彈壓,實(shí)為海疆要缺?,F(xiàn)奉例行,自到任起,連閏歷俸,扣至三十六個月為滿;先九個月前,備具履歷,親供政績、印結(jié)各七本,具文通詳各憲報滿,預(yù)行調(diào)補(bǔ),或陞補(bǔ)接任。舊任回至內(nèi)地,留在本省題補(bǔ)陞用,與臺灣廳縣一體遵行。其歷年節(jié)次奉行條例,則有康熙三十年奉旨:臺灣各官自道員以下、教職以上,俱照廣西南寧等府之例,將品級相當(dāng)堪調(diào)之員,仍歸部選,著為令。又康熙六十年議準(zhǔn):嗣后臺灣大小文武官員,不許攜帶眷屬。
雍正七年,奉上諭:臺灣地方遠(yuǎn)隔重洋,全在道府廳縣各得其人,而該員又須熟悉其風(fēng)土情形,殫心辦理,于地方始有裨益。向例文員以三年為滿,后經(jīng)原任總督滿保條奏請將三年任滿之員再行加銜留任三年,所以慎重海疆,俾諳練之人久于其任也。今據(jù)總督高其倬摺奏:「臺員以六年為滿,而調(diào)任之時,渡海而往即須數(shù)月;任滿之后,候缺挨陞以及交盤渡海,又或一、二年不等。是前后合計(jì)須八、九年,方得陞用。且臺灣之例,不帶家口;其父母妻子隔越海洋,轉(zhuǎn)托親朋照看,未免有所牽掛,意念分馳。應(yīng)否請以四年為滿」等語。朕思臺灣道府廳縣等官,自宜選用諳練習(xí)熟者;然定期六年為滿,又加以候缺、交盤渡海之期,實(shí)屬太久。其父母妻子隔越重洋,難免內(nèi)顧之慮。今再四思維,臺灣文員自到任之日為始,將滿一年之期,著該督撫于閩省內(nèi)地官員內(nèi)揀選賢能之員,乘冬月北風(fēng)之時,令其到臺,新舊協(xié)同辦理;半年之內(nèi),大約可以熟悉地方情形,則令舊員乘夏月南風(fēng)之便,回至內(nèi)地補(bǔ)用。將來接任之員,俱照此更換。該員到臺協(xié)辦之時,俱各一體算俸并給與俸銀及養(yǎng)廉之項(xiàng)。如此更換調(diào)補(bǔ),則臺員易于得人;且該員在臺前后不過二年,為期甚近,而更換之員先往協(xié)辦又可習(xí)練地方事宜,似有裨益。其道府大員作何請旨、揀選同知以下等官作何銓選調(diào)補(bǔ)及量加議敘之處,該部詳悉妥議具奏。議準(zhǔn):臺灣道、府、同知、通判、知縣到任一年,令該督撫于閩省內(nèi)地揀選賢能之員,乘北風(fēng)之時,令其到臺與舊員協(xié)辦;半年之后,令舊員乘夏月南風(fēng)之便,回至內(nèi)地補(bǔ)用,。政績優(yōu)著者準(zhǔn)其加二級,稱職者準(zhǔn)其加一級,以示鼓勵。
(上疑有脫文)為遵旨議奏事:于雍正八年大學(xué)士公馬等議準(zhǔn)署閩督將軍阿奏請,嗣后調(diào)臺各員,到任二年,該督撫另選賢員赴臺協(xié)辦半年之后:將舊員調(diào)回,則在臺各官為期既不為過久,亦可免交盤頻疊及借此諉延之弊;所奏與臺灣情形相宜。至自臺調(diào)回各員,應(yīng)令該督撫仍據(jù)實(shí)分別實(shí)能稱職及居官平常之處,照例具題,以昭勸懲可也。
雍正十一年覆準(zhǔn):臺灣道員準(zhǔn)其照鎮(zhèn)協(xié)之例,三年報滿;知府、同知、通判、知縣準(zhǔn)其照參將之例,二年報滿。俟協(xié)辦人員到臺半年之后,令各該員交代清楚,回至內(nèi)地;該督撫照例察核,分別具題。如果實(shí)心辦理,地方寧謐,俱準(zhǔn)其以應(yīng)陞之缺即用。再查道、府應(yīng)陞之缺,俱系特旨補(bǔ)用,應(yīng)令該督撫給咨赴部引見,候旨陞用。其同知、通判、知縣俱留于本省,遇有應(yīng)陞缺出,該督撫即行具題陞用。
雍正十二年,總督郝玉麟奏準(zhǔn):調(diào)臺官員年逾四十無子者,準(zhǔn)其挈眷過臺。
乾隆九年,于一件「為請定臺員俸滿限期、以專責(zé)任、以昭畫一事」案內(nèi)議準(zhǔn):嗣后臺灣府廳縣準(zhǔn)其照道員、佐雜、教職等官一體三年期滿,報明督撫照例具題,分別陞用,免其在臺協(xié)辦。查協(xié)辦之例,自雍正七年起,至乾隆九年于「請定臺員俸滿限期等事」案內(nèi),停止協(xié)辦。其協(xié)辦時,新舊各有俸廉;舊員俸滿,仍留協(xié)辦,半年期滿,調(diào)回內(nèi)地分別陞用。例載:臺灣廳縣俸滿,回至內(nèi)地,遇應(yīng)陞之缺,不論中簡繁缺,俱得陞補(bǔ)。
