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第八節(jié) 世界經(jīng)濟(jì)敗局三大根源之 政治根源

中國大形勢 作者:高連奎


——西方政黨分贓制度對(duì)經(jīng)濟(jì)的危害有多大?

凱恩斯說過,“經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及政治哲學(xué)家之思想,其力量之大,往往出乎常人意料。事實(shí)上統(tǒng)治世界者,就只是這些思想而已。許多政治家自以為不受任何學(xué)理之影響,卻往往當(dāng)了某個(gè)已故經(jīng)濟(jì)學(xué)家之奴隸”。其實(shí)凱恩斯是太自信了,影響政治家決策的只有利益,經(jīng)濟(jì)學(xué)思想哪里來的那么大作用。政治家首先考慮的是自己及自己政黨的利益。

在西方政黨制度中,沒有純粹的一黨制,他們的政黨制度可以分為一黨獨(dú)大制、兩黨制、溫和多黨制和極端多黨制,而在這些政黨制度中最不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就是極端多黨制度。

一個(gè)國家一旦實(shí)行了多黨制,特別是極端多黨制,國家在經(jīng)濟(jì)政策上也就表現(xiàn)出政客經(jīng)濟(jì)的特征,政客經(jīng)濟(jì)都有著相同或類似的癖好,那就是:喜歡靠舉債發(fā)展經(jīng)濟(jì);喜歡高匯率;喜歡享受泡沫式繁榮;喜歡低利率、喜歡激進(jìn)的改革和不重視勞動(dòng)生存率的提高。

1 、喜歡靠舉債發(fā)展經(jīng)濟(jì)

舉債發(fā)展經(jīng)濟(jì)一定要掌握度,如果過度舉債,到最后連利息都還不起的話,國家將成為債奴,將會(huì)破產(chǎn)。國際上有個(gè)標(biāo)準(zhǔn),那就是國家債務(wù)不能超過GDP的60%,之所以設(shè)定這樣的警戒線,是因?yàn)橐粋€(gè)國家的債務(wù)沒超過GDP的60%時(shí),這個(gè)國家的財(cái)政收入可以還本付息,如果超過了這個(gè)警戒線,這個(gè)國家說連利息都還不起,更不用說還本金了。

拉美經(jīng)濟(jì)危機(jī)、東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)、發(fā)展中國家債務(wù)危機(jī)是因?yàn)檫^度舉債造成的,而且是借外債造成的,華爾街經(jīng)濟(jì)危機(jī)也是因?yàn)檫^度舉債才會(huì)變得如此嚴(yán)重。 

而在政治上選擇了政黨分贓制的國家,在經(jīng)濟(jì)上必然傾向于靠借債來發(fā)展經(jīng)濟(jì),因?yàn)檎托枰唐谡兌鵁o須為國家的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮,而借債發(fā)展經(jīng)濟(jì)可以在短期內(nèi)造成經(jīng)濟(jì)的繁榮,另外本屆政府借了債,而還債的責(zé)任基本上落到了繼任者身上,而繼任者一般都是自己的政敵,因此靠舉債發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為政客順理成章的選擇。

為什么赤字財(cái)政不可取?

政府與企業(yè)不同,企業(yè)投資的項(xiàng)目一般屬于高盈利項(xiàng)目,而政府投資的項(xiàng)目基本上都是公共項(xiàng)目,盈利性不強(qiáng),而財(cái)政赤字必然意味著舉債,舉債必然需要支付利息,如果政府財(cái)政收入不是年年增長,政府大量舉債的結(jié)果最后就算是還不起,因此赤字財(cái)政根本就不可取,極個(gè)別學(xué)者將赤字財(cái)政當(dāng)成西方發(fā)達(dá)國家成功的秘密,簡直荒謬之極。

以前世界,無論是發(fā)達(dá)國家,還是發(fā)展中國家基本上都處于經(jīng)濟(jì)增長不斷增長的狀態(tài),因此赤字財(cái)政的弊端還暴露的不是那么明顯,而自從第三次工業(yè)革命的能量釋放殆盡,世界經(jīng)濟(jì)總體上將進(jìn)入一個(gè)緩慢增長期,這時(shí)赤字財(cái)政就更加的不可取。

