◆稅收政策的轉(zhuǎn)變：對公私企業(yè)區(qū)別對待
鑒于對修正后的稅制的上述批評，有關(guān)部門對新稅制進(jìn)行了重新調(diào)整。首先，糾正了新稅制所確定的“公私一律平等”的納稅原則，加快了對私營經(jīng)濟(jì)的改造。1953年8月，周恩來在全國財(cái)經(jīng)會議上所作的結(jié)論指出：“稅收任務(wù)：一方面要能更多地積累資金，有利于國家重點(diǎn)建設(shè)，另一方面要調(diào)節(jié)各階級收入，有利于鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，并使稅制成為保護(hù)和發(fā)展社會主義、半社會主義經(jīng)濟(jì)，有步驟、有條件、有區(qū)別地利用、限制、改造資本主義工商業(yè)的工具”；“稅收政策：對公私企業(yè)應(yīng)區(qū)別對待，簡繁不同。對公私合營企業(yè)應(yīng)視國家控制的程度逐漸按國營企業(yè)待遇。”這樣，新稅制所規(guī)定的公私平等的觀念被否定。其次，恢復(fù)了對公營企業(yè)和合作社的稅收優(yōu)惠和扶持。1953年2月20日，政務(wù)院財(cái)經(jīng)委發(fā)出了《關(guān)于修正稅制后國營企業(yè)納稅若干具體問題的規(guī)定》，明確指出：國營工礦產(chǎn)品應(yīng)按中財(cái)委核定的調(diào)撥價(jià)格核稅，全部稅款由生產(chǎn)部門負(fù)擔(dān)；調(diào)撥給商業(yè)部門的，一律按國營貿(mào)易公司批發(fā)價(jià)格核稅，生產(chǎn)部門只負(fù)擔(dān)原核定價(jià)格內(nèi)所含的稅款，其余部分由商業(yè)部門負(fù)擔(dān)。對于合作社，新稅制曾規(guī)定對代購、代銷或包銷，一律按進(jìn)銷貨計(jì)稅。1953年4月15日稅務(wù)總局發(fā)出了《關(guān)于合作社代理購銷及經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品納稅問題》的通知，區(qū)別不同情況，也改變了規(guī)定。第三，恢復(fù)了對私營批發(fā)商的征稅。1953年7月22日，財(cái)政部發(fā)出了《關(guān)于已批準(zhǔn)不納營業(yè)稅的私營批發(fā)商自八月一日起一律照納營業(yè)稅的通告》，恢復(fù)了對私營專營批發(fā)商的征稅；同時(shí)，也恢復(fù)了對小型工廠和非全能工廠的照顧，并重新加強(qiáng)了對商業(yè)的限制力度。
1953年修正稅制風(fēng)波，是在毛澤東考慮和醞釀過渡時(shí)期總路線過程中發(fā)生的。這次風(fēng)波的根源，在于修正稅制實(shí)行“公私一律平等納稅”，而沒有區(qū)分國營經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)的不同性質(zhì)，以及國家對這兩種經(jīng)濟(jì)成份的不同政策。對新稅制的批評實(shí)質(zhì)上也就成為在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行的第一次關(guān)于過渡時(shí)期總路線比較集中的討論，也預(yù)示著我黨對私營工商業(yè)政策的轉(zhuǎn)向。（楊乙丹）
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