定例:臺灣文職缺出,廳縣以下等官,不論有無參罰,俱準(zhǔn)其調(diào)補(bǔ);仍令該督撫揀選有才、有守者保題。如將不肖之員濫行保題,事發(fā)之日,將保舉之督撫各官照保薦不實(shí)例議處。
乾隆二十一年,吏部為請旨事:文選司案呈,查各省題陞人員,惟卓異未滿三年者,定例毋庸送部引見;其余題陞知縣以上官員,定例俱令送部引見,恭候欽定。惟臺灣一屬,例載:凡調(diào)往臺灣各員,于期滿調(diào)回內(nèi)地之日,該督撫分別保題。道員、知府赴部引見,候旨陞用;同知、通判、知縣俱留本省,遇有應(yīng)陞之缺,該督撫即行具題陞補(bǔ)。定例以來,凡該督撫保題調(diào)回內(nèi)地候陞人員,遇有應(yīng)陞缺出,該督撫題請陞補(bǔ)到部,臣部俱照定例準(zhǔn)其具題陞補(bǔ),毋庸送部引見。但查臺灣俸滿人員,俸滿時督撫保題并未送部引見,及至遇缺陞用,又祗具題陞補(bǔ)??终{(diào)回內(nèi)地人員有遲至數(shù)年始遇缺題陞者,其人之年力才具,距該督撫保題之時已久,勝任與否,必須恭候欽定,方足以昭慎重。且查廣東之崖、感、昌、陵各缺,俸滿調(diào)回內(nèi)地候陞人員,向來遇有題陞者,俱令送部引見;而臺灣俸滿人員,祗令具題陞補(bǔ),于例未為畫一。臣等酌議,請嗣后臺灣俸滿留于本省候陞人員,遇得缺知縣以上等官,該督撫具題到部,臣部照各省題陞人員之例,令其送部引見,以昭慎重而歸畫一。理合奏明,奉旨依議。又準(zhǔn)部覆:調(diào)臺官員及差使渡海乘坐船只,道免船三只、府免船二只、廳縣免船一只、教官佐雜等官免半只;各衙門遞解人犯,計(jì)差犯每名免配谷五石。
·俸廉
俸者,官之秩祿也。漢宣帝詔云:今小吏勤事而俸薄,欲其無侵漁百姓難矣;增其俸百石以上什五。光武紀(jì),亦有增百官俸詔。宋太祖詔云:吏員猥多,難以求治;俸祿鮮薄,未可責(zé)廉。與其冗官而重費(fèi),莫若省官而益俸。差減其員,舊俸月增五十。是有官即有俸,由來舊矣。而酌品級之崇卑,定俸秩之多寡,則國朝實(shí)超越前代者也。
澎湖廳員正六品,歲給俸銀六十兩。至于養(yǎng)廉一項(xiàng),考周禮天官:小宰以聽官府之六計(jì),察群吏之治。一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨。既斷以六事,又以廉為本也。玉篇云:廉者清也,又潔也。養(yǎng)之者,俾百爾臣工無內(nèi)顧之憂,公忠任事,清而且潔也。但考?xì)v代官制,俱未設(shè)有養(yǎng)廉款項(xiàng)。今普天率土,凡在有位,皆沐有養(yǎng)廉者,此其曠典深仁,實(shí)自雍正七年始也。而養(yǎng)廉之厚薄,則一以地方之繁簡為準(zhǔn)。澎湖為海疆中缺,歲支養(yǎng)廉五百兩。此澎湖俸廉之定額也。
一、全年俸銀六十兩,每歲在于澎湖征收正供錢糧項(xiàng)下坐支,毋庸赴省請領(lǐng)。
一、全年養(yǎng)廉銀五百兩,在澎湖征收錢糧耗羨項(xiàng)內(nèi)盡支銀七十三兩零八分三厘,又在臺灣縣耗羨內(nèi)支銀四百一十二兩四錢七分七厘,又在彰化縣耗羨內(nèi)支銀一十二兩零九分六厘,通共實(shí)歲支養(yǎng)廉銀四百九十七兩六錢五分六厘,不足銀二兩三錢四分四厘。內(nèi)于乾隆二十九年詳定貧員路費(fèi)案內(nèi),每年捐解廉銀百分之一銀五兩,解赴臺灣府匯解;實(shí)支食養(yǎng)廉銀四百九十二兩六錢五分六厘。
·職事
呂新吾曰:朝廷設(shè)官分職,衙門各命以名。百官庶府,各顧名而思職。緣職而盡分,人人皆滿其分量,而天下無事矣。陳榕門中堂云:呂公「明職」一篇,循名責(zé)實(shí),可為當(dāng)官者一棒。太原諭屬,語語透辟;分為八等,使人反觀對照,知所決擇。其垂戒至深切也。蓋呂公著明于前、陳公推行于后,正欲使有官守之責(zé)者,以不忍人之心、行不忍人之政,隨分自盡,從根本上講求為民生造命可大可久之計(jì);若僅循涂守轍,了官場之公案以示盡職,猶非二公嘉惠后賢之盛心也。
澎湖職本通判,乃郡守之副;然分防專駐,有民人政事之責(zé),則亦與州縣無甚異焉。故不得與貼堂丞倅戒侵權(quán)、戒越俎。一以安靜為主。與坐鎮(zhèn)雅俗者同科也。況澎島為廈、臺居中要區(qū),實(shí)乃海疆重寄,非振刷精神,時時刻刻遇事留心體訪,不知不覺職分之所虧已多矣,可不慎歟!
