1933年3月4日,富蘭克林·D羅斯福宣誓就任美國總統(tǒng)。在第一次爐邊談話式的廣播演講中,他告訴驚慌失措的民眾,“人的自信比黃金更重要”。3月9日,美國參議院迅速通過了《緊急銀行法》,賦予美國財(cái)長如下權(quán)力:強(qiáng)制國內(nèi)每個(gè)人和每家公司放棄黃金,接受兌換來的紙幣。第二天,3月10日星期五,羅斯福發(fā)布6073號(hào)行政命令,禁止民眾向海外出售黃金,禁止銀行以黃金代替美元支付。4月5日,羅斯福發(fā)布征收民眾黃金的6102號(hào)行政命令,要求全國民眾將其黃金和金券上交聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行,兌換為紙幣。每人可以保留價(jià)值100美元的黃金,一旦超過均屬違法。黃金成為美國法律限制的物品。對私自持有黃金,罰款最高達(dá)1萬美元,判刑最高達(dá)10年。1934年1月31日,羅斯福發(fā)布另一項(xiàng)行政命令,1美元在原先兌換2322格令黃金的基礎(chǔ)上貶值5906%,1美元降到只值1371格令黃金,也就是35美元兌換1盎司黃金,該匯率一直持續(xù)到1971年。
短視的政府貨幣政策是導(dǎo)致市場崩潰的主要因素,但隨后的大蕭條是由世界貿(mào)易的崩潰造成的。
20世紀(jì)20年代,美國的決策者認(rèn)為,商業(yè)是社會(huì)的目標(biāo),就如同當(dāng)今的決策者信奉文明的目標(biāo)是自由貿(mào)易。從而,政府未采取任何措施來制止非建設(shè)性的投機(jī),而是認(rèn)為市場知道該如何自我調(diào)整。冒險(xiǎn)者應(yīng)自食其果。該觀點(diǎn)的缺陷在于,投機(jī)后果的承擔(dān)者主要不是專業(yè)投機(jī)者,而是無辜的民眾,這些民眾還不能理解其正受到操縱而買高賣低。經(jīng)濟(jì)建立在投機(jī)基礎(chǔ)上,但風(fēng)險(xiǎn)不均衡地主要由不知內(nèi)情的老百姓承擔(dān)。
投機(jī)獲得的國家財(cái)富也不是均衡地分配的。相反,大多數(shù)錢都掌握在極少數(shù)富人手中,他們很快地離開風(fēng)險(xiǎn),維持住了利潤。他們將錢用于儲(chǔ)蓄或投資,而不是用于購買商品和服務(wù)。從而,不久就出現(xiàn)了供大于求。有些人從中獲益,但大多數(shù)人沒有。物價(jià)比收入上漲得更快,人們只有借債才能負(fù)擔(dān)生活所需,而他們還對魔法般地?cái)[脫債務(wù)滿懷希望,將其可支配收入都投向摸不著頭腦的投機(jī)。農(nóng)民、工人和上班族根本就沒有從中受益。虛假繁榮背后的不平衡使經(jīng)濟(jì)難以復(fù)蘇,因?yàn)槭杖爰杏谀切o須花錢的人手中。當(dāng)前的形勢極為相似。1929年股災(zāi)發(fā)生后,美國國會(huì)試圖通過實(shí)行高關(guān)稅來解決高失業(yè)率的問題,此舉保護(hù)了美國的工業(yè),卻傷害了美國的農(nóng)業(yè)。國際貿(mào)易陷入停滯狀態(tài),既因?yàn)橘Q(mào)易保護(hù)主義,又因?yàn)橘Q(mào)易金融的凍結(jié)。
這次,世界貿(mào)易也會(huì)崩潰,高關(guān)稅將再次成為其結(jié)果而不是原因。即將發(fā)生的世界貿(mào)易崩潰將再次是美國過度利用美元霸權(quán)優(yōu)勢的產(chǎn)物,如同英國在1930年對英鎊霸權(quán)所做的那樣。美元不應(yīng)是主要貿(mào)易貨幣,因?yàn)樗葲]有黃金支撐,又沒有美國的財(cái)政和貨幣紀(jì)律的支持。人們想買的大多數(shù)東西都不再是美國制造的,因此美元已成為一種非自然的貿(mào)易貨幣。世界貿(mào)易體系將走向崩潰是因?yàn)殡m然美國有巨額貿(mào)易逆差,但在美元經(jīng)濟(jì)體之外并沒有全球性的貨幣循環(huán)。所有國家的貨幣只在美元的貨幣供應(yīng)量范圍內(nèi)流通,這哄抬了美國經(jīng)濟(jì),為美國的全球化魔爪(更不用提軍事冒險(xiǎn)主義了)和國內(nèi)吃喝玩樂提供了融資,擠干了全球經(jīng)濟(jì)的其他所有經(jīng)濟(jì)體,剝奪了非美元經(jīng)濟(jì)體獨(dú)立于美國貿(mào)易逆差的必要購買力。這次,世界貿(mào)易將走向崩潰不是因?yàn)橄拗瀑Q(mào)易的關(guān)稅,那些只不過是暫時(shí)讓人分心的小事,而是因?yàn)槊涝詸?quán)造成的全球購買力分配不公。
1913年美國采納了中央銀行制度,以便使貨幣供給具有彈性,而適應(yīng)商業(yè)周期的潮起潮落。然而,彈性的致命死敵是能夠使橡皮帶突然折斷的結(jié)構(gòu)性疲勞。當(dāng)前,美元霸權(quán)切斷了貨幣向所有非美元經(jīng)濟(jì)體的再流通,迫使貿(mào)易盈余不斷增多的所有出口國雖然收獲大量外匯,但卻根本不能用于國內(nèi)發(fā)展,從而陷入塞謬爾·泰勒·柯立芝(Samuel Taylor Coleridge)描寫的古代水手那樣的地位:“水,水,到處都是,可一滴都不能喝”。