另外,漢密爾頓發(fā)行的這三只新債同時(shí)產(chǎn)生了“副產(chǎn)品”,催生了美國(guó)的金融中心——華爾街。債券要重組,總得有個(gè)地方招?些人來(lái)干活吧,這個(gè)地方就是華爾街。
漢密爾頓的債務(wù)重組能否解決美國(guó)還得起債的問(wèn)題?這就要看漢密爾頓的具體表現(xiàn)了。漢密爾頓償債方案最關(guān)鍵的一步就是成立股份制的美國(guó)銀行。實(shí)際上漢密爾頓解決債務(wù)的辦法就是現(xiàn)在人們經(jīng)常提及的“債轉(zhuǎn)股”,這才是已經(jīng)破產(chǎn)了的美國(guó)債務(wù)重組的關(guān)鍵,這一辦法依然被現(xiàn)在破產(chǎn)重組的公司所應(yīng)用。
1791年,漢密爾頓將國(guó)家債務(wù)重整的方案提交國(guó)會(huì)討論,立即引起了空前激烈的爭(zhēng)論。而這個(gè)焦點(diǎn)就在于成立中央銀行的方式上,按照漢密爾頓的方案,作為中央銀行的美國(guó)第一銀行占20%的股份,漢密爾頓通過(guò)在歐洲發(fā)債籌集了這些資金。而剩下的80%股份,則發(fā)售給其他認(rèn)購(gòu)者。認(rèn)購(gòu)者要用黃金支付股票價(jià)格的25%,剩下的75%可以用美國(guó)新發(fā)行的年利率為6%的國(guó)債支付。這一巧妙的運(yùn)作,讓美國(guó)背負(fù)的沉重負(fù)擔(dān)變成了證券資產(chǎn)。
漢密爾頓的破產(chǎn)重組方案,遭到了以杰斐遜為代表的反對(duì)派的攻擊,反對(duì)派認(rèn)為:還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家把擁有貨幣發(fā)行權(quán)的中央銀行當(dāng)作私人銀行一樣來(lái)運(yùn)作,這將危害整個(gè)美國(guó)的利益。銀行會(huì)被當(dāng)作資本家操縱經(jīng)濟(jì)的工具。其實(shí),美國(guó)央行并非第一家向私人募集股份的央行。1694年,根據(jù)英王特許成立的英格蘭銀行,就曾向社會(huì)募集股本120萬(wàn)英鎊。
盡管遭到了反對(duì)派的激烈攻擊,但議會(huì)最終以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)通過(guò)了漢密爾頓的方案。原因很簡(jiǎn)單,面對(duì)迫在眉睫的巨額債務(wù),美國(guó)還有第二條路可選嗎?而且,當(dāng)時(shí)的美國(guó)人也許并沒(méi)有那么強(qiáng)烈的國(guó)家意識(shí),北美十三個(gè)殖民地本來(lái)就是以十三家公司的形式成立的,或者說(shuō)那個(gè)時(shí)候的美國(guó)就是一家超級(jí)股份制公司,北美的老百姓并沒(méi)有對(duì)國(guó)家權(quán)力的敬畏,也不明白私人控制央行的做法有什么不妥,或許一百多年前,根本就沒(méi)有什么不可以股份的東西,關(guān)鍵是怎么把債務(wù)還掉。最終,華盛頓總統(tǒng)于1792年2月25日簽署了美國(guó)第一個(gè)中央銀行的授權(quán),有效期20年。誰(shuí)也無(wú)法不去面對(duì)資本,就連很牛的華盛頓總統(tǒng),在資本面前也不得不作出最終的讓步。
其實(shí),美國(guó)第一銀行在1791年就開(kāi)始籌備了,在華爾街,最受投資者追捧的股票就是美國(guó)第一銀行的股票。購(gòu)買(mǎi)這個(gè)新國(guó)家中央銀行的股票成為很多投資者夢(mèng)寐以求的事情,美國(guó)銀行的股票在一個(gè)小時(shí)內(nèi)就被認(rèn)購(gòu)一空,隨后股價(jià)一路攀升。
在美國(guó)銀行的帶領(lǐng)下,州立銀行也如雨后春筍一般迅速成立上市,歐洲資本瘋狂追逐美國(guó)股市、債市,華爾街成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的晴雨表。從此,美國(guó)的資本市場(chǎng)一發(fā)不可收拾,投資與投機(jī)交易都很活躍。1803年,美國(guó)政府通過(guò)向國(guó)內(nèi)外投資者發(fā)公債,融資買(mǎi)下路易斯安那,使美國(guó)的領(lǐng)土面積翻了一倍。
將央行上市——這一“天才”的重組計(jì)劃,讓美國(guó)緩解了財(cái)政危機(jī),也讓私人股權(quán)可以參與中央銀行的運(yùn)作。反對(duì)者依然認(rèn)為,美國(guó)銀行以及以后的美聯(lián)儲(chǔ),都是世界財(cái)團(tuán)的工具。但或許正是這種私人建立的銀行更符合資本主義的特質(zhì),無(wú)論你是否同意,美國(guó)已經(jīng)成為了世界上最強(qiáng)大的國(guó)家。這個(gè)事實(shí)證明,這些金融家們按照自己的意愿建立的國(guó)家還是具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的。
如果說(shuō)私人資本建立的國(guó)家央行,剝奪了所有老百姓的利益,那么建立一家政府控制的央行,老百姓就不會(huì)受到權(quán)力資本的掠奪嗎?俄羅斯貨幣的惡性貶值,非洲某些國(guó)家貨幣上萬(wàn)倍的貶值,很難說(shuō)這些地方的央行控制在誰(shuí)手里。資本無(wú)處不在,資本是我們生活的這個(gè)時(shí)代共同的基礎(chǔ),無(wú)論你是支持,還是反對(duì),你都無(wú)法超越你的時(shí)代。