一、刑名。刑名之重者,則為盜、命。夫有盜而捕之,不若于其無盜而防之。聯(lián)保甲、嚴(yán)偵緝,并令各安本分,毋使失所,則人盡循理,奸宄奚自而生,而盜源清矣。至于人命,有仇有斗,其弊非一。果能先時告誡,諄切曉諭,俾愚民知一朝之忿、有忘身及親之累,則血?dú)庾云?,而命案之源亦清矣。澎湖俗頗淳厚,無命、盜重情;萬一遇此等事件,立即親往查勘相驗(yàn),錄供通報,仍遵例檄發(fā)臺灣縣招解、審擬定案,其余鼠竊狗偷以及輕生短見命案,一詳立案完結(jié)者,則系本衙門辦理。
一、錢谷。錢谷之大者,征收錢糧。澎湖錢糧,止有六百九兩零,為數(shù)無多,民亦樂輸。每歲自二月開征起,令民自封投柜。一錢以下零星小戶,照部例每銀一錢收制錢一百文,連耗在內(nèi)。至九月內(nèi),即可掃數(shù)全完。并不用挨村滾單等法,亦無庸差役下鄉(xiāng)催擾;間有一、二遲延,著澳甲向催,即便完納。再查澎湖并無官莊等寺租、房田稅契,亦無口岸落地等稅。
一、自理詞訟。即戶婚、土田、錢債、斗毆等類是也。澎湖亦無唆訟、訟師等輩,以故詞訟甚少,每月不過三、五件或六、七件。亦無代書,遞詞者少、喊稟者多。部限二十日審結(jié),澎地可以隨到隨審,無須二十日之限也。乾隆三十一年四月內(nèi),于一件「遵批議覆事案」內(nèi):按月將準(zhǔn)理過詞訟已結(jié)、未結(jié)各案,開列管、收、除、在,造冊送本道、本府查考。至于奉有上憲批審事件,自當(dāng)遵限一月內(nèi)審詳完結(jié);不惟上憲省案牘之催,而百姓亦免拖累之苦矣。
一、宣講上諭??滴蹙拍觐C上諭十六條:第一條,敦孝第,以重人倫。第二條,篤宗族,以昭雍睦。第三條和鄉(xiāng)黨,以息爭訟。第四條,重農(nóng)桑,以足衣食。第五條,尚節(jié)儉,以惜財用。第六條,隆學(xué)校,以端士習(xí)。第七條,黜異端,以崇正學(xué)。第八條,講法律,以儆愚頑。第九條,明禮讓,以厚風(fēng)俗。第十條,務(wù)本業(yè),以定民志。第十一條,訓(xùn)子弟,以禁非為。第十二條,息誣告,以全良善。第十三條,誡匿逃,以免株連。第十四條,完錢糧,以省催科。第十五條,聯(lián)保甲,以弭盜賊。第十六條解仇忿,以重身命。雍正元年,欽定圣諭廣訓(xùn)十六章,頒發(fā)直省,恪奉遵行。澎湖每月朔望會同協(xié)營各官,在媽祖宮公所恭設(shè)香案,請上諭牌位,行三號九叩禮畢,分班東西階坐;講生登講席,宣講二章。先用官音宣講一遍,次用土音細(xì)為詳講,俾環(huán)聽民人,咸盡通曉。又平時令各澳社師,將廣訓(xùn)十六章教令蒙童自幼熟讀,俾令家諭而戶曉焉。
一、課農(nóng)勸學(xué)。蓋衣食足,禮義興,乃化民善俗之第一件要政也。民以食為天,農(nóng)者食之所從出,重農(nóng)正所以足食也。每歲于春二、三月之時,一遇雨澤沾濡,即肩輿減從,親往四郊勸耕。如有勤者,賞以錢文,以為酒食之資;惰者則申飭之。間有老農(nóng),則更加優(yōu)恤,并詢其風(fēng)土人情。則官民之氣上下可以相通,閭閻之利病亦可因而并悉也。至收耘時,亦照此巡行辦理,無少怠惰,則農(nóng)見我勤而農(nóng)自勸矣。況澎湖以海為田,力農(nóng)者少,更不可不再三董勸以作其勤也。若徒奉行故事,而無真實(shí)之意貫注其間,則農(nóng)已窺我之后矣,勸于何有?若夫讀書一事,更不可不作之矜式也。海外之人,必使之明理義,然后可以為良民。故每到各澳,必赴社學(xué),親為指點(diǎn);即蒙童小館,亦必親到。如童子能背誦經(jīng)書、能講解字義者,即獎賞之,給以紙筆錢文,以示鼓勵。其生監(jiān)俊秀,授以程氏課程,必令讀四書、五經(jīng)、小學(xué)、近思錄、性理綱目諸書,以端其心術(shù)、正其識見,為國家有用之材。澎湖向來讀書人少;余行之兩載,近日漸見鼓舞,各澳皆有書聲。蓋長上之教比父兄之教,事半而功倍也。
一、緝捕逃犯。此種乃鄰省及本省兔脫之重犯也。緝捕不力,自有分處;況果能留心捕獲盜首兇犯以及新疆人犯等類,現(xiàn)奉例行保題,引見陞用。賞罰如此嚴(yán)明,何可任其漏網(wǎng)?澎湖雖無高山陵麓、密林深簀可以藏奸聚慝,一有面生可疑之人到境,立能捕獲無遺。惟是逃犯搭附臺、廈船只,船戶利其貨賄,或冒充水手、或假作行商者有之。但臺、廈往來船只,透洋直過者居多;此種藏奸匪船,非十分風(fēng)信不順,不肯灣泊,偶一寄椗者百無一、二。故一有暫停,非十分細(xì)心查驗(yàn),聽其聲音、察其年貌,與該船牌照對勘,鮮有不疏漏者。若人、照不符,即當(dāng)查訊,是緝捕乃澎湖第一緊要事件,所當(dāng)留心者也,豈可以一票了事乎?
