驚呼黑市交易死灰復燃
一文喪邦，那是可能的。中國歷史上似乎歷來有這種恐懼，但又舉不出例子?！队懳湓t檄》厲害吧？但也沒把女皇帝拿下呀。
深圳市政府開始對股市下手。1990年5月28日，《深圳特區(qū)報》在顯著位置刊登了一項公告——《加強證券市場管理，取締場外非法交易，深圳市人民政府昨天公布通告》：
隨著改革開放的深入發(fā)展，我市證券市場日益活躍，對搞活經(jīng)濟、籌備資金發(fā)揮了積極的作用，為了加強對我市金融市場的管理，維護證券市場的正常秩序，保護投資者的合法權(quán)益，特作如下通告：
一、凡是證券買賣、登記過戶、派發(fā)紅利股息，須憑居民身份證或有效法人證明文件，通過經(jīng)中國人民銀行批準的證券交易機構(gòu)進行。
二、未經(jīng)證券交易機構(gòu)買賣的證券，證券交易機構(gòu)不予辦理登記過戶和派發(fā)紅利股息等手續(xù)。
三、深圳經(jīng)濟特區(qū)證券公司、中國銀行深圳國際信托咨詢公司證券部、市國際信托投資總公司證券部及經(jīng)中國人民銀行深圳分行批準的其他證券經(jīng)營單位為合法的交易機構(gòu)。一切有價證券的買賣，必須在交易機構(gòu)內(nèi)掛牌進行。
四、堅決取締證券場外非法交易活動。凡證券場外非法交易者，一經(jīng)查實，由市工商市政管理部門，視情節(jié)分別給予（1）警告教育，（2）按中國人民銀行深圳分行提供的前一天的收市價，課以50%以下的罰款，（3）沒收有價證券。
五、凡屬屢教不改、擾亂社會治安、抗拒管理者，由公安機關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。凡觸犯刑律者，移送司法部門依法處理。
六、本通告自公布之日起執(zhí)行。
此文日后來被稱之為“5·28公告”。一紙公告能取消黑市嗎？“文革”十年，那狠的手段也沒能打掉小商小販?！?·28公告”并不嚴謹，如第一條，不就是個身份證嗎？這不是難事。
此時在深圳，新股供應(yīng)遲遲，持股者死攥著手中股票不肯放手，證券公司有價無市，股價如何不乘風而上？黑市如何不火紅燦爛？
其實官員明白這個道理：股價暴漲的原因是長期積累的股票供需失衡，限價不能從根本上解決問題。但增加股票供應(yīng)不是一拍腦袋第二天就能成的，只好頭痛醫(yī)頭了。結(jié)果呢，股票繼續(xù)見風漲。當年風頭正健的《中華工商時報》驚呼《警惕黑市交易死灰復燃》，文章說：
自從深圳市政府（1990年）5月28日頒布《加強證券市場管理，取締場外非法交易》的通告后，股票黑市曾一度沉寂。由于近期股票供需嚴重失衡，股價小步快跑，證券機構(gòu)有行無市，小股民通過正常渠道很難買到股票，所以其中一些人只好通過私下交易購買黑市股票。深圳的黑市交易手段十分隱蔽：買賣雙方一不帶股票，二不在（營業(yè)所）門口談，而是引到其他地方商談。
據(jù)了解，黑市價一般高于掛牌價20%～38%。如8月1日深圳國投證券深金田掛牌價每股112.52元，黑市價每股139元；深發(fā)展掛牌價每股28.94元，黑市價每股37.5元；深原野掛牌價每股70.71元，黑市價每股88元。
據(jù)著便裝的工商執(zhí)勤人員了解，私下交易的手法是：第二手與第一手互立字據(jù)，第二手以1 000元作抵押取得第一手的身份證，第二手轉(zhuǎn)給第三手時，第二手與第三手也互立字據(jù)，此后第一手將1 000元還給第二手，第三手付給第一手1 000元作抵押取得其身份證，以此類推。通過黑市取得股票者如想過戶，則需打通有關(guān)關(guān)節(jié)。后果是全國身份證漫天飛，內(nèi)幕交易盛行。
黑市產(chǎn)生了不少糾紛案，給一些持股者帶來極大的經(jīng)濟損失，影響股市的正常運行，形成新的不穩(wěn)定因素，迫切需要強化股市監(jiān)督管理，杜絕這類現(xiàn)象發(fā)生。
深圳干部奉命入市拋股
“中央要出手了?！笔袌龅膫髀劧嗍怯懈鶕?jù)的。1990年先有《人民日報》的情況匯編《深圳股市狂熱，潛在問題堪憂》，說股票市場使機關(guān)人去樓空，后有7月3日國家審計署和中國人民銀行總行的聯(lián)合調(diào)查。
這份《調(diào)查報告》先肯定了深圳股份制的成就，接著指出問題：
