第八部分 世博后上?！八膫€中心”推進的戰(zhàn)略思路
根據(jù)中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位，到２０２０年，把上海建成國際經(jīng)濟、金融、貿易、航運中心和社會主義現(xiàn)代化國際大都市。“四個中心”的本質就是服務經(jīng)濟，“四個中心”建設與經(jīng)濟形態(tài)向服務經(jīng)濟轉變一脈相承。當前，上海進入全面推進“四個中心”建設關鍵時期。國務院“兩個中心”意見為國際金融中心和國際航運中心的功能提升帶來國家層面的重大政策突破，國際貿易中心建設也將加大推進力度，“四個中心”功能將實現(xiàn)突破提升。世博會的舉辦提升了上海城市品牌的國際知名度和影響力，“四個中心”建設的基礎將更加鞏固，戰(zhàn)略地位將更加凸顯。
未來十年，上?！八膫€中心”建設要牢牢把握四大關鍵：一是必須加快形成全球資源配置能力，成為交易中心、定價中心、營運控制中心；二是必須加快形成全球性服務功能，市場、產(chǎn)品、機構全面國際化；三是必須加快形成信息化、網(wǎng)絡化功能集成平臺，成為全球信息中心；四是必須加快形成以上海為核心的世界級城市群。
（一）推進上海國際金融中心的戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措中央政府提出，上海國際金融中心建設的總體目標是：到２０２０年，建成與我國經(jīng)濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心。未來十年，國際金融中心建設將圍繞人民幣國際化的主線，以金融市場體系建設為核心，打造國際化的金融市場中心、金融創(chuàng)新中心、金融服務中心和金融機構集聚地。
實施四大戰(zhàn)略舉措：一是建立與人民幣國際化相適應的國際化的人民幣產(chǎn)品市場中心。建立人民幣清算中心、人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新中心和人民幣產(chǎn)品定價中心。
圍繞多層次金融市場體系建設，在人民幣實現(xiàn)自由兌換和利率市場化進程的推動下，大力拓展人民幣產(chǎn)品市場的廣度和深度。二是建立與人民幣國際化相適應的國際化的人民幣投融資中心。服務于實體經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略需求，全面完善投融資體系，進一步推進資本市場國際化，集聚股權投資基金、企業(yè)年金、私人銀行、大企業(yè)財務管理公司、ＰＥ、ＶＣ等新型投融資機構，建立健全投融資機制。三是建立與人民幣國際化相適應的國際化的人民幣財富（資產(chǎn)）管理中心。集聚企業(yè)（特別是跨國公司）資金中心，設立機構運作中心和海外人民幣資產(chǎn)管理中心。四是建立與人民幣國際化相適應的國際化的金融服務體系。拓展離岸金融服務，加快集聚金融機構，發(fā)展金融核心產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，完善金融服務產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化金融服務環(huán)境。
（二）推進上海國際航運中心的戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措中央政府提出，上海國際航運中心建設的總體目標是：到２０２０年，建成航運資源高度集聚、航運服務功能健全、航運市場環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代物流服務高效，具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。未來十年，國際航運中心建設將依托國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)，突出航運服務功能提升和航運服務體系構建，形成現(xiàn)代國際自由港的功能和制度。
實施四大戰(zhàn)略舉措：一是建立具有全球航運資源配置能力的現(xiàn)代國際自由港的服務功能。實行真正的“境內關外”制度，進一步推進投資便利化，適當放松金融管制，實行運輸自由政策。二是建立符合國際慣例的現(xiàn)代國際航運中心的制度環(huán)境。形成快速、高效、便捷、安全的通關制度，具有國際競爭力的稅收制度，相對寬松便利的資金結算制度，國際航運船舶特殊登記制度以及靈活簡便的政府管理制度等。三是建立具有國際競爭力的功能完備的現(xiàn)代航運服務體系。包括航運金融服務體系和專業(yè)服務體系，建立航運交易市場和服務平臺，營造良好的航運服務環(huán)境。四是建立快捷高效的現(xiàn)代航運集疏運體系。完善區(qū)域保稅網(wǎng)絡系統(tǒng)，推進長三角航運資源整合。大力發(fā)展水水中轉，增強綜合運輸能力。
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