一、編查保甲。于一件「為請編臺地保甲等事」案:奉前撫憲鐘奏準(zhǔn)臺屬各廳縣編查保甲一案,每逢歲底造報民數(shù)之期,將臺地戶口開明四柱與內(nèi)地另立一條,匯摺奏報,以昭慎重等因,現(xiàn)在遵行辦理。
一、查點(diǎn)門牌。此件與編查保甲相為表里,實(shí)海疆之要政也。其法:先諭各澳澳甲,將澳內(nèi)居民業(yè)儒、業(yè)農(nóng)、業(yè)漁、為吏、為差、為商、為販,并男女各口,查開送核;然后將門牌填明,分給懸掛,每十家為一甲。其中有增減、遷移,隨時登記。每歲于春間風(fēng)靜時候,查點(diǎn)一次,約五、六日可以事竣。凡甲內(nèi)一家有犯不舉報,十家連坐。至甲內(nèi)有曾為盜竊犯有案者,著令取保管束,官仍設(shè)簿記名。果能改過自新,官則將簿開除惡名,不咎其既往。十家之人,尤要敦睦:患難相恤、有無相通;教訓(xùn)子弟,毋作非為,各安生業(yè),毋好閑游手。如此,則不特奸宄潛蹤,而風(fēng)俗亦厚矣。其查點(diǎn)時,飯食、紙張之費(fèi),雖經(jīng)邵武縣條稟「查練保門牌」案內(nèi)詳準(zhǔn)通飭詳支閑款銀兩在案;查澎湖并無閑款可以詳支,俱系官為捐給,并不許藉派澳民,致滋累擾。
一、稽查漁船??滴跷迨旮矞?zhǔn):各省海洋商漁船只,分別書寫字樣;柁土、水手各給腰牌,刊明姓名、年貌、籍貫,如船無字號、人有可疑,即行嚴(yán)拿究治。澎湖本地小漁船四百七十二只,俱編澎字號;船戶、柁水人等姓名、年貌,俱注明船照之內(nèi),每年屆期一換。查此項(xiàng)俱系小漁船,梁頭四、五、六尺余不等,系在于本垵海邊采捕,朝出暮歸,不能出洋及往鄰省、鄰郡采捕之事。至于修補(bǔ)所用釘油等料,俱系本衙門自道廠領(lǐng)回給賣。每年修補(bǔ)若干、用料若干?亦按季循環(huán)造報督憲、藩憲衙門查考。又于乾隆二十六年奉憲通飭:閩省各澳船只,俱要油飾書刊字號、籍貫、姓名于■〈舟皮〉邊,如有剝落,隨時油補(bǔ);務(wù)令四季常新,并大書篷上,如有汛口拿獲未書、未刊者,即將該管官參處。并分別商、漁,不許冒混。如有改易,則詳明辦理。又于乾隆三十二年四月,奉督憲蘇「為再申稽查船只嚴(yán)令以靖海疆事」,通飭沿海所屬口岸各澳大小商、漁船只以及采捕小艇,務(wù)遵定例,將縣分、船戶姓名、字號,油書篷上;務(wù)須濃墨大書■〈舟皮〉邊刊刻,不許細(xì)小饃糊。如有剝落,隨時填補(bǔ)。凡有給照,務(wù)查船戶、柁水的實(shí)姓名,填明照內(nèi);不許裝載禁物、石塊,牌照不得逾限不換。再查澎湖小船,向系臺灣縣發(fā)給腰牌;自乾隆元年改歸廳辦,就近稽查,取結(jié)驗(yàn)烙,則更為周密也。
一、稽查汛口??滴跛氖旮矞?zhǔn):各處商船經(jīng)由汛口掛號。澎湖汛口,南風(fēng)時自四、五、六、七、八等五個月內(nèi),飭令書役往八罩汛,協(xié)同武汛查辦。北風(fēng)時自九、十、十一、十二、正、二、三等七個月內(nèi),飭令書役往西嶼、內(nèi)外塹汛,協(xié)同武汛查辦。其媽宮澳汛,則無論南北風(fēng),周年俱可停泊,亦協(xié)同武汛查驗(yàn)。按月將查驗(yàn)過船只,造冊報督憲、藩憲衙門查考,臬憲衙門用循環(huán)簿填報。凡查驗(yàn)臺、廈各處商船,務(wù)要人、照相符,并無禁物,始準(zhǔn)放行。一有偷渡違犯并形跡可疑,即行拘詢,詳報治罪。但此項(xiàng)商船,亦無一定赴澎掛號之例。透洋直過者居多;偶一風(fēng)信不順,始到汛暫停。是到澎者,不過百中之一、二耳。至于粘連印花,于一件「特行通飭事」,于乾隆三十二年四月奉督憲蘇通飭:沿海營縣,嗣后所轄汛口,概用印花,編號給發(fā)該汛口兵役收領(lǐng)備用。如遇船只赴汛掛驗(yàn),即將印花填明,實(shí)貼該船照內(nèi),騎縫仍蓋用汛口戳記;另立印簿發(fā)該汛口將貼過印花號數(shù)、月日及船戶姓名、字號,填簿申繳該管上司。如汛口與該管衙門相近,則專用印信;汛口只令驗(yàn)明掛號,毋庸蓋用木戳,總以印信為憑。澎湖則于八罩、西嶼二汛,遵用印花;媽宮澳汛距廳署甚近,則仍用本衙門關(guān)防只,令書役查驗(yàn)掛號,毋庸粘貼印花。
