在美國(guó)的歷史上,有多任美聯(lián)儲(chǔ)主席都對(duì)白宮不“感冒”。事實(shí)上,歷任美聯(lián)儲(chǔ)主席都不會(huì)向總統(tǒng)稱臣,不然,他就會(huì)遭到來(lái)自國(guó)會(huì)以及來(lái)自華爾街金融大亨的指責(zé)。向白宮屈服,就意味著美聯(lián)儲(chǔ)喪失了憲法賦予它的獨(dú)立性。里根執(zhí)政時(shí)期的美聯(lián)儲(chǔ)主席沃爾克甚至拒絕到白宮與里根見(jiàn)面。格林斯潘也是如此。
除了在體制上相互制約以外,在對(duì)經(jīng)濟(jì)的追求上,政府與美聯(lián)儲(chǔ)的目標(biāo)往往并不一致,政府追求的是本屆任期內(nèi)的效應(yīng),而美聯(lián)儲(chǔ)則偏重于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利弊的考慮。同時(shí),由于政府與市場(chǎng)的利益并不總是一致,政府考慮問(wèn)題的著眼點(diǎn),與市場(chǎng)考慮問(wèn)題的著眼點(diǎn),往往產(chǎn)生矛盾,而美聯(lián)儲(chǔ)顯然更多地要聽(tīng)從市場(chǎng)。
格林斯潘總結(jié)美國(guó)歷史上的美聯(lián)儲(chǔ)主席的經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)凡是在美聯(lián)儲(chǔ)主席任上作出了重大貢獻(xiàn)的,不論是強(qiáng)硬地對(duì)抗,還是圓融地化解,都是能夠在白宮及政府的壓力之下,堅(jiān)持美聯(lián)儲(chǔ)體系的獨(dú)立性。當(dāng)他出掌美聯(lián)儲(chǔ)帥印的時(shí)候,就不能不在考慮經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的同時(shí),把政治因素也考慮進(jìn)去,而目的卻是為了在政治壓力下更有效地做自己認(rèn)為該做的事。
作為美聯(lián)儲(chǔ)主席,即使與本黨總統(tǒng)共事,也不能與總統(tǒng)過(guò)于親密,否則難免有被譏為“過(guò)于聽(tīng)命白宮”的嫌疑,使華爾街對(duì)自己敬而遠(yuǎn)之,關(guān)系疏遠(yuǎn)。這一點(diǎn)在格林斯潘身上,表現(xiàn)得最為明顯。格林斯潘這個(gè)老共和黨人,1983年擔(dān)任社會(huì)保障改革委員會(huì)主席的時(shí)候,就曾很擔(dān)心與共和黨政府的密切關(guān)系,會(huì)削弱華爾街對(duì)他的信任。
按格林斯潘以前同事的話來(lái)說(shuō),由于他曾被共和黨人執(zhí)政的白宮任命為社會(huì)福利改革委員會(huì)的主席,所以他擔(dān)心與共和黨的密切關(guān)系會(huì)損害他與華爾街的關(guān)系。格林斯潘的一位助手回憶說(shuō):“格林斯潘不想被看做另外一個(gè)阿瑟·巴斯?!蹦俏挥赡峥怂扇蚊那懊缆?lián)儲(chǔ)主席受到了不少人的指責(zé),說(shuō)他為了滿足白宮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的要求而造成了難以控制的通貨膨脹。
這個(gè)嚴(yán)重謝頂、皺紋深刻的老頭和他的美聯(lián)儲(chǔ)是如此頑固地吸引著公眾注意力,以至于任何善意或惡意的描述和揣測(cè)都只是在加深格林斯潘神話。試圖揣測(cè)格林斯潘的內(nèi)心是徒然的,可以肯定的是,格林斯潘似乎天生具有一種在華盛頓供職所必需的精明,他玩起政治游戲來(lái)非常老練。