【報考案例】
小杜已經畢業(yè)3年了，拿著報到證卻無法報到也已經3年了。
2002年，小杜以554分的高考分數(shù)成為當年云南省最優(yōu)秀的高中畢業(yè)生之一。8月，小杜被大連海事大學商學院國際經濟與貿易專業(yè)錄取，這個專業(yè)在云南省招生考試辦公室出版的《云南招生》上注明了國際經濟與貿易專業(yè)為“定向”， 當時小杜并不知道什么叫定向生，也不知道定向生都有哪些政策。
2006年畢業(yè)前夕，學校召集小杜等6名同學開會，告訴他們不要自行就業(yè)，畢業(yè)后到云南省交通廳報到，屆時他們的檔案、戶口、報到證由學校移交給云南省交通廳。如果學生自己找工作，學校不發(fā)給報到證，還要罰款 6000元。
獲悉這一消息后，小杜的爸爸老杜到云南省交通廳了解情況，卻被告知該廳沒有定向生要接收。驚訝的老杜將這一情況立即告訴了學校，學校堅持說：海大與云南省交通廳雙方有協(xié)議，小杜可以到云南省交通廳報到。老杜希望學校能提供這一協(xié)議復印件，卻遭到了學校的拒絕。
畢業(yè)之后，小杜拿著學校發(fā)給他的報到證到云南交通廳報到，卻遭到了云南交通廳的拒絕，理由是沒有和小杜簽訂“定向合同”，交通廳與大連海事大學簽訂的定向協(xié)議，只針對系統(tǒng)內部生源。
現(xiàn)在，小杜已經畢業(yè)3年多了，拿著一個無法報到的報到證，小杜覺得很心酸。
【案例解析】
定向招生是指在招生時就明確畢業(yè)后的就業(yè)方向的招生辦法。即“定向招生、定向分配”，這種定向就業(yè)的招生形式始于20世紀80年代末期，這是國家為了解決艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)以及國防、軍工等國家重點建設項目人才“分不去、留不住”的困難而專門制定的一項招生與就業(yè)相結合的特殊招生政策。其目的是為了幫助邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和工作環(huán)境比較艱苦的行業(yè)培養(yǎng)人才，保證這些地區(qū)或行業(yè)能得到一定數(shù)量的畢業(yè)生，由用人單位和有關高校簽訂就業(yè)協(xié)議，經批準列入當年的招生計劃。
舉一個例子，比如甘肅省某單位急需野外勘探專業(yè)的人才，但是由于條件艱苦，很多人不愿意到這個單位就業(yè)。為了鼓勵畢業(yè)生到這個單位就業(yè)，保證該單位的工作能夠正常進行和延續(xù)，該單位委托××大學為其招收10名定向生。該大學同意后會將該定向生招收計劃報教育部，經審批備案后，在當年就可以招收10名定向生，這10名定向生錄取時最低可以降低20分，同時可以免交學雜費并可以獲得獎學金。畢業(yè)以后，這10名定向生則必須到該單位就業(yè)，一般期限為6年，這就是我們常說的定向生。
本來，定向培養(yǎng)，既有助于解決當?shù)氐娜瞬判枨螅衷黾恿丝忌纳龑W機會，本應是雙贏之舉。但是隨著形勢變化，定向招生也存在一些不可回避的問題。
一是高校畢業(yè)生就業(yè)制度發(fā)生了很大變化，帶有計劃經濟色彩的“定向就業(yè)”，既與當前“雙向選擇，自主擇業(yè)”的精神相背，又實際上難以落實。很多定向生寧可不要檔案，利用關系去發(fā)達地區(qū)就業(yè)，而對這類現(xiàn)象又缺乏制約手段。由此，在人才流動市場化的現(xiàn)實環(huán)境中，“定向生政策”的初衷往往在一定程度上“落空”了。
二是在市場經濟大潮中，企業(yè)經營狀況瞬息萬變，從定向生入學到畢業(yè)，其間4年時間，當初定向培養(yǎng)的專業(yè)人才，企業(yè)是否還需要，還用得上，本身就不是一個定數(shù)，4年后對定向生是否“照單全收”也很難保證。
案例中的小杜就是因為不了解定向生政策，加上定向生政策本身也存在一些需要完善的地方，才會在畢業(yè)時陷于“被定向”的尷尬處境。
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