談到本案的訴訟程序，蒲凌塵介紹說，根據(jù)歐盟相關(guān)法律規(guī)定，隨著反傾銷調(diào)查程序的終結(jié)，參與應(yīng)訴的企業(yè)可以在反傾銷措施終裁裁定公布后，尋求司法程序復(fù)議。通俗地說，歐委會(huì)的行政調(diào)查程序走完了，如果企業(yè)認(rèn)為反傾銷措施終裁裁定不符合法律規(guī)定，法條的運(yùn)用、事實(shí)的認(rèn)定沒有按照法律規(guī)定操作，企業(yè)可以向設(shè)在盧森堡的歐洲初審法院提起訴訟。
蒲凌塵說，法院訴訟與歐委會(huì)實(shí)施的反傾銷調(diào)查程序是完全不同的法律程序，大致要經(jīng)過這么幾個(gè)階段：一是要經(jīng)過法院書面審理。奧康集團(tuán)要在12月中旬之前，向法院提起訴訟，遞交起訴書與有關(guān)書面證據(jù)。歐盟理事會(huì)根據(jù)奧康的起訴狀，作出兩輪書面答復(fù)。在這期間，歐委會(huì)有可能作為第三方介入訴訟，歐洲的皮鞋進(jìn)口商也有可能作為有利益關(guān)系的第三方介入訴訟，并進(jìn)入兩輪書面答復(fù)司法程序。
兩輪書面答復(fù)完全結(jié)束后，由法庭設(shè)定口頭答辯時(shí)間。之后再經(jīng)過一段時(shí)間，法庭才會(huì)宣布判決結(jié)果。蒲凌塵說，履行完畢上述司法程序，大約需要兩年左右甚至更長時(shí)間。
由于受司法體制限制，蒲凌塵不可能在歐盟法院出庭應(yīng)訴官司，為此，他將與歐盟的律師同行合作，共同來完成奧康集團(tuán)的這起委托。
那么，跨國打官司勝訴概率有幾何？
“不管歐盟內(nèi)部的政治環(huán)境怎樣，只要他們有法律問題，我們就可以提起訴訟。”蒲凌塵認(rèn)為，此案目前最關(guān)鍵、最有利的突破點(diǎn)是，歐盟在此前對中國企業(yè)的抽樣缺乏代表性，同時(shí)，在未對中方企業(yè)認(rèn)真審核的情況下，全部否決了中方企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位，用統(tǒng)一反傾銷稅率來取代分別稅率，“這樣的調(diào)查過程既不符合WTO的相關(guān)規(guī)定，也不符合歐盟內(nèi)部的有關(guān)規(guī)定”。
“此外，歐盟的終裁決定在反傾銷幅度的認(rèn)定上，歐洲產(chǎn)業(yè)受損害數(shù)據(jù)的認(rèn)定上，一些法律條款的運(yùn)用與認(rèn)定都存在諸多問題。”蒲凌塵認(rèn)為這些因素都有利于奧康集團(tuán)打贏官司。
“本案的勝訴概率難以預(yù)料。”蒲凌塵說，本案看似簡單，但在法律程序、法庭程序上，有幾個(gè)難關(guān)需要突破。
蒲凌塵坦言自己壓力很大，“奧康案件”對他來說是個(gè)新考驗(yàn)，“我們可以懷著必勝的信念，但必須防著最不測的情況發(fā)生”。
溫州一位資深法律工作者對奧康集團(tuán)的起訴前景持保守看法。這位不愿透露姓名的資深法律工作者在接受記者采訪時(shí)說，此案勝訴難度有三：
首先，歐盟對中國皮鞋征收反傾銷稅的終裁決定不是單純的貿(mào)易制裁，而是牽涉到利益之爭。近年來，對中國的反傾銷被歐盟當(dāng)成利益之爭的工具，已被濫用。在具有濃烈的貿(mào)易保護(hù)主義色彩的背景下，奧康集團(tuán)要打贏官司，難度很大。
其次，沒有先例。據(jù)他了解，目前還沒有一起企業(yè)起訴歐盟理事會(huì)在歐洲初審法院打贏官司的判例。
最后，程序過長。他說，在異國他鄉(xiāng)與歐盟打官司，程序非常復(fù)雜煩瑣。等走完所有程序判決結(jié)果出來，要一兩年時(shí)間。而歐盟這次對中國皮鞋征收16.5%的反傾銷稅，為期也只有兩年。他說自己擔(dān)憂的是，只怕訴訟結(jié)果出來，歐盟征收反傾銷稅的期限也到了。這樣一來，即使官司贏了，也沒有什么實(shí)際意義。
“世界上沒有絕對的事情?！边@位法律工作者話鋒一轉(zhuǎn)說：“歐洲政府對法院很難干涉，法官的自由裁量權(quán)很大。如果奧康集團(tuán)的這場訴訟碰到一位剛正不阿的法官審理，勝訴的希望還是有的。”
“程序不是問題?！逼蚜鑹m說，歐盟對中國皮鞋征收16.5%的反傾銷稅的期限為兩年。按照目前的情勢，兩年期限一到，歐盟一般會(huì)繼續(xù)征收反傾銷稅。如果官司輸了，對事情并無影響；但如果贏了，歐盟必須停止繼續(xù)征收反傾銷稅，因此，奧康集團(tuán)狀告歐盟理事會(huì)現(xiàn)實(shí)意義重大。