一、民壯演習(xí)鳥槍。查澎湖原設(shè)民壯二十名,向系學(xué)習(xí)刀槍、弓箭、鳥槍、藤牌各器械,并有差遣勾攝事件。自雍正十年,「為特飭嚴(yán)查以除民害事」案內(nèi),通飭閩省各衙門民壯,凡系催征、勾捕一應(yīng)事務(wù),概不準(zhǔn)差遣。又于一件「遵旨議奏」事內(nèi),雍正十一年前督憲郝以臺屬地方孤懸海外,此項(xiàng)人役俱系無賴流寓應(yīng)充,每多滋事;奏準(zhǔn)改撥營兵給道府廳縣衙門聽候護(hù)衛(wèi),各衙門民壯悉行裁汰。澎湖額設(shè)民壯二十名,不在奏汰之內(nèi),是以仍舊存留。乾隆三十一年,督憲蘇為遵旨議奏事,奏稱:伏查民壯一役,原為緝拿盜匪、防護(hù)城池倉庫而設(shè),與兵丁相為表里。查鳥槍一項(xiàng),為軍械中最迅利之器,高下既可兼施,遠(yuǎn)近皆堪制勝,仍照東省之例,將各項(xiàng)器械一體教習(xí)鳥槍,令制備鳥槍火藥,選年力精壯之人充補(bǔ),會同防城營員,如法教以步武及連環(huán)聲勢,按季會營操演,責(zé)成道府隨時考驗(yàn),分別勤惰,飭令嚴(yán)加約束。稍有滋事,立即責(zé)革等因。奉準(zhǔn)部覆在案。乾隆三十二年,藩憲錢為臺械務(wù)歸實(shí)用等事,詳準(zhǔn)各屬民壯鳥槍歸局制造,每桿槍重六筋八兩,準(zhǔn)銷銀一兩一錢八分六厘,照營式制造,編鑿字號,每月隨營演放一次。其火藥,在附近營分風(fēng)雨停操項(xiàng)下開銷,總以三十二年為始。尚有未經(jīng)入奏衙門:興泉道民壯三十名、澎湖廳民壯二十名、諸羅縣丞民壯八名、典史民壯四名,仍聽各衙門自行齎價赴局制造。三十二年二月初八日,現(xiàn)任澎湖廳胡捐俸銀二十四兩差齎省局,遵照制辦鳥槍二十桿,于本年十一月三十日領(lǐng)回報明在案。遵照隨同附近之澎協(xié)兩營,按月演習(xí);其火藥,亦遵照在澎營風(fēng)雨停操項(xiàng)下開銷。
一、稽查鹽務(wù)。查澎湖所食之鹽,乃臺鹽也。例載:臺灣行鹽,遠(yuǎn)隔重洋,行銷鹽筋委令該府官收官賣,并無商人定地認(rèn)額行銷,與內(nèi)地行鹽迥別。故行鹽之人,不曰鹽商,而曰鹽販也。澎湖自雍正六年改設(shè)廳員之日,鹽系前廳王仁官運(yùn)行銷,每年五千石。嗣雍正九年第二任梁樟以官運(yùn)周章,仍須假手于人,每多不便,乃歸販戶運(yùn)賣。時有浙紹人韓國柱,在前府王給照販運(yùn),此澎湖鹽筋歸販之始也。以后遇有販戶更易,俱系臺府取本人殷實(shí)切結(jié),詳明鹽憲,然后給照販運(yùn),移知本廳知照辦理。其從前五千石、今增至六千石者,則乾隆三十年前府蔣允焄詳請?jiān)鎏硪磺病S谇∪觊c二月奉制憲蘇批鹽憲宋呈詳一件,特行飭查事,飭令販戶陳必竣等自乙酉年為始,遞年認(rèn)銷額鹽六千石,出具認(rèn)狀繳查;如有缺額,即令賠課。至每斤原定價小錢五文五毫,嚴(yán)飭照舊發(fā)賣,毋許私抬短秤。該廳有督銷之責(zé),應(yīng)即遵照詳定章程,將該販運(yùn)銷鹽筋數(shù)目,按月造冊報查等因。此則逐月造報之始也。至于販戶運(yùn)到鹽筋,必稟請查驗(yàn)鹽與引相符,然后準(zhǔn)其盤收上倉發(fā)賣,所以杜藉引帶私之弊也。其巡緝地方私販,則飭差協(xié)同販丁巡查。一有拿獲,立即通詳照例辦理,仍嚴(yán)飭丁役不許藉端滋擾。至每年鹽課奏銷,仍系臺府辦理;本廳衙門,并無督銷議敘參處之事焉。
一、支放糧餉。查澎湖庫于一件「遵旨議奏事」案內(nèi):預(yù)貯半年兵餉銀一萬六千兩,所以濟(jì)運(yùn)不及時支放也。其全年兵餉,則系澎、臺水師兩協(xié)鎮(zhèn)五營守備輪流差撥一員,協(xié)同臺郡佐雜文員一員,遞年赴藩庫請領(lǐng),回澎完交貯庫。每年澎協(xié)兩營餉銀三萬一千七百二十六兩三錢三分八厘五毫內(nèi),藩憲除朋扣銀一千兩零八錢外,實(shí)在司庫領(lǐng)回兌交銀三萬零七百三十五兩五錢三分八厘五毫。遇閏之年,兩營餉銀三萬四千一百九十二兩八錢六分二厘六毫內(nèi),藩憲除朋扣銀一千零八十兩八錢外,實(shí)領(lǐng)回兌交銀三萬三千一百一十二兩零六分二厘六毫。此二柱,乃系乾隆三十一年、三十二年之?dāng)?shù)也。至于大小建,遞年或有參差不齊,俱由藩憲核準(zhǔn)給領(lǐng)貯庫。其預(yù)貯半年餉銀,于未曾領(lǐng)到全年餉銀之前支放過若干,即在領(lǐng)回全年餉銀內(nèi)劃清歸補(bǔ)貯庫,通報存查。其支放月餉,按月大小建于上月二十八日該兩營具領(lǐng)到廳請領(lǐng);兌交弁目領(lǐng)回;本衙門將支放過數(shù)目,按月申報查考。又于一件「請嚴(yán)通同扣克等事」案內(nèi):每月初一日該營移請親臨兩營將餉封兌,明按名會同支放出結(jié)移營轉(zhuǎn)報。至于扣缺,每年俱系協(xié)營自行奏銷。每月糧米則,于存?zhèn)}臺、諸二縣運(yùn)到谷石內(nèi),按月大小建碾支。其碾支過數(shù)目,亦按月通報存查。放米之期,每月初一、二、三等日系大放之期,兵丁持執(zhí)米票赴倉認(rèn)票發(fā)米。其住汛及出差者,則于三、六、九日補(bǔ)放掣票存銷。所有扣缺,亦系該營自行奏銷辦理,與本衙門無涉焉。
