（二）剛性的碳排放需求
當(dāng)前，中國正處于工業(yè)化、城市化、信息化的建設(shè)階段，這必然要消耗大量的能源資源。而中國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)也難以改變，中國的發(fā)展仍然面臨碳排放增加的問題，這進(jìn)一步加大了控制溫室氣體排放的難度。
從《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》對(duì)中國溫室氣體排放現(xiàn)狀的描述中可發(fā)現(xiàn)三大特點(diǎn)：第一，排放總量增長速度較快，但是歷史累計(jì)量仍低于主要發(fā)達(dá)國家。根據(jù)世界資源研究所的研究結(jié)果，1950年中國化石燃料燃燒二氧化碳排放量為7900萬噸，僅占當(dāng)時(shí)世界總排放量的131%；1950—2002年間中國化石燃料燃燒二氧化碳累計(jì)排放量占世界同期的933%，人均累計(jì)二氧化碳排放量617噸，居世界第92位。第二，人均碳排放量較低，低于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平。根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，2004年中國化石燃料燃燒人均二氧化碳排放量為365噸，相當(dāng)于世界平均水平的87%、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家的33%。第三，碳排放強(qiáng)度高于世界平均水平，但下降速度較快。根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1990年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值化石燃料燃燒二氧化碳排放強(qiáng)度為547kg二氧化碳/美元(2000年價(jià))，2004年下降為276kg二氧化碳/美元，下降了495%，而同期世界平均水平只下降了126%，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家下降了161%。國務(wù)院中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案，2007年。
中國剛性的碳排放需求有幾個(gè)重要的原因：首先，在人口因素方面，人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低是中國的基本特點(diǎn)。其次，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷上升。再次，反映國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗的萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消費(fèi)量顯示，能源的利用效率在提高，但是單位能源的二氧化碳排放較難降低。
綜上所述，雖然單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的碳排放強(qiáng)度下降顯著，但如果考慮本國人口和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值兩大因素可知，隨著經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)增長，中國碳排放需求將繼續(xù)處于剛性增長的勢(shì)頭。
（三）以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
從20世紀(jì)80年代后期開始，中國政府更加注重經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將降低資源和能源消耗、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、防治工業(yè)污染作為產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分。通過實(shí)施一系列產(chǎn)業(yè)政策，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。1990年中國三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)成為271∶413∶316，2000年為151∶459∶39，2008年為113∶486∶401，從中可以看出第一產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)有了很大發(fā)展，尤其是電信、旅游、金融等行業(yè)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)仍然以第二產(chǎn)業(yè)為主（見圖3-4）。與發(fā)達(dá)國家相比，中國目前的經(jīng)濟(jì)增長過于依賴第二產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)而言耗能更低、污染更少。值得欣喜的是，2008年第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長95％，自2003年來增幅首次超過第二產(chǎn)業(yè)。
此外，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分為工業(yè)和建筑業(yè)，其中工業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值大約占90%左右（見圖3-5），而工業(yè)又是碳排放的主要來源。
從工業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，高能耗行業(yè)所占的比重較大，而高技術(shù)含量、高附加值、低能耗的行業(yè)比重偏低。如果第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，如機(jī)械、信息、電子等高附加值行業(yè)的比重增大，將使節(jié)能低碳更容易實(shí)現(xiàn)。
（四）外向型貿(mào)易結(jié)構(gòu)導(dǎo)致內(nèi)涵碳排放較多內(nèi)涵碳排放是指產(chǎn)品上游加工、制造、運(yùn)輸?shù)热^程所消耗的碳排放量。
改革開放30年來，中國日益融入全球經(jīng)濟(jì)。它主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面隨著改革開放的逐步推進(jìn)，進(jìn)出口總額、進(jìn)口額、出口額、國內(nèi)生產(chǎn)總值等指標(biāo)在不斷擴(kuò)大（見圖3-6）；另一方面，中國對(duì)外貿(mào)易在獲得空前發(fā)展的同時(shí)，貿(mào)易依存度也在不斷的提高（見圖3-7）。改革開放前，中國的外貿(mào)依存度基本保持在10%的水平上下波動(dòng)，1978年該指標(biāo)為98%。但隨著改革開放的不斷深入，中國外貿(mào)依存度呈現(xiàn)出梯級(jí)增長的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1978—1990年外貿(mào)依存度總體水平維持在20%以下，是中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的起步階段；1990—1994年外貿(mào)依存度進(jìn)一步上升，保持快速的上升勢(shì)頭，1994年達(dá)到4229%；1995—2002年外貿(mào)依存度出現(xiàn)了小幅的上下波動(dòng)，并有上升的勢(shì)頭，其中2002年外貿(mào)依存度超過1994年的水平，達(dá)到4270%；2003年以后，外貿(mào)依存度又有了進(jìn)一步的增長，2006年該指標(biāo)達(dá)到峰值（665%）。至2010年，中國外貿(mào)依存度長期保持在較高水平（60%左右），然而英國、美國和德國等高度成熟和發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家該指標(biāo)僅僅20%左右，中國是明顯的外向型經(jīng)濟(jì)體。
雖然中國的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中，美、日、歐等國家的產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)處于領(lǐng)先地位。中國處于產(chǎn)業(yè)的低端位置，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量、附加值和競(jìng)爭(zhēng)力等方面仍處于劣勢(shì)。從出口商品構(gòu)成可知，中國出口商品很大一部分是高能耗、依賴原材料、簡(jiǎn)單加工的勞動(dòng)密集型和資源密集型商品。中國在逐步成為“世界制造業(yè)基地”的同時(shí)，直接或間接出口了大量能源資源，給本國的環(huán)境造成了很大的負(fù)面影響。
從2002年中國內(nèi)涵能源凈值流向分布看，俄羅斯是中國最大的內(nèi)涵能源凈進(jìn)口國，凈流入約25691萬噸標(biāo)煤,而美國是中國最大的內(nèi)涵能源凈出口國,凈流出約75242萬噸標(biāo)煤，占凈出口內(nèi)涵能源總量的31%。其次是中國香港，約7090萬噸標(biāo)煤,主要用于轉(zhuǎn)口貿(mào)易流向世界各地。日本是中國最大的貿(mào)易伙伴,中國對(duì)日內(nèi)涵能源凈出口大約4894萬噸標(biāo)煤。美國和日本二者相加約占總量的50%以上。
依據(jù)中國外貿(mào)進(jìn)出口的快速增長趨勢(shì)，在不考慮部門投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)性變化的條件下，2006年中國凈出口內(nèi)涵能源將達(dá)到63億噸標(biāo)煤，占當(dāng)年一次能源消費(fèi)的比例從16%上升到257%。這種國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)決定了中國作為內(nèi)涵能源和排放的凈出口國，一方面有巨大的外貿(mào)順差，另一方面有巨大的生態(tài)逆差，這將會(huì)拉動(dòng)能源和碳排放的快速增長。
內(nèi)涵碳排放是我國碳排放總量快速增長的重要原因，如果不區(qū)別加以對(duì)待，將會(huì)夸大中國的排放責(zé)任，使發(fā)展的權(quán)利受到損害。另一方面，這也是促使中國不得不進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)部壓力之一。
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