二是提升現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)。世博會籌辦期間，對商貿(mào)、物流、旅游、會展等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生大量需求，催生和壯大了一批現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)。世博后，要繼續(xù)做強做精該類企業(yè)，通過完善政府的公共平臺建設(shè)和公共服務提供以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持和補貼政策，營造良好的發(fā)展環(huán)境。通過市場機制進行業(yè)務拓展和整合，創(chuàng)建業(yè)內(nèi)知名品牌，大力推進行業(yè)標準化和規(guī)范化建設(shè)。
三是引進國內(nèi)外服務企業(yè)機構(gòu)。針對大量國內(nèi)外參展服務企業(yè)，建立合理的服務企業(yè)篩選和引進機制，通過引進企業(yè)實現(xiàn)新科技、新理念在相關(guān)服務業(yè)領(lǐng)域的應用，助推上海新興服務業(yè)行業(yè)不斷涌現(xiàn)，增強服務經(jīng)濟發(fā)展的活力。
四是培育輸出世博籌辦經(jīng)驗的企業(yè)機構(gòu)。舉辦世博會過程中積累了許多寶貴經(jīng)驗，如大型會展活動的組織、策劃、運營、管理，大型園區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、投融資，大規(guī)模人流的交通組織、旅游住宿、安全管理等，應全面總結(jié)整理這些經(jīng)驗，通過合適的主體、以適當途徑實現(xiàn)最大限度地輸出。
（四）加快打造服務經(jīng)濟新載體世博會后，世博園區(qū)將成為上海新的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和增長極，融入全市發(fā)展格局。世博園區(qū)具有重要的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及世博品牌優(yōu)勢，將在上海市域空間資源整合、功能產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化特別是中心城區(qū)高端服務功能提升方面發(fā)揮重要作用。
一是打造“四個中心”功能重要承載區(qū)。世博園區(qū)位于中心城區(qū)，要借助其獨特的區(qū)位優(yōu)勢，對園區(qū)后續(xù)開發(fā)進行合理的功能定位和規(guī)劃，引導世博園區(qū)集聚高端要素，打造成為上海國際貿(mào)易中心功能的重要承載空間，大力發(fā)展會展、旅游、文化等重點領(lǐng)域，發(fā)揮世博園區(qū)對于“四個中心”空間載體戰(zhàn)略布局優(yōu)化的重要支撐功能。
二是引領(lǐng)中心城區(qū)高端服務功能提升。借助世博會產(chǎn)業(yè)拉動效應，帶動園區(qū)周邊的會展、旅游、商貿(mào)及其他服務業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進整體產(chǎn)業(yè)明顯提升。
推動世博園區(qū)與陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、外灘金融集聚帶等中心城區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的聯(lián)動、呼應和功能融合，推進沿黃浦江現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展軸功能升級，完善中心城區(qū)“兩軸、一環(huán)”發(fā)展新格局。
三是打造重點服務業(yè)功能區(qū)。世博園區(qū)為會展、都市旅游、文化產(chǎn)業(yè)等提供了重要發(fā)展空間，要將世博園區(qū)打造為文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、都市旅游綜合試驗區(qū)等服務經(jīng)濟功能區(qū)，結(jié)合重點項目的引進，引領(lǐng)上海服務經(jīng)濟的空間載體優(yōu)化。
（五）加快拓展服務經(jīng)濟新空間上海服務經(jīng)濟的跨越式發(fā)展需要拓展新的戰(zhàn)略空間，進一步增強集聚輻射功能。世博會的舉辦推動長三角區(qū)域聯(lián)動向縱深發(fā)展，也為上海服務經(jīng)濟的空間拓展帶來新的契機。
一是依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)動拓展空間。世博后要延續(xù)和拓展世博會帶來的長三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應，進一步加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃聯(lián)動，明確重點服務業(yè)發(fā)展布局；進一步加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體聯(lián)動，延續(xù)世博期間長三角企業(yè)共同參與世博的做法，深化企業(yè)間跨區(qū)域合作機制。上海要借助世博效應的持續(xù)釋放，在長三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)動中提升生產(chǎn)要素配置功能，增強產(chǎn)業(yè)輻射力和控制力以及服務長三角、服務全國的能力，為上海服務經(jīng)濟發(fā)展拓展腹地空間。