一、查點(diǎn)班兵。于一件「恭陳臺灣事宜等事」案內(nèi),所有調(diào)臺水陸兵丁經(jīng)由澎湖,向例內(nèi)地各該營造冊送廳,會同澎協(xié)按名查點(diǎn);如有頂冒,立即通報駁回本營更換。其與冊相符者,始準(zhǔn)放行過臺。于乾隆二十三年臺灣鎮(zhèn)馬龍圖「為詳請換臺班兵、恩免由澎點(diǎn)驗(yàn)等事」,詳奉督憲楊批:嗣后內(nèi)地調(diào)臺兵丁抵廈,照例聽提督率同文武各官按照冊造年貌、箕斗查驗(yàn)相符,即準(zhǔn)其配船直抵臺灣,交與臺鎮(zhèn)驗(yàn)明收伍;所有中途赴澎點(diǎn)驗(yàn)之處,飭行停止等因。自此,臺灣兵丁聽其透洋直渡,毋庸停泊澎湖聽候點(diǎn)驗(yàn),最為簡便也。至于換澎兵丁,仍舊遵照例行,內(nèi)地各該管造具姓名、年貌、箕斗冊一本送廳。又于「再行嚴(yán)飭編記等事」案內(nèi):內(nèi)地各該營造具器械冊一本送廳,本衙門會同澎協(xié)將兵丁按名點(diǎn)驗(yàn)?zāi)昝?、箕斗相符,又查?yàn)器械果系精良,然后準(zhǔn)赴澎營歸伍操防,仍造冊會營申送查考。
一、墩臺營房。查澎湖修理墩臺營房,一有風(fēng)雨刮壞,俱系協(xié)營移會本衙門估計(jì),該營造冊請修;即間有些小損壞,亦系該營隨時粘補(bǔ)。至于建自何年,原卷據(jù)臺灣縣知縣楊元璽于乾隆八年六月詳覆:從前建蓋始自何年,因康熙六十年臺匪逆變,府縣卷案俱被焚燒,莫從查考等因。嗣移查該二營左營守備張勇、右營守備蔡忠等呈:本協(xié)楊移覆;二營墩臺營房,自康照二十三年設(shè)立營制,陸續(xù)起蓋,以便戍兵住宿;一遇風(fēng)雨損壞,隨即呈報移會文員估修等因。卷查于一件「具報等事」:乾隆二年五九等月、五年閏六月,被風(fēng)雨刮壞各汛營房墩臺,該營歷歷移會估詳,奉憲行查,臺府酌撥偷渡閑款等銀修葺。后因臺屬并無閑款可撥,直至乾隆八年,始蒙前藩憲張議就營中截存隨糧銀兩動用;奉前督憲那批行遵照。左營差管隊(duì)李奇陞、右營差百總許相往彰、廈購料修葺。于是年八月完竣,該營造冊會勘會印,營中自行報銷。又一件「奏明動帑等事」:二營墩臺營房坍塌不堪,工程浩大,疊經(jīng)前后造冊移會本衙門估詳,奉準(zhǔn)酌撥。本衙門準(zhǔn)營移會具印領(lǐng),該營差弁赴臺灣府,酌給兩營銀二百六十兩,領(lǐng)回勻分。左營署守備許順、右營署守備李景瑞各差目赴廈購料回修。工竣于乾隆十四年九月,攝守備官守備陳陸卿出具并無浮冒遵結(jié)送(?)。又同月攝守備官守備陳陸卿出具完竣保固,加具收管前來(?),俱系奏明動帑等事案內(nèi)事也。此案于乾隆十五年四月兩營守備陳陸卿、顏得慶呈:本協(xié)邱移覆,案準(zhǔn)澎湖分府移準(zhǔn)臺灣府匯給文批賫送藩司衙門聽候匯造去后;現(xiàn)今在省尚未回營,呈懇賜移澎分府俯念海外經(jīng)識寥寥,現(xiàn)有前差經(jīng)識李良佐在省聽候匯造,免其再撥等因在案。歷年至今,該營俱照此辦理,本衙門并無經(jīng)手承領(lǐng)承辦之事。歷任前廳交代結(jié)內(nèi),俱各聲明亦在案。其自乾隆二年至乾隆十八年等年修理墩臺營房文卷,俱被風(fēng)雨咸鹵霉?fàn)€,并無完卷可查。余摘其字跡可見者,抄列釘埋一冊,交該房收存輪流交代,庶后之履斯任者得有所據(jù)以為辦理焉。
一、協(xié)營交涉會辦事件。一件「為詳籌兩省等事」案內(nèi)開:閩省各營配防城汛炮位,每年于冬月按依多寡,分年會同文員輪流演放一周等因。屆期該營移會訂期,在于空閑處所演放。其火藥,該營奉文在于風(fēng)雨停操節(jié)省項(xiàng)下?lián)苡?。所需扛夫,奉文系撥用額夫。查澎湖并無額設(shè)之夫,歷年需夫扛抬,俱系本衙門捐雇辦理。又一件「為海洋情形不同等事」案內(nèi)開:凡戰(zhàn)船應(yīng)換篷索,例須會同文員驗(yàn)明出結(jié)等因。遞年兩營戰(zhàn)船應(yīng)換篷索,移結(jié)驗(yàn)明;舊料果系朽壞,不堪再用,會具切實(shí)印結(jié)移營,以憑差目赴司請領(lǐng)篷索料價銀兩回營制換。又一件「為飭知事」,于雍正七年奉巡臺御史赫碩色、夏之芳飭行,遞年該營移請赴營會操水陸大操一次,仍將會操過緣由會銜移營,于十月內(nèi)照例具報。又一件「請定稽察等事」,于乾隆三十一年四月奉督憲蘇、前撫憲莊批藩憲議詳。嗣后各營遇燂洗戰(zhàn)船之時,即移明所在附近不理船工之文員,會同營員臨船勘驗(yàn);果有燂洗,有無■〈蟲秋〉蛀,據(jù)實(shí)會文通報。如有不移知文員勘驗(yàn),私自捏冒,即行照例參追。倘文員徇情不赴船親驗(yàn),扶同捏報,一并參處等因。遵即按月準(zhǔn)營移訂燂洗日期,親行勘驗(yàn)會結(jié)通報。又金門鎮(zhèn)一件「為詳請憲示事」,乾隆三十一年七月,奉督憲蘇批司照議移行。遇有金門左、右營船灣泊地方燂洗,立即會同勘驗(yàn),會銜具結(jié)通報。至于澎協(xié)二營,此外遇有應(yīng)估修者,照例估修;應(yīng)出結(jié)者,照例出結(jié)辦理?;虮耖g有交涉口角爭訟等事件,亦即遵照例限依期結(jié)斷,以免拖累。