“我希望打贏官司，希望法庭有一個(gè)公平公正的裁決?！逼蚜鑹m認(rèn)為，不管官司輸贏如何，奧康集團(tuán)狀告歐盟理事會(huì)的舉動(dòng)都是非常了不起的。它反映了中國企業(yè)在自身合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，不是忍氣吞聲，而是依法據(jù)理力爭，它向全世界宣布了中國企業(yè)對自身合法權(quán)益的維護(hù)是認(rèn)真的。這對防止其他國家仿效歐盟做法大有好處。
“不論程序有多復(fù)雜，工作有多艱巨，結(jié)局又是如何，我們都認(rèn)為中國的制鞋企業(yè)應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致站出來，在法律上討一個(gè)說法，輸也輸個(gè)明白，贏也贏個(gè)光彩?！蓖跽裉闲判氖愕卣f，“我們堅(jiān)信法律是公平的?！?/p>
事實(shí)上，開展司法訴訟是企業(yè)在反傾銷措施實(shí)施后的另一種救濟(jì)手段。以前我國有過成功的案例，美國對我蘋果汁、溫水蝦反傾銷案，我企業(yè)將美國商務(wù)部告到美國國際貿(mào)易法院，并獲得勝訴。
雖然司法訴訟的時(shí)間較長，但一旦裁定歐盟委員會(huì)敗訴，則企業(yè)今后將有可能被免征反傾銷稅，同時(shí)抑制別國競爭對手濫用反傾銷手段。如果不這么做，則企業(yè)將可能喪失競爭地位、丟掉市場。因此，中國鞋企展開的反傾銷保衛(wèi)戰(zhàn)，是一場不得不進(jìn)行的博弈。
從另一個(gè)層面上說，中國企業(yè)直接面對這些糾紛和摩擦，通過抗辯訴訟，將會(huì)更加了解國際貿(mào)易的“游戲規(guī)則”，積累重要的應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對中國企業(yè)、行業(yè)和其他同樣面臨歐盟反傾銷大棒打擊的國家，將會(huì)有很好的幫助。
從１９９９年為整個(gè)溫州鞋業(yè)正名的一把火，到２００６年１０月的一紙狀告歐盟反傾銷的訴狀，奧康一直吸引著人們關(guān)注的目光。奧康此次率先提出訴訟，無論結(jié)果如何，都將是一個(gè)偉大的勝利，這不僅是中國制鞋業(yè)第一次正式對歐盟的傾銷制裁說“不”，更標(biāo)志著中國企業(yè)不會(huì)再在國際貿(mào)易中聽天由命，而是以法律為武器開始勇敢地保護(hù)自己的利益！
附錄：北京宣言
本著共享信息，團(tuán)結(jié)協(xié)作，依法表達(dá)合法訴求，為中國制鞋行業(yè)爭取共同利益的原則，今天，我們奧康集團(tuán)、泰馬鞋業(yè)、金履鞋業(yè)、新生港元鞋業(yè)等應(yīng)訴企業(yè)在北京鄭重宣言：
我們呼吁：中國制鞋企業(yè)共同參與到應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘，爭取自身合法權(quán)益的行動(dòng)中來，共同致力于推動(dòng)在中國與世界鞋業(yè)之間建立健康、和諧的貿(mào)易秩序。
我們主張：用法律的手段維護(hù)中國鞋業(yè)在國際市場上的合法權(quán)益。積極尋求和爭取在WTO規(guī)則下，中國鞋業(yè)應(yīng)有的市場地位和利益。
我們相信：法律是公正、公平的。用法律手段解決國際貿(mào)易爭端是我們爭取平等權(quán)益的唯一途徑。
我們愿意：以行業(yè)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任為己任，搭建中國鞋業(yè)與世界鞋業(yè)有序的、開放的交流合作平臺(tái)，致力于中國鞋業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、打造國際化的中國鞋業(yè)品牌。
我們歡迎：更多國內(nèi)外制鞋企業(yè)參與到彼此地位平等、自由交流與合作的組織中來，增進(jìn)了解，共同提高中國鞋業(yè)整體水平。
我們希望：各種貿(mào)易摩擦最終會(huì)在各方平等對話、相互諒解、互惠互利的基礎(chǔ)上得以解決。我們要用品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)格適宜的產(chǎn)品惠及世界消費(fèi)者，合作共贏，共同促進(jìn)全球鞋業(yè)的健康蓬勃發(fā)展。
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