朱梅官等六人帶著布匹與茶葉，在澳門與葡萄牙人安多利（Antony）交易胡椒、海參等物。安多利在尚欠三千四百八十西班牙元的情況下，準(zhǔn)備在嘉慶十九年（1814）九月末回國，且所乘之船已停泊于香山縣外海之上。朱梅官等人要他付清所欠之款，安多利于是商借于偶然在場的葡萄牙船船長。船長說銀元沒有，只有鴉片。最后，朱梅官等人接受一百二十筒（每筒重約二斤七八兩）鴉片，并將鴉片售予過往不相識的小船，得銀三千八百四十元。
天高皇帝遠(yuǎn)。一起重大的鴉片走私案，在蔣攸?的上奏中被大事化小。地方政府向中央瞞報實情可謂不絕如縷。但令人驚嘆的是，蔣攸?在上奏中，將事件編織得如此逼真，不由得皇上不信。上諭稱：“朱梅官等著革職，先于犯事地方枷號一個月，滿日，發(fā)黑龍江充當(dāng)苦差?！?/p>
蔣攸?不敢等閑視之。以澳門鴉片案為契機，在與粵海關(guān)監(jiān)督商量后，蔣攸?奏請制定嚴(yán)禁鴉片的條規(guī)，并獲朝廷認(rèn)可。
禁煙章程除了規(guī)定各種處罰之外，一個主要內(nèi)容是：運貨到澳門的葡萄牙船須逐船查驗。如夾帶有鴉片等違禁貨物，則禁止該船一切貿(mào)易，斥其退去。
根據(jù)這個章程，澳門不再是一個安全的鴉片走私基地，澳門的鴉片貿(mào)易從而遭受重大打擊。前面提到比爾要求東印度公司簽發(fā)相當(dāng)于80萬西班牙元的巨額匯票，并保證幾個月內(nèi)償還。結(jié)果，由于新禁煙令的頒布，比爾從印度販運來的鴉片銷路不暢，阿里阿加更因揮霍而欠下比爾178萬西班牙元。受到雙重打擊的比爾，根本無法還清所欠東印度公司的債務(wù)，最后只得潛逃。
鴉片走私的衰落，嚴(yán)重影響著澳門的繁榮與澳門當(dāng)局的財政收入。澳葡當(dāng)局不得不想出一些措施進行補救。他們深知，中國的禁煙能否取得成效，關(guān)鍵在于清政府的官員是否認(rèn)真查禁。因此，他們采用的辦法簡單而直接――行賄清朝官員。
澳葡當(dāng)局對運入澳門的鴉片采取每箱征收40西班牙元，建立一個基金，以賄賂當(dāng)?shù)氐闹袊賳T。這筆攤派款以“公開的方式”征收，由購買鴉片者支付，而不是由將鴉片輸入澳門的進口者支付。按當(dāng)時每年的鴉片銷售量（約2 500箱）計算，每年可征得10萬西班牙元。
澳葡當(dāng)局采取的另一個措施是，重申1805年制定的關(guān)于禁止非葡萄牙船只所運鴉片進入澳門的規(guī)定，以便將英國人從澳門的鴉片市場上排斥出去，確保自身利益。
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