·題名
熊勉庵居官格言有云:做官想到去之日、做人想到?jīng)]之時,更當(dāng)留一、二好事與人間。嗟乎!熊公此言,其厚待天下后世之人,而出此語以勉之乎!抑卑視天下后世之人,而出此語以醒之乎?吾人所當(dāng)自省也。夫不言在之日而言去之日者,何也?蓋在官之日雖無好事及人,而巷議街談,猶未敢直非之也;至于去官之日,則公論定而是非著矣。在公正之君子,居官盡職,誠心愛物,無所為而為;而盛德在人,去后之思,至有沒世不忘者,固有余榮哉。若夫守國憲、畏清議、勉勤職業(yè),有所畏而為善者,其亦可以無愧矣。澎湖自雍正五年改設(shè)廳官,至今四十五載,歷任正署共計(jì)十有八人。為時不久,其名斯在,猶歷歷可稽也。纂而書之,披而閱之,曰某也、某也,不昭然若揭乎?此人去之所以貴留名也哉!所有歷任姓名,備書于左。
王仁順天大興縣人,由吏員考職經(jīng)歷。于康熙五十七年遵欽奉上諭事例,具呈兵部,急公自備鞍馬、行糧,運(yùn)米幫駝,議敘選授漳州府通判,調(diào)任澎湖。于雍正六年五月到任,至雍正八年五月二年俸滿;自雍正九年正月新任梁到任協(xié)辦起、至本年七月止,協(xié)辦期滿離任。
梁樟陜西咸寧縣人,康熙辛丑科進(jìn)士。雍正五年二月,初任長泰縣,調(diào)任長汀縣,陞授澎湖廳。于雍正九年正月到任,至雍正十一年正月二年俸滿,仍留協(xié)辦;本年九月內(nèi),聞訃丁母憂,卸事回籍。
周于仁四川安岳縣人,康熙戊子科舉人。雍正七年,選授永春縣,調(diào)任將樂縣,陞授澎湖廳。于雍正十一年八月到任,至十三年八月二年俸滿,仍留協(xié)辦;于乾隆元年六月內(nèi),告病卸事回籍。
曹顯庚浙江石門縣人,由監(jiān)生考授州同。雍正三年,遵例在阿爾泰加捐通判即用。九年,選授泉州府通判,調(diào)任澎湖。于乾隆元年二月到任,至三年二月二年俸滿,仍留協(xié)辦;期滿離任。
胡格湖廣江夏縣人,康熙丁酉科舉人。雍正七年引見,發(fā)閩以知縣用;題署詔安縣,實(shí)授調(diào)任同安縣。十二年,調(diào)任晉江縣。乾隆三年,委署澎湖廳。本年八月到任,四年九月奉督憲予行取例薦舉,議準(zhǔn)注冊,以單月主事陞用,仍留任辦事。五年十月,卸事離任。署任無留協(xié)辦之例,即回內(nèi)地候陞。
王鶚江南崑山縣人,由監(jiān)生,遵甘肅著改捐款事例,捐職州同。又遵士方事例,加捐通判即用。選授泉州府通判,調(diào)任澎湖。于乾隆五年十月到任,至七年十月二年俸滿,仍留協(xié)辦;期滿離任。自此以后,定以三年俸滿協(xié)辦之例停止。
陸鵬浙江海鹽縣人,康熙丁酉科舉人。由奉化縣教諭卓異引見,授連江縣知縣。調(diào)任諸羅縣,俸滿丁母憂。起復(fù)回閩候陞,實(shí)授泉州府通判,調(diào)任澎湖。于乾隆八年六月到任,至九年十一月在任病故。
費(fèi)應(yīng)豫湖南巴陵縣人,由拔貢,官學(xué)教習(xí)保舉引見,發(fā)閩以知縣用。初任尤溪縣,調(diào)任彰化縣;俸滿,委署澎湖廳。于乾隆九年十二月到任,十年二月為特參婪賄等事參革臺府范昌治案內(nèi),緣事離任。后于乾隆十四年,陞授福寧府通判。
鄒承垣江南無錫縣人,雍正壬子科舉人、癸丑科進(jìn)士。乾隆元年,吏部保送道府知縣引見,發(fā)閩以知縣用。初授南靖縣;調(diào)任鳳山縣;俸滿,奉委接署澎湖廳事。乾隆十年二月到任,本年四月卸事離任。
汪天來江南碭山縣人,由監(jiān)生,考職州同,遵戶部運(yùn)糧事例,加捐通判即用。乾隆元年六月,選授福州府通判,調(diào)任澎湖。于乾隆十年四月到任,至十三年三月連閏三年俸滿,本年十二月卸事離任。
楊琪漢軍鑲藍(lán)旗王廷臣佐領(lǐng)下人,由吏部筆帖式,陞建寧府通判。丁憂起復(fù),發(fā)閩補(bǔ)用,題授漳州府石碼通判,調(diào)任澎湖。于乾隆十三年十月到任,十四年六月在任病故。
王如璋江西廬陵縣人,由監(jiān)生,捐納州同,加捐知縣即用。初任廣西遷江縣,丁父憂;起復(fù),補(bǔ)授湖廣廣濟(jì)縣知縣。乾隆七年,補(bǔ)行元、四兩年大計(jì),奉參才力不及,降補(bǔ)福州府經(jīng)歷,調(diào)臺灣府經(jīng)歷,委護(hù)澎湖廳。乾隆十四年七月到任,本年十二月卸事回臺。
何器江西豐城縣人,由監(jiān)生,捐職州同;遵預(yù)籌運(yùn)糧等事例,加捐通判即用。選授江南徽州府通判,丁母憂;起復(fù),補(bǔ)選福寧府通判,調(diào)任澎湖。于乾隆十四年十二月到任,至十七年十一月連閏三年俸滿,十八年五月卸事離任。
王祖慶江蘇華亭縣人,由監(jiān)生,于乾隆十三年遵暫請開捐等事例,加捐通判即用。選授漳州府通判,調(diào)任澎湖。于乾隆十八年五月到任,至二十年六月因前署福清縣任內(nèi)失察降調(diào)離任。
