三、社區(qū)：企業(yè)的土壤
美國城市社區(qū)①應將自己看作是一個企業(yè)實體，因為社區(qū)也是在求變、成長和自省的過程中努力使各項方案變得切實可行的，這無異于一個企業(yè)在協(xié)調(diào)其企業(yè)戰(zhàn)略、資源和人力的過程。諸如拉斯維加斯（內(nèi)華達州）、布蘭森（密蘇里州）和奧蘭多（佛羅里達州），這些城市如果僅靠運氣是不能得到今天的聲譽的，它們從不起眼的小城鎮(zhèn)發(fā)展成為吸引全世界眼球的知名城市，憑借的就是一套完整的發(fā)展計劃和向更多人“推銷”自己的戰(zhàn)術戰(zhàn)略。
對于社區(qū)領導階層的“自省”，我一直強調(diào)要注意部門職能的重復和交疊現(xiàn)象。
社區(qū)通常包含三大職能部門：①房地產(chǎn)；②公路和污水基礎設施建設；③公共交通。我個人認為基礎設施建設更關乎居民的生活質量，但不應僅僅局限于污水、公路和橋梁建設。另外，每個社區(qū)都應群策群力，制定一套以“生活質量”為核心價值的職能計劃，從而為居民謀福利。只有這樣，社區(qū)建設才能不斷擴大，并為居民贏得榮譽，提升政府好感，更好地面對外界經(jīng)濟環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)。
美國北部工業(yè)城市應在后工業(yè)時代通過“求變”提高其經(jīng)濟實力，紐約的錫拉丘茲就曾下大力度吸引科研、保健、科技和旅游機構“落戶”，借此重新鞏固自己中心城市的地位。我還曾受邀在錫拉丘茲社區(qū)股東大會上發(fā)表演講，向他們傳授其他城市社區(qū)的建設經(jīng)驗，例如如何走出經(jīng)濟低迷、企業(yè)求變所需條件以及有關人才外流和失業(yè)問題。我對這里“流行”的企業(yè)理念印象十分深刻，感嘆于這里的股東肯花錢扶植地區(qū)經(jīng)濟，從而確立了完美出色的成長戰(zhàn)略計劃和社區(qū)理念，總之，我被他們對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的真誠渴望和為振興地區(qū)經(jīng)濟所采取的戰(zhàn)略戰(zhàn)術所感動和震撼。
社區(qū)經(jīng)濟的建設不應滿足現(xiàn)狀，為了勇攀下一個高峰，整個美國的城市社區(qū)計劃都不約而同地想要尋求更多的發(fā)展。私營企業(yè)和公立部門彼此借鑒、互相學習，共同制定社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略計劃，以應對各種危機，制定過程包含了所有人的真誠努力。
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