基于上述兩條原因,英國絕不允許殖民地?fù)碛凶约旱呢泿?。但是貨幣又恰恰是擴(kuò)大貿(mào)易所必需的,禁止紙幣之后,北美殖民地的經(jīng)濟(jì)遭受沉重打擊,一下子就陷入衰退。誰想過苦哈哈的日子啊,美國人就尋思著要造反了。這下,英國政府搬起石頭砸了自己的腳。
既然美國要單干了,那就自己印錢唄。為了解決財(cái)政困難,大陸會(huì)議決定重發(fā)紙幣——“大陸幣”。這就是最早的美元。
從1777年至1779年,大陸會(huì)議一共發(fā)行了1.91億美元的大陸幣。除了大陸幣之外,各個(gè)州也發(fā)行了自己的紙幣,據(jù)統(tǒng)計(jì),1777年到1781年,各州一共發(fā)行的紙幣比大陸會(huì)議發(fā)的還要多。
印錢是個(gè)好辦法,但大陸幣只能在美國國內(nèi)流通。所以,如果從國外購買軍火就需要金銀等硬通貨,這個(gè)是發(fā)紙幣無法解決的,于是美國又出臺(tái)了第二個(gè)辦法,那就是借債,通過發(fā)債的形式籌集金銀等硬通貨。
1775年6月3日,大陸會(huì)議授權(quán)發(fā)行首批600萬英鎊的公債,用于購買軍火。1776年到1778年間,大陸會(huì)議又向私人債權(quán)人發(fā)行了大約6 700萬美元的債券,利率3%~6%不等。債券和大陸幣不一樣,這些債券都是私人用金銀購買的,同時(shí)政府承諾以后用黃金和白銀贖回,或者以減免稅收的辦法取消。州政府也發(fā)債,有的商人更相信州政府,愿意購買州政府發(fā)的債。
除了發(fā)國內(nèi)債,美國政府還發(fā)行了國際債。向英國的敵對(duì)國法國、荷蘭以及西班牙借了價(jià)值超過1 200億美元的硬通貨(金銀鑄幣)的貸款,這些英國敵人的支持讓美國債權(quán)人更有了底氣。
就這樣,美國政府通過發(fā)紙幣、發(fā)債等形式迅速湊夠了打仗的錢。
但是面對(duì)強(qiáng)大的英國,仗可不是那么好打的。隨著戰(zhàn)事的升級(jí),美國國內(nèi)的通貨膨脹越來越嚴(yán)重,很多州政府只好用州轄區(qū)內(nèi)未開發(fā)的土地抵債支付給債權(quán)人和退伍軍人。由此可見,中國目前各地方政府大搞房地產(chǎn),用土地來支撐財(cái)政開支并不新鮮,美國在200多年前就已經(jīng)開始使用土地財(cái)政的方式了。
市場(chǎng)上沒有傻子,“大陸幣”因?yàn)闆]有金銀作為擔(dān)保,剛發(fā)行就開始貶值。1777年,3美元?幣的金子到1778年就漲到7美元,到了1779年漲到于42美元了,到了1780年漲到100美元,而1781年4月則離譜地漲到147美元。
由于紙幣購買力的持續(xù)下降,不斷貶值,老百姓越來越不相信革命政府了。眼看著再這樣下去老百姓就要造反了,于是美國政府只好把目光轉(zhuǎn)移到國外,繼續(xù)去找英國的對(duì)頭法國借錢。
1778年,美國與法國結(jié)成同盟,法國承認(rèn)美國獨(dú)立。隨后,法國對(duì)英國宣戰(zhàn),法英海軍發(fā)生多次海戰(zhàn)。法國幫助美國顯然有自己的考慮:第一,以前英國打敗了法國,讓法國失去了加拿大和密西西比河以東的領(lǐng)土,法國必然要報(bào)復(fù)英國;第二,?國的獨(dú)立可以保證法國在北美的其他殖民地,同時(shí)可以削弱英國的實(shí)力,這讓法國一舉兩得。
法國借給美國600萬法國金幣,“聰明”的美國政府沒有拿這些貸款直接去購買軍用物資,而是存了起來。為什么不用呢?因?yàn)楹竺嬗懈莸恼袛?shù)——美國政府用這筆法國硬通貨作為擔(dān)保,發(fā)放了2 700萬以美元計(jì)價(jià)的債券,因?yàn)橛辛朔▏?00萬金幣的擔(dān)保,債券認(rèn)購很踴躍。
雖然向法國借債能夠解決燃眉之急,但是紙幣太多導(dǎo)致的通貨膨脹依然沒法解決,貨幣危機(jī)讓美國革命政府決定進(jìn)行貨幣改革。