張埰直隸磁州人,由附生捐貢;遵江賑減四事例,遞捐通判。乾隆九年,選授廣東惠州府通判,丁憂;起復(fù),補(bǔ)選福州府通判,奉委署澎湖廳。于乾隆二十年六月到任,本年八月奉文調(diào)補(bǔ)實(shí)授。至二十三年七月連閏三年俸滿,二十四年五月卸事離任,陞邵武府同知。
王欐河南睢州人,由監(jiān)生,遵舊江事例,捐按察司經(jīng)歷,雙月即用。選授福建按察司經(jīng)歷。乾隆十九年計(jì)典卓異,二十三年奏升澎湖廳。于二十四年五月到任,至二十七年四月連閏三年俸滿,本年六月離任。
張恩振山東齊東縣人,由監(jiān)生,遵奏請暫開河工事例,遞捐通判即用。選授興化府通判,調(diào)任澎湖。于乾隆二十七年六月到任,至三十年五月連閏三年俸滿,三十一年二月離任。
胡建偉廣東三水縣人,乾隆戊午科舉人、己未科進(jìn)士。乾隆十四年十一月,選授直隸無極縣知縣,歷任正定縣知縣,丁母憂;起復(fù),補(bǔ)選福鼎縣知縣,調(diào)任永定縣。乾隆二十九年三月,署閩縣知縣兼署福州府糧捕廳。三十年,奏陞澎湖。于乾隆三十一年二月十九日到任。
巡檢(附)
巡檢官之名,始自唐初。其時,以李靖等十三人為巡簡黜陟大使,事權(quán)如今日之督撫大憲。嗣后,宋亦有都巡檢之職。至元、明,巡檢則為吏員。是巡檢一官,乃古貴今卑之官也。澎湖自元季時始設(shè)巡檢一員,經(jīng)理斯士;終明之代,未有設(shè)官。但元時所設(shè),始終何年、歷任何員?無籍可稽,姑闕疑焉可也。迨國朝康熙二十二年平臺以后,復(fù)設(shè)巡檢,駐劄澎湖,改隸臺灣郡臺灣縣屬。至雍正五年,改設(shè)廳員,乃裁汰斯缺。閱年四十四載,歷任者十有二人。附錄于后,俾考古者知設(shè)官之所自云。
姚法唐河南祥符縣人,吏員??滴醵耆?,在任病故。
朱縉浙江錢塘縣人,吏員??滴醵吣耆?,陞河南府照磨。
胡廷鳳江南含山縣人,吏員??滴跞耆?。
林開彥直隸撫寧縣人,吏員??滴跞迥耆巍?br />
李慧仁直隸安肅縣人,吏員??滴跛氖荒耆巍?br />
耿胡河南柘城縣人,承差??滴跛氖迥耆?。
陸監(jiān)順天人,吏員。康熙四十七年任。陞云南騰越州吏目。
喬杰順天人,吏員。康熙五十二年任。
李振宗江南江都縣人,吏員。康熙五十八年任。
朱唯彰順天宛平縣人,內(nèi)閣供事。雍正元年任。后以丁憂去任。
鄭奎聚直隸通州人,吏員。雍正四年任。是年以緣事去官。
羅開勳湖廣人,吏員。雍正四年任。五年改設(shè),裁缺另補(bǔ)。
·列傳
蓋聞蘭生幽谷,片瓣足馨;豹變南山,一斑亦貴。故良醫(yī)療病,功取活人,寧盡參苓哉!治民者,何獨(dú)不然耶?昔史遷作循吏傳不及漢代之賢君子,不無遺議焉。澎湖乃洪流孤島,傍海而居,人棲磽確之地;及瓜而代,官存?zhèn)魃嶂?。職斯土者,茍能自愛,用以愛人,亦足多矣;何必連城斯重、合抱為良哉?況乎有善必?fù)P,寸長必錄;前事不忘,后事之師也。考古鏡今,因人勵己,不亦可以風(fēng)乎?謹(jǐn)將輿論所述者,采而輯焉,以俟后之君子。
梁樟,字子章,號駁庵,陜西咸寧人也。登康熙辛丑科進(jìn)士第。為人老成持重,不喜事矜功。以縣令陞任澎湖;時改設(shè)廳官不久,一切章程多未就緒,謹(jǐn)遵職守,考定規(guī)條,大小部署,親自手裁。其前廳有已行而不合功令者,悉為革除。更念澎地多風(fēng)少雨,其于農(nóng)事尤深卷卷焉。即如在長汀任時,奉委赴長泰采買谷石一事。長泰其舊治也,乃上不廢法、下不厲民,邑人賴之。任澎兩載余,不肯妄差一役、妄役一民,其治一以安靜為主,而事亦理焉。論者以為頗得政體云。斯亦慈惠之師、忠信之長也哉!
周于仁,字純哉,號仙山,蜀中安岳縣人。領(lǐng)康熙戊子科鄉(xiāng)薦。初任永春縣,上憲以為能,調(diào)將樂令,陞授澎湖。遇事果斷,天植之性也。念調(diào)澎戍兵素稱驕悍,欺凌澳社,一繩以法,不少假借;民賴以寧。雍正十三年,奉行清查地畝,勸民首墾,墾地一百四十余畝,報陞網(wǎng)、繒、滬稅三十余兩,資給牛種耕具,吏無侵漁,民沾實(shí)惠。俸滿后,因病告假回籍,澎人建祠祀焉。
胡格,湖廣江夏人也,字壽平,號勖夫。登康熙丁酉賢書,歷任泰寧、詔安、同安、晉江四縣。作令八載,兩調(diào)繁疆,上游稱其才堪肆應(yīng),甚器重焉。乾隆三年,奏陞澎湖廳。因晉江任內(nèi)國課尾欠格于吏議,仍委署廳事。四年,保舉行取留任,候陞主政。任澎兩載,蒞事治民,不憚勞怨,訟無留牘,其亦吏事之能者哉!
陸鵬,字西溟,號敬齋,乃浙之海鹽人也。舉康熙丁酉科孝廉。初授奉化學(xué)教諭,訓(xùn)士有方。以卓薦,陞連江縣知縣,調(diào)任諸羅。其在諸羅也,安集流寓、輯柔番社,臺陽四令,治稱最焉。俸滿,以丁母孺人艱去任。起復(fù)旋閩,陞泉糧廳,奉調(diào)澎湖。下車之日,首隆勸學(xué),每月月朔聚諸生于媽宮公所,課以文藝,兼崇尚品行,不徒為詞章之學(xué)。蓋出曩時教奉士之教以教澎也。為人和平樂易,禮士愛民;其循良之吏也歟!后以病卒于官,澎人哀思,如失怙恃云。