2、喜歡高匯率

但凡一個(gè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)的政府,都喜歡低匯率,因?yàn)檫@樣可以加大出口,增強(qiáng)本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,而高匯率對(duì)進(jìn)口有力,對(duì)出口卻是非常大的打擊。

但實(shí)行政黨分贓制的國家反而喜歡高匯率,因?yàn)樗麄冃枰氖墙?jīng)濟(jì)上的短期繁榮,而靠發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)繁榮顯然來的太慢,實(shí)行高匯率,首先可以造成賬面上好看,可以使以國際貨幣標(biāo)價(jià)的GDP處于高位;其次,貨幣升值還可以吸引短期資本大量涌入,造成經(jīng)濟(jì)的短期繁榮。這些都是政客最喜歡的

拉美經(jīng)濟(jì)危機(jī)和東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)都屬于這種情況,將本國的匯率定的很高,造成了出口衰退,進(jìn)口大增,貿(mào)易一直呈赤字狀態(tài),而只靠國際短期資本來維持國際收支平衡,這樣的經(jīng)濟(jì)必然發(fā)生危機(jī)。而很多學(xué)者都將其解釋為技術(shù)性因素,其實(shí)最根本的還是政治因素從中作梗,貿(mào)易赤字的危害性,這些國家的人不會(huì)不知道吧,只是每個(gè)政府都自顧短期利益,不為國家的長期利益著想,并且都存在著僥幸心理,總以為麻煩不會(huì)那么快來臨,結(jié)果導(dǎo)致危機(jī)越來越嚴(yán)重,最后多種矛盾同時(shí)爆發(fā),危機(jī)大的一發(fā)不可收拾。

3、喜歡享受泡沫式繁榮

大家印象深刻的是,每當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快的時(shí)候,國家都要對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,以保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,而國家一旦實(shí)行了“政黨分贓制”,這個(gè)國家也就不再對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有力的調(diào)控,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)過熱時(shí),經(jīng)濟(jì)會(huì)呈現(xiàn)出一片繁榮景象,而這種繁榮景象是政客最喜歡的,怎么可能對(duì)這種情況進(jìn)行調(diào)控呢,政黨分贓制下,政黨的執(zhí)政期限最長為五六年左右,很多時(shí)候干滿一年都非常的難,比如近年的日本,等自己下了臺(tái),即使經(jīng)濟(jì)崩潰與自己也沒有關(guān)系了。

而對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,管理繁榮比處理危機(jī)要重要的多,任何經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是由經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期積累起來的,特別是經(jīng)濟(jì)繁榮期的盲目樂觀特別容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)泡沫,因此如果要避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的產(chǎn)生就必須從管理經(jīng)濟(jì)繁榮入手,而中國就是這樣做的,因此這也是中國經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展的原因,而在那些實(shí)行政黨分贓制度的國家,如果幻想著那些政客對(duì)經(jīng)濟(jì)繁榮進(jìn)行管理基本上的不可能的,因?yàn)檫@正是他們所需要的。

一旦國家在政治上選擇了政黨分贓制度,就只制定追求短期利益的經(jīng)濟(jì)政策,而錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)政策必然使國家處于長期的貧窮落后狀態(tài),即使國家有短期的發(fā)展奇跡,這種經(jīng)濟(jì)奇跡也不會(huì)維持長久,因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)制度從根本上就是短視的,是短多長空的,是利近害遠(yuǎn)的。任何經(jīng)濟(jì)理論都改變不了這種現(xiàn)狀。

4、喜歡低利率和印刷鈔票

低利率對(duì)經(jīng)濟(jì)的危害是非常明顯的,各國政客為了刺激經(jīng)濟(jì)很喜歡使用這一招,經(jīng)濟(jì)學(xué)者將其稱為用泡沫掩蓋蕭條,或是用大泡沫要掩蓋小泡沫,總之這一一個(gè)及其不復(fù)責(zé)任的刺激經(jīng)濟(jì)的方法,日本當(dāng)年為了刺激經(jīng)濟(jì)長期堅(jiān)持零利率,美國在互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂后也長期實(shí)行低利率,本次華爾街金融危機(jī)又將利率降到了最低,低利率不是萬能的,低利率使用不當(dāng)只會(huì)誕生經(jīng)濟(jì)泡沫,而不可能刺激到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

