日韩精品 中文字幕 动漫,91亚洲午夜一区,在线不卡日本v一区v二区丶,久久九九国产精品自在现拍

三、中國節(jié)能減排工作取得顯著成效

國務(wù)院2007年印發(fā)的由發(fā)改委會同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確了2010年中國實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)和總體要求，即到2010年，中國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將由2005年的122噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低20%左右；單位工業(yè)增加值用水量降低30%。“十一五”期間，中國主要污染物排放總量減少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學(xué)需氧量（COD）由1414萬噸減少到1273萬噸；全國城市污水處理率不低于70%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%以上。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，中國積極落實節(jié)能減排工作，在加大科技研發(fā)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能增效、利用市場機(jī)制，倡導(dǎo)低碳生活與消費方式等方面采取了一系列措施，取得了顯著成效。

（一）加大研發(fā)力度，將應(yīng)對氣候變化納入科學(xué)發(fā)展規(guī)劃

中國將應(yīng)對氣候變化納入科學(xué)發(fā)展規(guī)劃之中。2006年頒布《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，把能源和環(huán)境確定為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重點領(lǐng)域，把全球環(huán)境變化監(jiān)測與對策明確列為環(huán)境領(lǐng)域的優(yōu)先主題之一。2007年制定《中國應(yīng)對氣候變化科技專項行動》，提出了應(yīng)對氣候變化科技工作在“十一五”期間的階段性目標(biāo)和到2020年的遠(yuǎn)期目標(biāo)，對氣候變化的科學(xué)問題、控制溫室氣體排放的技術(shù)研發(fā)、適應(yīng)氣候變化的技術(shù)和措施、應(yīng)對氣候變化的重大戰(zhàn)略與政策等方面進(jìn)行了重點部署。

加強(qiáng)人才與基地建設(shè)。經(jīng)過近20年的努力，中國在氣候變化領(lǐng)域初步形成了一支跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的專家團(tuán)隊，取得一批開創(chuàng)性的研究成果，為中國應(yīng)對氣候變化提供了重要的科技支撐。建成一批國家級科研基地，基本建成國家氣候監(jiān)測網(wǎng)等大型觀測網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和示范，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合加快了先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。

不斷加大對氣候變化相關(guān)科技工作的資金投入。建立了相對穩(wěn)定的政府資金渠道，并多渠道籌措資金，吸引社會資金投入氣候變化的科技研發(fā)領(lǐng)域?！笆濉保?001—2005年）期間，中國通過國家科技攻關(guān)計劃、“863計劃”和“973計劃”等國家科技計劃投入應(yīng)對氣候變化科技經(jīng)費逾25億元。截至2007年年底，“十一五”國家科技計劃（2006—2010年）已安排節(jié)能減排和氣候變化科技經(jīng)費逾70億元。此外，還通過其他渠道投入大量資金用于氣候變化的科技研發(fā)。

在科技研發(fā)重點領(lǐng)域，重點研究的減緩溫室氣體排放技術(shù)包括：節(jié)能和提高能效技術(shù)，可再生能源和新能源技術(shù)，主要行業(yè)二氧化碳和甲烷等溫室氣體的排放控制與處置利用技術(shù)，生物與工程固碳技術(shù)，煤炭、石油和天然氣清潔、高效開發(fā)和利用技術(shù)，先進(jìn)煤電、核電等重大能源裝備制造技術(shù)，二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)，農(nóng)業(yè)和土地利用方式控制溫室氣體排放技術(shù)等。

在各類國家科技計劃中組織實施了一系列應(yīng)對氣候變化重點領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究與示范推廣工作，包括推動節(jié)能與新能源汽車、煤層氣開采、天然氣水合物開采、大型燃煤發(fā)電機(jī)組過程節(jié)能、分布式發(fā)電功能系統(tǒng)、兆瓦級風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、燃料電池、核燃料循環(huán)與核安全技術(shù)、清潔煉焦工藝與裝備開發(fā)、半導(dǎo)體照明、廢舊機(jī)電產(chǎn)品及塑膠資源綜合利用技術(shù)等。發(fā)布了《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2009年版)》，鼓勵進(jìn)口新能源汽車專用關(guān)鍵零部件設(shè)計制造技術(shù)、核電設(shè)備設(shè)計制造技術(shù)、太陽能熱發(fā)電設(shè)備的設(shè)計制造技術(shù)、可再生能源、氫能等新能源領(lǐng)域關(guān)鍵設(shè)備的設(shè)計制造技術(shù)、煤層氣(瓦斯)勘探及開發(fā)利用關(guān)鍵設(shè)備的設(shè)計制造技術(shù)、高爐煤氣和燃?xì)饴?lián)合循環(huán)發(fā)電關(guān)鍵設(shè)備等氣候友好技術(shù)與設(shè)備。同時，多渠道推動碳捕集與封存（CCS）等應(yīng)對氣候變化關(guān)鍵技術(shù)支撐體系建設(shè)。

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

中國政府注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，制定和實施了一系列產(chǎn)業(yè)政策和專項規(guī)劃，將降低資源和能源消耗作為產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，努力形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

一是促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。當(dāng)前，中國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)至關(guān)重要。如果在整個GDP增長結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn)業(yè)比重上升1個百分點，相應(yīng)第二產(chǎn)業(yè)比重下降1個百分點，單位GDP能耗就將降低1個百分點。在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，我國服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2001年中國服務(wù)業(yè)增加值為44627億元，占GDP的比重為407%，到2005年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到73395億元，占GDP的比重為402%。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國的服務(wù)業(yè)在2010年上半年GDP中的比重為426%，比2009年同期提高13個百分點董克偉未來五年服務(wù)業(yè)比重將占GDP首位［J］中國改革報，2010-11-29

?？梢钥闯?，長期以來，中國主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)增長的局面正在逐步改變，第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)成為帶動國民經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力量。

根據(jù)能源研究所的情景研究分析，在低碳發(fā)展情景下，中國需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，2030年中國第二產(chǎn)業(yè)比重應(yīng)由2005年的48%下降到43%左右，第三產(chǎn)業(yè)由40%上升到53%左右；到2050年，第二產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步下降到33%左右，第三產(chǎn)業(yè)提升到64%左右。（見圖3-8）

圖3-8產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化圖

資料來源：中國國家發(fā)展與改革委員會能源研究所，2050低碳情景研究。

二是做強(qiáng)做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2007年我國發(fā)布高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)和信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的“十一五”（2006—2010年）規(guī)劃，提出到2010年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重比2005年提高5個百分點。（見圖3-9）完善和促進(jìn)數(shù)字電視、軟件和集成電路、生物產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加快培育符合節(jié)能減排要求的新興產(chǎn)業(yè)。信息、生物、航空航天、新能源、新材料、海洋等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，振興裝備制造業(yè)成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得長足進(jìn)展。