資本和移民——最終,我們在一起
放貸人和他的妻子昆廷·馬西斯油畫1514年巴黎盧浮宮藏一邊是丈夫仔細地看著秤上的斤兩,一邊是正在看祈禱書的妻子在書頁的邊緣折角做記號。這是中世紀末期一對比利時商人夫婦的現(xiàn)實和精神困窘——虔誠信仰的世界正在世俗化的大潮中,一點一點地塌陷。出生在1813年的蘇格蘭傳教士大衛(wèi)·李文斯通在非洲探險30年,致力于神圣的傳教和商業(yè)目的,然而,目睹列強對非洲財富的你爭我奪,李文斯通越來越意識到,一股比傳教士、冒險家更大的潮流——資本,正在裹挾著全球。
這個時代的趨向與精神越來越鼓勵人們從事這樣一些工業(yè)事業(yè):其規(guī)模與技術的要求均相當巨大,以至于需要全世界的資本提供支持,并促其實施。諸如太平洋鐵路、蘇伊士運河、仙尼斯峰隧道以及印度和西亞的鐵路、幼發(fā)拉底河公路等,均屬此類。鐵路、汽船、電報的傳播與使用,打破了民族界限,使地理上遠隔的民眾之間形成密切的商業(yè)與政治聯(lián)系。
1830年美國第一條鐵路——總長13英里的巴爾的摩—俄亥俄鐵路開始投入運營,隨后就以平均每五年翻一番的速度發(fā)展,密西西比河以西的鐵路發(fā)展尤其迅速。19世紀末,美國鐵路已接近20萬英里,超過歐洲(包括俄國)鐵路的總里程。美國鐵路建設的最主要成就在于橫貫大陸鐵路的修筑和蘇格蘭傳教士大衛(wèi)·李文斯通意識到,一股比傳教士、冒險家更大的潮流正在裹挾著全球。全國統(tǒng)一鐵路網(wǎng)的形成。
在當時的美國,私人手中的資金仍然匱缺,公司企業(yè)剛剛開始發(fā)展,沒有任何移民有能力修建自己的鐵路。投資的巨大和預期收入的不明確使一些私人投資者不太愿意充當投資主體,因此,聯(lián)邦政府充分利用金融工具進行資金借貸、給以政策性扶持、無償贈予土地、統(tǒng)一技術規(guī)范等,成為投資主體。
彼時,鐵路公司一般把所獲得的贈地,直接高價出售給移民賺取現(xiàn)金,1856年建成的伊利諾斯中央鐵路,5/6的費用靠出售國有土地支付。此外,鐵路公司還借助于比較完善的抵押市場,將國有土地作抵押,發(fā)行債券或股票,向私人借貸資金或向政府貸款。
美國西部各州及地方政府也是一個重要的投資主體。他們主要通過認購投資用的股票、購買鐵路債券、給鐵路公司贈與土地和負擔鐵路的勘測費用等途徑進行投資和資助。