股票價格上漲過猛，股票價格與實際價值嚴重背離。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，到今年（1990年）4月，深圳發(fā)展銀行股票價格為每股176.78元,比接近于實際價值的發(fā)行價格上漲784%；4月拆股后，6月末又上漲到每股24.85元，比4月時的發(fā)行價格上漲598%。截至6月底，其他幾種股票的上漲情況是：（深）金田股票每股83元，比發(fā)行價格上漲730%；（深）萬科股票每股7.13元，比發(fā)行價格上漲613%；（深）安達股票每股8.76元，比發(fā)行價格上漲776%；（深）原野股票每股53.21元,比發(fā)行價格上漲432%。
非法的場外交易活動猖獗。據(jù)調(diào)查，在炒賣股票高潮的6月份，每天約有
2 000多人站在證券公司門前圍觀或私下交易，出現(xiàn)許多欺騙性的股票交易，有的將已掛失股票在黑市上賣出，有的涂改股票面值后在黑市上出售，有的在場外散布虛假消息和各種謠言，造成股市混亂。
場內(nèi)股票成交量增長過猛。據(jù)統(tǒng)計，今年場內(nèi)股票成交量分別是：1月份495.01萬元，2月份919.58萬元，3月份2 187.31萬元，4月份2 581.36萬元，5月份11 472.91萬元。5月份的成交量比1月份增加23倍多。
另外，股票熱也波及企業(yè)經(jīng)理、政府機關(guān)干部和海外華僑等各方面人士。特別是深圳市黨政機關(guān)干部持有一定數(shù)額的股票，有的通過親友進行炒賣活動，群眾對此很有意見。
看這《調(diào)查報告》，股價不按物價局（局里應(yīng)該設(shè)個股價科）的指示兀自亂漲，不妥。但奇怪的是，場外黑市容易讓人民群眾吃虧，但場內(nèi)交易增長不是好事嗎？政府收錢不是多了嗎？
據(jù)深圳經(jīng)濟特區(qū)證券公司老總漆云生回憶，雖然北京注意到深圳的情況，但最后也沒有一錘砸盤的動作，只是提醒要加強管理。北京一直是溫和的，但深圳不能不積極。
1990年5月28日，深圳出臺了漲跌停板10%的規(guī)定。
股市接著漲。6月中旬，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家體改委《向社會公開發(fā)行股票的股份制改革不再鋪新點》，大家認為股票的短缺將會更加嚴重。
6月18日，深圳再出臺漲跌停板5%的規(guī)定。
股價還在觀望。
6月26日，漲停板又壓至1%，跌停板還是5%。
要跌可以，漲就沒多大追求了。
6月27日，深圳又規(guī)定賣股者需繳納6‰的印花稅，年終分紅派息，股民所得超過銀行一年期利息部分，要繳納10%的個人收入調(diào)節(jié)稅。
這股市玩不得了。11月20日，深圳黨政干部響應(yīng)紅頭文件的規(guī)定，紛紛踏入股市開始拋股。這與三年前正相反。
開始買家還抗爭了一陣，你賣我買，水來土屯，但很快就軟了。12月8日起深市抹淚掉頭向下，不玩了，自此開始9個月的長跌。
深圳市市委書記李灝后來說：“我在市委常委會上講，我們搞證券市場，不要從中得到什么好處，我們要堅守這條，大家把股票都交出來吧，后來市里發(fā)了通知要求處級干部不能買股票，當時有干部壓了一個多月不簽字，我就勸他，外面有很多議論了，我們自己得失是次要的，關(guān)鍵要保住證券市場，要面對現(xiàn)實，不能因為這被關(guān)了?！?/p>
這當口，對股市的態(tài)度，中央高層確實在觀望。中國人民銀行副行長劉鴻儒與中共中央總書記江澤民有過一次“飛機談話”，劉鴻儒回憶說：
1990年11月，深圳和珠海舉行10周年慶典，之后我們同機回北京。江澤民提了許多問題，問股票市場里的錢是從哪里來的？我說現(xiàn)在95%都是散戶的錢，是老百姓掏錢買股票，這并沒有影響所有制，因為60%的股份仍屬國家和集體單位。他還問我，股價是怎么形成的？為什么這么高？我說，這與市場供求有關(guān)，主要是５只股票量太小，購買股票的錢過多。他又問干部、黨員買股票怎么辦，該怎么監(jiān)管和規(guī)范。臨下飛機時我說，無論如何，股票市場的試點還是應(yīng)該繼續(xù)試下去，請相信我們這些老共產(chǎn)黨員不會隨便去搞私有制，我們會有辦法探索一條適合中國國情的社會主義的資本市場發(fā)展道路。江澤民同志最后表示，可以把上海、深圳這兩個試驗點保留下來，但是暫不擴大，謹慎進行，摸索經(jīng)驗。
可以看出，高層最擔心的是意識形態(tài)，是所有制。
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