二是依托資源共享拓展空間。借助世博會促進長三角資源共享，進一步完善長三角市場資源、科技資源、人力資源、資金資源、土地資源等的共享機制。加快區(qū)域市場一體化建設(shè)，建立統(tǒng)一開放的產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、資本、人力資源等各類市場，實現(xiàn)長三角要素資源的順暢流動。上海要在長三角資源共享中提升國際大都市的集聚和輻射功能，提升全球資源配置能力。
三是依托機制創(chuàng)新拓展空間。在江浙兩省成立“對接上海世博”領(lǐng)導小組、建立長三角旅游對接機制的基礎(chǔ)上，進一步探索交通、能源、科技、金融等領(lǐng)域的聯(lián)動領(lǐng)導和管理機制創(chuàng)新。積極推動長三角投融資、信息、科技等公共服務平臺的建設(shè)和管理一體化，加強對長三角一體化發(fā)展的組織協(xié)調(diào)，為產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局提供體制機制保障。上海要借助世博會的運營管理經(jīng)驗，在深化長三角區(qū)域合作機制的基礎(chǔ)上，全面拓展服務經(jīng)濟發(fā)展空間。
（六）加快形成服務經(jīng)濟新制度體制機制和政策的突破創(chuàng)新是上海服務經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)鍵保障。世博會期間形成的一系列特殊政策，對上海突破服務經(jīng)濟發(fā)展的制度瓶頸具有重要示范意義。世博后，要加強對政策的梳理，研究政策延續(xù)的可行性、重點和途徑，建立部市合作機制，推動制約服務業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破。
一是完善市場準入機制。世博會為完善市場準入、行政審批、加強市場監(jiān)管和規(guī)范管理等提供了良好契機、積累了豐富經(jīng)驗。世博后，要吸收世博期間的主體登記便利化政策，健全優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)審批制度，加快壟斷服務行業(yè)改革，放寬市場準入門檻，增加服務業(yè)市場主體總量。先期可在其他國際性大型展覽活動進行試點并逐步推廣。
二是創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策。世博會期間實現(xiàn)了增值稅、營業(yè)稅、所得稅、進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)稅等方面的政策優(yōu)惠和創(chuàng)新。世博后，要加快推進財稅體制特別是營業(yè)稅改革，對重點發(fā)展的高端服務業(yè)，重點引進的國際人才、跨國公司、國際組織等試點擴大增值稅抵扣范圍，擴大營業(yè)稅差額征收范圍，形成有競爭力的個人所得稅制度，逐步形成有利于服務經(jīng)濟發(fā)展的財稅體制。
三是完善貨物通關(guān)政策。世博會期間形成了總擔保制度、延長擔保期限、簡化貨物進境許可程序等貨物通關(guān)便利政策。世博后，應借助建設(shè)國際航運綜合試驗區(qū)的契機，圍繞提高貿(mào)易全程便利化推進業(yè)務創(chuàng)新。推進區(qū)域口岸大通關(guān)合作，提高貨物在上海口岸進出的便捷程度和通關(guān)效率。優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，完善“一門式”服務，加快綜合信息共享平臺和“電子口岸”建設(shè)。
四是放松外匯管制政策。世博會期間，外匯管理部門出臺了上海世博會外匯支持一攬子政策，如充分便利世博會相關(guān)主體的外匯賬戶開立、跨境外匯資金收付等行為，簡化境外參展者進口付匯核銷手續(xù)，調(diào)整世博會期間上海市個人結(jié)售匯業(yè)務政策等。世博后，要探索推廣世博期間外匯管制政策的可行性，探索對特殊企業(yè)開設(shè)特殊賬戶、簡化離岸貿(mào)易項下外匯的預收預付登記手續(xù)、簡化外匯管理內(nèi)部審核流程、推進貿(mào)易進出口收付匯核銷制度改革，繼續(xù)推進服務貿(mào)易外匯管理改革等，突破上海服務經(jīng)濟發(fā)展的外匯管制瓶頸。
五是深化文化開放政策。世博期間，新聞出版總署就上海世博會參展者宣傳品的進境和分銷等事宜明確了一系列便利政策，如縮短音像制品的進口審查時限、授予境外參展者在世博會上銷售進口出版物和音像制品的資質(zhì)、允許在世博村內(nèi)的書報亭銷售境外報刊等出版物等。世博會后，要積極向國家爭取文化開放政策，下放審批權(quán)力，促進上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對外文化交流。加快實施文化“走出去”戰(zhàn)略，促進文化服務貿(mào)易蓬勃發(fā)展。
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