還有一招比實(shí)行最低的利率還狠,那就是直接印刷鈔票,俄羅斯在休克療法失敗后,為了刺激經(jīng)濟(jì),就開動(dòng)了印鈔機(jī),這些行為是用經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋不了的,其本身也不是經(jīng)濟(jì)行為,而是政治行為,背后都是政黨分贓制度在作怪。

5、喜歡激進(jìn)的改革

對(duì)于改革,大家都知道,漸進(jìn)式改革比激進(jìn)改革要好的多,但是在政黨分贓制度下,政黨的執(zhí)政時(shí)間有限,實(shí)行漸進(jìn)改革根本就不可能,因此在實(shí)行政黨分贓制度下,政治沒有連續(xù)性,上任政府的改革措施,下任政府就可能完全推翻,在這種情況下,任何政府都傾向于激進(jìn)改革。比如俄羅斯休克療法就屬于這種情況。

6、不注重勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高 

經(jīng)濟(jì)發(fā)展,歸根結(jié)底要靠勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,而勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,需要政府政策的引導(dǎo)和長期的投入,而東南亞和以阿根廷為代表的拉美國家只追求短期利益,從不注重本國技術(shù)力量的積累和勞動(dòng)生存率的提高,這樣的經(jīng)濟(jì)雖然可以享受短期的“改革紅利”但是要想維持長期的經(jīng)濟(jì)繁榮基本上是不可能的。

實(shí)行政黨分贓制度的國家除了以上缺陷對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有影響外外,實(shí)行政黨紛爭制度的國家還存在著另外難以克服的三大矛盾,比如中央與地方的矛盾,執(zhí)政黨與在野黨的矛盾,政務(wù)官系統(tǒng)與事務(wù)官系統(tǒng)的矛盾。這些矛盾是西方政黨分贓制度,難以克服的,都導(dǎo)致龐大的國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢,效率極低,都是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的根本原因,而發(fā)展中國家之所以走走停停,都是在發(fā)展過程中遇到了上面所提到的部分問題。因?yàn)楸緯⒎钦螌W(xué)著作,因此只是點(diǎn)到為止的進(jìn)行了介紹,有興趣的朋友,可以自己了解一下相關(guān)的知識(shí)。

知道又能怎么樣?

郎咸平教授有句名言,就是“你都能想到的問題,美國能想不到嗎”?,但是實(shí)際情況是,很多事情,想到又能怎樣?難道日本人不知道泡沫經(jīng)濟(jì)的危害?難道俄羅斯人不懂休克療法的危險(xiǎn)?難道美國沒有人意識(shí)到空心化產(chǎn)業(yè)的弊端?難道拉美及東南亞國家不懂長期貿(mào)易赤字的可怕?難道希臘人不明白借錢要還的道理?這些問題已經(jīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理或是經(jīng)濟(jì)政策制定者的智慧根本解釋不了,這些只有一個(gè)解釋,那就是壞的制度將好人變成了壞人,把聰明人,變成了愚蠢的人。一個(gè)蒙代爾學(xué)術(shù)功底再深厚他也左右不了歐洲各國政府的財(cái)政政策,克魯格曼的思想再有前瞻性,也改變不了美國政府放任經(jīng)濟(jì)的本性。

政治制度阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展

現(xiàn)在很多人誤以為西方是民主國家,這些都是很粗淺的看法,在政治學(xué)家眼里,西方模式仍然是政黨分贓,變化不大。目前這種制度是西方國家以及實(shí)行西方政治制度的國家改善經(jīng)濟(jì)的主要阻礙,比如凱恩斯主義是非常好的經(jīng)濟(jì)理論,但是政府在卻濫用凱恩斯主義,甚至發(fā)展出軍事凱恩斯主義這樣的怪相,凱恩斯主義的失敗不是凱恩斯主義本身的失敗,純粹是凱恩斯主義運(yùn)用上的失敗。而在歐洲歐元是一個(gè)非常有意義經(jīng)濟(jì)制度,但是由于各國政府處理不好財(cái)政政策,任何投資財(cái)政,導(dǎo)致歐元險(xiǎn)些崩盤。


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