經(jīng)濟(jì)學(xué)家們往往提倡財政政策的擠進(jìn)效應(yīng)，即政府支出與民間投資之間的良性互動，從而建立一種共生共榮的和諧關(guān)系。而擠出效應(yīng)則表現(xiàn)了政府支出對民間投資的一定程度上的排斥作用。如果政府財政政策的擠出效應(yīng)大于擠進(jìn)效應(yīng)，則說明現(xiàn)行的財政政策必須要加以適當(dāng)調(diào)整，反之，如果財政政策的擠進(jìn)效應(yīng)大于擠出效應(yīng)，則表明當(dāng)前的財政政策可以繼續(xù)延續(xù)。因此，政府在調(diào)整財政支出政策時，要格外注意以下幾方面的內(nèi)容。
1. 財政政策必須能夠適應(yīng)宏觀形勢的變化。當(dāng)私人投資對利率較為敏感時，或者從經(jīng)濟(jì)周期的角度看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)周期的復(fù)蘇和高漲階段時，政府應(yīng)當(dāng)適時調(diào)整財政支出的規(guī)模和方向，適當(dāng)收縮建設(shè)性財政支出的范圍。因為此時私人投資對利率的敏感性決定了政府支出的擠出效應(yīng)比較大，擠進(jìn)效應(yīng)比較小，而此時建設(shè)性財政支出政策的效果并不理想。
2. 財政支出要同時兼顧“軟”、“硬”環(huán)境的改善?！坝病杯h(huán)境，即傳統(tǒng)的能源、原材料、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要著眼于改善投資的“軟”環(huán)境，也就是要加強(qiáng)人力資本投資環(huán)境的改造，大力興辦、醫(yī)療、衛(wèi)生等行業(yè)，這樣可以吸引更多的私人直接投資，更好地發(fā)揮財政資金的擠進(jìn)效應(yīng)的作用。比如目前，中國東西部地區(qū)在吸引民間投資的能力上仍然有著巨大差異，這不僅體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”設(shè)施上，也同時體現(xiàn)在人力資本素質(zhì)等“軟件”設(shè)施的差異上，為此，這就要求西部地區(qū)的財政支出應(yīng)在教育、醫(yī)療和保障等方面要有更大的作為，從而吸引更多的民間投資。
3. 要全面正確地評價財政政策的效果。市場經(jīng)濟(jì)天生具有片面追求經(jīng)濟(jì)效率的本性，以至于有時會產(chǎn)生市場失靈的現(xiàn)象。因此，政府的政策應(yīng)該在講究效率的同時，更多地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平性和平穩(wěn)性。在當(dāng)今，世界各國政府的宏觀調(diào)控目標(biāo)正朝著多元化方向邁進(jìn)，這就要求中國不能僅僅用擠進(jìn)效應(yīng)或擠出效應(yīng)的大小來衡量財政政策的得失，還要服從更為長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，并以此來全面綜合地審視和評價財政政策的效果。
經(jīng)濟(jì)學(xué)點睛：
政府投資與私人投資（又叫民間投資）之間，有著復(fù)雜的關(guān)系。一般而言，當(dāng)政府大幅發(fā)行國債、增加稅收時，往往會引起私人投資的減少，即產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，從而對社會生產(chǎn)造成不利的影響。不過，如果政府能夠采取得力的財政措施，如對公共事業(yè)增加投資，從而使得私人投資的成本下降，則也可促進(jìn)私人投資的增加，從而產(chǎn)生積極的“擠進(jìn)效應(yīng)”。
鄂公網(wǎng)安備 42010302001612號